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【什么是三严三实】
习总书记谈“三严三实”:各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。
严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。
谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。
创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。
【三严三实的要求】
习近平总书记提出:各级领导干部都要“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。这是思想工作作风,是正心修身准则,是做好各项工作的重要遵循,也是实现中国梦宏大战略布局的精神支撑。为此,按照中央2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的基本要求,必须把握以下几个方面:
——严以修身,增强党性。修身以提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气;党性在始终保持先进性和纯洁性,坚定理想信念尤为重要。因为形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题的根子都在信仰迷茫、精神迷失,“钙”失则神散,“钙”足则志笃。
这就要求我们把理想信念教育、党性教育、宗旨教育,作为教育每个党员和干部的必修课。或许时下人们一听“修身”二字便生起反感,认为它是束缚人的旧道德旧规矩。其实中国人的修身并非如此。因为修身是我们最大的自由。我们讲的自由大体为两个部分,一部分是消极的自由,一部分是积极的自由。修身主要是一种“消极的自由”。譬如说我们讲话做事,有的事情我不肯做,有的话我不肯讲;你要我做要我讲,我不做不讲,这是我的自由,我的消极的自由。
修身是第一步,第二步是齐家。我们每个人都有一个家,就该有一番行为来齐家。父慈子孝,兄友弟恭,夫妇好合,一家人的生活只有这个样子,才是人生中最有意义的生活。修身是个人层面的要求,齐家是社会层面的要求,治国平天下是国家层面的要求。每个党员干部,都肩负着治国平天下或者说实现中华民族伟大复兴的历史重任,能否严以修身对于个人、对于社会、对于国家都具有基础性意义,做人做事第一位的就是崇尚道德和注重修身。
——严以用权,权为民用。我国宪法规定,国家的一切权力都属于人民。党员干部作为国家的公职人员,只不过是受人民的委托,来管理、行使某些具体的职权。权为民所赋,就要权为民所用,做到民主用权、依规用权、依法用权。所谓民主用权,就是要发扬党内外的民主,一方面要主动争取来自党内的、党外的、法律的、舆论的等各方面的监督和批评,另一方面要发扬党内民主,自觉实行民主集中制,处理好个人权力与集体权力的关系,本人权力与他人权力的关系,“一把手”权力与副职权力的关系,上级权力与下级权力的关系等等。所谓依规用权,就是要严格按照制度规矩用权。
要把权力关进制度的笼子里,在领导工作中特别是在重要人事安排、大额财务开支、重大工程项目等决策上,必须坚持民主集中制原则,在民主的基础上做出集体研究、科学决策,避免个人说了算、擅自作主张。要处理好“魄力”、“果断”同集思广益、三思而后行的关系,不当那种“拍脑袋决策,拍胸脯保证,拍屁股开溜”的“三拍”干部,谨防好事没办好,甚至好心办坏事。所谓依法用权,就是要严格按照法律法规用权。任何时候都要依照宪法和法律来行使权力,依法管理和从事国家和社会的政治、经济、文化、军事等方面的事务。任何时候都能不搞特权、不能以权谋私,要把自己的活动始终限定在党章范围内,限定在在宪法和法律的范围内。
——严以律己,存敬畏之心。每个党员干部,一定要手握戒尺,慎独慎初慎微,常思贪欲之害,常怀律己之心,增强廉洁自律的意识,认真遵守党纪国法,做到为政清廉;党的各级组织都要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
党的干部都是人民公仆,自当在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了,就要“为官不易”,那是境界不高、不负责任的表现。各级干部特别是领导干部要笃行焦裕禄精神,努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部,教育帮助“为官不为”的干部,支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的,必须严肃处理。
——谋事要实。这就要求我们一切从实际出发,按照实际情况来决定工作方针,制定政策、提出措施、拿出办法,即谋事情做决策都要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不提不切实际的口号,不提超越阶段的目标,不做不切实际的事情和决策。我们要从点滴入手、从具体事做起,力戒形式主义、官僚主义,力戒空谈,要讲真话、讲真理,不说假话、套话。表面上看,讲真话似乎并不是一件什么困难的事,可事实上并不是那么简单。
