美国芝加哥大学北京中心主任杨大利在今天举行的智库峰会·智库研判与企业决策分论坛上谈到留学发展的问题时说，自费留学经历了一个曲折的过程。
杨大利说：“自费留学经历了一个非常有意思的过程，因为从70年代末到90年代初，政府一直以各种各样的方式来监管和限制自费留学，包括要求本科毕业以后需要服务期，要求培养费等等情况。1992年以后开始实行新政策，特别鼓励来去自由，而且特别强调，政府现在提供一定的奖学金给这些自费留学的学生。所以在这种情况下，政府的政策相对来讲是比较宽松的。同时来华留学的环境也越来越宽松，更多的自主权被给予很多大学，在这种情况下很多学校有各种各样的努力来吸引海外留学生来华，包括最近有些政府的举措也出台了，因为时间关系我不想多讲。 ”
以下是文字实录：
杨大利:
我们这一节的主题是世界格局的变化以及企业战略，我个人特别强调涉及的是教育层面，今天我想给大家分享一些数据，这些数据可能大家在生活中，在自己的个人家庭决策的过程中实际上已经有一定的感受。因为全球化的过程不仅仅是本身经济企业的变化，也包括教育作为这些机构很多的行为。这个图表现的是中国学生出国留学的数目以及来华留学学生的数目。大家可以看到这个图非常有趣的表现，从70年代末到现在，出国留学人数的数目跟来华留学学生的数目基本上实现了平行增长，当然大家可以探讨具体都是些什么学生。但是从某种程度上讲，中国教育的国际化起码在数量上做的是相对平衡的。最近几年也发现，从2009年以来，中国学生留学美国的数目终于超越印度，成为留学美国最多学生的国家。
这些数据一方面是宏观的数据，其实它又有一个非常鲜明的特点。第一，公派留学人的数目包括访问学者的数目一直是比较少的，从70年代末到2004、2005年左右，在80年代末之后达到一个小高峰，一直没有恢复过来，一直到2004、2005年终于才真正增长。最近几年是04、05年接近两倍半左右，政府在这方面增加的投入是比较多的，即使是这样，也仅仅只有1万多学生，包括访问学者。另外一部分是来自于大学的，这些实际上很多也是来自政府的资金，也就是一万多左右。所以大部分中国的留学生目前都是自费留学，2006年达到12万左右到目前达到31万左右，增长的速度非常之快。恰好最近几年中国的人民币汇率升值的过程，同时国内资金相对来讲又比较宽裕，所以是非常有意思的一个现象。
自费留学经历了一个非常有意思的过程，因为从70年代末到90年代初，政府一直以各种各样的方式来监管和限制自费留学，包括要求本科毕业以后需要服务期，要求培养费等等情况。1992年以后开始实行新政策，特别鼓励来去自由，而且特别强调，政府现在提供一定的奖学金给这些自费留学的学生。所以在这种情况下，政府的政策相对来讲是比较宽松的。同时来华留学的环境也越来越宽松，更多的自主权被给予很多大学，在这种情况下很多学校有各种各样的努力来吸引海外留学生来华，包括最近有些政府的举措也出台了，因为时间关系我不想多讲。
从这个角度，随着越来越多中国教育的开放，不管对外也好，对内也好，教育机构产生了很多变化，中国的大学，比如国际合作处是全世界没有的，或者说规模从人数上是非常特殊的一个现象。从2004年左右政府鼓励合作办学之后，有一批海外大学来到中国，包括诺丁汉大学在中国设立了校区，包括利物浦、NYU、杜克大学都在设立新的合作办学机构，还包括芝加哥大学在中国成立了多功能中心，我们芝加哥大学在全世界都有一些中心，但是中国的教育特别制定了一个策略，成立了一个全校性的中心，过去的中心基本上都是一个学院为主来成立的，我们2010年成立这个中心之后开展了许许多多的活动，包括学生的项目，包括海外实习。从20世纪，10年代，芝加哥大学吸引中国留学生，尤其是华人获得诺贝尔奖，在获得诺贝尔奖的学生也好、教授也好，可能在芝加哥是最多的，所以我们有各种各样的活动。我们刚才讲了各种各样的变化，我特别强调比较有意思的是，现在越来越多的学生留学出去，现在中国的学校也在发生很大的变化，尤其是高中。过去的高中不希望他们的学生出国，希望他们参加高考。现在他们发现最优秀的学生连高考都不参加了，现在大家逐渐都在设立国际部。越来越多的因为学生留学出去，因为大学本身要进行合作交流，所以我个人感觉，下一步不仅仅是国外大学在中国设分校，在中国设立中心，很可能逐渐会有一批中国优秀的高校也到国外去，包括像芝加哥这样的城市来设立中心。所以我想目前可以说是中外教育交流的黄金时代。我就讲到这里，谢谢大家。
