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随着事业单位人事制度改革按照“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路地步步深入,事业单位原有工资制度已不能完全适应市场经济体制的需要,如何建立一套新的既坚持按劳分配、又体现效益和公平原则的分配制度,成为亟待探索的一个问题。根据中组部、人事部、卫生部《关于深化事业单位人事制度改革的实施意见》及《事业单位内部分配制度改革指导意见》文件精神,从20__年起,我区在卫生系统事业单位进行了岗位绩效工资管理的有益探索。
一、实行岗位绩效工资的意义
一是有利于充分调动了职工的工作积极性和主动性。形成工资随事业单位经济效益好坏自行调节的新机制,更好地发挥工资的杠杆作用。革除事业单位干多干少一个样,吃大锅饭的固疾,充分体现多劳多得、优劳优酬,奖优罚懒的分配原则。二是进一步推进了事业单位人事制度改革,加大了内部管理力度,完善了岗位设置、岗位聘任制、工资基金管理等制度。三是强化了服务意识和内部成本核算意识。社会效益、经济效益和人民群众的满意度不断提高。四是新的绩效考核工资办法,有效地扼制了年度考核中走过场的现象。倡导了讲服务质量、重实际贡献的新风尚,有助于建立公正、科学、规范的竞争机制和激励机制。
二、推行工资与岗位绩效挂钩应把握好三个环节
岗位绩效工资就是以岗位责任为重点,以绩效考核为核心,把职工的工资收入与其工作岗位、绩效挂钩,实行以岗定薪、薪随岗变的工资分配制度。按照“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则,从职工个人档案工资和年终一次性奖金中提取一部分,加上单位从可分配收入中注入一部分资金与绩效考核挂钩,重新分配。各个单位根据财政拨款性质和单位效益的不同,提取职工绩效工资的比例也不一样,个人提取比例一般为:全额拨款单位占工资部分50以下;差额单位为工资部分50—100;少数单位实行全额工资浮动。采取岗位绩效工资分配办法,主要应把握好三个环节:
(一)制定方案。分配方案涉及到每个职工的切身利益,必须广泛征求职工意见,尽量做到公平合理。在制定《岗位绩效工资分配方案》(以下简称《方案》)时:一是要将工作目标、考核办法及各岗位职责等进行细化和量化。弥补过去责任不明的情况,并提交职工代表大会反复讨论,广泛征求职工意见,坚持民主集中制的原则,反复讨论修订,确保方案的科学合理性和可操作性。并根据对以往实施相关管理规章和制度的情况进行效果评估和补充完善;二是要突出“责、权、利”相结合的原则。制定完善与之配套的岗位目标月考核细则(百分制);三是实行两级考核两次分配制。单位按照《方案》对内部科室进行考核分配,各科室遵照《方案》制定更为详实的工作计划,实行科长、主任负责制,把任务和要求再分解到人,由科长、主任负责科内职工的考核分配;四是层层签订责任书,将责任落实到人。根据《方案》中的任务与职责分解情况,领导与分管领导、分管领导与科主任、科主任与各专业人员分别签订责任书。使岗位目标责任制定公平合理,分解得以充分落实,全体干职工人尽其能,各司其责,分工协作,发挥动力。夷陵区卫生监督所推行岗位绩效考核与工资挂钩,不仅制定了《岗位绩效考核分配方案》,还修订了40余项300余条规定、规范和制度,编制并推行《夷陵区卫生监督所管理手册》,变内部粗放型管理向科学、规范管理过渡,使工作效率大幅增长,执法力度大大加强,职工素质普遍提高,受到社会好评。
(二)严格考核。《方案》顺利实施的关键是加强内部考核,抓好责任追究,公平兑现奖惩,否则,《方案》的落实将形同虚设。一是要成立考核领导小组,由单位一把手任考核小组组长,有的单位还专门成立了稽查科室,根据《方案》制定具体的《考核办法》,每月对工作任务、质量要求、公正执法等进行严格考核,负责整个考核的具体实施;二是要制度公开,要让职工做到心中有数,清楚他们需要做什么才能增加绩效工资,他们的绩效能给自己带来多大的回报。要做到分配方案公开、考核办法公开、各层次责任公开、运作程序公开等,每月的考核结果、兑现月浮动工资、部分超任务奖、半年或全年超任务奖都应上墙公示,接受群众监督。三是要严格考核。单位要把全年的目标任务分解到月、分解到科室、分解到人。每个月先由职工对工作绩效进行自我评价和互评,再由科室负责人打分,提交分管领导签字后按《方案》兑现月绩效工资。稽查考核中遵循以硬性指标为主的原则,采取工作任务限期督办的工作方法,力求工作任务按质按量完成。遇到个别职工有抵触情绪,要认真分析考核方案中的可能性和合理性,是方案有缺陷的要立马进行讨论修正,是职工理解有问题的,领导耐心解释,从思想上进行疏导,从而化解局部矛盾,保证绩效考核的正常运行,避免因个别原因导致绩效考核受阻,甚至降低考核标准的情况。
(三)审核监督。一是规范审批程序。各单位实行岗位绩效工资,《方案》必须经职工代表大会通过后,报工资基金管理领导小组办公室审批,由财政、人事等部门根据对前三年完成任务情况进行综合评估,确定当年目标任务,工资基金管理领导小组办公室发文批复分配方案和考核办法,并在相关单位的监督下进行考核,最后根据考核情况予以公示和兑现月浮动工资、部分超任务奖、半年或全年超任务奖。二是财政、人事、审计、统计、监察、税务部门要加强检查、审核、审计、监督力度。财政、人事部门要对各单位申报的《方案》认真审核、把关,确定目标任务。审计、统计、监察、税务部门要加强检杳、审计、监察,对违规违纪现象及时予以纠正。工资基金领导小组每年组织一次机关事业单位工资基金检查,对超计划发放、违规乱发钱物的单位给予处罚,限期改正。三是通过公布举报电话、设立意见箱和意见簿、聘请社会监督员等形式主动接受社会监督,并经常深入城乡对服务对象或管理相对人进行走访调查,了解情况。
三、岗位绩效工资存在的问题
岗位绩效工资制度是市场经济条件下的新的工资分配办法,在推行过程中存在一些不容忽视的问题,如果不加以重视,绩效工资制度就可能难以实施下去。具体来讲,主要有以下几个方面:
一是职工思想认识不统一,《方案》通过难度大。长期计划经济体制形成的分配观念在部分职工思想中根深蒂固,认为自己是单位人,端的是铁饭碗,按档案工资发工资天经地义;有的职工认为绩效工资就是变相的'发福利,绩效工资只能比档案工资高不能低;还有职工担心考核方案不合理,竞争不公平,领导从中循私舞弊。职工思想不统一,增加了岗位绩效工资方案出台的难度。
二是建立岗位绩效评价标准不好把握。特别新成立单位或是规模大、岗位多的事业单位,要对众多的岗位建立科学公正的绩效评价标准难度较大。推行绩效工资制度不仅工作量大,而且很容易由于内部沟通不畅和各岗位间平衡难度大而无法做到公平合理,导致绩效工资方案难产。
三是绩效工资制度容易带来员工行为短期化。员工有可能为追求眼前利益而忽视其长期责任,出现只注重当前经济效益而忽略长远社会效益的情况。
四是可能会造成单位人才分布不合理。收入高的岗位竞争激烈人满为患;收入低的岗位无人问津门可罗雀,导致岗位结构变化,不能适应工作需要。
四、改进岗位绩效工资办法的几点建议
一、强化职工的思想政治工作,要深入细致地宣传改革工资分配制度的意义,破除平均主义思想,树立争先创优的竞争意识,消除对改革的恐惧和抵触感。
二、做好绩效工资分配制度改革的基础管理工作。科学合理地定岗、定员、定工作量,建立健全考勤制度、目标管理制度、成本核算制度、质量评估制度等。充分考虑各岗位工作量、责任、风险等因素,制定测量业绩的方法和手段,科学地测算和制定岗位绩效工资分配系数标准。
三、解除好职工的后顾之忧。单位在实行岗位绩效工资的同时以档案工资为基础及时足额的为职工缴纳养老保险、失业保险和医疗保险等,并根据相关法律法规完善劳动、学习、休假等相关福利制度。
四、加强成本核算,注意对单位成本的控制和分析,在确保社会效益的前提下,降低成本、节约资源、减少浪费,调动职工关注成本效益和参予理财的积极性,形成全单位“风险共担、责任共负、效益共创”的联动关系。
五、建立绩效工资约束监督机制,单位绩效考核方案要广泛征求职工意见,经单位职工代表大会讨论通过,并报主管部门、人事部门、财政部门审批备案,同时接受财政、人事、税务、审计、统计等部门的监督检查。
二)文旅投资集团公司介绍信
车桥镇现有人口6.4万,辖20个村党(总)支部,目前行政编制33名,实有行政工作人员32人,缺编1人。其中党委正副书记4人,政府正副镇长4人,人大正副主席1人,纪委书记1人,党政办公室10人,财政办公室2人,社会事务办公室4人,农村经济办公室6人。行政编制比年减少15.4%,实有行政工作人员比年减少8.6%。7个事业单位有编制42名,实有工作人员45人,超编3人。其中农技推广中心编制18名,实有工作人员17人;劳动保障服务站编制2名,实有工作人员2人;文化广播电视服务站编制4名,实有工作人员4人;计划生育服务站编制5名,实有工作人员7人;村镇建设服务站编制6名,实有工作人员8人;企业服务站编制6名,实有工作人员6人;治安联防队编制1名,实有工作人员1人。
整体超编7.1%,但同年相比,在编制上减少32.25%,实有工作人员减少43.75%。领导职数16名,实有副乡级以上领导干部11人,此外有副科级以上非领导干部(指协理员)6人。所有编制全部定编到人,上级组织、人事部门核定的机构和编制全部在乡镇公布,乡镇行政和事业单位的工作人员名单全都在乡镇公布。在公布方式上,对行政编制人员是依据上级组织部门的文件,及时在全镇三级干部大会上宣读,对事业单位在编人员是依据上级人事部门的介绍信,及时在相关会议上宣读。在财政经费支出上~年为717.38万元,剔除人员增资,公益性事业建设和招商引资支出,实际支出比年减少11%;今年1-8月份财政支出98.76万元,剔除增资因素支出比年同期减少11.2%,总之我镇自年农村税费改革以来,从机构编制核定,实有工作人员人数都有明显下降,在财政支出上从相对值来比有所增加,但绝对值是减少的。
一、严格按照上级改革要求,把人员精减到位
对行政在编和事业在编人员实行竞争上岗。在年的十、十一两个月,我们统一按照上级的.布署,对行政在编人员和事业单位人员进行了改革,采取竞争上岗的办法,通过述职、民主测评、组织考核等程序对行政在编人员和事业单位人员进行定岗定职。通过这次改革行使政编制由39名减到33名,减少15.4%,实有人员由35人减到28人,减少20%;事业单位编制由62人减到48人,减少22.6%,实有人员由80人减到50人,减少37.5%。在~年又由区委、区政府统一组织,对原农业技术服务站、畜牧兽医服务站、农机服务站、农经服务站进行改革,统一合并为农业技术推广中心,采取统一考试的方法实行竞争上岗,使这四单位的编制由原来的48人减到41人,减少14.6%,实有工作人员由原来的50人减到42人,减少16%。
二、严格按照上级核定的编制要求,把人员的岗位明确到位
经过改革,编制和工作人员减少了,但每一岗位的工作任务仍需由人来完成,事情仍需由人来做,在保证工作有序开展,又坚决执行核定编制数的条件下,机构设置、人员岗位合理安排就非常重要。一是改革原有办公室设置。按职责综合分类,设立五大办公室。即党政办公室、财政办公室、社会事务办公室、农村经济办公室,各办公室主任由领导班子成员兼任,各办公室内部既有明确分工,又可以统一调配、统筹安排好各项工作。二是对某些岗位实行兼职。比如我们由农业科员兼任纪检委员,由人大秘书兼任综治科员,由司法科员兼任计生科员,由青年干部兼任妇联干事,由班子成员兼任党政办秘书。三是采取职能合并。比如将信访科员的职能合并给纪检委员,取消信访科员岗位。
三)文旅投资集团公司介绍信
事业单位作为向全社会提供基本公共服务的载体和平台,在促进经济社会发展等方面起到了重要作用,但事业单位发展中的问题不但影响行政效能和公共服务效率,也严重地制约了行政管理体制改革。目前事业单位分类改革已全面展开,但分类推进事业单位改革还面临不少问题。
一、主要问题
当前,在传统计划经济体制下形成的事业单位不同程度地存在着一些与市场经济不能并轨的问题,制约了经济和社会的协调发展,以及人民群众对提供公共服务、公共产品的需要,同时也制约了政府职能的转变。具体表现为:
(一)管理体制不顺,监管制约不力。一方面由于事业单位部门所有、条块分割的管理结构,导致在机构设置、编制配备出现不尽合理的地方。有些事业单位因不适应经济和社会发展需要,职责任务、工作量都出现了不同程度的变化,职能萎缩,编制闲置,一定程度上存在机构庞杂、人员臃肿、人浮于事等现象。另一方面职能加强、任务增加部门的用编需求得不到调剂,特别是有利于推动经济发展保障和改善民生、维持社会和谐稳定等重点领域编制资源得不到动态调整,使得编制资源不能全面发挥其应有作用,阻碍了社会事业的发展。这些问题根源在于编制管理法津法规体系不尽完善。虽然近年来出台了一系列机构编制管理方面的条例和法规,但具体到事业单位机构设置、人员编制配备方面还是缺乏严格的控制措施。有些事业单位人员编制核定无操作标准和依据,只是根据当前的工作情况所谓的“量体裁衣”,致使主管部门要求设立事业单位编制核定时上下联系、左右攀比;有些事业单位设立以达标为要挟,以审批资金为“诱饵”,造成机构设置重复、职能交叉。不但增加财政负担,而且容易出现推委、扯皮现象。
(二)缺乏法人资格,阻碍自身发展。部分事业单位不具备独立的事业单位法人的资格,其任务由行政主管部门下达,办公地点不明确,人员混用,财务不分,行政机关人员兼任事业单位法人。这样的事业单位不能实现自主经营、自负盈亏,只能靠财政“吃饭”、政府“喂奶”、主管部门“输血”生存。致使事业单位服务功能弱化、萎缩,不同程度地阻碍了事业单位根据自己的特点,按照社会需要和市场经济规律寻求自身发展的步伐。
(三)政事、事企不分,工作效率不高。一是有些事业单位享受着事业单位的待遇,却从事着与政府部门一致的行政管理事务,甚至还拥有比一般政府部门更大的行政权力。一些并非法定承担政府职能的事业单位,执行着由主管部门直接或间接转移过来的行政职能。二是有的事业单位本身拥有执法权力,全部或者大部分受国家财政资金的供养,却仍然从事经营活动,既是运动员又是裁判员。三有些事业单位占用着国家资源,享受着财政扶持,却未充分有效地提供相应服务,积极公正地履行应尽职责。
(四)事业单位撤并难度大。按照事业单位分类改革要求,对未按规定设立或原承担特定任务已完成的予以撤销;对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的予以整合。部分事业单位将面临着撤并,人员编制核销、核减和安置。对应该撤销或整合的事业单位,很少有主管部门或事业单位自己主动提出进行撤销整合,而是以上级部门批资金、上项目等为理由,要求保持现有事业单位,或者一味强调本部门本单位的困难,反对撤销整合所属事业单位,加大了事业单位分类改革工作难度。
(五)改革配套政策迟迟不能启动。事业单位分类改革是一项复杂的系统工程,关系经济发展和社会稳定的大局,涉及事业单位广大职工的切身利益,如果在改革过程中没有养老保险、人员分流安置等完善的配套政策支持,广大职工的切身利益得不到社会保障,必然会影响社会稳定大局,致使改革难以达到预期的目标。目前人事制度、收入分配、社会保障、财政管理、转企改制等配套政策迟迟未能出台,成为制约改革顺利推进的瓶颈。
