不信制度高考诈骗难绝

　　又到一年高考时，根据往年发案规律，此时高考诈骗越来越多。行骗者花样不断翻新，形成链条式犯罪趋势。

　　"面对只需花钱就能挤过高考独木桥的花言巧语，考生及家长一定要保持清醒。"多名司法实务界人士今天接受《法制日报》记者采访时提醒广大考生和家长，增强防范和保护意识，如遇高考招生诈骗，应保持冷静及时报警。

　　考试前中后诈骗"一条龙"

　　"重庆交巡警V"今天在微博上发布一起高考诈骗案：6月2日，四川达州警方捣毁一个以培训为名，向高考学生兜售"答案"、"高科技作弊器"，收取"保证金"的诈骗团伙。经查，13名考生或家长已与这个"助考团队"签订协议，预付款7万余元。

　　几天来，多地警方均在官方微博发出"警惕高考诈骗陷阱"的微博，传授防骗秘笈，揭露种种骗术。

　　记者整理这些微博发现，考前、录取、落榜阶段，都有可能发生高考诈骗。

　　考前，犯罪嫌疑人以提供试题及答案、传递答案或者"帮助免试入校"等方式实施诈骗;录取时，犯罪嫌疑人自称有熟人关系，花钱能上好大学、好专业，编造或伪造大学录取通知书，让当事人事先将学杂费打入其账户实施诈骗。有的犯罪嫌疑人还将网络教育、成人教育、自学考试助学辅导混同于普通高等教育，考生入学后才知道，上的是自考试点班、成教预备班或网络学院;落榜阶段，犯罪嫌疑人会伪造文件、私刻公章、设立报名处和咨询电话，假冒高校招生人员，谎称掌握高校"内部指标"、"机动计划"、"定向招生计划"等，让家长先付定金，然后迅速撤离。有的还自称有熟人，可让够"二本"分数线的考生录取到重点院校，让专科分数线的考生录取到本科院校，或从普通专业调到热门专业等实施诈骗。

　　此外，有犯罪嫌疑人利用考生及家长不熟悉招生程序，打着本科补录旗号行骗。按教育部规定，常规录取结束后，高校本科层次招生一律不补录。

　　虚构显赫高层关系网行骗

　　80后四川无业男子吕某，谎称认识某军区司令部高官，还在上海一些名校有特殊关系，只要家长拿5万元钱，就能把只够二类本科分数线的考生送进一类本科学校，引得众多家长趋之若鹜，总计诈骗40余万元。

　　承办该案的上海市松江区人民检察院公诉科检察官包莉娜告诉记者，虽然嫌疑人编造的谎言各有差异，但有共通之处。

　　北京西城区人民法院公诉二处检察官贾萌介绍，2009年年底到2013年年初，该院共办理此类案件6件8人，涉案238万余元，犯罪嫌疑人文化程度均相对较低，大多在中专以下，外地人、无业人员居多。犯罪主体多为与被害人或其家人、朋友有过接触的"熟人"，在与被害人建立"朋友"关系的基础上，编造自己的身份和背景，获得对方信任。

　　"犯罪嫌疑人与被害人接触时，均会为自己虚构一张显赫的社会关系网，且承诺的学校都是名校。"北京朝阳区人民法院刑二庭法官刘砺兵透露，该院每年都要受理3至5起类似案件，4月到10月间是案件高发期，犯罪嫌疑人通常谎称，凭借自己的关系可以办成上大学之事，进而索要打点疏通关系的好处费占为己有。

　　包莉娜说，在吕某诈骗案中，为使被害人相信他的能力，特意带家长去上海外国语学校参观，并在中途从一间办公室"拿出"一张伪造的录取通知书，声称是自己刚刚办成的，借以取得被害人信任。

　　数额巨大判10年以上常见

　　某国家机关工作人员钱某，谎称有渠道拿到北京众多名校本科特招生名额。根据学校、招收男女生差异，他开出的价码是：最低20万元，最高45万元。至案发，他诈骗多名外地考生家长145万元，挥霍85万元，被西城区法院判处有期徒刑12年零6个月。

　　"涉案数额巨大是高考诈骗案的突出特点，十几万元甚至几十万元非常常见，500万元以上的特大高考诈骗案北京法院已经审理了3起，最高金额达1100余万元。"刘砺兵介绍说。

　　贾萌认为，此类案件犯罪成本较低，犯罪主体无需特殊准备，也许几句话就可以骗到巨额财产。被害人往往不愿他人知道自己托关系的"不光彩"行为，即使被骗也不愿告发，极力掩盖犯罪事实，致使犯罪分子不易被查获，或查获时距案发时间较长，赃款已被挥霍。

　　"从办案情况看，此类案件退赔率低，受害人很难从经济上挽回损失。由于大多数考生和家长基于对犯罪嫌疑人的信任和依赖，把上学的一切希望都寄托在犯罪嫌疑人身上，结果不仅损失了钱财还耽误了考生前程。"包莉娜透露，吕某一案中，有些受害学生本来可以上二类本科，却因受骗连大学都上不了。

　　刘砺兵解释说，利用高考进行诈骗法院会一般会认定为"诈骗罪"。量刑从5000元起刑，诈骗10万元到50万元的，判处3年至10年有期徒刑;诈骗50万元以上的，判处10年以上有期徒刑。

　　"积极退赔会对被告人量刑产生实质性影响，退赔越早越有利，但实践中退赔的很少。"刘砺兵说，因此高考诈骗案判处10年以上有期徒刑非常常见。

　　加大招考透明度增强信任

　　多位法官、检察官表示，多方面造成目前高考诈骗犯罪突出。

　　刘砺兵说："确实有人通过‘打招呼找关系’把本不该招录的考生招到了学校，托关系走后门不良社会风气向高考领域渗透，是此类犯罪屡打不绝的根本原因。"

　　贾萌表示，很多受害人缺乏对高招录取制度的了解，尤其是"自主招生"等新高考政策。加之对招录中存在的问题，相关单位无法进行及时有效的解答，都会造成公众对招录制度的不信任。此外，升学难压力大、竞争激烈等问题客观存在，尤其是就业形势愈加严峻，似乎只有上名校才能有好前途。

　　针对愈演愈烈的高考诈骗犯罪，贾萌建议加大公务、政务行为透明度，增强民众对公权力的信任，如教育部门应进一步加强招生工作程序的公开化和透明化，考生和家长也应全面了解高招制度的严肃和公正。

　　包莉娜认为，应加大对考生及其家长进行典型案例宣讲及普法教育，使他们了解高考诈骗的典型手段及防范措施。同时，建议考生家长树立正确的求学观念，摆脱非名校不上的思维误区。

　　“受害考生家长往往经过多层请托，上当受骗后能拿出的书证一般很少，有的给犯罪嫌疑人办事费用时甚至没有让对方打收条，大大增加了法庭认定涉案金额的难度。”刘砺兵提醒道，遇到此类事情的考生家长，一定要注意保存好证据。

　　法制网北京6月5日讯