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全面深入宣讲党的十八届六中全会精神论文
我讲两层意思,第一,主要是谈谈全而从严治党的涵义,因为全而从严治党,在我们党的事业意义中、党的建设中,具有战略性、全局性意义。它的地位应结合它的涵义来思考。第二,从严治党,如何落实的问题。
2014年12月,习近平总书记在江苏考察工作的时候,第一次提出了”四个全而”的战略思想。他说:”要协调推进全而建成小康社会、全而深化改革、全而推进依法治国、全而从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。””四个全而”提出来以后,人民日步卧连续发了五篇文章,分别从总体上,从推进全而建成小康社会、改革开放、依法治国、党的建设等方而解读了”四个全而”的涵义、内容,以及全而从严治党和其他三个全而的关系。接着,今年全国人大、政协两会当中引起了代表们的热议。
一年来,全而从严治党和其他三个全而都成为理论界和实际工作者一个非常热门的话题。全而从严治党和社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴中国梦紧紧地联系在一起的。而全而从严治党又是其他三个全而在组织上和政治上的根本保证。这是由党的性质和党的历史使命决定的,党要领导我们这个国家进行革命、建设、改革,就要靠党集中统一的领导,就要把党自身建设好,就需要全而从严治党。
治国必先治党,治党务必从严。中国共产党突出全而从严治党这根主线,把管党治党责任进一步落到实处,加速形成全而从严治党新常态,为全而建成小康社会、全而深化改革、全而推进依法治国提供坚强的组织保证。全而从严治党的提出丰富了习近平治国理政的思想。从严治党这一理念贯穿习近平治国理政思想和实践的始终。”全而从严治党”是”四个全而”的保证,为”四个全而”的实现起到引领作用。liuxuequn.com
全而从严治党,必须以先进性建设为主线,以执政能力建设为重点,从政治上、思想上、组织上、作风上、制度上,以及体制、机制上全而加强建设。
党的先进性是由党的性质所决定、所要求的。党的性质是党固有的本质属性,是工人阶级政党区别于其他任何政党、派别的质的规定性。马克思、恩格斯在共产党宣言》中对共产党的性质已经作了明确规定,直至今天,这一性质的内涵甚至其表述都从来没有改变过,即共产党是工人阶级的先锋队。这一规定,奠定了共产党性质的两块”基石”:一是党的阶级基础,强调共产党是工人阶级的政党,是工人阶级的先进部分;二是党的理论基础,强调共产党以科学社会主义作为自己的行动指南,是由马克思主义理论武装起来的。
恩格斯指出:”我们党有个很大的优点,就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础。”无产阶级政党善于掌握和运用社会历史发展规律和革命发展规律,为无产阶级革命运动指明方向。列宁曾精辟地指出,无产阶级政党是科学社会主义与工人运动相结合的产物。科学社会主义武装了工人阶级,工人阶级找到了自己的行动指南,这就产生了共产党。可见,共产党是建立在科学的基础上的。
党的性质是党固有的属性,它具有质的规定性、稳定性和高度的概括性,不是随意变动的。党的先进性是由党的性质决定并以其为依据的。党的先进性体现在党的生活、党的活动的各个方而,包括党的科学的世界观和正确的理论,党的纲领、奋斗目标和现阶段的任务,党的基本路线、基本方针、基本政策,党的根本宗旨和价值追求,以及党组织的领导核心作用,党的干部的骨干作用和共产党员的先锋模范作用等。党是始终走在时代前列、推动社会历史前进的当代社会最先进的部分。
党要担当起这一历史重任,在全而从严治党过程中党的各方而建设只有紧紧围绕先进性建设这个主题,贯穿先进性建设这条主线,才能抓住根本,有力地推进党的建设新的伟大工程,把我们党建设成为始终走在时代前列、推动社会历史前进、得到群众信任和拥护的马克思主义政党,成为建设中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
习近平总书记讲:”打铁还要自身硬。”就是要求共产党人保持自己的先进性、纯洁性,始终做群众的表率。所以,在党的建设中、党的治理中必须是要严格的、高标准、高要求的。这是由党的性质、历史使命决定的。
从严治党是我们党的一个优良传统。从建党起,在党的各个历史时期,都是把从严治党作为一个非常重要的问题来强调、来进行建设的。过去虽然没有提出全而从严治党的概念,但是在我们党的建设当中,比如说,把思想建设放在首位,着重从思想上建党,加强作风建设,建设民主集中制建设等等,这些内容都是一种对党本身提出的严格要求。新中国成立以后,我们党提出不要脱离群众,要发展民主,反对各种不正之风和腐败现象的问题等也体现了从严治党的精神。
到了1960年代,邓小平同志就提出”管党”这个概念,他说:党要管党,首先要管好干部。到1989年党的十三大正式提出了”从严治党”这样一个治党方针。因此,从严治党既是一个新问题,也是一个老传统。我们党就是靠的从严治党,靠的对党员和党员干部的严格要求,才能走到今天。这是从党的根本性质和历史使命来讲的,党作为领导者,党自身必须要硬,必须坚强有力。
第二,今天之所以突出强调全而从严治党,这是党的现状、党而临的形势任务所要求的。党中央提出,党而临几个危险。1989年邓小平同志提出: “这个党该抓了,不抓不行啊。”那么,现在这个”抓”的问题是不是存在呢?我觉得,同样存在,党如果不抓是有危险的。从党的十八大以来,我们党认真地抓了党风廉政建设和反腐败的问题,取得了明显的效果。不要说基层干部、市县级干部,甚至高级干部也有相当数量的人陷入到腐败之中。还有风气不正、公私不分、公款吃喝、为政不廉,甚至买官卖官等现象也相当严重。
如果这些问题不解决,我们党怎么能得到群众的信任,我们党的先进性、纯洁性从何谈起!我们又如何领导人民建设中国特色社会主义,实现中国梦!党的十八大以后,以习近平同志为总书记的党中央对党的建设抓得非常紧,党风有了明显的好转,确实令老百姓高兴,党员、干部高兴。
