英国拒绝宪改冲动

2011-05-20 11:12:35 admin 英国冲动
英国5月5日全民公决,是1975年全民公决加入欧盟以后头一遭,接近69%的票数反对改革下议院选举制度,赞成保留现行的简单多数制(FPTP);如果按选区计,超过400个选区投票反对改革,支持改革的选区只有10个。这让保守党窃喜,自民党郁闷。目前,澳大利亚众议院、爱尔兰总统、斐济众议院、巴布亚新几内亚国会都由排序复选制(AV)选出来,奥斯卡最佳影片也是如此选出的。但AV点票程序复杂,似乎不太适合选民多的国家。

按说起来,英国三大党能同意举行这次公决就很不容易。这还是上次大选的遗留物:沾FPTP光的工党为了拉票,被迫承诺配合改革程序启动,而保守党为了拉自民党入阁,亦被迫答应后者类似条件。政客们咸与维新,然而这宪改冲动不过是少数人脑中的产物。挑头者自民党,厌恶FPTP由来已久,FPTP使得工党始终主导苏格兰和威尔士,保守党过度主导英格兰,而自民党的支持者地理上分散,理想是实行欧洲议会采用的比例投票制(PR),鉴于这在英国无异于宪法革命,遂退而求其次,要求只会增加竞争程度、消减安全席位的AV。

公决结果证明,即便是自民党占优势的选区,赞成此改革者也不如想象中多。4月末的皇室婚礼、黄金马车、马蹄得得的皇家骑卫队以及正当权的年轻首相,都未受到对现代化的狂热情绪支配。在众多经济难题尚未解决之时,政府若集中精力改革宪法,公众不会答应。

下议院选举制度不变,那上议院改革也可能推迟。废除上议院、建立参议院,听起来很美好,但计划中的过渡期问题扎堆。工党领导下的1997年至 2010年,扩大地方权力、直选地方市长,将集司法部长、上院议长和内阁大臣三权于一身的大法官分权为3人,还将600多名世袭贵族赶出上议院(仅保留 92人),这些已经够激进。英国不需要冲动下的宪法剧变。
(留学群liuxuequn.com)
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