二、思考与建议
(一)调整规范机构设置,搞好清理整合。根据县级事业单位不同的类型、性质、运行机制以及发展趋势,按照事业单位清理规范的要求,进一步搞好清理整合。一是坚决撤销。随着经济和社会的发展,原有的一部分事业单位,有的职能萎缩甚至消失,已经无所作为;有的运转艰难,既无社会效益,也无经济效益;有的依靠财政拨款养人,终日无所事事;有的名存实亡,长期无人员、无资产、不运作。对这此事业单位予以撤销,其人员按政策进行妥善分流和安置。二是合理合并。有些事业单位规模过小,有的职能相近或交叉。对这类单位应在统筹规划的基础上予以合并。三是调整布局。对条块分割、重复设置的事业单位,应统筹兼顾,科学调整布局,裁长补短,优势互补,优化人力、财力、资产等资源配置。通过清理整合,逐步界定和规范事业单位的职责任务、机构名称、人员编制和经费形式。
(二)全力推进事业单位分类改革。根据国家和省市对事业单位的有关分类标准,本着先易后难、分期分批、逐步推进的原则,对清理规范后的所属事业单位进行科学分类。行政类事业单位,依法调整界定职能任务,整合精简机构编制,严格规范管理。公益类事业单位,优化布局结构,完善运行机制,逐步实现举办单位主体的多元化。此类事业单位的管理办法,主要是政策引导、依法监督、搞好服务,重点管好其领导班子或法定代表人,监管其国有资产的保值增值。经营类事业单位,按照事企分开的原则,借鉴国有企业改制的政策办法,搞好产权制度改革,实施改企转制,使其成为市场竞争主体和独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体,进一步增强自我发展的活力。
(三)赋予事业单位独立的法人地位。国务院《事业单位登记管理暂行条例》规定,未取得《事业单位法人证书》的,不得以事业单位名义开展活动。近年来,事业单位法人登记工作虽然得以全面推进,但其他配套政策法规滞后,事业单位仍处于主管部门的附属地位,与市场接轨的“准入证”作用也没能充分发挥,制约了事业单位的市场化进程。许多事业单位习惯于按主管部门的行政命令办事,对社会和市场的需求主动参与的少,不愿意面向社会寻求生存空间,造成事业单位社会化服务功能的缺位。因此必须建立健全事业单位法人治理结构,探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构。
(四)彻底解决合力不强的问题。在事业单位改革中,政府职能部门、政府主管部门和事业单位这三者虽然都主张进行事业单位改革,但改革的目标和方向并不一致。一般来说机构编制、人社、财政等政府职能部门主要是加强规范化管理,尽量控制或减少财政供养人员。而事业单位主管部门则往往是站在事业发展,同时也站在维护本位利益的立场上尽量保留和发展一些事业单位,在改革中常常充当事业单位的代言人和事业单位改革的协调者等角色。事业单位自身则希望通过改革在既得利益不变的情况下,尽可能多地增加财政供给,同时又能获得自主权。这三者难以形成合力。所以只有在充分调研和广泛征求意见的基础上,党委政府以壮士断腕的决心果断决策,才能在事业单位改革形成合力。
(五)坚持以人为本的核心。改革必须注意维护社会的稳定和促进社会的和谐,不能给社会带来新的不稳定和不和谐因素,尤其不能象以往改革那样把“富余人员”推向社会。因此,需解决四个问题:一是根据国家社会保障制度建设的总体要求,积极推进事业单位的社会保障制度改革,全面建立事业单位养老保险制度;二是要解决好改革前后新老退休人员待遇的平稳过渡问题;三是进一步完善工作人员在机关、事业单位和企业之间流动时社会保险关系的转移和衔接办法,切实解决人员身份转换以及医疗保险金、住房公积金等保障问题;四是要解决好人员分流安置问题,认真研究以单位、行业为基础的,多层次、多种形式的人员安置政策,对达到一定年龄或工作年限的职工,研究较为宽松的提前退休政策。
(六)推动事业单位配套改革。一是逐步取消事业单位行政级别,实现事业单位职级制,推行职员制;二是探索实行公共财政“购买服务”新模式,可由社会提供的公共服务,通过公开招标、向有资质的社会组织“购买服务”;三是改变财政供给方式,告别单纯“以人定费”的形式,从“养人”转变为“养事”;四是鼓励与支持社会力量办公益事业,对社会力量兴办公益事业的,在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面与事业单位公平对待。
(七)管好盘活机构编制资源。在严格控制机构编制的前提下,按照“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求,采取切实措施,核减职能减少、工作任务不饱和单位的人员编制。尽量把有限的编制资源向重大民生保障方面倾斜,向基层和一线倾斜,向关乎全局工作方面倾斜。
四)文旅投资集团公司介绍信
20__年即将过去,新的一年将要到来。在新的一年里,我们将继续围绕公司中心工作,克服缺点,改进方法;深入调研,掌握实情;加强管理,改进服务;大胆探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作再上一个新台阶,为公司的健康快速发展作出更大的贡献!
20__年公司工作计划(行政部助理)在主任的带领下,本人在20__年度,基本完成了相关工作任务。今年,我将一如既往地按照主任的工作布署,在去年的工作基础上,本着“多沟通、多协调、积极主动、创造性地开展工作”的指导思想,发扬慧康人“精诚团结,求真务实”的工作作风,全面开展20__年度的工作。
现制定工作计划如下:
一、人力资源:
(一)建立人力资源规划工作机制。
1、协助主任调查和分析公司目前的人力资源配置情况,为招聘、加班、合理配置、定员定岗、管理层的人事决策等提供依据。
2、根据公司发展规划,提出与之相匹配的的人力资源规划。(此为工作设想,根据公司实际情况而定)
(二)招聘与配置:
1、协助主任建立特殊人才(如售后工程师、研发人员、海外销售人员等)的储备机制及长期招聘渠道。
2、计划与国内重点高校建立优秀人才长期供应关系。
3、收集和关注国内知名招聘网站(如深圳人才网、job88等)的人才信息。
4、在实际应用中完善已制订的《员工招聘操作规程》、流程及相关表单。
5、协助各部门实施招聘。
6、建立招聘档案。
五)文旅投资集团公司介绍信
20xx年,为实现公司年度工作目标,在公司领导的带领下在各分管领导、各部门的大力支持和配合下,综合部全体人员积极努力、扎实工作,任劳任怨,坚持以服务为宗旨,克服事务纷杂、工作量大等困难,较好地完成了各项工作任务,为了总结经验,继续发扬成绩同时也克服存在的不足,现将20xx年的工作做如下简要回顾和总结,不足之处恳请领导批评指正。
一、人力资源
1、人员配备
根据公司战略发展需求及各部门人力需求,为公司各岗位招聘人才,据统计,20xx年全年到公司登记报名的员工达300人,通过录用的员工达130余人。包括各类管理人员、专业技术人员、生产一线人员,涉及财务部、仓储采购部、综合部、生产车间、质量部等,为公司注入了新鲜血液。
2、规范员工劳动合同
合法规范的用工制度是公司用人留人的起码前提。在20xx年里,我对所有员工的档案进行了整理,对新入职的员工签订了劳动合同,对劳动合同到期的员工续签了劳动合同,规范了用工制度。截止目前,公司所有正式员工的劳动合同已全部签订且归档整理,并已对劳动合同期限做了统计记录。后续将随时跟踪员工劳动合同情况,及时为新入职或转正员工签订劳动合同,对到期合同进行续签。
3、员工人事手续办理
每月为员工办理新参、续保、停保、转移等社保手续,并为符合条件的员工办理失业金、工伤报销等手续。7月份在公司领导及股份公司领导的帮助下顺利通过了社保年审及工资基数确定;10月份完成了残疾人就业保障金的年审工作。在20xx年期间,对公司所有人员的基本档案进行了整理,通过每个月的档案更新及员工的入职、离职手续办理,规避了公司可能存在的用工风险。在档案管理中,员工的基本信息表及劳动合同等及时归档,以便于为今后的人员选拔、奖惩或劳资纠纷处理提供依据。
4、新员工培训工作
根据20xx年初制定的员工培训计划,结合各部门培训需求,在各生产单位的配合与集团的指导下,组织了新员工入职、上岗培训、精益化管理、合同培训、员工社保劳动合同知识普及等各类培训。
5、员工绩效考核工作
20xx年,绩效考核工作紧紧围绕公司提出的“将单纯绩效考核转变为绩效管理,突出绩效经营和绩效改进”的目标,在领导班子的直接领导下,结合中心生产任务、经营管理目标顺利完成了各项绩效考核工作。为确保绩效评估工作的全面性、客观性与准确性,我们要求各部门负责人加强对员工工作过程的监督与管理,在考核标准中记录关键事件(主要优点和主要缺点)。通过记录,我们能够更好的发现问题,并责成改进,及时发现员工的点滴进步,并给予认可,从而充分调动员工工作的积极性。
20xx年,公司绩效考核组将深入了解本单位的生产业务内容,充分结合生产经营目标任务,不断完善对部门、员工的考核体系。从中心和职工的利益出发,进一步修订绩效考核制度和岗位工作量化标准,认真做好员工、中层干部的绩效考核工作,及时收集职工的建议和意见,相互沟通,做好解释、协调工作,使公司的绩效管理工作更上一层楼。
二、行政管理
1、办公室秘书工作管理
从本质上讲,办公室秘书工作的基本职能就在于接收信息、处理信息、利用信息和沟通信息,一年来,通过努力基本上发挥了辅助决策、沟通信息、协调关系、办文办会和管理事务的职能。
2、办公室接待工作管理
一年来,我们按照诚恳热情、讲究礼仪、细致周到、按章办事、俭省节约的原则,圆满完成了对来自于上级、平级和其他相关组织的来宾接待工作,反映出了我们公司的良好的工作作风和外在形象。
3、办公室会议会务工作管理
20xx年完善了《会议管理制度》,严格按照该制度执行会议审批工作。综合部认真准备、精心组织,较为圆满地完成了由办公室主持或参与的近百次会议的会前准备工作、会间组织服务工作和会后事项处理工作。
4、办公室印信管理、收发文件管理
5、办公用品的管理
我们制定并下发了严格的管理制度,认真抓好了计划、购置、保管、发放等环节的工作,对办公易耗品实行定额包干,既节省了开支,又保证了干部、职工工作之所需。今年还对全公司的办公设施进行了一次全面核查,进一步加强了全公司办公设施的管理。
6、管理制度完善
综合管理部工作具有纷繁复杂、缺少连贯性、随机性大的特点。以规范管理为突破口,提高工作效率,紧紧围绕建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系这个总目标,对综合管理部工作和制度进行了准确的定位。做到讲程序、树形象,从建章立制入手,狠抓规范化管理的落实。今年以来,在原有制度的基础上,又先后拟订并出台了《办公管理制度》、《考勤、请销假补充规定(暂行)》、《办公车辆管理》、《宿舍管理规定》、《文明就餐管理规定》、《公司食堂管理办法》、《工服发放使用管理规定(草案)》等。在具体工作中,围绕办文、办会、办事,以规范化建设为要求,提高工作质量和效率。
三、综合服务保障
1、车辆管理
严格行使管理职能,强化服务意识,针对公司业务用车的热点、难点问题,制定了《车辆管理制度》,进行集中管理,完善了车辆的配备、调度、维修、保养及司机的爱岗、技术、安全教育管理工作,保证车辆合理规范使用,杜绝意外事故发生。
2、公司网络及办公设备日常维护
公司现有电脑和打印设备共60余台(其中两台服务器:一台企业邮箱服务器,一台财务系统服务器),出现日常故障频频率一般,有些问题比较常见,容易解决,有些问题也很棘手不能够及时很好的解决。网络管理员秉承“随叫随到,及时处理”的原则,及时帮助个办公室人员解决各种网络、电脑、电话、打印机、复印机、扫描仪等设备故障,对办公设备进行定期维护保养,根据需要及时更换打印耗材,电脑配件及网络设备,对室外的线路及网络设备进行不定期检查,对核心设备定期进行备份,确保公司网络正常运行,并保障公司所有办公设备有效运行。
公司目前还有一部分比较陈旧的计算机仍旧在使用中,已经不能满足正常办公需求。技术部的a3一体机已经濒临报废,经常出现故障,而且部分部件损坏严重,维修成本太高。
3、厂区监控建设
公司目前有监控35个,覆盖了办公楼,2号厂房,3号厂房和厂区周围,1号厂房由于之前是仓库,堆积着许多废品,因此只有2个探头。后期会根据需求增加一部分探头。
主要困难是由于之前的线路工程质量差,线路老化,导致大部分线路报废,需要重新规划线路,重新布线,从3月份开始断断续续的实施到12月份。有些原有的摄像头由于不清晰,部分进行了更换。由于经常是一个人施工,进程虽然慢了些,但是也能够为公司节省一笔不小的开支,主要是人工费用的节省,而且工程质量也要高于外部人员,不同等级的材料价格也相差较大。下表列出了监控设备由公司内部做和外部人员承包价格差异:若交由外部人员承建,仍旧会有许多不可预算的费用产生,而且工程质量只有1年的保修期。所以由自己内部人员来实施,能够为公司节约一笔不小的开支。厂区监控后期线路仍旧需要进行定期维护,避免因为某个探头无法正常工作而失去效果。
六)文旅投资集团公司介绍信
本人于20xx年x月份调入公司综合部做行政工作,过去的十个月中,有感慨,有喜悦,有探索,有突破。在公司领导和部门领导、同事的支持和帮助下,通过不断的实践和积累,自身的素质和能力得到了较大的提高,视野也更加的开阔。从文件起草、综合协调的文秘工作,到会议组织、来宾接待、办公用品的发放等行政工作都能体现出行政工作的'重要性。行政工作无小事,每件细小的环节都可能牵一发而动全身,从而影响到公司的形象。
一、加强基础管理,做好基础工作
作为一名行政人员,要能够充分发挥承上启下、协调左右、联络内外的枢纽作用。一年来,我结合工作实际,认真履行工作职责,加强与其它部门的协调与沟通,使综合部的行政工作在基础管理工作基本实现了规范化,相关工作达到了优质、高效,为公司各项工作的开展创造了良好条件。
1、本人自担任行政文员一职后,能够迅速的投入到部门的各项日常工作中,完成了各类文件起草、通知通报的起草xx余份。
2、建立了公司档案室,将公司20xx年度的相关资料xx余份整理成规范的档案文件,以方便查阅和保存。
3、制定并推进办公室“6S”管理规定,严格按照规定要求,定时或不定时的对行政办公人员的行为规范、办公环境、员工行为礼仪、办公区域清洁卫生进行抽查,营造了良好的办公环境和秩序。
4、在月度的办公用品的申报中,我发出倡议,建议节约,将办公用品的费用由原来的每月x元降至每月x元。20xx年为公司节约办公成本近x万多元。
5、在公司办公楼试行了饮用水的更换工作,由原来的每桶xx元的价格降为每桶x元,为公司节约成本近x元。
6、将办公楼卫生环境的管理等工作细化,每楼层设置定时工作完成签字板,作到工作流程清晰明确,工作过程严格规范。
7、成立公司的通讯员小组,将月公司上刊数量由原来的x-x篇,升至月x-x篇之多。为公司树立了良好形象,起到了窗口作用。
二、加强服务,树立良好风气
行政组工作的核心就是做好“三个服务”,即为领导服务、为员工服务、为到访客户服务。一年来我完成了重要会议安排xx次、参与各级领导接待工作x次。在服务工作方面我做到了以下二点:
1、变被动为主动。对公司工作的重点、难点和热点问题,力求考虑在前、服务在前。特别是我分管的食堂、办公耗材管控及办公环境保养维护等日常工作,做到了工作有计划,落实有措施,完成有记录,做到了积极主动。日常工作及领导交办的临时性事物基本做到了及时处理及时反馈,当日事当日清。在协助配合其他部门工作上也坚持做到了积极热情不越位。
2、在月度工作计划中,每月都突出几个“重点”工作。做到工作有重点有创新,改变行政工作等待领导来安排的习惯。
三、加强学习,形成良好的学习氛围
1、行政人员要具备很强的工作能力和保持行政工作高效运转,就必须为切实履行好自身职责及时“充电”,不断补充各等方面的知识和深入钻研行政部业务知识。我从加强自身学习入手,认真学习了公司业务流程、公司制度等业务内容,切实加强了理论、业务学习的自觉性;
2、为了能切实提高本部门员工的素质,以更好地适应市场竞争,我积极配合部门经理推进本部门年度、月度的学习培训计划。并制定了详细的培训内容,组织本部门员工进行培训。实习了员工素质与企业发展的紧密结合,并把培训工作纳入部门整体的工作计划之中。
四、认真履行工作职责,严守公司制度
做到了收、发文件的准确及时,并对领导批示的公文做到了及时处理,从不拖拉;日常行政业务结算和报销等工作的正常有序。做到了工作之前有准备,工作过程有指导,工作之后有成果,受到一致好评。
五、存在的不足
过去的一年,在公司领导的重视和指导下,得到了各部门的大力协助下,我的工作取得了一定的成绩。尽管如此仍存在着很多不足之处,主要表现在以下几个方面:
1、是由于行政部工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都希望能完成得最好,但由于能力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美。
2、是对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
3、是抓制度落实不够,由于公司事物繁杂,基本检查不到位,因而存在一定的重制度建设,轻制度落实现象。
4、是对公司的宣传力度有待加强,加大对内对外的宣传力度,成立宣传小组,保障月刊和网站的上稿率。
这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。我将继续围绕公司中心工作,克服缺点,改进方法;深入调研,掌握实情;加强管理,改进服务;大胆探索行政工作新思路、新方法,促使行政工作再上一个新台阶,为公司的健康快速发展作出更大的贡献!
七)文旅投资集团公司介绍信
20xx年度即将过去,盘点一年来的工作,值得欣喜,但也存在差强人意之处,通过总结和分析,我们能得到很多经验与教训,使我们更加清晰了管理的方向与思路,并在实际管理中学习、发挥与应用,并使各项工作基本按既定计划如期得到开展。
现将我部20xx年度主要工作情况总结如下:
一、人力资源管理
1、人力计划
①公司今年生产扩大,根据生产进度,编制与生产、管理相配套的人员配备计划;
②根据人员配备计划,定期对各部门进行人员需求调查,招录符合录用条件的员工。除人员自主应聘外,每月两次在劳动市场进行招聘。20xx年1月初人数为130名,至20xx年12月,本年度共招聘新员工310人左右,除去离职人员,公司现有员工总数375人左右,其中生产线员工共录用200人左右,其他员工录用45人左右。
③定期统计员工离职率,分析员工离职原因。针对离职率较高的生产线,重点分析,努力招录适合该生产线的员工。
本年度生产线离职率如下:
④按时完成各项人事手续;
⑤完成人事政策、部分规章制度的制定。
2、除对新员工的人事培训如入职培训外,配合其他部门进行专项培训,制定20xx年度培训计划。
①从5月份开始,公司规模扩大,招聘大量新员工,5-10月,基本每月安排规章制度培训、安全培训一次。
②配合其他部门培训,主要是产品部组织的质量培训。
3、绩效考核
①试行20xx年底制定的各部门经理和主管的考核表,在本年底进行部分不合理指标的修正。
②协助其他部门完成本部门员工的月度考核。
4、薪资
①在现有工资制度的基础上,视运行情况,对部分不合理部分进行了修正;
②根据产量和年初预算工资总额,全年工资总额及人工成本未超预算;
③ 4月份完成09年绩效工资制度并顺利实施;
④完成各项临时工资方案;
5、员工社保及福利
①至11月底,完成了对138名员工的社会保险办理;
②完成了春节、端午节、中秋节的员工慰问金,三八妇女节女员工慰问金,7、8、9月员工高温费统计发放;
③ 12月上旬组织完成了公司所有员工的体检。
6、劳动争议
①我公司为生产制造型企业,员工受伤几率较高,除了平时对员工加强安全及作业培训外,还为所有员工办理了团体人身意外伤害险,转移了企业风险;
②全年处理大小工伤事故起,完成理赔起(附xx年安全事故汇总表)。
7、完成领导安排的其他工作。
二、行政管理工作
1、制度管理
编写公司《规章制度汇编》,并健全公司各项规章制度,进一步提高公司规范化运作水平;并对汇编里没有的制度进行补充或完善,为公司有秩序、有规范、有标准的正常运作提更了有力的保障和处理参考,有效的改变了迟到早退、工作服使用混乱的现象。在有标准可以参考的情况下,逐渐的养成了良好的自我管理意思,积极主动的执行各项制度和标准,形成了有序、高效、自觉的合力团队,为生产工作的顺利进行,提供了有力的保障。
2、安全工作
①、抓好新员工的岗前培训
今年新招员工较多,且新招员工来自于全国各地,综合素质参差不齐,针对这种情况,我们全年共对新员工进行了6批310人次的岗前安全培训,使新员工能对安全生产、岗位知识、公司规章制度等有一个全方位的认识。
②、坚持周、月度安全检查
做好公司每周一次、管理部每月一次的安全例行检查,查问题、查隐患、发现问题和隐患及时要求整改,全年共发出要求整改意见共43份,整改情况及时跟踪并记录在案。
③、加强消防安全
今年上半年,组织了班组长以上人员参加了xx集团组织的消防知识培训,在十月份开展了消防重点部位实战演练,使消防骨干、安保人员能系统的掌握消防知识,提高了员工的消防业务水平。全年坚持每天消防器材点检与维护,加强消防检火,全年共开出动火证共165张,管理、措施、巡查到位。
④、坚持夜间巡查
20xx年,我们坚持狠抓保安队伍建设,努力提高保安队伍素质,加强夜间巡查力度,全年查处了一次违规二等品装车事件,避免一起盗窃事故,保证了公司财产不受损害。
⑤、加强对特殊工种的管理:
今年对叉车、锅炉、电工等特殊工种进行培训并要求持证上岗,杜绝各种违章的发
3、劳保用品和办公用品的采购管理
在年度采购工作中,提高采购的.计划性,联合其他部门对采购物品的品质及价格进行核准。详细数据见图表。
注:年度办公用品总费用:29895.25元。
注:劳保用品总费用131180.1元,十一月份和十二月份包含二厂费用。
4、员工餐厅
一年来,员工用餐从未发生过食物中毒或卫生事故,多次督促工作餐供应人员对饭菜质量进行提高和改善,员工总体反应良好。主要欠缺是在订餐过程中操作偶有失当,份数不足,造成少数员工不能及时用餐等情况,以后在这方面的工作还需加强。
5、5S的推行环境卫生工作
今年我司导入5S管理,但因生产饱和和厂区环境所限,5S未能有效推行,至年底也仅执行了卫生清扫一项,且力度还有所欠缺,这一工作也将是我司明年的一项重要工作;因我司厂区毗邻集团产品管理部,所以我司的环境卫生目标要求较高,坚持每天一次的现场检查,对检查出的问题,卫生死角全年共开出67张整改通知,对整改不到位的进行罚处罚。加强厂区道路内外的清扫工作,加强新旧垃圾房的管理,对垃圾清理承包人员提出环境卫生要求,以求公司环境卫生的质量;做好夏天防虫剂的喷洒,老鼠药的投放工作等等。
6、贯标工作
今年我司引进IS09001质量管理体系和ISO14001环境管理体系,现正在最后验收阶段。因我司厂房系租用自集团,而集团在消防和环保方面的工作为及时到位,以至于我司在基础工作上着力太大,现环境监测站的检测报告已经出具,环保局的三同时验收也已完成。预计在20xx年的一月份可通过认证中心的审核。
三、工作中存在的问题
1、人力资源方面
①、与其他部门沟通不足,导致部门间部分信息延误。
②、招聘渠道的选择,09年公司效益较好,人员招聘相对较容易。主要是通过劳动力市场、外部人员自主应聘这两种方式。若在招聘相对困难是的时期,这两种方式不能够及时的招录到合适的人选,需寻找其他招聘方式作为辅助途径。
③、培训工作不到位,年初制定的培训计划未能逐步实施。
④、今年虽然制定并实施了计时工资制度的员工考核,但是在监督方面稍有欠缺,偶有考核延误现象,各项指标是否合理也需考虑。
2、行政管理方面
①、企业文化内涵不够。综合部在这项工作中所起效果不明显,在员工激励、价值宣导、企业宣传等方面做得不够;
②、5S工作的推行不到位。客观原因是场地限制造成的,但并不意味着5S工作不能开展,各部门对此项工作的热情不高,也和我部宣导不力有很大关系;环境卫生没有做到很细,卫生死角很多;个人办公环境5S没推行等等;
③、安全管理有漏洞,对员工的培训力度不够,各部主管安全意识较为淡泊,小事故发
生频率较高,下附全年安全事故统计表。
④、制度化建设还需进一步加强,力求涵盖公司员工在生活、工作和学习的各个方方面面。
四、明年计划
1、对《制度汇编》中的各项规章制度进行细化和完善,建立先进的企业管理规范,在各项管理方面走在集团前列。
2、制定翔实的培训计划,督导各部门严格执行培训计划。完善员工培训档案,考核记录等,将培训作为各部门一项重要工作。做好厂级培训、部门培训、工段培训,培训覆盖率100%,考核作为了解培训效果的重要手段,采用末位淘汰制。培训计划见附表。
3、大力推行5S管理,加大考核管理力度,全面提升现场管理水平。
4、年初通过认证中心的贯标审核,全面导入体系管理。
5、春节后办理二厂的环保三同时验收,上半年将二厂纳入质量环境管理体系。
6、提升企业核心文化内涵,加大宣导力度,倡导价值理念,宣扬敬业精神等等。
八)文旅投资集团公司介绍信
一、活动主题:
20xx相约,清凉一夏。
二、活动目的:
为了丰富广大员工的文化生活、完善公司福利,感谢各位员工辛勤的付出和努力的工作。通过本次活动促进员工之间的相互了解,增强相互之间的团结及友谊。
三、活动宗旨:
1、加强团队凝聚力与团队协作能力;
2、激发职员参与公司各项活动的热情;
3、加强和巩固职员对公司的管理制度、企业理念、产品知识等的熟悉;
4、休闲娱乐,缓解工作疲劳;
四、活动项目:
漂流,一天游(仅作参考)
五、活动时间:
20xx年 5月 1日
六、参与范围:
全体职员工
七、主办部门:
行政管理部
八、协办单位:
东莞市明珠旅行社
九:活动安排:
1、在东莞驶往两个钟头的路程中,在车上组织全体职员及领导猜谜、男女同事集体对歌;
2、就地组织全体参与的娱乐活动,包括文艺节目表演、企业知识竞答;
十:活动流程:
1、车上2小时的猜谜与唱歌由导游及领队主持,全体同仁积极互动;
2、首先到达景区后跟随导游游览美丽的湖光山色,欣赏青山夹着碧绿宁静的江水,仿佛沉静在美的画中,全身心的放松,感受这一刻的宁静吧。 3、午餐后在导游的带领下来到漂流景区,依次先更换好衣服,在指定地点按顺序登车,前往漂流起点,经验票后领取救生设备、划桨、头盔。并按要求穿好救生衣,在救生员指引下开始漂流。漂流过程请服从救生员指挥。
十一、活动其它项:
交通:全程空调旅游车(按45-53座车,600人,共安排11辆旅游大巴)一车安排一个导游及一个公司领队
门票:旅行社购买景点首道门票
餐饮:正餐十人一桌,八菜一汤
导游:优秀中文导游服务
保险:旅行社责任险(旅游意外险建议客人购买)
十二、注意事项:
1、在旅游过程中,请大家随时注意自身安全,如无特殊原因,请勿擅自离团自由活动。全程必须服从旅行社统一安排。
2、在游览过程中请大家务必遵守时间,听从导游和领队安排。
3、去旅游前请大家准备点现金、身份证,以备旅途中使用。旅行中务必小心保管自己的行李、手机、钱包、相机及其他贵重物品。
4、如有晕车、晕船等现象者,请提前备好药品。并在出行时提前告诉导游和领队。以防途中发生异常反应。
5、旅行中,每次出发或返回时,请各小组组长认真确认本组成员是否到齐。如有任何异常请知会领队及导游。
6、旅行时,请大家特别要注意服装和鞋子,尽量要轻装出行,少带杂物,以减轻负荷;鞋子要选用球鞋、旅游鞋,勿穿高跟鞋,以免造成行、走登山不便和有碍安全。
7、大家在游览景区、景点时应注意无照游商围追兜售和宰客欺客的现象。这些无照商贩经常向过往行人和旅游团队兜售水果、饮料和小纪念品,请大家谨慎购买。
8、大家在景区游览时要注意景区内的各个标识牌,避免造成走失或迷路等不必要的麻烦。必要时请用笔记录下来,以便查看。
9、大家在景区游览时如果要暂时离开团队,如去洗手间,请告知导游、带团负责人、组长或其他团友。
十三:漂流前的准备:
1、 多带套衣服:漂流不可避免会“湿身”,上岸后没有干衣服换是很难受的。参加漂流不要穿皮鞋,平底拖鞋、塑料凉鞋和旅游鞋都可以。坏天气水上冷,好天气水上晒,要注意防寒防晒,太名贵的服装鞋帽不要用于漂流。
2、上筏只带饮用水,另手机、证件和现金……怕水的东西都不要带。
漂流注意事项
★游客参与漂流请先更换好衣服,在指定地点按顺序登车,前往漂流起点,经验票后领取救生设备、划桨、头盔。并按要求穿好救生衣,在救生员指引下开始漂流。漂流过程请服从救生员指挥。
★游客漂流前请将自己的贵重物品保管好或交保管室保管,一切怕湿物品不要随身携带。
★游客在漂流过程中不得脱掉救生衣等救生设备,遇有急流险滩时双手紧抓
游艇两边的扶手,禁止在非游水区游泳。
★漂时不要做危险动作:一般来说,漂流河段都是比较安全的,只要不自作主张随便下船、不互相打闹、不主动去抓水中的漂浮物和岸边的草木石头,漂流筏不会翻。一旦“翻船”也没关系,憋住气,小心不呛水就行,因为你穿有救生衣;
★漂流船通过险滩时要听从船工的指挥,不要随便乱动,应紧抓安全绳,收紧双脚,身体向船体中央倾斜;
★漂流过程中注意沿途的箭头及标识,它可以帮助你找主水道及提早警觉跌水区。
★近视的朋友请记住用小绳子固定眼镜
十四、工作职责:
领队:
导游:(一) (二) (三)
小组组长:第一组长: 第二组长: 第三组长: 第四组长: 第五组长:
十五、行程安排:
空中漂流,一天游
行程特点:领略中国最出名漂流之乡万种激情,探出人生感悟真谛,感受岭南温泉文化,品尝广东第一鸡,品味北江小三峡渔家风味餐。
8:00
于指定时间地点集中出发,途经广深高速、北二环高速、广清高速到达美丽的广州后花园——清远市。一路上参与开心娱乐节目。全程高速约2.5小时。
11:00
前往码头乘船游览,它位于升平镇以南1公里处的北江河上,平静、莲碧、倒影、绿意构成一幅百里北江山水画廊,两岸连绵的 青山夹着碧绿宁静的江水,还有许许多多曲折幽深的库湾,形成一幅湖光山色的崭新图景,如画廊般连绵百里,慷慨地呈献在世人面前。
12:00
在船上品尝农家风味河鲜宴(八菜一汤,十人一桌,以河鲜风味餐式为主!)
