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一级建造师法规辅导：1Z303012招标基本程序和禁止肢解发包的规定
1Z303012招标基本程序和禁止肢解发包的规定
一、招标基本程序：1.落实招标文件——按规定需要审批的——先履行审批手续
施工招标需具备的条件： 1)招标人依法成立
2)初步设计及概算已经审批
3)招标范围、方式和组织形式已经核准
4)资金或资金来源已经落实
5)有招标所需的技术图纸及资料
【注意】“落实”≠“到位”;办理施工许可证时，资金——到位——1年和1年以上
2.委托招标代理机构——依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织
3.编制招标文件—— P85
注意三点：1)招标文件不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容;
2)招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改——提交投标文件截止前至少15天——书面通知所有招标文件收受人;
3)依法必须招标项目——招标文件发出之日至提交投标文件截止之日止，最短不少于20日。
4.发布招标公告或投标邀请书——自招标文件出售之日起至停止之日止——最短不得少于5个工作日
5.资格审查——预审或后审
6.开标： 截止时间的同一时间地点——预先确定
不予受理的两种情况：逾期送达——未密封
7.评标： 评标委员会组成——招标人代表+专家5人以上的单数
技术、经济专家不少于2/3——与投标人无利害关系
可以否决所有投标——但应依法重新招标
按废标处理的情况——(6个)
1)无单位盖章并无法定代表人或授权代理人签字或者盖章的(不签章)
2)未按规定格式，内容不全，关键字迹不清、无法辨认(看不清)
3)提交了多份不同的投标文件或文件中有多个报价未声明哪个有效(有矛盾)
4)投标人与资格预审不一致
5)未按招标文件要求交保证金(没交钱)
6)联合投标没有共同协议(没协议)
8.中标：中标通知书对双方具有法律效力——无论是招标人改变结果、中标人放弃中标
招标人禁止的行为：提出压低报价
增加工作量
缩短工期或其他违背中标人意愿的要求
9.签订合同： 中标通知发出30天内——7天后备案
不一致的——以备案的中标合同为根据——另签——无效合同
二、禁止将建设工程肢解发包——将应由一个承包人完成的过程肢解发包P87页
一级建造师法规辅导：1Z303011 建设工程必须招标的范围、规模和招标方式
1Z303011 建设工程必须招标的范围、规模和招标方式
一、建设工程必须招标的范围：——3类：
1.大型基建、公用事业项目等关系社会公共利益、公共安全的项目
2.全部或部分利用国有资金或国家融资项目
3.使用国外贷款、援助的项目
【口诀】大公二公国，还有外资款
二、建设工程必须招标的规模标准：1.施工—单项合同——200万元以上
P83页 2.重要设备等的采购—单项合用——100万以上
3.勘察设计等—单项合同——50万以上
4.低于前三项规定—总投资——3000万以上
【口诀】二一添作五;凡事不过三
1.涉密或抢险救灾(特殊情况)
2.扶贫以工代赈用农民工(政策性)
三、可以不进行招标的工程建设项目 3.施工使用特定专利或专有技术(没得选)
P83页 4.施工企业有资质自建的自用项目(自己干)
5.追加工程原中标人有能力承包的(接着干)
6.法律、法规规定的其他情形
四、建设工程招标方式：1.公开招标：1)国家重点建设项目
P83——84 2)地方重点建设项目
3)全部使用国有资金或国有资金占控股地位的项目
2.邀请招标：1)向3个以上有能力、资信良好法人或其它组织
2)经批准邀请招标
技术复杂或有特殊要求的
受自然地域限制的
5各方面 涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的
费用不值得的
法律法规规定不适宜公开的
【真题示例】
1.按照《招标投标法》的规定必须采取公开招标的是( )。
A. 施工企业在其资质范围内的自建自用工程
B. 使用扶贫资金以工代赈使用农民工的工程
C. 施工主要采取特定的专利和专有技术工程
D. 经济适用房工程(经济适用房的建设使用国有资金;也关系公共利益和安全)
2.在依法必须进行招标的工程范围内，对于委托监理合同，其单项合同估算价最
低金额在( )万元人民币以上的，必须进行招标。
A.50 B.100 C.150 D.200
一级建造师法规知识讲义：1Z301040 建设工程物权制度
1Z301040 建设工程物权制度
1Z301041 物权的法律特征和主要种类 P17
1、物权的分类： 所有权——最完整的权利(占有、使用、收益、处分的权利)
用益物权——土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权
担保物权——抵押权、质权、留置权
1Z301042 土地所有权、建设用地使用权和地役权 P19
1.土地所有权：1)城镇市区土地归国家所有——国有土地所有权由国务院代表国家行使
2)农村土地归集体所有——耕地经营期限30年
2.建设用地使用权——
1)可以采用出让或者划拨等方式
2)工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地——一块地、两个人
应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。
3)设立建设用地使用权——向登记机构申请使用权登记——登记时设立
4)处分土地使用权——附着于土地上的建筑物、构筑物等一并处分
3.地役权——(注意概念)P20
【真题示例】
1.建设单位需要使用相邻企业的场地开辟道路就近运输建筑材料。双方订立合同，约定建设单位向该企业支付用地费用，该企业向建设单位提供场地。在此合同中，建设单位拥有的权利是( )。
A.相邻权 B.地役权
C.土地出租权 D.建设用地使用权
2.下列权利中，属于用益物权的有( )。
A.地役权 B.留置权 C.土地承包经营权
D.建设用地使用权 E.宅基地使用权
1Z301043 物权的设立、变更、转让、消灭和保护 P20页
1.不动产物权变动一登记——记载于不动产登记簿时发生效力
债权与物权区分原则——合同生效的，未办理物权登记的，不影响合同效力
2.动产物权变动：
一般物——占有和交付为公示手段
船舶、航空器、机动车——登记交付——但未经登记，不得对抗善意第三人
3.物权的保护
物权受到侵害——权利人可通过：和解、调解、仲裁、诉讼解决
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