2016年公务员申论热点：汽车文明建设

　　随着经济的快速发展，我国的汽车保有量日益增长，年均增长量大约在1600万辆，中国的汽车销量已经位于全球第一，然而汽车文明却不如汽车时代带来的飞速而至。关于中国的汽车文明你又是如何看待的了？下面是留学群公务员考试频道为您整理的“2016年公务员申论热点：汽车文明建设，希望对您有所帮助！

　　【背景链接】

　　近5年来，我国汽车保有量年均增长超过1600万辆，“汽车时代”悄然来临。中国汽车工业协会的数据显示，中国汽车销量已经位居全球第一大汽车产销国。一方面，汽车时代在“飞速”而至;另一方面，“汽车文明”裹足不前。每个行业都有自己的业内道德，中国正在加速“驶”入汽车社会，但是“汽车文明”确实还相距甚远。

　　北京曾公布“十大交通陋习”，绝大多数发生在汽车上，发生在公路上。汽车文明是交通文明的重要组成部分。汽车越来越多，越来越上档次，但普遍缺少一个重要的“零部件”，那就是“汽车文明”。

　　2015年5月3日，一段35秒视频在网上疯传：在成都市娇子立交处，一名男司机将一女司机逼停后当街殴打，整个过程触目惊心。目前，该男子已被刑拘，他称因女司机变道惊吓到车内孩子，所以施暴。此事在社会上引起巨大争议。

　　【标准表述】

　　[汽车文明的内涵]

　　作为一个综合价值体系，汽车不仅包括行车文明、买车文明、用车文明，还包括实行高效有序的交通管理、公平合理的路权分配、推己及人的文明意识、克制谦让的驾车习惯等等。这些都是汽车社会交通文明的应有内容。

　　[汽车社会分析:深刻改变人们生活方式]

　　汽车社会是工业社会和经济发展到一定阶段，汽车大规模进入人们生产生活，与自然资源、人口环境、经济发展等相互影响并形成一定行为规范的社会状态。汽车社会一词来自日语的“车社会”，上世纪六七十年代以来，日本进入到汽车快速普及时期，人际关系急剧变化，社会节奏明显加快，于是人们将这种汽车普及带来的新的社会状态命名为汽车社会。

　　一是影响经济发展。汽车在国民经济中地位十分重要，产业关联度大，可带动机械、石化、橡胶、玻璃、电子等30多个相关产业的发展，对一国GDP增速、扩大就业、财税增长发挥着重要作用。2010年，我国汽车行业实现工业总产值4.34万亿元，占全国规模以上工业总产值的6.13%;汽车及相关产业从业人员超过4000万人，占全国城镇就业人数的12%以上。汽车还影响着整个社会的经济结构和发展方式，这在美国早期表现得比较明显。1880年至1920年，随着汽车的大规模生产和普及，美国的汽车分期付款赊销约占新车销售的70%，直接推动了信贷消费生活方式在美国社会扎根，加快了美国从生产型社会向消费型社会的转变，美国的经济增长也开始由生产驱动向消费驱动模式转型。

　　二是影响生活方式。汽车的出现和普及，还逐步影响着人们的生活方式、生活水平乃至生活理念，丰富着人们的精神空间，并形成了独特的社会文化。美国被称为“车轮上的国家”，大型超市一般都在离居民区很远的地方，如果没有汽车几乎是寸步难行。有些市中心居住小区停车设施不够，使得很多富人搬出这些区域到其他地方居住，有些超市、商业设施由于没有配备足够的停车位，也使得门前冷清，生意惨淡。汽车使得美国人不断移居和流动，并改变着美国的人口布局。20世纪上半叶，随着汽车的普及和道路基础设施的发展，美国工商业逐渐转移到地价低廉、物流便利的郊区，中心城市变成了金融管理中心，城市居民因为有了汽车，逐渐搬到郊区，银行、医院、百货商店等纷纷在郊区重新建立起服务网，汽车又把中心城市周围的卫星城和小镇联结成现代化的大都市。汽车普及在很大程度上缓解了城市人口过于密集、乡下生活与世隔绝的问题，使城市有可能趋于离散，并出现了许多市郊卫星城。

　　[我国汽车文明建设滞后的原因分析]

　　一是社会快速发展带来的观念落后。在西方发达国家的城市发展中，大都是先完成城市化过程，而后才是机动化过程，这个过程经历了比较长的时间。而我国所面临的普遍性问题是，在城市化进程还没有完成的时候，机动化就已来临。这使得一些人在买车、用车的认识上处于“滞后”的状态。大家在经历了骑自行车阶段后，已习惯了任意穿行、灵活多变的交通形态，因而导致大量违章停车、不各行其道等不文明交通行为的发生，其后果则导致交通秩序混乱，事故频发。在“机动化快过城市化”的大背景下，这种影响会越来越广泛。

