欧盟执委会发布的资料显示,欧洲的整体创新力正逐渐缩小其与美日的差距,但欧盟国间的差异仍然显着并且改善缓慢。在区域层次上,创新差距则不断扩大,约五分之一的区域创新表现呈恶化走向。
上述为欧盟执委会最新发布的2014「创新联合计分表」(Innovation union Scoreboard)与「区域创新计分表」(Regional Innovation Scoreboard)的主要结论,欧盟各国创新总排名变动不大,瑞典仍然排名第一,丹麦、德国和芬兰居次,以上四国对研究与创新投入最多资源。排名进步最多的国家则为葡萄牙、爱沙尼亚与拉脱维亚。
这些评鉴以海外证照及专利收入为评鉴指标,推动欧洲整体创新力成长的主要因素为:欧盟研究体系的开放度与吸引力、企业创新合作、知识的商业化等。
欧盟执委会副主席兼工业与企业执委Antonio Tajani表示:「如果要达成于2020年使製造业占有欧盟GDP 20%的工业政策目标,首要任务仍为推动欧洲创新。更多的企业投资、对欧洲创新方案的需求、创新商业的发展为成长关键,我们需要更多的创新公司以及鼓励创新成长的架构,将相关产品成功地引进市场」。
研究、创新及科学执委Maire Geoghegan-Quinn表示:「创新联合计分表再次确认于研究及创新的投资可获得经济利润,未来七年将有近800亿欧元经费投入新「Horizon 2020」研究创新计画,有助于保持目前的成果并拓展更多的研究与创新计画;当下我们则需要进一步增加欧洲整体对创新力的投资,在2020年前达到创新投资额占欧盟3%GDP的目标」。
区域政策执委Johannes Hahn表示:「我们需要将欧洲的杰出创新理念转为可获益的企业,并创造工作机会与永续发展;而新的欧盟预算与改革后的区域政策亦为「加速创新」这个目标提供了特有的机会。于欧洲结构与投资资金(European Structural and Investment Funds,ESIF)架构下超过1,000亿欧元的投资,将会被投注于研究与创新、数位发展、中小企业、绿能等项目。目前的创新联合计分表显示;有些区域发展超前,不同区域间的发展差距确实存在。新欧盟区域政策将会着重在此议题上:欧盟境内的247个区域,皆需发展一项有关智能专业化、并内含创新议题的策略。每一个欧洲区域都需要建立其经济实力,发展创新策略以面对全球化竞争」。
欧盟会员国中依其创新表现所归类的4个国家群组
2014年的创新联合计分表,将欧盟会员国分类为4个不同的群组:
* 丹麦、芬兰、德国、瑞典,为「创新领导者」(Innovation Leaders),其于创新议题的表现评分,超越欧盟平均值。
* 奥地利、比利时、赛普勒斯、爱沙尼亚、法国、爱尔兰、卢森堡、荷兰、斯洛伐尼亚、英国,为「创新追随者」(Innovation Followers);其创新表现评分接近欧盟平均值。
* 克罗埃西亚、捷克、希腊、匈牙利、义大利、立陶宛、马尔它、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙等国,其创新表现评分低于欧盟平均值,被归类为「中等创新者」(Moderate Innovators)。
* 保加利亚、拉脱维亚、罗马尼亚,其创新表现评分远低于欧盟平均值,被归类为「一般创新者」(Modest Innovators)。
「创新领导者」的成功要素为何?
大部分在创新议题表现佳,并且于各领域皆高出欧盟一般标準的国家的成功要素:研究与高等教育系统、企业创新活动、知识资产、中小企业创新、整体经济对创新的重视、国家研究与创新间的平衡。
欧盟与非欧盟国家的比较
于欧洲境内,瑞士根据其持续超越欧盟的表现,确认「创新领导者」的地位。由全球层面出发,韩国、美国、日本的创新表现超越欧盟。另外,美国与日本之间的创新表现差距,于近年来减少一半;与韩国间的差距则增加。
作为一个区域经济体,欧盟于创新方面的表现超越澳洲、加拿大、以及金砖国家(BRICS,巴西、俄罗斯、印度、中国以及南非)。其领先的态势保持稳定,惟与中国之间的差距正快速被拉近。
2014年区域创新计分表
今年欧盟创新联合计分表与区域创新计分表一起发表,共同使用定量的研究与创新指标,提供跨越欧盟、挪威、瑞士等190个区域的比较分析。
背景
2014年创新联合计分表,共包含25项不同的指标,可被分为以下3大类:
* 推动要素:推动创新的基本要件-人力资源、开放卓越以及具有吸引力的研究系统、财务及其他项目的支援。
* 实际行动:有益于欧洲公司创新效益的行动-稳定投资、关係网、创业、知识资产。
* 产出:显示创新产品如何使整体经济获利-创新活动、经济效益。
资料来源:http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-198_en.htm
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