总结是对一定时期内学习、工作和生活表现的概括,旨在明确未来工作方向,减少错误和弯路,从而提高工作效率。我们可以制定一份总结,通常包括工作回顾、经验教训和下一步计划。以下是为民办实事工作总结的参考,供大家借鉴。
一. 关于沟渠整修的合同
今年以来,我们按照市加大为民办实事的要求,制定了详细的工作计划,引导广大党员干部认真落实,截止11月份,机关、农村共为群众办各种好事、实事367件,取得了良好的效果,群众满意度较高。
一、加快推进市“111”重点惠民项目,切实解决群众关心的热点难点问题
1、解除老年人的养老之忧。我们积极宣传新型农村养老保险政策,充实养老保险工作人员,使全镇符合参保条件的老人享受到养老保险待遇,超额完成了xxx万元的'征收任务。在5个村建立了社区服务中心,为10余个村修建了村级活动场所,为老年人提供了良好的休闲娱乐环境。
2、加强农村基层组织建设。在全镇开通了“民情热线”,使群众更好地反映问题,使村干部的工作处于群众的监督中,建立起了有效的沟通渠道,接到群众来电300多个,处结率达100%。开展“百名机关干部千户大走访活动”,深入89个村排查摸底,了解群众呼声,做好换届选举的准备工作,配强配优干部队伍。
3、建立农村垃圾集中处理机制。投资xx多万元,在镇区新建一处垃圾中转站,加强生活垃圾的收集和转运,使全镇50%的村实现生活垃圾城乡一体化处理。
4、建立自来水管护机制。镇自来水公司保证各村的用水安全和正常运行,水利站指导6个村进行了自来水改造,提升了运行质量。
5、完善落实连村路养护机制。由公路站和村共同对连村路进行了管理养护,每天安排专人分段打扫,目前89个村的连村路状况良好,正常通行。
6、提高农村环境综合整治覆盖面。对去年完成的6个威海环境整治示范村进行了“回头看”,确保整治成效,“三大堆”现象没有反弹。今年在5个村完成了环境整治,实现了环境的“绿美亮净”,群众的保洁卫生意识得到了进一步提高。
二、落实市“两个五千”目标,切实形成全社会共同参与的民生工作格局
(一)机关办实事情况
1、水淹地土地整理1128亩。在庙西村开展了水淹地整理工程,3月份工程完工,在改善环境的同时,拓宽了群众增收致富的途径。
2、改造镇中学餐厅。原有的餐厅已拆除,图纸设计和招投标工作已经完成,餐厅正在建设中。
3、亮化工程。在机场路和军民路安装了120盏路灯,方便了群众夜间通行,提升了机场和镇区形象。
4、开展镇区环境整治。对3条街道26000平米进行整治,新增垃圾箱12个,广告牌40个,改善了镇区环境。
5、为大河村修桥。在大河村修建一座40米长、6米宽的大桥,目前大桥主体已完工,将为村民解决出行、耕地的难题。
6、建设健身广场。为6个村提供健身器材,建起了健身广场,增加休闲锻炼设施。
7、“一对一”帮扶活动。继续开展机关干部结对帮扶困难户活动,为90户群众送去价值2万多元的慰问物资,在青海抗震救灾中捐款2万多元。
(二)各村办实事情况
我们今年的原则是“各村每年完成3件以上办实事项目,其中市50强村要达到5件以上”,各村都能够按照要求,积极落实为民办实事项目,完成了“三夏”、“三秋”生产,机耕路整修、自来水维护、硬化小街小巷、整治环境、招商引资等工作,其中口子、南洼、北洼、初家、岭上王家等村表现突出,得到了群众的广泛好评。
明年,我们将紧紧围绕上级的要求,结合群众的所需所盼,将为民办实事工作推向深入。一是加大为民办实事是资金扶持。在农村环境综合整治、污水处理厂等方面加大镇资扶持力度。二是动员企业和双管单位行动起来。这方面是我们工作的弱项,要及时加强改进,争取更多的力量,在全社会营造为民办实事的良好氛围。三是加强管理考核。定期检查验收为民办实事成效,对落实情况进行通报,加大对典型的宣传推广力度,形成为民办实事的热潮。
二. 关于沟渠整修的合同
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,为确实抓好为人民办实事工作,加强领导,精心组织,扎扎实实落实为人民办实事项目,并取得了阶段性的工作成果。现将有关状况总结如下:
一、计生局为人民办实事基本状况
xx年兴宾区人口和计划生育局自治区级、来宾市级为人民办实事项目有:免费孕前优生健康检查项目、村级人口计生健康服务室建设项目和新家庭文化屋建设项目。兴宾区本级确定的我局为人民办实事项目有:社保惠民。
二、为人民办实事项目完成状况
(一)克服困难,统筹推进免费孕前优生健康检查项目工作。我区不是国家与自治区的项目,为了下步工作的更好开展,来宾市在7月份下达了2000对任务给我区,并作为年终考核的项目资料,接到任务后,我区党委、政府高度重视,在上级无任何专项资金下拨和技术服务条件不具备的状况下,多方协商,整合资源,争取得到市妇保院的支持,合作开展工作,并自筹了100多万元,按照项目的标准要求建设区计生服务站5个功能室,配备相关设备,同时还培训、招聘相关医务人员,确保“孕优”项目开展所需的各项保障。经过近四个多月的艰苦努力,“孕优”项目工作顺利推进,至11月30日,全区完成1658对夫妇免费孕前优生健康检查服务,占上级下达服务目标任务的82.9%,预计年底有望完成2000对任务。(按《来宾市xx年度县(市、区)人口和计划生育工作专项考评细则》的'评分标准和办法,此项工作我区已完成任务,不会被扣分)
(二)合理规化,标准建设,扎实推进村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋建设。今年自治区下达给我区村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋建设任务83个。自治区项目资金共107.9万元,全部用于村级计生服务室、文化屋的设备和图书采购。村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋建设严格按照标准建设,服务用地均在20平方米以上,村服务室设备齐全、布置合理。各村新家庭文化屋均到达“四有”标准,即有房屋、有牌子、有书架、有书籍。至xx年11月30日,我区已按标准完成自治区下达的村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋建设任务。
(三)配合牵头部门完成社保惠民工作。
三、主要工作措施
(一)加强领导,全速推进计生为民办实事项目。
成立为民办实事项目领导小组,规范工作流程、强化监督管理、大力宣传等措施,有效的推进计生为民办实事工作有效开展。
(二)多措并举,用心开展免费孕前优生健康检查工作.
一是及时成立实施领导小组、制定具体实施方案。
二是加大免费孕前优生健康检查宣传力度。
三是加大对实验室等计生技术服务机构业务用房和装备条件进行升级改造力度,配齐孕检所需设备和仪器;四是大力推行人口计生、民政、卫生“同步化”工作机制和婚检、孕检“一采两检”工作模式,优化检测工作流程。
(三)标准规范,用心推进“幸福家园”建设.
加强项目统筹协调和督促检查,强化总体部署,立足现有条件,全力打造自治区下达83个“幸福家园”村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋,严格按照标准要求和时间节点及时跟踪督查。加强对村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋建设工程的指导和督促检查。
三. 关于沟渠整修的合同
建设单位:谷塘村委会(以下简称甲方)
施工单位:(以下简称乙方)
甲方有联圩水毁修复工程一宗,经讨论承包给乙方进行施工,为了明确责任,按时、按质、按量完成施工任务,经双方共同协商,签订如下合同条款,供双方共同遵守执行。
一、工程名称:石涧联圩水毁修复工程。
二、工程价格:工程总造价5.1万元(¥51000.00)。挖土方、填土方、浆砌石。
三、承包形式:包工包料。
四、双方职责及义务:
(一)甲方职责及义务:负责测量放线,技术指导;按工程施工进度付款。
(二)乙方职责及义务:严格按甲方技术要求进行施工,并根据甲方的要求,按时完成各单项工程任务。
五、质量要求:必须达到县水利局的.验收合格标准。
六、开工至竣工时间:9月8日至12月8日。
七、工程结算及付款:
(一)工程结算:经验收合格后,以双方确认的工程量为准。
(二)工程付款:工程队自筹资金进行施工,工程竣工后,以合同结账,并在1个月内一次性付清,税款由乙方负责。
八、本工程合同壹式贰份,甲乙双方各执壹份。
甲方:谷塘村委会
乙方:
签订日期:八月十五日
四. 关于沟渠整修的合同
甲方:__________
乙方:_____________
根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规、条例、规章等,双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的`原则,就本项目协商一致,订立协议并共同遵照执行。
一、工程概况
1、工程名称:_________
2、工程地点:_________
二、工程范围及内容:
1、工程量:_________
三、工期:
1、开工日期:20_____年_________月_________日
2、竣工日期:20_________年_________月_________日
3、合同总工期为________工作日。期间如遇连续大雨等无法抗拒的特殊天气,经甲方和监理签字认可后,工期可相应顺延。
四、质量标准
1、工程质量评定等级为优良;
2、符合国家质量验收标准;
五、承包方式及内容:
本工程采用包工包料,所有机械设备由乙方负责。
六、合同价款
本合同工程价款结算采用下列2种方式:
1、按实际发生的工程量结算。并按下列约定执行:
1、工程预算价:按实际方量计算(工程结束后按实结算)
工程单价:
1、变更工程量在总承包价5%以内,无需追加合同,超过5%,须另订合同。
2、取费标准及说明:土石方量测量执行省市有关土石方验收标准
3、若乙方在签订本合同后,擅自停工,不履行合同内容或转包他人,视为自行解除合同,所干工程量全部以50%结算,剩余为填补甲方损失。
十一、附则
1、本协议经双方签章后生效。
2、本协议一经签字,双方应严格遵守,如因执行本协议发生争议,双方应协商解决,协商不成,由签约所在地人民法院裁决。
3、本协议一式贰份,双方各执壹份,具有同等法律效力。
甲方(签字、盖章):______签署日期:20______年______月______日
乙方(签字、盖章):______签署日期:20______年______月______日
五. 关于沟渠整修的合同
甲:____________
乙:____________
一、基本情况
草坝河村辖五个村民小组,_______户,_______人,有耕地面积_______亩,其中水田_______亩,人均纯收入_______元。20_______年_______月份,我村修了通村水泥路。但是同年7月份,通村水泥路遭受了大暴雨影响,使通村主干道路金水河边至张院段多处地方出现滑塌,在镇政府的支持下,虽经过多次抢修,旦未能从根本上解决畅通,给群众出行生产生活带来了极大的困难,也制约着该村积极发展和新农村建设,急需进行修复。
二、工程实施地点
金水河边至张院段主干道修复。
三、工程概况
经实地勘察设计,需清理修复金水河边至张院段主干道路段2公里。清理塌方520方,切护大约400方,修复排水沟渠1公里。
四、工程预算及资金来源
经预算,实施该工程共需资金_______元。需财政拨付资金_______万元。投劳折币共计_______万元。
五、项目组织管理
为了确保该工程顺利实施,镇政府成立项目建设领导小组,镇长任组长,分管领导为副组长、包村干部和村两委会成员为成员,负责整个项目的'组织实施工作。项目村积极组织群众投工投劳,并及时协调解决施工中的矛盾纠纷。
六、施工方式
此工程由镇政府项目建设领导小组指导,草坝河村组织实施并发动群众投工投劳。
附:草坝河村道路改造工程预算表。
甲方(签字、盖章):______签署日期:20______年______月______日
乙方(签字、盖章):______签署日期:20______年______月______日
六. 关于沟渠整修的合同
1、种植业
截至到20年3月,全镇耕地确权面积10.06万亩。20xx年,统计全镇水产养殖面积4.8万亩,水稻种植面积4.2万亩(其中:50亩以上大户165户,18245亩),荸荠0.4万亩,席草0.02万亩,油菜小麦棉花计0.3万亩。20年上半年,在社区建立粮食生产绿色发展提质增效示范点和早稻示范片各1个,由泉农农机社会化服务合作社承担建设任务,总面积350亩,其中:提质增效示范点250亩,早稻示范片100亩,目前,提质增效示范点各项目试验示范正按计划进行,早稻示范片由于下田后遭遇冻害,芽势受到严重影响,大田植株密度不高,经市农村局同意,已及时改种一季稻;全镇其它村早稻种植面积300亩左右;申报水稻机械深施肥技术集成示范点1个;申报小麦赤霉病防治补助海桥钱井和社区3个村(社区)面积313亩;统计上报20xx年农业支持保护补贴面积9.772万亩。
2、水产业
稳定现有4.8万亩的螃蟹养殖面积,镇螃蟹养殖已有三十余年的历史,经过多年的养殖,农户培育无公害水产品的技能和意识明显提高,全镇养殖区全面实施生态养殖技术,在生产上目前的.主要任务是发展生态养殖,减少养殖成本,增加单位产出;今年,继续对接中国人民保险公司保险公司,分别对容易受到自然灾害影响的6000亩螃蟹养殖塘口和1000亩的常规鱼类进行承保,通过政策层面减少自然灾害对水产业造成的影响;完成春季水产调查;20xx年现代农业项目资金渔业示范区项目再建设工作和污水处理项目已经启动;无为县清源特种水产养殖专业合作社申报国家级水产养殖示范场水产养殖尾水处理示范项目,计划建设沉淀池曝气池曝气机械过滤坝生物净化池人工湿地生态浮床等养殖尾水治理设施,开展进排水设施改造;以螃蟹养殖为主导产业,向农业农村部申报农业产业强镇项目,并获批,预计可获项目建设资金1000万元以上,将为水产业的发展注入强大动力;20xx年,境内480亩人工养殖的珍珠全部拆除到位,补偿手续已全部完善并报市政府,补偿款已由财政拔入市水产局,52.45万元已开据到市局,待到账后及时通知养殖户按程序领取。
3、畜牧业
春季动物防疫工作结束,开展了春防自查,按要求送检血样20份;开展了畜牧业安全生产大检查;芜湖市润山生态农业有限公司国家发改委稳定生猪生产中央预算内资金项目立项开建,已新建圈舍900平方米,改建400平米产房,其余三幢圈舍正在建设中,全部建成后圈舍总面积将达到4000平方米,年出栏生猪5000头以上;根据长江经济带农业面源污染治理要求,20xx年为畜禽养殖专业户申报畜禽养殖废弃物资源化利用项目5个,主要建设干粪堆积房粪污处理池和病死畜禽无害化处理池,共获财政补贴12.5万元,今年申报6个,目前4户已全部建成,1户即将建成,1户待动工,此次6个粪污处理项目建成后,全镇所有畜禽养殖规模场和专业户粪污处理设施配套率100%,全部实现粪污综合治理,综合利用率达100%;20xx年,养殖企业发生不明原因的生猪死亡,目前正在补栏,产能逐步恢复,今年下半年商品猪即将上市。
4、农机
推进农机类专业合作社社会化服务进程,全镇现有9家农机类农业专业合作社,主要农业机械为收割机和旋耕地,今年,继续开展农业生产社会化服务项目,为两家符合条件的农业合作社申报水稻机械化育插秧项目和病虫害机械化植保两个项目,目前项目正在实施过程中。
5、农业产业化建设和品牌认证
现有4个市级和10个县级农业产业化龙头企业,今年将支持鼓励符合申报市县级龙头企业条件的企业应报尽报,力争全年新增3家县级龙头企业和3家市级龙头企业(其中:已有金牛荸荠种植专业合作社等6家企业提交了申报市级龙头企业的申报文本,镇政府已向无为市农业产业化领导小组行文上报,初核后报芜湖市审核,县级龙头企业正待申报中);依托现有龙头企业开展“三品一标”认证,计划新认证无公害农产品三家企业3个产品(渔业优良水产和全民水产,认证产品全部为水产品),续认证三家企业6个产品(纪华家庭农场何桂林家庭农场和朱中山水产合作社,认证产品为四大常规鱼和龙虾等)。
6、农产品质量安全
为全镇20家农业合作社或企业建立监管名录,对生产过程进行监管;完备农残检测站检测设备,对农产品进行抽检,全年检测任务数1000个样本,其中:蔬菜类600个,水产类250个,畜牧类150个(主要检测指标:蔬菜:样本,农药残留;水产:活体,重金属残留,呋喃西林呋喃唑酮等抗生素残留;畜牧:尿样,主要检测瘦肉精,具体是莱克多巴胺和盐酸克伦特罗),目前已完成检测680组(超过序时进度),全部按要求上传省级监管平台;全镇现有4家农产品质量追溯平台良),20xx年拟新增1家。
七. 关于沟渠整修的合同
xxxx年,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,xx镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕年初制定的各项目标任务,突出项目建设、环境治理、脱贫攻坚、基层党建等工作主线,抓重点、攻节点、破难点,全力推进各项工作,经济社会发展稳中有进、稳中向好,较好地完成了全年主要目标任务。
一、xxxx年工作回顾
全年财政收入完成x.xx亿元;营业收入达xx.x亿元,同比增长xx.x%;工业产值累计达xx.xx亿元,同比增长x.x%;固定资产投资累计完成xx.xx亿元,同比增长xx.xx%。
一年来,主要工作及成效体现在:
(一)突出产业集聚,工业经济稳中有升
始终坚持“工业强镇、产业兴镇”理念,扎实做好招商引资和服务企业工作,工业经济稳步提升。一方面,招商引资卓有成效。将招商引资作为全镇工作的重中之重,前往x、xx、x、x、x等地开展招商活动x次,成功引进xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等x个项目,其中亿元以上项目x个。另一方面,项目建设有序推进。新增祥运药业、仁德中药饮片、伟明环保、星特消防、晶耀建筑、万橡集团、金海环保、齐仁堂中药饮片、鑫翔钢艺等x个新建、扩建入园项目。远大集团荣获了省委组织部和人社厅联合颁发的“x省博士后创新实践基地”,是全国同行业也是我市第一家获批的企业;德泰科技拥有专利xx项,是x市唯一一家全国二类医疗器械生产企业。
