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在不断进步的时代，报告扮演着重要角色，其语言表达特点尤为显著。听到写报告就感到头疼吗？这里有一份应急管理局的调查报告供您参考，希望能帮助到需要的朋友。
⬗ 应急管理局调查报告 ⬗
医院属于人员密集场所，建筑密集，设备集中，压力容器、化学试剂、被褥纸张等易燃易爆物品多，人流量大，且弱势群体（病人）居多，一旦发生火灾，可能造成重大财产损失和人员伤亡。在医院各种消防设施、器材配备到位的情况下，管理就显得尤为重要，在日常对医院的消防监督检查中，发现医院的消防管理人员在管理上存在一定的误区，导致产生一些火灾隐患。
一、存在的主要误区有：
（一）轻视疏散通道、安全出口的管理。在平时的消防监督检查中，经常发现医院的病房楼疏楼梯道存放一些废旧的医疗设备及其它杂物，病房楼的疏散通道上放置病人家属的床铺，对此种情况，消防监督人员一般要求医院立即进行整改，但一些消防管理人员对此种火灾隐患较为轻视，认为疏散通道较宽，占用一部分应该不要紧；另处，大多数中小规模的医院有贵重设备和财产的科室里都安装防盗门，非正常工作时间封闭门诊区域，可谓拒盗贼于铁门之外。但没有考虑一旦发生火灾，消防人员如何迅速扑救或住院病人从何处快速逃生？
（二）重视易爆，忽视易燃。供应室消毒锅、液氧罐等压力容器稍有违章操作后果不堪设想，因此，这些易爆设备常被医院消防管理人员重点监控。小仓库、放射科储片室、病案室、图书室的易燃物品，手术室、病理科、检验科、制剂室、治疗室内的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松节油等易燃化学试剂的管理却常常被忽视。例如手术室中所使用的麻醉剂、生化检验及实验室每天都要接触和使用各种化学试剂，有时还需使用的酒精灯、电炉、烘箱等电热设备，若发生火灾，同样会造成严重的后果。
（三）关心设备，忽视线路。目前医院大型设备与日俱增，不少医院舍得投资几百万购置先进设备而不愿拿出几万元更新陈旧线路。一些老建筑令人堪忧，新建筑也常因调整科室、更改原设计用途、电力超负荷等出现火灾隐患。如前述的`火灾事故，就是因为电气线路发生故障，再加上建筑耐火等级达不到要求，从而引发了大火。
（四）依赖“技防”，忽略“人防”。随着我国医用高层建筑不断增多，消防设施日趋现代化、智能化。但高层建筑火灾，仅靠消防控制中心的`几个专业人员遥控操作是很难控制住火场瞬息万变的局面的。再加上受消防器材装备的限制，地面扑火往往是望楼兴叹。因此，培训每一位医护人员，掌握扑火技能才是最根本、最直接、最有效的。
（五）重视明火，忽视高温。多数医院都对科室电炉、施工使用电焊和吸烟做出很多安全规定并定期检查。但常忽视对治疗用的红外线、电加热器以及电烘箱、电取暖器、电热水器、电消毒柜的检查和监督，一旦使用不当或用后不及时断电，其火灾隐患不次于明火。如放射机房装有固定或移动的x线机。x线机常见电路故障有断路、短路和零件损坏等，进而造成电器起火。x线机使用的电压要求较高，当电子的能量在转化为x射线时，同时也会产生一定的热能，具有潜在的火灾危险性。
二、消除火灾隐患的几点思考
（一）坚持防火巡查制度，及时消除火灾隐患。每日防火巡查是确保医院消防安全的重要手段。坚持做好每日防火巡查，“谁巡查、谁负责”，切实整改火灾隐患。医院消防管理人应对医院消防工作采取“严防死守”的措施，每天坚持下病区、宿舍区进行消防安全检查，对消防设施、灭火器材的完整及性能进行逐个查看、测试，对安全出口、疏散通道进行疏通，对杂物间进行清理，发现的火灾隐患进行认真记录。能现场整改的，当场检修或更新；不能现场整改的，要及时向领导请求，落实整改措施、资金及责任人，将火灾隐患消灭在萌芽状态。
（二）加强管理，重点监控。对医院的病理室、手术室、药房等重点部位进行重点监控，对易燃危险药品应限量存放，一般不得超过一天用量，以氧化剂配方时应用玻璃、瓷质器皿盛装，不能用纸包装。手术室内非防爆型的开关、插头，应在施行麻醉前合上、插好。必须等手术完毕，乙醚蒸气排除干净后，方可切断或拔去插头。室内应备有二氧化碳灭火器。
（三）定期对员工进行应急疏散演练，提高自防自救能力。根据本单位实际情况和演练情况不断修正和完善应急疏散预案，提高其实用性。同时经常组织医院的医生、护士参加疏散演习，增强对火灾危害性的认识，学习实用的灭火技巧，以提高内部员工的综合消防素质。
（四）抓好防火宣传，加强消防知识的普及与培训，扩大防火群体。医院消防工作的好坏，很大程度上取决于防火宣传和消防知识的普及培训。接受消防知识教育的人群越多，发生火灾的几率或火灾受损的程度就会越小、越低。这就要求医院主管消防安全的领导定期对专兼职消防员、重点工作人员、临床各科医护人员、新分配职工、保洁员工等各类人群进行消防知识培训，不定期抽查、考核；并经常邀请消防部门专业人员到医院开办消防知识讲座，同时在病室中广泛开展消防知识宣传教育，以扩大防火的社会覆盖面，增强防火力量，充实消防队伍，尽可能地减少火灾的发生或在火灾发生后将损失降到最低限度。
公立医院是医疗服务体系的主体，推进公立医院改革是深化医改的重点工作，关系维护广大群众健康权益。近年来，我盟不断加大政府投入，完善公立医院服务体系，实行试点医院药品零差率销售，从加强医院内部质量管理，实施绩效考核，提升服务效能等方面做了大量探索实践，积累了一些初步的经验。
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一、我国医院财务分析报告的现状
医院中的财务分析报告通常是通过财务报表进行。这种财务分析与评价的依据来自财务报表提供的数据，但这并不是完整的财务分析报告，这仅仅是利用报表数据，来进行表面的解读。医院完整的财务分析应该是利用医院的财务报表及会计、医疗器械的统计、药品市场的分析等相关经济信息资料，对医院资金运行结果及其利润平衡的原因进行分析，全面评价财务状况和医院的医疗效益，为下一步的财务预测、财务决策和财务控制提供定量的依据。显然，医院的财务分析是对医疗经营结果的分析。形成上述这种认识上偏差的主要原因是对财务分析的目的认识不明确。经营者对医院财务活动进行分析，不仅是为了正确评价医院过去的经营状态，更重要的应该是预测医院未来发展趋势，分析医院未来的价值，通过财务分析为财务预测、决策和控制提供依据。医院的财务人员在大多将注意力集中在服务的医院，不大关注宏观经济的发展对医院运营的影响。事实上，医院也是国民经济的组成部分，最终面对的是复杂多变的市场，在这个大市场里，任何宏观经济环境的变化或行业竞争对手政策的改变都会或多或少地影响着医院的'竞争力。例如近年来大中型综合医院业务量、业务收入持续增长，与我国GDP保持近10%的高增长率、消费升级不无关系。因此，会计人员在平时的工作中应多了解一点国家宏观经济环境，这有助于进行原因分析和预测[1]。多了解一些国家对医疗保险的相关政策，这对于完善财务分析报告，为人民的医疗保健服务大有益处。
二、医院财务分析报告的功能
我国的医院财务分析报告是根据医院的医疗、药品的账簿记录和相关的资料，定期编制的在某一时期内的反映医院经营状况、资金收支平衡的文件。是针对医院财务报告进行分析，就可以掌握医院的资金对设备、药品的运用和分布情况，了解有效资金的运转周期，提高医院的管理水平。医院的财务报告分析不是简单的数据资料，而是一个定性、定量的系统分析工程。合格的医院财务报告是从适合医院发展方向的选择、医院财务战略、医院财务比率、医院财务效益等方面阐述医院财务报告分析的过程。这与医院领导层重视医院的财务分析相关，医院的财务工作涉及到医院的各个职能部门，医院的财务分析需要各职能部门的支持与配合，需要相关职能部门提供资料，因此，各级领导必须提高认识，从思想上重视这项工作，把财务分析工作放在重要位置，只有有了领导的理解、重视和支持，财务人员才会无所顾忌地做好财务分析工作，这是做好财务分析的组织保证。
传统的医院属福利性差额补助事业单位，但改革开放三十二年来，一批合资或独资的个体医院弥补了医疗系统的匮乏，使医疗体系活跃起来，但无论医院的体制如何，医院的财务行为必须按照《医院会计制度》和《医院财务制度》的规定执行。医院会计报表由资产负债表、收入支出总表、医疗收支明细表、药品收支明细表、基金变动情况表以及基本数字表等组成。除了基金变动情况表及基本数字表外，其他的四张报表都是财务分析的主报表。医院常用的传统财务分析是运用这几张报表对医院的财务状况和经营成果进行分析。同时要根据当地政府对相关医院管理的规定，医院管理层要做出与医院会计有关的要求，针对医院的医疗运行情况和财务的资金情况。医院管理层的财务决策对医院财务报告的形成有很大的影响，包括影响财务报告数据、分析人员对数据的理解等。对医院的医疗能力进行分析。医院的流动资金周转率，比率越高，表明以相同的资产完成的周转额较多，这些指标既是医院的经济指标，又是社会效益指标，不宜过高应相对合理财务分析是指以财务报表为依据和起点，采用专门的方法系统分析和评价医院某一时期医疗和药品的费用经营成果、财务状况及其变动。医院的财务报告分析的基本功能是将大量的医疗和药品等收入数据转换成对特定会计的决策信息，提供给医院的管理部门，提高管理部门决策的准确性。
医院财务分析的内容主要包括医疗经营任务完成情况，同时加强医疗业务的提高、医疗服务内容的加强、医院经济指标的情况、固定资产利用率、劳动成本率、新技术与新项目的开发和研究、管理创新以及医院财务活动、财务收支结余情况等等。重要的是医院要以人为本，救死扶伤，从社会效益分析设备投资在资本保值增值的前提下所产生的社会效益，而医院债权债物情况和资金使用率是医院今后生存与发展、保证医院目标顺利实现的前提。
三、完善医院财务报告分析体系的措施
医院财务报告分析的方法常用的是比较分析法和因素分析法。比较分析是对医院在运行过程中两个或两个以上相关的可比数据进行对比，分析得到利润差异的原因。数值比较是分析的简单方法，在这个过程中没有比较，分析就无法进行。如果为了使比较最清晰，就必须选择最佳的比较对象。这些比较对象可以与历史比、与同类平均值比、与计划预算值比等。得到的比率比较是最重要的分析结果。因素分析是根据分析指标和影响因素的关系，从数量上确定各因素对指标的影响程度。因素分析方法有差额分析法、指标分析法、连环替代法、定基替代法等。我国医院财务报告分析主要是指标分析，基本财务指标是主要是根据会计报表为依据，通过比率分析达到分析报表的目的。医院的财务报告分析注重财务指标分析，极少提到审计报告和会计报表附注分析，这就给那些违法投机者有机可乘。这些违法者没有道德的良心，他们利用医院报表分析的不完善，操纵利润，滥用交易手段，虽然可以使亏损的医院变得利润丰富。但是，随着市场经济的发展，这种缺少诚信的医疗经营一定会付出沉重的代价。现行《医院财务制度》对于规范医院会计核算、加强医院管理起到了积极作用。但随着会计信息的复杂化，医院要利用注册会计师的审计报告对医院财务状况进行分析，能够起到事半功倍的效果。注册会计师的审计报告是指注册会计师根据独立审计准则的要求，在实施了必要的审计程序后出具的，用于对被审计单位年度会计报表发表审计意见的书面文件。注册会计师在审计报告中，应对被审计医院的会计报表的编制是否符合《医院会计准则》及国家其他有关财务会计法规的规定，会计报表在所有重大方面是否公允地反映了被审计单位资产负债表日的财务状况和所审计期间的经营成果、资金变动情况，会计处理方法的选用是否符合一贯性原则。发表意见。根据审计结论，注册会计师应出具无保留意见、保留意见、否定意见、拒绝表示意见中的一种审计意见。
医院的财务分析报告要为医院的发展和建设负责，作为县级医院，要以人为本，为全县人民的身体健康负责，又要为医院的提高和发展负责。使医院在市场经济的过程中得到发展壮大，更好的为人民的身体健康服务。
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一、外科科室基本情况
目前外科共有工作人员2人。通过调研，深刻感受到了医务人员的辛苦、医疗环境的紧张和医疗事业充满的正能量。医务人员的初心就是“为人民服务”，以医者仁心服务广大患者，承担使命。调研同时也发现了诸多问题。
二、存在的.主要问题。
1、工作态度欠佳，诊疗程序不规范。
2、工作时对于医患沟通不到位。医患沟通水平需加强。
3、业务学习气氛不够浓烈。
三、今后努力方向
1、要对事业有热爱之情，具备一切为病人着想的仁爱品质。明白我们不仅仅是为了找一份工作而学习医学知识，而是为了自己热爱的事业、为了人民群众的健康而工作。
2、树立“以人为本、以病人为中心”的服务理念，学习医患沟通技巧，培养沟通能力，包括和患者家属的沟通，成为精于专业，诚于品德，名副其实的德医双馨的医务工作者。
3、要有关爱生命、救死扶伤的职业道德精神。就是对人的生命价值的关怀与重视。医务工作者的职责和道德义务就是维护人的健康，其最高原则就是“救死扶伤，防病治病”。医生工作的辛苦是大家有目共睹的，加上疾病的复杂性和多变性，医生工作压力也在增加，作为医生必须有意识地、认真培养和提高自己的医德素质，调整健康的心态，既然投身医学事业，就不能忘记自身的使命，忠实践行“不忘医者初心、牢记健康使命”的精神，为人民健康保驾护航。
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为落实19号文件精神，推动食品农产品安全生产体系建设，深入开展食品放心工程，加强食品卫生监督，确保我乡食品安全，我乡做了如下工作：
一、指导思想和工作目标
坚持“标本兼治，着力治本，防打结合，综合治理”的工作原则，以人民群众的身体健康和生命安全高于一切为出发点，加大对食品生产经营活动的监督管理力度，查处制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，最大限度地预防，减轻和消除食品安全危害和风险，加快食品安全追溯体系建设，全面提升我乡食品安全监管水平，确保我乡食品安全。
二、成立善广乡食品安全专项整治领导小组
