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十二届全国人大常委会立法规划日前经调整后再次公布。调整后的立法规划一、二类项目从原有的68件增至102件,房地产税法、环境保护税法、增值税法、资源税法、关税法、船舶吨位税法、耕地占用税法等七大税法被补充进本届人大五年立法规划。另外,证券法(修改)已提请审议,期货法需要抓紧制定,条件成熟时提请审议。
根据十二届全国人大常委会立法规划,条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案共有76件,包括证券法(修改)、房地产税法、立法法(修改)、消费者权益保护法 (修改)、预算法(修改)、农村土地承包法(修改)、土地管理法(修改)、环境保护税法、增值税法、资源税法、关税法等,其中,证券法(修改)已提请审议,立法法(修改)、消费者权益保护法(修改)、预算法(修改)已通过。
第二类项目是需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案,共26件,包括商业银行法(修改)、期货法、电子商务法、中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法(修改)、电影产业促进法、中国人民银行法(修改)、矿产资源法(修改)、能源法等。
第三类项目是立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目,包括财政税收、国家经济安全、促进军民融合、行业协会商会、社会信用、航天方面的立法项目,强制执行、机构编制、行政程序方面的立法项目,广播电视传输保障、学前教育、社会救助、农村扶贫开发方面的立法项目等。
就证券法修改稿提请审议,中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,要提升我国资本市场的国际竞争力,必须先提升我国资本市场法律的国际竞争力,进一步完善以证券法为龙头的资本市场法律体系,在条件成熟时制定《投资者权益保护法》,与资本市场密切相关的其他法律法规也应与时俱进,助推资本市场健康发展。
对于备受关注的房地产税法正式列入我国立法规划,中国房地产业协会原副会长朱中一接受证券时报记者采访时表示,房地产税立法工作一直在进行中,待相关内容成熟后, 应面向社会广泛征求意见,使立法过程更加公开透明。房地产税能够促进房地产市场平稳健康发展,有利于发展健全二手房市场与租赁市场。
国信证券房地产行业分析师欧瑞明认为,房地产税立法是大势所趋,符合市场预期,但对于房地产行业基本面和地产股没有实质影响。
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