总结是对某一阶段工作、学习或思想经验进行分析并得出规律性结论的书面材料，旨在及时发现和纠正错误。撰写总结非常必要。以下是针对国企合同制工作人员的总结要求整理，希望对大家有所帮助。
❂ 国企合同制工作人员
20xx年，人力资源部践行“以人为本、和谐管理”理念，紧密围绕企业的中心工作，充分发挥职能管理作用，全力支撑集团公司“科学发展、和谐经营，共享新成果，共创新业绩”，圆满地完成了全年各项工作。
一、树立“以人为本、和谐管理”理念，全面提升人力资源管理系统队伍素质
1、领导带头讲，剖析“以人为本、和谐管理”的精髓。思想先行，理论先导。为理清思路，提高认识，统一思想，部领导亲自撰稿，亲自主讲，就何谓“以人为本”？何谓“和谐管理”？二者的关系？如何达到“以人为本、和谐管理”，由浅入深，由表及里的分析、论述。从理论上讲清、讲通，使“以人为本、和谐管理”的理念，入耳、入脑、入心，植入员工心田，和广大员工产生共鸣。
2、发动员工讲，以“大家谈”的形式进行自我教育。为使“以人为本、和谐管理”理念得到广大员工的认同，使员工由听者变成讲者，由被动教育变成主动教育，成立了由各室为单位的“学习研讨”小组，每次选派1人，代表小组在部内的研讨会上发言。在完成好日常工作的同时，大家利用工余及休息时间，查资料、找信息，从人与自然到人类社会，从古到今，从中医理论到现代管理，充分阐述“以人为本、和谐管理”与现实工作的关系。共组织3次全员参加的专题研讨会，21人登台发言，经过全员性地广泛深入讨论学习，大家对这一理念有了较为全面深入的理解和认识。
3、系统培训讲，在人力资源管理系统中牢固树立“以人为本、和谐管理”理念。为迎接集团公司20xx年“三大战役”的挑战，练好内功，人力资源部举办了人事系统全员参加的脱产培训班。在进行管理知识业务培训的同时，每期都安排4个学时，由人力资源部二级经理和业务主管登台进行“以人为本、和谐管理”专题讲座，把人力资源部内研讨的成果，传授给大家，使“以人为本、和谐管理”的理念，牢固树立在人力资源系统人员头脑中，指导人力资源管理的实践。
二、围绕“三化”战略目标，继续推进核心人才队伍建设
1、改善改进，加强核心人才队伍建设。总结了集团公司20xx年以来核心人才队伍建设工作的经验与不足，重新明确了核心人才与拔尖人才的遴选范围、标准及选拔程序，重新界定了集团公司及各单位核心人才队伍建设的各自管理职责，在此基础上修订下发了新的核心人才管理办法。为全面推动核心人才队伍建设工作的深入开展，重点实施了核心人才实名制做法，通过跟踪落实，集团公司80%以上单位已经达到了实名制；对核心人才和拔尖人才实行分级管理，使培养方向更明确、培养目标更清晰。
2、依据战略，调整核心人才队伍建设目标。基于核心人才队伍现状分析及集团改制改革后的发展需要，对应集团300万辆经营目标和自主加速的战略要求，调整了核心人才队伍建设目标，即通过实施第一汽车自主人才工程（“FZR”工程），利用五年左右时间，培养造就一支能够有效支撑集团未来长远发展的400名高级经营管理者、800名高级技术和管理专家、800名高技操作师为龙头的20xx0人的核心人才群体。
3、创新思路，完善非领导职务高层次人才评聘工作。为促进自主事业发展，充分调动高水平的专业技术管理人才及高技能的操作人才的职业激情，逐步打开非领导职务高层次人才的职业化发展通道，切实解决“千军万马过独木桥”问题。学习借鉴日本丰田汽车公司管理经验，结合原“绿区”人才评聘政策，重点围绕职位资格体系建立，非领导职务职位序列搭建，促进非领导职务高层次人才的作用发挥。目前，生产制造技术部、技术中心“首席师”和“高级师”的评聘工作正在试点进行之中。
4、规范管理，强化二级经理队伍建设。针对二级经理管理模式已无法对集团公司发展战略形成有效支持，集团公司难以对各单位二级经理聘任及队伍建设发挥有效指导和监督作用。在深入各单位调研的基础上，从健全基础管理制度入手，将二级经理后备人员管理、二级经理管理以及委派二级经理管理统一纳入集团公司二级经理管理程序，制定了新的二级经理管理办法，明确管理职责，理顺管理流程，逐步形成了新的管理体系。
5、利用平台，强化自主体系人才培养。充分利用合资合作的平台，培养不同层次的人才。配合组织部选派了6个专业方向28名人员赴德岗位研修。研修人员经过一年的研修后，已整体进入一汽大众公司进行第三阶段的岗位锻炼。为培养自主体系现场管理人才，自20xx年5月份起，从自主体系主要单位选拔优秀班组长101人，共分为四个批次赴天津一汽丰田担任班组长进行锻炼。20xx年9月份启动了到期人员返回工作，经积极协调沟通，返回人员均配置到各单位生产现场班组长岗位。为继续发挥平台优势，经过和TFTM中方领导的共同努力争取下，续派岗位由原定的23个增加到50个，为选拔班组长赴TFTM培养锻炼提供了有利条件。
6、支持自主，做好二级经理的委派、回任工作。为实现“支持合资企业建设，培养自主体系人才”的人才培养目标，在总结前期工作的基础上，将“对口委派、定向回任”的管理模式制度化，并用以指导20xx年到期人员回任和委派工作。本年度共12名人员到期回任，其中7名集中配置到丰越增能项目组，其余5人员均配置到自主体系相关单位亟需岗位。截止目前，共向天津一汽丰田等九个单位委派二级经理97名。其中年内新委派16名，93%来自对口单位。
三、注重实效开展员工培训，实施集团人力资源开发战略
1、提升职能体系能力，开展人力资源系统员工培训。为满足集团“干自主”和“两改观”的战略要求，统筹规划、系统设计，全面开展了人力资源系统员工培训。围绕人力资源管理理念、管理基础，以及人事、薪酬、培训、保险等业务管理技术方法与管理实践，优选了八门课程分8期实施全封闭脱产培训，每期培训时间为6天。目前，已完成了9期培训，576名员工参加了培训。
2、提高自主品牌质量，开展解放体系专业技术人员培训。针对解放体系研发、技术、工艺、质保、采购体系人员，围绕专业基础知识、企业标准、材料与工艺标准及应用三个方面内容开展了培训。长春地区共456人报名参加，计划分8期进行培训。同时，根据柳特公司、解放青岛汽车厂、山汽改等外埠单位的要求，集团公司为其提供培训教材和培训师等服务支持，对山汽改90人、柳特45人，富奥126人进行了培训。
3、提高任职能力，开展二级经理人员培训。
新聘二级经理培训。依据集团二级经理任职能力要求，围绕目标管理、运营管理、资源管理及自我管理四项管理功能构建了培训平台，结合岗位工作实际进行培训课程与内容设计，并对集团新聘二级经理实施平台培训。截止到目前，累计培训新聘二级经理102人。
在职二级经理培训。以提升二级经理管理能力为目标，结合工作实际问题开展在职二级经理的差异化培训，了解前沿的管理理念与方法，提高业务与管理水平，促进工作过程中创新与改善。通过遴选优秀的二级经理，对其管理思想、管理手段、管理方法及管理技巧进行系统归纳，开发与设计培训专题并在企业内部进行管理经验交流。截止到目前，累计培训二级经理2300余人次。
4、提高解决现场问题能力，开展班组长培训。围绕班组现场管理的实际问题开发设计了平台课程与内容。对轿车公司、铸造公司、富奥公司、山汽改等单位的班组长，以现场管理为重点进行了20期班组长平台培训，每期5天，累计培训470余人；围绕重点自主品牌单位，以天津一汽丰田、一汽丰越、长春丰发等丰田合资企业作为培训阵地，开展班组长岗位工作伴随培训，提高班组长解决实际问题能力。