成立以主管副乡长李仕利同志为组长，安全与经济管理办全体成员为组员的领导小组，统一领导协调全乡食品安全管理工作。协调领导小组实行不定期抽查和例会制度，听取各村、企事业单位的工作汇报，检查监督工作落实情况。
三、整治内容：
（一）加强了对从事食品生产经营主体的管理，对从事食品生产经营者必须依法取得行政许可，食品经营主体必须全面落实有关法律。扩大监管范围对食品生产加工网点的室内外卫生进行严格要求不合格的立即整改，对从事食品行业人员健康证进行严格检查及进货台帐的检查力度，对无台帐和健康证的单位或个人立即限期整改，并联同工商部门等有关部门对全乡的食品生产制度场所、学校、幼儿园、企事业等场所进行专项检查，如存在问题则令限期整改，继续加大程各庄、大城子、墙子路三个集贸市场的.监管力度，杜绝假冒伪劣食品流入我乡。
（二）加大对食品流通环节的整治力度。
实施流通领域食品准入工程，建立长效监管机制。我乡按照“分类监管，防打结合，标本兼治，综合治理”的方针和“突出重点，创新模式，关口前移，依法监管”的原则，严格食品市场准入，督促食品经营主体建立和完善食品准入制度，落实进货检查验收制度、购销台账制度、销售食品质量承诺制度、厂场挂钩、场地挂钩等协议准入制度及不合格商品退市、召回制度，切实提高上市食品质量。
（三）抓好食品消费环节的监督管理
1、抓好农村食品卫生专项整治。以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆和学校食堂为重点对象，我乡整治小组开展了集中监督执法行动，打击各类食品违法行为，清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮业等违法行为的查处力度。
2、抓好餐饮业专项整治。我乡组织了工商、卫生等部门，在全乡开展餐饮业卫生安全专项整治，大力推进餐饮业量化分级管理，重点解决沿街食品摊点乱搭乱、乱摆乱占，以及无卫生许可证、无健康证违法经营现象。
（四）严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为，我乡与卫生、工商、畜牧等部门密切配合，以及充分调动社会力量，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。对从事私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为的违法犯罪团伙，要一查到底，依法严厉打击。
四、与各企事业单位、行政村签订责任书
善广乡现有个体工商户174家，旅游餐饮服务业12家。主要分布在乡内，比较分散，根据实际情况，乡政府于三月分别与22个行政村、各企业事业单位签订了食品安全责任书，明确了食品安全的目标、责任。责任书要求各企业事业单位要把责任制落实到实处。
五、健全和完善农村食品安全监管责任
网络和信息网络，实现农村食品安全信息及时传递、资源共享。进一步扩大农村专兼职食品安全监管队伍，落实区域监管措施，形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管体系。
六、建立食品安全事件应急处理机制
全乡启动突发食品安全检查事件应急处理机制，如遇到食品中毒和传染病等，发现后立即到乡卫生院治疗或卫生部门及公安部门紧急到事发现场急救，调查并上报乡食品安全协调领导小组，做到及时上报，如遇到大的事件，由乡领导小组上报县级主管部门，做到村、乡、县三级联网，层层抓落实。
七、食品安全管理工作存在问题及今后工作重点
由于我乡地处偏远山区并与兴隆县接壤，人口流动性大，造成了对餐饮企业食品操作人员卫生检查难度大，因此我乡今后食品安区工作将把工作重点放在餐饮企业的外来人口食品操作人员的卫生检查工作上。
由于工作到位，检查力度大使我乡在整治期间未发生任何食品安全事故，确保了我乡居民的生命、财产安全。
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为了严厉打击农村食品市场各类违法违规行为，切实解决和消除当前农村食品市场存在的突出问题和风险隐患，着力规范农村食品市场秩序，夯实农村地区食品安全监管基础，提升农村食品安全水平提高镇区食品安全保障水平，切实维护广大农民群众饮食安全，按照x县食品安全委员会办公室《关于印发x县农村食品市场四打击四规范专项整治行动工作方案的通知》xx食安办发〔20xx〕xx号文件精神，我所立即开展工作，着手制定工作方案和工作计划，深入市场和各村开展了农村食品市场四打击四规范专项整治行动，现将工作开展情况汇报如下：
一、强化责任，精心安排部署
在收到县食安办开展农村食品安全专项整治的通知后，按照镇领导的重要批示，我所积极行动，认真组织召开专题会议，领会文件精神。
一是制定了《xx镇农村食品市场四打击四规范专项整治行动工作方案》，明确责任分工，细化工作任务，采取强有力的工作措施，扎实深入地组织开展好专项整治行动。对辖区开展农村食品安全专项整顿治理行动进行了全面细致的安排部署。
二是成立了xx镇农村食品市场四打击四规范专项整治行动工作领导小组，由政府副镇长xx任组长，食药监所副所长xxx任副组长，食药监所专干xxx、xxx、xxx和各村食药安全联络员、协管员、信息员为成员的领导小组。
二、宣传发动，营造整治氛围
专项整治工作总结报告为全面加大食品安全法律法规和相关政策的'宣传力度，使农村食品市场四打击四规范专项整治行动家喻户晓、人人皆知，形成严厉打击农村市场假劣食品，切实保障农村食品安全的高压态势。积极组织各村驻村干部和各村食品安全协管员、食品安全信息员、食品安全联络员对辖区群众进行食品安全法律法规和相关政策的宣传。提高群众的防范意识和识别能力，最大程度地杜绝假冒伪劣、有毒有害食品在农村市场流通、倾销。
三、突出重点，深入市场整治
我所执法人员深入对镇区的农贸市场、超市、食品流通单位、餐饮服务单位、食品生产小作坊等进行集中检查。
一是全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格，重点对无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的五无食品违法行为和无证无照、无合法来源、违规滥用食品添加剂等生产经营行为进行了仔细检查，
二是严格落实食品经营主体责任。监督食品批发商、零售商严把进货关，督促其切实做到不进、不存、不销假。全面规范农村食品市场。
三是对工作人员健康证、环境卫生、各种记录、购销票据等进行检查。
四、专项整治，监管卓有成效
通过本次四打击四规范专项整治活动，进一步加强了我镇食品监督执法管理机制，促进了食品流通单位、餐饮服务单位和食品生产小作坊质量安全管理水平的提升，从业主体质量安全意识和诚信意识增强，食品儿童食品和校园及周边食品问题得到有效遏制，食品质量安全得到有力保障。
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今年上半年我科室在局领导的正确领导和大力支持下，按照年初制定的工作目标做了大量的工作，现将工作总结如下：
一、扎实推进机械、有色、危险化学品专项整治工作。我科室严格按省市县机械、有色、危险化学品专项整治文件要求，及时上报专项整治工作开展情况，扎实推进机械、有色、危险化学品企业专项整治工作，积极开展春季大检查。在第一阶段中，对襄垣县南田漳加油站、襄垣县东宝加油站两个加油站进行过停业整顿处理，对襄垣县大桥东气体有限公司、长治市潞安环通科技有限公司等进行了责令限期改正处理。同时对所监管企业逐一进行排查，共查处107条隐患，现已整改106条，有1条列入限期整改。并督促企业严格按“五落实”要求整改，圆满完成了第一阶段专项整治工作任务。现专项整治第二阶段已全面开展，我科室将按照各级专项整治方案的要求，进一步加大工作力度，确保专项整治工作顺利推进。
二、深入开展职业健康专项整治活动。我科室严格按照各级职业健康专项整治文件要求，要求各企业严格按照文件要求召开动员大会，并认真自查自纠，积极整改。各企业按规定时间上报了隐患自查表和职业健康专项整治行动方案。在此期间我科室陪同市安监局吕队长对仁达机电、恒祥焦化职业健康专项整治活动开展情况进行了全面、细致的检查。现绝大部分企业已完成自查自纠，正在对已查出的`隐患进行积极整改。
三、深入企业一线、提高业务知识。上半年，籍书记带领我科室人员先后入住鸿达焦化、瑞恒化工进行了为期两个月（每个企业一个月）的跟班学习业务知识，并陪同市安监局宋主任对瑞恒化工进行了全面的安全检查。通过这两个月的学习我们的业务水平有了很大程度的提高，对今后工作的顺利开展提供了业务保障。
四、严厉打击非法违法生产经营行为。上半年特别是4.13事故以后，我科室严格按照各级打非治违文件要求，在局领导的正确领导下，狠抓打非治违攻坚战。查封因证件不全或过期的加油站2家，责令限期改正2家。
五、积极推进危化生产及经营百日治超工作。我科室根据上级文件要求，按照局领导的统一部署，积极采取有效措施，大打源头治超攻坚战，并严格督促企业按照要求建立完善危化品用户档案、销售台账以及用户资质审验。未发现一家生产企业有超载行为，治超工作取得了显著成效。
六、加快企业安全标准化建设，努力提升本质安全生产水平。我科室始终把危化企业安全标准化建设作为工作的重点。各危化企业都把标准化建设作为企业的头等大事，从人力、财力、物力都予以支持。目前仁达机电、华宝焊接已完成标准化工作，其他企业正在按要求积极推进安全标准化建设。
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为了加强我局突发事件处理的综合指挥能力，提高应对突发事件和紧急救援反应速度及协调水平，确保迅速有效地处理各类突发事件，根据有关法律和市政府安全应急预案规定，制定本预案。
一、安全应急工作原则
安全应急是指发生突发事件时，能迅速有效地组织应对工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止突发事件扩大，安全应急工作应坚持以下原则：
（一）依法行政。严格执行有关法律法规，依照法定程序，正确履行安全生产和监管职责
（二）统一指挥。局各科室要从讲政治、顾大局的高度，认真落实局及上级领导机关的突发事件应急部署和要求，统一行动，令行禁止
（三）协作配合，快速反应。各科室要细化分工，明确责任，密切配合，加强科室协作，形成合力同时应急处理要快速、有效，要保持上下信息畅通，沟通及时，统一调度，果断应对，迅速阻止事态恶化。
二、安全应急工作组织领导
（一）局成立安全应急工作领导小组（以下简称应急领导小组），统一组织指挥全局安全事故的应急工作。
1、应急领导小组主要职责：
（1）统一指挥，协调全系统应急施救工作
（2）组织制定并实施应急救援计划
（3）统一调配应急施救的人员、物资、器材
（4）宣布应急程序的启动和终止
（5）根据安全事故的具体情况，联系上级领导机关和相关部门。
2、应急领导小组组成人员
局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员。
（二）应急办公室。应急领导小组下设办公室，主要职责：
（1）及时研究相关情况，制定应急措施，按应急领导小组的指令，协调全系统及时、稳妥地处置安全事故
（2）应急预案启动期间，负责落实应急领导小组指示，部署具体的应急工作
（3）负责应急期间的信息搜集和情况汇总，并及时呈报应急领导小组
（4）针对应急预案的具体情况，做好相关的应急工作。
（三）应急职责分工
根据突发事件的影响和危害，应急领导小组可组建专项应急办公室，积极做好落实工作，做到分工明确，各负其责，紧密合作，协同作战。
1、办公室
（1）负责接收、传递全系统突发事件信息，并及时将突发事件信息、发展态势上报应急领导小组，做好应急信息和指令的上传下达工作，组织、督促应急工作队，对突发事件进行调查处理
（2）负责应急预案的宣传和演习等工作
（3）负责突发事件的宣传工作，正确引导舆论，积极促进突发事件及时、合理解决
（4）负责突发事件的后勤服务、车辆调配、通讯畅通、物资供给等保障工作。
2、矿山科
负责煤矿、非煤矿山突发事件的调查处理工作，配合市有关部门做好突发事件的'调查、善后处理工作。
3、危化科
负责全市危险化学品、烟花爆竹突发事件的调查处理工作，配合市有关部门做好突发事件的调查、善后处理工作。
4、综合科
协助矿山科、危化科做好相关突发事件的调查处理工作，配合市有关部门做好突发事件的调查、善后处理工作。
（四）应急组织体系框架
处置突发事件，坚持属地原则，上下联动、快速反应，一旦出现应急事件，要按照预案程序迅速建立应急机构，实现应急联动。
对本预案中涉及的突发应急事件，局根据具体情况，启动相应级别的应急预案。主要步骤：
1、突发事件发生或预警：各科室对本辖区发生的突发事件或可能出现的安全紧急情况，必须在半小时内上报局办公室。
2、信息核实汇总：局办公室接到上报的应急信息后，要立即核实，迅速呈报应急领导小组。
3、决定启动预案：应急领导小组接到有关应急事件的呈报后，研究决定是否启动应急预案。必要时，要组建专项应急办公室，处理突发事件。
4、制定应急措施：应急办公室，要本着快速、及时、合理、有效的原则，制定专项应急措施，积极做好落实工作，指挥相关单位做好应急工作的处置。
5、应急处理报告：专项应急办公室要及时将突发事件处理情况报告应急领导小组应急工作处理解除后，局办公室要及时总结，形成应急处理报告，以书面形式呈报县局党组。
三、应急分级与应急处理
（一）应急分级
根据应急工作情况，应急工作可分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级，Ⅰ级应急适用于重特大突发事件的应急，Ⅱ级应急适用于中等等级的突发事件的应急，Ⅲ级应急适用于一般的突发事件的应急。应急的分级与启动由局应急领导小组确定和宣布。
（二）应急处理
（1）突发事件发生单位要迅速采取措施，封闭并保护现场，抢救受伤人员和物资，疏散事件危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