14:00
往清远【漂流景区】到达清远飞来峡漂流景区,体验惊险刺激的空中漂流运动,也可自由享受日光浴,沙滩浴,在沙滩上免费参与打排球,踢足球等运动。空中勇士漂起点是360米瀑布底下,在壮观迷人的瀑布下起漂,巨浪随落差突然往下冲,水电密密麻麻打来,浓密的林荫下,冰凉舒爽的快感油然而生;紧接着是20xx米的激情勇猛漂,双人艇快速带你进入绿树掩映、怪石嶙峋的峡谷之间,随汹涌奔腾、跳跃跌宕的急流一路尽情碰撞,呼啸而下,冲到水深处,终于着底了,果然够刺激;尾段是700米的逍遥漂,有惊无险的历程过后是一片片绿油油的果园,鸟语花香,1小时的游程,亲密相伴,真可谓:“看云要去张家界,漂流要到飞来峡!
15:30
前往,游客可自由选购各种鹿制品,如鹿茸、鹿筋、鹿鞭、鹿尾 、巴等名贵药材,鹿茸具有滋补养颜、活血通脉、增强机体活力、降低肌肉疲劳、提高工作能力、增加食欲等作用,并可自由选购手信。继而返回东莞,结束愉快行程。
十六、具体行程见旅行社安排,旅行中请大家注意自身形象,做一名精神尚佳的达电人,谢谢!
祝大家旅途愉快!!!
九)文旅投资集团公司介绍信
一、规划主题
1、黑衣壮活态文化大全
“黑衣壮”已经成为广西旅游文化的品牌,是吸引游客云集那坡的宣传亮点。迎合文化旅游的时尚,借势造势,也必然作为本项目最为突出的卖点。到了处处都有黑衣壮的那坡,唯有集聚“文化大全”,才具有吸引游客光临的诱惑力。
2、壮族医药大全
壮医药作为传统文化,近年有渐成保健诊疗文化热点之势。本项目建于壮医药材GAP种植基地,与黑衣壮文化互为支撑,可以发展成为一个壮族医药展示中心,集种植、观赏、保健、诊疗和购药之大全,追求天然、生态的健身疗养的消费新潮流,对区内外和国内外游客均有独特而巨大的吸引力;也唯有天然、生态的“大全”,才能区别于植物园和壮医院而独具魅力。
3、桂西风光、天籁神韵
依托于秀丽、典型的桂西自然风貌,山环水涌,与狮山相对,有龙山相拥,时而阳光灿烂,时而雨雾缭绕,极其奇丽神秘,也是山水观光的佳境。
二、开发原则
(一)因地制宜原则
开发上劳山旅游资源必须因地制宜,根据当地的实际情况,依靠当地固有的资源,突出黑衣壮和壮药的特色。
(二)特色原则
利用上劳山的资源优势,开发出独具个性的黑衣壮民俗旅游产品和壮药特色,深度挖掘黑衣壮文化与壮药内容。
(三)文化原则
深度挖掘黑衣壮深厚的文化内涵,从多学科,如民俗学、社会学、文学、艺术学、人类学等角度来研究黑衣壮,发掘民俗内容,丰富民俗旅游项目的文化意蕴,让游客无论是观赏民居、观看歌舞表演、品尝风味小吃,还是参与工艺活动,都感觉到是在享受文化。
(四)多样化原则
文化村的开发针对游客需求的多样性,开发多形式的旅游产品,满足不同游客的不同需求,不仅有观光型,还有参与型、娱乐型、健身型、生态型等旅游产品。
(五)生产性原则
文化村在旅游开发的同时应以生产为基础,旅游的开发不影响居民的正常生产活动,同时也是满足游客对农业观光、生产民俗旅游的需求,壮药的生产、研究与旅游开发相协调。
三、性质与定位
(一)项目性质
文化村以自然生态环境为基础,以黑衣壮和壮药为特色,突出黑衣壮民俗风情和壮药健身保健,以黑衣壮民俗风情体验和休闲健身为主要功能的特色民俗文化旅游村。
(二)形象定位
黑衣壮民俗风情、壮药大观。
(三)功能定位
民俗体验、休闲健身、游览观光。
四、产品开发思路
1、建设必须以自然生态、文化生态的保护和协调发展为基础,在生态保护中开发,以开发促进生态保护。
2、观光、参与、购物、饮食、保健医疗、住宿、娱乐等多功能结合。
3、景区相对集中,各功能区相对独立,分布错落有致;
4、中心功能区的联结,贯彻心理诱导:曲径通幽,渐入佳境,高潮迭起。
五、景区划分和旅游项目策划
(一)景区构成
文化村划分为一园、一区、一村、一庄,即黑衣壮民俗文化大观园、壮医药种植保健诊疗区、黑衣壮民俗生态村和黑衣壮民俗文化山庄。
(二)项目策划
1、黑衣壮民俗文化大观园
·景区示意门——上劳山公路与南宁—那坡公路连接处,内收5米,简易示意性建筑,壮族文化特色,石结构或竹木结构,无顶盖。占地面积15平方米。
·壮族特色景区大门、停车场——中心景区入口处,永久性砖石(仿竹木)结构或竹木性过渡建筑,壮族文化特色,设有售票处、小商品零售店。附近设停车场,占地面积2500平方米,建筑面积25平方米。
·多情山歌迎宾门——大门与中心区之间,壮族特色亭门或风雨桥式建筑,建筑面积15平方米。表演山歌迎客。黑衣婆娑的村姑,声名远扬、极具文化个性和民族亲和力的多声部黑衣壮山歌,令游客耳目一新,精神振奋。
·图腾神话传说文化园——中心区第一景观,壮族特色亭门或风雨桥式建筑,占地3200平方米。建立图腾门楼一座,在路面、两边,设置壮族图腾崇拜符号建筑物,如铜鼓、青蛙、凤鸟、花山壁画神像、古壮字以及在那坡发现的各种图形、景象,设一个亭子表演壮族师公信仰礼仪。目的是以神圣、神奇、神秘的文化底蕴,将游客带入肃穆、崇敬的文化圣殿。
·人生礼仪园——中心区重点景观和活动项目。占地15000平方米。由一组壮族干栏式建筑环绕着一个中心广场构成。主要展示黑衣壮的衣食住行、生老病死的人生礼仪,给游客带来一次人生文化的巡礼。
①花婆送子礼——干栏式民居内,建筑面积200平方米。婆婆、小姑等人。表现生育礼俗和取名习俗等:门插艾草、红蛋相贺、甜茶敬客等。
②欢腾的歌坡——中心广场,总面积6500平方米,可容纳5000多人。设有中心歌台、周边为草坡、树林、树丛。表演以歌交友、以歌择偶的礼仪:山歌对唱、抛绣球、歌舞表演、狮子舞等。
③热闹的婚礼——一干栏式民居内,表演黑衣壮婚俗:族内婚、入赘的习俗,喝喜酒、背新娘。表演性与参与性相结合。
④祥和的日子——另外一组干栏式民居群、间间相通,曲折有致,每一间展示一项内容。服饰展览表演、黑衣壮锦织染示范、壮族特色饮食品尝、壮族信仰文化体验、古壮字碑林(壮族经书)知识简介等项目。展示、表演为主,可以适当参与。
⑤另外的世界——民居群后山处,建筑几处黑衣壮小瓦屋墓地,展示黑衣壮人性化的丧葬民俗和墓区景观。由于有心理禁忌,只作简单介绍,不宜重点导游。
十)文旅投资集团公司介绍信
一、活动时间:20年3月28日(星期天)
二、活动地点:青云山
三、主办单位:福建中医药大学药学院广告部,科技部,生活部,青年志愿者部
四、活动背景:在紧张的学习能够放松情绪习和工作;同之间的友谊,办此活动。之,时彰余充,显,分又我多休能们参息够的加,增凝一从进聚些而我力课更们。外好各为活的部此动面门,对成特既学员举
五、前期准备:
1.提前做好宣传工作,确定参加人数。
2.副部长联系好旅行社,确定车和保险相关事宜(已确定)
3.购买食品、水及备用药品(由各部门自行决定)
4.参加人员应准备好各自所需物品。(如相机,拖鞋,备用衣物等)
六、活动过程:1.3月28日早上7:20在福建中医药大学
校门口集中,7:30准时统一乘坐汽车出发(注意提前通知各组负责人准时通知成员集合)2.到达目的地大概时间:9:30
3.活4.各5.结排注
动资料:爬山,玩竹排,观看景点等等组负责人定时清点人数。
伴同行,安全第一,不擅自乱跑;玩竹意安全,水深的地方绝对不能去。
6.大概在12:00大家在某地点集合清点人数并就餐
7.3:20在山脚集合并清点人数8.3:30准时坐车回校
七、活动经费预算:
费用AA制,各部门预收每人50元,按实际发生费用多还少补。
八、注意事项:
1、本次活动为自愿参加的非赢利活动,活动期间各参加人员对自己的行为负责并承担后果,凡参加者均被确知并同意本次活动各项条款的约束。
2、结伴同行,安全第一,团队活动一切听从负责人指挥,约定出发时间务必遵守。请参加活动人员务必牢记。
3、提醒所有司机(车主)带齐证件备查,出发前加满油。车辆行驶过程中请所有驾车人员注意安全。
持续车速、车距,以防追尾,严禁强行超车,野蛮驾驶,不得脱队行驶,不得任意超车,所有车辆行驶中按顺序行驶。
5、请大家出发前带好卫生用品、备用衣物,相机、雨具、通讯工具等。
6、结伴游玩注意安全、相互照顾,不要单独行动。
广告部:20人杨英祥负责科技部:7人王哲负责生活部:13人王洪负责青年志愿者部:12人邓瑾负责另邀请成员:8人
总人数:60人
药学院广告部,生活部,
科技部,青协
20-3-26
辅导员意见:
签名(盖章):院部意见:
签名(盖章):
十一)文旅投资集团公司介绍信
织女山旅游景区旅游策划方案
中山都旅(河北)旅游发展有限公司依托原有的织女山景区自然资源,结合中山文化、民俗文化、神话故事。利用石家庄市灵寿县政府旅游政策支持,努力打造具有文化+旅游的休闲观光度假景区。玉平旅游策划工作室结合织女山旅游景区资源文化,提出以下几个旅游项目主题定向:
1、 以中山文化为主题的旅游产品。
2、 以康养为主题的养生养老休闲度假
3、 以自然资源为主题的森林旅游、山地运动。
4、 以山水景观为主题的慢生活、慢休闲、慢休息。
5、 以织女神话故事为主题的印象织女山旅游演艺。
6、 以太行民宿文化为主题的乡村旅游。
7、以禅文化为主题的宗教旅游。
一、 挖掘以中山文化为主题的旅游产品
春秋战国时期的中山国是由周天子封建的国家,他的封地在以灵寿县为中心的河北省中部一带。当时,灵寿县一带汉族与戎狄杂居。在文化方面,华夏文化与戎狄文化经过交流、碰撞、融合,中山国形成了以华夏文化为主流文化的兼容并包的先进文化。
中山国的文化是典型的华夏文化。这可从上个世纪七十年代在河北省平山县三汲乡中山国陵墓发掘的殉葬物品中可以得到验证。出土的铜鼎、铜方壶上刻铸的大量文字阐明中山文化的核心是推崇周礼、宣扬敬天保民思想,维护宗族制度,这正是周文化的标志。应该说这种尊礼文化,高出于夏人对自然界完全无能为力的尊命文化,也高出于商人假借鬼神而行为的尊神文化。尊礼文化制定出的表现等级制度的礼,一是人类开始自觉地规范自己的行为;二是承认被统治者有人的权利,虽然这种权利是极其微小的。
中山国有着光辉的文化,又有着灿烂的艺术,郭沫若说过“中山国是艺术之国”。出土的银首人佣灯高 66.4厘米,重11.6公斤,整体造型是一男性青年,用两只手分持三盏灯盘。这是一个正在表演玩蛇耍猴的艺人。他的头系白银制作,其余部分则为铜制。他头梳发髻,发顶以罩巾覆之。罩巾在头右后侧打着花结,缨带系于领下。他眉眼高挑,胡须翘向嘴的两边,笑嘻嘻地站在精制的台座上。他身穿朱色锦纹长袍,宽广的衣袖低垂,长裙拖地,气态洒脱。其右手所握的长蛇上挺,以唇部抵住长长的灯柱,柱顶为一灯盘,呈园形。左手握住另一长蛇的后尾,蛇身曲卷,蛇头抬起,以唇部顶着另一盘灯盏。在下方的平地上还置有一盏大灯,灯盘中盘踞着一条大蛇,蛇唇高挺,顶住耍蛇人左手所握的蛇,使整体造型各部连挂,重心稳定。每个灯盘内放有三只灯签,一共九盏灯。倘在黑夜点染,光焰四射,闪烁迷离,景象迷人,趣乐无限。银首人佣灯,造型奇巧精美,形象惟妙惟肖,集美术、舞蹈、设计、力学与一体,叹为观止。就是在两千多年后的今天,在街头、在舞台,倘出观此样的杂技节目,亦必为观众所喝彩的。
在中山王墓葬器物中,有钟、磬等乐器。其中的青铜编钟保存良好,击之犹能发出悦耳的音响。古藉载,西周时天子用九鼎,诸侯王用七鼎,卿大夫用五鼎,士用三鼎或一鼎。从考古得知,凡五鼎以下之墓均无钟,五鼎墓始随葬九钟十磬。中山王错墓系葬有九鼎之大墓,故随葬有十四件钟,十三件磬。它遵循周制而葬,确且证明它是周文化的反映。
《史记·货殖列传》载,中山“女子则鼓鸣瑟,跕屣(dian ǐ)游媚富贵,入后宫,徧(biàn,同遍)诸侯”。鼓,古代的皮制打击乐器;鸣,古代的一种吹奏乐器;瑟,古代的一种弹拨乐器。屣是鞋。跕,抬起脚后跟用脚尖点地。。中山国的女子冲破封建礼教的束缚、组成演出队,走遍民间、皇室、走向诸侯各国,大方而洒脱,可以称得起妇女解放的先躯、华夏文化的传播者!
