半月谈时事政治2013：打破行业潜规则

　　这两天，2012年上市公司年报公布后，人们发现，招待费排名前十的均为国企，总额逾29亿元，一时间引来人们的热议。

　　应该说，企业根据业务经营的合理需要，列支一定数量的业务招待费，既合理，也合规。几天前，中国铁建因业务招待费面对质疑时，企业方面和相关部门也曾回应，单就数额看有些咋舌，但相对营业额，并没有超过所谓“合理区间”，且自认还比较规范。

　　不过，这并没有因此打消人们的疑虑。就在上市公司的年报中，人们也注意到，民企的业务招待费占比普遍比同领域的国企低。以同为建筑行业的企业来说，中国交建的业务招待费占比0.26%，而作为民营建筑企业龙头的龙元建设，去年营收139.93亿元，业务招待费不足1700万元，占比为0.12%。这让人们不由不想到：国企是不是可以手更“紧”、账更“清”些?人们还担心，由于现实中这些“业务招待费”，常常支付在“吃吃喝喝”与“迎来送往”上，在令人反感的同时，也容易产生负面联想。

　　公众的这种关注和担心，值得重视。

　　事实上，在国企招待费备受关注的背后，是鲜明的时代背景。从“三公”经费到慈善捐赠，各个领域公开透明带来观念的进步，让公众对国企的账本有了更高要求。客观说，部分招待费可能涉及商业秘密，也并不是所有企业都需要公开招待费支出细目。但上市公司的“阳光账本”是对股民负责，国有企业的“透明账本”要对老百姓负责，何况还有“业务招待费向职代会报告”的相关规定，对招待费多追问几句，也是情理之中。

　　更重要的是，在中央力倡节约、反对浪费的严格要求下，不违规、不超标、禁奢侈只是底线要求，还应提倡艰苦奋斗、倡导勤俭办事。无论是“禁奢”还是“倡俭”，国企应该做得更好。

　　一方面，国企属全民所有，兼具营利法人与公益法人的特点。国企招待吃喝、迎来送往的业务支出，虽不同于“三公”经费那么严格，但由于本身定位模糊，现实中就曾发生以业务招待费名义，出现过“舌尖上的腐败”。因此，管好国有资产，不仅是对企业负责，更是对人民负责。

　　另一方面，作为国民经济中的主导力量，国企尤其是大型国企的社会责任，不仅体现在创造利润上，也在于成为社会风气的推动者，成为净化市场环境、涵养勤俭风气的表率。不少国企负责人也坦承，业务招待费的金额还是可以再“紧”、再降的。

　　当然也要看到，招待费背后，某种程度上也折射出当下不少企业的无奈。一些地方把请客送礼当作是企业搞好各种关系的潜规则，少数部门权力运行不规范，企业需要打点公关、维护关系。从这个角度说，推进政府转变职能、依法行政，为企业健康发展、公平竞争创造有利的环境，有助于压缩企业业务招待费“合理、节俭、必须、从简”的空间。

　　能不能成为中央八项规定的践行者，能不能远离商业陋习、净化社会空气、打破潜规则，能不能以商业文明、市场伦理助推社会新风，相信国企能交出更好答卷。