(二)着力富民增收,特色农业快速发展
一方面,夯实农业基础建设。坚持以农业增效和农民增收为主线,做到财政向农村倾斜,基础设施向农村延伸,社会保险向农村覆盖,全年共发放耕地地力保护补贴资金xxx.x万元,稻谷补贴xxx.x万元。完成了xxxx亩高标准农田建设项目,惠及陈家、夫田、曹溪等x个村群众。另一方面,优化农业产业结构。鼓励群众种植中药材,种植面积达xxxx余亩;大力发展高产油茶产业,种植面积达x万余亩,年产茶油xx万余斤,xxxx年x月,国家林业和草原局在我镇召开了油茶产业发展现场流动会,高产油茶已成为我市连片种植的'一面旗帜;此外,翠冠梨、览上冬瓜、马蹄种植等农产品品牌进一步打响;艺霖园艺的花卉苗木、休闲观光农业等生态产业得到长足发展,樱花节和紫薇花海、乡村营地等每年吸引游客十余万人次。
(三)坚持创建引领,城乡环境持续优化
一是镇区功能进一步完善。在加快集镇建设进程中,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。投资xxx万元建设的文化站即将完工,内设保险设备展厅、图书室和文体室,全天候供居民阅览和娱乐休闲;投资xxx万元占地x亩的污水处理厂已投入使用,日处理污水x万吨;投资xxx余万元建成全长xxx余米景观渠;加大投入对卫生院门诊大楼进行了维修改造,对敬老院房屋内部设施、厨房等进行了改造,添置生活所需用品;巷安中心村“巷里-定安”村级活动场 和村民文化广场所已投入使用;投入xxxx万元新建的xx至丽村高速公路连接线项目一期工程已完工,今年将打通xx市第七个高速出口,为xx融入大南x市圈再添便捷通道。二是农村人居环境全面提升。深入推进农村生活垃圾治理,健全农村环境卫生管理长效机制,发动群众投工xxxx人次,清理生活垃圾xxx余吨,清理村内水塘xx口,清理残墙断壁xxx处;开展“清河行动”,严格实行“河长制”管理体系,对芗水河沿线污染源进行排查治理;加大环保设施投入,在潭埠桥旁新建污水处理氧化塘,在流域内新建滚水坝x座。三是新农村建设稳步推进。投入资金xxx余万元,对xx村xx、xx村xx、xx村程家等xx个自然村实施新农村建设。
(四)统筹民生实事,社会事业稳步发展
一是抓好脱贫攻坚工作。紧扣脱贫攻坚“九大工程”,深入开展脱贫攻坚“春季整改”“夏季提升”和巡视整改工作,目前全镇共有建档立卡贫困户xxx户xxx人。就业帮扶xxx人,其中公益性岗位xx人。产业扶贫全年增收xx.x万元。危房维修改造xx户,补助资金xxx万元;改水改厕xx户,补助资金xx.x万元。鉴定饮水水质xxx处,均安全达标。开展健康巡诊活动xx场,完善了健康档案。享受教育扶贫政策学生xxx人,补助资金xx余万元,雨露计划资助xx人。二是做好社会救助工作。医保参保人数共xxxxx名,办理补偿xxx人次,实际补偿xxx.x万元。为xxx余名困难群众办理了城乡低保救助,发放低保金、五保金、农机补贴资金、临时救助等资金共计xxx.x万元。社保参保人数为xxxx人,享受待遇人员xxxx人,发放金额xx.xx万元。三是切实维护社会稳定。立足抓早、抓小,“三级联动”排查调处矛盾纠纷,切实把矛盾纠纷化解在基层,处理在萌芽状态,竭力维护和谐稳定的生产生活环境。全年办理办结各类事件xx件,化解各类纠纷xx件,办理回复网上信访件xx起。深入开展平安创建宣传,稳步推进群防群治工作,打造“平安xx”。扎实开展安全生产十大专项整治行动,深入企业开展安全生产检查xx次,排查xxx余人次,发现安全隐患x处,均已整改到位。高度重视扫黑除恶工作,采取定期摸排与群众举报相结合的方式,摸排线索x条。
(五)加强自身建设,作风效能不断提高
一方面,持续加强作风建设。牢固树立为民服务宗旨,在登革热防控、防汛抗旱和城乡环境综合治理等中心工作中锻炼干部、锤炼作风,涌现了一批先进代表和感人事迹。加大反腐倡廉宣传教育力度,注重发挥示范和表率作用,领导干部带头遵守廉洁自律各项规章制度,利用每周一干部例会时间通报学习各地典型案例,敲响警钟、拉紧红线,为从严治党向基层延伸提供良好的政治环境。另一方面,着力提高便民服务。推进阳光政务、政务公开,打造五型政府,进一步清理行政权力清单,更新便民服务指南,全面提升行政效能。规范镇便民服务中心和xx个村(社区)便民服务代办点建设,塑造“一次办好”服务理念。便民服务中心为群众办理各类证件xxxx件,发放宣传资料xxxxx余份,免费提供法律援助xx人次,办理办结各类事件xx件。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的不足,比如三产结构还有待优化,农村人居环境治理离群众期盼还有差距,村级集体经济发展内生动力不足,少数干部工作作风还有待提高,等等,对此我们将高度重视,采取积极有效措施,全力加以解决。
八. 关于沟渠整修的合同
为全面提高惠民一期住宅小区内部环境卫生及管理秩序,切实达到文明创建工作要求,让广大居民朋友生活在一个干净整洁的环境里。结合惠民一期小区实际情况,区城管局决定从6月25日起,对该小区内各类违规行为开展为期一周的'集中整治,为更好推进整治工作开展,现制定如下工作方案:
一、工作领导小组
成立惠民一期住宅小区环境整治工作领导小组
组长:赵x
副组长:张x
成员:高x街道城管分局、社区居委会全体工作人员、区城管局、城东派出所。
领导小组下设办公室,办公室主任由董小海同志担任,负责协调日常工作。
二、整治内容:
1、彻底清理小区公共区域内乱堆乱放、垃圾杂物、僵尸车等,全面清除卫生死角和治理工作盲点。
2、全面清理小区乱贴乱画,对楼道广告进行覆盖,同时在小区内部设置免费信息公示栏方便消息发布。
3、结合小区现状,合理划定部分非机动车停车线,督促物业加强停车引导。
4、全面清理小区乱搭乱建,对破坏房屋结构、违章搭建、外立面开门等问题进行整改。
5、引导小区垃圾桶张贴垃圾分类标识。
6、严禁室外从事食品生产、经营等活动,对不符合规定的通报有关部门。
三、实施步骤
集中整治,分布推进阶段。为保障整治行动顺利有序推进,成立整治行动组,区城管局董小海带队,成员由高良涧街道抽调5人,惠民社区居委会全体人员,区城管局执法大队人员20人,环卫工人10人,城东派出所民警2人组成。
1、联合高良涧街道、惠民社区深入宣传,在每个楼道口张贴创建动员一封信,引导居民参与创建。
2、惠民社区牵头,城管局参与,召开小区业主创建工作动员会,争取小区居民理解和支持。
3、乱堆乱放整治(6月25日—6月27日)。重点清理小区内部乱堆乱放现象,沙发、木头等物品由环卫所进行处置,铁铝等物品由城管大队联系废旧物资回收中心进行处置。
4、乱贴乱画整治(6月27日-6月28日)。一是城管大队牵头、社区参与在小区内部设置免费信息公示栏用于便民消息发布;二是全面清理小区乱贴乱画,由社区安排专人用涂料对楼道小广告进行覆盖。
5、乱停乱放整治(6月27日-6月28日)。一是城管大队牵头、社区参与在小区内划定部分非机动车停车线;二是社区督查物业引导居民、来访人员等车辆线内停放。
6、环境卫生与垃圾分类工作(6月29日前完成),由环卫站牵头,印制一批分类标识,由物业在小区内部及垃圾桶进行张贴。
7、晾晒虾壳等违规从事食品生产经营活动行为,由物业进行日常监管,发现此类行为通报至整治组,对在公共区域内的直接予以清理,对不服从管理规定不符合食品安全要求的,直接通报至食品安全部门进行处置。
8、违章搭建整治(6月25日起)。由高良涧街道牵头,城管局参与,在先期调查摸底情况下,分门别类进行动员自拆,对未按照要求自拆的,按照程序进行整改。
9、公益宣传(6月30日前)。由城管局广告科牵头,结合文明创建要求,在小区内部设置文明创建公益广告。
四、工作要求
1、各单位要高度重视,安排好人员按时参加,服从现场调度,听从安排,相互配合。
2、要按照任务分工,自行安排车辆、人员、工具,保证各项工作在规定期间内完成。
3、注意现场安全,防止发生意外。
九. 关于沟渠整修的合同
一、广泛宣传发动
构建宣传网络,层层召开动员大会:镇政府本月(7月份)召开全镇乡村环境卫生整洁行动动员大会,各村(社区)分别召开了乡村环境卫生整洁行动动员大会,传达精神,部署工作。印发了环保宣传手册和《致农民朋友公开信》到户,运用横幅、标语、宣传橱窗、永久性宣传广告牌、宣传车、伍市镇信息平台等载体和组织开展“小手牵大手,生态环保行”活动,实现宣传教育全覆盖,提高居民的环保意识。
二、强化行政措施
镇政府成立由书记任组长,镇长任副组长,其他党政成员任分片副组长,各村、居委会、部门单位为成员的乡村环境卫生整洁行动领导小组和专门办公室,并抽调素质全面、工作经验丰富的机关干部作为办公室成员。各村成立相应领导机构和工作机构,建立镇干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的责任体系,明确联村党政干部为联系村责任领导,村支部书记为第一责任人,分管责任人为直接责任人。明确乡村环境卫生整洁行动的标准和任务要求,并将每项具体任务分解落实到责任单位,有效避免相互推诿、相互扯皮现象的发生,保证整治工作按计划有序推进。
三、开展专项整洁行动
1、建立垃圾收集处理模式,构建乡村环境整洁市场化机制。一是镇政府兴建垃圾处理处,成立(县农村)环保合作社或相关专业公司,实现乡村环境卫生的市场化运行。全镇47个村、3个集镇以合作社为龙头,计划安排专业保洁员45人、垃圾清运车辆2台,农村生活垃圾做到日产日清,环保合作社常态运行;二是加大项目建设力度。各村集中区域修砌垃圾池、安装垃圾桶。全镇形成以户单位建有垃圾池、以村为单位建有垃圾收购点、以镇为单位建有垃圾处理处的'基础设施网络。
2、搞好村庄整治。各村(社区)组织党员、干部、群众长期开展以清洁家园为主题的乡村环境卫生整洁行动,对屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾、卫生死角进行了大清扫、大清理和大清运,并对每户农户进行“最清洁、清洁、不清洁”评比,督促农户自觉打扫和维护好屋前屋后卫生,养成良好的卫生习惯。每月按镇政府的安排,各村(社区)居民、镇村组干部和驻镇各企事业单位对全镇辖区范围内进行一次全面彻底的大清扫。
3、加强河塘清理。镇政府组建打捞清污队对境内河道及塘坝沟渠内的水葫芦、革命草、生活垃圾和病死动物进行彻底打捞,达到河道畅通,河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物,底清、面净、岸绿的面貌。并要求环保合作社制定确保河流清洁、实行常年维护的工作方案。
四、督查方式
为确保整治行动有序推进,达到预期效果,镇政府设专人带摄像机对全镇环境治理情况进行拍摄,制作环境治理内参片,同时还组织村支部书记、环保专干到各村现场交流学习,通过对比,查找不足。联村领导干部每星期下村察看指导,镇政府编印督查简报,每两周召开一次环境治理座谈会,会上播放全镇乡村环境卫生整洁行动内参片,村干部书记对内参片中曝光的问题现场静态,限期整改,逾期未落实的,要向镇党委、政府说明原因。通过强有力的督办,镇乡村环境卫生整洁工作达到整体平衡推进。
五、建立长效机制
镇党委政府制定农村环境污染治理考核办法,并将考核结果纳入镇对村(居)年度目标管理考核。各村(居)组织召开村民代表会,制定环境保护村规民约和环境卫生监督制度,建立卫生评比制度、保洁员管理等制度,实施环卫保洁常态化。同时,在全镇企事业单位、个体经营户中开展“门前三包”活动。以村为单位,对所辖的企事业单位、个体经营户签订“门前三包”责任书。每季度对责任单位和经营户按“最清洁”、“清洁”、“不清洁”进行检查。凡年度有两次季评为“不清洁”等次或处罚三次(含三次)以上的单位和经营户确定为年度不合格单位和经营户,各村(居)在公示栏上通告批评,对有违反“门前三包”规定的单位及门店,一次不达标的,书面通知限期改正;连续两次不达标的,进行通报批评;连续三次不达标的,城管、工商、税务进行综合执法,形成乡村环境卫生齐抓共管的强大合力。
六、通过一段时期环境卫生的整治,让全镇人民进一步统一思想,提高认识,坚定乡村环境卫生整治的长久目标。
我镇将把乡村环境卫生整洁工作作为一项事关群众切生利益和长远发展的最基础的民生工作,严格按照县委、县政府总体部署,结合创建国家生态环境优美乡镇的要求,持续深入长效地抓好、抓实、抓细,努力实现伍市镇乡村环境卫生整洁的新局面,做到一季度内根本好转,半年内风清貌洁,一年内常态长效管理的工作目标。
十. 关于沟渠整修的合同
一、总体要求
按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村建设总体要求,以科学规划为引领,以村容村貌环境整治为重点,以农民持续增收、农村全面小康为目标,充分调动农民的内生动力,合理统筹安排资源,以农村人居环境卫生综合整治为突破口,以改善农村面貌为目的,以治理农村垃圾、污水、乱搭乱建等问题和建立长效管理机制为重点,全面实施农村人居环境卫生综合整治,以普遍改善村寨环境面貌、提高农村群众生活质量为目标,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的农村环境卫生问题,集中力量全面加快我乡农村环境综合整治工作,打造“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的新农村,提升农村环境综合整治水平。
二、工作原则
(一)政府主导,规划先行。坚持先规划后建设、不规划不建设、不设计不施工原则,科学建立项目库,实施规划项目化,发挥规划引领作用。
(二)成片连续,全域推进。以农村环境综合整治为重点,突出解决规划滞后、环境卫生脏乱差等问题,发挥示范引领作用,全面推进农村环境综合整治水平。
(三)整合资源,集中投入。以政府投入为导向,整合项目建设,鼓励农民、企业和其他社会力量投入。
(四)因地制宜,分类指导。突出区域特色,探索各具特色的新农村建设新路子。
(五)农民主体,共建共享。尊重群众意愿,调动群众参与农村人居环境综合整治的积极性、主动性,发挥群众主体作用,做到农村人居环境综合整治依靠群众、整治成果群众共享。
三、目标任务
(一)农村人居环境综合整治的基本要求:农村人居环境综合整治以村为责任主体。其整治的基本要求是围绕居住环境“干净、整洁、有序、宜居”为目标,组织发动群众全面做到抓“三清”、拆“三旧”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村内巷道乱搭建、乱堆放、乱拉线;
清房前屋后杂草杂物、卫生死角;
清沟渠池塘小溪(河)淤泥、漂浮物和障碍物。二是拆“三旧”。即拆旧危房、旧残垣断壁、旧废弃猪牛栏和露天厕所(茅房)。三是促“三建”。即建栏栅圈围,全面对村道旁和农户房前屋后空闲地、绿地、菜地等采用当地材料(木、竹、砖块、石头等)砌栏栅圈围;
建污水处理设施,重点推进改厕,实行雨污分离和家禽集中圈养;
建垃圾卫生保洁机制。
(二)农村人居环境综合整治的重点内容:村容村貌整治;
村庄规划;
村巷道硬底化;
村村通自来水;
卫生保洁队伍建设;
畜禽集中圈养、人畜分离;
实行雨污分离;
健全村规民约、章程及村民理事会等。
农村人居环境卫生综合整治围绕“一建一保四改九治”和“实现两个提升”为主体目标。
“一建”即建美丽民居,通过易地扶贫搬迁、危房改造、地质灾害避让搬迁、土地增减挂钩等,对农村住房实行全覆盖提升。
“一保”即保护村庄所在地的溪沟、河流,实行河长负责制,全乡辖区内的.河道由乡党委书记、乡长任河长,分管领导为副河长,各行政村辖区内有河道的由辖区行政村负责人任村一级河长并在乡河长的指导下开展治理工作,从源头治理,杜绝向溪流河道倾倒垃圾和排放、污水,同时组织各村开展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作,确保溪流、河道干净清洁,全面清理河道有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物、河道淤积污泥,突出整治污水塘、臭水沟,拆除障碍物、疏通水系,提高引排和自净能力,清理河床和河道两岸的各类暴露垃圾和乱堆乱放。
“四改”即改水、改灶、改厕、改圈。一是实施自来水改造工程,确保人民群众饮水安全,开展饮用水源保护工程,禁止水源污染作业,保证人畜饮水安全;
二是改灶。引导广大群众使用节柴灶、液化气灶及电器,让农村文明程度进一步提升,使生态文明得以进一步巩固;
三是改厕。引导广大农村建设水冲式厕所,在人口较为集中的村寨建设公厕并保证清洁、卫生;
四是改圈。引导广大群众进行畜禽圈舍规范化建设,及时清理圈舍,实行无害化处理,着力改变村寨人畜混居的现状,让人居环境更加卫生、整洁。
“九治”(治九乱):即治房屋乱建(对建在公路和河道边上,占路占河建房等问题逐一清理整治;
对房屋建到良田里,占用土地资源的问题要及时制止。拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施,整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地,做到房前屋后整齐干净、无残垣断壁、村内道路畅通)、治车辆乱停(鼓励和支持各村建设自用停车场地,条件成熟的村停车场可以设置规范停车带,切实整治车辆乱停乱放)、治垃圾乱倒(制定村规民约,约束村民乱倒垃圾行为。同时,动员男女老少积极参加义务清扫垃圾行动,对道路两侧、村内村外、房前屋后、田边、地角、河道边、沟渠等各类垃圾堆放点进行彻底清扫、清运。平整村内道路,疏通沟渠,及时转移和清除建筑垃圾,做到无暴露垃圾、无卫生死角)、治污水乱排(房前屋后要设置排水沟渠,厨房、洗衣房等生活用水要有序排放,禁止随意倾倒、污染环境)、治粪土乱堆(粪土乱堆影响村容,污染空气,要动员广大群众规范粪土堆积,及时清除牲畜积粪,及时还村寨一片洁净)、治柴草乱放(规范柴草堆放,确保房前屋后整齐干净)、治畜禽乱跑(规范牲畜圈养,号召广大农户养成良好的卫生习惯,及时清理畜禽粪便,确保大小道路、房前屋后干净、卫生)、治广告乱贴(落实“门前房后三包”责任制,各家各户及时清除粘贴在墙上、电杆上的“牛皮癣”、野广告,切实做到无乱贴乱画、乱堆乱挂、乱张贴野广告现象,还乡村一片洁净)、治烟花爆竹乱燃放等问题。