5、提高核心工种水平，开展高技能人才培训。按照《20xx-20xx年高技能人才培养方案》，结合集团公司实际生产需要，继续开展包括机械加工，工具钳工，机修钳工，维修电工四个工种的高技能人才培训，共计139人参加培训。利用长春市政府高技能人才队伍建设的培训平台，开展集团高技能人才培训，并通过积极争取，获得长春市政府高技能人才队伍建设资金12.16万元，共组织12个工种100人参加。
6、培养复合型人才，开展熟练技术工种“全线通”培训。20xx年，组织专家制定了集团内部汽车装配工技能鉴定标准，根据掌握装配岗位操作技能的多少，确定职业技能等级。解放和轿车公司安排专人负责管理，以班组长、现场工程师为培训师，立足班组，利用工余时间在线上或技能训练场开展技能训练、示范操作；在生产现场进行工艺卡和标准操作卡、装备工艺、部件工作原理、汽车构造培训。20xx年，解放、轿车公司汽车整车装配线员工共912人参加了集团公司组织的中级职业技能鉴定，平均通过率为82.6%。
7、提高基本职业能力，开展新入职大学生培训。通过对在长地区28期1145名大学生基本职业素质和业务技能集中培训，使新入职大学生树立正确的工作态度和团队协作意识，掌握科学有效的工作方法和基本工作技能，尽快适应企业组织环境，完成从大学生到企业人的角色转变。同时，对新入职大学生开展了岗位实践培训，使其了解、熟悉所在单位主导产品主要生产制造工艺及流程、生产组织形式和技术装备，了解企业的组织结构和主要业务流程，掌握岗位工作所需的基本业务技能。
8、借助技能大赛，促进职业技能培训有效开展。组织参加了10月18日—20日在江苏南通由中国机械工业联合会、中国就业培训技术指导中心、中国机械冶金建材工会主办的“紫琅杯”全国首届发动机装调工职业技能大赛。本次比赛共有包括上汽集团在内的8大汽车集团、24个子公司、33个机型的165名选手参赛。比赛分柴油机组和汽油机组。集团公司夺得团体总分第一名，并包揽柴油机组个人成绩一、二等奖。
四、关心员工的切身利益，创造激励和谐的软环境
1、推进规范企业年金计划的建立工作。根据劳社部20号令和23号令及国资委135号和152号文件精神，为规范建立和完善企业年金制度，提高职工退休后的基本生活水平，改善企业薪酬福利结构，增强薪酬的长期激励作用，一汽集团积极推进规范企业年金计划的建立工作。20xx年完成企业年金方案，招标择优选择企业年金的服务机构，完成5种9个管理合同的起草和谈判工作，企业年金方案报备材料的准备、研究工作实施流程及细则，按照国资委和劳社部的'要求准备相关材料，为方案报备和年金计划的实施做了充分准备。
2、实施员工健康体检计划。为贯彻集团公司“健康一汽、关爱员工”的理念，落实“以人为本，和谐管理”的思想，逐步完善员工薪酬福利体系，不断提高员工的身体素质和生活质量，下发了《关于进一步加强员工体检管理工作的通知》（一汽集团人字20xx134号），要求进一步加强和规范员工体检管理工作，是从制度上落实集团公司关心员工生活的具体体现。
据不完全统计，截止20xx年9月末集团公司在长约有4.5万名员工参加体检，约占集团在长职工总人数的50%。
3、执行职工带薪年休假条例。为切实维护职工的合法权益，提高职工生活质量，及时转发了国务院《职工带薪年休假条例》（一汽集团人字20xx119号），要求各单位要统筹安排各类职工休假，在确保生产经营正常秩序的情况下，做好职工的年休假计划，并事先与员工沟通，尽可能满足员工的休假需求。解放、轿车、铸造公司、一汽-大众公司结合实际情况，开始落实员工带薪休假政策，但有部分单位特别是即将改制企业落实的不好，需要集团督促，防止增加补偿费用和劳动争议等问题的发生。
4、尽心尽力为员工提供医疗保障。通过建立多层次、立体化的医疗保障体系，提高了参保员工的医疗保障水平，切实减轻了个人医疗负担，特别是大病、重病、疑难病，尤其已经成为透析患者群体救命的依靠。透析患者群体经过赔付后，其个人现金负担已降至10%以下。充分体现了以人为本、关爱员工、构建和谐企业方面的经营管理思想和理念。
五、全面贯彻《劳动合同法》，构建和谐劳动关系
1、加强培训，提升人力资源管理人员的新法知识水平。为了提高集团人事系统员工对《劳动合同法》的普遍理解和全面掌握，分三个阶段组织了系统员工培训。在《劳动合同法（草案）》公布阶段，开展了为了解新法的价值取向，理解法律条文实质内涵的意识培训；《劳动合同法》颁布时，开展了防范管理风险，减少执法成本，增强责任意识和执法自觉性的技能培训；在《劳动合同法》施行接近半年时，开展了对贯彻新法过程中出现的主要问题的针对性培训。
2、完善制度，为《劳动合同法》实施奠定管理基础。针对《劳动合同法》对企业制定各项规章制度提出新的要求，积极组织各单位完善各项规章制度，对不适用《劳动合同法》的有关规定及时进行调整。根据《劳动合同法》精神，修订了《集团公司劳动合同管理规定》，为基层单位贯彻执行《劳动合同法》提供了政策基础。在省劳动厅的监督指导下，设计了劳动合同文本，为基层单位提供了劳动合同范本。截止目前，集团公司新版劳动合同签订工作已圆满完成。
3、规范管理，合理使用劳务用工。《劳动合同法》对劳务派遣提出了许多限制性和禁止性规定，其中明确规定了用人单位不得自设劳务派遣企业向本单位派遣劳务用工，这对集团经营的劳务派遣企业—兴业公司主要业务的劳务派遣产生了直接的影响。经过深入研究和政策咨询，为规避法律风险，决定把劳务派遣业务从兴业公司转移出去，通过社会劳务派遣公司继续为一汽提供劳务派遣服务。
六、积极配合辅业改制和厂办大集体改革人员安置工作
1、对改制单位进行及时指导与服务。做为集团公司辅业改制小组成员之一，充分发挥职能作用，积极配合相关部门开展工作。组织完成富奥公司改制人员安置收尾工作。包括安置费用专项审计，内退人员委托管理以及人员安置原始资料的存档等工作。
2、加强人员安置政策研究，形成员工安置政策汇编。通过办业务学习班进行改制政策培训等方式对工装等12个拟改制企业进行服务指导。针对各改制单位遇到的特殊问题、历史遗留问题，依据国家相关政策，结合企业实际，研究并提出解决方案，为领导决策及推进改制工作提供了人事政策保障。
3、积极与省市有关部门沟通，争取政策。妥善处理了富奥公司解除合同人员失业手续办理出现的特殊问题；协调解决了厂办大集体改革退养放假人员保险接续问题，为改革改制工作的顺利开展创造了有利条件。
七、人才招聘取得新突破
1、改善大学生招聘流程。通过院校招聘，展现企业文化，打造“第一汽车”在学生心目中的优秀雇主形象。采取企业宣传广告上网、宣传资料进校园、目标院校现场宣讲等多种方式，持续扩大校园专场招聘，加强重点院校重点专业宣传，吸引目标学生对第一汽车的关注。优化招聘流程设计，人事部门把握候选人的品质、性格、发展潜力以及对公司企业文化的适应性，用人部门对候选人的专业能力进行测评，各司其职，严把招聘入口关。20xx年共引进大学生1425人（其中博士9人，硕士419人），满足了各单位对人才的需求。
2、加大社会人才招聘力度。为满足重点整车单位对成熟型人才的需求，采取有针对性宣传、集中招聘与个别引进相结合，开展社会人才人引进工作。截止目前，集团公司共引进社会人才179人，完成全年招聘计划的85%，预计全年社会人才招聘比例将达到20%（占集团年度人才招聘计划），一定程度上缓解了项目性用人需求缺口较大的矛盾。