（2）局应急领导小组和专项应急办公室人员应及时赶赴现场，制定具体的应急措施，组织救援工作同时，根据事件特点和严重程度，紧急调动有关单位及人员迅速赶到现场。
（3）应急救援工作应制定严格的安全技术措施，严防事故损失程度扩大。
（4）参加现场救援处置的人员必须严格按照救援方案实施救援，未经应急领导小组负责人批准，不得擅自改变计划。
（5）应急预案启动期间，局应急办公室所有人员、相关单位的人员手机要保证24小时开通，严禁关机或不应答，做好值班和后勤工作。
四、应急保障
（一）通信和信息保障
应急响应期间，局24小时开通专线电话、自动传真，保证信息传递及时、准确。局办公室要确定专人，对系统进行维护，确保网络畅通。
（二）应急支援与装备保障
1、各科室要在应急预案启动期间，快速反应，迅速调动物资、人员，确保应急处理工作顺利开展。
2、各科室应建立和完善突发事件应急机制，加强突发事件应急处理指挥机构建设，配备必要的车辆，通讯及其他技术装备，提高应对突发事件的能力。
（三）宣传引导
应急响应期间，特别重要的信息发布要经局应急工作领导小组审批，统一口径，统一发布。办公室要积极做好宣传工作，树立良好的舆论导向，积极配合有关部门做好突发事件的处置工作。
五、后期处置
（一）应急结束
突发事件得以控制后，由局应急领导小组宣布应急结束。
（二）善后处置
要在妥善处置应急事件的同时，进一步加强日常安全监管工作，尽可能通过制度化建设，落实责任，规范工作程序，切实消除不安全隐患，做到防患于未然。应急结束后，要对事件发生的原因、处理经过、后期处置等情况进行详细的分析和总结，形成文字材料，在规定时间内上报局办公室。同时，要及时查找工作漏洞，认真总结经验和教训，切实完善相应的专项应急制度，提高应对同类事件的能力。
（三）责任追究和奖励
1、严格追究瞒报、迟报、漏报信息责任。对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。
2、严格追究相关人员“不作为”责任。对未按照局及市政府应急预案要求，不积极配合、推诿扯皮，严重损害机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。
3、严格追究工作不力责任。对因应急处理不力，行动迟缓，玩忽职守，失职渎职，致使事故蔓延、扩大的，要追究相关单位、人员的行政责任。造成严重后果的，要依法追究刑事责任。
⬗ 应急管理局调查报告 ⬗
一、 编制目的和依据
为进一步增强应对和防范生产安全事故的能力，高效、有序地进行现场应急处置，最大限度地减少和降低事故对人员、环境的危害和财产造成的损失，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20XX）、《*****厂生产安全事故应急救援预案》（CHF/YA-20XX-1），制定本处置方案。
二、 风险分析（可用列表形式）
1 、本岗位可能发生的潜在事件、突发事故类型
2、 最容易发生事故的区域、地点、装置部位或工艺过程的名称
3 、导致事故发生的途径和事故可能造成的危害程度
4 、事故前可能出现的征兆。
三、 应急组织与职责
1 、基层单位应急自救组织形式及人员构成情况（最好用图表的形式）
2 、应急自救组织机构、人员的具体职责
应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。
四、 应急处置
1 、事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。（可用图表加必要的文字说明的.形式）
2 、现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、中毒、危险化学品泄漏、高处坠落、坍塌、洪水、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复（注：现场恢复应考虑预防次生灾害事件的措施，如应制定防止现场洗消发生环境污染事故的措施）等方面制定明确的应急处置措施。（重点，尽可能详细、好操作）
3 、报警电话及报告的基本要求和内容。
五、注意事项
1 、佩戴个人防护器具方面的注意事项
2 、使用抢险救援器材方面的注意事项
3、 采取救援对策或措施方面的注意事项
4 、现场自救和互救注意事项
5 、现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项
6 、应急救援结束后的注意事项
7 、其他需要特别警示的事项。
六 附件
1、有关应急部门、机构或人员的联系方式
列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并不断进行更新。
2、重要物资装备的名录或清单
列出应急预案涉及的重要物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。
3、 相关应急预案名录
列出直接与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称。（应列出的企业预案包括：生产安全事故应急救援预案、消防预案、环境突发事件应急预案、供电预案、特种设备应急预案等）
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诱因：
1.由于市政工程的特点：施工机械流动性大，作业环境恶劣，灰尘大，润滑条件差，易磨损、腐蚀、疲劳，安装频繁和不合理，运行管理不正常，维护检修不及时，超负荷或带“病”运行
2.操作人员违反安全操作规程，执行《建筑机械使用安全技术规程》不力。
防范措施：
1.认真贯彻执行《建筑机械使用安全技术规程》和建设部、市建委施工安全管理总站有关监督管理规定
2.加强维修保养，确保机械运行正常
3.加强作业人员（安装人员）的`安全培训教育，该持证上岗的人员，经专业培训考核合格，持证上岗
4.严格遵守各项安全操作规程。
应急处置：
1.抢救受伤害者
2.用电机械切断电源燃油机械处理燃油消除隐患，疏散无关人员，防止火灾爆炸等其它事故的发生
3.设立警戒线，保护事故现场凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，若为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志
4.立即报告。施工现场立即报告企业负责人或企业安全管理职能部门若行走机械在国家公路上发生事故，在向企业报告的同时，还必须立即报告辖区交警部门若特种设备发生事故，还应向特种设备安全监督管理部门报告。
⬗ 应急管理局调查报告 ⬗
20xx年8月24日上午10:35，通城县玉立花园物业科员工习秋生在外出做客途经滩上路时，发现道路南侧一积水处有大量气泡溢出并伴随有刺激性味道，及时通知我公司人员至现场后确认有天然气泄漏。公司在第一时间启动应急预案，并随即组织开展应急抢修工作，至8月24日14:04，应急抢修作业结束，该段线路恢复供气。本次天然气泄漏事故没有造成人员伤害和设备损坏，安全生产部根据公司《事故应急处置预案》、《燃气管网巡线制度》有关规定，对事故调查如下：
一、基本情况
（一）项目建设及投产情况
中压管网滩上路段，工程项目建设单位为原通城县玉能天然气有限责任公司（以下简称“玉能天然气”），施工单位为荆门宏图燃气工程有限公司（以下简称“荆门宏图”），管材生产厂家为湖北钟格塑料管有限公司（以下简称“钟格塑料”）。
中压管网滩上路段原有规模为de63燃气PE管，自20xx年建成投产后，因无法满足湖北玉立砂带集团股份有限公司（以下简称“玉立公司”）工厂用气需求，后于20xx年实施扩容整改，扩容后选用de110，SDR11型PE80燃气管，项目由管材厂家钟格塑料负责施工。
（二）生产运行管理
20xx年中压管网滩上路段扩容通气运行后，初期由玉能天然气负责运行维护，于20xx年4月28日移交与我公司安全生产部负责运行管理，并由维抢队具体开展管道保护工作。
（三）环境情况
中压管网滩上路段天然气泄漏事故当天为小雨天气，泄漏点及管道沿线均为路边荒地，临近道路行经人车较少，道路两侧为玉立公司办公、生产场所，泄漏发生后周边无人员作业、逗留。
二、泄漏事件发生及应急处置经过
20xx年8月24日10:35，通城县玉立花园物业科员工习秋生在外出做客途经滩上路时，发现据我公司YL-3#阀门下游100米处一积水坑有大量气泡溢出并伴随有刺激性味道，认为可能发生天然气泄漏，便及时赶往公司CNG站报告险情。
10:40，发现人习秋生到达CNG站向站内负责人张晓纲通报现场情况，张晓纲向当班值班员舒升布置工作后乘坐发
现人摩托车前往疑似泄漏点。
10:44，张晓纲到达疑似泄露现场，发现该处积水较深，且有大量气泡均匀持续溢出，并伴随有强烈的疑似燃气味道，初步判断该处发生天然气泄漏，并撤至安全区域后通过手机向公司应急指挥中心办公室主任芦璐通报现场情况。
10：46，张晓纲与维抢队技术负责人杜四伟取得联系，确认该路段有天然气管道行经，杜四伟前往实地确认。
10:49，杜四伟到达现场，确认疑似泄漏点为天然气管道埋设位置，现场人员开始行人疏散并利用摩托车封锁道路。
10:50，张晓纲通知舒升关闭站内减压撬流量计前蝶阀TC-BUV11211，关闭主备路二级调压后蝶阀TC-BUV11118，确认TC-BUV11128处于关闭状态。
10:53，站内各涉及阀门完成关闭操作，撬内流量计读数为流速0Nm3/h,底数614844.771Nm3，日量212.77Nm3，压力218.0Kpa，温度26.6℃。
11:08，公司应急指挥中心办公室主任芦璐带领各应急小组成员到达事故现场，确认发生三级突发事故，指令启动站（队）级应急预案，各小组立即按照各自应急处置职责开始现场工作。
11:09，公司应急指挥中心成员高友智到达事故现场。
11:10，芦璐指令关闭上游阀门YL-3#，下游阀门YL-5#，并通过现场漏点将管内天然气进行放空。11:11，芦璐通知泰安市岱峰管道工程有限公司通城项目部（以下简称“岱峰项目部”）参与事故处置支援。
11:23，芦璐将现场情况及应急处理方案通过电话向公司应急指挥中心副总指挥陈波汇报，取得作业许可意见。
11:25，岱峰项目部支援人员共两人携带维抢修设备、机具到达现场。
11:30，应急指挥部指令后勤供应保障组清点事故处置材料是否齐全，经张玮确认，公司材料仓库内无de110电熔套筒库存。芦璐指令张玮前往中国南海工程有限公司通城项目部（以下简称“南海项目部”）调拨de110电熔套筒两只，PE100，SDR17.6型de110管材600mm。
11:40，现场泄漏处气泡逐步减少，直至消除，放空作业结束。
11:42，岱峰项目部人员进入警戒区域，砌筑泄漏点高处挡水坝，减少雨水顺地势继续流入。
11:45，现场使用潜水泵排空坑内积水。
11:50，岱峰项目部人员使用防爆锹清理压放在泄漏点上方的大石块与木板，开始挖掘作业坑。
12:24，芦璐指令CNG站开启站内减压撬流量计前蝶阀TC-BUV11211，开启主备路二级调压后蝶阀
TC-BUV11118，正常向外供气。
13:10，作业坑挖掘完毕，现场使用清水对PE管表面进行清洁。
13:12，使用手工锯将泄漏段管段锯下，泄漏点为两处使用农具耕地时造成的破坏孔，并使用电熔套筒将新管段与主管线通电熔接。
13:30，电熔焊接结束，自然冷却完成。
13:35，轻微开启上游阀门YL-3#，管线置于积水中无气体溢出，检漏情况正常。
13:39，全部开启上游阀门YL-3#，开启下游阀门下游阀门YL-5#，启动现场作业坑的回填。
13:56，回填作业结束，现场抢险作业组人员再次对地表进行天然气检测，没有发现泄漏情况。
14:04，芦璐将现场情况向陈总汇报，指令应急预案终止，现场恢复正常生产。
三、事故认定
依据公司《事故应急处置预案》关于事故分类的划分标准和调查事实，现场应急抢修作业期间，正值玉立公司厂区休息，未造成停输事故，且未发生人员伤害和其他设备损坏。
由此，20xx年8月24日天然气泄漏事故为周边居民在管道上方使用锋利农具进行土地开垦导致的一般安全生产事故。
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一、前言
上海静安火灾是XX年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。
调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。
调查的意义：锻炼我们小组成员搜集资料，整合资料以及分析资料的能力，体验分工合作带来的好处，并且通过互联网的调查，体会对资料的筛选过程，了解调查的基本事项以及书写调查报告书的格式。
二、火灾原因
经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。
这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场;装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实;施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延;有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。
三、营救过程
政府：
1、下午2时5分左右楼层发生火灾
2、14时16分，接到火警报警电话
3、火警之后的第18分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。紧接着救护车赶到，消防车利用水枪救火，并冲入大楼救人。
4、14时40分许，警用直升机也已经赶赴现场。
5、15时30分利用高架云梯和高压水枪开始控制火势。
6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。
7、16时，警用直升机飞离顶楼。
