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这次,习近平总书记明确表示,十八届三中全会议题就是审议《关于全面深化改 革若干重大问题的决定》。就改革本身作决议,这将是中国改革35 年来第一次。 十八届三中是改革开放新三十年的第一个三中全会,意义重大,任务艰巨,我们 对十八届三中全会充满期盼。 我们期盼十八届三中全会成为新的里程碑,更加令人瞩目。回顾历史,我们清楚 记得,历届三中全会的重大决策,都对我们的社会主义建设里程起了决定性重大 作用。1978 年十一届三中全会决定,停止“以阶级斗争为纲”,作出把工作重点 转移到经济建设上来,成为改革开放的起点。
1984 年十二届三中全会,通过了 《中共中央关于经济体制改革的决定》,从此,改革从农村走向城市,那一年, 中国公司开始发行股票;1988 年十三届三中全会,继续为深化中国改革扫清道 路;1993 年十四届三中全会,制定了市场经济基本框架;1998 年十五届三中全会, 通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,农村开始了新的 征程;2003 年十六届三中全会,通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制 若干问题的决定》;2008 年十七届三中全会决定,重点关注“三农”,继续推进农 村改革。历届三中全会这些重大决策都已经成为划时代的标志,促进了中国社会 的发展。如今,从日前召开的中央政治局会议看,中央正式把这次改革定为“党 在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命”,这说明,三中全会 对改革的部署将不仅仅局限于经济领域,改革的范围和力度,都将是空前的。我 们期盼新一轮的改革能够像 35 年前的那场改革一样,具有重大转折意义,鲜明 划时代标志,成为建设“中国梦”的新的里程碑。 我们期盼十八届三中全会在全面深化改革的目标、措施上更加鲜明、有力。
近年 来,一些“改革”成为纯粹的口号。政府有的部门有些人嘴里不断地说要“改革”, 实际上丝毫不动,甚至借“改革”之名行倒退之实。比如,住房改革,一直难以 压住房价,越调控,越上涨;养老金双轨改革,并轨时间始终“犹抱琵琶半遮面”, 千呼万唤难出台;医疗改革,也迟迟不动,一些省仍没有将公务员医保并轨,有 的已并轨的省,公务员的报销比例也大大高于一般百姓;更有的借口“改革”监 管方式,强化行政权力,实行不当干预,制造更大寻租空间等。应该指出的是, “冰冻三尺非一日之寒”,目前中国改革面临的问题涉及各个领域,有些情况根 深蒂固。李克强总理曾在多个场合表示,改革,要有“壮士断腕的决心”。我们 期盼十八届三中全会能以“壮士断腕的决心”,不怕啃硬骨头,不怕深层次矛盾, 不怕利益固化,全面深化改革,有目标、有措施、有时间表,以鲜明的改革态度 来坚定人民群众对改革开放信心。
我们期盼十八届三中全会将消除改革碎片化,把准改革的脉搏,把握内在规律, 既要重点突破,又要顶层设计。今年以来我国政治、经济、社会、文化各领域改 革不断推进,各部门相继推出 20 余项改革举措,在能源、交通、通信、文化等 领域,取消和下放了上百项行政审批事项。在财税金融领域,取消金融机构贷款 七折利率下限、暂免征收部分小微企业两税;“营改增”已经向全国推开。建设 中国(上海)自由贸易试验区、推进资源价格改革,重点电煤价格与市场煤价格完 全并轨,非居民用天然气价格调整方案平稳出台等。但是,各领域改革依然不够 平衡,各地区改革力度参差不齐,有的仍然停滞不前等。我们期盼这次会议完善 改革的决策机制,攻克体制机制上的顽障痼疾,比如,党的纪律检查体制改革, 要完善纪委派驻机构统一管理等。我们期盼会议,拿出一个比较完善的改革顶层 设计,促进各领域、各地区改革同步进行,发挥全方位改革的协同效应;与此同 时,建立改革责任考核追究机制等。 最近,习近平总书记指出,改革开放永无止境,只有进行时,没有完成时。彰显 了我们党的改革的坚定信心和决心。我们期盼十八届三中全会将成为我党历史和 中华民族伟大复兴的征程中最精彩的一座里程碑.
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