❂ 国企合同制工作人员
xx年度，人力资源部在公司领导的正确领导下，紧紧围绕公司的生产任务，进一步规范分工管理，从人力资源管理的专业角度出发，解放思想，与时俱进，开拓进取，立足本职，认真落实每一项工作，努力将人力资源部打造成专业，系统，规范，高效的部门。同时，与社会劳动部门和公司各部门积极配合，出色地完成了各项工作任务，为公司发展提供了强有力的人力资源保障。xx年度，公司先后被评为XXX。
但我们深知，目前仍有一些工作存在开展不到位或者工作不完善等问题，为此，在xx年即将结束之际，有必要重新审视我们的工作，总结经验和不足，促进以后更好地开展工作。
第一部分：xx年度工作总结
（一）公司现有员工结构
公司现有员工XX人，其中内退XX人，3人具有硕士研究生学历，51人具有本科学历，139人具有大专（含高技）学历，53人具有高中学历，215人具有中专（含中技）学历，中专以下104人。
员工构成中，一线操作工人XX人，其中，首席技师XX人，高级技师XX人，技师XX人，高级技能工XX人，中级技能工XX人，初级技能工XX人，12月份参加职业技能考试人员XX人；专业技术人员XX人，其中，高级工程师XX人，工程师XX人，助理工程师XX人，技术员XX人。
（二）招聘与配置
xx年是招聘工作比较繁重、压力比较大的一年。随着公司的发展，车间技术工人的需求量较大并且需求相对紧迫。人力资源部根据人员需求和各部门要求，加大时间和精力投入，充分利用资源，采取校园招聘、网络招聘、人才市场招聘、员工内部推荐等多种方式，积极开展招聘工作，为公司的发展提供可靠的人力资源保障。
1、外部招聘
xx年度，人力资源部共参加招聘会15场，审核求职简历300余份，面试80余人，录用31人。其中，24人已经顺利转正，7人正在实习期。外部招聘人员中，本科文化程度6人，大专（含高技）学历13人，中专学历9人，中专以下学历3人。2、内部招聘
xx年，根据用人需要，人力资源部在公司内部人员中进行了选拔招聘，不仅克服了外部招聘持续时间长，进入角色慢等弊端，也进一步降低了招聘成本，同时，在公司内部营造出一个人人有机会晋升，人人有机会更换工作环境的氛围，提高了员工的工作积极性。
（三）培训与开发
随着公司的不断发展，受内外部环境的变化，公司不可避免地面临一系列新困难和新问题时，进行培训就成为有效解决困难，提升员工工作能力、技能的有效途径。xx年，公司进一步加大人才培养力度和培训覆盖面，分类分层次开展适应工作需要的知识、心态、行为和技能培训，不断完善员工知识结构，提高员工业务素质，使更多员工为公司发展“添砖加瓦”，并成为公司发展的强大动力，从而实现“人才强企”的目标。
1、培训工作基本情况
xx年共举办培训82场，培训员工802人（次）。其中，内部培训共50场，占培训总数的61%，培训员工697人（次）；外派培训32场，占培训总数的39%，培训员工102人（次）。
2、培训工作分析：
中层以上干部、管理人员、业务人员、专业技术人员的能力和素质培训，占培训总数的26.8%；一线操作人员安全技术操作规程，占培训总数的10.1%；新技能、新工艺、新知识的培训，占培训总数的9.3%；会计、统计、检验、计量等各类人员继续教育和特殊工种年（复）审取证培训，占培训总数的18.6%；班组长培训和技术工人技能比赛等，占培训总数的8.5%；新入职员工培训，占培训总数的23.3%。
3、取得的成绩：
（1）xx年度的培训工作，在保证一定数量的基础上，加强了对培训质量的控制和管理。每一次内部培训，除培训前需要签《员工培训签到表》外，还需要进行考核或者考试，并且每次培训结束之后，需要填写《培训效果评价报告》；每次外派培训，都要求参加培训人员认真填写《员工外出培训学习报告》，作为外派培训的考核和评价依据，同时，组织参加外派培训的员工返回后进行内部培训，分享培训成果。
（2）逐步建立起了稳定的培训质量保证和效果评价体系。以往，由于公司培训工作缺乏系统性的制度，培训的管理幅度和力度比较薄弱，培训的质量打一定的折扣，xx年，人力资源部在总结以往培训经验和教训的基础上，优化培训流程，完善培训制度，逐步建立起了稳定的培训体系，即首先进行培训需求调查，然后根据员工的`培训需求合理制定培训计划，之后再按部就班地根据公司实际情况组织培训；在培训时，严格培训签到制度和培训效果评价报告（外派培训为培训学习报告），从而保证了培训质量。
（四）薪酬与绩效
1、统计工作
（1）准确及时地完成了公司内部的12期生产进度报表及综合报表以及必要的统计分析，为公司领导的决策提供了数据保障。
（2）完成了对外的工业统计、能源统计、劳资统计、价格调查、固定资产投资统计报表、科技报表及各种临时调查表和全国及省级联网直报工作，圆满地完成了各项统计工作。
2、薪酬核算与绩效考核
每月审核核算各种薪酬核算资料，并正确计算审核全公司的薪酬数额，及时准确地完成了12个月份的工资核算，并及时审核工资输入差错并给与纠正；及时积累有关数据资料，为公司领导及分管领导提供各种可靠的薪酬测评分析数据。
3、工时审核
对全公司五个计件车间的近XX个品种、XX万入库工时和零活工时进行全面地审查核对，并对机二、机三车间设备工票工时进行抽查，全年共审减工时XX小时，并进行了双倍处罚。通过审核，规范了入库、零活工时的审批手续，加强了定额管理工作。
经过总结及分析，我们发现现存的薪酬政策还存在激励不足、福利有待提高等问题，这些问题的发现也为下一步优化岗位绩效薪酬体系奠定了基础。
（五）员工福利
1、社会保险
员工福利是社会和组织保障的一部分，是薪酬的补充和延续。人力资源部按照国家有关政策规定，按时完成了公司、个人社会保险保费的扣缴工作，并按国家有关政策规定，办理了公司养老、失业等保险工作。让员工老有所养、病有所医，在工伤等特殊时期有所保障，免除了后顾之忧。
（1）xx年度，公司共缴纳社会保险XX万元，其中养老保险XX万元，失业保险XX万元，工伤保险XX万元，医疗保险XX万元。
（2）按社保部门规定积极为职工做好因病和工伤住院医疗费的赔付工作。全年全公司认定工伤XX人次，报销工伤药费XX人次，共计XX万元。
2.新员工体检
员工健康不仅关系到员工的切身利益，也关系到公司的发展。因此，人力资源部把新员工的体检作为一项重要的工作来抓。
为了保证新员工的身体能够适应岗位工作要求，因此，人力资源部严把入职关，颁发了入职体检的管理规定，新入职员工在其入职一周后需进行体检，体检不合格人员不予录用。不仅保障了新入职员工的身体健康，也有效地避免了签订合同后出现的不必要麻烦。
（六）员工关系
员工关系的处理是否妥当，不仅关系到员工的切身利益，也关系到公司的整体利益。因此，人力资源部从大局出发，为员工利益着想，本着公正的原则，以服务真诚为工作信念，严格按照法律、法规、以及劳动合同妥善处理员工关系。
1、退休管理
xx年，共办理退休XX人，退休增资计XX人，办理新增退休人员及遗属纳入统筹XX人；配合劳动部门为全部退休人员及遗属采集个人信息计XX人。
2、合同管理
新签订劳动合同XX人，续订合同XX人，其中无固定期限合同XX人，固定期限合同XX人；办理解除合同XX人，办理转失业手续XX人，调出手续XX人，办理招工手续XX人。
3、人事档案
整理装订人事档案XX余份，收集、整理及归档资料XX余份。4、员工沟通