“两个提升”即:提升村庄环境生态保护和绿化美化水平(积极引导和发动群众在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间开展绿化美化。因地制宜种植各类树木花草,改善美化村社环境,努力打造“水清流畅、岸绿景美”的村社环境)、提升村庄环境管理水平(大力开展生态环境保护工作。禁止滥砍滥伐树木、滥捕滥猎野生动物、电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏生态的违法行为,努力打造生态良好、环境优美的村社环境)。
四、整治时间
20xx年2月底前集体彻底完成一次。以后每月彻底整治一次,并持续保持干净、卫生、整洁。各村委会所在地为必选点外,还自行选一个居住环境较好的自然社作为整治的示范点,列入整治范畴,通过政府引导、村民自主的方式开展整治。
五、考核和奖惩
对农村人居环境卫生综合整治实行每月一次考核,按照考核细则,由乡人民政府每月兑现一次奖惩。对列入考核评比,整治前后对比明显,且取得一定成效的村实施奖励,对实施差的进行惩罚。对人居环境整治工作重视不够,工作不力,月考核低于70分且排名后5名的村,对村干部进行约谈,被约谈两次的予以诫勉谈话,对所在村挂黄牌督办,所在村支书、主任和驻村队长在全乡推进会上作表态发言,并继续纳入下一个月整治范畴列入考核。
六、工作措施
(一)组织领导为抓好我乡的农村人居环境卫生综合整治工作,决定成立xx乡农村人居环境卫生综合整治专项行动工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
(二)保障措施
1.加强组织领导,各单位部门要相应成立工作领导小组,明确职责、落实责任,把农村人居环境卫生综合整治工作纳入中心工作范围且抓好、抓实。
2.落实责任,密切配合。本次活动由乡农村人居环境综合整治专项行动工作领导小组统一领导,切实做好本辖区农村环境整治工作的责任落实,发动群众,积极做好农村人居环境卫生综合整治,真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,将各项任务落实到具体责任人。各村组建村级人居环境卫生整治工作组,认真开展农村人居环境卫生综合整治。
3.抓住重点,统筹推进。深入调研,广泛听取群众意见,抓住群众意见大、影响环境的.重点问题开展农村环境治理工作。要将整治工作与美丽乡村建设等结合起来,整合各方面资源,分步骤、分阶段有序推进。
4.加大宣传,营造氛围。
要充分利用广播、电视、报刊及宣传标语、QQ、微信等形式,宣传典型,曝光问题,鞭策后进。以创建文明村、文明户为载体,积极推进农村环境卫生综合整治进单位、进村组、进学校、进家庭、进企业。要充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性,使整治活动深入人心、家喻户晓,引导群众转变思想观念、改变生活不良习惯,自觉参与整治活动。借助打造农村人居环境之契机,在广大农村开展社会主义核心价值观教育,制定村民道德准则,引导各村自主开展道德星(以尊老爱幼、邻里和睦、助人为乐为评选标准)、守法星(以遵纪守法、学法用法、不打架、不赌博为评选标准)、卫生星(以房前屋后干净整洁为评选标准)、致富星(以勤劳致富、诚实守信为评选标准)、科教星(以尊师重教、崇尚学习、崇尚科技)等“五星”文明户评选,让文明新风吹遍全乡村村社社,形成全社会关心支持参与农村人居环境卫生综合治理的强大合力。
十一. 关于沟渠整修的合同
在公司党委的领导下,全体职工努力践行科学发展观、团结协作、顽强拼搏,圆满完成了XX年监理任务,实现了精神文明和物质文明的双丰收,在项目部的正确领导下,在总监以及总监代表的合理安排下,以公司质量目标为工作目标,本着“团结拼搏、开拓务实、科学公正、敬业奉献”的企业精神,通过一年的努力,本人基本实现了本年度的工作目标,主要包括日常监理和竣工验收工作、以及正在监理的前期信息管理的工作。作为监理公司的一员,现将本年度工作、学习情况向领导作以下汇报:
XX年1月-10月本人主要担2#、7#楼的监理工作,由于后期人员少又承接了5#楼以及室外园林绿化监理工作,我始终坚持以一个合格监理人员的标准要求自己,热爱自己的本职工作;有良好的工作作风和吃苦耐劳精神;工作态度严谨,思想品德端正;遵守国家的法律、法规和企业的规章制度;服从组织分配,吃苦在前,享受在后,尽职尽责,认真完成监理部交给的各项工作。日常工作中能高标准严要求自己,严格履行自己的岗位职责,站在公正的立场上,独立地解决实际问题。生活中,能够尊重领导,团结同事,帮助有困难的同志解决生活与学习上的难题。
工地在合同以及现场管理方面较为混乱。个别项目在未招标的情况下,建设单位就组织施工单位开始施工、施工单位的施工力量较薄弱、施工队伍繁杂,例如:7#楼后期装饰装修工程在开工前未报送任何资料(分部工程施工技术方案、人员报验申请和设备报验申请以及分部工程开工申请等),施工队伍甲方单独分包多达十几家,交*作业复杂,缺乏统一的管理,导致了现场管理较混乱的局面,因人员和设备均不能满足施工要求导致进度缓慢。由于施工单位技术力量及经济实力较弱,本人积极给施工单位的施工工艺、施工工序出谋划策;发现过程中存在的问题,及时要求施工单位进行整改,避免了成品的不合格率的降低,加快了工程进度。
严格公司出勤纪律,由于后期任务重、人员少,而建设单位要求每天晚上必须召开工程进度协调会,我主动的要求夜间加班,做好会议纪要的整理工作。夜间加班至11点已成为习惯,做到了公司提出的24小时监理的目标。
XX年11月至12月本人被调至工地,承担现场管理以及信息管理工作。
作为信息管理,首先明确了其特点:①、信息量大,关系复杂;②、信息管理要求系统、严格,避免疏漏。信息不仅是监理工程师实施控制的依据又是监理决策的依据,还是协调项目建设有关单位的重要媒介。来自业主单位、承包商、设计单位、地质单位的文件或资料名目众多,为方便查询就需要对其进行一定的分类和汇编,这项工作做起来比较复杂。我是从以下几个方面做此项工作的:
不同单位的来往文函分别统一编号、登记,然后填写收文记录,按照专业、负责人交于文件阅处人,并及时催促按期处理完毕。现场资料是由现场监理统一负责管理的,我已督促应及时移交,但这项工作仍是空白。因此现场类资料方面的管理制度仍需完善和加强。为方便编写会议纪要,基本上每次会议都按时出席,并做好记录。因为纪要是会议内容的精辟阐述和高度概括,高于会议纪录。这中间涉及至口头用语向专业术语的转化问题,凡是不懂的我都会积极向同事们请教,争取将工作做得趋于完善,使会议纪要的错误率降至最低。监理月报的大部分数据是来源于监理日志。在做月报之前,需要认真的`研究监理日志,其中的细节必须得吃透,只有这样才能将月报做到完善。
回顾一年的工作,出过力,流过汗,在肯定成绩的同时,自己仍存在较多的不足之处:有时认为自己行使监管权,不太注重听取施工人员的意见,不讲究工作方式,工作方式不够灵活;由于知识面不广和对规范及监理程序理解的不够透彻,导致工作中的决策能力有所欠缺,不能很好地、全面地协调工作;统筹安排能力较差,考虑问题不够全面。打算在以后的工作中多向领导及同事们学习管理协调以及现场技术能力。做到言行要严谨,说话要有依据,给施工单位提建议时要注意把握尺度;严守公司纪律;在文件处理及行文方面多下功夫,以保证行文的准确性和高度概括性。进一步做好工程大事记的采编工作,提高监理月报的实用性;建立完善的各类台帐管理表格,确保各类资料有据可查。在今后的工作中本人将努力践行科学发展观,改正缺点,发扬优点,为公司的建设和发展作出自己的贡献。
十二. 关于沟渠整修的合同
一、监理工作概况
青莱高速房建工程第四驻地山东敬业建设项目管理公司监理处承担的监理项目有fj15~fj19合同段、sb01~sb11合同段、dja、djb合同段、精装修07、精装修08共20个合同段。我们的监理组织形式采用直线制管理模式,设一个驻地监理处,由驻地工程师代表公司履行监理合同,监理处配备三位副驻地协助驻地工作。
我们监理处按照合同要求派驻地工程师王兆军负责监理处的工作,另外派驻孟令兵、东克强、王化成三位副驻地分别负责五个房建工程的具体监理工作。同时按要求配备了谢锋等5位监理员、资料员和安全员,满足了监理正常工作的正常开展。
二、工程质量管理
监理处采取了平时巡视,重点部位关键工序采取旁站监理的质量管理措施。监理过程中监理处重点抓施工企业自控,严格执行“三级报验”程序,逐级落实责任,确保了工程质量。
施工过程中,重点对房建施工单位施工的地基与基储主体工程、装饰装修工程、安装工程的质量进行控制,确保结构及使用功能方面的质量满足设计及合同要求。最终检查汇总所有房建单位的主体结构合格,其使用功能满足设计要求,通过竣工验收。监理的设备合同段均满足设计要求及使用功能要求,并通过了竣工验收。
监理过程中,我们强调过程控制,发现问题及时通知施工单位进行整改,避免施工完成后而造成重大的结构隐患或影响正常使用功能。经过施工单位、监理处的共同努力,避免了重大的质量问题和事故的发生。
经过交工和竣工两个阶段的验收,房建工程及设备安装工程均满足设计要求及合同文件的规定,质量评定合格。
三、计量支付、工程进度和合同管理情况
我们监理处根据施工合同文件,结合各标段的工程进度实际情况,及时准确的对各合同段的计量支付进行了审核,到目前为止所辖各合同段均按照合同文件进行了计量支付。
通过对施工进度的控制,除个别设备标段交工日期延误外,绝大多数合同段均能按照合同要求在20xx年4月前进行了交工验收。
合同管理重点在计量支付方面、设计变更方面,存在争议的问题以合同、清单、图纸为依据,并做好解释,尽量避免合同纠纷的发生。
四、设计变更情况
监理处严格遵循设计变更程序,不论哪个单位提出的设计变更均要征求业主论证同意,并通过设计单位以设计回复函的形式回复。变更实施前必须有业主或设计单位的回复函或口头许可。变更单价尽量和原合同单价水平相当。
五、交工验收、竣工验收中存在的问题及处理情况
交工验收时存在的'问题,大多数的遗留问题都进行了不同程度的整改。竣工验收时又出现的新缺陷经过监理处、总监处、项目办、管理处的共同确认后又转交管理处处理,费用由相应的施工单位承担。
六、对设计单位、施工单位和建设单位评价
设计单位严格按照设计规范进行设计,对设计变更的答复总是有严格的程序,和可靠的依据,没有出现过大的失误,同时也才技术层面上积极的服务施工单位,对此施工及监理均给予设计单位很高的评价。
多数施工单位能给严格履行合同义务,积极整改施工中出现的问题,取得了良好的社会信誉。但也有个别单位合同意识差,履约能力差,信誉度低。
建设单位严格按合同办事,有理有据,原则性强,公正廉洁,公平合理,处事严谨,要求严格。
七、监理工作体会
通过该工程项目的监理,我们体会最深的是可以概况以下几点:
1、必须严格按照合同文件进行监理,合同文件(协议书、工程量清单、设计文件)是我们监理行为的依据,任何行为都不能违背原则。
2、监理人员必须有良好的执业道德,严谨的工作态度,扎实的业务能力。
3、监理处必须分工明确,责任到人,工作要善始善终。
4、监理处必须制定严谨的工作纪律,任何人不得破坏。
5、监理处办公室必须由专人负责,做好通知、文件的上传下达,做好收发文件记录,重要文件及时向领导汇报和提醒。
6、对于不履行合同的施工单位,要利用计量支付手段加以约束其行为,使其履行合同。
7、对于业主及总监办的通知,要及时传达到施工单位手中。对于施工单位反映的问题,要及时给予答复或向总监处、项目办汇报。
十三. 关于沟渠整修的合同
一、工程概况
(一)工程名称:xx区xx路工程道路工程
(二)建设单位:xx市xx区住房与城乡建设局
(三)设计单位:xx市交通勘察设计研究院
(四)监理单位:理工大学工程兵工程学院xx工程建设监理部
(五)施工单位:xx弘洲市政建设有限公司
(六)工程概况:xx路工程为新建道路,为南北走向,北起华西路,南至樱桃园路,全长1215m。道路总宽度为30m,现状无道路,沿线为民房、农田、沟渠等。道路横断面红线宽30米,其中:快车道宽15米,分隔带宽2*2.5米,慢车道宽2*3米,人行道宽2*2米。快车道路拱横坡为1.5%,慢车道、人行道、侧分带为反向1.0%路拱横坡。新增樱桃园路以东部分,道路结构层按主路设计,其横断面为4.0m人行道+20m快车道+4.0m人行道。
雨水、污水管道为分流制,污水管道敷设在东西侧慢车道下,距道路中心线9.0m,雨水管道敷设在道路两侧侧分带下,距道路中心线11.5m。
设计标准
城市次干道Ⅱ级标准设计,设计速度v=30km/h,设计年限15年。
结构形式
1、快车道、交叉口处
设计为柔性路面,其结构为:4cm细粒式沥青混凝土+6cm中粒式沥青混凝土+沥青封层+36cm二灰碎石+20cm12%石灰土+15cm10%石灰土,总厚度81cm。
2、慢车道
设计为柔性路面,其结构为5cm细粒式沥青混凝土+沥青封层+20cm 二灰碎石+20cm12%石灰土,总厚度45cm。
3、人行道
铺砌花岗岩石材人行道板,其结构为:6cmC30彩色面包砖+2cmM7.5水泥砂浆+15cm二灰碎石+15cm8%石灰土。
(七)合同工期:300天。
(八)质量目标:合格
(九)工程投资:18392115.08万元
二、监理组织机构和设施投入
现场派驻总监理工程师1名,专业监理工程师1名,试验监理工程师1名,现象监理3名,根据现场实际需要配备满足工程要求人员和相应的交通通讯及办公设施。
三、工程质量控制
(一)施工准备阶段的质量控制
首先,监理部进场后立即组织所有人员认真熟悉了解合同文件、设计图纸及技术文件,对承包人提交的施工组织设计及施工计划、施工方案进行了审查,参加了设计交底和有关技术会审。对工程基准线、控制桩和水准点的现场交底都全程进行参与,并对水准点、控制点按规范要求承包人进行了复核,监理部也组织了抽检复查工作。检查了开工条件,如承包人人员、材料、机械落实、进场情况;原材料试验检测和质量控制情况,对施工前期要做的各项标准试验和工艺验证试验都要求承包人提前做好,并及时拿出试验结果以便施工时有一个明确的控制标准。本工程均为委外试验,驻地监理部除按规范要求进行见证取样工作,还积极的和检测单位沟通协调,全过程的旁站见证了相关的试验过程,为试验检测的数据和施工质量监督控制提供了更为可靠的坚实基础。监理部编制了详细的《监理规划》和《监理细则》,为我们开展监理工作打下了基础。
(二)施工阶段质量控制
在施工中要求承包人必须在自检合格的基础上通知监理验收,经监理复检合格并书面签认后,才能进入下道工序施工。
1、管道工程
督促承包人做好施工水准、导线控制点及基准线的测量、复核工作和管道中心定位复核工作,并检查其有关记录,在承包人上报复测资料的基础上,对临时水准点等进行了复查,其结果均在误差范围内。同时,多次抽检了管道中线的控制点及检查井位置,确保其准确性。
在沟槽开挖工序中,检查了承包人沟槽横断面型式是否适用、安全,沟槽排水、支撑措施是否落实,重点控制沟槽不得受水浸泡,防止槽底土体扰动和超挖。对现场存在的质量安全隐患,提前通知承包人进行防范和整改,监理部也及时下发了书面通知,明确了具体的防范和整改要求。
管节安装的工作重点检查管底坡度和管道中心线位置是否符合设计要求,并对管内底高程进行抽检。对管道接头橡胶圈的安放是否平顺密实,有无翘曲以及砂浆抹带进行了全程跟踪旁站。
通过巡视的手段,对全线检查井砌筑质量进行检查,发现有通逢、灰浆不饱满,抹面有空鼓、裂缝等现象的,均要求承包人做出返工处理。
在管道回填过程更是加强了现场监督和检查的力度,使承包人充分意识到回填质量的重要性,本次工程的回填土承包人均严格按要求分层夯实,监理部见证了回填压实度试验,并按一定的`频率进行了抽检,回填土压实度均达到设计规范要求。
2、道路工程
在路基开挖过程中,检查承包人是否按照设计要求进行放线开挖,严格控制路床设计标高,禁止超挖。路基土方施工中要求承包人严格控制回填土的土质、虚铺厚度、含水量、压实度和碾压遍数等,对碾压过程中出现的“弹簧”、松散、起皮、翻浆等现象,要求承包人及时进行换填、洒水重新进行碾压。对于灰剂量、压实度等工序质量控制试验除见证检测机构取样试验外,监理部均按一定的抽检频率进行独立抽检,只有见证试验和监理抽检全部合格方可进行下道工序施工。
四、合同和信息管理
监理部在合同和信息管理方面主要注重以下几方面工作:首先,进行与项目有关的各类合同的跟踪管理,包括对合同各方执行情况进行检查;负责项目实施过程中各类信息的收集、分类存档和整理。其次,随时向业主提供工程投资、质量、进度、安全及合同等方面的信息情况。
五、施工阶段的工程进度控制
进度控制的总体任务就是在满足工程建设总进度计划要求的基础上,要求承包人编制并及时审查阶段性施工进度计划,对其执行情况加以动态控制、跟踪检查。要求按施工总进度计划制定月计划,按月计划制定周计划,上一阶段的计划未能按期完成的,先进行原因分析,拿出下一步的计划分解补救措施,在下一阶段计划中优先考虑实施,对重新分解调整后的计划要求承包人作出加快进度的方案。随时了解进度计划执行过程中所存在的问题,并会同建设单位帮助承包人协调解决,特别是承包人无力解决的内外关系协调问题。
六、安全生产、文明施工控制
