据日本《中文导报》报道,日本华裔议员莲舫,最近作为民主党“事业分检”负责人,对文部科学省展开“事业分检”。在对文科省进行“事业分检”时,她对福田内阁打出的“30万留学生计划”提出质疑,致使一些事业削减预算或停止执行。
由鸠山由纪夫首相命名的“必杀事业分检人”,共分3个工作小组,每个小组分配两名议员:第一组为众议院议员寺田学和众议院议员津川则吾;第二组为众议院议员菊田真纪子和参议院议员尾立源幸;第三组为众议院议员田岛要和参议院议员莲舫(第3组除两名议员外,又从内阁府及财务省调入2名政务官)。
据《朝日新闻》报道,11月25日,行政刷新会议的“事业分检”会议,对30万人留学生计划的核心对策之一“国际化据点整备事业(全球30)”提出了批判和指责。所谓“全球30”,就是选出接受留学生的30所重点大学作为据点,该事业从本年度开始。文部科学省首批选择了13所大学,设置只用英语(论坛)就能取得学位的课程,并展开了2020年之前接受2600名留学生、完善生活支援和就业支援体制、在海外设置留学生窗口等事业。被选中的各大学,政府每年支援2亿-4亿日元,持续交付补助金5年。
但是,在事业分检过程中,分检方面认为“难道不花这么多钱,就无法完成基础设施建设吗?”“如果大学的质量高了,自然就会有人来。”最后得出结论:预算需要缩减。理由为“效果不明”、“大学应该做好本质工作”。
日本媒体认为,日本削减在留学生教育方面预算,也许并不是一种目光长远的政策。随著日本少子化的进展,日本大学将进入生源不足导致大学大倒产的时代。据“平成18(2006)年度私立大学.短期大学等入学志愿动向”显示,2006年度私立大学新生入学人数在定员人数50%以上但不到100%的大学,已从去年的143所增加到202所,未达到定员人数50%的大学从去年的17所增加到20所,约有40%的大学招不满生,日本的大学急需留学生来填补人数。
另外,日本大学的国际竞争力也远没有想像的那么高。日本大学的学生质量和竞争力都在不断下降,据英国《泰晤士报》2005年的调查排行榜,日本的东京大学从原来的世界第4位下降到第16位,而中国的北京大学跃居第15位,在前200位的大学中,日本有10所,中国有6所。在《泰晤士报》今年的世界前100所大学的排行榜中,美国有32所大学上榜,欧洲有39所,亚洲其他国家和地区10所,日本只有6所。日本的最高学府东京大学只排在第22位。日本的大学如此没有国际魅力,日本媒体认为政府如果还在提高教育竞争力上削减经费,使人担心日本将在全世界广泛进行的国际优秀头脑的竞争中败下阵来。
11月27日,首批被选中为“国际化据点整备事业(全球30)”的13所大学联合发表了声明,认为压缩这项事业的经费将“丧失国际信用”。这13所在日本有代表性的大学是东北大学、筑波大学、东京大学、早稻田大学、庆应大学、上智大学、明治大学、名古屋大学、京都大学、同志社大学、立生命馆大学、大阪大学、九州大学。联合声明强调,30万人留学生事业是“对日本的国际化来说最能寄托期望的政策”,“缩减预算将损坏各大学到现在为止积累起来的与海外在交流上的信赖关系”。