8、18时30分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200官兵挨家挨户搜救;45个消防中队122辆消防车出动，救出100余人。
居民自救：
1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面。
2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生。
3、有人从楼上跳下去。
4、跑到楼顶呼救。
5、在原地等待救援。
四、灾后安置和赔偿工作
伤员救治：
上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤者。
灾民安置：
紧急安排16家宾馆的700余个房间，将发生火灾大楼以及同小区另外两栋大楼的居民800余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有30多户找不到亲人的受灾户，静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻找亲人，开展心理疏导等工作。16日上午，静安区安排寻亲者到殡仪馆认领遇难者。与此同时，静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上，并在全区募捐首批240余万元善款。
赔偿事项：
静安区“11·15”善后工作小组公布了每位遇难者96万元赔偿和救助金的具体构成。除去政府综合帮扶和社会爱心捐助资金31万元以外，事故责任单位将承担65万元的一次性死亡赔偿金。据介绍，包括火灾中遇难死亡的赔偿金在内，受伤人员的伤残赔偿、失火房屋和财产损失赔偿金都将全部由事故单位进行赔偿。平安保险上海分公司成立了重大应急小组，统计事故伤亡人员名单，并及时提供理赔服务。该公司人员已经前往相关医院，确认客户信息，可提供现场理赔。另外，该公司还在3个居民安置点设立了理赔临时受理小组。太平人寿上海分公司也成立应对小组，由客户部门核实客户信息并负责理赔。
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20xx年6月1日18时10分左右，xx市xx化工有限公司发生一起废气泄漏事故，事故导致企业周边4名群众入院治疗，22名症状轻微的群众进行门诊观察，造成严重社会影响。
事故发生后，国家安监总局及市、区领导高度重视，相继做出重要指示和批示，要求安监部门落实领导指示精神，彻查事故。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)第四十四条之规定，根据区委、区政府的.指示，20xx年6月2日由区安全监管局、中塘镇等相关部门组成了“6.1”废气泄漏事故调查组(以下简称事故调查组)并聘请专家参加，依法开展事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证及综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡、直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
一、 基本情况
(一)事故单位情况
xx市xx化工有限公司(以下简称xx公司)。
xx公司坐落于xx市滨海新区中塘镇东河筒村，企业类型为有限责任公司，注册资本：1507.98万人民币;股东及出资信息：股东，xx市滨海新区中塘镇东河筒村民委员会，实缴出资额，301.6万元;股东，xxxx投资集团有限公司，认缴出资额，1206.38万元;法定代表人：张某某;主要经营范围：直接耐晒黑G、直接耐晒蓝B2RL、直接耐酸大红4BS、直接桃红12B、液体黄R、液体黄YD-Ⅱ、液体棕、液体红等;经营本企业自产产品的出口业务和本企业所需的机械设备、零配件、原辅材料的进口业务，但国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。
(二)生产工艺流程
发生事故的车间主要产品为液体黄R，该产品是一种用来对纸张进行染色的黄色液体染料。
操作规程：
首先用水调制片碱形成水溶液并加入反应罐中，然后将对硝基甲苯邻磺酸加入反应罐进行缩合反应，期间用冷却水对反应罐进行冷却并启动搅拌，缩合反应结束后往反应罐中加入浓硫酸进行中和反应，要求在40-60分钟内滴加完浓硫酸，期间继续用冷却水对反应罐进行降温，要求滴加完浓硫酸后反应罐的温度在50度左右。最后一步再加入二乙醇胺进行溶解得到最终产品液体黄R。
酸雾吸收喷淋装置原理：
对在添加浓硫酸过程中分解产生的三氧化硫等尾气采用酸雾吸收喷淋装置来进行尾气处理，该装置主要由两级碱液喷淋中和装置和一套引风系统组成，反应罐在添加浓硫酸过程中产生的三氧化硫尾气通过安装在反应罐顶部的引风管进入位于车间外部的酸雾吸收喷淋装置，经过两级喷淋碱液中和后的合格尾气通过烟囱排入大气中。
二、事故发生经过及应急救援情况
(一)事故发生经过
20xx年6月1日下午18时左右，xx公司生产液体黄R产品的液体染料车间(厂内编号为6车间)一号反应罐在添加浓硫酸的过程中，当班工人突然发现反应罐往外冒白烟(主要成分为三氧化硫)，因现场烟气浓度大，人员无法靠近反应罐，该工人就跑到位于车间外面的酸雾吸收喷淋装置查看，发现该装置没有运转，就立即启动该装置并往反应罐冷却水系统中加入冰块以加强冷却水的供冷效果为反应罐降温，三氧化硫外溢从17时41分开始，至当日18时38分左右三氧化硫停止外溢，外溢时间约一小时。在此期间，因反应罐为常压敞口式，致使分解产生的大量三氧化硫烟气从反应罐搪瓷罐口外溢并由车间的天窗口及酸雾吸收喷淋装置的烟囱口向空气中排出，气体因风向飘落至附近的居民活动广场，造成部分群众出现呼吸道不适症状。
(二)事故救援及善后情况
区应急指挥中心接报后立即上报区领导，区领导高度重视，国英、张勇、传捷、长顺、景平、青林等区领导同志分别做出重要指示，要求妥善处置，安排好受影响群众的检查诊治工作。区政府秘书长曹金秋同志及区安监、卫生、环境、公安、消防、应急和中塘镇党委、镇政府等部门的负责同志立即赶赴现场进行处置，帮助受影响群众到医院进行检查诊治。现场已责令企业停产整改，中塘镇党委、政府妥善进行了群众安抚工作。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
(一)事故伤亡情况
事故造成4名群众入院治疗，22名群众留院观察，截至6月12日，住院群众已全部出院。
(二)直接经济损失
截至目前，事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》 GB6721-86的标准，已确定直接经济损失约215万元。
四、事故原因和性质
(一)直接原因
员工违章操作，设备故障。
操作工郑某某未按照操作工艺要求往反应罐中缓慢滴加浓硫酸，并在加酸期间擅离岗位，造成浓硫酸加注过快，导致反应罐反应剧烈，产生大量热量及三氧化硫尾气;同时，因酸雾吸收喷淋装置中的第一级喷淋泵电机损坏，不能喷出碱液来中和尾气中的三氧化硫，导致三氧化硫尾气未经处理进入第二级，使未得到充分吸收处理的三氧化硫尾气从烟囱排到空中，从车间屋顶天窗及烟囱排出的不合格三氧化硫尾气因风向飘落至群众活动广场，造成部分群众因吸入废气身体不适入院就医。
(二)间接原因
xx公司安全生产主体责任不落实，安全管理制度、安全操作规程不完善，安全教育培训不到位。
xx公司未对染料车间生产过程中的风险进行有效辨识，没有建立相应的隐患排查制度，设备管理制度不健全，不能保障设备完好及日常可靠运行，只有当设备发生故障时才进行报修，导致酸雾吸收喷淋装置第一级喷淋泵电机损坏故障未能发现。
xx公司员工操作知识和技能培训教育缺乏，整个车间9个人只有一名车间主任和两名带班班长懂生产工艺和操作规程;未按照预案进行定期演练，没有制定相应应急处置方案，导致员工遇到突发事件束手无策。
xx公司没有建立完善的交接班制度及每日生产前的生产装置检查制度，操作工开车前没有确认装置各单元是否正常就开车生产，装置是否存在问题全然不顾。
(三)事故性质
经调查认定，xx公司“61”尾气泄漏事故是一起生产安全责任事故。
五、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议
(一)事故责任单位的责任认定及处理建议
xx公司安全生产主体责任落实不到位，安全管理存在很大漏洞。对从业人员安全教育培训不到位，导致从业人员不熟悉本岗位的安全操作规程，不了解事故应急处置措施;没有督促和教育好从业人员严格执行本单位的安全操作规程，没有向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。其行为违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款、第四十一条之规定，建议依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条(一)之规定，处以35万元罚款。
(二)事故责任人员的责任认定及处理建议
xx公司主要负责人张某某对事故负有直接领导责任，督促、检查本单位的安全生产工作不力，没有及时消除生产安全事故隐患，没有就本单位的应急预案组织开展实际演练，以讲代练。其行为违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条，建议依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条(一)之规定，处以20xx年度收入30%的罚款。
xx公司当班工人郑某某对事故负有直接责任，其未严格按照操作规程操作，生产期间擅离职守，导致事故发生，并造成严重社会影响，建议xx机关调查处理。
六、事故防范和整改措施
(一)认真落实企业安全生产主体责任
xx公司要深刻吸取事故教训，按照责令整改通知要求立即整改，待安监部门验收合格后方可组织生产。要对公司进行全面风险辨识，制定相应处置方案，按照预案定期组织员工开展应急演练。开展全员生产技能教育培训和考核，不具备条件的不安排上岗;严明劳动纪律，避免员工生产期间擅离岗位，完善交接班制度;建议该公司将硫酸加注由人工手动加注改为流量控制自动加注，将反应罐的温度检测由玻璃温度计改为远传温度显示仪;在车间内增加显示引风机工作状态的电流表，实时显示引风机工作状态;在车间增加尾气泄漏报警系统;建立设备日常巡查制度，及时发现隐患及时排除，确保设备完好率。
同时，该企业已经完成安全生产标准化三级升二级工作，存在为达标而达标，为升级而升级的问题，建议该公司要严格把标准的内容落到实处，切实提升企业本质安全水平。
(二)认真落实属地安全生产监管责任
东河筒村委会作为股东，要履行好安全生产主体责任，加强对企业的日常巡查和检查;中塘镇作为属地政府，要进一步组织开展安全生产大检查和专项检查，做到守土有责，进一步落实属地责任。
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为了提高学校预防、控制学生食物中毒、重大传染病流行等重大突发公共卫生事件的能力和水平，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育、教学秩序和校园稳定，根据《市教育局学校突发公共卫生事件应急预案》的要求，制定本预案。
一、适用范围
本预案所指的突发公共卫生事件，是指突然发生并造成或有可能造成学校师生健康严重损害的事件。以学生食物中毒、重大传染病为重要内容，包括发生在学校内的突发公共卫生事件、学校所在地发生的可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。
二、突发公共卫生事件的分级
1、特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）
（1）学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭的传染病等，达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。
（2）学校实验室保存的烈性病菌株、毒株、毒种等丢失。
（3）发生在学校的`，国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共卫生事件。
2、重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）
（1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人员超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。
（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市州级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准的。
（3）学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
（4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行、发病人数以及疫情涉及范围达到市州级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准的。
（5）群体性不明原因疾病扩散到县（市）以外的学校。
（6）因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。
（7）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上或者死亡5人以上。
（8）发生在学校的，经市州级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