在工程开工前,监理部对施工单位的安全施工组织设计、各分项施工方案的安全方案、安全应急预案、安全保证体系、现场的安全防护措施、安全标识、安全用品进行检查,要求是施工单位严格按照安全施工组织设计及安全方案进行施工,确保施工安全。对工程实施过程中的发现的安全隐患及时予以提醒和制止,并下发了书面的监理工程师通知,让承包人更清楚的认识到安全隐患的存在和防范的具体措施。对现场安全标识牌、安全防护措施及承包人防护用品不到位等问题,也及时督促承包人及时采取补救措施、增加现场人员的防护用品、加强现场人施工员的安全教育,从而避免了各类安全事故问题的发生。
安全生产、文明施工是保证工程能否顺利地在额定工期内按时、保质完成的重要条件。监理部对此常抓不懈,督促承包人在施工中认真贯彻“安全第一,预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则。督促参加施工的人员必须接受安全技术教育,熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程。
七、监理工作经验、体会
xx路工程开工以来的监理过程中,监理部全体成员也增长了不少经验,学到了很多知识,具体的几点体会如下:
1、协调、沟通的重要性:在项目实施过程中,有很多的协调沟通工作要做,一个成功的监理项目部既要严格监理工程,也要同承包人建立良好的监理和被监理的合作关系,站在不同的角度为了一个共同目的,做好各自工作,只有这样才能出色地控制好施工过程中的各项指标。
2、监理项目部自身建设:监理工作需要丰富的现场管理经验和扎实的理论水平,综合素质要求很高,要做一个优秀的监理人员,只有取彼之长,补己之短,在工作中不断提高自身素质,更好地把监理工作做好。充分认识到监理工作是一个团队的工作,建设单位和相关职能部门的大力支持和承包人积极配合,是我们监理工作顺利圆满的基础。
十四. 关于沟渠整修的合同
一、概述
受XXXX公司委托,韶关市沐溪工业园主干道改建(第一标段、第二标段)工程由XXXX公司承担施工阶段的监理工作。该工程由XX公司XX分公司所设计;第一标段合同段由XXX公司负责施工;第二标段合同段由XXX建筑工程总公司负责施工。工程于20xx年11月28日正式开工。目前该单位工程的两个合同标段已进入竣工验收阶段,现将本工程施工阶段的监理工作总结如下:
二、工程概况
XXXX主干道改建(第一标段、第二标段)工程全长2.78公里,起止桩号为K381+800~K384+580。其中第一标段合同段为1.40公里(K381+800~K383+200),合同金额817万,合同工期178天;第二标段合同段为1.38公里(K383+200~K384+580),合同金额690万;合同工期180天。全线路段路基宽为55.00米,沿旧路走向两边各加宽2×3.75米主车道混凝土路面结构层(包括路口和厂区门接口)、路面纵向混凝土排水沟、地下综合管道、检查井以及K381+957.24处原XX小桥加宽等施工监理工作。
三、施工监理依据
1.国家、省、市有关工程建设监理法规条例及规定;
2.招投标有关文件、设计文件、施工承包合同、监理合同;3.现行国家公路施工质量验收规范、施工规程、施工标准和规定;4.国家公路工程质量验收统一标准;
5.业主的合理化建议。
四、监理服务工作范围
承担本工程的路基、路面结构层、路面排水、地下综合管线、桥涵等工程的施工期及质保期的缺陷修复监理工作。
五、监理合同履行情况
根据工程情况及监理合同范围,结合项目监理规划和监理细则的要求,实行了一系列监理制度,如工地会议制度、主要设备、材料见证取样、送样复试及报验制度、旁站监理制度、隐蔽工程验收制度、分项、分部工程质量检查制度、安全文明施工检查制度、工程资料审核制度等。主要分以下四要点监控:
1.工程质量监控
1.1路基施工
本工程为旧路加宽,设计标准高。按设计要求,加宽路面的路基先挖出土质台阶分层搭接施工为工程的重点难点之一。监理部要求施工单在开挖前做好边坡的稳定和安全,按照设计图纸和审批的施工方案进行开挖。不得乱挖、超挖,严禁用爆破法施工或掏洞取土。注意地下管线的保护。路床顶标高控制,碾压施工质量按设计和规范标准严格执行。
1.2路面结构层(基层、面层)施工路面结构层分为基层和面层。基层又分为底基层:25cm厚天然砂砾垫层和18cm厚6%水泥石屑稳定层。面层为25cm厚水泥混凝土层。主要监控要点:
(1)审批承包单位上报的“施工组织计划”。主要是施工方案及其工艺、机械选型与数量、劳动力计划、原材料计划和进度安排等;
(2)原材料的质量监控:所有施工原材料在进场前均上报监理部,由总监理工程师审批合格后进场;使用前,由专业监理工程师现场取样后送检。检验结果满足设计和规范要求后,方可投入使用。不合格的材料一律不得使用,并且立即退场。
(3)路基层施工监控:旁站监理砂砾垫层、水泥石屑稳定层的轴线、标高测量放样、混合料摊铺、密实度检测。对基层摊铺厚度、混合料的配合比及成型后基层的强度、密实度、弯沉等技术指标按照设计和规范进行验收。不合格者,经返工、加固后再进行验收。经检验合格,并且达到规定的养护时间后,可进入下道工序,并形成记录。
(4)路面层施工监控:旁站监理水泥混凝土层的轴线、标高测量放样、路模、钢筋安装、砼浇筑。在砼搅拌前先与施工方一起根据现场砂石含水率,将砼试验室确定的配合比调整成施工配合比,按此配合比监督材料车车过磅。随机检查砼搅拌时间和砼坍落度。在砼浇筑过程中,要求按预定的浇筑顺序施工,避免出现人为的施工缝。督促操作人员按要求插拔震动器,使砼震捣密实,内实外光。在规定的养护时间内督促、检查砼养护情况。严格控制砼拆模时间,对拆模后的砼成型质量进行检查,并形成记录。按砼分项质量检查项目对结构层砼分项质量进行了实测实量。
1.3地下综合管线施工
本工程地下综合管线包括右侧绿化带地下铺设20根Φ110mmPVC纵向通讯管,总长2716米、全线横穿公路混凝土管道铺设,管径Φ1.25m,总长774米、全线两侧Φ250mmPVC管,总长1298米等管线铺设施工。对管线施工隐蔽工程,如管线预埋,有关孔洞位置等,监理人员先审查施工单位提供的有关隐蔽工程资料,然后按图纸和规范要求到现场进行检查验收。在安装过程中,随时在现场进行检查,发现问题及时指出并进行整改。隐蔽的管线铺设深度是否符合要求,其垫层、保护层是否足够,管道的坡度检查口,回填后的压实是否按设计和规范的规定施工。
1.4桥涵施工
全线设XXXX1座,桥长15.90米,旧桥宽为18米,对称加宽后,桥宽55米。小桥加宽下部结果为U型扩大基础;上部结构采用跨径6米,现浇简支钢筋混凝土实心桥板。施工前,要求施工单位提交专项施工方案,通过审批,才批准施工。施工时,现场监理人员由下部结构开始,进行跟踪监控。在关键部位,如基础土方开挖、换填、模板、钢筋安装、混凝土浇筑等环节进行了旁站监督。
2.工程投资控制
项目监理部按照招投文件、施工合同、工程施工实际进度、工程质量对所监理的各项目进行工程款支付控制。
3.工程施工进度控制
工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和投入使用问题。我项目监理部结合现场实际情况,对施工单位编制的施工进度计划进行提前审查,经与业主协商并征得同意,对施工单位不合理的工序安排提出意见,要求其合理调整,使进度计划满足实际工程需要。
4.安全文明施工控制
根据《国务院办公厅关于切实加强安全工作有关问题的紧急通知》和《广东省建设工程施工安全评价管理办法》等重要文件,协助承包单位建立安全生产的责任制和管理规章制度。现
场切实监督承包单位执行情况。
六、存在过的问题及处理情况
七、监理工作成效
仔细阅读施工图,审查图纸会审纪要,将施工图中的疑点、难点解决在施工之前。在主要分项、分部或主要工序施工前对施工方进行监理交底,使施工方明确在该分项、分部和该主要工序施工中应注意的质量重点控制内容,以便及早采取措施进行予控。对工程的关键和隐蔽部位,采用跟踪监理与旁站监理相结合的手段,使工程施工处于受控状态。积极协助业主抓好工程质量,对每个分部、分项的工艺从准备阶段开始控制,环环相扣,层层把关,使工程质量从整体到每个分项都符合现行国家公路施工质量验收规范、施工标准、国家公路工程质量验收统一标准及合同约定。对文明、安全施工进行检查、监督,协助施工方管理层对操作人员进行安全生产教育,实现没无伤亡、无工程质量事故。
八、小结
本工程监理工作的实施,得到了市质监站、业主单位的大力支持。在工程施工过程中,业主单位有关领导和常驻人员,多次协同监理人员做好质量、进度监控工作。市质监站有关人员经常巡视施工现场,对一些重点部位和关键工序提出了质量控制的积极建议和要求,对保证工程质量起了重要作用。在此特向你们表示衷心感谢!三、监理工作情况:
在业主及营口交通局交通工程质量监督站的大力支持和配合下,该项目监理工作圆满完成合同及相关要求,真正作到了为业主负责、为承包商负责、为国家和人民负责的目的,竖立了沈阳鑫通监理公司的企业形象。在整个监理过程中,加强和规范驻地办监理的自身管理和建设工作、严格执行监理工作的十六字方针、确保工程进度和质量、确保监理合同的认真执行等始终是监理工作持之以恒并坚持不懈的工作目标。
在严格监理的同时,我们针对承包商技术力量相对较弱的情况加大了“热情服务”的力度,多提合理建议、加强“事前监理”,让承包商少走弯路、消灭质量问题于萌芽状态,这些对保证该项目的顺利完成起到了巨大作用。
监理驻地办在硬件方面,配备了电脑、打印机、传真机、照相机、高档计算器、监理用车、住地电话、移动电话等办公用具;软件方面,驻地办不断完善监理各项规章制度和监理工作手段,职责、图表等也较规范的上墙,驻地建设达到有关要求。积极配合营口质检站完成了所要求的各项工作,开工之初,督促承包商完善和健全了承包商自检体系建设工作,为确保工程质量奠定了基础。
监理过程,做到了隐蔽工程、首件、重点部位100%旁站,平常反复巡视,抽检达到或超过20%,能够及时发现和纠正承包商施工中存在的一些质量问题。以下是有关监理工作的主要情况介绍:(一)、工程质量管理:
1、控制点、水准点复测及加密:这是开工之初监理的工作重点之一,监理测量工程师与承包商联合复测,整个过程监理全程参与,承包商复测及加密成果监理认真审核,确保了复测及加密成果的真实性、准确性;
2、总开工报告及单项、分项开工报告的审批:监理驻地办严格按确保工期和质量、满足承包合同的条件要求审核承包商人、料、机投入,审核施工方案的合理、可行性,审核确保质
量的具体措施、承包商质检体系建设情况,特别是桩基础分项开工,桩位的“施工放样报验单”理论计算情况和现场实际放样的核对是重中之重;
3、转序控制:监理转序是我们监理日常工作及控制工程施工质量的一个重点,上道工序经全面检查确实满足有关要求或经过处理后满足要求,下道工序的人、料、机及现场其它相关各方面施工准备确实具备下道工序施工条件,转序正常通过;
4、材料质量控制:也是我们监理质量控制的重点,材料的出厂质量证明书及与现场所进材料型号、规格、出厂日期等的核对,承包商的复检及监理抽检的控制,对可疑材料的调查和复试等都是我们日常材料质量控制的工作重点内容。对不合格材料的清除现场指令我驻地办累计下发5次(其中钢筋2次、水泥2次,碎石1次);5、首件控制:首件施工前的施工准备、施工过程中承包商相关人员及监理的全过程参与或旁站、施工后的自检和抽检、首件施工总结(书面和现场二次交底)都是我们监理保证施工质量的重要控制措施;
6、监理抽检:为了尽量不因为抽检影响承包商的下道工序施工,节约时间、提高工作效率,一般情况我们驻地办都是采用的承包商自检同监理抽检同时进行,但我们不会因为承包商的同时自检而减少监理抽检具体项目的频率或项次。一般情况下,“首件”是监理抽检的首选;
7、旁站和巡视:隐蔽工程、首件、重点部位100%旁站,其它反复巡视。旁站或巡视发现的问题,现场及时口头通知要求整改,问题较严重的或承包商不很好按要求整改的下发书面工作指令或驻地办红头文件,并及时上报监理上级部门及业主,问题特别严重的上报政府监督部门。检查和旁站关键是要发现问题,并督促和落实问题的整改结果。本项目认真按此执行,避免了重大质量问题的.出现,消除了质量隐患。
(二)、工程进度管理:
对承包商上报的总体施工进度计划、阶段性施工计划、月度施工计划等我们驻地办会综合考虑合同工期要求,考虑对保证工程质量有利的原则,进行合理的调整性批复;针对完成计划所需要的合理人工、材料、机械投入,对承包商的保证计划完成的施工方案、保证完成计划的质量保障等,我们驻地办都会详细的审阅后进行合理的调整性批复。工期紧张时的倒排工期,强制承包商保证进度计划而加大人、财、物的投入,这些都是监理在进度控制上采用的措施和手段。排除因变更设计原因的影响,该项目进度控制满足了合同要求。
(三)、工程合同管理:
开工前认真研究并熟知《施工承包合同》(包括《图纸》、《投标书》文件等)、《施工监理合同》的条款,施工中严格按合同要求执行合同。施工监理过程中对承包商是否按投标文件要求投入相关人员、相关设备,是否挪用工程款等进行了多次合同履约性检查,确保了工程的顺利完成;在变更设计控制上,作到了实事求是,承包商及业主利益都得到了保障。该项目满足业主合同工期要求,承包商自检质量达到合同要求的“精品”。
(四)、计量和支付管理:该项目的工程计量和支付管理执行了《招标文件》或其它相关合同要求。
(五)、其它管理:
驻地办在廉正建设、抗“非”、文明施工、安全、防洪等方面能够积极按业主及上级公司要求认真落实和执行,没有出现出现对工程造成较大影响的不利事件,确保了工程的顺利完成。
四、承包商自检评定情况:
三个标段承包商自检汇总后单位工程均达到97分以上,监理进行了复核性抽检,抽检结果也在97分以上,对分部及单位工程按权值的汇总评定监理也进行了正确性的复核,符合有关要求。该建设项目达到了业主合同要求的“精品”质量目标。
五、工程遗留或存在问题及处理意见:
(一)、路基、路面工程:
1、路缘石及路肩整修因受村民的影响个别段仍没有达到要求,需不断修复;
2、路基排水系统因受群众及当地村政府影响,个别段存在排水不算合理的情况;
3、光荣村道口东100米左右(K1+450附近)路面因路面下自来水管道损坏,自来水公司修复过程对路面进行了挖掘性破坏,该处留有一定的质量隐患;
(二)、张漠洛立交桥:
1、由铁路部门负责施工(业主不是盖州交通局)的跨铁路25米主桥(第15孔、第16孔,合计2孔)桥面铺装质量严重不合格(铺装沥青混凝土之前监理对此情况已汇报给有关部门),该处桥面沥青混凝土质量无法保证,留有严重的质量隐患。
十五. 关于沟渠整修的合同
村卫生室是构建农村公共卫生服务网络的基础,在方便农民就医,保障人民群众身体健康方面发挥着重要作用。一年来,按照全市统一安排部署,制度建设、强化培训、突出公共卫生职能等为主要内容的村卫生室规范化建设。促进了农村卫生的改革与发展,切实保障了农民群众的身体健康。
主要做法:
1、领导重视,措施有力,营造村卫生室发展良好氛围
农村卫生工作是卫生事业发展的重要部分,村卫生室是农村三级卫生服务网的网底,村卫生室的规范化建设,关系到广大农村群众“看病难、看病贵”问题的有效解决,重点就农村卫生工作发展思路、人才培养等问题作出指示,重要一项是乡村卫生一体化管理,使村卫生室建设管理得到政策保证。卫生室明确了具体分管领导,负责村卫生室日常监督管理工作。
2、规范行为,严格考核,强化村卫生室管理
在村卫生室的管理模式上,为“村办院管”,对村卫生室严格实行“六统一”和“六有”的管理模式,即机构统一设置、人员统一调配、药品统一进购、财务统一监管、工作统一考核、制度统一上墙;看病有登记、发药有处方、收费有依据、进药有凭证、收支有明细、传染病有报告。为确保村卫生室规范管理措施落到实处,一是重点督促落实公共卫生服务各项工作。今年在麻疹强化免疫、乙肝查漏补种工作中,村卫生室的乡村医生都发挥了重要作用,圆满完成上级要求,另外在结核病、血吸虫防治、农村聚餐信息报告、孕产妇的管理、死亡病例报告、送医送药下乡组织等相关通知和健教资料的发放等方面做了大量工作。使政府出钱购买的公共卫生服务得到落实,体现了服务的`可及性和公平性。同时,今年由区卫生局统一印制管理制度和村卫生室药品与医疗服务价格标准上墙进行公示,各乡村医生认真执行各项医疗操作规范,认真为村民开展基本医疗服务,到目前为止,村卫生室没有出现较大的医疗纠纷和医疗事故。
二是健全落实了村卫生室各项管理制度。做到了乡村医生聘任与职能履行挂钩、任务下达与质量评价挂钩、考核结果与劳务报酬挂钩,形成了以行政管理为保证、以村卫生室服务管理一体化为手段、以质量控制为重点的管理模式,不断强化村卫生室管理,规范乡村医生从业行为。
3、“全面推行”,建档建册,拓展村卫生室职能
今年在全区全面开展了建立农民健康档案试点工作,全村共建立了近3000余份个人健康档案,开展妇幼保健、老年病、慢性病管理和健康教育咨询等服务,全面掌握农民健康基本情况,并上门为农民测量血压、体重,宣传卫生知识等,让本村农民切实感受到实惠,促进了农民自我保健意识的提高,并为村卫生室逐步转型为社区卫生服务机构积累经验。
十六. 关于沟渠整修的合同
20xx年度我村卫生室严格依据《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理实施条例》、《医疗机构基本标准》、《医疗机构废物管理办法》等有关法律、法规和规章制度。在上级有关部门的指导下依法开展有关执业活动,完成了各项公共卫生服务,并能保障群众的基本医疗需求,基本上做到小病不出村,获得了村民的认可,现将本年度工作总结如下:
一、组织健全、高度重视积极带头为加大宣传力度,提高村民思想素质、卫生意识和保健能力。
二、除害防病,经常开展除“四害”活动,特别是春、秋两季,开展灭鼠、灭蚊、灭苍等宣传活动,有效地控制了“四害”密度,儿童“五苗”(卡介苗、麻疹疫苗、白百破三联疫苗、脊髓灰质糖丸、乙肝疫苗)接种率符合要求。
三、参加学习培训,按时参加上级有关部门安置的相关卫生知识培训讲座,无缺席无迟到、无早退行为。
四、基本医疗服务,无药物过敏反应,药物不良反应、未出现误诊等差错行为,无违规行为,无警告、记分或其他行政处罚。
五、孕龄妇女访视,及时宣传妇女保健法及婴幼儿防保知识。
20xx年我将以求真务实的态度,扎实有效的.工作和饱满的工作热情,奋发图强、锐意进取,为我村人民的健康事业做出更大的贡献。
