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2014年度消防工作计划是消防安全管理人拟定的，由消防安全责任人批准的单位就防止火灾发生、组织实施日常消防安全管理工作所作的决定、规章制度及实施办法，使全体职工有章可循，有法可依的消防活动。根据以往的火灾调查的实践，分析以往的火灾教训发现，制定了消防计划的单位一般火灾损失小，相反没有制定消防计划的单位，往往损失严重。按公安部61号令第6条规定制定年度消防工作计划是消防安全管理人的一项十分重要的工作，作为消防安全管理人必须认识它的作用和重要性，制定出符合本单位实际行之有效的计划。因发生火灾的场所绝大部分是在建筑物内，因此本文将侧重建筑物特点谈一下怎样制定年度消防工作计划。
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一、消防计划制定要点
(一)消防计划
消防安全管理人任命后， 应迅速制定单位年度消防计划。一座建筑物或同一占地内有数座建筑物属于一个单位所有时，只须制定一个消防计划。 数个单位共用一座建筑时，由各个单位分别制定消防计划，各单位领导应选举一人为消防安全管理人，制定包括各单位在内的统一的消防计划。
(二) 消防计划的基本事项
消防计划应根据建筑物的用途、构造、规模(层数、定员数)、设备、 使用性质来制定，基本事项如下：
1.组织管理义务消防队;2、实施防火检查和火灾隐患整改; 3、消防设备的检查和维护;4、疏散通路、安全出口、防火分区、排烟或防烟分区及其他疏散设施的维护管理;5、消防安全工作的资金投入和组织保障方案;6、防火教育和定员的限制管理;7、灭火、报警及疏散训练，火灾发生时灭火、报警及疏散引导活动;8、扩建、改建、修缮或装修施工中消防安全管理人或助手到场检查及其他用火监督事项;9、消防制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;10、与消防机构的业务联系。
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(三) 消防计划的实际性和危险性预测
消防计划必须符合建筑的实际情况，提高时效性。为此，应从各个角度探讨、预测建筑起火、蔓延、疏散的危险性，制定出周密、完善的消防计划。要作出正确的危险预测，必须具有丰富的火灾知识和实践经验，研究以往火灾的教训， 听取建筑物和设备管理人员的意见，使预测更加具体和符合实际。 危险预测的主要方面如下：
1.明火和危险物的使用;2.有无大量可燃物及不良管理状况，外来人员的纵火可能性;3.建筑物的面积、层数、防火门、防火分区等状况可能存在的燃烧蔓延危险及路线;4.建筑物的用途及营业状况可能存在的火灾危险;5，建筑内人员的情况(病人、老人、儿童、醉酒者等)及人数所决定的疏散难易程度;6.职工人数和义务组织所能达到的灭火、疏散等义务消防活动能力;7，防火结构、疏散设施、消防设备等设置状况所能满足的灭火、疏散程度;8.走道、楼梯数目及位置形成的疏散路线有效性;9.高层建筑的疏散计算值、排烟能力等疏散措施状况。
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二、消防计划的具体制定及内容
建筑物的大小不同，消防计划的内容和组成也不一样，应该根据具体情况制定。一般来说，高层建筑单位消防计划组成及内容可参照如下：
(一)消防计划一般事项
1.计划目的。该计划适用于出入建筑物的一切人员，目的是防止火灾发生、初起灭火、疏散引导，减少火灾时的生命财产损失。
2.消防安全管理人业务及权限。要明确各个部门消防安全管理人姓名及办公地点，同时还要明确规定各个部门消防安全管理人 的职权范围、业务范围：
制定修改消防计划及向消防机构呈报，实施灭火、报警及疏散训练;
建筑消防设施、用火设备器具、危险物品设施等检查及监督;
用火指导和监督，向防火负责人汇报消防工作并提出合理化建议;
指导和监督各个部门消防安全管理人的工作;
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按照法规规定要求向消防机关提出各种报告、呈报及加强有关防火业务的联系;协助公安、消防部门调查火灾原因;
根据建筑物用途、规模等情况，还应补充必要的业务内容。例如：规定禁止吸烟场所和吸烟限制;定员数量的限制;疏散通路简图的张贴等。