为构建和谐的劳动关系，维护职工和公司的合法权益，人力资源部进一步打造沟通平台，积极接待员工并听取员工的意见和建议，提高员工满意度。同时，积极调解劳动争议与矛盾，化解劳资纠纷，促进企业和职工的和谐发展。不仅维护了企业和员工的共同利益，也为公司树立了良好的形象。
第二部分：本年度工作存在的问题与不足
xx年，人力资源部的工作取得了一定的成绩，但是距离公司的要求和我们自己的目标仍有不少差距，还没有达到员工心目中理想的状态，还存在很多问题与不足需要进行调整和完善。具体如下：
1、培训工作力度还不够大，培训范围还不够广泛，需要进一步加强；培训形式相对缺乏创新，导致部分培训枯燥、不够生动，在一定程度上影响了培训效果；个别培训组织不够严格，出现纪律松懈的现象；培训层面不够均衡，普通员工参训的力度需进一步加大；部分内部培训的讲师课件制作和授课技巧不足，自主研发课程能力有所欠缺，有待提高。
2、员工关系的处理还需要更加系统和强化，人力资源部的法律知识和提供法律咨询服务水平需要进一步提高。
3、部门员工还存在专业水平和工作经验不足等问题，部门的团队建设还需进一步加强。
第三部分：xx年度工作思路根据对本年度各项工作完成情况以及出现的问题的分析和总结，结合公司目前的发展状况，xx年度人力资源部主要将从以下几个方面开展工作：
1、进一步明确公司各部门的职责权限，做到每个部门、每个岗位的职责清晰明确，做到各部门工作既无空白、也不重叠，人人有事做，事事有人管。
2、做好各部门各岗位的工作分析与定位，为人才招聘与薪酬、绩效考核、职位晋升等提供依据。
3、完善现行薪酬体系，逐步调整薪酬结构，实行科学有效的薪酬激励政策；完善绩效考评制度，并真正与酬薪挂钩，提高绩效考核的有效性。
4、做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业晋升规划，吸引人才，留住人才。
5、根据公司实际需要，合理安排人才招聘，为公司发展提供人力资源保障。
6、进一步丰富和优化培训资源，满足公司各部门、员工的不同培训需求；加大外派培训力度，规避“闭门造车”的种种弊端；进一步加强内部培训师管理，打造一支合格称职的、高水平的内部培训师队伍。
7、员工沟通将是今后工作的重点，建立员工沟通制度，定期进行员工访谈，包括试用期沟通、转正沟通、离职沟通等，有效改善和提升员工关系管理水平；同时做好员工外流的控制和劳动纠纷的处理，维护公司形象和社会声誉，从而创建和谐企业。
8、继续做好社会保险缴纳、退休手续办理及其他工作，不断提高员工福利水平，对现有的福利制度进一步优化，采取灵活多样的形式体现公司对员工的关怀。
9、深入挖掘员工意见，做好员工满意度调查，积极采取措施解决矛盾。10、加强专业学习与技能培训，加强团队建设，提升部门员工的业务素质和工作水平。
第四部分：结语人力资源工作，不仅要从公司层面和宏观角度进行规划和把握，还需要把各环节的具体工作做细、做实，从而提高公司凝聚力，提升公司的创新和活力。
回首xx年的工作，我们有成绩也有不足；展望xx年的目标，我们有动力也有信心。相信在公司领导的大力支持和关怀下，公司的人力资源工作会更上一层楼。
❂ 国企合同制工作人员
XX公司在XX公司的正确领导下，各项工作均取得了长足发展，人力资源管理和执行工作也取得了较好成绩。
1.合理储备专业人才和优化组合人力要素
根据经营实际需要，今年4月后，陆续向社会公开收集了4名专业人才资料。为项目开发储备了人力要素。
随着项目开发的持续推进，至今年11月份，公司将原布置的四部一室(财务、经营、发展、保卫、办公室)正式编制为五部一室。即，新设立了项目开发部。在挖潜自身实力的同时，我们还配合XX公司新引进了2名专业人才，既保证了项目如期推进，又强化和各职能部门的密切协调和良性运作。
为此，我们本着人尽其才，才尽其用的原则，纵深挖潜了内部专业人才实力，倡导员工向一专多能方位发展，并且倡导管理人员积极运用身兼多职、主次分明的手段，集约配置组合管理幅度和管理层次，旨在降低人力成本的同时，达到低成本、高效率目标。
2.不断完善绩效考核机制
自20xx年正式建立员工绩效考核管理办法以来，公司逐年取得了好实效。尤其是今年，在遵守XX公司的'绩效管理规定的同时，我们在原考核绩效流程的基础上，又增加了一项每周时效制考核办法。即，通过每周布置、每周落实、下周评定的考核办法，日积月累，最后进入年终总考核，有效将绩效-效益-个人收入量化挂钩，使企业经济效益和员工激励机制有机地结合。如此考核并运作，以部门每周考核为标准，以完成业绩成效为依据，有力地激发了员工的责任心和积极性，保证了公司人人有专责，事事有落实，件件有实效。
3.制订合理的薪酬管理制度
今年，是经营较为艰难的一年。由于面临着产业升级和项目开发，经营客户的变向流动导致了企业效益不够稳定。但是，为了稳定队伍和持续经营，至今年7月份，我们根据上级相关要求，实施了工资调整方案的改革。即，重点挑选关键、智能岗位，进行工资幅度上调(上周幅度约在X%左右)。并且在调整方案出台前，我们已拟订好相关的执行流程，旨在上调工资的前提下，确保执行操作顺畅有序。
通过工资制度的合理改革，进一步客观反映了员工的劳动价值，为稳定员工队伍，营造和谐氛围境奠定了坚实基础。
4.依法保障员工权益
20xx年，在严格遵守《企业年金暂行管理办法》、《住房公积金管理办法》的同时，有序将员工福利、社会保险、住房公积金等紧密和企业经济效益联系在一起。
全年共为员工购买福利X万元余，交纳社会保险X万元余。与此同时，伴随《X市最低工资标准规定》出台，公司还对劳务工调整了社保交纳基数，并全部交纳了保险。
自20xx年5月起，全部补交了员工住房公积金。并且，缴纳基数与比例(全员X%)，均在参照企业效益的同时，严格执行了上级有关规定。
5.强化专业技能培训提高员工综合素质
为实现向管理要效益，靠技能促进步的目标，20xx年，公司下大力气在专业技能方面培训了员工。为此，公司和基层工会共投资近X万元余，分期分批地组织治安员、车管员、义务消防员、保安员、宾馆服务员等，参加了政府或职能部门举办的培训班，以达到学会技能、掌握技能、持证上岗的目的，同时采取请进来教，走出去学的培训措施，聘请了旅业指导、消防专家等，对宾馆服务员、义务消防员、保安员等，进行了知识讲座和专业技能培训。通过理论与实践的结合运用，有效地促进了公司安全生产和良性运营。
与此同时，公司还选派其他职能人员，赴外地先进物流企业进行了学习和考察。据统计，全年公司在岗员工培训率达82%以上，合格率达100%，优良率达91%以上，已取得了良好的实践效果。
6.完善用工手续，规范用工合同
伴随X市最低工资标准出台，结合公司的经营实际，今年，我们全面清理并具体统计了固定期劳动合同。
因此，在确保劳务用工手续齐全，实现劳动管理合理化的前提下，我们以专人专管的方式，实施了劳务工管理细则办法。旨在项目开发前期，合理约定劳动用工期限，为企业节省人资成本。
一年来，在人力资源管理方面，重点做了以上工作。当然，更先进、更合理、更适用的工作方法，尚需要在今后的工作实践中不断学习、不断探索、不断创新，以实现企业综合管理水平的逐步提高。
❂ 国企合同制工作人员
积极营造有利于安远县企业发展壮大的良好环境，是当前实现 “苏区振兴发展、提升大产业”题中应有之义。为积极推进安远“构建大交通，打造大旅游，提升大产业，发展大教育，优化大环境”，进一步优化经济发展环境，促进财源建设转型发展，摆脱安远农业大县、工业小县、财政穷县的帽子，推动安远加快发展、转型发展、跨越发展，安远县财政部门进行了深入调研，为优化安远企业发展环境积极建言献策，形成本调研报告。