十七. 关于沟渠整修的合同
一、加强爱国卫生管理体系建设
建立和完善市、乡、村三级爱国卫生管理组织体系,调整市爱卫会成员,完善各成员单位爱卫工作职责,以乡(镇)、街道办事处为单位(含松宜矿区、工业园区)成立爱国卫生运动委员会,各村委会、社区均成立了爱国卫生领导小组。基层爱卫管理组织职责明确,人员和工作经费得到相应落实。全市爱国卫生专(兼)职管理人员达1038人。在加强爱国卫生网络组织建设的同时,市爱卫会还成立了“市爱国卫生考评工作领导小组”,由市政府分管市长、市爱卫会副主任严永梅同志任组长,市政府办公室、市爱卫办、市卫生监督、市工商局、市城管局、市健教等相关单位的城市管理与专业技术人员为成员。具体负责全市卫生村(社区)、卫生先进单位、卫生示范旅游景区等爱国卫生创建活动的领导与考核评比;负责全市爱国卫生状况的监督检查;加强对卫生镇创建工作的指导和督查。
二、认真做好省级卫生城市迎检复查工作
制定《市迎接省级卫生城市复查实施方案》,按照实施方案要求,认真做好各项迎检备查工作。
(一)创卫工作宣传发动广泛。8月6日,市委、市政府召开全市迎接省级卫生城市复查动员大会,对创卫工作进行动员和部署;卫生、住建、工商等10个责任单位一把手和市长签订迎检复查目标责任书,明确各责任单位的创卫工作职责;新闻单位开辟“关注城市卫生、优化人居环境”专栏,先后制作17期创卫节目,开展创卫工作的宣传和新闻督办;各部门、各单位层层召开动员会,大力宣传巩固和发展省级卫生城市创建成果的意义,形成了全民动手、人人参与的局面,营造了良好的迎检复查氛围。
(二)全面落实创卫工作责任责。全市成立了以市长为组长的省级卫生城市迎检复查工作领导小组,为了实现省级卫生城市迎检复查的'各项工作目标,确保各项工作全面完成,全面硬化六大责任制:一是市级领导包街责任制;
二是领导干部连带责任制;
三是责任单位专项工作落实责任制;
四是职能部门工作配合责任制;
五是单位“门前三包”责任制;
六是迎检复查工作与年终评先一票否决制。通过各项责任制的落实,有效推动了创卫工作的有序进行。
(三)突出重点抓整治。在省级卫生城市迎检复查过程中,重点加强了以下几个方面的建设与管理:
一是加强卫生基础设施建设;
二是大力开展市容环境卫生整治;
三是狠抓农贸市场的管理;
四是强化公共卫生监管和传染病防治;
五是开展秋季除害灭病活动和单位、居民区卫生管理。
针对创卫工作中的重点、难点、薄弱点,市政务督察室、市效能办、市爱卫办组织专门力量不定期开展现场抽查、暗访督办、模拟检查,先后下达“政务督查交示单”128份,及时发现问题及时予以督办整改,在工作措施上消灭了卫生死角,消除了管理盲区,推动了创卫工作的深入开展。
11月16日,我市顺利通过了市爱卫办省级卫生城市考核鉴定组的考核复查,并对我市的创卫工作给予了高度评价。
三、大力开展城乡环境卫生整治活动
根据省爱卫办、市爱卫办关于开展城乡环境卫生整治活动的工作要求,我市制定了城乡环境卫生整治活动实施方案,成立城乡环境卫生整治工作领导小组。8月6日,市委、市政府召开全市环境卫生整治活动动员大会,对城乡环境卫生整治活动进行了全面动员和部署,卫生镇创建单位一把手与市长、卫生村创建单位主要负责人与各乡(镇、办事处)一把手分别签订目标责任书,并实行保证金制度。在城乡环境卫生整治活动中,城乡各地行动迅速,成效显著。
(一)“创卫工程”实施有力。潘家湾乡、松木坪镇、枝城镇为本年度市卫生镇创建单位。通过创卫活动的开展,创卫地的基础设施建设得到加强,居民卫生健康意识明显增强,镇容镇貌明显改善,环境保护工作明显推进,公共卫生管理和传染病防控能力明显提高。11月24日至26日,上述三个乡(镇)顺利通过了市爱卫办的考核评审,对各地的创卫工作给予了中肯评价。
(二)“新农村家园清洁工程”进展顺利。以卫生村创建为龙头,实施“新农村家园清洁工程”,整体推进了农村环境卫生整治工作。我市本年度申报评审的卫生村(社区)计31个,其中,省级1个,市级30个。通过卫生村创建活动的引领,全市农村环境卫生面貌大为改观:
一是环境设施得到加强,村容村貌整洁有序,乡村“五乱”现象得到有效治理;
二是农村改水改厕工作步伐加快,农村生活饮用水水质合格达标90%以上,卫生厕所普及率达95%以上,无害化卫生厕所普及率达到60%以上。
三是新农村环境卫生长效管理机制正在逐步建立。农村三级保洁体系、日常卫生管理制度、农村环境经费的筹集等制度建设在部分地区得到较好的落实。
(三)“牵手行动”效果明显。以“牵手行动”为主要活动方式的城乡居民健康教育工作稳步推进。农业、住建、文化、教育等部门联手行动,致力于做好大众健康教育宣传工作。今年以来,在车站、广场、公共社会服务机构庭前等公共场所设置固定的健康教育宣传画廊、橱窗21个;在全市中小学普遍开设了健康教育课程,健康知识知晓率达95%以上,健康行为形成率达85%;在农村以农家书屋、文化中心户为阵地普及卫生健康知识。通过“大手牵小手、小手拉大手”活动的开展,积极传播文明卫生知识,改变不良卫生行为,提高城乡居民健康素养。
四、积极开展环境卫生检查评比
为加强对各单位和居民区环境卫生管理,推动省级卫生城市迎检复查工作和城乡环境卫生整治活动的顺利进行,今年8至11月,在全市范围内广泛开展了环境卫生检查评比活动。此次受评单位310个,其中,被确定认为优秀的70个,合格的226个,不合格的14个。将命名表彰一批本年度卫生先进单位,并遴选出“十佳卫生先进单”,以此进一步推动我市群众性的爱国卫生运动向纵深发展。
五、组织落实“卫生先进单位”申报
在电子政务信息平台发布本年度“卫生先进单位”申报信息,各地、各单位认真对照“卫生先进单位标准”狠抓环境卫生日常管理、狠抓卫生制度建设、狠抓卫生管理奖惩措施的落实,积极开展卫生先进单位创建活动。11月,向市爱卫办推荐命名表彰“卫生先进单位”77个,其中,“省卫生先进单位”24个、“市卫生先进单位”53个。我们始终把主动申报与现场考核相结合、评比竟赛与规范引导相结合、考核督查与单位自律相结合,有力地促进了单位卫生管理向规范化方向发展。
六、扎实开展爱国卫生月活动
今年4月,在全市开展了以“整治环境、清洁家园”为主题的爱国卫生月活动。在农村以治理“五乱”(柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑)为重点,在城区以市容环境卫生整治为重点,以治理脏、乱、差为突破口,在全市城乡广泛开展了环境卫生集中整治活动。城区组织全体党政机关干部职工开展“千人大动员,万人大保洁”活动。活动中强化对农贸市场、城乡结合部、背街小巷等卫生死角的治理和临街单位门前“三包”责任制的落实,铲除了四害孳生场所,使城乡各地环境卫生得到了明显改善。通过爱卫月活动逐步建立起长效管理机制,达到以月促年的目的。
七、持续开展病媒生物防制工作
坚持经常性开展环境整治与药物消杀相结合的原则,加强对四害孳生地改造和治理。有组织、有计划地开展除害灭活动,掌握科学除“四害”方法,使“四害”密度得以有效控制。
一是加强卫生基础设施建。新建了一批垃圾处理场,实现了城市生活垃圾全部无害化处理;新建、改造城区公厕,全部为水冲式。
二是加强重点区域整治。对农贸市场、城乡结合部、背街小巷、河岸、沟渠、荒地等地彻底清除蚊蝇孳生地。
三是加强城区生活垃圾的管理。按标准配齐带盖垃圾容器,积极推行垃圾袋装化,加大垃圾清运频次,做到日产日清,确保无隔夜垃圾。四是加强对高危区域消刹工作。集中力量对农贸市场、公共厕所、垃圾处理场、垃圾中转站、垃圾集并房、垃圾箱、垃圾运输车、屠宰场等垃圾类孳生地成蝇和幼虫的药物杀灭,控制蝇类孳生。五是强化重点场所苍蝇密度控制。督促饭店,学生食堂、小饮食店及食品加工店等场所加强防蝇基础设施建设,同时加大药物灭刹力度。通过综防制措施的落实有效地控制了“四害”密度。
十八. 关于沟渠整修的合同
20xx年,在镇党委、政府的大力支持和区卫生局的悉心指导下,全院干部职工全面贯彻落实科学发展观,稳步推进医药卫生体制改革,狠抓医德医风,提升医疗质量,规范医疗行为,加强卫生院文化建设,促进医患和谐,顺利完成了各项目标任务,全面推进卫生院科学发展,促进了汤口镇基层医疗卫生事业稳步发展,现将汤口镇卫生院年度各项工作开展情况总结汇报如下:
一、行政管理
(一)积极推进医药卫生体制改革
1、成立组织机构、强化政策宣传
院内成立医改工作领导小组,以院长为组长、分管副院长为副组长、各科组负责人和卫生室负责人为成员的领导小组,负责镇村医疗机构医改具体工作事项的贯彻执行和稳步推进。
2、大力营造宣传氛围、加大医改宣传力度。利用汤口镇召开人代会期间对社会贤达和知名人士进行宣传,进一步提高宣传力度;结合党的群众路线教育实践活动,卫生院、村卫生室干部职工进村入户,为推进基层医改建言献策;继续推进“三好一满意”活动,从而推动医德医风建设,提升服务效能,巩固基层医改实施成效。
3、按时召开乡村医生例会和职工大会及各类专题业务培训会议,组织汤口镇医疗卫生从业人员集中学习、互相交流,掌握医改政策新动态新知识,坚决贯彻执行医改政策。
4、今年4月举办医改观摩会,展现我镇医改成效,构建交流平台;参加镇政府组织的医疗志愿者服务汇报交流会议,汇报我镇卫生下乡和医疗志愿服务的先进事迹,展现基层医务人员良好的精神风貌。
(二)落实医疗保障制度建设
结合医改文件精神,对辖区内城镇职工、城镇居民和农村居民实行即时结报和非即时结报全程办理;按照区卫生局信息化建设工作要求,在卫生院和村卫生室全力推进新信息系统的建设、使用和日常管理;积极开展民政救助一站式服务、农合社保慢病大病申报及补偿申报,使医改补助范围全覆盖,真正体现关注民情、惠及民生的医改精神。严格执行村医退出及养老保障规定,按照政策要求落实返聘反馈。
(三)规范执行国家药品零差率政策和基本药物制度
1、卫生院、卫生室全部按规定比例配备基药和省补药品,完善药品日常管理和采购配送及监督检查机制,明确相关人员职责,卫生室药品由卫生室统一配送,统一实行网上采购并实行零差率销售;
2、把国家基本药物目录和安徽省新增药品目录下发到卫生院各科室和4所一体化村卫生室,加强基药培训学习。年度督导检查36次,进一步规范村卫生室日常诊疗行为;
3、按照区药监局、区卫生局工作要求,完善药品(医疗器械)不良反应报告制度,加强对临床抗生素使用率的日常监管,定期开展院内处方点评、院内自查和村卫生室一体化督查,推广20版处方集培训、运用,逐步增强卫生院、村卫生室临床用药安全,自20年以来无一例药品事故纠纷发生,进一步改善了以药养医的发展模式,实现了还惠于民;
4、结合院务公开,实行长期、中期、短期公开信息相结合积极宣传国家药品零差率政策和基本药物制度。
(四)加强基层医疗队伍人才建设
1、我院在职在编人员20人,专业技术人员18人,工勤人员1人,管理岗1人。学历:专科学历17人,中专3人;职称:主治医师3人、医师5人、检验师1人、医士1人,主管护师1人(同时具备执业药师资格)、护师5人、护士2人,所有在编在岗人员均具有对应的执业资格和职称。我镇村卫生室在岗村医7人(返聘1人),都具有乡村医生资格证,其中:执业助理医师1人,执业护士1人,从业人员全部持证上岗总体素质尚可。
2、卫生院坚决贯彻落实医改政策,先后同市人民医院、医院、市中医院、区人民医院、区中医院、首康医院建立对口支援帮扶合作关系,已为卫生院的人次培养、职业交流、业务素质提升发展奠定了较好的协作平台。
3、积极参加省、市、区组织的各类培训和继续教育,从无缺席情况发生;并派程慧珠同志参加20年度全科医生学习,加强临床全科人才培养。
4、利用职工大会乡村医生例会契机,经常性抓院内培训、三基三严培训、急救演练,并把培训学习与工作人员年度绩效考核挂钩,本年度开展各类业务培训22次,并邀请市医院急诊科专家参与培训。
(五)行政党建综合聚亮点强化责任制管理,创平安医院、文明单位
1、落实各类责任状
年初卫生院与院内科组负责人、卫生室负责人签订了一体化均等化管理、综治安全生产责任目标书,并层层抓落实。明确各级安全责任节点,量化细节举措,不务虚、唯求实。
2、完善卫生院各项应急预案做到分工明确、责任到人,流程合理、便捷高效。
3、比服务、促和谐
重点提高医疗质量,改善服务态度,建立医疗纠纷预警机制,前期处理机制,妥善处理医患纠纷,不发生集体上访事件。
4、落实防范措施积极配合区卫生局、镇安委办、消防部门对卫生院的`督查,发现问题立即整改到位;建立院内每月自查、对村卫生室督查及安全生产月报零报制,重点检查诊疗规范操作规程落实情况、用药安全、光室、消毒间、财务室、药库药房等安全措施落实情况、管理到位情况,确保消防设施完备有效。坚持24小时值班制度,制定节假日医疗急救卫生保障实施方案,实行行政领导负责制,并同市区医院、黄山风景区急救中心、各村卫生室和镇直、驻镇各单位互联互通,确立卫生保障、应急救护联动机制,担负起保障山上山下及邻接部分乡镇的医疗救护卫生保障的责任,确保一方平安。
(六)加强党风廉政建设和职工思想道德建设
1、加强班子能力建设
今年,确立了“以人为本,不务虚、唯求实”的强化院领导班子建设的指导思想,确立以安全生产为基线,基本医疗、公共卫生、医疗保障应急救护、志愿服务为基点,以推进医改、保障就医、服务民生、建立新形势下的和谐医患关系为基本面的点—线—面的管理模式,促进了团队协作,初步实现了管理科学化、决策民主化、信息公开化、服务多元化的目标;
2、加强党支部能力建设
以“窗口服务行业标准”为要求,加强党员队伍建设,突出基层党组织战斗堡垒作用,积极开展党员承诺践诺,组织开展七一系列活动、医疗志愿服务活动等,喜迎十八届三中全会的召开;
3、加强党风廉政教育和职工思想道德学习
对卫生院领导班子、村卫生室负责人和管人、财、物的科室和个人经常进行教育学习,做到警钟长鸣,从源头上预防职务犯罪和职业犯罪,并从医德医风、职业道德、敬业奉献、感恩立德等多方面加强职工思想道德学习;
4、建立健全医疗志愿者服务各项制度
结合卫生下乡服务,拓展志愿服务内涵,扩大基层医疗机构的社会影响力,改善了医患关系。全年涌现出:江淮医疗志愿者优秀候选团体、健康卫士候选人、黄山区首届道德模范、黄山好人等等先进事迹。5、实行院内行政管理量化分解,并将作风整治专项行动贯穿全年,逐步提升管理效能、服务效能,继续加大行风建设力度,逐步建立“三项通报三个督查”机制暨(指纹考勤通报、月度处方点评通报、首诊测血压通报、乡村一体化服务督查、综治平安建设安全生产自查督查)推行四项服务承诺制度,实行向社会公开承诺。全年涌现出:雪中紧急救护(黄山日报已发布)、生命接力、轮椅行保障等等先进事迹。
二、基本公共卫生服务项目开展情况
按照区卫生局工作要求,在辖区内大力开展基本公共卫生服务,把医改的重点任务落到实处。具体实施步骤:
1、制定卫生院基本公共卫生服务工作方案,成立领导小组和技术指导组;
2、划分区域,团队协作、专人负责,各村卫生室协同;建立问责制;
3、继续加强全科医生培养和驻村医生责任制;
4、为各村卫生室配置专业医疗设备和器械;
5、多渠道、多种形式,广覆盖城乡居民,继续加大宣传力度;
6、每月召开例会,团队医生、乡村医生之间相互交流、总结提高;
7、开展高血压病、糖尿病病例筛查;
8、规范慢性病管理,定期随访,重点询问病情,检测血压、物理检查、鉴别并发症、观察指导用药和饮食、进行健康教育;对高血压、糖尿病管理和控制情况进行考核、评价;提高知晓率和控制率;
9、加强健康教育,积极推广参与式健康教育方法,通过开设健康教育宣传栏、健康知识讲座、健康教育咨询等方式不断提高人民基本卫生知识和自我保健能力;
10、安排辖区内65岁以上老人到卫生院免费参加健康体检工作;
11、加大对辖区内重性精神病人登记管理、随访及康复指导工作;
12、加强运行管理措施:全面质量管理、信息化管理、社区居民满意度评价;
14、在全镇范围内开展新增居民健康档案信息化管理录入工作;
15、实现双向转诊,确保医疗服务质量,资源共享的互惠合作关系,确保提高了社区卫生服务的质量。并及时填写记录,做好资料及时归档工作;
16、作为试点乡镇,我院在山岔、芳村、岗村扎实推进乡村医生签约服务工作,截止10月31日已超额完成全年目标任务;
17、积极协助镇政府扎实开展慢病示范区创建工作,取得初步实效。
三、基本医疗
20xx年度我院基本医疗总体概况:
1、业务指标完成情况与医疗急救保障情况
2、卫生院全年开展了多项活动,赢得了社会各界的赞誉
全年根据卫生下乡实施方案共组织大型义诊4次,分别在汤口敬老院、山岔黄狮谠、岗村里山村和芳村鸭坑开展。通过义诊扩大了卫生院的社会影响力,通过义诊中免费送医送药上门服务解决了一部分腿脚不便群众的看病难问题,并且发现了一部分慢性病人,同时加大了卫生民生工程各项惠民政策的宣传力度和知晓率。
3、完成多项重大活动保障任务
4、开展知识讲座普及医疗急救和健康知识
通过在谷开展大型医疗急救培训、敬老院老年人防病知识讲座、糖尿病知识讲座和村高血压知识讲座等多项活动,将常见疾病知识惠及普通群众,增强自我防病意识。
5、业务及医疗安全方面
为提高医护人员的业务水平,开展了邀请市医院进行急救培训,院内心电图常识、手外伤和院内急救技能等知识讲座,有效提高了医务人员的基本技能。同时通过早会、职工会等形式学习相关法律法规、医务人员行为规范及医德医风考评方案、医疗安全纠纷防范等专题培训,逐步增强了职工的安全意识、风险防范意识。由于自身服务水平有限和社会环境等综合因素,卫生院在6月份发生了一起医疗纠纷事件,经多方协调果断处置,控制了负面影响,未对我院社会效益和经济效益带来冲击。
6、医德医风方面
全年未发生一起因服务态度投诉事件,未发生因收受回扣而举报事件。全院干部职工能立足岗位、团结协作,积极为群众服务。3月份的生命接力中的患者赠送锦旗,11月份的轮椅行主办方赠送锦旗,就是对卫生院医德医风的高度肯定。