据资料考究,古中山国曾有在灵寿县故城建都的历史。中山都旅(河北)旅游发展有限公司投资建设的织女山景区就坐落在灵寿县古中山国遗址附近。为挖掘中山国文化打造具有中山历史文化的旅游景区,中山都旅(河北)旅游发展有限公司邀请了河北省市县的中山历史研究专家多次到中山国遗址及织女山考察,挖掘出很多具有价值的历史资料。并提议将中山国的出土文物进行仿造制作,使之成为景区的旅游产品向游客展现并销售。让游客亲身领略当年古中山国的历史文化。距平山县文物局统计古中山国出土的文物达到了112件。如果将这批出土的文物按原样仿造出品,每年的利润很是相当可观。
二、 以康养为主体的养生养老度假模式
康养旅游是指通过养颜健体、营养膳食、修心养性、关爱环境等各种手段,使人在身体、心智和精神上都达到自然和谐的优良状态的各种旅游活动的总和。康养旅游正在成为旅游产业蓬勃发展的新业态。
“康养旅游”作为即健康、休闲、养生、旅游为一体的旅游产业,对整个旅游产业的发展意义重大。康养旅游以“健康养生”为主题,与“乡村旅游”、“森林旅游”“医疗旅游”结合,加入吃养生餐、做养生操、名医问诊、体检疗养、森林氧吧等特色内容,休闲放松之余养生保健,益处良多。是现在城市人们的追求目标。
织女山景区植被茂密,山林的树木较多,叶枝尖端放电及绿色职务光合作用形成的光电效应,使空气电离而产生的负离子。我们叫做负氧离子,很适合康养旅游的休闲度假。天然的森林氧吧、康养旅游的好去处---织女山。
当地农村农民涌入城市打工,导致织女山内大量的农村土地闲散,景区可将闲散土地以租赁的形式租赁农民土地,合理规划后让游客自己种地。即锻炼了身体又为自己的养生餐增加了绿色蔬菜食品。
织女山离县镇很近,名医问诊很是方便。住在景区的游客不用担心身体体检问题。景区里面设立医护室,随时为住在景区的养生养老的游客体检身体。与县镇医院达成合作,保证游客的医保报销。让游客住下来,让织女山景区成为城市人的第二生活空间。
三、以织女神话故事为主题的印象织女山旅游演艺
织女山自然资源较丰富,山体奇特,七座山峰犹如七个仙女翘首观望着乡村农庄,底蕴文化很是丰厚。牛郎织女的故事在民间流传很久,将牛郎织女的故事编制成歌剧、舞剧,增设印象织女山演艺场,每晚向游客开放,让来在景区的游客亲身感受到神仙童话故事的魅力。以武夷山印象大红袍剧场为例每晚的收入达到了10万多元人民币。
四、以民宿文化为主题的乡村旅游
何谓民宿旅游?简单说,就是在有山有水有景色的地方住下来,体验乡野之美!现在有许多这样的旅游资源,美丽的乡村具备得天独厚的乡村旅游体验优势,以融入当地、享受慢生活为特点的“民宿旅游”正随之悄然兴起。
乡村田园山林景色越来越成为让都市人向往的田园山林之景,在好多地方的乡间随处可见。走进许多山林间,处处皆为写生之地。喜欢旅游的旅行者、诗人、画家、摄影家慕名而至,体验田园风情、游览秀美风景,记录那些乡野之美。
“如果说几年前的旅行方式是,上车睡觉,下车拍照,车马劳顿,还要对着镜头强颜欢笑,那么现在人们的观念早已发生变化。旅游者从最初的景点游,到其后的国内游、海外游,这些年都没有落下,然而奔波的行程、千篇一律的城市景点让旅游者逐渐感到厌倦,反倒是偶而一次的乡村游逐渐吸引了旅游者的目光,特别是那些美丽的乡村,让旅游者充分感受到村民淳朴的生活,体验乡村旅游住宿的美意。
近年来乡村旅游持续走热,每逢大小节假日,都会迎来大量游客。结合各地美丽乡村的资源优势,乡村旅游正在蓬勃发展,而在这其中,别具特色的民宿游也成为时下的流行趋势。
“民宿+文化”吸引众多游客
织女山附近村庄出去务工的村民较多,大量的房屋闲置,一些房屋还有毛坯墙结构,牛庄、女庄至今还保留着许多明清时期的民居旧貌,经过重新修整后,可为游客增加农家住宿体验乐趣,注重古旧房屋的保护,在保留原有风格的基础上,开发民宿旅游。
民宿是乡村旅游业从量的扩张到质的提升的有效载体,自然要与文化的植入相互偎依。更需要地域文化和乡土人文营造氛围。织女山有着自己独有的神话故事,其牛郎织女的故事家喻户晓。让游客安然享受织女山景区山青水净气清林翠景美的同时,感知神话故事、人文底蕴、民俗风情等,岂不乐哉?
民宿游发展前景广阔
20__年8月,国务院发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》指出,要大力实施乡村旅游提升计划,完善休闲农业和乡村旅游配套设施,到20__年全国建成6000个以上乡村旅游模范村,形成10万个以上休闲农业和乡村旅游特色村、300万家农家乐。
从国家到地方对乡村旅游的支持不难看出,发展民宿经济大有可为。乡村旅游是都市人回归大自然的选择,今后人们的生活模式很有可能是“5天生活在城市,2天生活在乡村”的5+2模式,因此,乡村民宿旅游完全可以成为脱贫致富的一条极为有效的途径。
“民宿旅游契合人们崇尚自然、追求健康的愿望,逐渐成为引领全球旅游业潮流的重要力量。”要想将民宿旅游发展好,应该提升村民的经营意识,让游客在织女山景区有特色体验。
按照“旅游景区+风情小镇+特色农庄”的模式,大力发展织女山乡村旅游经济。事实证明,这种发展模式已经得到市场的充分认可。“根据民宿旅游的发展,让民宿文化‘看得见、听得到、能品尝、可体验、可传承’,发展多种类型的展示体验,让游客得以留下来”。依据武夷山印象大红袍演绎广场的模式,打造印象织女山演绎广场。依靠特色织女山文化打造民宿旅游+文化,就是以文化展示和体验为主,体现民宿文化的精髓。
乡村民宿与文化交融,注重文化感知、参与和体验,才能使民宿旅游成为展示、传播文化和推动文化发展的载体,才能发展到高级阶段,既提升旅游品质,也增加民宿经济中的文化附加值,从而真正把发展乡村民宿产业作为发展全域旅游的新业态,真正把绿水青山转化为金山银山。
五、以禅文化为主题的宗教旅游
“禅文化”源远流长、博大精深,亦离不开自身的不断发展。按参悟对象及影响领域的不同,可划分为三种“禅境”——第一种是指向于禅宗的“寺院禅”,禅境的核心底蕴是“肃静”;第二种是指向于自然的“自然禅”,禅境的核心底蕴是“悠静”;第三种是指向于社会的“生活禅”,禅境的核心底蕴是“趣境”。这三种禅境,尤其是“生活禅”,各有深刻的内涵,彰显出各具神韵的时代魅力。织女山有着历史悠久的寺庙建筑,对以禅文化的宗教旅游具有重要的开发价值意义。
(一)寺院禅——肃境
寺院是禅宗的本源地,禅境也是寺院的最基本氛围底蕴。禅境在寺院中无处不在,与寺院作为敬神祭拜之地相契合,寺院禅反映禅宗的神圣,突出庄严肃穆的意境。禅境无须刻意为之,佛的祭拜、佛香缭绕、佛钟暮鸣、佛殿建筑等等,自然流露,相互烘托,营造出具有强大震撼与感染力的寺院禅体验!