一、安远县企业发展环境总体情况
良好的环境是促进地区经济发展的主要因素和条件，目前安远县企业发展总体环境呈现以下特点：
(一) 经济投资发展环境日益改善。
1、“项目带动战略”深入人心、深得民意，赶超发展的氛围日渐浓厚。安远县确立“工业强县”理念，以矿产品和农产品深加工、信息电子、旅游资源及产品开发以发展新型矿业、生物制药业、食品加工业、旅游产品加工业为重点，大力推进工业园区建设，加快招商引资步伐，城市建设日新月异，城市面貌蔚然改观，“三百山”城市功能、城市形象、城市影响力和美誉度得到了显著提升，这些都为经济发展提供了必要的条件。
2、突出重点抓建设，企业投资硬件资源更上台阶。良好的基础设施是吸引外来投资的首要条件。在城市建设上，安远县坚持资金向工业园区倾斜投入，在县财力十分紧张的情况下，全力确保园区建设的资金需要，在县城南高标准打造九龙工业园小区，累计投入5400多万元进行水、电、路、通讯等配套设施建设，为满足产业园区建设发展需求，在版石镇建设了6700余亩的工业小区，投入1.44亿元完善园区基础设施和建设标准厂房，还全新规划建设了占地面积7000亩的城北工业园，县工业园呈现“一区三园”(即九龙工业园、版石工业园和城北工业园)发展布局，入园企业累计60余家。
(二)招商融资优惠政策日趋成熟
1、加大政策扶持力度，出台了一系列优化投资、发展环境和扶持企业发展的具体措施，为加快经济发展提供有力的政策支撑。2013年安远县财政共安排了近五百万元企业扶持资金，发挥财政的综合作用，有效推动了营业税盈利点上调、小型微利企业所得税优惠、营改增税制改革、支持赣南苏区振兴发展税收优惠政策、享受西部大开发税收优惠政策等。
2、通过引导信贷投入、设立中小企业发展专项资金、做优企业发展平台等举措，企业发展环境进一步优化。2013年安远县实施了“小微信贷通”试点工作，该政策的实施为安远县的企业解决了近1亿元的银行融资贷款，有效缓解了小微融资难、融资贵的矛盾。
(三)政务服务建设综合提高
1、机关效能建设严治实督、齐抓共管，服务企业作风进一步强化。通过抓好违法用地和违法建筑的整治工作，开展“四城同创”，治理“三乱”，清理规范市场中介组织，打击非法集资，整治“四风”，治理“收红包”，“送政策、送温暖、送服务”活动以及党的群众路线教育实践活动等相关工作, 创造性地开展了财政系统“理财精细实，为政忠公能”主题活动，提升政府工作效率，转变机关工作作风，加强市场秩序整治，有效减少了对企业生产经营的干扰，经营环境进一步优化。
2、提供促进中小企业发展的优质服务，扶持企业意识进一步提升。政府部门及社会组织积极为企业提供相应服务项目，将企业的重大技术研发项目纳入地方科技发展计划，积极组织对企业员工的管理与技能培训，提供必要的资助;并为中小企业提供法律、会计、审计、资产评估、产权交易、营销策划等方面的中介服务。
二、安远县企业发展环境中存在的主要问题
这些年来，安远县的经济发展环境虽然有了较大改善，但在肯定成绩的同时，我们也看到不少亟待改进和提高的问题，既有政策上的限制，也有市场方的影响，更有安远自身发展的因素，应当引起足够的重视。
(一)投资软环境有待进一步改善。
1、政务环境需要进一步改善，行政审批效率有待进一步提高。思想不解放、观念陈旧依然是困扰安远县发展软环境改善的突出问题。虽然目前正在开展效能建设，但办事效率与跨越式发展的要求相比还有差距，上面政策虽好，下面落实很难，拖沓麻痹、懒散庸冷的机关作风“顽疾”仍没有去根，导致在建项目审批过程过长等。
2、企业激励政策细化程度不足，企业贡献率还不够强。涉企优惠扶持政策力度与周边县区相比情况，本县对现行各类促进工业企业激励扶持政策引导有待细化，在企业上台阶、纳税贡献、入规及对优秀企业家的奖励上存在资源分配机制不够细化，协调性不强，难以形成整体发展合力。扶持重点不够突出，目前财政扶持的专项资金名目较多，资金分散化明显，难以有效发挥引导和带动重点工业投资的作用。
3、信息沟通渠道不畅。目前政企信息互通常规机制尚未完全建立，政府的有关发展规划和各项扶持政策不能及时传达到企业。
(二)投资硬件要素保障有待加强。交通基础设施落后。安远县是赣南唯一一个不通高速、不通铁路、不通国道的县，交通的不便在一定程度上导致企业综合运营成本增加;融资方面，受国家宏观经济下行、增速放缓影响，资金链紧张，加上房地产市场低迷、整治非法开采稀土行为以及果业黄龙病等影响，生产经营压力加大，安远县45家重点税源企业2013年生活总值、销售收入及上缴税金与上年同期都有轻微下滑;用地方面，规划地上拆迁不到位，导致签约项目无法落地，部分产业转型项目、基础设施项目等待落地，用地需求存在缺口。用工方面，“普通工人难招，技术工人难留，科技人才难求，管理人才少有”，成为企业用工的共性问题，尤其是季节性、结构性用工矛盾突出。
三、优化安远县经济发展环境的对策建议
良好的投资、发展环境是发展的第一推动力，是实现经济跨越式发展的关键所在。当前，优化经济发展环境，是推动招商引资、促进经济发展的重要保证。结合调查了解的情况和各方面的意见，我们提出以下几点建议，仅供参考。
(一) 采取有力措施，改善企业投资和发展软环境。
1、进一步营造便捷高效的行政服务环境，全面促进政府工作提速增效。一是把机关效能建设活动引向深入。抓实开展企业发展环境和行业不正之风突出问题集中整治工作，加快以网上政府为主要载体的政务信息系统建设，开展绿色通道建设行动，以此提高政府的行政效率，降低企业的`运营成本，提高服务发展能力水平。二是梳理汇编优化发展环境政策规定。梳理、公示各部门的执法依据和法定职责，对涉及多部门职能确需共同办理的事项，应明确主协办关系限时办理，避免职能交叉、多头管理、相互推诿扯皮及效能低下。统筹考虑引进项目效益、本县可优惠的承载度、周边地区优惠力度等因素，制定较为平衡的优惠政策。三是改革行政审批制度。继续加强行政服务中心和招投标中心建设，强化投诉受理中心建设。优化行政审批流程，逐步建立覆盖各部门行政审批事项的网上办理系统和监察系统。探索“一表制”审批、“一费制”收费。根据需求适时调整完善重大产业项目等绿色通道审批制度。界定中介机构与政府部门关系，督促中介机构规范开展业务。
2、强化扶持奖励政策，增强企业投资信心。
要紧紧抓住赣南苏区振兴发展，特别是国家交通运输部、供销合作总社对口支援安远的历史机遇，加大与相关央企、国企的对接力度，争取在培育状大主导产业、推进转型升级等方面取得实质性突破，以夯实财政体制保障，提供优惠的政策环境。一是要发挥资源的优势，要对现有的扶持工业企业发展的政策和措施进行一次系统的清理，能兑现的要继续实施，不能兑现的应该进行调整或废止。要制定扶持和激励政策，有选择地运用加速折旧和税收手段，引导和刺激企业的科研开发和技改热情，同时，要放宽非公有制经济进行经济领域的限制，发展多元化的投资格局。研究出台稀土废弃物利用税收优惠政策，通过落户奖励、税收优惠、纳税奖励、财政补贴等措施，吸引总部企业或区域总部入驻我县。二是要整合资金，使有限的财政资金发挥更大的作用。扶持资金列入明年的年度预算，运用财政资金和政策两大手段，推动融资方式创新，针对重点发展的行业项目，完善税收返还和税率优惠等政策，支持优势产业与小微企业加快发展。结合实际，认真分析我县现有优惠政策与周边其他城市的差距，进一步调整、完善已有的政策措施，力争做到在政策的优惠程度上，不低于其他城市;在费用的收取标准上，不高于其他城市。三是狠抓政策落实兑现。要认真制定具体的奖励兑现措施，确保承诺得到切实、及时的兑现。
