此前的10月12日，铁道部今年第一期200亿元中国铁路建设债券正式公开发行。而10月10日，财政部宣布对企业持有2011-2013年发行的中国铁路建设债券取得的利息收入，减半征收企业所得税。
根据铁道部对今年第一期200亿元中国铁路建设债券公告说明，资金将全部用于新建哈尔滨至大连铁路客运专线、大同至西安铁路、石家庄至武汉铁路客运专线、杭州至长沙铁路客运专线等12条线路建设及相关的机车车辆购置。
近日从接近铁道部的人士了解到，除了已经获得证实的2000亿融资支持，铁道部后期还将获得另外3000亿的信贷支持。
种种迹象表明，中国铁路频频释放出“回暖”的积极信号，包括高铁在内的铁路网建设仍将是国民经济发展需要保证的重要基础，铁道部的政府信用将使其建设资金得到保证。
知情人士：政府将解决铁道部1500亿资金
据《21世纪经济报道》10月28日称，从发改委综合运输研究所的一位人士处获悉，此前坊间盛传政府将出面为铁道部解决2000亿的资金以解决铁道部目前的资金短缺问题，已有初步的眉目。
上述人士称，这2000亿资金，其中1500亿将由发改委帮助协调银行贷款，另500亿资金由铁道部自筹。而通过财政部注资的融资方式可能性不是很大。
报道还引述一位接近铁道部的消息人士透露，目前国务院层面由两位副总理牵头，已经多次召开会议，协调银行、银监会等有关部门解决困扰铁道部的资金短缺难题。
另外，上述接近铁道部消息人士还称，铁道部募集产业投资基金的申请已获发改委批复，未来铁道部可以通过设立铁路产业投资基金，以私募方式向银行、社保基金、保险公司等机构投资者募集资金投向铁路建设。
互外，铁道部也在考虑通过优质资产打包上市的方式从资本市场融得资本，目前已经上市的公司仅有山西铁路局控股的大秦铁路公司和广铁集团的广深铁路公司。上述接近铁道部的消息人士称，京沪既有线的上市工作一直在进行之中，但目前的进展还不是很明朗。
相关报道：院士称国内9成铁路项目因融资难停工
据京华时报消息，中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕日前透露，由于铁道部融资困难，目前国内停工的铁路项目已达在建铁路项目的9成以上，停工铁路里程总数已超过1万公里。铁道部目前拖欠的工程款总数约为1300亿元。
王梦恕说，截止到目前，全国范围内停工的铁路项目里程在1万公里以上，其中隧道里程约占5400公里。
近日，广东省内多家媒体报道，在采访中发现贵广、南广高铁部分施工现场有停工现象，也有标段处于半停工状态。施工方称，停工是因为铁道部资金不到位，停工也导致竣工日期不确定。
据了解，目前广东省境内在建的高铁项目主要包括广深港、厦深、南广、贵广高铁。其中广深港高铁建设目前已基本完成，而厦深、南广、贵广三条跨省高铁却进入了“冬眠期”，陷入了停工或缓建的状态。此外，除广东省境内几条高铁线路建设处于半停工的状态外，石武高铁等其他在建铁路线也受到不同程度影响。
从中国中铁旗下某施工单位相关负责人处了解到，国内绝大多数铁路项目确实已经停工。
该负责人举出实例称，铁道部曾于2010年11月提出修建吉图珲铁路(吉林-图们-珲春)，要求一年内建成通车，该负责人所在的单位接到紧急施工令后，在今年春节后调动上万人施工，并引入施工设备，耗资达3500万。但4月份即接到通知，吉图珲铁路暂缓施工，工期由一年改为四年。
上万人赶工的大工程突然停工，施工单位开始撤离，然而一两个月后再度接到通知称一年半要确保吉图珲铁路通车，该施工单位再次调集人手赶工。最让人想不到的是，近期该单位再度接到上级单位的通知，由于资金问题，吉图珲铁路暂时停工。
“折腾了两个来回，现在什么时候再修还不知道。我原来的一位同事所在的单位在四川省内修一段铁路，最近也停工了，就留了几个工人看着工地，合福铁路、石武高铁、贵广高铁等等很多线路都停了，整个铁路建设行业都不景气。”该负责人介绍，工人目前最少的也有2个月没收到工资了，青藏二线某路段施工的工人最近一次发工资还是今年2月份的事。
中国工程院院士、中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕称，根据他掌握的数据，目前铁道部拖欠两大铁路建设单位中国铁路工程总公司和中国铁道建筑总公司的工程款总数约为1300亿元。
其实，早在今年年初铁道部原部长刘志军违纪被免职后，铁道部债务问题已引起了公众的关注。
铁道部8月公布的上半年财报显示，其负债总额已经突破2.09万亿元，负债率为58.53%。2010年全年，仅还本付息一项，铁道部就需要支出1501亿元，比2009年的732.6亿元翻了一番。业内人士指出，未来两三年，铁道部还债的压力将有增无减。
同时，针对铁路项目的月度投资总额也间接印证了“铁道部缺钱”的说法。在铁路项目安全检查和融资吃紧的双重压力下，国内铁路投资也快速下滑。根据铁路部门数据显示，1到9月份的铁路投资达到3469亿元，今年同期与去年同期相比，投资下降近830亿元。
此外，业内专家称“7·23”动车事故也是影响铁路建设进入冰封期的原因之一。(中国经营网 海绵)
