2013全国会计从业通用《财经法规》第一章第六节讲义

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　　第六节　法律责任

　　一、法律责任的概念

　　法律责任，是指违反法律规定的行为应当承担的法律后果，也就是对违法者的制裁。

　　《会计法》规定了明确的法律责任，主要包括行政责任和刑事责任两种形式

　　二、违反《会计法》的法律责任形式

　　(一)行政责任是指行政法律关系主体在国家行政管理活动中因违反了行政法律规范，不履行行政上的义务而产生的责任。《会计法》规定的行政责任有两种形式，即行政处罚和行政处分。(01.02判断)

　　【例题·判断题】行政责任包括行政处罚和行政处分两种方式。(　)(02)

　　『正确答案』√

　　1.行政处罚是指特定的行政主体基于一般行政管理职权，对其认为其违反行政法上的强制性义务、违反行政管理程序的行政管理相对人所实施的一种行政制裁措施。

　　(1)规定行政处罚的目的(了解)

　　(2)具体规定：

　　①行政处罚主要分为六种：警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留，此外还有法律法规规定的其他行政处罚(如通报)。(10单)

　　【提示】《会计法》中涉及的行政处罚形式只有通报、罚款和吊销会计从业资格证书。

　　【例题·单选题】下列各项中，不属于《会计法》规定的行政处罚的形式是(　)。(10)

　　A.通报

　　B.罚款

　　C.吊销会计从业资格证书

　　D.暂停营业

　　『正确答案』D

　　【例题·多选题】下列各项中，属于《会计法》规定的行政处罚形式的有(　)。(08)

　　A.行政拘留

　　B.罚款

　　C.暂时停业整顿

　　D.吊销会计从业资格证书

　　『正确答案』BD

　　②行政处罚由违法行为发生地县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。(10单)

　　【例题·单选题】根据《会计法》的规定，对违反会计法的行为的，财政部门可以处以一定数额的罚款。该财政部门是指(　)。(10)

　　A.乡(镇)级以上人民政府财政部门

　　B.县级以上人民政府财政部门

　　C.市级以上人民政府财政部门

　　D.省级以上人民政府财政部门

　　『正确答案』B

　　③对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

　　④当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果，或者是受他人胁迫有违法行为，或者配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 ⑤行政机关在做出处罚决定之前，应当告知当事人做出处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的有关权利;当事人有权陈述和申辩。

　　⑥行政处罚决定依法做出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

　　2.行政处分——国家工作人员违反行政法律规范所应承担的一种行政法律责任，是行政机关对国家工作人员故意或者过失侵犯行政相对人的合法权益所实施的法律制裁。

　　行政处分的形式有：警告;记过;记大过;降级;撤职;开除(6项)等。

　　行政处罚与行政处分的联系和区别——(了解)

　　(1)共同之处

　　①同属具体行政行为;

　　②同为惩戒措施;

　　③都是对自己的违法行为所承担的法律责任。

　　(2)不同之处

　　①制裁的原因不同;

　　②制裁的对象不同;

　　③制裁的来源和根据不同;