2014国家公务员考试申论热点预测题:大气污染

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  新华网哈尔滨11月6日电 黑龙江省环保部门表示,最新的监测数据表明,这个省供暖期可吸入颗粒物(PM10)浓度比非供暖期平均升高65%,成为黑龙江省大气首要污染物,燃煤污染被列为这个省大气污染的主要影响因素。

  黑龙江省能源结构以燃煤为主,这个省每年用于冬季供暖增加的燃煤量为6500万吨。省会城市哈尔滨于10月21日开始遭遇重度雾霾天气,除极端的气象条件外,冬季燃煤供暖产生的煤烟污染也是主要的影响因素。

  监测结果显示,哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等城市还呈现出复合型大气污染趋势,煤烟和汽车尾气被列为主要诱因,而森林植被覆盖率较高的“林都”伊春、大兴安岭等地仍保持较好的空气质量。

  燃煤污染主要来自燃煤电厂、供热锅炉以及城市中分布的“小烟筒”等,目前黑龙江省城市建成区集中供热普及率只在64%左右,处在较低水平。加大热电联供力度,加快淘汰分散燃煤锅炉,已经迫在眉睫。

  黑龙江省将通过加大热电联供、管网并网改造、推进大型集中供热企业接收分散小锅炉、拔除“小烟筒”等措施,争取集中供热普及率到2015年达到70%以上。此外,针对电力、焦化等重点行业企业的治理行动正在展开,同时加快落后产能淘汰步伐。

  【标准表述】

  “既要金山银山,又要碧水蓝天”是公众期盼实现经济增长和环境保护共同发展最朴素的表达,然而在当下,这一要求却成为公众难以企及的奢望。空气污染严重,雾霾天气频发,碧水蓝天成了遥远的神话,痛定思痛,造成这一切的根本原因是粗放的经济发展方式,不合理的经济结构,因此,要实现经济发展与环境保护的共赢,必须以“加、减、乘、除”四项举措,实现经济结构的调整和发展方式的转变。

  转方式、调结构要以“加法”促进存量调整。“加”即加大优质高效产业的投入,存量指目前现有的经济结构和发展方式,以增加科技含量高、环保效益好的节能项目来促进现有产业结构和发展方式的调整,唯有如此,才能在保证现有经济发展的同时,又实现环境质量的改变,最终实现经济发展与环境保护的双赢局面。因此,要充分利用现有资金,上马符合国家产业政策、科技含量高、节能环保效益好的优质项目,实现以增量优化促进存量调整的目的。

  转方式、调结构要以“减法”优化当下现状。“减”即继续推进节能减排,努力降低生态成本。当下环境污染的直接来源是高污染、高能耗的企业排放的废气、废水等污染源,因此要改善当下生态环境,最直接的做法是推进节能减排,减少企业排放,控制污染源。推进节能减排需抓好各项目标任务的落实,以铁腕之力促进节能减排计划真正落到实处,以坚决淘汰落后产能为基础,扎实推进,确保环境污染得到控制。

  转方式、调结构要以“乘法”强化效能积累。“乘”即要充分发挥高新技术带来的环保效益,并在推进,形成经济和环保双收益。用高新技术创新改造传统产业所产生的作用不仅仅是环保方面,对于发展循环经济、提高企业核心竞争力,最终实现经济发展和环境保护的双重收益有着举足轻重的作用。因此,在当下,要大力发展战略性新兴产业,推广应用节能环保技术,积极发展循环经济,实现传统产业由大变强的根本转变。

  转方式、调结构要以“除法”调整“分母”结构。第一产业和第三产业是构成经济这一母体的重要组成部分,同时又是发展生态经济的重要领域。“除”就是要通过大力发展生态农业和服务业,做大“分母”调优结构。在加快推进新型工业化的同时,对经济结构中的第一产业和第三产业进行调整,发展上档次的龙头服务业、成规模的特色农产品基地、有影响力的生态农产品品牌,在实现经济发展与环境保护的宏伟蓝图上画上浓重的一笔。

  经济发展为人类发展提供了衣、食、住、行最基本的保障,而生存环境是人类赖以生存的家园,无论是是经济还是环境都是人类发展不可或缺的重要组成部分。因此,必须要处理好经济发展与环境保护的关系。转变经济发展方式、调整经济结构是实现两者统一的必由之路,唯有如此,“金山银山”与“碧水蓝天”的理想家园才能实现,人类发展才能永续、长远。

  【可用妙语】

  努力走向社会主义生态文明新时代。——习近平

  再不能简单以GDP论英雄。——习近平

  大气污染治理是一项系统工程。——李克强

  清贫,洁白朴素的生活,正是我们革命者能够战胜许多困难的地方!——方志敏

  不戚戚于贫贱,不汲汲于富贵。——陶渊明

  社会犹如一条船,每个人都要有掌舵的准备。—— 易卜生爱护环境,保护地球,让我们托起双手共同撑起一片蔚蓝的天空。

  建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。——《十八大》


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