　　二是从众之下的“破窗效应”。处于转型期的中国，很多规则还未建立或是无法得到贯彻执行，人们的行为往往更受他人和环境的影响。

　　三是国人的汽车观念落后。在成熟的汽车社会，汽车只是代步工具，而不是人们用来炫耀身份展示价值的物品。而在我国消费人群中，普遍没有建立这种认知：一方面，追求大排量、大规格，甚至是超前消费;另一方面，汽车给部分人带来一种“优越感”和“好胜心”，“马路如战场，必须分出胜负”。

　　四是“重内不重外”的公共意识缺乏。表现在两个方面：一方面，驾驶员认为汽车是自己的，不能不整洁，车外是大家的，可以脏乱差。所以产生了各种抛洒滴漏、开车吐痰等不文明行为。另一方面，汽车消费者往往重视汽车的安全配置和各种被动安全设置，却忽略了自己的主动安全驾驶行为。图一时之快，或图一己之便，将汽车文明甩出窗外，说到底还是公共意识的缺乏和薄弱。

　　[深入分析：汽车文明与社会文明]

　　汽车文明并不是孤立存在的，而是基于社会文明的土壤。当我们只考虑自己方便而占用消防通道的时候，占用应急车道也顺其自然;当我们插队成为习惯的时候，与行人抢路的情况也就合情合理;当我们动不动就容易动怒而崇拜暴力时，司机间对峙、赌气、鸣笛、吵起来打一架也就不得不为之……汽车文明的滞后，是整个社会的道德观、价值观还没有夯实基础，是整个国民的公民意识养成还没跟上时代的步伐。

　　[汽车文明建设要注意的三个关系]

　　一是把握好汽车与道路的关系。当前城市道路建设及管理正成为制约我国城市交通可持续发展的瓶颈，城市建设、道路规划设计和安全设施投入缺乏前瞻性和预见性，很多城市还是按照自行车或公交车出行的方式设计的城市，城市道路网等级结构和布局结构不合理，中心区域道路交通压力过大;城市交通管理理念、技术手段落后，交通管理只重视机动车而忽视非机动车，行人横穿马路、自行车乱停放等降低了交通流，停车占道缺乏有效管理、交通事故不能及时处理，造成了人为堵塞。在汽车社会，畅通的道路交通网络和科学的交通管理手段是交通畅通的关键因素，必须着力推进汽车与道路的质量和数量、道路行车规范等协调发展。

　　二是把握好汽车与城市建筑的关系。城市交通系统包含的不仅仅是车、路，还与城市建筑息息相关，既要统筹考虑建筑密度和容积率，也要合理布局公交站点、停车场等基础设施。当前，我国一些城市建筑和交通脱节现象严重，土地开发强度超过了道路的疏散能力和停车的供给能力，局部区域土地超强度开发给周边交通造成了巨大压力。研究表明，容积率在1.6以上的住宅小区附近，如果不进行交通疏导，就很容易造成拥堵。另外，停车场等静态交通设施也远远低于实际需求，据相关统计，北京市内停车位与机动车之比仅为0.63:1，远低于国际通行的1.15—1.3:1的标准。

　　三是把握好汽车与城市规划的关系。交通技术和交通方式的每一次革新都对城市的增长、城市的内部结构、城市的效率等有着巨大的影响，特别是汽车对城市空间形态冲击最大，影响最深。城市规划应处理好城市交通与城市功能、道路建设和城市综合建设等方面的关系，将交通战略与运输规划的研究纳入城市的发展策略中。要改变城市功能区过度集中的局面，采取分散城市功能的方式。还要根据城市功能、规模等因素，因地制宜确定合适的城市容积率，不同城市或同一城市内不同区域，其容积率都应有所区别，比如中心城区外建筑的容积率可以高些，轨道交通沿线的容积率可以大大高于其他区域。

　　[建议措施]

　　一是完善法律法规，加大执法力度。

　　二是完善硬件基础设施建设，支撑相关法律法规可操作性的提高。

　　三是在完善制度、严格执法的同时，宣传教育也要跟上，使每个人都能换位思考，多一些谦让，文明驾驶才能成为新风尚。

　　【文章素材】

　　[标题事例]

　　1.汽车社会呼唤公民意识

　　2.汽车时代要当文明“汽车公民”

　　3.“路怒族”横行呼唤汽车文明加速

　　[开头事例]

　　当前，中国正加速进入“汽车时代”，汽车文明已成为社会文明的重要组成部分。提升出行文明素质，是提高公民文明素质和现代文明程度，形成良好社会风尚的有效途径，也是维护国家形象，增强国家“软实力”的迫切需要。

　　[结尾事例]