此次改革，免征额从２０００元提至３５００元，算得上是近年来个税改革中力度较大的一次。但也有专家认为，此次修正离个税改革的终极目标还相距甚远。
“众所周知，我国的贫富两极分化正在不断扩大，但是工薪阶层收入总归是可见和有限的；如果个税‘调节收入状况’的重点放在工薪阶层，几乎不可能达到开征的宗旨和目的。”上海律师协会税法业务研究委员会主任卢国阳指出。
个税改革难在哪里？
在专家们看来，实现综合与分类相结合的税制改革难度之大，主要体现在征管难度较大、征收成本高昂、个人纳税意识尚不强等方面。
上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建表示，征管难度较大是指申报纳税条件不成熟，操作不可行，可从年所得１２万元以上个人申报，大致１００个应申报人只有不到１０个人在申报，１０个申报者能准确申报的不会超过１个。征收成本高昂是指大规模申报征纳成本会大大上升，税收没有增加，成本代价过大。纳税意识跟不上是指要让被动代扣代缴纳税转为主动申报纳税仍有一个培育过程。
综合和分类税制还有一个重要标志是国家在对个人收入征税时，是否考虑了纳税人的实际生活负担。上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青表示，目前已婚和未婚的负担不同，但收入相同则税负相同；大小城市消费水平不同，但收入相同则交税也一样多；需要赡养的人数不同，也会造成不同的生活负担，而我国个税征收时也不考虑这些。
专家指出，我国目前全国税收系统并未全部信息共享，不同地区、不同户籍导致人口结构复杂，个税收入与社保系统不连通等很多原因使得我国目前还没有足够的条件实施综合税制。虽然个税改革一直在朝着这个方向努力，但是什么时候能达到还无法给出一个准确的时间表。