3、多管齐下，优化政企沟通。一是是做好与企业的牵桥搭线服务工作。严格落实对客商的优惠承诺，要切实落实重大项目推进跟踪服务制度，成立专门机构，对重点项目实行跟踪服务，为企业提供信息咨询服务，及时发现、协调、解决项目推进过程中出现各种问题，协调各方为企业发展创造良好外部环境，使投资商放心投资、安心建设，真正使投资商“进得来、留得住、发展得好”。二是落实服务监管制度。要落实责任。完善工业企业帮扶工作机制，对于部分企业困难和问题，会议逐一进行了研究，明确了具体帮扶措施、牵头单位、责任部门和办结时限，有关乡镇和各部门单位工作要落实到位，问题解决到位，按时保质保量完成工作任务。三是强化监督问责制度。探索设立企业投诉中心，坚持铁面执纪加大督查力度，以“钉钉子”的精神，建立定期调度，定期跟踪，定期通报制度，把工业企业帮扶和工作落实情况列入机关效能督查范畴。通过走企业，走单位，走人员等方式加强对部门单位帮扶工业企业的跟踪，强化实际效果。
(二) 加大基础设施投入，优化支撑工业经济发展的硬件环境。
一是加大对基础设施和配套设施投入的力度。建议以“大建设”为契机，加快道路建设，改造老城区路网，加快濂江河河道整治和堤防建设、寻全高速(安远段)等综合交通运输体系建设，做好对现有工业园区基础设施的完善配套，实施工业园区升级改造。做到规划先行，科学编制，高标准实施，大力推进重点基础设施和配套设施的建设，进一步改善投资硬环境。二是化解融资难题。出台优惠政策引进大型金融机构入驻安远，积极争取中央战略性新兴产业投资引导资金，创新银企合作模式，组建担保机构多层次风险分担机制，帮助企业缓解资金压力。三是化解用地难题。实施园区再造工程，充分利用废弃厂房建设小微企业创业园。加强对批而未供土地指标的督查，对未按要求整改到位的项目试行剥离用地指标再分配，提高利用效率。三是化解用工难题。利用安远职校、职业技术应用学校等培育技术学工的优势，有针对性地引导、参与企业招工协作，解决季节性、结构性缺工问题。
总之，相关部门和乡镇要主动担责、主动作为，以时不我待、只争朝夕的精神推进安远县企业发展环境优化，进一步加强配合，齐心协力，鼓足干动，集中解决阻碍企业发展的热难点问题，以宽广的胸怀，为广招“天下客”奉上精致的菜肴和贴心的服务，真正让企业家舒心、放心投资，推动招商引资工作的良性循环，努力形成思想放开、政策放宽、干部放胆、企业安心的经济发展环境，促进安远经济社会的大发展、大跨越，以发展最新成果造福全县百姓。
❂ 国企合同制工作人员
当前，xx市正在加紧实施决战园区建设和城区建设战略，目的是要把金山银山堆在园区，把绿水青山留在城区，壮大xx的实力，增添xx的活力，丰富xx的魅力，打造起xx的发展新平台、崛起新优势。笔者认为，要在决战“两区”建设中取得优异的成绩，首要任务是必须进一步优化经济发展环境。在市场经济条件下，关键就是要积极创造有利条件让客商前来投资,也就是说要创造优良的经济发展环境吸引客商。因为良好的环境具有吸引力，良好的环境就是生产力。而经济发展环境有“硬”、“软”之分。“硬”就是硬环境，包括传统意义上所说的能源、交通、通讯等基础设施建设，还有就是良好的城市形象、配套齐全的工业园区等；“软”就是软环境，包括高效廉洁的行政行为、快捷良好的公共服务以及以人为本的人文环境等。那么，应该怎样“软硬兼施”，营造良好的经济发展环境，在加快推动决战“两区”建设步伐呢？
(一)、夯实基础，努力形成综合环境效益
环境，事关人们生活的质量，事关经济发展的全局。因此，一方面要精心施工，加强监管，搞好基础设施建设，进一步提高我市的公路交通等级和通达程度，形成四通八达的交通网络。要进一步完善城镇、交通、通讯、水电、市场以及文化教育、医疗卫生、宾馆接待、旅游休闲等建设。另一方面，要充分发挥我市的各种优势，在抓建设、促发展的同时，要搞好环境保护工作，努力形成综合环境效益，使我市成为生态环境更美、投资环境更优、人文环境更佳，客商纷至沓来、干部群众创业热情高涨、经济蓬勃发展的“热土”。
（二）科学规划，全力打造一流工业园区
工业园区是推进工业化的有效载体，建设工业园区对促进工业经济发展有着重要的作用。一是要科学规划。规划是建设的龙头，是搞好园区建设的先决条件。要着眼于建成一个信息灵敏、设施齐全、环境优美、管理科学、具有鲜明特色的现代化工业园，又要将工业园的生产区与生活服务区公开，做到功能完善、布局合理，适应城市化的发展要求。二是要完善基础设施建设，搞好园区的道路、水电、通讯、排污等设施建设，真正把“巢”筑好，才能引来“金凤凰“。三要与推进城市化结合起来，把工业园区作为城市的扩张，使两者有机地结合起来，连动发展，使工业园不仅成为活力四射的`工业经济龙头基地，也成为一片生机昂然的城市新区。努力营造客商招之能来、来之能留、留之能兴的良好环境。四是要增强经济活力，对园区内的企业要大力扶持，推动科技创新，不断涌现新的经济增长点。
（三）创新机制，精心营造优良的政策环境
一是要清理有关吸引客商投资的政策、法规和文件，要制订通俗易懂，简单明了的招商引资宣传手册。二是要制订新、出台新的政策，并及时通过相关渠道向大家公布，使投资者能真正体会到我市的政策“优”在何处。三是要进一步放宽投资领域，鼓励创业者采取多种形式，嫁接、改造国有集体企业，参与农业产业化经营，鼓励和吸引客商参与基础设施以及城市公用设施、旅游场所的建设和经营，鼓励客商参与教育、文化、卫生等公用性事业建设。四是减轻企业负担，约束执法人员行为。进一步完善激励机制，对招商引资工作中表现突出的企业、单位和个人进行奖励，以引进资金和技术，加快我市经济的发展。
（四）更新理念，加快提升城市建设品位
城市是经济发展的重要载体，城市化蕴藏着无限的商机，城市形象也是经济增长点。因此,必须实施经营城市战略，运用经济手段向城市要效益，完善城市功能，提高城市品位。一是规划设计要“佳”。规划设计是城市建设的龙头，这直接关系到一个城市的经济繁荣和人们生活质量的提高。要高起点、精工艺、创特色，搞好城市建设规划。二是建设理念要“精”。要反把城市当作艺术品来经营，始终坚持非精品不取、非精品不建的原则，围绕人与自然和谐相处的主题，努力形成满城批绿、举目苍翠的城市生态环境。三是城市管理要“活”。要调整和完善社区管理，理顺关系，明确责任，下放权力，促进城市管理步入市场化轨道。城市管理有序了，居民的生活环境改善了，更能吸引客商前来观光、居住、投资、创业。
（五）转变职能，着力提高部门办事效率
一是要加强对机关干部职工的教育，树立“服务企业就是发展经济”的观念，要加大对重点项目的扶持服务力度。把帮扶企业任务分解到各部门及领导干部身上，实行定位服务。不要只顾眼前利益，要有长远目光，勇于“舍小利求发展”。二是要加强便民服务大厅建设，优化工作方式，简化办事程序，提高服务质量，方便企业和群众办事。三是要继续抓好对政府部门和有关单位的评议。要注意倾听企业、客商和群众的呼声，通过召开评议会、会后整改提高、发表电视公开承诺等形式，使部门和单位的服务工作能扬长避短，服务水平能更上一层楼。四是要整顿和规范市场经济秩序，打击地方保护主义，打破经济发展的桎梏，建立统一开放、公平竞争的市场秩序。同时，要建立长效机制，塑造我县对外开放的新形象。