(二)自然禅——悠境
禅宗有崇尚自然、喜爱山水的灵性,禅趣中最大的成分便是恬静中所得与自然的妙语。织女山景区七山环绕、青山白云、飞泉流瀑、自然景象,无不蕴含着空灵澹远的悠悠禅境。故有诗云:“行到水穷处,坐看云起时”、“长河落日圆,大漠孤烟直”、“禅噪林愈静,鸟鸣山更幽”等这些脍炙人口的诗句,渗透出空寂悠远的禅的境界,达到“心凝神释,与万冥合”的状态,显示与自然禅意的“梵我合一”。
山水禅诗、禅画把抽象的自然空灵禅理意象化、形象化,发展成为织女山的艺术奇葩,这些对织女山景区的开发,提供了创意的文化源泉。
(三)生活禅——趣境
所谓生活禅,即将禅的精神、禅的智慧普遍地融入生活。原本,禅并非佛教所有,生活中禅理俯拾皆是;而禅在佛教中发展为完善的哲学体系,再度延伸到生活中,是“禅”文化的发展进化。提倡生活禅的目的在于将禅宗精神,还其灵动活泼的天机,在现实生活中运用禅的方法,解除现代人生活中存在的各种困惑、烦恼和心理障碍,让精神生活更充实,物质生活更高雅,人际关系更和谐,从而使大众趋向智慧的人生,圆满的人生。生活禅强调“在生活中实现禅悦,在禅悦中落实生活”,突出禅理的“生活化”与“化生活”两个方面的结合。生活中悟禅,绝非通过严肃的聆听或者单一的说教。让游客更多地是通过到织女山旅游体味禅意,在情趣化的禅悟活动中,自发地禅思,感受禅趣和禅理。
三种禅境之于旅游,意义非凡。“寺院禅”、“自然禅”更多指向于“出世”与人生的大隐,把织女山的自然生态旅游及织女山神话故事文化密切联系起来。让游客感受到“生活禅”在织女山无时、无处不在。
以“禅”化境打造手法
(一)建筑——“禅屋”
禅意建筑的建设理念,以织女山文化资源为依托展现简单、纯粹的风格,体现出与自然的和谐。在建筑形态上,与自然地势融为一体,人工的痕迹融于自然的地形当中;在建筑材料上,至简纯粹,可以选用山石、木材、茅草等原生自然材料为主,突出自然古朴,弱化人工修饰与人工技巧。
(二)园林——“禅院”
以“禅意园林”提升传统旅游的寺院空间,建筑内部和建筑之间强化禅境的设计,构建别具一格的禅式园林。体现“空相”、“无相”的境界,透露“空寂”的情趣。以石头为主要材料,通过人的联想、顿悟赋予景物以意义,寺庙建筑的美更多的需要靠禅宗冥想的精神构思,因而具有禅的简朴、枯高、自然、幽玄、脱俗的性格特征。
(三)环境——“禅景”
以“自然禅”为理念,构建禅意山水景观,弱化人工化痕迹、杜绝粉饰化装饰,以后现代景观设计手法,融禅学理念入自然美的感性形式之中,从生动具体的形象画面里自然流露出禅意思想,创造诗情画意与禅理融为一体的艺术境界。
(四)景观小品——“禅品”
禅品是禅境的构成单元,以佛法禅理为内涵,构筑不同禅主题的景观节点。禅品以意见长,做到“一品一意境”,能让游客驻足沉思、有所思有所悟,方为好的“禅品”。
(五)餐饮——“禅宴”、“禅茶”
禅宴、禅茶,是佛教旅游从传统观光祭拜到当前修身体验进化的重要元素。禅宴、禅茶有源远流长的文化内涵,可挖掘的文化资源丰富,故其开发不求宽泛而重深度,做到精致与特色,方为最佳。
禅宴的开发以佛门素斋为本底,进一步引入禅文化元素,如菜名体现禅机、菜肴制作反映历史典故、用餐环境强调禅意等。同时,引入绿色食品和养生食疗的概念,突出养生理念,构成主题餐饮,通过禅宴,获取养身、养心双重体验。
“禅茶一味”是禅文化的主要内容之一,禅与茶自古便如影随形,几乎寺必备茶,僧必饮茶。通过饮茶,把禅宗的哲学思想与茶的精神文化内涵结合起来。在茶中贯穿了“理”,赋予“道”,蕴含了禅机。“吃茶去”、“一杯茶”、“竹庵点茶”、“神通饮茶”等典故流传甚广。
(六)音乐——“禅乐”
禅乐佛音是引导游客深度体验禅文化的重要方式,包括:寺院内日常的经声佛乐;开辟专门场所,进行经过艺术加工的禅乐表演;在织女山自然环境中引入声景艺术,通过音响系统播放禅文化主题的环境音乐,结合自然景观和景观小品的氛围渲染,营造更浓郁的禅文化情境。
(七)游线——“禅行”
“禅行”在游线中的借鉴,突出表现在两方面:其一是以“禅”为主题打造游线;其二是以“禅意”组织管理游线。
“禅主题”游线方面。在旅游节点之间通过小品设计和概念营造、活动组织的手法,以禅为主题,串联游览线路。如以“禅喻”为线索,将禅行的“喻”,即“登山喻”、“种树喻”、“流水喻”、“推车喻”、“寻物喻”、“萤火喻”、“月光喻”等演绎为游线,并以最终达到“光明之顶”、“光明之塔”等概念作为游线安排的高潮。以“禅意”组织管理游线方面。感悟佛法禅意,要求庄严的氛围和神圣的仪式过程。
(八)导游词——“禅词”
导游讲解中多体现禅机妙语,并将禅寺、禅理的历史、典故、文化等作为重点进行表达。禅词将直接面向宗教游客,禅词的内容和表达对禅行体验具有重要影响。这就要求禅词的编撰要精益求精,禅寺导游具有一定的佛法禅理修养。
( 九)服务——“禅饰”
景区寺庙内僧人居士的服饰要体现禅主题,服务人员不要求披禅衣在身,但应该在服饰上与禅寺的氛围相符,整体上突出衣服的素雅、穿着的庄重。
(十)商品——“禅物”
开发系列的禅文化旅游商品和纪念品,纪念品在倾注禅文化内涵和信仰象征的同时,也应该追求品质和质量,突出禅寺的佛教宗理和禅理的独特性。
(十一)名称——“禅名”
除延续、重现织女山景点上原有的名称外,对新建的景点和设施进行具有禅意的命名。如佛书《四世因果录》中有偈语“千江有水千江月,万里无云万里天”,此语意境悠远,意蕴无穷。后来,清康熙年间重建普陀山普济寺,化此偈语作为牌坊楹联——“有感即通,千江有水千江月;无机不破,万里无云万里天”,使庙宇门楼有容纳天地之悠远禅意。
总之,禅主题应通过硬件、软件,静态、动态,具象、抽象等多种形式进行体现,营造主题色彩鲜明的旅游体验目的。
中山都旅(河北)旅游发展有限公司从初期的织女山景区建设到现在的旅游项目从新定向。紧跟旅游市场发展需求,结合旅游+文化+民宿+演绎+康养+禅悟等旅游新模式,加快织女山景区的开发建设,努力使景区再上一个新台阶。
十二)文旅投资集团公司介绍信
在新的一年里,我们要以学习贯彻党的xx大精神为主旋律,以提升市民素质为主抓手,结合“创先争优”、“机关文化建设”、“热爱伟大祖国,建设美好家园”活动,服务大局,创新载体,扎实开展工作,20xx年我社区文体活动计划如下:
一、 加强社区宣传教育工作,发挥舆论导向重要作用。
通过文艺形式,广泛开展市民公德、法制、新型生育文化等内容的宣传工作。以社区市民学校为依托,积极开展面向不同群众层面居民的社区学习教育活动,加强与辖区学校的联系,构筑社区教育网络体系,全面提高居民受教育的程度。
二、扩大社区文体活动影响面,争取各方面均有所突破。
社区坚持以人为本,不断探索文化活动的新形式、新内容,继续深化参加社区文体活动对象普及面,大力结合读书节、邻里节、学生寒暑假校外实践的机会,积极引导和提倡全社区居民开展形式多样、内容健康向上的各类文体活动。
三、组织开展高品味的文娱活动,独具特色的文体活动。
充分利用社区文化资源,拓宽活动领域,经常组织开展高品味的节庆文化、广场文化和家庭文化为重点内容的文娱活动。经常开展强身健体、寓教于乐、独具特色的文体活动。
四、开展文体活动培训活动,发展壮大社区文体队伍。
举办培训班,邀请老师来社区上课,以丰富居民的文化生活,调动居民参与社区文化活动的积极性,给社区文化增添新的活力。搜集挖掘社区和共建单位文化人才资源,并整理入库,通过整理出的各具特长、有才艺的人员名单,继续保持扩大原有文体队伍.
开展社区文体工作是一条艰苦而又漫长的道路,需要我们不断地创新、不断地学习,不断提高自身素质,总结以往的工作成功经验,弥补存在的不足,使社区文体工作走向一个新的起点共同努力奋斗!
以下是我社区20xx年具体的活动计划:
三月份:三八妇女节健身活动,在社区开展羽毛球活动,购买一些小礼品在园区里送给女同志。
四月份:举办“暖春踏青”活动,组织业望江公园参观游览,让业主们身临其境感受一下春天的气息和生活的美好。
六月份:举办“庆六一 快乐天使”活动,联系并借助外界资源,举办一场文艺汇演活动,大量征集小业主的节目。
七月份:根据社区以已成立的心连文艺团,组织一些有文艺才能并热心的人,在社区活动室开展老年人的文化活动,如舞蹈和歌唱活动,丰富社区老年人生活。
九月份:重阳节举行“九九重阳节,浓浓敬老情”活动,在社区以茶话会的形式,教师节由物业公司的领导给小区的教师送鲜花,以示敬意和祝福。
十二月份:开展社区“健康讲座”活动,生活常识、健康常识、基本的法律常识。在办好社区文化活动的同时,不断加强社区文化体育建设,争取将社区文化活动做好做大。
十三)文旅投资集团公司介绍信
20xx年,我局将以邓小平理论和“”思想为指导,树立科学的发展观,深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,以建设文化强县为目标,解放思想,开拓进取,努力推动我县社会文化大发展、大繁荣,促进我县经济、文化等各项社会事业又好又快发展。为此,制定如下工作计划:
一、指导思想
以邓小平理论和“”重要思想为指导,贯彻落实党的“xx大”精神和县委全会报告,树立科学发展观,围绕创建国家级文化先进县,构建和谐目标,坚持“二为”方向和“双百”方针,解放思想,开拓进取,努力服务全县中心工作,进一步满足人民群众精神文化生活需要,促进我县文化事业的繁荣发展。
二、工作目标要求
(一)努力实现三个目标
1、争创国家级文化先进县
2、争创国家一级图书馆
3、争创国家示范性文化馆
(二)完善四项基础设施
1、策划建设新城影剧院和文化广场。我县县城区域数万人口,却没有供人们文化娱乐休闲健身的文化演出场所和文化广场。这一现象与我县全省十强县的地位严重不符,也影响了我县创建全国文化先进县的步伐。因此,20xx年,我们建议搞好新城影剧院的规划、论证等前期准备工作,完成投资进行新城影剧院建设和文化广场建设,完善我县人民群众文化娱乐生活的主阵地。
2、完善乡镇文化站建设和乡镇文化广场建设。乡镇文化站和文化广场是乡镇人民群众文化活动的主要场所,是广大农村精神文明建设的主阵地。但目前我县11个乡镇仅有4个乡建成单独成院的乡级文化站,其余乡镇文化站尚与其他部门联合办公,这与我县创建全国文化先进县、建设文化强县的标准还有一定的差距。因此,20xx年我们将按照上级部署,积极争取资金,继续开展乡镇文化站建设和文化广场建设。
3、继续推进农村文化大院建设。20xx年,为加快发我县文化事业建设步伐,全面推进社会主义新农村建设,县委、县政府将建设100个村文化大院作为为民所办“十件实事”之一,作为完善我县文化基础设施,丰富人民群众文化生活的重要内容来抓,有力地改善了我县农村文化基础设施的落后状况。20xx年我们将继续推进农村文化大院建设,使农村文化大院成为我县贯彻落实“xx大”精神,建设社会主义新农村的新亮点。
4、进一步完善现有文化阵地的内部配套设施。我县规模宏大的宣传文化中心(三馆)建成以后,其内部配套设施还不完备,作为宣传文化主阵地的功能还不能得到充分发挥。 20xx年,我们将积极向上级争取支持,进一步落实现有文化阵地的内部配套设施,早日为群众发挥出更大的作用。
(三)实施四大工程
1、图书馆自动化与资源共享工程
根据省文化厅文件,我县图书馆已列入县级图书资源共享工程规划。我们将努力争取工程项目资金,开展图书馆自动化资源共享工程建设,实现图书馆自动化和资源共享。
2、新城影剧院建设工程
在积极争取上级支持的同时,我局将认真做好影剧院建设工程的前期准备工作。做好项目论证、规划、设计,为县委、县政府的决策提供依据。
3、乡镇文化站、文化广场和村级文化大院建设工程
我局将引导各乡镇做好乡镇文化站和文化广场建设的规划、选址和制定建设标准,继续配合各乡镇对全县所有村级文化大院建设工作做好督查指导,进一步推动文化大院建设稳步进行。
十四)文旅投资集团公司介绍信
根据我公司20xx年“质量提高年”的总体布署,20xx年我公司的社区文化工作将紧紧围绕这一中心,加强和完善社区文化工作的组织和领导,加大文化工程和文化基础设施建设,抓好文化骨干队伍的培养与管理,拓宽渠道,利用多种有效载体,开展形式多样的文体活动,增强企业凝聚力,繁荣社区文化,丰富群众精神文化生活,使我公司的社区文化事业更上一台阶。
一、总体目标
坚持以提升企业品牌,创造良好社会效益,全面促进企业质量管理为目标,优化公司文化资源配置,充分调动社会各方面的参与与支持,在各社区开展丰富多彩的文化活动;并在企业内部深入展开文化与技术交流,不断提升员工的文化素质与专业水平,加强企业内部员工的向心力、凝聚力。通过社区文化建设健康、有序地发展,进一步促进公司的稳步发展。
二、工作任务
1、全面拓展社区文化建设思路,使公司的社区文化工作逐步迈向规范化、系统化、持续化的发展道路。通过制定切实可行的年度工作计划,不断充实完善公司的社区文化建设资源,建立本公司企业文化、社区文化资源库,并实现资源共享。
2、加大投入,拓展社区文化阵地。根据近些年来我公司社区文化开展的情况来看,某些方面的确存在特色,且颇有收获。但因各小区的社区文化建设均未能充分整合企业资源与社区资源,还都处于文化建设的半封闭状态,未能及时有效的传播公司企业文化及精神。因此,建议拓展资金渠道,一方面积极争取社会的支持,开展形式灵活的文化合作机制,争取与社区其他企业合作,筹措基本建设资金,扩大社区文化的阵地,
3、加强引导,活跃群众文化社团。群众文化组织是一种民间组织,他是社区居民根据自己的爱好组建而成。根据调查摸底,龙岩分公司群众文化组织相对成熟。丰富的群众文化社团为社区的文化建设注入了助推器。建议对其加强引导,健全组织网络体系和建立文化社团人员花名册,发挥这些社团的作用,让其形成社区文化活动的主力军。由*公司牵头,成立社区文化工作领导小组,逐步达到活动系列化,组织网络化,发展目标化,繁荣小区群众文化艺术。
4、拓宽载体,丰富社区文化内含。在公司总经办的领导下,研究有效的文化载体,如:
1)建立公司企业网站;
2)制作企业CI系统;
3)制作企业宣传片;
4)定期编排企业内部刊物;
5)构建企业短信平台;
6)定期举办趣味生动、居民参与性高的社区文体活动。
20xx年,围绕公司的整体目标要求,重点做好“五个一”的建设,即“一品、一节、一会、一校、一栏”建设。
“一品”即深化小区“一居一品”创建工作,立足各小区实际,创品牌特色小区,力争在二年时间内,推出一至二个品牌项目,并使其达到街道第一,市区有影响的效果。
“一节”即举办小区文化节。文化节要立足小区,面向社会,吸引的人员参与,让的居民群众成为文化节的参与者也是受益者。
