一、指导思想
2013年,全区学校安全工作坚持“安全第一,预防为主,综合整治”的方针,以强化安全管理为重点,以排查整治为抓手,安全发展,为富有活力的丰南教育夯实安全基础。
二、工作目标
(一)全面贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》、《国家校车安全管理条例》、《河北省学校安全管理规定》进一步落实学校安全管理责任;
(二)实现全区学校安全工作责任零事故,学生在校非正常死亡零记录;全年学生溺水死亡零事故的“三零”目标
(三)加强安全教育、培训、应急演练,师生的安全意识明显提高。
(四)加强食品卫生工作。确保食堂等级率100%,卫生许可证,从业人员健康证持证率达100%,学校食堂进货索票、索证率达到100%。
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三、工作措施
(一)加强学校安全管理。
1、加强安全工作日常管理。落实安全员职责,加强日常值班,强化门禁管理,继续实施“日检周查月报”制度,严格实行每月18日前安全月报告制度,学校每月底把安全工作情况,通过月报表的形式、以中心校和区直学校为单位上报区教育局。规范使用《学校安全管理手册》。组建学校护校队,主动加强与公安、工商、文化、卫生等部门的联系,建立校地联管机制。
2、构建安全责任体系。进一步完善“一岗双责”责任机制,形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、安全员具体落实”的安全管理格局,层层签订安全工作责任状。落实四环节工作机制,细化各自岗位职责,构建学校安全责任体系,养成三个习惯。拟于六月召开“四环节”工作现场会。
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3、完善安全预警机制。及时发布“校园安全月预警”。学校要建立固定的“安全教育警示栏”,发布每周安全教育内容、当月安全教育主题和安全预警信息。
4、学校要定期、不定期对学校校门、学生宿舍、食堂、实验室、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品等重点部位、重点环节进行安全隐患排查,尤其是春、秋两季开学前要进行拉网式排查,使苗头性问题得到及时清理和解决。实现隐患排查治理制度化、规范化、经常化。
(二)加强安全教育,增强安全意识
1、做好课堂教学工作。做到有教材、有课时、有教师、有教案,规范使用《安全教育读本》。
2、继续坚持每天一分钟提醒、每周五分钟提示、每月30分钟教育警示制度。创造浓郁的校园安全文化氛围。
3、开展丰富多彩的安全教育活动。要利用主题班会、宣传专栏、黑板报、专题讲座、家长会等形式,提升教育效果,使广大师生员工“三个习惯”不断改善。
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4、加强校园安全文化建设。各学校要充分利用各种宣传媒体,开辟安全宣传阵地,及时充实、更新安全宣传内容。校园内外、楼内门厅、走廊显要位置以及重点防范部位,都要张挂安全标语、挂图、知识牌、提示语及警示标志等,时时处处提醒师生注意安全。
5、切实搞好应急演练。坚持每学期两次以上集中演练,注重演练的针对性、实战性、实效性。
养成三个习惯。一是养成学生良好的安全行为习惯。二是养成教职员工关注学生安全,自觉抓学生安全的习惯。三是养成学校领导督导检查,发现、处置隐患的习惯。
(三)突出重点,落实安全防范措施
1、加强防溺水安全工作。今年定为“防溺水”管理年,学校要高度重视、及早建立预防学生溺水事故的安全教育制度。夏季开始要做到每周至少15分钟对学生进行防溺水安全教育和每天上午、下午放学前1分钟安全提示。通过开展主题班队会、安全专刊等多种途径和方式,组织开展预防学生溺水安全教育活动。进一步密切家校联系,要通过家长会、短信、家访、印发《致中小学生家长的一封信》等多种形式加强对家长的引导,及时向家长发布预防溺水等安全提示,提醒家长特别注意“双休日”、节假日期间孩子的游泳安全,切实增强家长的安全意识和责任意识。学校要加强与社区(村)和乡镇有关部门的联系,组织和动员全社会都来关注中小学生的生命安全。对危险区域,学校要敦促村居组织在醒目处设置安全警示标志牌或提示语。