镇卫生院始终坚持“以人为本,构建和谐医患关系,创建人民满意卫生院”的基层卫生服务导向,扎实开展“创先争优”、“三好一满意”以及“大练兵、大比武”等一系列活动,始终将“四个争创”指导思想和“抓业务、强管理、带班子、凝人心、聚合力”的工作原则贯穿于基本医疗、基本公共卫生服务和卫生应急能力等工作的方方面面。卫生院领导班子本着“极心无二虑,尽公不某私”和“求真、务实、创新”的积极态度,针对上半年的工作情况和存在问题,积极调整工作思路和策略,针对汤口镇医疗服务人口多元化的趋势,将基本医疗、公共卫生、医疗急救、应急服务能力建设确立为卫生院的工作重心,以区、镇基本公共卫生开展为契机,规范汤口社区卫生服务站的建设和积极开展驻村医师及公共卫生团队服务,进一步加强一体化村卫生室管理,整合镇内医疗服务资源,优化服务流程,实行双向转诊制度,将镇域内2万常住居民(含农村、城镇、外地务工长期驻镇人员)和年均达330万以上的流动人口(游客)的综合医疗服务进行归类,对镇域内的疾病谱进行了探讨与分析。
四、20xx年度工作谋划
1、妥善处理院邻关系,按时完成卫生院搬迁工作
按照区政府、镇政府相关会议精神,20xx年卫生院将进行整体搬迁,在此过程中,我们将在镇党委政府和区卫生局的指导下,妥善处理与宇仁投资公司的关系,全力配合项目建设,做好搬迁前的各项准备工作,按计划完成卫生院整体搬迁工作。
2、继续强化班子建设,完善岗位聘用管理与内部绩效考核
坚持树立“以人为本,不务虚、唯求实”的强化院领导班子建设的指导思想,确立以安全生产为基线,基本医疗、公共卫生、医疗保障应急救护、志愿服务为基点,以推进医改、保障就医、服务民生、建立新形势下的和谐医患关系为基本面的点—线—面的管理模式,从而促进了团队协作,初步实现了管理科学化、决策民主化、信息公开化、服务多元化的目标。同时坚持“以岗定责、优绩优酬”原则,进一步细化岗位权责,量化内部绩效考核。完善院内各级管理组织,狠抓管理节点,提升管理水平,形成事事到人、权责对称、核心明确、团队推进的局面。在坚持推行评优评先的过程中,对于工作推诿的同志予以取消职称晋升、降级聘用、异地交流等方式树反面典型,逐步形成抓管理出效益,抓管理促团结的局面。
3、推进支部建设,扎实推进医德医风,加强党风廉政建设
新的一年,我们将在党的十九大精神指引下,评先进、树典型、汇聚正能量,利用身边人、身边事进行感知教育,从而扎实推进医德医风教育深入开展,推动党风廉政建设,树立员工的主人翁意识,不断增强团队凝聚力,作党的群众路线的践行者。
4、坚决贯彻执行药品零差率销售政策
新医改后,镇卫生院、卫生室已全部实行药品零差率销售,为巩固新医改成果,我院将进一步完善日常监督协管,将药品零差率销售与乡村卫生服务一体化管理及村医补助资金直接挂钩,进一步加强日常监管、督查力度,确保药品零差率销售政策落到实处。
5、继续推进新农合政策的贯彻落实
新农合政策已深入民心,广大群众非常拥护和支持,为了新农合政策更好的惠及百姓,合理转诊、从严把握住院指征、提高住院补偿比是我们今年的工作重点。
6、提升基础医疗水平和服务能力
医疗质量、医疗安全是卫生院发展的永恒主题,新的一年我院将派人参加全科培训、邀请上级专家来院授课、鼓励开展院内讲座、技能操作竞赛、参加专科会议相结合的方式提升基本医疗水平,对于医疗质控节点管理薄弱,医疗安全隐患增加的现象,我们将通过帮扶医院来院指导加强医疗安全节点管理,从而提升医疗安全管理水平和基本医疗服务水平及综合服务能力。
7、继续推进基本公共卫生服务工作
在现有全科团队的基础上,结合实际工作,继续完善各项团队管理制度,职责到岗、任务到人,采取月度督查、季度考核相结合的方式,继续执行公卫服务项目与院内职工绩效挂钩、与村医补助挂钩的分配制度,确保基本公共卫生各项工作稳步推进。
8、加强村卫生室管理,扎实推进乡村卫生服务一体化建设
按照卫生室五统一、两独立要求,加强人事管理、业务培训,督促卫生室落实新农合、药品零差率销售政策,完成各项既定工作任务;实事求是审核、申报到龄退出村医,确保到龄退出村医能按时享受村医养老补助;对于不执行一体化管理政策、付服从日常管理的村卫生室实行管控结合、依法惩处的原则,绝不姑息。
9、继续做好卫生下乡服务,坚持开展各类医疗志愿服务,积极改善医患关系,全力推进卫生民生工程
在镇域内,除敬老院、学校按时体检巡诊外,坚持定期开展边远村民组义诊和健康宣教活动,增强群众的卫生知识的普及率,提升镇民健康素质,增进医患沟通,改善医患关系。
十九. 关于沟渠整修的合同
20xx年,在特区党委、政府的领导下,在特区防汛抗旱指挥部的具体指导下,我乡以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实各项防汛抗旱措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我乡20xx年防汛抗旱工作总结如下:
一、XXXX乡基本情况
XXXX特区XXXX乡地处XXXX特区西部,距特区政府驻地XX公里,东邻XXX乡,西与XX乡相连,北靠郎节坝,南与XXX乡接壤,境内有XXXX横穿而过,现有XXX火车停靠站一个,XXX公路直连XXX线与XXX公路,XXX公路、XXX公路(在建)东西相连,境内交通网络纵横贯通。全乡有国土面积846亩。全乡共辖XX个行政村XXX村民组,有XXXX户,XXXX人,是一个彝族、仡佬族、布依族、苗族、汉族相互杂居的少数民族乡。地形地貌分界较明显,从东南至西北,海拔199.3m―93m。
二、认真做好汛前准备情况
我乡为泥石流灾害重点防治区,20xx年被列为省政府地质灾害重点防治险段。为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛抗旱工作做出早安排,完善了防汛抗旱工作预案,调整充实防汛抗旱指挥部成员,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防治预案,责任落实到人,切实做到了认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。
1、统一思想,提高认识,认真做好防汛抗旱准备工作
我乡认真组织学习上级防汛抗旱工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛抗旱工作的指示,要求全体干部职工在防汛抗旱工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛抗旱形势,认真落实防汛抗旱责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大旱、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
2、修编应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对我乡防汛抗旱工作的现状,结合上年工作运行情况,我乡认真修订了20xx年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练、业务技能培训。共组织进行了3次集中业务技能培训。
3、落实防汛抗旱责任制,加强检查督促工作
我乡积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛抗旱责任制和防汛抗旱职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛抗旱责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求乡督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛抗旱职责。
4、严肃防汛纪律,加强防汛值班管理
按照防汛抗旱工作有关规定,我乡及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。自4月1日起,坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。同时,我乡还多次组织开展了对值班人员防汛业务知识培训。
6、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,20xx年,我乡共巡查55次,投入巡查人员339人次,行程8公里,发现险情2处,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的'各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。
三、存在的问题
1、由于我乡地形地貌特殊,汛情逐年加重,困难加大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
3、列为地质灾害阶段的农户,急需搬迁,一时难以落实地点,也没有经费,致使受威胁农户长期处于紧张状态。
四、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛抗旱工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛抗旱工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。
二十. 关于沟渠整修的合同
今年来,防汛抗旱工作在县委、县政府的正确领导下,在上级防汛部门的关心指导下,紧紧围绕“一个中心、五个确保,六个重点”的防汛抗旱工作总体思路和总体目标,牢固落实以人为本的工作理念,坚持加强监测预警、强化责任落实、科学合理调度,坚持提前转移群众、及时抢险救灾,使灾害损失减少到最低程度。确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。现将20xx年度防汛抗旱工作总结如下:
一、雨、水情
雨情:今年1-9月我县各站点平均降雨量1364mm,比历年平均值偏少约150mm,降雨时空分布相对均匀,未出现大范围、高强度的集中降雨情况。
二、灾情
今年汛期全县平均降雨量比多年平均值偏少150mm,由于降雨时程和地区分布比较均匀,集中性强降雨少,暴雨、大暴雨的。今年汛期我县切实落实了各项洪灾防御措施,及时发布预警信息、科学合理调度蓄水、坚持提前转移群众、积极开展抢险救灾,除部分乡镇出现农田受淹等轻微洪灾影响外,全县未遭受大的洪灾损失,保证了群众零伤亡。
三、防汛抗旱工作基本情况
今年,我县防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛,认真贯彻上级防指的安排部署,县委、县政府高度重视,并将防汛抗旱工作作为县委、县政府的中心工作来抓牢抓实,县防指成员单位和各乡(镇)分工协作、通力配合,从思想、组织、队伍、技术、物资等方面着手,扎实有效的开展了防汛抗旱各项工作。
1、认真及早做好各项汛前准备工作
一是思想早动员。汛前加大防汛工作的宣传力度,通过电视、广播、组织培训等形式,让全县干部群众能够树立洪患意识,提高全民的防灾避灾能力,对洪涝灾害始终保持高度警惕性。3月12日,县委、县政府召开了全县防汛工作会议,参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)政府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人,会上传达了全市防汛工作会议精神,全面部署了20xx年全县的防汛抗旱工作。
二是汛前早检查。20xx年2月中旬,县防指充分抓住汛前有利时机,组织技术干部,由县水利局领导带队,对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知,各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位,及时消除了安全隐患,确保各类水工程安全度汛。
三是预案早修订。3月份,县防指制定下达了全县20xx年各类水库的度汛方案。同时,县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素,及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善,切实提高各项预案的针对性和可操作性。
四是物资早准备。汛前,县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务,全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0.5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。
五是队伍早整训。汛前,由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编,县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队,各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队,并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练,为我县抗洪抢险救灾储备了更多的'专业人员。
2、牢固落实汛期各项防汛工作措施
一是加强领导,全面落实防汛工作责任制。县委、县政府高度重视防汛工作,切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制,并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示,多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前,县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构,各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部,由乡(镇)长担任指挥长,分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指通过县广播电视台的有线电视网络,将全县各类水库的行政责任人、技术责任人、管理责任人等信息进行公示,接受群众监督。
二是突出重点,确保各类工程安全度汛。汛期,根据省市相关文件精神,结合我县实际,多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查,消除安全隐患。
三是及时预警,积极开展山洪地质灾害防御。今年来,县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议,分析水情、雨情,并依托“山洪灾害预警系统”这个平台,建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测,当遇有超警戒雨量时,县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡(镇)防指责任人、小型水库安全管理员发布预警信息,村、组组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户发布预警信息,从而形成一个系统的群测群防网络体系。
四是强化管理,不断提高人员业务技术水平。制定了水库安全管理员考核管理办法,统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中,强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日,对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训,培训内容包括:乡镇防办工作内容和要求,水库安全管理员的工作职责及工作内容,水库日常巡查的要求和方法,水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。
五是严肃纪律,确保防汛抗旱工作有序开展。今年入汛以来,我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查,对督查中发现的问题,要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。
六是加强小型水库安全管理。根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作,共修通上坝公路6条,建设水库管理房34座,扩降溢洪道2麻,50座小型水库全部储备了现场抢险物料。
四、存在的不足和今后的打算
总结回顾今年我县的防汛抗旱工作,在上级防汛抗旱指挥部门的关心支持下,通过全县干部群众的共同努力,全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局,仍然存在着一些不足。一是乡(镇)乡镇防办虽然成立了机构,但是除水利员以外,其他工作人员均属兼职,导致乡镇防办工作人员不够稳定,业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作,还要参与乡镇其他中心工作,日常工作任务非常繁重,一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡(镇)财政较为紧张,防汛抗旱经费投入严重不足,无法满足新形势下工作所需,建议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。
在今后的防汛抗旱工作中,我们将认真总结工作经验,扬长避短,努力做到在思想上一丝不苟,在责任上一环不漏,在措施上一抓到底,在指挥上一着不失。精心组织,统筹安排,抢抓时间,狠抓落实,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为实现我县社会经济可持续发展做出新的贡献!