3、较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）
（1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数100人以上，或出现死亡病例。
（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病例及血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市州级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准的。
（3）乙类、丙类传染病在短期内爆发，疫情局限在县（市）域内的学校，发病人数达到市（州）级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。
（4）在本县（市）域内学校发现群体性不明原因疾病。
（5）发生在学校的，因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。
（6）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人员人数10—50人，或出现死亡病例，但死亡人数5人以下。
（7）发生在学校的、经市（州）级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
4、一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）
（1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数30—100人，无死亡病例。
（2）学校发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例、发病人以及疫情涉及范围达到县（市）级以上卫生行政部门认定的一般突发公共卫生事件标准的。
（3）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例。
（4）发生在学校的，经县（市）级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
三、工作原则
1、预防为主，及时控制。学校广泛宣传普及突发公共卫生事件防控知识，提高师生的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，争取早发现、早报告、早控制，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理，统一领导。学校突发公共卫生事件，在政府的统一领导下开展应急处置工作，学校成立突发公共卫生事件防控领导机构，严格执行国家法律、法规，负责突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作，组织、指挥、协调、落实学校突发公共卫生事件的防控工作。
3、快速反应，运转高效。学校突发公共卫生事件处置工作机构要形成应对突发公共卫生事件的快速反应机制，一旦发生突发公共卫生病例，确保发现报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、正确应对、处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。
四、工作机构
学校成立突发公共卫生事件防控工作领导小组，其组成人员如下。
组长：xx
副组长：xx
成员xx
领导小组下设四个工作组，负责突发公共卫生事件应急处理。
（1）办公室
主任：xx
成员：xx
职责：统一部署、协调学校各部门履行职责，收集上报传染病等疫情与突发事件变化情况，及时处置应急事件发生过程中的偶发事件。
（2）疫情监控组
组长：xx
成员：xx
职责：负责食物中毒、传染病防控知识宣传教育，监控学校突发公共卫生事件动态，开展爱国卫生运动和校园环境整治。
（3）食品安全监督组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
职责：按规定把住食品的采购、储藏、加工出售等关口，确保食品安全；加强后勤设施建设，改善卫生条件，保证教室、寝室、食堂、厕所等公共场所清洁卫生及重点部位消毒工作；对后勤服务人员进行食品卫生安全教育。
（4）督办组
组长：xx
成员：xx
职责：督办学校落实门卫制度、来访制度、凭证出入制度、晨检制度、生病缺课登记制度、疫情报告制度、定期消毒制度，督促学校食品卫生
⬗ 应急管理局调查报告 ⬗
为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件和严重危害，指导和规范学校突发公共卫生事件的应急处置工作，维护学校稳定，保障师生健康与生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和相关法律法规的规定，结合本校实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于本校范围内突发重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康事件的处置。
二、应急指挥机构
学校成立由校长xx（xx）担任总指挥，副校长xx（xx）、xx（xx）、xx（xx）、担任副总指挥的.学校突发公共卫生事件应急指挥部。
指挥部下设五个组：医疗救护组、疫情信息报告组、现场组、后勤保障组、联络协调组。
医疗救护组
组长：xx（副校长）xx；成员：团委、艺体组人员。
疫情报告组
组长：xx（总务副主任）xx；成员：年级组长、各班班主任。
现场维护组
组长：xx（政教主任）xx；成员：安全员、寝室管理人员。
后勤保障组
组长：xx（总务主任）xx；成员：各行政成员、总务处成员。
联络协调组
组长：xx（教导主任）xx；成员：教导处成员。
三、职责
1、指挥部职责：突发公共卫生事件发生后，指挥部根据事件状况及时宣布启动应急预案，组织相关人员对突发事件进行快速、高效处置。
2、医疗救护组职责：
（1）对突发公共卫生事件中的危重病人进行现场紧急处理。
（2）配合医院抢救突发公共卫生事件中的受害者。
3、信息报告组职责：
（1）突发公共卫生事件发生后，信息报告责任人必须及时赶赴事发现场了解如下内容：发生时间、发病人数、主要临床症状、可能的发病原因、可疑食物。
（2）信息报告责任人将了解到的信息及时向分管领导报告，分管领导接报告后应立即组织人员对信息进行分析、汇总，在征得学校主要负责人同意后必须在2小时内向卫生局、教育局、疾控中心、卫生院报告内容：①发生时间②发病人数③主要临床症状④可能发病原因⑤可疑食物⑥事件发生单位的联系电话⑦紧急处置措施。
（3）突发公共卫生事件场所消毒指导。
4、现场维护组职责：
（1）突发公共卫生事件发生后，现场维护人员必须维护现场秩序。
（2）保护事发现场，妥善保护可疑食物及相关设施、设备，病人的排泄物、呕吐物等。
5、后勤保障组职责：
（1）及时为处置突发事件提供所需物资。
（2）加强卫生宣传，消除师生恐慌。
（3）妥善处理突发公共卫生事件的善后工作。
6、联络协调组职责：
（1）保证正常的教学秩序。
（2）协调各组之间的工作。
⬗ 应急管理局调查报告 ⬗
为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，做好应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护我园正常的教学秩序和校园稳定，现根据有关要求，结合本园实际情况，制定本应急预案。
一、幼儿园突发公共卫生事件组织机构和工作职责
1、幼儿园突发公共卫生事件应急处理工作领导小组。
组长：xx
副组长：xx
成员：由保健室、保教处、总务处、办公室等部门主要负责人，领导小组下设办公室，成员随岗位自然调整。
2、主要职责
负责幼儿园突发公共卫生事件紧急处理工作，及时掌握幼儿园突发公共卫生事件的相关信息，并适时向上级教育行政部门通报情况，配合上级卫生部门对幼儿园突发卫生事件实施紧急措施。
3、运行机制
按照幼儿园突发公共卫生事件应急处理工作领导小组部署和要求，领导小组办公室负责幼儿园突发公共卫生事件紧急应对工作，发生特大突发公共卫生事件预警时，幼儿园立即启动应急预案，组成幼儿园突发公共卫生事件应急办公室，并调集领导小组相关人员实行集中办公。
二、幼儿园突发公共卫生事件信息报告
1、报告人：园保健医师
2、突发公共卫生事件报告时限及程序。
根据突发公共卫生事件的发生、进展、处理进程等，每一起突发事件都必须作首次报告，进程报告和结案报告，首次报告要快，进程报告要新，结案报告要准。
（1）初次报：
幼儿园发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内）向主管教育行政部门、当地卫生行政部门进行初次报告。
（2）进程报告：
①一般突发卫生事件与较大突发公共卫生事件的进程报告。
一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处理过程中,幼儿园随时将事件发展变化情况报告主管行政部门。
②严重与特别严重突发公共卫生事件的进程报告。
严重与特别严重突发公共卫生事件的进程报告处理过程中，幼儿园应每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门。
③结案报告
事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门。
(3）报告内容
①初级报告
必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响，报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围，严重程度，可能原因，已采取的措施，病例发生和死亡公布及可能发展趋势等。
②进程报告
报告事件的发展与变化，处理进程，事件的原因或可能因素，已经或准备采取的整改措施，在进展报告中既要报告新发生的事件情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。
③结案报告
在事件处理结束后10个工作日内上报的，包括事件的基本情况，事件产生的原因，应急处理过程（包括各阶段采取的主要措施及其功效），处理过程中存在的问题及整改情况，责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处理建议。
三、应急处置措施
1、一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应。
一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况告知幼儿园突发公共卫生事件责任报告人及园领导。园领导接到报告后必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告市教育局，市卫生行政部门；联系当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治，追回已发生的可疑中毒食品或物品，或通知在关人员停止使用可疑的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品。控制或切断水源；与中毒病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；积极配合卫生部门封锁和保护事件发生现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺疫疽、霍乱、传染性非典型肺炎病，禽流感致病可疑人有密切接触者实施相应的隔离措施，或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作。按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施。对幼儿园不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助。在园内适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况及实施的措施，稳定幼儿员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高幼儿员工的预防与自我保护意识。
2、重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）的应急反应
除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责、落实有关控制措施，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。
3、特别重大突发事件（Ⅰ级）的应急反应
除按照重大突发公共卫生事件的'应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的进程报告，实行集中办公并24小时值班，对本园突发公共卫生事件的应急与防控工作进行布置，落实各项防控应急措施。
四、应急保障
幼儿园安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善园内的卫生基础设施条件，改善幼儿食堂、厕所、宿舍卫生条件，为幼儿提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。
五、善后与恢复工作
突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。