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2、加强交通安全管理。一个重点是接送车安全管理。各校要在开学前,依据乘车学生人数,制定乘车方案,做到“四定”。进一步强化各类人员职责,做好车辆保养,确保校车开学第一天安全运行。全面排摸核实私人学生接送车基本情况,联合公安、交通等部门加强督查,严厉打击接送学生的“黑车”、“病车”和“超载”现象。第二个重点是学生上下学道路交通安全。要针对中小学生的年龄特点,认知能力,有针对性的进行实践性的安全教育,遵守交通法规,平安上下学。
3、预防校园伤害。一是要进一步明确责任部门的职责要求,使全体教职员工、学生及家长充分认识到校园暴力的危害和做好预防、打击工作的重要性,切实加强预防校园暴力伤害事件的发生。二要建立和完善警校共建制度。积极联系当地派出所,取得他们的支持和配合,全面排查校园涉刀安全隐患,力求做到管制刀具排查与问题学生的管控、校园周边整治、门禁管理工作、日常安全检查相结合,严防学生将管制器具等危险物品带入校园。三要努力构建学校治安防控体系。深入开展学校及周边环境集中整治行动,坚决打击学校及周边危害师生安全的违法犯罪行为、流氓团伙、黑恶势力和校园暴力事件,外来人员进出校园要严格登记制度,禁止社会闲散人员进入校园。四要加大法制教育工作力度。真正将法制教育纳入学校教育教学工作的重要组成部分,充分发挥法制副校长在学校教育中的作用,用鲜活的案例和生动的语言,教会青少年学生基本的自我保护常识和法制常识。
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4、加强食品卫生安全管理。从事食品工作人员必须持证上岗,提高炊事人员卫生意识与烹饪水平。加强食品来源、储存、加工、去向的跟踪、登记等方面的管理,确保各个环节安全管理到位。开学前做好学校食堂硬件设施的更新维护,及时做好食堂环境的保洁,确保食品安全。
5、消防安全工作。进一步加强消防安全工作的管理,处理好防火与防盗的关系。根据《消防法》的规定,配合消防部门对学校消防设施进行定期排查并做好记录(巡检表)。学校实验室、仪器室、图书室、会议室、综合电化教室等重点部位,及教室、食堂、宿舍、等人员密集场所,按照消防规定配置消防等安全设施。畅通安全出口、标示疏散通道指示标志,设置消防应急照明灯具。
6、防止拥挤踩踏事故。学校要从实际出发,认真做好学生体育课、早操、课间操等校内体育活动的指导与安全保护,防止发生意外伤害事故。在出操、集合、放学时,要做好教师值班工作,将通道分到班级,班内学生出教室要分到门口,楼层、楼道、楼梯均要责任到人。在上下学、课间等集中上下楼梯时段,错开时间上下楼。各校必须根据实际情况合理安排足够的教师值班,课前提前5分钟、课后晚走5分钟,负责组织疏导、保护、管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各类照明设备、应急设施,坚决消除管理隐患。
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7、突出学校寄宿生安全管理。一要确保疏散通道畅通,消防设施齐备,全面落实相关规定;二要配备专门的寝室管理人员,加强24小时值班;三要建立寄宿生晚就寝点名、查铺制度,严禁学生外出,如出现学生外出现象,要及时查找,直至确定学生下落。针对女生宿舍安全工作的特点,加强对女生宿舍的安全管理,切实提高寄宿制学校的安全工作管理水平,确保学生在校安全。
8、规范学校安全档案管理工作。要全过程纪实性记录学校开展的安全教育、演练、培训、检查、整改等活动,如实填写学校安全检查台帐、例会台帐、安全工作日志、学校安全演练培训记录、校园监控与巡逻记录、来客登记记录、班级安全活动记录等。学校安全工作档案要规范并妥善入档保存。
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(四)严格监管机制,落实奖惩制度。
教育局通过明察暗访,及时发现各校在安全管理产生的好的做法、好的措施,存在的问题和薄弱环节,及时予以通报表扬、批评。
本学期有学年安全稳定星级评估,并确定了“三零”目标,教育局将加大奖惩力度,严格落实评价机制,确保各项工作的完成。
凡在本年度完成“三零”目标的中心校,直接认定为安全先进单位;
凡在本年度未完成“三零”目标的中心校和学校,予以通报批评,取消安全集体评先资格。
凡出现“三零”事故的学校取消安全个人评先资格。
凡安全教育不落实的学校,取消安全教育个人评先资格。
凡未按要求组织演练的学校,取消安全集体评先资格并通报批评,取消安全个人评先资格。
各中心校、区直学校根据区学校安全工作计划,依据工作实际,制定本单位的工作计划。并与3月10日前加盖公章上报教育局法制安全科。
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