“一会”即举办小区运动会,以增强人们科学健身意识,提高科学健身水平和增强凝聚力,达到体育竞技与小区凝聚的双丰收。
“一校”即开办“社区讲堂”,定期举办物业管理理论学习、生活常识、法律知识等多种形式的培训活动。
“一栏”即建设文化宣传栏,每个小区利用宣传栏、黑板报等宣传阵地,定期向广大业主公布公司最新动态、相关知识等,让健康、积极的文化去感染人、影响人。
三、主要工作措施
1、切实加强对社区文化工作的领导和管理。社区文化工作要纳入各管理服务中心主任的责任目标和考核内容,各小区要有文化发展规划和年度工作计划,年末要对各小区的文化建设进行一次全面考核评估,并制订出相应的奖惩措施,以推进社区文化建设。
2、增加文化专项资金投入和文化设施的建设。各小区要广开渠道,多方筹措资金,用好社区资源,为社区文化建设的可持续发展打好基础。要积极主动与辖区街道、居委联系,群策群力,努力发展社区文化,力争做到一年一小变,三年一大变。
3、加强学习,提高员工的群体素质,构建新的文化队伍建设。在各管理服务中心设兼职社区文化员,负责各小区具体社区文化事务性工作。
4、加强社区文化建设的档案管理,各小区要建立文化活动档案,文化活动做到“五有”即:有计划、有安排、有资料素材(图片、音像等)、有总结。公司每年进行汇总存档,并汇编公司文化活动年鉴,同时也有利于对各社区的文化活动考核。
十五)文旅投资集团公司介绍信
20xx年,将以创省级文化先进区为抓手,以项目为,城乡一体的公共文化服务体系,保障城乡的文化权益,文化产业发展,文化软实力,文化的大发展大繁荣。为此,主要工作:
(一)文化基础设施建设,构筑公共文化服务体系
农村文化阵地建设,健全长效管理机制。三级公共文化基础设施建设,制定公共文化服务体系实施意见,各级基层文化阵地使用率和服务,公共文化网络建设的保障机制和长效管理机制。
“户户通”工程,广播电视公共服务体系建设。在20xx年试点的基础上,力争20xx年农村有线电视入户率达50%,并以有线电视用户网为载体,建设覆盖农寻址数字广播应急系统、农民网校、电子图书馆、远程教育服务平台、农村数字影院等,搭建以广电网络为核心的数字化信息服务平台。
(二)挖掘温江文化资源,独特人文气息的西部新城
挖掘、梳理和提炼文化资源,将传统文化与温江时代精神相,地域、兼有时代内涵和历史底蕴的浓厚人文环境,城市文化形象。城市主题文化建设体系,力求将文化资源转化为文化符号、文化标识、文化景观和文化象征,融入于城市建设、公共服务、市民生活之中,独特的城市人文景观体系。塑造鱼凫王都、光祈故里、花卉之乡等文化品牌,鱼凫城遗址保护项目策划工作,以届“非遗节”、光祈音乐节为依托,举办全省、全国的主题文化活动。欢乐温江文化。引入国内、国际知名的中介机构和演出公司,培育温江商业演出市场,力争20xx年引进1-2场力的大型商业性文化演出,引进1到2家大型娱乐场所。,正在与新加坡演艺公司衔接,拟于4月合作举办亚洲音乐节。
(三)发展文化产业,文化繁荣
区委区“快手抓项目、重拳抓投入、保增长”的工作要求,实施重大文化产业项目战略,文化产业集群式发展,优化文化产业结构,产业整体。规划编制工作。文化基础设施布点规划编制工作,文化产业规划编制工作,制定文化产业投资目录,出台鼓励支持影视动画产业发展的政策意见。以项目为支撑,文化创意、文化旅游、文化艺术、文化培训等文化产业发展。20xx年,四川文化产业园项目建设,力争于5月份动工建设;与东湖sbi项目合作,在科技园片区规划建设影视动画产业园区,动漫原创产业基地和衍生产品开发总部基地,,正与国内龙头动漫企业明日科技衔接,该公司落户温江;198片区建设,规划建设原创音乐基地;依托北部新城片区建设和陈家桅杆文物资源,引进民间艺术馆、博物馆和收藏馆等,民间博物馆群;四川艺术职业学院项目建设,并以此为依托,吸引和聚集专业艺术培训机构、中介机构、演艺团体等,艺术培训市场发展。
十六)文旅投资集团公司介绍信
一、基本情况
水利局现有独立核算单位21个,其中科级事业单位17个,企业单位1个;现有正式职工20xx人,其中干部329人,固定工573人,合同工1007人,集体工113人;现有离退休人员264人,专业技术人员539人,其中高级工程师6人,工程师51人,初级职称482人;有管理运行人员1142人,综合经营人员768人(包括工程局、招待所、水电站),其他112人;有本科以上学历67人,大专学历313人,中专学历429人,高中以下学历1213人。
水管单位现有职工1350人,其中科级干部35人,一般干部170人,工人1145人;专业技术人员416人。
二、主要工作职能
(一)负责(水法)、(水土保持法)、(防洪法)、(河道管理条例)等法律、法规的组织实施和监督检查。
(二)统一管理全区水政水资源工作和取水许可制度的实施,负责组织水资源的调查、监督和水资源费的征收工作;负责灌区用水计划和水资源规划及节水规划的组织实施和节水型社会的建立。
(三)组织制订全区水利发展规划,主管全区河道、水库、渠道、机井和行洪、蓄洪、河流、工程维护及工程保护区的滩涂地的综合治理与开发。
(四)主管全区防汛、抗旱和农田水利基本建设;组织协调、监督指导全区的抗旱防汛工作。
(五)负责全区农村人畜饮水、乡镇供水和农村卫生改水工作及水利社会化服务体系建设管理工作。
(六)负责地表水供水水源建设和水环境保护等工作。
(七)负责地方水电站的建设与管理。
(八)组织申请各渠道用于水利建设的各项资金,配合政府制定有关水利建设财务、投资政策及价格并组织实施;监督实施水利国有资产的保值增值。
(九)主管全区的水土保持工作。
(十)负责管理全区水利工程项目审查申报、水利科技、经济技术合作、水利科研技术推广工作。
(十一)负责组织规划编制、审查、申报水利工程的勘测设计施工等。
(十二)负责水利职工队伍建设,编制职工教育规划和年度培训计划。
三、存在的问题
1、各水管单位的性质划分尚不明晰,权责尚不明确,公益性、准公益性和非公益性事务并存,单位自主权范围有限,因而普遍缺乏利益激励和风险约束机制。
2、由于种种原因,使水利系统各事业单位人员增长过快,人员总量过剩,结构性人才缺乏,导致单位经济负担重,管理成本高,工作效率低。
3、投入不足,公益性工程损耗和维护管理费用没有补偿渠道和来源。
4、管理粗放,工程设施配套建设滞后,老化失修严重,效益衰减;水价没有按成本核定,收取困难,自身造血功能不足,部分单位经费困难,出现亏损,人员工资难以保证。
5、目前参照执行的企业参保政策很不适应事业单位的参保实际。
四、意见和建议
1、确定水管单位的定性并将公益性人员的工资纳入财政预算 根据国家水利部(水利工程管理体制改革实施意见),结合凉州区水利系统的特点,将水利系统各单位明确划分为公益性、准公益性和非公益性三类单位。对水管单位中的水库、防汛、抗旱、水土保持、水行政执法职能机构定性为纯公益性单位;对既承担公益性任务,又具有经营性功能的水管单位定性为准公益性单位;对水利发电、城市或农村供水的水管单位定性为非公益性单位。定性为纯公益性的单位或机构的人员定编后其工资和其它费用纳入财政预算。水利系统的其它单位(如电站等)非公益性单位改革后将面临各种税收等负担,难以维持正常的生产,政府应给予这些单位优惠政策。
2、老职工提前退休 这次改革的一个重要环节就是竞争上岗。由于历史的原因和各种因素造成的结果,一部分老、弱、伤、残等职工无论在年龄、身体、文化素养、能力等各方面都属于单位内部的弱势群体,无法与年轻职工在同一起点上竞争上岗。因此,这部分职工能否按照武威市单位改革领导小组办公室武市事改办[]001号(关于单位改革试点中退休人员工资待遇有关问题的通知)精神提前退休。或者放宽到男年满55周岁且工作年满30年的干部、工人一律提前退休;女满50周岁的干部(或女满48岁的工人),且工作年满20年,经本人申请,可提前退休,作为改革时分流人员的一种途径。
3、定岗定编 水利系统的岗位编制可根据水利部和财政部二○○四年五月颁发的(水利工程管理单位定岗标准)(试点)定职能、定编制、定岗位。但是我区水利系统多年来为政府分担就业压力,接纳了大量的复退军人和大中专学生,人员严重超编,人浮于事,给水管单位的运行管理造成了很大压力。政府和有关部门应借这次改革,按照上述(定岗标准),对水利系统各单位进行全面定岗核编,并在今后适当控制水利系统人员的无序膨胀,使水利系统逐步走上良性发展的轨道,为我区的`农业生产和经济发展提供优质服务。
4、参保人员退休后社保部门只发给其基本养老金,其它补贴、补助以及参保人员亡故后其遗属的生活困难补助均由单位自己补足,没有真正实行参保人员的社会化管理,增加了单位的负担,也不利于这部分人的管理。为了保障事业单位职工各项保险政策的落实,应尽快制定出台事业单位人员参加社会保险政策,建立适合事业单位及人员缴费的基数依据,进一步规范参保程序,确保参保人员的医疗、工伤、失业等相关保险的落实和退休后各项费用及参保人员亡故后其遗属的生活困难补助等均由保险部门发放,实行社会化管理,从根本上解决事业单位的后顾之忧。
5、实行水务一体化 一是水务一体化是水资源特性所决定的。水是一种动态资源,无论天上水、地表水、地下水都是互相转化、互相补充、循环往复的,是不可分割的有机整体。只有对资源实行统一规划、统一调配、统一管理,才能更好地发挥水资源的综合效益,更好地解决城乡供水、生态用水水资源和水环境问题,实现人与自然的和谐共处。客观的水情使水资源的优化配置不可能自然发生。优化配置就会有机会成本,而很少有人会心甘情愿地放弃自身或本地利益。所以,必须通过法律的、经济的、技术的、行政的手段,对水资源进行宏观调控和合理分配。同时要实现水资源的效用最大化,必须实行水务一体化,树立水权观念,培育水市场,把水资源保护、开发、利用与国民经济发展、人民生活水平提高有机结合起来。
二是水务一体化是一次管理体制的改革。水利是国民经济的基础设施,水资源的可持续利用保证国民经济的持续发展,水利向社会经济各方面提供服务。必须从水利从属于农业的传统观念中走出来,实行水务一体化管理是行政管理体制的改革,是职能的划分、各种关系的整合,不能把建立水务一体化管理体制理解为水利部门在扩大地盘和势力范围,充分认识这一改革的重要性和紧迫性,从而推动水务一体化的进程,使有限的水资源更好地为国民经济服务。
三是水务一体化要不断提高管水的整体功能。水务一体化是实现资源水利的客观要求。要打破城乡分离、部门分割、水量水质脱节的管理模式,从而达到水资源的优化配置,这是必然趋势。水务一体化是科学的、是全新的水务管理理念。是符合水资源客观规律的管理体制改革,它代表水利发展方向,必将充满生机和活力。
6、建立改革领导机构 改革是一项十分复杂的系统工程,涉及相关问题较多,建议由政府牵头,组织、人事、劳动、社保等相关部门组成改革领导小组,自上而下进行全面改革。
二○xx年八月五日
十七)文旅投资集团公司介绍信
国务院第252号令发布以来,事业单位法人登记工作已开展十二年,笔者一直从事这项工作,最近笔者根据自己的工作实践结合登记管理工作开展情况,对事业单位法人登记管理工作中存在的几个问题作了一些思考,供同行们商榷。
一、事业单位登记管理工作存在的主要问题
(一)对事业单位法人登记工作认识不足
从目前来看对事业单位法人登记工作认识不足带有普遍性,主要表现四个方面,一是事业单位主管领导和法人代表对事业单位登记管理《条例》不熟悉,他们对事业单位为什么要搞登记不清楚,所以缺乏接受登记管理的自觉性。二是事业单位法人发生变更事项没有及时办理变更手续,登记机关多次催办效果不理想,他们认为登不登记无所谓,反正工资财政一分不少。三是一些差额预算和自收自支事业单位,他们认为登记手续办不办理没关系,反正财政也不会给单位多少钱,所以对接受登记管理缺乏热情。四是一些事业单位受主管部门牵制,不能独立对外开展活动因而对办理法人登记手续缺乏积极性,法律意识淡薄,不能用法律武器保护自己,没有用足用活法人单位应有的权利维护自己的合法利益。
(二)事业单位机构设置不规范
事业单位设置上不规范从目前来看不止一个县,就是全州、全省都存在同样情况,由于机构设置不规范影响了事业单位自身发展。主要体现在以下几个方面:一是少部分事业单位履行行政职能、造成政事不分。本来事业单位职能就是为国民经济发展服务、为社会事业发展服务,但是因行政机构设置和编制核定严格限制,政府只能委托一些事业单位履行部分监督管理和执法职能。如:水政监督、鱼政管理、国土管理、劳动监察、城市监察、文化稽查等。二是机构名称不规范,事业单位名称应体现其特点,不能使用行政单位和企业单位名称,目前还有一些事业单位名称使用××局、××公司。三是少数事业单位规模过小,按事业单位登记管理条例,事业单位设置必须要具备法人条件,由于历史原因有些事业单位一个人一个法人单位,登记机关在给这些单位办理法人登记手续时不好办理,虽然通过一些渠道进行变通,但按要求是不规范的。
(三)法人登记手续不齐全
法人登记手续不齐全主要是登记管理人员要求不严,具体表现一是各类表格填写不规范,涂改、错漏现象严重。二是开办资金不足,中介组织验资无法进行。三是年度报告数据填写不准确,乡镇站所多数没有收支帐目和报表。四是对发放的事业单位法人证书保管不当,大多数单位没有将证书公开悬挂,少数单位还出现遗失证书的现象
(四)登记管理机关监管不到位
事业单位登记管理不是单项工作,它是一项系统工程,它涉及的线长面广,面对各类不同性质、不同规格、情况复杂的所有事业单位,要按照登记法规把这些单位规范起来的确需要一段很长的过程。笔者在工作实践中发现目前对事业单位的监管主要存在以下几个问题:一是登记管理部门普遍存在重登记轻管理现象,首次登记已全面完成,加之新设事业单位较少,登记管理机关的主要任务是加强对法人事业单位的管理。由于登记管理部门人员少,平日忙于处理日常登记、变更业务,很难经常下单位检查监督,造成监督管理难到位。二是登记管理人员缺乏系统的培训,由于人员变动频繁、新进工作人员又没有及时进行业务培训导致业务不熟悉,影响了登记业务的正常开展。三是监管手段疲软。《事业单位登记管理暂行条例》明确了登记管理机关的职能就是对事业单位进行登记和管理,对违反《暂行条例》的单位要进行处罚:但是这些处罚都是政策性的,具体操作起来都很困难。如:对没有参加年审的事业单位,可以停办一切机构编制有关事项、吊销法人证书、没收印盖、撤消机构、冻结银行帐户,同时对法定代表人进行相应处罚。但实际上很难操作,因为大部分事业单位都承担着社会服务和公益事业的职能,是社会生活正常运转不可缺少的,我们没有权力让学校工作停止运转、让医院关门。对法人代表进行处罚也难做到,因为登记管理机关没有对干部进行处罚的权力和职能。四是登记管理机关缺少规范的法律文本,对违反事业单位登记管理事项如何处罚,没有具体规范性、合法性、有效性的处理条款。以上存在的问题是登记机关监管疲软、监督不到位的主要原因。