二十一. 关于沟渠整修的合同
由于我县地形、地貌特殊、气候异常,加之我县水利设施相对滞后,全县能正常供水的(小一)型水库仅有一座,且基本无灌溉水源可引,境内虽有南广河、赤水河、白水江等几条河流,但水低田高,利用非常困难,据现在的状况和财力几乎不能引用。去冬今春虽有少量降水,但大都历时短、强度小,形不成地表径流,种种因素导致我县干旱面较广,程度较深。一定程度上影响了农作物的生长。在旱期我县各级各部门采取多种有利措施开展抗旱救灾工作,现将工作开展情况总结如下:
一、旱情及抗旱救灾情况
年初以来,我县气温持续增高,造成全县遭受不同程度的旱灾,其中:江边河谷、低海拔地区受旱较重。由于受干旱灾害的影响,我县总体上水资源较为短缺。据调查大部分泉水比常年出水量减40%,加上今年出现历史以来的春、夏、秋降雨偏少,气温较高,持续时间较长,土壤含水较少。
截止到现时为止,我县10个乡镇均不同程度受到旱灾的影响,受灾最为严重的是水田、三桃、高田、旧城、庙沟等乡镇。因旱灾造成9.2万人、3.8万头大牲畜饮水困难,受旱作物达9.83千公顷,其中成灾7.72千公顷,干枯2.11千公顷。造成经济损失达3091万元。
旱灾发生以来,××县委、政府及县水利局领导高度重视,及时组织工作组赶赴各受灾较重乡镇,调查了解受灾情况,全力帮助受灾群众抗旱救灾。要求全县各级各部门全力以赴做好抗旱救灾工作;同时要求县级各机关单位、乡级人民政府认真分析现有水资源条件和用水需求,细化供水计划,制定应急预案和应对措施,加强水资源统一管理和调度,精心调配水利设施投入抗旱,全方位满足抗旱要求。
一是千方百计抓好灌溉。利用有限的水库、坝塘的蓄水,在保证人畜饮水的同时灌溉保苗,合理调配水量用于农业生产。制定了“以节水灌溉为重点,多方挖掘水源潜力,强化用水管理,优质服务农户”的抗旱方针,牢牢把握了抗旱主动权,取得了较为明显的抗旱效益。
二是增加投入, 加强水源工程建设。为了提高今年的抗旱能力,我县组织群众大力开展农田水利基本建设,修复水毁工程,对现有河渠进行清淤,因地制宜修建了各种投资少、见效快的抗旱应急设施,千方百计增加抗旱水源。去冬今春,累计投入劳动工日13.75万个,投资1021万元。完成土石方25.5万米3,新增蓄水能力0.107万米3,治理水土流失28.5平方公里,新建蓄水池54个,增加灌溉面积0.16万亩,增加旱涝保收面积0.011万亩,改善灌溉面积0.10万亩,改造中低产田地0.01万亩,新增节水灌溉面积0.21万。
三是落实应急措施,解决好群众的饮水困难。XX年度××县饮水安全建设指标为6.6万人。截至9月10日,共安装各型管道366公里,完成总投资20xx万元,解决了4.16万人饮水安全问题。
四是充分发挥抗旱服务组织的作用。加强抗旱设备管理,提高抗旱效益。经过几年的建设,我县已基本形成了县、乡、村三级抗旱服务网络。在县、乡各级政府的领导下及水务部门的.正确指导下,抗旱服务队发挥“抗旱生力军”的作用,走乡串户,活跃在田间地头抗旱浇地,加强技术指导,提供优质服务,充分发挥了抗旱减灾的作用。
三是制定和全面实施抗旱预案。按照市防办的要求,结合我县实际,进一步完善了抗旱预案。面对旱情,我县及时启动抗旱预案,针对不同水源和不同工程条件,采取不同的抗旱措施,使抗旱工作更加具有科学性,发动群众做好各项抗旱工作,取得了明显的成效。
二、存在的问题
一是部分干部群众对抗旱工作认识不足,重视不够,存在靠天等雨思想。
二是田间工程老化失修、配套不全,造成一定程度的水源浪费。
三是抗旱服务组织不健全,抗旱服务设备较差,不能充分发挥作用。
四是抗旱资金来源渠道少,资金缺乏,筹集难度大,影响了抗旱工作的顺利开展。
五是县防汛抗旱办公室固定人员少,难以满足抗旱减灾工作的需要。
三、下步抗旱对策
(一)积极搞好配套抗旱设施。因地制宜地增建各种抗旱应急设施, 千方百计增加抗旱水源,提高抗旱能力;
(二)牢固树立长期防旱抗旱思想。一是密切注视天气形势,做到旱情早发现、早汇报,抗旱早安排、早行动,争取主动。二是做好旱情及抗旱动态的信息统计和上报工作,为领导决策提供依据。
(三)科学分析预测抗旱形势,准确把握抗旱工作的规律性。进一步完善抗旱预案,做到防控有方,使抗旱预案更好的体现理论和实践的统一,科学性和可操作性的统一,宏观和微观的统一,夯实抗旱工作基础。
在下一步的抗旱工作中,我们将牢固树立长期抗旱、科学抗旱思想,不断的完善和严格执执行抗旱预案制度,加强抗旱工程体系建设,搞好水源统一管理、科学调度、优化配置与节约保护,强化各项抗旱措施的落实,满足城乡生活、生产和生态用水要求,促进经济社会持续、健康、快速发展。
二十二. 关于沟渠整修的合同
同志们:
霜降刚过,秋种工作已基本结束。经县委常委(扩大)会议研究,决定召开这次会议,对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见,我讲六个方面的问题。
一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作
水利是国民经济的命脉。对于我县来说,水利不但关系到农业和农村经济 的发展,而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来,为缓解水资源供需矛盾,县委、县政府立足实际,带领全县人民大力实施“水利兴县”战略,水利设施明显改善,水利工程体系框架基本形成,农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是,我县地域广袤、引水战线长,黄河水含沙淤积量大,水利工程维护和配套任务繁重。为此,县委、县政府决定,今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程,进一步完善配套水利工程体系,改善引蓄条件,为夺取农业丰收奠定基础。
(一)指导思想和原则。今年的秋冬水利安排,着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局,以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的,坚持“先急后缓、突出重点,注重实效、量力而行,统筹规划、分步实施”的原则,实施引、蓄、供、排、导综合治理,最大限度地挖掘利用有效水源,进一步改善全县农业生产和群众生活条件。
(二)工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项,另外还有20xx年尾欠工程,总计治理长度89.6公里,动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座,投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里,动用土方10万方,总投资147.1万元,采取县乡联办,以乡为主的办法;为确保质量,县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。
近年来,与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位,萎缩严重,致使水资源利用率大大降低。因此,各乡镇要抓住机遇,充分利用剩余的“两工”工日,找准制约瓶颈,搞好规划和建设,解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面,使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。
(三)组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导,县里成立秋冬水利工程指挥部,县委、县政府分管领导分别任政委和指挥,县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员,具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构,确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作,为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程,要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度,保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议,对各项工程进行安排部署,早行动、争主动,倒排工期,扎实推进,各项土方工程务于11月28日前竣工。
(四)圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用,要保证及时收缴。今年雨水丰沛,群众灌溉用水减少,经县委、县政府研究,决定减征水费总额的10%,原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握,县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水,并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此,各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴,不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现,是执政能力的具体表现,也是真正与县委、县政府保持一致的体现,是政治纪律,请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视,认真对待。
二、关于秋冬林业会战
今年春季,全县上下克服重重困难,齐心协力,扎实苦干,一举扭转了去年林业生产的不利局面,取得了林业考核全市第二名的好成绩,得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才,县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时,从今天起,开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率,县委、县政府决定拿出补助款的30%,等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲,不懈气,圆满完成今年秋冬的林业会战任务,力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。
(一)今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署,结合我县实际,确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是:新建高标准农田林网4万亩,完善农田林网2万亩;沟、渠绿化28公里;绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植,乡村绿化完成255公里,完成市里安排的高速公路绿化任务;村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村,新完成14个村、14处学校的高标准绿化;发展冬枣面积2万亩;实施封滩育林1万亩。
(二)提高思想认识,进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视,10月19日专门召开会议进行了安排部署,提出了很高的要求。同时,秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此,县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性,增强责任感、紧迫感和压力感,认真总结春季林业生产的经验,查找工作中存在的问题和不足,以扎扎实实的工作措施,确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。
(三)严把质量关,高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准,县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求,采取得力措施,把好苗木、规划、栽植“三关”,严格保证造林质量。
(四)全面推行林权拍卖制度,充分调动群众的.积极性。实践证明,责、权、利统一是提高造林标准,确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖,把植树造林的责、权、利都交给群众,通过林权拍卖充分调动群众的积极性,切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责,县级公路的绿化由县交通局负责。
(五)加强领导,强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组,负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程,各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段,一个高标准绿化示范村“四个一”带动工程。要突出亮点,以点带面,确保造林质量。林业会战期间,督查、林业等部门要定期督查,报社、电视台每周通报各乡镇造林进度,关键时期每天通报。林业会战后,对林业生产进行全面考核,并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分,对完不成绿色通道建设任务的乡镇,乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式,广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性,电视台、《今日沾化》要开辟专栏,大造声势。从明天起到会战结束,电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目,强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段,各乡镇一定要增强时间观念,倒排工期,确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。
三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题
近年来,在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下,我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目,对于改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力和可持续发展能力,促进农民增收,发挥了重要的推动作用。今后,各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度,促进农业和农村经济结构调整,进一步改善农业生产条件,促进农民增收、农业增效。
今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇,建设任务有三项:一是完成20xx年度在建项目,迎接省、市年度项目验收;二是规划并实施好20xx年度新开发项目;三是做好20xx年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩,总投资1103万元,其中市以上投资921万元(回收49万元)。
秋冬农业综合开发实施两个项目:一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善;二是实施1.5万亩中低产田改造项目,由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元,其中市以上扶持资金291万元,县乡村配套158万元。同时,围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业,及早开展20xx年度农业综合开发项目的考察论证,做好项目立项前的各项准备工作。
为加强对秋季农业综合开发的领导,组建县农业综合开发指挥部,由人大分管副主任任政委,县政府分管副县长任指挥,开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员,有关乡镇也要成立相应的指挥机构,组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性,不能随意变更项目计划;严格按照设计标准和要求,高起点、高标准、高质量地完成建设任务。
同时,扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作,迎接上级检查验收;及早做好20xx-20xx年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作,保证项目建设计划的顺利实施。
四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作
(一)积极稳妥地做好秋季税费征收工作
今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元,人均91.98元。其中农业税1467.96万元,人均43.07元;水费1666.7万元,人均48.91元;全年农村“两工”安排155.73万个,劳均10个,按每个工日3.6元计算,共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元,占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元,水费完成829.46万元,分别占全年预算额的86.76%和49.76%,秋季征收的任务还很艰巨。
从总体上看,全县税费征收完成情况是好的,但也存在不少问题。据不完全统计,全县未完成夏征任务的有33个村,拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元,与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平,形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面:一是我县有近5万个无麦户,春季投入大,夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务;有的心存侥幸,认为随着农业税的取消,欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差,求稳怕乱,在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。
各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题,既要落实好减轻农民负担的各项方针政策,又要充分发挥工作积极性和创造性,全面完成秋季税费征收工作,做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度,充分运用各种宣传工具,运用各种行之有效的宣传方法,教育广大群众既要享受权利,也要尽义务,自觉缴纳税费。
(二)认真做好农民负担监督管理工作
减轻农民负担是党和国家的根本方针,抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局,各乡镇、各有关部门必须高度重视,确保不发生涉及农民负担的恶性案件,确保农民负担明显减轻,确保社会稳定,确保秋征工作顺利完成。
要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年,劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行,每标准工日为3.6元,以资代劳资金要专户储存,专款专用,不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”,土地承包费和农业税不得重复征收,以免加重农民负担,引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后,再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。
要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预(决)算审批制度,农民负担监督卡、票制度,农民负担专项审计制度,农民负担监督监测制度,农民负担信访制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度,全面实施农村义务教育收费一费制,认真落实农村公费订阅报刊费用限额制,严格执行涉及农民负担案(事)件的责任追究制。
五、关于沾化冬枣质量年活动
今年以来,全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标,深入开展“沾化冬枣质量年”活动,取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强,广大枣农技术管理水平进一步提高;沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快;沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得,是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果,特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时,要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题,主要有:乡镇之间工作不平衡,部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益;技术培训的力度还需进一步加大,病虫害的测报与防治还需进一步加强;市场的整体管理水平还需进一步提高,全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决,以巩固和提高活动成果。
今后几年,我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬,要按照县委、县政府“两办”下发的《20xx年秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求,组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理,为明年丰产、丰收打好基础,特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化,对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移,做到合理密植。二是清园杀菌灭虫,搞好病虫害防治。以锈病防治为重点,依靠科学搞好病虫害防治,有关部门要尽快与山农大等科研院所联系,研究落实防治技术和措施,进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机,加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查,组织督查局、冬枣办、林业局定期督查,并将督查情况及时进行通报;适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩,以激励先进,鞭策后进,确保工作成效。
六、关于口蹄疫防治工作
我县自建设无规定动物疫病区以来,投入了大量的人力、物力和财力,在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面,特别是在加强重大动物疫病防治方面,做了大量富有成效的工作,保证了我县四年无大疫,这一成果来之不易。
口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一。口蹄疫一旦发生,损失重大。最近,省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署,各乡镇、各有关部门要高度重视,本着对党、对人民高度负责的态度,在县指挥部的统一协调、指挥下,密切配合,协同作战,认真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各乡镇主要领导负总责,分管领导亲自抓,明确职责,加强管理。二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍,充分发挥农村防疫员的作用,保证人员、经费、器械三到位。三是全面免疫,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜,对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证。四是在强制免疫的同时,健全完善免疫档案。五是要建立口蹄疫防制工作长效管理机制,突出抓好防疫服务体系建设,落实联防联控责任制。各乡镇要抓紧安排落实,力争11月5号前全面完成这次口蹄疫强制免疫任务,确保顺利通过农业部和省有关部门的检查验收。