3.防火安全机构的设置及工作
(1)防火安全机构成员由消防安全责任人、消防安全管理人、义务消防队长等组成。
(2)规定召开防火安全机构会议的时间(月份)。
(3)防火安全机构讨论审查下列事项：
制定及修改消防计划：建筑物、消防设备等的维护管理;建立义务消防组织及配备、维整装备;灭火、报警及疏散训练的实施;防火教育;其他防火管理事项。
(二)防火管理事项
1、建立火灾预防管理组织。(1)分别设立日常防火组织和定期进行建筑及消防设备检查组织，明确任务分担;(2)确定其各级消防安全管理人及岗位消防员的职责;(3)委托检查时记入委托者的姓名。
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2、消防设备、建筑设施的自主检查。(1)建筑物一年检查两次，规定检查月份，检查结果记录在检查登记表及建筑防火档案内;(2)明确规定各种消防设备的检查时间，检查结果记入检查登记卡及设备维护档案内。
3.消防设备的更换维修。消防安全管理人负责，当各种设备检查不合格时，应立即更换和维修。
4 、日常火灾预防。为了加强平时的火灾预防，规定全体职工应遵守以下有关事项：
(1)用火设备器具的安全使用;(2)吸烟管理;(3)疏散设施及防火设施的性能维护;根据建筑物的实际情况，从防止火灾蔓延、疏散等方面考虑，还应补充制定日常有关规章制度。
5.用火管理。(1)用火限制如下：规定禁止吸烟场所及吸烟场所;规定禁止使用用火设备器具场所及可使用场所;规定禁止带入危险品的场所;施工中严格用火限制及检查。(2)在下列场合临时用火时，应报告消防安全管理人，采取必要措施。禁止用火场所临时用火;设置或变更各种用火设备器具时;贮藏使用危险物品或改变种类、数量时;改装、改建时。
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6.其他必要事项。(1)假日、夜间火灾预防应注意：假日夜间停业场所，制定下班时的火灾预防措施和下班后火灾预防任务交保卫警卫部门继续进行时的防火措施。昼夜营业场所，制定白班倒换夜班时火灾预防工作的交接措施。(2)为了防止纵火犯罪，建筑物内外要整顿清理，加强警卫巡逻。(3)制定剧场演出时控制超员等管理措施。
(三)义务消防活动
1.义务消防组织的建立及装备。(1)根据单位实际情况建立义务消防组织，确定人员组成;(2)昼夜营业单位应另外科学编排夜间义务消防组织;(3)确定消防队的人员组成及任务;(4)根据实际情况建立义务消防分队(以栋、层为单位)，确定各队人员组成及任务;(5)明确规定各班任务;(6) 明确队长、付队长的权限及任务;(7)明确义务消防队必需的装备及其管理办法。
2.义务消防行动要点。(1)为了在火灾发生时义务消防队有效的进行活动，可按下面事项规定行动要点：发现火灾时的措施;报警联系;灭火活动;疏散引导;安全防护措施;伤员救护;向消防队提供情况及引导消防队。(2)根据实际情况规定假日、夜间活动要点。(3)规定气体泄漏及危险品流出时的活动要点。
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(四)消防教育及义务消防训练
1、消防教育。(1)明确规定一般职工、义务消防队员及新职工、调入人员消防教育时间。(2)确定如下的消防教育内容。消防计划的周知;平时及火灾发生时各个职工的责任和行动要点;火灾预防规章制度。
2.义务消防训练。(1)明确规定各种训练(综合、灭火、报警、疏散)实施时间。(2)规定各种训练内容及实施方法。(3)实施训练时向消防机构呈报，实施教育训练结果记录在消防档案内。
三、制定消防计划的注意事项
1.尽可能简洁，使用时易懂且易实行;
2.不要照抄别的计划，不要拘泥于形式，不得漏掉必要的项目;
3.制定计划时应广泛征求消防机构、基层消防安全管理人 、机械、电气技术人员等意见，以使计划符合实际，切实可行;
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4.与建筑防火设计要相符合;
5.针对建筑物的主要危险因素，订出防火措施;
6.任务划分要具体，落实到人;
7.注意制定的计划，保证在夜间工作人员减少时也能实施。
消防安全管理人，消防计划应突出重点，不同用途建筑消防计划重点应不同。
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