一时一地讲真话并不难,在任何情况下都讲真话,一辈子都讲真话,不说假话,便不那么容易了。良药苦口,忠言逆耳。真话往往是不那么好听的,不受人欢迎的,甚至可能招来打击迫害。在这种情况下,仍然要坚持讲真话,不是要点勇气吗!鉴此,习近平指出,讲真话是一个领导干部真理在身、正义在手和有公心、有正气的重要体现。讲真话,前提是要听真话。听真话是一种智慧。人们只有在那些愿意听真话、能够听真话的人面前,才敢于讲真话,愿意讲真话,乐于讲真话。领导干部一定要本着“言者无罪,闻者足戒”的原则,欢迎和鼓励别人讲真话。
——创业要实。这就要求提高执行力,脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。再好的思路和办法、再好的政策,不执行或者执行不了等于没有,执行不好其效果也会大打折扣。提高执行力,就要雷厉风行、狠抓落实,一张好的蓝图干到底,不抓则已、抓则必成,做出实实在在的业绩;不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子,不能一届一个思路、一任一个招数,要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成。大力弘扬党的优良传统、优良作风,就要严一些、再严一些,实一些、再实一些,夙夜在公、开拓进取、扎实工作,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。
——做人要实。这就要求对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白、公道正派。老实人忠厚善良,诚实守信,老实本分,服从命令,认真踏实,埋头苦干,任劳任怨,坚持原则,不徇私情,表里如一,光明磊落,一丝不苟……不趋炎附势、仰人鼻息,不结党营私、朋比为奸,不投机取巧、弄虚作假,不得陇望蜀、贪得无厌……
他们上对得起天理良心,下对得起人心公道,对丰厚的利、妩媚的色、华丽的衣、可口的食有很强的“免疫力”,不该拿的不拿、不该去的不去、不该办的不办,敢言慎言,敢为慎为,敢于批评“歪风邪气”,也敢接受“逆耳忠言”。当前,各领域全方位深化改革,党的工作特别需要这样老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作,为全面深化改革提供坚强有力作风保障的人。
【如何践行三严三实要求一】
习近平总书记提出的“三严三实”要求,是我们党新形势下作风建设理论与实践发展的传承与创新,也是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求,更是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子,为开展党的群众路线教育实践活动、推进作风建设树立了新的标杆。广大基层党员干部身处改革发展稳定、联系服务群众的第一线和最前沿,要时刻牢记、自觉践行“三严三实”要求,努力做焦裕禄式的好党员、好干部,更好地服务发展、服务群众。
第一,如何做到严以修身。修身就是对自己思想、道德、情操、言行等一系列关乎自身的塑造。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,严以修身既是党员干部立身之本,也是干事创业之基。在深化学习中坚定理想信念。理想信念的坚定依赖于坚持不懈地学习,加强党性锻炼。
有的党员干部思想迷茫、精神懈怠、意志消沉、不思进取,有的认识不足、能力不足、信心不足、干劲不足,其根源就是放松了理论学习、放松了党性锻炼。基层广大党员干部要始终把学习作为一种美德、一种责任、一种追求,向书本学、向实践学、向群众学,在学习中提高素质、提高能力,在学习中解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题,弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”,增强道路自信、理论自信、制度自信。
在实践锻炼中提升道德境界。形之正,不求影之直,而影自直。道德品质是党员干部的首要品质和人格魅力。但是,有的党员干部道德观念淡化、道德标准不高、道德素质缺失,有的甚至唯利是图、道德败坏、腐化堕落,严重影响一个地方、一个单位的风气。基层党员干部一定要在工作中、生活中自觉加强道德修养,在重大考验中检验自己的政治定力,在服务群众中检验自己的宗旨意识,在推进发展中检验自己的担当精神,不断提升自己的道德品质。在时刻检点中追求高尚情操。
孔子说:“吾日三省吾身。”严以修身必须勤于检点,经常反思自己的所作所为是否符合“三严三实”要求,并及时勘错纠正。从现实情况看,党员干部的蜕化变质往往是从吃喝玩乐这些小事开始的,是从生活作风不检点、生活情趣不健康这些小节开始的,“温水煮青蛙”,久而久之就难以抵制歪风邪气的侵袭,最后走上腐败路、不归路。基层党员干部尤其是领导干部都要追求高尚情操,自觉培养健康生活情趣;正确选择个人爱好,自觉远离低级趣味。只有明是非,慎己行,讲操守,重品行,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,才能“修”出做人为官的大境界。
