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四、明清君主专制的加强
1.明朝宰相制度的废除与内阁的出现:
(1)宰相制度的废除:
①原因:朱元璋鉴于历史上宰相专权乱政,妨碍皇帝行使权力的教训,为稳定和巩固封建政权
②标志:1380年明太祖以“谋危社稷”罪名,诛杀胡惟庸,同时废除中书省和丞相,以六部分理全国政务,直接对皇帝责。
③影响:A中国宰相制度从此被废除,标志着皇权对于相权的斗争中取得了彻底的胜利;缺少制约皇权机制,君主专制达到了新的高度。B.导致皇帝政务繁多,身心疲惫。
(2)内阁的出现:
过程:
A.明太祖,设置殿阁大学士,作为侍从顾问,但很少参决政事;
B.明成祖朱棣选拔翰林院官员入值文渊阁,参与机密事务决策,内阁制度正式确立。(没有决策权)
C.明宣宗时期,内阁大学士被授予替皇帝批答大臣奏章的票拟权。(没有决策权)
③特点:
①内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,而是为皇帝处理国政的内侍机构;②阁臣的升降由皇帝决定,职权大小依皇帝旨意而定。
④评价:
①无独立决策权、行政权,完全依附于皇帝;
②内阁大学士随时因皇帝个人爱憎而升降;
③是君主专制强化的产物,不可能对皇权构成制约作用;
中西方内阁之区别:
①性质:中国明朝内阁不是法定的中央一级的行政或决策机构,而是皇帝的侍从咨询机构,无决策权;西方内阁是行政机构。
②官吏任免:中国明朝阁臣的升降由皇帝决定,职权大小依皇帝旨意而定;而西方由议会选举中获胜的最大党组织内阁;对议会负责。
③实质:中国明朝内阁制是封建社会君主专制的产物;而西方内阁制是资产阶级民主制度的产物。
2.清朝设军机处的设置:
①原因:加强皇权,及时处理西北战事。
②内容:雍正帝设军机处,由皇帝选择亲信的官员充任军机大臣,军机处机构简单,办事效率较高,政策决策封闭性的特征也更为明显。
③军机大臣“跪受笔录,承旨遵办”,标志着君主专制达到了顶峰。
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