1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结案，对导致事件发生的有关责任人依法追宄责任，做好受害人的善后工作。
2、对突发事件反映出的相关问题，存在的卫生隐患问题，提出整改意见，加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。
3、尽快恢复幼儿园的正常教学秩序，对因传染病流行而致暂时解体停课的必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课，因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学。因水源污染造成传染病流行的，其水源必须经卫生部门检测合格后方可重新启用。
六、责任追究
对在幼儿园突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
⬗ 应急管理局调查报告 ⬗
1总则
1.1编制目的
建立健全市应急管理局生产安全事故（以下简称事故）应急处置工作机制。
1.2工作原则
坚持“以人为本、安全第一、生命至上”的理念和“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的工作原则。
1.3编制依据
国家、省、市现行有关法律法规文件和应急预案，详见附件7.1。
1.4适用范围
本市行政区域内市应急管理局直接监管行业领域发生的下列事故的应急处置工作:
（1）根据上级领导批示或重要时间节点或市应急管理局认为有必要响应的一般事故，
（2）较大事故（含较大涉险事故），
（3）重大事故（含重大涉险事故），
（4）特别重大事故。
2组织体系及职责
2.1应急指挥机构
市应急管理局设立事故应急救援指挥部（以下简称局应急指挥部），负责组织指导协调事故应急救援工作。其组成如下：
指挥长：局长。
副指挥长：各分管领导。
成员单位：应急指挥中心、政策法规和执法监督科、火灾防治管理科、安全生产综合协调办公室、减灾救灾科、办公室、相关业务科室（根据事故类别参加），具体职责分工如下：
（1）应急指挥中心：承担局应急指挥部的日常工作。根据指挥长指令，召集相关成员单位研究处置意见，宣布启动应急响应、应急指挥部进入工作状态。接收传达上级决策部署和局领导指示要求并督办落实。承担市应对重大灾害指挥部现场指挥的组织、协调、保障等综合性工作，跟踪事故发展态势并提出应对处置建议；承办协助市委、市政府指定的负责同志组织现场应急处置有关工作，协助协调指挥调动相关应急队伍和资源，承办消防救援队伍调动有关工作，衔接驻宜部队参与应急救援。承担应急值守组织实施工作，负责事故信息的接收、研判、综合、报送和分转。发布安全生产预警和事故信息。牵头相关成员单位会商事故处置事项。组织指导应急救援社会动员。
（2）政策法规和执法监督科：负责事故处置相关舆情监测应对。
（3）火灾防治管理科：负责局机关应急处置相关信息系统、通信网络运维技术保障。协调安全技术服务机构参与应急救援。
（4）安全生产综合协调办公室：负责建立市安全生产专家库，协调有关专家参与应急救援。
（5）减灾救灾科：组织协调安全生产风险监测预警和评估论证。
（6）办公室：负责本局应急处置后勤综合保障。
（7）相关业务科室：安全生产监管一科、安全生产监管二科、危险化学品监管科按照职责分工，分别承担相关行业领域事故的应急处置相关工作，具体包括调度事故单位信息，指导事故应急救援，协助协调安全生产专家参与救援等。
2.2现场工作组
根据应急处置需要，局应急指挥部成立现场工作组，赴事发现场组织指导协调应急救援工作。
（1）一般事故：由相关副指挥长带队（根据事故类别），有关成员单位及相关专家参加，赴事发现场组织指导协调应急救援工作。
（2）较大及以上事故：由指挥长带队，有关成员单位及相关专家参加，赴事发现场组织指导协调应急救援工作。
2.3应急专家组
市应急管理局设立局安全生产专家库，根据救援需要，成立应急专家组，组织有关专家参加救援。应急救援专家主要职责：为应急救援提供技术咨询和指导；参与应急救援方案的'制订和审查。
2.4市有关单位和事故发生地政府
根据应急救援需要，局应急指挥部按照市政府相关专项预案，协调市有关部门和事故发生地县级政府履行相关职责。
3预警与信息报告
3.1事故及响应分级
按照事故的严重程度和影响范围，事故分为一般、较大、重大和特别重大四个等级，详见附件7.2。
对应上述等级事故，应急响应等级划分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级。
3.2预警行动
依据《安徽省突发事件应对条例》规定，可以预警的事故的预警级别，按照事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
县级以上应急管理部门要加强自然灾害、安全生产风险监测分析，对可能引发事故的要立即发布预警，以防范和减轻事故危害。
市应急管理局向社会发布事故红色、橙色、黄色预警。预警发布的同时，通知市有关部门、事故可能发生地的县级应急管理部门、有关专家和救援队伍做好应急响应准备。
3.3信息报告
事故发生地县级应急管理部门应向市应急管理局报告下列事故信息：一般及以上事故，可能造成较大以上事故的险情信息等。必要时，可以越级上报事故信息。
市应急管理局接到事故报告后，按规定时限上报市委、市政府和省应急管理厅，其中较大事故书面报告不超过2小时，重大及以上事故书面报告时间不超过1小时。
4应急响应
4.1分级响应
本预案应急响应分为III级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应3个等级。
发生一般事故，由发生地县级政府组织应急处置；县级应急管理部门启动预案响应。市应急管理局跟踪事态发展，视情派出工作组指导应急救援。
发生较大事故（或较大涉险事故），市应急管理局启动本预案III级响应，承担市应对重大灾害指挥部工作，派出工作组协助组织指导协调现场应急救援。
发生重大事故（或重大涉险事故）时，市应急管理局启动本预案II级响应，承担市应对重大灾害指挥部工作，派出工作组协助组织指导协调现场应急救援。上报并接受省应急管理厅指导，配合省应对重大灾害指挥部工作组开展应急处置。
发生特别重大事故时，市应急管理局启动本预案I级响应，承担市应对重大灾害指挥部工作，派出工作组协助组织指导协调现场应急救援。上报并接受应急管理部和省应急管理厅指导，配合国家和省应对重大灾害指挥部工作组开展应急处置。
4.2Ⅰ级、Ⅱ级、III级响应
4.2.1事故单位及事发地政府先期响应
发生一般及以上事故（或较大、重大涉险事故），事故单位及事发地县级政府、应急管理部门启动应急预案，组织应急处置（相关应急救援措施见附件7.3），向市应急管理局报告事故情况，需要支援的提出请求。
4.2.2局应急指挥部响应
市应急管理局接到较大及以上事故（或较大、重大涉险事故）报告后，启动本预案，局应急指挥部进入工作状态，作出如下（不限于）处置，其中重大事故（或重大涉险事故）接受省应急管理厅指导处置，特别重大事故接受应急管理部指导处置：
（1）指挥长决定（如指挥长外出不在，根据事故类别，由分管相关业务科室的副指挥长）启动III级或Ⅱ级或Ⅰ级应急响应，指令应急指挥中心召集相关成员单位，研究处置意见。相关成员单位按照职责分工，收集整理事故情况和应急处置所需信息，会商决策。
（2）向市委、市政府和省应急管理厅报告，报请市政府启动相关专项应急预案响应。
（3）市应急指挥部研究救援方案，调集专家、救援队伍和救援装备赴现场救援，必要时协调解放军和武警部队给予支援；对事发地政府提出应急处置指导意见，协调市有关部门（相邻地区政府）配合支援；涉及到外市的，及时予以通报；落实省应急管理厅和市委市政府指示，采取进一步处置措施。
（4）指挥长（或副指挥长）率工作组赴现场，协助组织指导协调应急救援。
（5）成员单位履行各自职责。
4.2.3现场救援指挥部指挥协调与应急联动
（1）指挥协调
按照相关专项预案规定，市政府成立市现场救援指挥部，负责统一组织指挥协调事故处置。指挥长由市委、市政府指定的负责同志担任，指挥部成员包括：事发地县级政府、市应急管理局和市相关部门、应急救援队伍负责人及应急救援专家等。市应急管理局工作组在现场救援指挥部的领导下，按照职责开展相应工作。
组织事故先期处置的县级政府现场救援指挥部向市现场救援指挥部移交指挥权。
市现场救援指挥部主要采取以下（不限于）措施：
①组织制订应急处置方案；
②组织实施现场抢险救援及相关人员救治、疏散、安置、安抚等；
③组织实施现场警戒和安全通道管制；
④针对事故引发或可能引发的次生灾害，组织制定和实施相关方案；
⑤组织协调有关保障和支援工作；
⑥组织实施事故信息报送和发布等。
（2）应急联动
市现场救援指挥部在组织先期处置的县级政府现场救援指挥部基础上，根据应急处置需要，可调整或设立下列工作组：
①抢险救援组：由应急管理部门会同卫生健康等部门和消防救援、专业救援队伍等组织开展抢险救援。
②治安警戒与交通管制组：由应急管理部门会同公安等部门组织实施治安警戒，维护现场秩序，保护事故现场，实行交通管制，开设应急通道等。
③人员安置与后勤保障组：由事发地县级政府以及发改、交通运输、通信管理等部门负责人员疏散安置、遇险遇难人员救治及其亲属安抚；救援装备、物资、通信、电力、交通、食宿等保障。
④综合组:由应急管理部门会同政府新闻办等部门负责事故信息综合整理及报送、发布以及媒体接待、事故处置综合协调、重要事项记录和相关资料管理等工作。
⑤专家组：由安全生产专家组成，负责研究救援方案，提供技术咨询论证，提出处置措施，供决策参考。
根据应急处置需要，可设立其他工作组。
4.3信息发布
在市政府新闻办指导下，事发地县级政府按照权限，及时、准确、客观发布事故信息。发布的信息要经现场救援指挥部指挥长审核同意。市应急管理局工作组按照职责参与相关工作。
4.4应急暂停与终止
在救援中发现可能直接威胁救援人员生命安全或者可能造成次生灾害等情况时，现场救援指挥部可以决定暂停救援，并应采取措施消除隐患，化解风险。在隐患已经消除后，继续组织救援。
在确认事故得到有效控制、危害已经消除后（或者暂停救援不具备恢复应急救援条件并经科学论证后），现场救援指挥部经报请市政府同意后，宣布应急响应终止。市应急管理局终止本预案响应。
5后期处置
5.1善后处置
事发地县级政府负责组织善后处置工作，包括遇难受伤与救援伤亡人员补偿安置、征用物资归还补偿、救援费用支付、灾害救助、灾后重建、污染物收集清理等事项。消除事故影响，安抚受害和受影响人员，恢复正常秩序，保证社会稳定。
5.2救援总结
现场救援指挥部应完整、准确地记录事故应急救援的重要事项，妥善保管相关原始资料和证据；在应急终止后，将应急救援总结送交事故调查组。
事故发生单位在应急终止后，应向事故调查组报送事故应急处置报告，并提供相关资料。
⬗ 应急管理局调查报告 ⬗
一、总则
l、我企业全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本企业有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。
2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的`各种，要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。
3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本。
4、要求我企业全体员工人人都要熟知本的各项具体要求，人人都能按要求，在灵活指挥，妥善处理各种事故。
二、一般规定
1、如遇突发重大事故，在的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部)，就是处理事故的现场总指挥。
2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。
3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向企业领导汇报。
4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与企业领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：
(1)如是火灾，应立即向119求援。
(2)如是人身，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。
5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，企业必将追究责任，并予以严肃处理。
三、火灾事故应急处理救援预案
1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。
2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。
四、人身伤害事故应急处理救援预案
l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。
2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。
4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。
5、现场指挥者应及时向企业领导汇报。
6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向企业领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。
7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机!!
