智利总统Sebastián Piñera及教育部长Carolina Schmidt日前共同签署法案,将提请国会修改宪法,将义务教育往下延伸一年,此外并提供全国幼童3岁起幼儿教育津贴。该国S教育部长公开表示:「我们应改变根深蒂固的观念,不应将幼稚教育解读为提供幼童照顾。国家全面补助幼儿教育是往机会均等的方向迈进。」伊同时说明,「这项法案的目标是提升教育制度的公平性,从幼儿时期即提供相同的学习机会。教育专家学者们均认同自3岁起即发展幼儿教育,将使孩子未来学习更完整,尤其对于社经地位较弱势的家庭。资料显示孩子80%的认知、社交情绪发展是自幼儿时代开始。」S部长呼吁家长们重视幼儿教育及了解其对孩子们所可能产生的重大影响。
为了推动这项政策,智利将修订其宪法第19条第10款。在教育部法案中,幼稚园大班教育将併入义务教育,也就是将原先12年国民义务教育往下延伸1年至13年。
许多家长认为幼稚园大班的教育(kinder)只是提供幼儿照护的环境,忽略其中学习的意涵。2011年有87%的智利家庭并未送幼儿进入幼稚园所,显示在传统文化层面上,幼稚教育被认为无足轻重。目前智利全国有1万6千名幼儿未进入幼稚园所学习。70%未接受幼稚教育的幼童来自收入较低的家庭。在智利国家级教育品质中心所进行的阅读能力检测中,曾就读幼稚园所的学童未来在相关测验中往往取得较好的成绩。此外,团体生活适应力、共同分享的观念、与同侪的互动及「幼小衔接」均表现较佳。目前智利全国有3万3千个幼稚园名额空缺,显示该国幼稚教育承受量为未入学幼儿的2倍。
除了发展义务教育向下延伸外,该法案将提请国会同意自3岁起给予全国幼儿教育津贴,只要进入幼儿园就读并符合资格的幼童均可获得一般性补助。此外弱势家庭幼儿尚有特别补助。
目前49,4%的智利3-4岁幼儿(12万3,206人)未就读幼稚园所,其中61%属于经济弱势家庭。智利就读幼稚园所的3-4岁幼儿占50.6%,低于OECD(经济合作暨发展组织)国家平均值的66%。
这两项政策将使智利国库每年须付出近3亿美元的预算。
资料来源:智利教育部官方网站,http://www.mineduc.cl/contenido_int.php?id_contenido=24371&id_portal=1&id_seccion=10,2013年6月12日
(留学群m.liuxuequn.com)