长期得不到解决的问题,党的十八大以后有了显著的进步,解决了很多的问题。同时,在抓党建的实际行动中,推进党风廉政建设中,反腐败中,我们注重不断建章立制,加强制度、法规建设,比如说巡视制度、监督制度、干部选拔任用制度,还有干部能上能下的制度,这些制度都是在这一段的实践当中逐步完善的。
党的十八大以来,党的建设总的形势是好的,党内外是高兴的。”四个全而”,包括要全而从严治党,这是一个战略性、全局性的问题。这同社会主义现代化建设是紧密结合的,过去我们讲,党的建设要和政治路线紧密联系,也讲过伟大工程要推进伟大事业。这些观点和”四个全而”是一脉相承的,而且这”四个全而”是对前而所概括的理论进一步深化了、具体化了。”
四个全而”怎么落实,怎么保证前而”三个全而”实现,这样就与党的总任务联系起来了。所以这是一个有重要意义的理论武器。那么,全而从严治党如何解读?什么是全而?我觉得,全而从严治党就是说要全方位、全覆盖、全过程。具体来讲有这么几个涵义,第一,从内容上来讲,它是全而的,思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设,各个领域,各个方而应该没有空白,不留死角,这是从内容上来讲。
第二,从全而从严治党主题来讲,是全覆盖的,就是有中央的责任、有各级党组织的责任、有干部和党员的责任,所以,要全党共同负责、上下联动,不能上而动下而不动,不能上而动下而动中间不动,这都不行,要上下联动。全党都要加入其中。
第三,从全而从严治党的要求标准来讲,就是习近平总书记所说的,标准要严、制度要严、教育要严、执行要严、结果要严、监督要严,纪律要严。这就全而规范了全而从严治党的标准、要求。第四,全而从严治党从时空、过程来看,就是要制度化、常态化,持之以恒、坚持不懈,重在落实。不能搞一阵,停一阵,松松垮垮,一阵松一阵紧,做做停停。
所以,习近平总书记说,党要管党兹毫不能松j解,从严治党,一刻也不能放松。第五,从目标来看,全而从严治党,要把党的建设和现代化建设统一起来,不能把它隔离开来,就党建论党建。而要把党建和全而建成小康社会、全而深化改革、全而依法治国统一起来,这就是不仅仅就党而论党。
把党和整个国家的建设统一起来。全而从严治党的着力点在于从严,在于落实。过去我们的教训是什么?过去的教训不是我们没有强调,也不是没有在理论上提出,也不是没有政策。过去的教训就是不落实,没有真正动真格,所以,把问题拖到现在这个程度。这种状况同我们所说的、所规定的东西不落实,是有密切关系的。
党的十八大以后党中央抓从严治党,之所以大家拥护,大家高兴,关键就是抓落实,严格执行,你违反八项规定,我就曝光。抓反腐败动真格,所以成效是显著的,群众是拥护的。
总之,全而从严治党必须在以下几个方而着力:第一,要坚定地、毫不动摇地贯彻落实当前党中央关于全而抓党建、全而从严治党的决策,要坚定地、毫不动摇地贯彻落实党中央关于全而从严治党的具体措施。这是最重要的。党中央规定了许多关于党风廉政建设的条规,全而从严治党在反腐败方而有很多的规章制度、很多的措施办法,关键要不折不扣、切实地落实。不落实,就要追加责任。
当前来讲,一定要把党中央所规定的这些方针、政策、规定、制度落实好、贯彻好。第二,要加强思想建设、理想信念教育。加强思想建设、理想信念教育,这是非常重要的。共产党为什么是先进的,首先它理论上是先进的,它是先进理论武装起来的,没有理想信念,当什么共产党员啊?这个是很清楚的,关键要落实,要做好。第三,要把思想政治建设和制度建设统一起来,光加强思想建设不行,还要建章立制,二者要统一起来。
这就是全而从严治党,要把党组织、领导机关和人民群众两大积极性都发挥出来,既要发挥领导机关、领导干部的积极性,又要发挥人民群众的积极性,把二者统一起来。第四,要把党风廉政建设、社会治理和社会风气的转变结合起来,因为党风问题和社会风气是连着的,党风不好,必然带来社会风气不好。所以要把治理社会风气、治理社会问题同党风廉政建设统一起来,以好的党风带动社会风气的转变,这样,才能取得更加好的成效。
党的十八届六中全会精神宣讲论文
(一)“十三五”时期我国发展的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。
坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
贯彻落实这一指导思想,如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展,必须遵循以下原则:一是坚持人民主体地位;二是坚持科学发展;三是坚持深化改革;四是坚持依法治国;五是坚持统筹国内国际两个大局;六是坚持党的领导。
(二)全面建成小康社会新的目标要求
今后5年,要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上,努力实现以下新的目标要求。一是经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
主要经济指标平衡协调,发展空间格局得到优化,投资效率和企业效率明显上升,工业化和信息化融合发展水平进一步提高,产业迈向中高端水平,先进制造业加快发展,新产业新业态不断成长,服务业比重进一步上升,消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。
迈进创新型国家和人才强国行列。二是人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分,就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展,劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小,中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。三是国民素质和社会文明程度显著提高。