五、设备事故应急处理救援预案
1、突发，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。
2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。
3、发生后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。
4、发生后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。
5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向企业领导汇报。
六、糸统组成
事故发生时，事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。
企业领导电话：
总经理：指挥部总指挥：电话：
指挥部副总指挥：，电话：
指挥部成员：、电话：。
专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往，在现场和第一线具体实施应急救援计划。
其按任务可分为通讯队：确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通；通过广播指导人员的疏散和自救。
人数：5人队长：
成员名单：
器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。
治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。
人数：4人队长：
成员名单：
器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。
抢险抢修队：该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。
人数：2人队长：
成员名单：
器材配备：防护手套、抢修工具等。
专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。
⬗ 应急管理局调查报告 ⬗
为全面落实“安全第一、预防为主”的方针，切实搞好安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》和上级要求，特制定安全生产事故救援预案，具体措施如下：
一、安全生产领导小组
组长：xx
副组长：xxx
成员：xx
二、应急工作原则：
安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。
三、适用范围
本预案适用于XXX街道所属地域内安全生产事故的防范和应急处置。
四、事故预防措施
1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。
2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。
3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。
5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。
6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。
五、应急预案机制
（一）事故隐患监控与事故报告
1、事故隐患监控
街道安委办负责街道安全生产事故隐患接收、报告、处理、统计分析工作；
2、事故报告
（1）安全生产事故发生（发现）后，任何单位和个人有义务向街道办事处报告。街道同时向市政府报告，同时按有关规定的程序、时限向上级政府和应急指挥机构报告；
（2）各受理责任主体在向上级报告时，应包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。
（二）事故分级及预警行动
按事故的可控性、严重程度和影响范围，安全生产事故分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。
一般（Ⅳ级）：
造成3人以下死亡(含失踪)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重伤，或直接经济损失在1000万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故。
较大（Ⅲ级）：
造成3人以上，10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。
重大（Ⅱ级）：
造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故。
特别重大（Ⅰ级）：
造成30人以上死亡（含失踪），或危及300人以上生命安全，或100人以上重伤，或直接经济损失超过1亿元，或需要紧紧转移安置10万人以上的安全生产事故。
六、应急响应
（一）应急处置
1、先期处置
发生一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）安全生产事故后，街道主要领导或分管领导应立即赶到现场，听从调遣参与组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急救援队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：
（1）立即实施紧急疏散和救援行为，组织群众开展自救互救；
（2）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；
（3）划定警戒区域，采取必要管制措施；
（4）实施动态监测，进一步调查核实；
（5）向社会发出危险或避险警告；
（6）及时向市政府报告，并提出应急处置建议和支持请求；波及或可能波及其他单位的要同时向其通报；
（7）其它必要的先期措施。
2、应急决策
街道应急指挥部接到一般、较大、重大、特别重大安全事故报告后，立即向市安委办报告，同时根据事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况，提出具体处理意见，报市安委办。街道应急指挥部根据情况，做出如下处置，其中较大、重大、特别重大安全生产事故还应根据省、国家应急指挥机构的指令进行处置：
（1）街道办事处有关领导以及应急指挥部负责同志赶赴事发地，现场指挥应急处置工作；
（2）启动街道安全生产事故应急预案；
（3）对事发的社区居委会、相关单位做出具体的`处置指示，责成街道相关组织立即采取相应的应急措施；
（4）配合上级派出的工作组、专家组或有关部门负责同志来事发地进行指导；
（5）调集专业处置力量和抢险救援物质救援；
（6）向市政府报告，必要时，请求给予支持；
3、预案启动
应急预案启动后，街道应急指挥部及其办公室要立即组织事发村委会、社区和有关单位按预案要求研究部署行动方案，责成有关部门和单位的负责同志及工作人员立即进入岗位，做好应急处置的各项准备工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。
4、指挥协调
根据事件性质，严重程度和应急处置的需要，成立现场指挥部，由街道办事处主任担任指挥长，配合区应急指挥部研究制订现场应急处置方案和措施，开展以下工作：
（1）对应急行动中的重大事项做出决策；
（2）统一指挥协调现场抢险救援；
（3）迅速消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护社会治安；
（4）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；
（5）组织协调有关方面搞好保障和支持；
（6）向市安监局及时报告事态发展和处置情况。
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（1）为加强施工生产安全事故防范，达到安全事故发生后快速反应并提升事故处理能力，最大限度的减少损失，防止污染环境，根据《中华人民共和国安全生产办法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业安全生产公约》及有关法律法规的规定，及时有序的组织抢险工作，制定应急救援预案。
（2）应急救援的'工作原则：
1、以人为本，安全第一。一切行动都要把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
2、统一领导，各负其责。在项目部统一领导和组织协调下，项目部各部门和各协作队切实履行各自职责，负责有关安全生产事故的应急管理、救援、处置工作。
3、预防为主，言行结合。切实贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持安全生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
（3）成立应急救援领导小组，落实责任，分工负责。现场应急救援在项目部应急救援领导小组的指挥下，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向上级领导部门报告安全生产事故事态发展及救援情况。发生影响特别重大的事故，根据需要协调外协互助力量及当地救援力量进行应急救援。
（4）项目部安全部负责指导、协调应急救援的建设工作，建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度，保证应急状态时调用。各专业应急救援机构要按规定配备必要的装备。
（5）项目部安质部负责安全生产事故灾难应急救援力量的统一规划、布局。项目部相关部门应依法建立完善专业救援队伍。项目部安全生产应急救援领导小组要掌握应急救援力量，形成安全生产应急救援队伍体系。
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一、目的和原则
1、目的：预防生产安全事故的发生，最大程度地保护员工的生命安全和财产安全。
2、原则：科学、合理、快速和有效的原则。
二、预警机制
1、建立生产安全预警机制，包括现场检查、隐患排查、员工培训等环节。
2、定期组织演练和模拟演习，提高员工的应急意识和应对能力。
三、组织架构和职责
1、危险源管控小组：负责危险源的识别、分析和管控，及时发现和解决潜在的安全隐患。
2、事故应急小组：负责事故应急处理、现场救援和伤员疏散。包括救援组、疏散组、通信组等。
3、领导小组：负责决策、协调和指挥应急工作，确保应急工作的顺利进行。
四、应急流程
1、事故发生：及时掌握事件的发生情况，并启动应急预案。
2、快速报警：通过电话、对讲机等方式迅速向应急小组成员发出报警信号。
3、现场救援：事故应急小组成员按照分工和责任迅速到达事故现场，进行事故救援和伤员疏散。同时通知医疗救护、公安等部门参与处理。
4、事故调查：事故应急小组及相关部门展开调查，查明事故原因和责任，并提出防范措施和教训。
5、恢复工作：事故处理完毕后，进行现场清理和设备恢复工作，确保工厂的正常运营。
五、应急物资和装备
1、建立应急物资储备，包括急救药品、消防器材、防护设备等。
2、定期检查应急物资的有效性和完整性，确保能够在事故发生时立即使用。
六、员工培训和演练
1、员工培训：定期组织员工参加安全培训，提高员工的安全意识和自我防护能力。
2、演练和模拟：定期组织应急演练和模拟，检验预案的可行性和有效性。
七、事故预案的修订和完善
1、针对实际情况，及时修订和完善预案，确保预案的及时性和科学性。
2、定期开展评估，发现问题和不足，及时采取改进和优化措施。
结语
生产安全事故应急预案是对生产过程中突发事故进行应对的重要措施。在我们多年的工作经验中，我们深刻认识到制定科学合理的预案对保障员工安全和生产运行的重要性。通过建立良好的'预警机制、有效的组织架构和职责分工、明确的应急流程和培训和演练，我们可以最大程度地减少生产安全事故的发生，并能够快速、有效地进行应急处置和恢复工作。同时，我们强调预案的修订和完善，以适应不断变化的生产环境和需求。只有这样，我们才能真正实现生产安全事故的预防和应急处置的目标。
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自《xx省基层公安派出所消防监督管理规定》实施以来，基层消防监督工作取得了一定的实效，尤其是在推动“三基”工程建设中的打牢火灾预防基础更是起到了积极的作用，有效预防和减少了社会面火灾的发生，为社会稳定、经济发展起到了积极的促进作用。但是，我们也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防监督工作还存在诸多问题。在此。笔者就派出所消防监督工作存在的问题及对策谈一些自己粗浅的看法，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。
一、影响和制约派出所开展消防监督工作的主要原因
(一)思想认识上存在误区。受传统认识的影响，社会消防工作在群众中一直认为是消防部门负责的，包括大部分公安民警也普遍认为消防工作是消防部门的事，消防部门是消防监督工作的执法主体，派出所无需管消防工作。也有的公安民警认为自己的人事、经费全部在上级公安机关，消防部门没有权力干涉，消防监督工作对自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出现了“上面抓一抓，下面动一动”的被动应付局面。
(二)工作任务繁重及消防经费不足。随着社会经济的不断发展，派出所担负的任务外延不断扩大，加之派出所的现有警力不足，有的基层所正式民警仅3至4人，因此，公安派出所常常为了应付日趋繁重的社会治安工作，而把消防工作搁在一边。另外，民警的频繁流动使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位，造成青黄不接。再者，由于目前派出所自身经费紧缺，在某种程度上影响了消防业务工作的正常开展，派出所在履行消防监督职责中正常办公经费得不到有效保证。
(三)消防监督业务不熟。消防是一门多学科交叉性的综合科学，内容非常广泛，防火工作专业性强,要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。而目前从事消防监督工作的民警都未经过消防专业培训，在日常防火检查工作中也就很难发现火灾隐患，由于业务的不熟也直接导致在工作中走马观花。在调查中了解到，大部分派出所反映消防监督执法程序较为烦杂，仅靠数次培训很难将学到的`知识应用到实际工作中，不具有操作性。因此，在实际工作中往往不善于开展消防监督检查、消防行政执法以及火灾原因调查等。