（六）以人为本，大力创新鲜活的人文环境
人是自然界最活跃的因素。我市有丰富的自然资源、劳力资源、区位优势等，要发展经济，关键在人的运作；要让经济有活力，首先要让人有活力。因此，必须尊重劳动、尊重知识、任人唯贤、勇于创造。要在注重引资的同时，搞好引“智”，以事业留人，感情留人、待遇留人，大胆引进各种人才。要努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。
诚然，优化环境发展经济固然重要。但必须把经济发展的视觉投放到更加关注人类的生存条件、生存质量上来，妥善处理经济发展与环境保护的关系，使人与自然和谐统一，经济社会与自然环境协调发展，以推动xx经济和社会事业的全面进步。
❂ 国企合同制工作人员
随着工业及城市化的发展，生态安全问题越来越引人们广泛关注，生态安全是国家安全的重要组成部分，是国防安全、政治安全和经济安全的基础。从全球范围看，生态安全问题对国家安全的影响，是众多国家关心的焦点问题之一，生态安全问题如果同人口、种族等因素相遇，就可能引发暴力冲突，它不但可能影响一个国家内部的政治稳定，还可能导致民族之间、国家之间的战争，从而影响到地区稳定和国防安全。
我国是世界上人口最多、民族最多的国家，由于工业有害物质排放，资源过度开发，农业化肥及除虫药剂大量使用，生活废弃物及垃圾的污染等，使我国生态环境产生了严重的失衡，加上人类的经济活动和掠夺式开发，使生态严重破坏，给人类的生存和发展带来严重的危害。我国生态安全问题已成为影响我国国家安全的重大问题。
笔者认为，通过对我国生态安全现状的分析，有助于进一步提醒国人对生态安全问题引起充分重视，积极解决我国的生态安全问题，切实保护我国的生态安全，同时积极参与国际生态安全合作，维护我国国家利益。
一、生态安全的基本含义、构成和特点
（一）生态安全的基本含义
生态安全迄今为止还没有形成统一的概念，但一般认为它包括两层基本含义：
一是避免由于生态环境退化和资源短缺对经济发展的环境基础构成威胁，从而维护一个国家的生态环境和自然资源对于本国经济持续发展的环境支撑能力；
二是避免由于生态环境严重退化和资源严重短缺造成环境难民并引发暴力冲突，从而防范生态安全环境问题对区域稳定和国家安全构成的威胁。第二层含义则是外交、军事范畴新概念。
（二）生态安全的构成
生态安全就是生态系统的安全。该系统是在一定时间和空间内，生物与其生存的环境及生物与生物之间的相互作用以及彼此间通过物质循环、能量流动和物质交换而形成的一个不可分割的整体。生态系统的组成十分复杂，最主要的影响因素是土地、水、大气和生物。
生态安全主要由土地安全、水资源安全、大气环境安全和生物物种安全等因素构成。这其中任何一个构成因素出了问题，都会影响生态安全并进而影响到国家安全。生态安全的构成示意图如图1所示。
（三）生态安全的主要特点
与影响国家安全的其他因素相比较，生态安全有其自身的特点：
一是整体性。生态环境是自然界各种因素相互作用、相互影响，最终达到相互平衡的系统。对局部地区环境一个因素的破坏或不合理利用，就会影响到这一地区整个环境的稳定度和环境质量的变化。
二是长期性。生态环境的形成是一个长期的历史过程，人类一旦对生态环境施加某种影响，那么这种影响在很长的时间内都会作用到人类的生产和生活，在当前条件下，这种影响以负面影响为主。
三是不可逆性。人类对环境的过度利用一旦超过环境自身的承载容量，就会对环境造成破坏，而且这种破坏是不可逆的。至少在目前科学技术水平条件下，要想恢复大面积受到破坏的环境是不可能的。生态安全的主要特点如图2所示。
二、我国生态安全的现状
（一）生态安全问题严重
我国是世界人口最多的国家。面对13亿人口压力，加上长期以来在计划经济体制下，发展经济以牺牲环境为代价谋求经济数量的增加，做过许多违背自然规律的事情，造成了巨大的生态破坏，我国的生态安全面临着非常严峻的形势。当前，我国生态安全问题在国土资源安全、水资源安全、环境资源安全和生物物种安全等4个方面的问题表现得尤为突出。
（二）国土资源安全问题
国土是一个民族、一个国家赖以生存的最基本条件。国土资源的多少和优劣是决定一个国家安全程度的重要因素，对于一个人口众多的发展中大国来说，尤其重要。目前我国水土流失面积达356万平方公里，占国土总面积37.08%。20世纪50年代以来，每年因水土流失而丧失耕地267万公顷，平均每年“流失”耕地6.7万公顷，我国荒漠化土地面积为262万平方公里，是全国耕地总面积的2倍多，并且还在以每年2400平方公里的速度扩展，相当于每年沙化一个中等县。
我国森林人均占有量是世界最低的国家之一，据测算，按目前的砍伐速度，我国可采林将在短短7年内被砍完，我国草地面积正在逐年减少，草地质量也在明显下降，其中中度以上退化的草地已达1.3亿公顷，并且还在以每年2万平方公里的速度扩展。
我国湿地资源占世界湿地面积10％，但已有近40％的湿地受到中度和严重威胁。其他生态系统也退化严重，造成生态功能下降，生态平衡失调，已对国土安全构成严重的威胁，因此，我国国土资源安全问题非常严重。
（三）水资 源安全问题
我国水资源占世界水资源总量的8％，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4，列为世界上13个贫水国家之一。我国可利用水资源为8000~9000亿立方米，现在一年的用水总量达到5600亿立方米，预计到2030年全国用水总量将达到8000亿立方米，接近我国可用水资源的极限。我国有660多个城市，其中400多个城市缺水，有110多个城市经常闹水荒，全国城市日缺水量达1600万立方米，影响4000万居民的正常生活。
现有水资源浪费、污染严重，河流污染由局部发展到整体，由城市发展到乡村，由地表发展到地下，我国主要河流普遍污染，七大水系有1/3以上河段达不到饮用水标准。海洋污染也相当严重，据1999年统计，我国近海海域，4类和劣4类海水已达46％以上，其中东海劣4类海水比例高达53％以上，因此，我国水资源安全问题已经敲响了警钟。
（四）环境安全问题
我国目前向环境排放的各种废物数量远远超过环境的承载能力。20xx年我国工业废水排放量为227亿吨，市政污水排放量为220.9亿吨，而废水处理率却很低，工业废水处理率小于70％，市政污水处理率在15％以下，许多废水未经任何处理便排入江河湖海。20xx年我国二氧化硫和烟尘排放量分别达l995.1万吨和1165.4万吨。
据统计1999年全国338个主要城市中，只有33.1％的城市达到国家空气质量二级标准，其余66.9％的城市均未达到国家空气质量二级标准，其中还有137个城市低于国家空气质量三级标准，占统计城市的40.5％。
我国平均每天产生城市垃圾l.5万吨，每年要吞噬掉25万平方米的土地资源来处理这些垃圾。另外还有一些难解、有毒有害化学品污染将在一个较长的时期内引发环境危害，因此，我国的环境安全问题十分严峻。
（五）生物物种安全问题
我国是世界上生物物种最丰富的国家之一，但目前已有4000~5000种高等植物濒危或接近濒危，占我国高等植物总数的15％~20％，经过确认的我国珍稀濒危重点动植物分别达258种和354种。在《濒危野生动植物物种和国际贸易公约》所列的640个物种中，我国占有156个。
