<P> 乡镇计生工作信息</P>
<P> 长期以来，计划生育工作号称“天下第一难事”。村(居)级计划生育专干，既是村(居)计划生育工作的***，又是计划生育政策法规的宣传员;既是乡(镇)计生办的千里眼和顺风耳，又是育龄妇女的贴心人。作为一名村(居)计生专干，其工作能力和工作水平直接关系到各级检查结果的好坏，直接影响到全乡(镇)整体的计生工作水平。可以说，村(居)计生专干是做好计划生育工作的关键人物。因此，如何培训好村(居)级计划生育专干，如何提高村(居)级计生专干的整体素质，是摆在我们面前的一项非常重要的任务。下面，就如何当好一名村(居)级计生专干谈一谈几点看法：</P>
<P> 一、要充分认识村(居)计生专干工作的重要性</P>
<P> (一)村(居)计生专干是村(居)支两委的参谋者。一个村(居)计划生育工作的好坏，固然支部书记的重视和支持很重要，但很大程度上取决于一个村(居)专干参谋作用发挥的好与坏。支部书记和村主任要亲自抓计划生育工作，但他们要管理的是全村的事务，不可能时时刻刻围绕计划生育工作去转，而计生专干不同，顾名思义，专干就是专门干这一行的，所以，与计划生育有关的绝大部分工作只能由专干去做，去完善。只有专干认真负责，及时收集、掌握、分析本村(居)计生工作及育龄群众的情况和信息，及时为村支两委出谋划策，才能够更好地采取有效措施推进本村(居)的计划生育工作。</P>
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<P> (二)村(居)计生专干是保证统计准确的责任者。计划生育检查的资料来源，是上报的计划生育统计报表，而计划生育各项统计数据和信息始于村级，由村到乡镇到县逐级上报，如果村计生专干提供和上报的数据、信息出现差错，将导致核心指标----计划生育统计质量出现“水分”，这在各级检查时，都是比较严重的问题。因此，只有村专干把各种统计数据和信息都搞准确了，计划生育统计准确率才会提高，检查时才不会出现错报、漏报现象。</P>
<P> (三)村(居)计生专干是搞好优质服务的先行者。新时期计划生育的工作方针是“依法管理，村(居)民自治，优质服务，政策推动，综合治理”，其中的优质服务主要是由村专干独自实施的。村计生专干天天和育龄群众面对面接触，是和育龄群众打交道最多的计生工作人员，在宣传教育、术后随访、药具发放等方面的服务水平和质量直接体现了计划生育工作的形象，来不得半点马虎，不能有丁点虚假。村计生专干上了几次门，搞了几次随访，送了几次药具，发了几次宣传资料，是优质服务工作是否落实、群众对计生工作是否满意的重要标准。村计生专干及时了解群众的需求，及时向乡(镇)计生办反馈群众的需求，通过各种有效途径解决育龄群众的需求，努力提高优质服务水平，是基层计划生育工作的重要内容之一。</P>
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<P> (四)村计生专干是推进“村民自治”的主导者。随着计划生育工作形势的发展变化，计划生育工作的重心逐渐下移到村，由以“村为主”的工作模式过渡到村民自治，是计划生育工作的发展方向。开展村民自治，关键是强化村级人口计生工作责任，而责任的落实关键在于村计生专干。村计生专干要在村支委的领导下，严格按照上级要求和本村《计划生育村民自治章程》的规定，搞好计划生育村务公开，严格奖惩措施，发动协会会员做好群众的宣传、服务工作，引导村民搞好自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。从这个意义上来说，没有村计生专干的主导作用，“村民自治”就无从谈起。</P>
<P> 二、要真正明确村计生专干的工作职责</P>
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<P> (一)开展经常性计划生育宣传教育。一是要搞好阵地宣传。要加强村“三位一体”阵地建设，规范村计生服务室、协会活动室、人口学校，做到有房子、有牌子、有桌凳、有相应的设施，完善好“四大板块”和村务公开栏。二是要搞好标语宣传。集中活动期间，要按要求书写计划生育宣传标语，有条件的村可以制作宣传栏或永久性宣传标志。三是要搞好宣传品入户宣传。要将上级计生部门印发的各种计划生育资料及时发放到户，如“农家历”、“流动人口条例”等。四是搞好面对面宣传。要经常入户和育龄群众开展谈话，宣传计生法律法规，传授避孕节育、优生优育等知识。</P>
<P> (二)及时准确上报各种数据和信息。一要调查掌握本村的新婚、怀孕、生育、避孕节育等各种信息，按月做好村级计划生育报告单，及时上报乡计生办。二要准确掌握本村育龄妇女人数、节育措施落实情况、流动人口变动状况等数据，按要求做好登记和上报工作。三要及时准确掌握本村政策外怀孕的信息，及时做好工作，落实补救措施。</P>
