目前广州的留学市场总体来说是比较混乱的，其中最重要的原因是政府监管的缺位。其乱象的背后还有行业准入机制成一纸空文，收费物价部门没有统一标准，消费者遇到纠纷投诉无门。而缺乏统一的服务标准、行业协会建立不完善、行业自律水平低、缺乏有效的自费留学中介质量评估机制，也是留学中介市场混乱的重要原因。

南方日报记者调查获悉，广东省高教厅、教育厅、公安厅以及工商行政管理局曾正式出台《广东省实施〈自费出国留学中介服务管理规定〉办法(试行)》，这标志着广东省正式启动对自费留学中介机构的审批程序。

办法规定，留学中介申请机构必须先存有不少于100万元的备用金，以防止中介机构携款潜逃使申请人蒙受损失。同时，工作人员应不少于五名，法人和工作人员都必须为具有境内常住户口的中国公民，并和国外高等院校或其他教育机构已直接签署有效的合作意向或合作协议，而服务对象应定位于完成高中或大学教育后申请自费出国留学的中国公民。

“100万元的保证金就是为了防备中介公司跑路的。”有不愿意透露姓名的某著名留学机构负责人表示，以前办个留学中介根本没人查，虽然现在教育部出台了包括不良记录上网、规范合同文本等措施，但“管得还比较松”，工商部门根本就不去监管，放任这个市场混乱。除此之外，违法成本过低也是重要原因。据了解，以往查处了违法留学中介，多是以中介公司退费的形式息事宁人，就算是这家公司名声臭了，他们换个招牌和地方，又可以继续骗人了。这名中介负责人称，很多留学中介机构以申请名校口头许诺和引诱消费者，可是一般在合同上不做体现，在合同上多写几个选择，最终把消费者引向中等的或者回扣较高的学校。消费者最后表达不满和愤慨亦是无用，只得妥协。当学生来到国外上学，发现学校质量不对头，再让家长转头找中介时，后者往往不搭理。如果家长投诉到执法部门，会发现当初和中介签订的格式合同里，中介早就规避了自己的违约责任。至此，一些学生和家长只能“哑巴吃黄连”。

广州工商局有内部人士介绍，广州少数有资质分公司缴纳的保证金一般都会是在总公司的所在地，一旦出现问题，消费者就要前往总公司所在地，非常麻烦，对工商部门的监管也造成了很大难度。而且绝大部分都是无资质的野鸡公司，根本就没有缴纳保证金，如果遇到严重问题，他们就逃之夭夭，关门大吉。就算对有资质的中介公司，虽然明知他们有这些问题，但如果学生不举报，相关部门很难处理。