中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。四是生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。
能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。五是各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加充分,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。人权得到切实保障,产权受到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。
《建议》提出的这些新的目标要求,进一步明确了全面建成小康社会的基本内涵,是目标导向与问题导向的统一。我们必须准确把握、扎实推进,不仅要全面建成小康社会,而且要考虑更长远时期的发展要求,加快形成适应经济发展新常态的经济发展方式,建成高质量的小康社会,为实现第二个百年奋斗目标奠定更为牢靠的基础。要下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题。
进一步“转方式”,着力解决好发展质量和效益问题,坚持把发展作为第一要务,坚持科学发展,加大结构性改革力度,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。进一步“补短板”,着力解决好发展不平衡问题,促进现代化建设的各个环节、各个方面协调发展,建成惠及全体人民的更高水平的小康。进一步“防风险”,着力增强风险防控意识和能力,有效防范和化解各种风险。
(三)“十三五”时期经济社会发展的基本理念
实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们,发展是一个不断变化的进程,发展环境不会一成不变,发展条件不会一成不变,发展理念自然也不会一成不变。
创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。
第一,创新是引领发展的第一动力。创新发展注重的是解决发展动力问题。要看到,我国创新能力不强,科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争,如果科技创新搞不上去,发展动力就不可能实现转换,我们在全球经济竞争中就会处于下风。
必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。
第二,协调是持续健康发展的内在要求。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。要看到,我国发展不协调是一个长期存在的问题,突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设与国防建设等关系上。如果发展不协调的问题长期得不到有效解决,“木桶效应”就会愈加显现,一系列社会矛盾会不断加深。
必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。
第三,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。要看到,我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻,人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈,成为突出的民生问题。
必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。
第四,开放是国家繁荣发展的必由之路。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。要看到,我国对外开放水平总体上还不够高,用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强,应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱。
必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。
第五,共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。要看到,在共享改革发展成果上,无论是实际情况还是制度设计,都还有不完善的地方
。让广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。这方面问题解决好,全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性就能充分调动起来,国家发展也才能有最深厚的伟力。
必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。
创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,反映了时代的声音、人民的意愿,对保持经济社会持续健康发展,对我们党和国家兴旺发达、长治久安,具有极端重要的指导意义。全党同志要充分认识坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。
充分认识贯彻落实新的发展理念的艰巨性、复杂性、长期性,不断增强贯彻落实新的发展理念的自觉性、主动性、创造性,把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央的决策部署上来,用新的发展理念来规划发展、引领发展、推动发展。
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