第八届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会17日上午在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理李克强接见了受表彰人员和与会代表。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山参加接见。
李克强代表党中央、国务院向受表彰的个人和集体表示祝贺。李克强对广大公务员提出四点希望：
一要促进改革创新。当前我国经济稳中向好，明年仍有条件保持平稳运行，全面深化改革将进一步解放和发展生产力，进一步增添发展的内生动力，激发市场活力。公务员不仅是改革的参与者，更应成为改革的推动者。继续推进简政放权等一系列改革，必然会触及利益，要从大局出发、从人民群众根本利益出发，以壮士断腕的精神，义无反顾，勇挑重担，走在全面深化改革的前列。
二要始终勤政为民。公务员是人民的公仆，必须坚持人民至上，忠于职守，尽心竭力。要把让人民满意的标准高悬头上、牢记心上，把解决群众困难、为群众办实事、实现人民期盼体现在行动中，打造敢担当、有作为的政府。
三要践行法治原则。法治是实现社会公正的基础和保障，改革也要在法治的大背景下来推进。公务员要增强法治意识，自觉遵纪守法，严格依法办事、规范履职行为，身体力行推进法治政府建设，营造公平公正的发展环境。
四要严守清正廉洁。身为公务员，就是选择了一条为公众服务的道路。要得到群众信赖、让人民幸福，就必须清正廉洁。不廉者，政令难行。各级公务员要带头执行中央八项规定和国务院“约法三章”，建设廉洁政府，做俭朴清廉的表率。
全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动是由中组部、中宣部、人力资源社会保障部和国家公务员局组织的。这次表彰会共授予99名公务员“人民满意的公务员”，授予80个集体“人民满意的公务员集体”荣誉称号。
叶檀：公务员养老改革须高效而公平
养老双轨并单轨，似乎有了希望。
深圳成为改革前沿。2010年2月，深圳在全市行政机关全面启动公务员分类管理改革。2012年8月，改革之“火”烧到深圳事业单位。自此，深圳体制内“新人”养老与企业并轨。
以为公务员体制改革就此拉开序幕，过于天真。深圳试点改革也并未触动核心利益。
公务员依然享受体制内的待遇，铁饭碗还是摔不破。改革把公务员原来“大一统”管理模式划分成综合 (行情 专区 )管理类、行政执法类、专业技术类三档。按照《公务员法》第三章“职务与级别”，就有“国家实行公务员职位分类制度”，规定公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别，因此，分类算不上根本改革。相对于其他地区分类改革的滞后，深圳先行了一步：行政执行与技术领域的公务员可以在各自序列中找到安身立命之所，不必千军万马朝上爬。
真正的改革是聘任制，深圳实行了新进公务员聘任制，但这只是第一步。如果考核不达标砸掉饭碗，那叫有风险，事实并非如此，笔者没有从深圳政府的网站上找到相关信息，体制内的饭碗还是相当有保障的。
被广为称道的养老体制并轨改革稍有新意。按照规定，深圳新进机关事业单位人员，在职期间，与企业职工一样，按照一定标准缴纳养老保险 (行情 专区 )。购买养老保险的标准为每月工资的21%，其中单位缴13%，个人缴8%。购买地方补充养老保险，缴费比例为缴费工资的1%，由单位缴纳。考核合格的，由财政每月按工资的一定比例缴交职业年金，待退休后领取，缴交比例暂定为8%，月工资总额超过城镇在岗月平均工资3倍以上的，缴交比例为9%。通过这一办法，公务员养老实现新老划断，但多数仍是政府支出，真正个人支出的部分是8%的养老保险金。
关键之处来了，政府为公务员缴纳的经费没有下降，增加了一块个人缴纳的8%部分。如果公务员主动离职，账户可以带着走，不必耗到头发花白。
公务员的养老待遇较为优厚，取得职业年金的门槛那是相当的低。按照深圳市人社局与深圳市财政委员会2010年5月公布的《深圳市行政机关聘任制公务员社会养老保障试行办法》，聘任制公务员满足以下三个条件之一的可领取职业年金：(一)达到国家规定的退休条件并依法办理退休手续的。(二)出国(境)定居的，其职业年金个人账户余额一次性支付给本人。(三)去世的，其职业年金个人账户余额一次性支付给法定继承人或指定受益人。基本上只有受到开除处分、刑事处罚，或者享受其他待遇的，才停领职业年金。
这是隐性的赎买制，非常缓和的改革，通过优越的条件换取支持、通过公务员的代际替代逐步解决。因此，并不奇怪，根据深圳市公务员考试网的数据，在实行新政后，公务员报考人数并未下降。
相比其他地方，深圳的办法要高明得多。事实上，早在2006年11月《新京报》就披露，武汉市委市政府发布《关于建立健全公务员退出机制的意见》，引入了鼓励、淘汰、惩戒机制。对已满5年最低服务年限，自愿辞职领办、创办、租赁企业、从事个体经营、到非公企业、非财政拨款事业单位的公务员，将一次性给予5年至8年基本工资的辞职补偿金。
为了腾出岗位，公务员提前退休，或者离岗休养，补偿几十万元。这是违反相关制度，对年龄较大的公务员进行赎买，离岗一笔不小的补偿，再招人又是一笔经费，这样的改革与其说是并轨，不如说是体现铁饭碗的含金量。
基本上发达国家，公务员的饭碗都是牢固的，但低风险匹配的是低收益，不可能公众出钱送金饭碗给“公仆”们。公众呼唤公务员、事业单位职工养老与企业并轨，为的是高效与公平，以便推进体制的全面改革，如果改革低效而不公，反而浪费纳税人的财富，必须及时纠偏。
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