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<P> (三)督促落实孕检和避孕节育措施。每季度组织一次集中孕检，发动育龄妇女按时参加检查。按要求进行产后查访、避孕药具发放工作，减少意外怀孕。严格按照“一孩上环、二孩结扎”的政策要求，及时督促育龄群众落实长效节育措施。</P>
<P> (四)依法管理流动人口。随时掌握本村流动人口信息，督促办理《流动人口婚育证明》，与外出已婚育龄妇女签订计划生育合同，督促按时寄回孕检证明或回家孕检，控制流动人口违法生育。</P>
<P> (五)准确确认奖扶特扶对象。加大奖励扶助和特殊扶助政策的宣传，提高群众知晓率，要按政策按条件筛查、确定对象，并做好村级评议、公示、审核和申报工作，确保不漏报、不多报奖扶特扶对象，使确认准确率达100%，使国家的计划生育惠民政策落到实处。</P>
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<P> (六)实行计划生育村民自治。要争取村支委一班人对计生工作的重视和支持，争取支部书记亲自参与和安排计划生育工作。要善于组织协会会员开展活动，重点是要落实联系人包干责任制，发动群众协助做好计划生育工作。充分运用村民自治章程，引导群众增强计划生育的自觉性，共同推进计划生育“村民自治”。</P>
<P> 三、要努力争做一名合格的村计生专干</P>
<P> (一)思想上要坚定。计划生育工作千头万绪，任务繁重，而且是一个费力不讨好，专门得罪人的工作，但是，既然群众和组织相信我们，选择了我们，就要有“干一行钻一行、干一行爱一行、干一行精一行”的敬业精神，不能三心二意。要勇于克服困难，克服厌倦情绪，脚踏实地，真抓实干，不管困难有多大，都要努力克服，尽职尽责把每一项工作做好。</P>
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<P> (二)业务上要精通。</P>
<P> 一是要掌握本村的计划生育基本情况。熟悉本村的计划生育情况，能够作好本村的计划生育工作汇报，是村级计生专干的基本素质。具体应精确掌握下列情况：</P>
<P> 1、本村的村民小组数和总人口数。</P>
<P> 2、本村的已婚育龄妇女情况。其中已上环多少人，应上环未上环多少人;已结扎多少人，应结扎未结扎多少人;长期用药多少人，目前用药具避孕多少人;独生子女多少户，两女户多少户。</P>
<P> 3、本村人口出生情况：本年度及上年度出生人数。其中符合政策出生人数，政策外出生人数，一孩出生人数，二孩出生人数，多孩出生人数，并能牢记婴儿的父母姓名及家庭住址情况。</P>
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<P> 4、本村生育证发放情况：已发放生育证多少人，其中已孕多少人及怀孕月数。持证待孕多少人，并能记住持证人员的姓名及家庭情况。</P>
<P> 5、本村流动人口情况：本村流出多少人，其中已婚育龄妇女多少人，节育措施落实情况怎样，寄回孕检证明多少张;本村流入多少人，生育及节育情况怎样，流动人口证是否按时查验等。</P>
<P> 6、目前本村应做的工作：还有哪些人的孕检未到位，哪些人应该发放避孕药具，哪些人的节育措施应该落实了，哪些政策外怀孕对象未做流引产等。</P>
<P> 二是要掌握必要的计划生育业务知识。村计生专干要想干好计划生育工作，必须掌握好相关的计划生育业务知识，才能知已知彼，轻车熟路。下面介绍几个主要的计划生育工作名词：</P>
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<P> 1、计划生育统计年度：上一年的 10月1日 到本年的 9月30日 。如2008年度是指： 2007年10月1日 到 2008年9月30日 。</P>
<P> 2、育龄妇女：育龄妇女是指年满15周岁-49周岁的妇女。已婚育龄妇女是指在这个年龄段已经结婚或有同居、流引产史的妇女，包括事实婚姻。</P>
<P> 3、四种计划生育统计对象：</P>
<P> ①户口在本地，常住本地，以下两种特殊情况也应统计：</P>
<P> ⑴、户口在本地，婚嫁外地，常住本地;</P>
<P> ⑵、户口在本地，婚嫁外地，不常住本地，但在本地生育小孩。</P>
<P> ②户口在本地，(非婚嫁)离开本地，以下两种特殊情况也应统计：</P>
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