第二,如何做到严以用权。严以用权就是要做到掌权不迷失方向、用权不逾越规矩。基层党员干部尤其是领导干部要牢固树立正确的权力观,保持清醒的头脑,坚持严用权、慎用权、用好权,不踩“黄线”、不越“红线”。用权为公。古人讲,“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服我能,而服我公”,强调的就是用权为公。
要深刻认识到权力是广大群众赋予的,行使权力必须为广大群众服务,一丝一毫都不能乱用、私用。要坚持权为民所用,心怀公正之心、公平之心、公道之心,做到公平用权、公正执法、公道办事,切实把权力用在维护广大群众的根本利益上,用在为广大群众谋福祉上。用权有规。权力的边界是法制,权力运行要遵循法律的轨迹,“法无授权不可为”,任何领导干部都没有法外之权。一定要强化“依法用权、规范用权”意识。
进一步健全相关规章制度,自觉把权力关进制度“笼子”里;及时公开权力运行清单,主动把权力置于“阳光”下,切实做到按制度、按程序、按规矩用权办事,不专权、不越权、不搞特权。用权有责。权力意味着责任,没有不承担责任的权力。在其位,就要谋其政、负其责。当下,一些权力失控、权力失范的典型案例说明:领导干部责任意识、法纪意识淡薄,才会贪恋权力、滥用权力、以权谋私。每一个领导干部都要时刻自我提醒权力有多大,责任就有多大,唯有牢记为民谋利的责任使命,以戒慎戒惧的心态行使权力,才能做到用权为民、用权于民。
第三,如何做到严以律己。严以律己既是对党员干部的基本要求,也是个人行为的内在规范。基层党员干部特别是领导干部一定要时刻自重、自省、自警、自励,慎权、慎欲、慎独、慎微,始终保持一身正气,两袖清风。做到防微杜渐。“小洞不补、大洞吃苦”,“千里之堤、溃于蚁穴”。如果平时不重视、不及时纠正自己的一些小毛病、小错误、小问题,就有可能积小成大,积少成多,慢慢腐化堕落,最终陷入腐败深渊。
基层党员干部要时刻保持高度警觉,守好拒腐防变的思想防线,从小事做起、从点滴做起,防患于未然。划清公私界限。现实中,有的领导干部因为个人情感而混淆公私,无形中埋下腐败的“导火索”;还有的领导干部被所谓的“朋友哥们”拉下水,走上违法犯罪不归之路。因此,领导干部一定要划清公私界线,正确对待亲情友情,坚持原则、公私分明、先公后私,不以义气犯原则,不因私情乱公事,不受关系所左右,“始终把风筝的线牢牢握在自己手中”。
严守纪律规定。党纪国法面前没有特权、没有例外,不论什么人、不论其职务高低,都要自觉把自己置于纪律的约束、组织的管理和群众的监督之下。基层党员干部尤其是领导干部要严格遵守各项纪律、规定和禁令,要多行善,不干伤害百姓的事;要正己身,不干歪门邪道的事;要守规矩,不干违法乱纪的事;要讲诚信,不干背信弃义的事,始终保持共产党人的本色。
第四,如何做到谋事要实。谋事是做事的开始,成事的前提。如果不谋实事或谋事不实,就是形式主义和官僚主义表现。基层党员干部要多学习、多调研、多思考,肯谋事、敢谋事、善谋事,遇到矛盾和困难才能胸有成竹、应对自如、妥善化解。要常怀“实心”。坚持执政为民,常怀为民之心,一切从发展大局着眼,从群众利益着手,用“实心”谋事,不好高骛远,不急功近利,不贪图显绩,真正把发展大事、民生实事谋成办好。要有“功成不必在我”的境界,树立科学发展观和正确政绩观,以“群众满意”为标准,把工作的出发点放到为党尽责、为民造福上。要掌握“实情”。
“涉浅水者见鱼虾,入深水者见蛟龙。”对实际情况的掌握程度,往往决定谋事的质量和水平。既要及时学习上级方针政策,准确把握政策导向、改革方向、投资动向,主动对接,吃透上情;也要经常深入基层调研,了解群众意愿,熟悉本地情况,摸准下情;还要把上级精神和本地实际有机结合起来,因地制宜,创新改革,走出一条符合本地特点的发展路子。要具备“实力”。实力就是能力,能力来自不断地学习积累和实践锻炼。要善于运用所学的知识,结合掌握的实情,解放思想,大胆探索,积极创新,使主观认识始终符合不断变化的客观实际。
要敢于突破条条框框,想新办法,出新思路,定新举措,解新难题,不断提高谋发展、抓发展和做好群众工作的能力。要突出“实事”。有些规划、决策成了纸上谈兵,究其原因就是没有调查研究,脱离实际,得不到群众支持和参与。只有把民之所需、民之所想、民之所困作为谋事之基,从群众最希望做的事做起,从群众最不满意的事改起,既谋当下惠民生、解民困的好事,也谋打基础、利长远的实事,干工作才能得到群众响应和支持。“取法于上,仅得为中;取法于中,故为其下。”谋事要高标杆、高标准、高要求,力求在各个领域争先进、创经验、出典型。
第五,如何做到做人要实。就是做人要厚道、实在。广大基层党员干部要把做老实人、说老实话、办老实事作为一种社会责任,作为一种人格操守,作为一种行为习惯,体现在工作生活中,体现在一言一行中。要对党忠诚。严格遵守党章,坚决贯彻党的路线方针政策,践行党的根本宗旨,自觉执行党的各项纪律,切实做到“四个服从”,维护党的形象。要诚实守信。强化诚信意识,带头讲诚信、重品行、作表率,带头成为诚实守信的倡导者、推动者、维护者。要踏踏实实抓工作、抓发展,真心实意办实事、办好事,言出必行,行之必果。要真诚待人。要说真话、实话、准话,不说假话、空话、大话,言行一致、表里如一,不说一套做一套,不对人一套对己一套,不对上一套对下一套。要有容人容事的气度,从善如流的雅量,虚怀若谷,与人为善。
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