二、进一步加强事业单位登记管理工作的思考
(一)提高事业单位登记管理机关的地位
事业单位登记管理部门是一个即具有行政管理又具有行政执法的职能部门,它是改革后新成立的机构,在设置上没有得到足够的重视。一是登记管理机关设立时因没有行政编制,以致于一些县的事业单位登记管理机关是以事业单位存在,建议将事业单位登记管理机关改为行政机构。二是登记机关级别太低,县级登记管理机关大部分是股级或二级机构,对外开展工作难度大,也没有引起各部门各单位的重视,为了加大对事业单位登记管理力度,建议提高登记机关的行政级别。三是统一规范事业单位登记机关的名称。
(二)加大事业单位登记管理法规的宣传力度
一是利用报刊、电视等媒体进行宣传,使社会各界、各部门都知道事业法人登记管理工作的重要性。二是登记机关要多向领导特别是分管机构编制的领导汇报。三是分期分批的对事业单位法人代表和分管领导进行培训,使法人代表和分管领导对事业登记管理重要性有深刻的认识,同时也使领导对这项工作引起重视。
(三)合理设置事业单位
事业单位机构的'设置要适应市场和自身发展需要,事业单位作为一级法人要按照《条例》规定进行设置。要打破计划经济体制那种上下对应设置做法,根据工作需要进行科学的设置。对于那些职能相近、机构过小的一人一站或一所的事业单位法人要进行整合和规范。对于那些结构不合理、布局不恰当、服务意识差的少数事业单位应及时予以撤销。
(四)严格按登记管理法规规范登记业务
一是加强登记管理人员对事业单位登记管理法规的学习。二是要严格按条例操作、不抢时间、不搞任务指标,合格一个办理一个,手续不全决不发证。三是对证书不按规定悬挂、乱摆、乱放或遗失证书的事业单位法人要进行相应处罚。
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如何将事业单位各项工作监督到位,主要应加强以下几方面工作:一要按照事业单位登记管理条例规定,建立健全相应的监管制度,使监督过程有章可依。二是各级领导特别是登记管理机关的主要领导,要重视登记管理工作,要把这项工作同抓机构编制工作一样及时进行监督和检查,使其落到实处。三要加强登记管理人员业务培训和法律培训,提高业务能力和执法水平。四是加强与相关部门的协调。事业单位法人证书应用非常广,它是事业单位的通行证,如何发挥其作用和功能,仅靠登记管理部门是难做到的,我们要严格执行国家十五部委《关于使用有关问题的通知》精神,主动和相关部门联系,争取支持。五是加强监督和处罚力度。事业单位登记管理的主要目的是,确立事业单位法人地位、规范事业单位行为、保护事业单位合法权益、强化对事业单位的监督。事业单位如果违反《暂行条例》有关规定,应当承担相应的法律责任,接受登记管理机关的行政处罚。登记管理机关应和纪检、组织等相关部门采取经济或行政等手段对违反《暂行条例》的事业单位法人进行处罚。
十八)文旅投资集团公司介绍信
一、各类用人单位参保基本现状
近年来,我们坚持以人为本的执政理念,在加快全县经济发展的同时,理清工作思路,健全工作制度,依法保障劳动者合法权益,不断加大职工社会保险基金的征缴力度,基本形成了养老、医疗、失业、工伤、生育五位一体的社会保险体系,促进了社会的和谐与稳定。
二、存在的问题与原因
(一)部分用人单位对社会保险认识不足,个别企业未参加社会保险。一是个别用人单位对社会保险在稳定员工队伍、增强员工的归属感、调动员工的积极性方面的作用认识不足,因而缺乏参加社会保险的积极性。二是员工只顾眼前利益,没有长远的意识,由此减弱了他们参加社会保险的积极性。这一点在我县的外来企业中较为突出。
(二)欠缴社会保险费的现象仍然存在。我县的企业一般都是生产经营规模小、生产科技含量低、产品档次不高企业,产品成本高、利润低,有些初始运行的企业都在负债经营。为维持企业的生产经营,部分企业存在欠缴社会保险费的现象。
(三)存在选择性参加社会保险的现象。机关事业单位人员因失业、工伤风险较低,参加养老、医疗保险积极性较高,而不愿参加失业、工伤保险。我县大多数企业员工是本地农民,就近务工,半工半农较多,因此多以土地为保障,所以参保缴费意识淡莫,只求多挣点钱,从而存在尽量少参保甚至不参保现象。
(四)瞒报、少报参保人数和缴费基数的现象依然存在。少数企业为尽可能降低企业成本,保证利润的最大化,想方设法瞒报、少报参保人数和缴费基数。
(五)企业人员流动性大导致参保管理困难。目前,我县相当部分企业的员工大多属于临时用工,存在今天干,明天走的现象,人员极不稳定。社保经办部门很难准确掌握企业职工人数,多数老板都会以此为借口不参加社会保险。另外,由于各地社会保险制度不衔接,在政策上也有一定差异,许多外来务工人员考虑到在务工当地参保几年,一旦回乡又是一件麻烦事,因此务工人员不愿参保。
(六)企业改制进程缓慢导致部分人员参保困难。由于我县企业改革的进程较慢,而且原来单位欠费时间较长,企业长期处于关闭、停产阶段,间断缴费情况存在,而这些单位的人员又有相当一部分已经到私企去打工,他们与原单位未解除劳动关系,而又与新单位形成了实际劳动关系,在社会保险关系接续时非常棘手。
(七)社会保险政策的盲点导致部分人员参保较困难。在实行社会保险前已退休或即将退休的原三社企业(铁器社、缝纫社、补鞋社)人员,未能参加社会保险,在企业关闭破产后,失去了退休费来源。现在年老体弱多病,无任何经济来源,生活相当艰难。去年,省政府虽出台了川办发185号文件,解决原国有、集体企业超龄未参保人员老有所养问题,一次性参保缴费额近4万元,因这部分人员无力支付所交的巨额保险费,多次上访要求解决养老保险问题。
三、解决问题的几点对策
第一,领导重视、部门协调。目前,企业特别是民营企业参保缴费较困难,反应出制度、体制、管理等多方面存在的问题,要做好这项工作,首先各级党委、政府要强化对扩面工作的组织领导;其次,有关部门要各负其责、齐抓共管,社保经办机构要加强征缴,搞好宣传服务,行业主管部门应加强组织引导,工商、税务部门应搞好监督配合,劳动保障部门对参保缴费的执法检查、监督等工作都要协调一致形成合力。
第二,加强宣传教育、强化维权意识。用人单位员工特别是民营企业员工对社会保险在维护自身权益的作用和意义认识不足,是目前阻碍社会保险缴费进展的现实问题。因此必须充分发动新闻媒体、社区组织、厂矿企业、社保主管部门和其他宣传机构,加强社会保险政策宣传;乡镇就业和社会保障服务中心要在社区、村开设社会保险咨询站点,开展咨询服务;同时要抓好正、反典型的宣传,提高全民的社会保险意识,牢固树立参保是维护劳动者权益的观念。
第三、以灵活的政策引导参保。我们应以国家的政策
法规为依据,针对地方经济、企业劳动用工的实际特点,采取灵活适用的政策,引导用人单位参保,例如对农民工数量多,经济效益低的劳动密集型企业,可采取低门槛准入,低标准享受的新农保政策引导其参保。同时要加大改制力度,尽快让那些停产破产企业职工与企业解除劳动关系,及时做好重新就业人员的社会保险接续工作。
第四、求真务实,常抓不懈,着力做好民营企业参保扩面工作。民营企业保险扩面是一项长期、复杂的工作,一方面,应本着求真务实的精神,分部分批推进这项工作,从少到多,从局部逐步扩展,最终达到全覆盖的目标。如果不顾企业的实际问题全员参保,不但达不到预期的目的,还有可能导致企业破产、增加失业、加重企业负担。另一方面,民营制企业扩面工作要坚持常抓不懈,使新增企业员工和老企业新增的员工及时分批参加社会保险,争取做到不漏新企业、不漏新员工。只有这样才能持之以恒,实现最终全覆盖的目标。
十九)文旅投资集团公司介绍信
自20xx年事业单位实行网上登记以来,__区认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例实施细则》有关规定,精心组织,扎实工作,使全区事业单位登记管理工作取得明显成效。截至目前,全区共有406个符合条件的事业单位进行了法人登记,每年事业单位登记年检率均在90%以上。
我们通过落实机构设立、设备更新、工作力度三个到位工作,强化组织领导,有力保障区事业单位登记管理工作的正常开展。一是机构落实到位。根据省、市编办的要求,结合我区实际,适时成立了区事业单位登记管理局,为区编办挂牌机构,主要承担全区事业单位登记管理工作。二是年检设备更新到位。几年来,我们先后更新了电脑、打印机、扫描仪、档案柜等年检办公设备,改善了办公条件。三是工作力度落实到位。几年来,编办主要领导直接抓年检工作,积极参与工作计划的拟订、部署,组织工作人员认真学习相关政策规定,明确工作职责,认真总结经验做法,改进工作中的不足,使登记年检工作真正做到有安排有回音。
事业单位登记工作相对于工商管理等登记工作起步较晚,并受环境氛围、认识程度等各种因素的影响,事业单位自觉、主动接受年检的意识还不够强,加之部分事业单位受各种客观因素的制约,还不能完全按预期计划进行登记年检工作。为此,我们结合本区实际,采取灵活多样的形式,全方位进行了宣传引导。一是通过下发文件和年检通知、组织年检培训班等形式进行宣传,重点上年检的相关操作流程及上级制定的各项政策法规,帮助各单位操作人员熟悉年检操作流程,克服他们的畏难情绪,同时提高全区各事业单位对建立事业单位法人制度和法人证书重要性的认识。二是将设立登记、变更登记、注销登记、年度检验的工作流程及操作说明公布在区编办网站及编办公共邮箱里,增加工作透明度,切实为区各事业单位做好服务工作;三是每年年检工作结束后,及时将全区上年度新设立登记、注销登记、变更登记及年检合格单位的单位名称、法定代表人、开办资金、经费渠道等信息及时在__报、区编办网站等媒体上进行公告,使事业单位登记工作的重要性得到充分体现。
在开展事业单位登记工作中,我们深知事业单位法人登记年检,仅仅依靠登记管理机关一方面还不足以完全到位,只有形成齐抓共管的局面,才能保证登记年检工作落到实处、取得实效。一是通过建立qq群等方式,加强对各事业单位年检工作的业务指导,有问题及时沟通。二是在每年一到三月份年检时,与区各主管部门沟通,请各主管部门及时督促,加强审核力度,及时按区登记局的年检日程安排进行年检登记工作;三是在具体工作中,由区登记局按照程序审核后通过年检,区技术监督局对年检合格的事业单位进行组织机构代码证年检,其他相关部门依据合格、有效的`年检证书续办有关银行账户、财政开户、税务登记、社会保险、国有资产、车辆挂牌等事宜,未通过年检或未登记的事业单位一律停办或终止相关活动事宜;通过加强与各事业单位、各主管部门及相关部门的协调沟通,使部门职责分工进一步明确,形成开展登记年检工作的合力。
为保证事业单位法人登记的真实性、准确性、合法性,我们在工作中重点把好监督管理关口:一是登记范围关。对不符合独立法人条件的,不予登记;对开办资金为负数不能承担民事责任的,暂缓登记。二是材料验收关。对各单位提供材料的合法性和有效性严格把关,确保材料数量齐全,内容真实,数据准确,维护登记年检工作的严肃性。三是审核关。在审核时严格对照机构编制部门下发的文件逐项审查,着重对事业单位开展的业务工作情况等进行审核,对不符合要求的及时更改。四是发证关。对审核符合登记条件的单位印发证书,统一编号,由领证人签字,有关资料由事业单位、主管部门、区登记局各留一份存档。五是资料归档关。我们制定了完善的档案管理制度,建立了档案库房,配备了相关设施,对整理的事业单位登记档案盒加贴卷标,注明单位编号和单位名称,按法人证书号顺序排列,方便及时查阅。
一是事业单位法人年度报告流于形式。根据《事业单位登记管理暂行条例》规定,事业单位应向登记管理机关详细上报开展业务活动的情况,资产损益情况等7个方面的主要内容。但在实际操作中,登记管理机关只能凭事业单位自己送来的年度分析报告进行审核,对报告所提供数据的准确性、情况的真实性难以把握。往往是要求事业单位填个表,盖个章,贴个花,就算年检了。年检年审变成了走过场,流于形式。
二是年检工作的社会力量监督不够。年检工作是《条例》赋予登记管理机关的一项法定职责。登记管理机关就是尽职尽责的开展年检年审活动,但由于信息的局限,时间的制约,条件的限制等等,既难检到事业单位的真情实况,也难审出事业单位的那些问题,年检监管工作中缺失了社会力量的监督。
三是年检成果运用没有开展开来。年检结束后,对不合格的单位,既没有影响事业单位分类、编制数量、经费渠道、变更法人代表,撤销事业单位,也没有相应的处罚措施,年检成果束之高阁,最终导致各事业单位对年检抱无所谓的态度,使得登记管理机关威信不高,影响权威。
二十)文旅投资集团公司介绍信
岗位职责:
1、根据集团战略,制定项目的战略发展规划和经验计划,组织实施;
2、对所负责商业文旅项目进行全面管理;
3、编制项目开发计划及资产预算,保证项目利润最大化,完成公司回款要求;
4、对项目的计划、成本、质量等进行有效控制;
5、参与项目各部门的工作进展情况,并进行全面指导、调整、监督管理;
6、负责公司和相关政府部门的外联工作,保持良好关系,确保项目各项工作的顺利开展;
任职要求:
1、本科以上学历,10年以上大中型商业文化旅游项目管理工作经验,有独立的操作项目经历;
2、具有较强的组织协调管理能力、敏锐的`洞察力及资金管理能力;
3、熟悉行业整体发展现状,具有一定的前瞻性和创新意识;
4、熟悉房地产项目运作流程、知识、政策等相关内容;
大型项目总经理岗位
二十一)文旅投资集团公司介绍信
1、协调项目前期沟通,促成项目合作;
2、独立负责项目并组建项目团队,根据客户需求,为政府类投融资平台公司提供绩效、薪酬、职责体系以及人才队伍建设等人力资源管理咨询服务,撰写咨询报告或实施方案;
3、承担一定研发工作,按公司要求进行行业研究及有关专题研究;
4、承担项目组团队培养及内部培训工作。
二十二)文旅投资集团公司介绍信
1) 跟进和参与市场调研工作,收集和初步审核立项建议书;
2)组织立项分析会议,讨论项目的可行性,跟进立项的批准;
3) 确定项目团队成员,制定项目任务计划表,明确职责和流程;
4) 监测产品的研发进度,协调内部资源并推动项目进度的完成;
5)跟进产品从研发到试产、量产和销售全过程的各部门间协调;
6)评估风险,跟进处理问题,确保完成项目并实现业务目标;
7)做好预算和全过程的成本管控,对项目盈亏负责。