外来物种不断侵入我国，严重威胁我国生物物种的安全。如20世纪80年代初随木材贸易从美国侵入我国的红脂大小蠹，1997年在山西省大面积爆发，使大片油松在数月间毁灭。目前该物种已经蔓延到河北、河南两省，严重危及其他野生动植物赖以生存的生态环境。另外还有美国白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫茎泽兰、空心莲子草等外来物种，已严重影响到我国许多地区，对本地区生物多样性造成了巨大威胁，到了难以控制的局面。因此，我国生物物种安全问题严重。
（六）生态环境安全有加速恶化的趋势
从整体上来看，我国生态环境安全有加速恶化的趋势。例如：
近年来人人皆知的沙尘暴，20世纪50年代较大的暴发有5次，60年代较大的暴发有8次，70年代为13次，80年代为14次，90年代则多达23次；
海洋赤潮暴发，60年代以前十分罕见，从70年代开始赤潮平均每两年发生1次，80年代赤潮增加到每年平均发生4次，到90年代，有的年份，赤潮竟达到30多次；
土地沙化也在加速，50~70年代中期，平均每年沙化土地1560平方公里，70年代中期到80年代中期，平均每年沙化土地2100平方公里，进入90年代后，则平均每年沙化土地2400平方公里。
我国生态环境恶化的种种表现，从一个方面说明我国生态环境安全正在加速恶化。
三、我国生态安全恶化造成的严重后果
随着国民经济的'快速发展，我国生态安全问题日益突出，生态环境破坏加剧，生态环境安全日益恶化，因而对国民经济建设和发展造成严重的后果。根据国家环保总局有关研究结果表明：
1986年因生态环境破坏造成的直接和间接经济损失共计人民币831.4亿元，而1994年造成的直接和间接经济损失则共计人民币4201.6亿元，接近同年全国gdp的10％；
1998年长江特大洪水，究其原因也是由于生态环境严重破坏、生态安全日益恶化造成的，这次洪水所造成的经济损失高达人民币2642亿元。
上述损失只是生态环境破坏造成的直接经济损失和部分间接经济损失，没有包括基因、物种消失等许多无法计算的潜在经济损失，而潜在损失远大于直接经济损失，该经济损失通常为直接经济损失的2~3倍，甚至上10倍。
在一些生态环境破坏严重、生态安全非常恶化的地区，生态难民已经出现，如内蒙古阿拉善盟由于居延海干涸，迫使2.5万牧民背井离乡，青海、甘肃、宁夏、海南等省区也相继发生了因生态安全严重恶化，人口被迫迁移的事件。
四、我国生态安全保护对策
一、进行全民生态安全意识教育，从人抓起
当前我国生态安全问题非常严重，更主要的原因是广大公民缺乏基本的生态安全意识。因此，应当始终贯穿“以人为本”，从人抓起，积极行动起来，全民动员，人人动手的思想，通过各种渠道，在全体公民中间进行生态安全意识教育，特别是对青少年的教育，学校应当从小学开始开设生态安全课程教育。
各级政府部门领导和公务员应当在思想深处形成一切以生态安全为主的意识，做好维护生态安全的表率。只有重视全民生态安全意识教育，始终贯穿“以人为本”，从人抓起，才能在全社会形成人人懂得生态安全，个个维护生态安全的良好氛围。
二、加强生态安全立法和执法工作
为了有效解决我国生态安全方面的问题，保护我国生态安全，国家有关部门应当加快制订和完善我国生态安全保护的法律、法规，同时加大执法检查力度，对于各类破坏生态安全的违法案件坚决予以查处，决不姑息。
对于积极保护生态安全的优秀事迹，应当在全社会大力宣传，并给予重奖。另外，必须认真学习和积极借鉴国有关外生态安全保护方面的先进管理经验，提高我国生态保护的能力和水平。
三、坚持生态环境保护与经济发展“双赢”道路
经济发展不仅要看经济指标，还要看生态环境指标。要从根本上解决我国生态安全存在的严重问题，必须坚持走生态环境保护与经济发展“双赢”的道路，实现人与自然和谐发展。
坚决放弃过去高投入、高消耗的粗放发展模式，通过经济结构的战略性调整，从根本上解决生态环境污染。对于新建项目，必须优先考虑生态环境保护，对于达不到环保要求的，绝不允许上马。
生态环境指标应当作考核领导业绩的重要内容，对于那些“污染型”领导，要坚决予以免职。
四、建立国家生态安全监测预警系统
国家应该像重视国防安全一样重视生态安全，建立相应的生态安全系统监测预警和快速反应系统，对于一些严重的自然灾害和人为的生态环境破坏事件，能够有效地作出预警和快速反应，以减少国家生态安全的破坏，保护我国的生态安全。
五、遵循自然规律，采取有效措施保护生态安全
目前，我国生态安全之所以出现如此严重的问题，主要是因为过去违背自然规律，不按自然规律办事，过分夸大人的主观能动性所造成的。为了从根本上解决我国生态安全存在的问题，必须遵循自然规律，严格按照自然规律办事，并采取有效措施。必须切实落实天然林保护、退耕还林还草还湖、蓝天碧水等工程项目的实施，积极建立自然保护区和国家级生态重点保护区，对重点动植物和重点生态功能区进行有效保护。同时应充分利用生态环境的自然修复功能，对已被破坏的生态环境进行有效修复。
六、减少农业毒害和污染，大力发展生态农业
大力发展生态农业，是减少生态环境污染和有效保护生态环境的重要手段和方法。发展生态农业必须合理调整农药、化肥、除草剂等产品结构，坚决淘汰那些高毒、高残留的农药，淘汰那些影响生态环境安全的化肥、除草剂产品，开发低毒低害及无毒无害的农药、化肥、除草剂产品，同是严格控制含磷洗涤剂的使用。因此，只有大力发展生态农业，才能有效保护我国的生态环境安全。
七、慎重对待生态技术推广和外来物种的引进
为了有效保护我国的生态安全，特别是生物物种的安全，对于生物技术的推广和外来物种的引进，一定要十分慎重，不能盲目随意和不顾整体利益。特别是对于转基因的研究应当采取“急研究、缓推广”的对策。只有慎重对待生物技术的推广和外来物种的引进，才能减少外来物种及新物种对本地牲物种的威胁，有效保护本地生物物种的安全。
八、完善产权制度和实施生态补偿制度
我国许多生态安全方面的问题，从根本上说皆起因于对自然资源的产权不明晰及生态补偿制度的未实施。
必须改变目前资源所有权“虚拟”、产权不明晰的状况，进一步完善所有权制度，严格界定所有权、经营权和开发使用权，将所有权与经营权分开。
同时有效实施生态补偿制度，征收资源和生态补偿费。
两种制度的完善，一方面可以促使使用者合理使用自然资源；另一方面可以为生态环境的保护提供必要的资金。只有通过完善产权制度和实施补偿制度，才能有效保护我国的生态安全。
五、结论
1、生态安全主要由土地安全、水资源安全、大气环境安全和生物物种安全等因素构成。生态安全具有整体性、长期性和不可逆性3个主要特点。生态安全任何一个构成因素出现问题，都会影响生态安全，进而影响到国家安全。
2、生态安全是国家安全的重要组成部分，是国防安全、政治安全和经济安全的基础。目前，我国生态安全问题比较严重，已成为影响我国国家安全的重大问题。通过对我国生态安全的现状分析，有助于提醒人们对我国生态安全问题引起高度重视，想方设法积极解决存在的问题，有效保护我国的生态安全。
3、针对我国危机四伏的生态安全问题进行有益探讨，为了有效解决我国生态安全存的难题，提出了一些具体的保护对策和措施，以期对保护我国生态安全起到一定的促进作用，在全社会努力营造一种“人人懂得生态安全、个个维护生态安全”的良好氛围，达到真正有效保护我国生态安全的目的。