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2015年司法考试理论法学真题解析
社会主义法治理论
1 .全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。关于对全面推进依法治国的重大意义和总目标的理解，下列哪一选项是不正确的?
A.依法治国事关我们党执政兴国，事关人民的幸福安康，事关党和国家的长治久安
B.依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
C.总目标包括形成完备的法律规范体系和高效的法律实施体系
D.通过将全部社会关系法律化，为建设和发展中国特色社会主义法治国家提供保障
【答案】D
【分析】在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，是这样阐述全面推进依法治国的意义的： 依法治国， 是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，关于依法治国的总目标是如此论述的：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进， 坚持法治国家、 法治政府、 法治社会一体建设， 实现科学立法、 严格执法、 公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。在全面推进依法治国的过程中，当然要重视法律的作用，法律要发挥首要作用，但是法律的作用毕竟是有限的，有些社会关系并不适宜用法律来调整， “将全部社会关系法律化”片面夸大了法律的作用，犯了法律万能论的错误。综上所述，D 项错误。
2 .东部某市是我国获得文明城市称号且犯罪率较低的城市之一，该市某村为了提高村民的道德素养，建有一条“爱心互助街”，使其成为交换和传递爱心的街区。关于对法治和德治相结合的原则的理解，下列哪一选项是错误的? (2015/1/2 )
A.道德可以滋养法治精神和支撑法治文化
B.通过公民道德建设提高社会文明程度，能为法治实施创造良好的人文环境
C.坚持依法治国和以德治国相结合，更要强调发挥道德的教化作用
D.道德教化可以劝人向善，也可以弘扬公序良俗，培养人们的规则意识
【答案】C
【分析】在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中是这样论述依法治国和以德治国相结合的原则的： 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。基于此，C 选项的表述错误。错就错在全面推进依法治国是德法并重而非德高于法。
3 . 完善以宪 全 法为核心的中国特色社会主义法律体系， 要求推进科学立法和民主立法。下列哪一做法没有体现这一要求?
A.在《大气污染防治法》修改中，立法部门就处罚幅度听取政府部门和专家学者的意见
B.在《种子法》修改中，全国人大农委调研组赴基层调研，征求果农、种子企业的意见
C.甲市人大常委会在某社区建立了立法联系点，推进立法精细化
D.乙市人大常委会在环境保护地方性法规制定中发挥主导作用，表决通过后直接由其公布施行
【答案】D
【分析】 《 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 》规定：“加强人大对立法工作的组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度，推进立法精细化。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度， 增加人大代表列席人大常委会会议人数， 更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。完善立法项目征集和论证制度。健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。探索委托第三方起草法律法规草案。健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。 拓宽公民有序参与立法途径， 健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制， 广泛凝聚社会共识。 完善法律草案表决程序， 对重要条款可以单独表决。 ”基于以上论述 ABC 三项的表述都是正确的。《立法法》第七十二条第二款规定： “设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。 省、 自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。”可见，乙市人大常委会制定的地方性法规在表决通过后应该报其所在的省人常批准后才能生效。故 D 错误。
4 .建设法治政府必然要求建立权责统一、权威高效的依法行政体制。关于建设法治政府，下列哪一观点是正确的?
A.明晰各级政府事权配置的着力点，强化市县政府宏观管理的职责
B.明确地方事权，必要时可以适当牺牲其他地区利益
C.政府权力清单制度是促进全面履行政府职能、厘清权责、提高效率的有效制度
D.推行政府法律顾问制度的主要目的是帮助行政机关摆脱具体行政事务，加强宏观管理
【答案】C
【分析】 《决定》指出： “推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度，强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权，强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化市县政府执行职责。 ”基于此，建设法治政府强化的是中央中央政府的宏观管理，强化县级政府的执行职责。故 A 项表述错误。明确地方事权，并不意味着地方可以以邻为壑，牺牲其他地区的利益，故 B 项的表述是错误的。《决定》指出： “行政机关不得设定法外权力，没有法律依据不得做出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。 推行政府权利清单制度， 坚决消除权力设租寻租空间。 ” 权力清单制度是为了贯彻落实 “法无授权不得为， 法定职责必须为” 的法治原则，故 C 项的说法是正确的。《决定》指出： “积极推行法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍， 保证法律顾问在制定重大行政决策、 推进依法行政中发挥积极作用。 ”故 D 项的说法错误。
5 .对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的行为作出禁止性 规定，是保证公正司法的重要举措。对此，下列哪一说法是错误的?
A.任何党政机关让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，均属于干预司法的行为
B.任何司法机关不接受对司法活动的干预，可以确保依法独立行使审判权和检察权
C.任何领导干部在职务活动中均不得了解案件信息，以免干扰独立办案
D.对非法干预司法机关办案，应给予党纪政纪处分，造成严重后果的依法追究刑事责任
【答案】C
【分析】 《决定》指出： “各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、 有碍司法公正的事情， 任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 对干预司法机关办案的， 给予党纪政纪处分;造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。 ”基于此，ABD三项错误。领导干部在职务活动中基于自己的职责了解案件信息，是履行职责的活动，不属于干扰独立办案。故 C 项的说法错误。
6 . 推进严格司法，应统一法律适用标准，规范流程，建立责任制，确保实现司法公正。据此，下列哪一说法是错误的?
A.最高法院加强司法解释和案例指导，有利于统一法律适用标准
B.全面贯彻证据裁判规则，可以促进法庭审理程序在查明事实、认定证据中发挥决定性作用
C.在司法活动中，要严格遵循依法收集、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度
D.司法人员办案质量终身负责制，是指司法人员仅在任职期间对所办理的一切错案承担责任
【答案】D
【分析】 《决定》指出： “坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准。”最高法院加强司法解释和案例指导制度，有利于限制法官的自由裁量权，统一法律适用标准。故 A 的说法正确。《决定》指出： “推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。”故 BC 项的说法正确。《决定》指出： “明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验。 ”终身负责制是指无论是司法人员在职期间还是离职以后均需要对自己承办过的案件负责，其目的是为了促使司法人员认真对待自己办理的每一个案件。故 D 项的说法错误。
7 .增强全民法治观念，推进法治社会建设，使人民群众内心拥护法律，需要健全普法宣传教育机制。某市的下列哪一做法没有体现这一要求?
A.通过《法在身边》电视节目、微信公众号等平台开展以案释法，进行普法教育
B.印发法治宣传教育工作责任表，把普法工作全部委托给人民团体
C.通过举办法治讲座、警示教育报告会等方式促进领导干部带头学法、模范守法
D.在暑期组织“预防未成年人违法犯罪模拟法庭巡演” ，向青少年宣传《未成年人保护法》
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