当前的各项工作头绪多、时间紧、任务重。各乡镇、各有关部门和单位一定要统筹安排,合理调度,分兵把守,弹好“钢琴”;乡镇、部门和单位之间要密切配合,通力协作,各负其责,搞好工作衔接;要善于做结合文章,把各项重点工作与招商引资、村“两委”换届、提高执政能力贯彻落实十六届四中全会精神紧密结合起来,做到齐头并进,全面推进。要切实加强领导,明确分工,责任到人,从各项大的工作到各具体工作环节都要有人落实。县委、县政府确定林业生产和沾化冬枣质量年活动由人大刘德成主任、李永红县长助理主抓,其他几项农业和农村工作由姬德利书记和张文和副县长主抓。要建立健全各项重点工作的落实、督查和考核奖惩机制,确保各项工作任务的圆满完成。
同志们,今天安排的几项工作,关系全县发展大局,涉及农民群众的切身利益,能否抓紧抓好、抓出成效,是对各级、各部门执政能力的现实考验。大家一定要把做好这几项工作作为贯彻落实好十六届四中全会精神的具体行动,扎扎实实地完成好,促进全县农业和农村经济的跨越发展。
二十三. 关于沟渠整修的合同
同志们:
农村信用社是金融体系的重要组成部分,是农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带。XX年,XX县农村信用社认真贯彻有关方针政策,坚持为“三农”服务的宗旨,不断改进信贷服务,增加支农投入,在促进农业和农村经济发展,帮助农民发展生产和增加收入等方面,做了大量工作,作出了很大贡献。农村信用社各项存款余额达1.89亿元,各项贷款余额达1.99亿元。XX县金融服务中占据着举足轻重的地位,在农业产业结构调整和增加农民收入方面,担当起了主角,挑起了大梁,发挥着日益重要的作用。在此,XX县政府向工作在一线的全体信用社员工表示衷心的感谢!
农村信用社问题,不仅是一个单纯的金融问题,而且是事关农业、农村、农民和经济发展全局的问题。因此,我们要统一思想,提高认识,以高度的责任感和紧迫感,扎实有效地做好农村信用社各项工作。下面,我讲三点意见:
一、始终把服务“三农”作为信用社工作的出发点和落脚点。
当前,在高度重视“三农”问题,推进社会主义新农村建设的新形势下,信用社必须把提高支农服务水平贯穿于整体工作的始终。在农村信用社的制度建设、发展战略、经营策略、组织管理等方面,都要围绕提高支农水平进行调整。要根据农业产业结构调整和农民增加收入的实际需要,合理确定资金投向,特别是要围绕马铃薯、草畜、小杂粮、中药材等特色优势产业开发,制定扶持产业发展的意见,切实加大支农资金投入。要继续推广农户小额信用贷款和农户联保贷款等多种便民贷款方(!)式,不断探索既能适应不同经济实力的农民需要、又能有效防范经营风险的贷款方式。要努力拓宽服务领域,改进服务手段,为“三农”发展提供更加丰富的金融服务。
二、始终把小额信贷作为提高服务水平的有效载体。
农村信用社的根本目标,就是通过优质的金融服务,解决农村经济发展中的资金需求问题,最大限度地增加农民收入。农户小额信用贷款在一定程度上缓解了农民贷款难的矛盾,受到了农民群众的欢迎,配合了农业产业结构调整政策,得到了政府支持,分散化解了信贷资金风险,促进了信用社稳健经营,是一举三得的事情。今后,要积极开展评定信用户、创建信用村工作,全面发放小额贷款,提高小额贷款比重。发放的范围要扩大,凡是涉及到农民生产生活的资金需求都要支持,帮助农民发展生产;发放的手续要简化,努力提高信用社服务水平;发放的限额要因地制宜,最大限度地满足农民需求。
三、始终把增资扩股作为提高经营效益的重要保障。
增资扩股是确保农村信用社改革成功与否的.一项关键工作,同时又是农村信用社改革的难点和重点,只有如期完成增资扩股任务,才能从中央银行申请票据置换。要高度重视,把增资扩股作为重中之重来抓紧抓好,认真组织力量,物色入股对象,做好动员入股工作,提高资本充足率。要进一步加大宣传力度,维护农村金融秩序和农村社会稳定,使农村中有投资入股能力、关心支持农村信用社发展的广大农户、个体工商户以及各类经济组织看到农村信用社的美好前景和良好预期回报,踊跃投资入股。
同志们,农村信用社正处于改革与发展的关键时期,既要克服来自管理体制和经营机制上的重重障碍,又要积极应对来自国内商业银行和外资银行的冲击和挑战。发展才能壮大,落后就要挨打。农村信用社干部职工务必对当前的经济金融形势有一个清醒的认识,立足当前,立足实际,坚持实事求是,大胆解放思想,以改革创新的精神和科学分析的态度,研究新情况,解决新问题,借鉴新经验,不断提高信用社的经营管理水平和服务“三农”的水平。
谢谢大家。
二十四. 关于沟渠整修的合同
同志们:
市委、市政府高度重视三农工作。会前,市委常委会专门听取市统筹办关于贯彻省委农村工作会议精神和全市农村工作情况的汇报,今天又召开农村工作暨第六轮“三万”活动动员会议进行部署和安排。回顾我市近几年的“三农”工作,是以生态农业建设带动农业产业化,以深化改革增添发展新动力,以推进城乡发展一体化促进城乡公共服务均等化,实现了农村经济社会快速发展、连续三年农业产值增幅高居全省第一和农村社会和谐稳定目标。前不久,市委召开六届十次全会,围绕小康社会建设和农村贫困人口脱贫统筹推进,研究了一系列政策和措施,并组织贯彻和落实,全市农业农村发生了深刻明显变化。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下共同奋斗的结果,也是“三农”战线人员辛勤努力的结果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感谢。下面我就如何开展新形势下的“三农”工作讲几点意见,供大家参考:
一、正确认识“三农”形势,增强做好“三农”工作的自信。 “三农”工作好不好一般可从五个角度去评价:一要看领导层是否真重视;二要看农业作为产业是否适应了市场经济;三要从党的根本属性出发和从政治上看是否保护了农民权益;四要看农村社会结构是否发生了变化;五要看“三农”投入力度是否加大。研究“三农”工作不能局限于单一某个方面。农民毕竟占大多数,农业是基础产业,农村社会是国家基础和薄弱环节。我们党历来把“三农”工作作为重中之重。过去十分突出,未来还将突出,为此倾斜了大量力量。我市320个村每村选派村“第一书记”帮助工作,在农村换届中开展“三清”,连续5年开展“三万”活动,这些措施都加强了党对“三农”工作的领导。我们要充分认识农业产业在发展中出现的新变化,如提出生态农业主题之前,就意识到鄂州面积小、人均资源少、农村环境约束压力大,城市化率比较高,而且农村老龄化问题十分突出。大家知道的池湖村年青人外出较多、涂家垴镇举家外迁不少,剩下的'基本是老人和孩子。鄂州农业何去何从?一方面人均土地资源少,平均不足1亩,还有许多地方不足0.3亩,面积小难以推动农业现代化;另一方面化肥、农药等生产资料价格普遍上涨,价格变化压缩了农民增收空间。这几年,我们加快发展生态农业,建立了392个生态农业基地,市四大家领导和区、乡镇领导干部带头挂点,真抓实干,目前已摸索出了一条新路。通过市场需求调整产品结构,提高质量占领市场,以高价格投入品提高消化农业成本,各种农业新型经营主体不断涌现,具有鄂州特色的生态农业发展格局初步形成。通过深化改革推动农村社会进步,激活了农村资源要素。目前土地流转率达34%以上。关于土地流转,一定要坚持避免三种不良倾向,一是少数人把土地当资源占用;二是租用大片土地,市场需求什么就种什么,导致土地“非粮化”、“非农化”现象;三是以较低价格获取土地,把农民排除在土地增值之外。围绕解决好这一问题我们鄂州大胆进行了创新和尝试,探索农民带地入股,有效解决了土地流行转中三大不足。一是农民土地拆股进行分红,二是新主体进入生产后确保了粮食生产,三是农业地价“炒”起来了。如“梁稻”有机稻基地,过去不花钱,通过流转保证了每亩300元收入,另外农民还占股分红和打工增收,收入十分可观。这几年我们在推动农村社会进步中还投入了大量精力建设美丽乡村,如将梁子湖500平方公里区域退出一般工业,加快发展生态农业和旅游业,取得了明显效果。今后梁子湖美丽乡村建设还要加大力度,不搞大拆大建,突出山水乡愁特色,展现水墨景观。我们鄂州农民这几年收益不浅,如在全省率先做实失地农民保险个人账户,在全省率先打通新农保和城镇居民医保体制,在全省率先实现村级卫生室标准化建设,在全省率先实现城乡生活垃圾全收集全处理,在全省率先推进城乡生活污水全收集全覆盖全处理。这几年,以生态农业为主题推进农业发展,以生态为主题推进美丽村湾建设,以“第一书记”为骨干力量推进农村基层组织建设,极大地促进了“三农”工作开展。我们深深地体会,只有充分认识“三农”工作新形势并增强“三农”发展定力,以五大发展理念指导“三农”工作,才能赢得“三农”工作的主动权。
二、进一步深化思想认识,用新发展理念引领“三农”工作。站在新起点上做好“三农”工作,对于实现“十三五”美好蓝图十分重要。目前,我们在五大发展理念认识上不全面、不深刻,还有不自觉的地方,因此要主动调整过去的认识和思维定势,把吻合的部分坚持下去,不符合的部分迅速停止下来。未来“三农”工作的关键在于是否真正贯彻五大发展理念并切实抓好贯彻落实。“十三五”期间中央对“三农”基本要求是:加快结构调整步伐,转变农业发展方式,大力推进农业现代化,努力实现产品产出高效、产品质量安全、资源节约和环境友好。大力推进贫困人口脱贫致富奔小康,进一步健全城乡发展一体化机制。农民收入要在2010年基础上翻一番。促进农民增收同经济社会发展同步,持续推进农村发展。促进生态农业产业提质增效,实施山水林田湖生态修复,构筑国家民族生态安全屏障。
二十五. 关于沟渠整修的合同
一年来在上级业务部门的指导支持和党组的正确领导下,全市水保工作者的共同努力,在水土保持监督执法及水土保持生态建设业务取得了一定成绩,全面完成年度工作任务,现将一年的工作总结如下:
1、持之以恒地开展水土保持法律法规的宣传。提高全社会的水土保持意识。开展了“五个一工程”为载体的宣传工作,发放水保科普读物120余份,水保法宣传图解240份,张贴宣传标幅一千余条,举办培训班12期,印发宣传品4万余份。
2、全力做好水土保持预防监督工作。水土保持依法行政稳步推进。
一是认真抓好建设项目的水保方案的申报及审批,对不申报或不主动申报水土保持方案的建设单位,我们上门宣传水保法,督促他们按照水保法的规定申报和补报水保方案。对申报的水保方案我们按照行政审批程序及时组织专家评审、及时批复。不完全统计全市共审批水保方案二百余个,审批率达到99%。今年在推进我市水利工程编报水保方案取得显著成效,特别是中小河流建设工程的.水保方案编制率达到了98%以上。
二是对已审批的水保方案的建设项目,加强了督查,要求建设单位按照审批的水保方案做好水土流失的防治工作。先后对省市审批的50余个在建项目进行了执法巡查,对不执行水保方案的建设单位下达整改通知。
三是加强了水土保持设施的竣工验收工作。对主体工程已竣工,水保设施达到验收要求的建设项目,及时组织了验收,对不符合要求的限期整改,不完全统计,全市水保设施验收90余个。
四是加强了水土保持执法力度,严肃查处水土保持违法案件。省、市、县三级联动,联合执法,先后对合福高铁、沪昆高铁、成品油管道工程、天然气管网工程、德上高速、沪昆高速上饶经开区连接线、德上高速三清山枫岭连接线,广丰到上饶火车站快速通道,德兴铜矿技改等重点建设项目进行了督查。同时对违反水保法的案件进行查处,全市共查处24起。五是稳步推进力水土保持监测工作。对于可能造成严重水土流失的中型以上建设项目,督促建设单位落实水土流失监测。六是抓水土保持补偿费的收缴工作。全市共收缴规费1千余万元。七是认真抓好上饶、广丰、玉山、弋阳、鄱阳五县的水土保持能力县建设工作,在水保法宣传、配套法规建设、队伍建设等方面取得新进展。
3、认真做好水土保持生态建设。全市治理水土流失248平方公里。重点抓好上饶、广丰、玉山、XX县国家农发水土保持项目及弋阳、三清山枫岭、万年、上饶郑坊中央预算水土保持重点治理项目,以及横峰、弋阳水土保持重点工程建设。完成投资1140余万元,小流域综合治理14条,营造水保林3500亩,经果林5000亩,封禁3万余亩,山塘、谷坊、小型水保工程的沉沙池100余座,沟渠23km,土石方50余万方,投入8万余个工日,综合治理面积37平方公里。
二十六. 关于沟渠整修的合同
20xx年是全省水土保持宣传工作全面展开、成效显著的一年。**市水保站在省水保局的正确指导及**市水利水产局的直接领导下,认真落实全省水土保持宣传工作会议精神,扎实开展宣传工作,扩大了水土保持生态环境工作的公众关注度,提高了水土保持部门的社会影响力,为水土保持工作的开展创造了有利的外部环境和良好的舆论氛围。
一、迅速落实会议精神,周密制定工作计划,宣传工作开局良好。
全省水土保持宣传工作会议一结束,**市水土保持站立即召开业务会,认真贯彻省局水土保持宣传会议精神,部署今年全市水土保持宣传工作。
全站同志经过充分讨论,确定今年宣传工作的目标是:努力提高水土保持工作的知名度和宣传工作的覆盖度,提高全民水土保持意识,为水土保持生态环境工作大局服务。
在工作思路上,我们确定了突出重点,坚持经常,形式多样,有所创新的原则,力争使我市的水土保持宣传工作水平和宣传效果有较大提高。
在具体工作部署上,我们认真研究省水保局的年度宣传工作计划,逐条对照,制定出了切合实际、可操作性较强的《**市20xx年水土保持宣传工作计划》,并以市水利局正式文件的形式上报辽宁省水土保持局。
在措施保障上,**市水保站确定把宣传工作做为全站今年的一 1
项重点工作,指定专人负责,并要求其他同志密切配合,力争做出成绩,取得实效;同时还确定今年站里投入水土保持宣传经费不低于5万元。
由于我们充分认识到水土保持宣传工作的重要性,制定计划切实可行,人员经费落实到位,所以今年的宣传工作起点较高,开局良好。
二、抓住重点宣传时段,坚持结合日常工作,宣传效果日益凸显。
在今年我宣传工作中,我们紧紧抓住水土保持宣传日、宣传周、宣传月这一重点时段,集中力量进行水土保持宣传活动。
今年6月29日是《中华人民共和国水土保持法》颁布实施19周年纪念日。我们在纪念日当天,请市委常委、副市长杨丽杰在**市电视台黄金时段发表纪念《中华人民共和国水土保持法》颁布19周年的讲话,又在《**通讯》在头版显著位置发表《加强水土保持工作,促进可持续发展,建设山川秀美新**》纪念文章,同时还在**市电视台全天播出水土保持宣传口号的滚动字幕广告,**市广播电台也循环播放水土保持宣传公益广告。
与此同时,**市水土保持监督办公室工作人员在**市主要街道设立宣传点,向行人散发水土保持法规宣传单20xx余份,向群众提供水土保持相关法规咨询服务;同时出宣传车在市内各主要街路进行巡回宣传。
在宣传周期间,**市水保站又深入**市北部矿山集中地区进行宣传活动。重点面对开发建设单位及矿山业主,向他们发放水土保持
宣传材料及水土保持相关法规知识手册,提高他们的法律意识和遵守水土保持法规自觉性。
在宣传月期间,**市水土保持监督办公室工作人员结合日常监督执法工作,深入矿山企业,直接面对水土保持法相对人,向他们有针对性地宣传讲解《水土保持法》相关法规和文件,对提高《水土保持方案》的编报率、审批率起到了积极作用。
此外,我们还积极利用“世界水日”、“中国水周”、“辽宁省行政公开日”等时机,开展集中宣传活动,也收到了较好的效果。
通过集中宣传,全市各界水土保持法制观念进一步加强,尤其是以《开发建设单位水土保持方案》编制工作为中心的矿山水土保持工作得到明显加强,大大促进了水土保持工作的法制化、规范化。
在水土保持宣传工作突出重点的同时,我们还紧密围绕水土保持日常工作,将宣传工作常态化,尽量减少宣传死角,进一步扩大水土保持的宣传频次和宣传范围。
我们还认真做好信息撰写和上报工作。信息员及时撰写我市有关水保的重要会议或活动信息,上报到省水土保持网及**通讯等新闻媒体。并认真总结小流域治理、防洪减灾等方面的经验发表到省水保网,与全省同行交流。
由于采取了集中宣传和日常宣传相结合的工作方式,20xx年的宣传工作取得了较大的成果,宣传成效也日益凸显。
三、紧贴生产生活实际,宣传形式多种多样,社会影响逐步扩大。
在今年的宣传工作中,我们坚持联系本市实际,结合地域特点,
采取多种群众喜闻乐见、形式和内容生动活泼的宣传方式,扩大水土保持生态环境工作在广大群众中的知名度。
20xx年我们在全市各地共组织秧歌队表演2次,文艺队进入矿山集中乡镇演出一次,组织群众参与水土保持专题演出1场,向现场群众发放各种宣传材料3000多份。通过这些宣传活动,不仅让广大群众了解了水土保持知识,还使他们真切体会到水土保持与自己的生产生产密切相关,从而大大提高了他们参与水土保持、生态环境建设的积极性。
今年我们尝试开展了水土保持知识进校园活动,编写了水土保持知识读本,向市内的几所中小学校发放,让中小学生从小接触和了解水土保持知识,强化他们对的水土保持、生态环境意识。
水土保持法颁布实施纪念日前夕,我们和共青团**市委联合举办了“搞好水土保持·建设秀美家园”中小学生专题讲演比赛,全市21个镇区的43所中小学的近百名小选手参加了比赛。经过初赛、复赛等层层选拔,有20多名小选手获得奖项。小选手们在比赛中用他们稚嫩的`童音、纯真的话语表达了他们渴望建设青山秀水美好家园的心愿。
此外,我们还在今年的宣传工作中有所创新。为便于为进一步拓宽水土保持宣传途径,我们制做了“政务公开联系卡”,利用各种时机向社会各界发放,既方便了相对人和群众,也提高全水土保持工作的知名度和影响力。我们还计划在今年元旦、春节前夕向面向市直机关工作人员、水保相对人及社会公众水土保持知识名信片,进一步扩大水土保持宣传范围。
通过这些活动,使我市水土保持生态环境工作进一步深入群众和基层,扩大了社会影响。
四、各级领导大力支持,社会各界积极参与,水保观念深入人心。
争取各级领导支持是水土保持宣传工作的重要方面。今年,我们争取到了**市人大常委会对全市的水土保持法执行情况进行了专项调研,市人大常委会主任卢尚志同志及多位副主任参加,检查组听取了市水利水产局的汇报,并深入各重点矿区,实际调研各开发建设单位水土保持法贯彻执行情况,随后下发了《**市人大常委会关于水土保持法贯彻实施情况的检查意见》。这个《意见》的出台,对各开发建设单位触动很大,提高他们的水土保持观念,增强了水土保持法制意识,对全市水土保持监督执法工作起到了积极的促进作用。
为加强水土保持监督执法工作,进一步搞好水土流失治理工作,我们于今年4月召开了水土流失治理工作座谈会,邀请小流域治理工作较好的及近几年的省级重点小流域所在村镇领导参加,听取他们介绍的治理经验,吸取他们的成功做法和有益意见,并与大家进行了认真的讨论。今年9月组织召开了水土保持执法监督工作座谈会,邀请我市重点矿山、选矿厂及其它重要开发建设单位负责人参加,集中宣传和讲解水土保持相关法规,进一步提高了业主水土保持法律意识和责任意识。
面向上级宣传,使水土保持工作得到了各级领导大力支持;面向相对人宣传,使我们的监督执法工作进一步得到了他们的理解和
配合。这两方面的工作使水保意识更加深入人心。
在取得重要成效的同时,我们也清醒地认识到,我市的水土保持宣传工作还存在一些缺点和不足,主要表现在以下几个方面:一是宣传工作的覆盖面不够大,存在着宣传死角;二是宣传工作的力度还不够,需要进一步加强;三是城市水保的宣传工作没有真正开展起来;四是与先进县市相比,我们还有差距。
20xx年是“十二·五”规划的开局之年,在党和政府日益重视人与自然和谐发展的大背景下,水土保持工作也将迎来重要的机遇期。在新的一年里,我们要进一步加大水土保持宣传工作力度,增加人员和经费,扩大水土保持宣传的深度和广度,强化社会各界的水土保持观念和水土保持法律意识, 为我市水土保持工作再上新台阶创造出更好的舆论氛围。
**市水土保持工作站
20xx年11月26日
二十七. 关于沟渠整修的合同
水土保持方案审批作为我局众多行政许可中的一项,对于在“三化两区”建设中防治水土流失,保护生态环境,确保生态宜居房山的成功实现具有重大意义。在项目审批过程中,怎样做好服务工作,在解决开发建设项目建设中水土流失问题的同时,又要加快审批进度,为加快房山区经济社会发展保驾护航也是我们面临的重要问题。
一、水土保持方案审批情况
自北京市水务局、环境保护局、发展改革委下发《关于加强开发建设项目水土保持工作的通知》以来,我局加强了水土保持方案审批的监督力度,与环保局协调开展项目前期的环评水保工作,定期同环保局环评科进行业务交流,并经常邀请环保局相关人员参加水土保持方案专家审查会。截止到11月底,共审批开发建设项目水土保持方案46项(报告书36项,报告表10项),水土保持工程总投资4.87亿元,减少水土流失量6.86万吨。在已通过审批的方案中,房地产项目25个,建材项目1个,天然气项目1个,农业项目1个,水利项目5个,电力项目3个,交通9个,环保绿化项目1个。
二、水土保持监督执法情况
水土保持监督执法是水保站的.重要工作内容之一,有利于把已审批的水土保持方案落到实处,有利于纠正部分开发建设项目未审批先开工的违法情况,督促其尽快编报水土保持方案。
目前,监督执法主要采取电话的监督、现场执法和下发整改通知三种方式。今年以来,主要开展的监督执法情况包括:
1、对于已审批通过的水土保持方案,加强审批后的跟踪,在审批后2个月内电话询问项目前期手续办理情况、何时开工,对于已经开工的项目,要求其按审批的水土保持方案做好水土流失防治,同时要求确定水土保持监测单位,做好水土保持监测,以利于后期的水土保持验收。目前,已电话的监督40余次,对10月份以前审批的40余个项目进行了不定期跟踪。
2、分别于5月10日、7月2日、11月22日与水政科一起,对阳光邑上、妇幼保健院门诊大楼、原交通局土地挂牌项目、山区人口迁移集中安置项目等项目进行了现场执法检查,主要检查是否编报水土保持方案以及落实水土保持方案、水土保持监测等情况。检查中发现,阳光邑上、妇幼保健院门诊大楼、原交通局综合楼、广阳苑2-10住宅楼等4个项目未编报水土保持方案,已下发通知责令其限期编报水土保持方案;山区人口迁移集中安置项目存在水土保持方案落实不到位、未进行水土保持监测等情况,已下发通知责令其限期整改。从反馈情况看,阳光邑上补报的水土保持方案已审批,妇幼保健院门诊大楼水土保持方案已委托蓝鑫设计所编制但由于未签订合同尚未送审,原交通局综合楼项目、广阳苑2-10住宅楼尚未委托有关单位编制水土保持方案。山区人口迁移集中安置项目已根据水土保持方案落实了水土流失防治工作,但均未确定水土保持监测单位进行水土保持监测工作。
三、存在的问题
1、多数建设单位对水土保持工作重视不够,拿到批文是其最终目的,没有按方案上的措施进行建设;
2、临时措施不到位,施工中造成了较为严重的水土流失;
3、水保监测不到位。所有项目都未委托水保监测单位进行水土保持监测工作。
四、工作计划
1、组织各乡镇,房山区里一些企事业单位(尤其是房地产)开会,向其说明水保方案的必要性,督促其在今后的工作中,加强水保意识;如之前有没有编方案的项目,立即补报;
2、继续完善水土保持方案审批工作。在报告送审稿送达5个工作日之内安排专家评审会;在评审会上向建设单位说明水土保持的重要性以及强制性要求,并以书面形式明确水土保持监督执法的具体内容;
3、给所有今年审批的项目下发开发建设项目水土保持方案备案表,进行补充备案,要求以后所有审批的项目在开工前必须到水务局备案。加强与建设单位的电话交流,督促其按方案进行水保工程建设;加强现场执法检查,对未落实水保工程的单位,责令其进行整改。
4、加强与水政科、水务站以及环保局、规委等部门的联系,统计好开发建设情况,做好监督执法记录表格和管理台账,对每个开发建设项目至少监督检查三次(开工前,建设中,竣工前),对发现的问题及时下发整改意见,必要时采取罚款甚至停工等强制性手段。
5、加强水土保持方案技术审查力度,水土保持方案报告表纳入专家审查范围,拟请3位专家对报告表进行函审,一个专家不通过视为整体不通过,责令编制单位重新编制。
二十八. 关于沟渠整修的合同
xx县安委办:
我局于20xx年10月21日收到xx县人民政府办公室关于印发xx县尾矿库及弃渣场安全生产专项整治工作方案的通知后,局领导十分重视根据我县矿山分布情况,我局分为上半县遍区和下半县遍区两个组进行检查,对我县境内煤矿、金属矿山共66家进水土保持设施进行检查。现将检查情况汇报如下:
一、主要存在情况:
1、部分企业没有进行水土保持方案的编制,堆放弃渣弃土场地无挡护设施,一旦遇大雨天,必将造成水土流失,若下游有住户,将造成安全隐患。
2、部分编制了水保方案的企业,并未按编制方案实施水保工程,造成弃渣场存在一定的安全隐患。
3、部分企业弃碴堆放过高,造成人为水土流失。
4、特别是弃渣场修建在河边、沟边的企业,多数挡墙在洪水季节被冲垮,大量弃渣被水冲走,造成严重的水土流失。
5、部分企业弃渣场位于半岩上,且下游有住户,存在一定安全隐患。
二、提出建议
我局检查人员对检查中发现的`安全隐患和水土流失情况,检查人员现场口头提出了整改措施和要求。
1、没有编制水土保持方案的企业,尽快完善水土保持方案报批手续,并严格按照水保方案认真完善相应的弃渣场挡护设施;
2、矿方确定水土保持设施安全监管责任人,对矿区内的弃渣场进行不定期检查;
3、对严重影响、威胁下游安全的弃渣场进行卸载或者清除处理;
4、尽快恢复垮塌或被水冲毁的挡墙;5对废弃的渣场进行生物措施的绿化工作。
三、一企一档
为便于对矿山安全的监管,在检查的同时,对矿山的名称、法人、水保方案情况、水保设施情况及渣场监管人电话进行存档,以便及时把检查情况反馈给业主。
xx县水利局
二0xx年十二月十九日