(四)考核机制的不完善。在落实派出所消防监督工作中存在下发文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、检查考评的少等现象。有的公安机关没有把派出所消防监督工作列入工作考评，有的虽有列入，但是在总分中占的比例极小，因此有的派出所认为消防工作干好干坏一个样。由于责任体系不健全，考核机制的不完善，没有必要的奖惩措施，这些因素使一些派出所抓消防工作的积极性不高，主动性不强，存在被动应付的现象。
二、解决上述问题的对策与建议
(一)转变思想观念，强化派出所责任意识。公安部第73号令《消防监督检查规定》明确规定：“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。公安消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导。” 此规定既是新形势下公安消防部门改革和加强消防监督管理工作，减少和预防火灾事故的重大举措，同时也为派出所履行三级消防监督管理工作职责提供了一项职能。公安派出所作为“消防基层管理组织”，必须转变思想观念，统一认识，把自觉履行消防监督职责作为份内之事，充分发挥其点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势，主动为消防部门分忧，当好参谋。
(二)完善消防监督管理工作保障机制。一是建立所长、分管副所长、专兼职消防民警、社区民警层层负责、层层落实的消防监督工作机制;二是采取年初签订目标，年中组织督察，年底进行考评的方法，将派出所消防监督工作纳入公安基础工作考评、目标管理工作考评及年终和月度工作考评等各项考评工作当中，要求基层派出所要将消防监督工作与其他公安工作同计划、同步骤、同实施、同考评、同奖惩;三是加快派出所消防业务规范化建设，认真履行消防监督管理职责，抓好城镇乡村的消防监督工作，预防和减少火灾事故的发生。同时要发扬务实作风，坚决取消一些不必要的档案、台帐，使派出所能够把精力放在实实在在的工作上来;四是确立公安派出所典型引路机制，充分发挥其以点带面作用，不断总结推广其消防工作的成功经验;五是把对派出所的消防业务培训纳入正常的工作日程，做到长计划短安排，结合公安工作特点，采取分期分批、集中培训以及以会代训、轮流到消防大队见习等形式进行，再者通过邀请辖区派出所民警参加具有典型意义的消防安全检查、建筑工程验收、火灾隐患整改及火灾原因调查等，使其在实践中不断增强业务素质和工作能力，做到会宣传、会检查、会执法、会管理、会组织。
(三)充分发挥公安派出所的资源优势。一是警力资源优势，派出所遍布城乡，覆盖面广，再加上为数不少的联防保安队伍，能够缓解当前消防机构警力严重不足的矛盾。二是社会资源优势，派出所对辖区场所单位和社会面上的情况比较熟悉，与乡镇、街办、村组、社区等关系密切，能迅速发动社会方方面面开展工作。三是行政执法资源优势，派出所开展行政执法工作有长期积累的经验和良好的基础，其对辖区情况的熟悉还保证了消防行政执法工作不留空白点，减少了对消防违法违章行为的失控漏管。公安消防机构在指导公安派出所开展消防监督工作时，要充分发挥派出所的资源优势，进一步拓展派出所消防监督的职能，突出抓好消防安全重点单位管理、消防安全检查、消防安全专项治理和消防组织网络建设等四个方面工作，切实把消防安全工作落实到村组和单位，形成群防群治、齐抓共管的社会化消防新局面。
(四)因地制宜，明确消防部门和公安派出所消防监督工作职责，量化工作标准，明确执法责任，规范执法权限。严格按照规定，结合消防监督工作特点和实际，明确消防部门和公安派出所消防监督工作的范围和职责，执法责任，规范执法权限，做到管辖明确、任务明确、责权明确。制定合理的公安派出所履行消防行政审批和消防行政处罚的内部审批程序，加强内部监督，提高公安派出所消防监督的工作效率和规范化水平。
(五)加强督导，形成合力。按照《消防监督检查规定》，将一部分消防工作移交给派出所，对消防部门来讲并不意味着担子的减轻，而应看作是责任的加重。因此，在消防监督机构内部，要将指导派出所抓好辖区消防工作，作为内部建设的重要方面，制定工作措施，落实责任人员，及时掌握信息，注重搞好协调。尤其是在部署消防工作任务、协同开展消防安全检查等工作中，要充分考虑派出所实际，尽量将消防监督管理融入到整个辖区治安管理工作之中，最大限度地发挥基层派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同时，消防部门还要不断强化公安派出所的监督意识、法制意识和服务意识，及时做好角色转换。
三、派出所消防监督重点工作的几点思考
派出所在做好日常消防监督工作的同时，充分发动群众，走“专群结合”的道路，重点做好以下工作：
(一)贯彻执行消防法律法规。消防法律法规，是消防监督执法的依据，所有机关、团体、企事业单位和个人都必须严格遵守。要通过开展消防监督工作，提高法人、团体和群众遵守消防法律法规的意识，鼓励群众自觉同违反消防法律法规的行为作斗争，创造良好的执法环境和执法氛围。
(二)狠抓消防宣传“四进”工作。目前，群众的消防意识普遍还比较淡薄，消防安全常识溃乏，自防自救能力低下。因此，派出所要结合辖区特点，积极开展消防宣传进学校、进企业、进农村、进社区。在宣传形势上，应当结合单位、企业的特点，采用多种形式，宣传消防法律法规、消防常识和逃生自救知识，提高社会整体抗御火灾能力。
(三)突出重点单位监督。要本着“确保重点，兼顾一般”的原则，重点加强重点单位的监督。在工作上，应以检查和消除火灾隐患为重点，抓日常的防火检查和火灾隐患的整改。要及时发现问题，制止违法行为，消除火灾隐患，最大限度地减少火灾发生。
总之，在消防监督管理工作中强化公安派出所职能作用，对弥补消防监督警力不足、拓展消防监督管理渠道，减少失控漏管现象发生，有着十分重要的现实意义。随着我国消防法制建设的日臻完善，在新的消防监督模式下加强派出所消防监督工作，深入拓展公安派出所在消防监督管理工作中的职能作用是时代发展的必然产物。
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本次消防演习由安委会主导，依据《消防法》第十六条规定，结合公司实际情景，在行政部、生产部等部门共同协助下，演习安全圆满顺利实施完成，到达了预期目的，检验了各应急小组应对突发事故应急处理本事，提高了员工消防安全意识及火场逃生自救、消防器材使用方法掌握、初期火灾扑救处理等综合安全素质、也验证公司《火灾事故应急救援预案》的科学合理性和可操作性，现对本次消防演习具体实施状况总结如下：
一、前期准备情景
1、公司领导对本项工作高度重视，召开各部门管理人员会议，就消防演习工作进行了部署，要求在4月组织一次消防演习，各部门紧密配合。
2、行政部安全办下发了《20XX年度消防演习预案》、《消防演习流程》，并组织相关人员进行讨论、部署确保演习顺利进行。
二、疏散演习过程
本次演习，分疏散逃生及实地操演两部分：4月18日14：00原材料仓库发生火情散发出很多浓烟（烟雾弹模拟），仓管员立即将情景上报，生产部负责人接警后立即组织本部门义务消防队员赶往事发处，一边向消防指挥中心报告，指挥部负责人立即召集各应急小组所有成员，进入应急、疏散人员逃生状态中。疏散组成员在厂房四处安全出口位置组织员工有秩序疏散﹔警戒组位于厂房四周主要通道实施警戒，防止一切无关车辆和人员进入演习区域﹔灭火行动组立即赶赴火场利用消防器材进行火灾扑救﹔抢救组前往火场对伤员及贵重物资进行抢救并转移至安全区域﹔保障组运送应急物资至火灾现场备用﹔14：30各部门疏散集结点名完毕向总指挥汇报疏散结果；各应急小组组长完成各自任务后向总指挥报告现场状况，总指挥下令各应急小组人员撤回集合，解除应急状态；15：00进入实操演练环节，由专职消防队指派人员讲解演示灭火器使用操作、不一样种类火灾扑救方法及火场逃生注意事项等消防知识。16：00实操演练项目结束后，各小组重新列队集合，总指挥对演习实施流程、消防演习重要性、本次演习存在问题以及以后演习注意事项进行了总结讲话，17：00消防演习指挥宣布此次消防演习结束。
三、消防演结
经过此次消防演习提升了员工的消防知识和逃生技能、也验证各应公司《火灾事故应急救援预案》的'科学合理性和可操作性，可是，经过这次演习，我们也发现了以下一些不足之处：
1、疏散逃生演练时，员工在接到消防报警后疏散动作不够迅速，疏散过程中存在说笑打闹、散漫拖拉现象，主要体此刻疏散时，同消防演习要求的“紧张、严肃、有序”的氛围很不相宜。
2、在进行灭火器实操灭火过程中，员工参与实操灭火之环节，有部分员工存在刺激、好玩的心态参加，在灭火过程中未按照演示操作的动作要求，拿起灭火器胡乱喷射，和燃烧油桶坚持的安全距离过近。
针对以上问题，作为演习组织和主导者，我们要总结经验，吸取教训，在下次组织消防演习时不仅仅要求前期在场地、设施器材等硬件方面准备充分外，还需要做好以下两方面的工作：
第一、加强员工的教育学习，经常性组织各消防分队成员，进行实操理论相结合的培训，使各消防小组成员，熟练掌握应对各种突发事故应急处理流程，提高实操灭火技能，确保消防编组在真正应对突发事故时能够发挥应急救援作用﹔
第二、要加强对员工消防知识培训，提高员工消防安全意识，让每位员工认识到消防安全的重要性，自觉遵守消防安全管理工作，参与日常消防安全管理工作，营造一种“人人重消防、处处管消防”的良好氛围。
消防安全重在预防，我们必须时刻绷紧安全这根弦，勤加演练，防患于未然，为公司安全生产供给有力的保障。
⬗ 应急管理局调查报告 ⬗
为了认真落实我司火灾事故的防范措施，增强全员的消防安全意识，消除火灾安全隐患，限度减少损失，确保存储安全，稳定物流、工作以及生活秩序。加强我部门火灾安全事故的应急工作，让部门全员懂得基本消防知识和自救技能，由消防机动队组织策划了一次消防演习。
4月15日上午，在公司领导的大力支持下，机动队长及人事部主管的指导下组织了机动队全体队员到公司操场进行消防疏散演习，现将本次演习过程中好的方面以及存在不足的方面进行总结报告。
一、消防演习好的方面：
1.当听到警铃响声时，有大部分员工逃生意识较好，在工作现场相互提醒、关掉电源、沿着消防绿色通道进行疏散逃生。
2.在集合点现场也看到班组长在集合疏散人群进行清点。
3.虽然只是演习、没有发生真正火灾可是这部分员工逃生意识是十分强烈，已经到达了平时培训的要求和标准。
4.在疏散逃生过程中消防绿色通道未出现堵塞和拥挤现象。
5.值得表扬的是灭火组成员：黄志宏、马庆城、马学佳等人在警铃拉响那一瞬间从工作现埸，提着灭火器飞奔跑到着火现埸进行现埸捕救。特对该三名员工进行表彰。
二、消防演习存在问题：
1.有一部分人员预先有了准备工作，在演习时检查不出平时培训效果。
2.当听到警铃声响时，有一部分员工逃生的`动作是十分快但没有按照逃生的要求去做，如果真正发生火灾这些人员有可能是在火场被烟雾窒息而死;且有部分员工站在栏杆边缘处进行观望，存在较大的安全隐患。
3.还有一部门员工逃生时不紧张，慢条斯里，反正想是消防演习也不是真正发生火灾一点都不够进取响应。
4.后道及仓储部集合点人员未到，两个部门的配合不到位。因演习及实际硬件条件影响。
5.火灾是没有规律性的，任何时间、地点都有可能发生，所以这次演习应当对全员进行疏散，到达集合点培训指导，真正做到全员参与防消结合的方针。
三、消防演习过程中几组图片：
经过这次的消防演习我们感受到科技的发展是迅速的，它已汇集到社会的各个行业。消防器材的品种也在不断更新，从以前的品种单一到此刻针对不一样的火情，采取不一样的灭火器，使受灾状况减少到最低程度。员工经过亲身参与，必须程度上对火灾事故应急疏散、正确逃生和正确使用灭火器材的技能有了进一步的实际体验。大家认为这次演习很有必要，将促进我部门的消防工作，对我们的消防也积累了必须的经验，同时期望日后相关部门能够经常性地开展消防演习并构成制度，以扩大消防知识的覆盖面。
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20XX年03月11日下午15：00，常州世茂物业部组织的消防演习于世茂香槟湖苑售楼中心拉开帷幕：在由上海世茂物业服务有限公司常州分公司驻场经理巢琳担任的总指挥带领下，全体参演人员积极配合，紧密协作，在不到半小时的演习中，接警、灭火、疏散、抢救物资一气呵成，极大增进了各部门间协调配合能力，同时提高了员工消防安全的实际操作能力，演习圆满达成预期目标。现将本次消防演习情况汇报如下：
一、前期准备
本次演习经过了周密的计划和准备，秩序维护部主管首先对物业全体人员进行了消防知识培训，并出台了《消防演习方案》，同时对灭火组成员提前进行了包括水枪、灭火器等消防用具操作的训练。
二、演习现场
（一）人员集合及任务分配
14：30全体参演人员于售楼中心前停车场集合。
14：45现场指挥秩序维护部主管对演习流程及安全事项重点讲解。
14：55全体参加消防演练人员就位。
（二）演习过程
15：00总指挥巢琳下达“演习开始”指令。
15：01售楼中心停车场发生火情（模拟）。秩序维护员003发现路灯杆电线短路引发起火立即报告秩序维护领班077；077接到火警信息后，立即通知附近巡逻员及秩序维护主管099，同时至现场确认。
15：02确认现场有火情后，组织指挥疏散现场客人并利用就近灭火器进行灭火。
15：03现场指挥员（秩序维护主管）到达着火点，听取现场扑救人员的火场情况汇报，并与总指挥（物业经理）取得联系，将现场情况及时汇报，同时指挥消防抢险分队展开战斗。消防战斗小组（秩序维护领班、就近秩序维护员）到达现场，展开扑救工作：利用就近消防栓出两根水枪（一根扑救火势、另一根防止火势蔓延起到保护水帘的作用）。
15：08工程抢修组到达现场后，立即使用应急对讲向现场指挥报道，检查相关设备，并等待指挥部的'指令。
15：10现场指挥员向总指挥汇报：现场火势难控制，并产生烟雾，建议对售楼中心紧急疏散。总指挥接报后马上向售楼中心各部门发出紧急疏散指令，同时向监控中心发出指令：开启售楼中心的应急广播（广播人员到位等候指令），检查相关设备运作是否正常，并安排秩序维护部继续增援抢救贵重物品。
15：13物业全体员工按预定的应急处理方案对售楼处会所进行人员疏散并隔离现场：
1、秩序维护部安排人员在指定路线上协助指引客人疏散；
2、客服部安排人员在指定路线上协助客人疏散；
3、工程部安排人员在火场附近待命。
15：15售楼中心各部门人员陆续疏散。
15：17经过秩序维护员的全力扑救，控制了火势的范围，由现场指挥员报总指挥。
15：18火势已经被彻底扑灭，现场无人员伤亡，由现场指挥员报总指挥。
15：20各部门人员到集合点，清点人数，并报告指挥部。
15：23人数清点完毕，确定无遗漏或人员伤亡，各部门上报总指挥部。
15：26组织清点物品，并向上级汇报。
15：30演习完毕。
三、演习总结
此次消防演习共计30分钟，由于准备工作充分，参演人员熟练到位，整个过程迅速有序，成功执行了扑灭火源、疏散导引、财物抢险、设备保障等一系列应急预案流程，丰富了全体员工应对突发事件的处理经验，提高了其对应急流程的实际操作能力，培养了全员消防安全意识，对即将进驻小区，指导安全防范工作也大有裨益。