辽宁长三角招商引资促进周活动(25篇)

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辽宁长三角招商引资促进周活动 (一)

　　全市将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，充分发挥人民的职能作用，为全面振兴全方位振兴创造良好的法治环境。

　　市将强化使命担当，切实增强服务大局水平，深化开展“解放思想推动高质量发展”大讨论活动，紧紧围绕补齐拉长“四个短板”和“六项重点工作”，牢固树立大局意识、服务意识、法治意识、创新意识，切实找准服务振兴发展的切入点、着力点。深入调研，尽快出台《关于依法保障和服务民营经济发展的工作意见》，建立健全涉民营企业案件快审、快立、快执“绿色通道”，为民营企业提供“一站式、全流程”的高效便捷的诉讼服务。严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资等界限，防止刑事司法介入经济纠纷。依法审慎适用司法强制措施，最大限度保障涉诉民营企业正常生产经营活动。落实“万人进万企”主题活动要求，组织开展“百名法官进企业”调研服务活动，“点对点”为民营企业提供法律咨询服务，帮助民营企业防范和化解法律风险。

　　市将突出重点难点，着眼建立长效机制，推动构建全社会综合治理执行难工作格局，发挥社会联动诚信惩戒机制作用，强化对失信被执行人惩戒打击，用足用强限制高消费、罚款、司法拘留等强制措施和刑罚手段，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。强化执行信息化，整合两级的执行案件管理、执行查控、信用惩戒、网络司法拍卖等系统，形成全市统一的执行工作管理信息化体系。强化执行规范，及时全面向当事人公开和送达有关执行流程、执行进度、执行结果等执行信息。强化执行宣传，发布惩戒打击失信行为的典型案件，积极营造全社会共同关注、联动配合、合力解决执行难的良好氛围。

　　市坚持司法为民，创新司法便民利民为民机制。建设电子诉讼平台，完善网上调解平台，加强涉民生案件审判，妥善化解人民群众关心的就业、教育、医疗、养老等领域矛盾纠纷。强化以案释法法治宣传和普法教育效果，促进提升人民群众依法维权意识和能力。依托全国四大公开平台、社会公共平台以及两级自媒体，向社会全面、全方位公开工作和审判执行信息，自觉接受监督，不断改进工作。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (二)

　　同志们：

　　要研判和把握经济形势，谋划20xx年经济工作。20xx年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。这为明年全县经济社会发展找准定位，做好目标工作的谋划指明了方向。我县要在这样的大环境下，抢抓自治区实施基础设施、公共设施补短板的机遇以及乡村振兴战略实施的机遇，把工作积极性、创造性调动起来，保持我县经济持续较快发展的态势。

　　20xx年我县经济工作的重点是狠抓三大园区工业建设，推动产业高质量发展。要加快园区道路、供水、供电等基础设施建设，持续抓好园区招商引资工作，把园区做强做大。要优化营商环境，全面落实“奋战八个月，园区大变样”工作，完善配套设施，优化企业服务。要谋划好园区高速发展的方向和空间，大力推进现代物流、高校园区、电子信息设备等产业的发展，推动我县经济高质量发展。要强化城市建设，有序推进城市会客厅建设，完善城南新区，改造旧城区等公共设施建设。

　　要打好脱贫攻坚战，进一步巩固脱贫成果，持续推进“一户一薪”专项工作，发展扶贫车间，实现贫困群众的可持续增收，提高群众的满意度。要把农业农村工作放在重要的位置，推动乡村振兴战略深入实施，推动城镇建设、基础设施建设大发展。结合乡村建设，大力发展全域旅游、乡村旅游和文化旅游，推进乡村美化亮化，发挥特色种养的优势，积极打造乡村旅游新景点。

　　各级干部要解放思想，发挥创新精神、敢于担当，进一步提升自身的创新力和执行力。大力弘扬团结拼搏、苦干实干的精神，真抓实干，以钉钉子精神带动园区产业发展、打好脱贫攻坚战、全面落实乡村振兴战略，努力推进我县经济跨越式发展。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (三)

　　xx市将以乡村振兴战略为统领，以全国百强县为标杆，以解放思想大讨论为契机，转变思想观念，明确目标任务，确保20xx年地区生产总值增长7%、固定资产投资增长20%、规上工业总产值增长10%、一般公共预算收入增长10%以上。

　　xx市将把产业振兴作为第一基础，深化农业供给侧结构性改革。全面推进产业结构调整，大力发展设施蔬菜、名优水果、特产，叫响xx品牌。以农事龙头企业为牵动，推进产业链有效整合，发展“互联网+农业”，包装推出系列农特产品，力争网络销售额突破15亿元。积极引导本地企业向深加工转型，提高现代化养殖水平。xx市力争经过2-3年的努力，建成水果生产基地、副食品加工基地、肉蛋奶供应基地，升级为沈阳市新兴市场、高端市场的“菜篮子、果盘子、米袋子”。

　　xx市把深化农村综合改革作为第一动力，激发乡村活力。深化农村土地承包经营权制度改革，全面完成农村承包地确权登记颁证，做大xx市农村产权交易中心，促进土地经营权流转和规模经营。推进农村土地制度改革，完善村级土地利用规划，调整优化村庄用地布局，整合利用农村零星分散的存量建设用地。推进农村集体产权制度改革，鼓励以土地入股、管理入股、服务入股、跨村入股等形式盘活农村资产。深化县乡财政体制改革，大力发展“飞地经济”，激发乡镇抓项目、抓税收、抓服务的积极性。利用土地确权成果壮大村集体经济，开展“整镇试点”，20xx年全面消灭“空壳村”，村集体收入超过10万的村增加30个。

　　xx市把干部人才作为第一资源，打造“三农”工作队伍。坚持干部向乡村倾斜，结合党政机构改革，把符合好干部标准，思维活跃、思想解放的干部选出来、用起来，把好干部、年轻干部放到重要岗位。坚持选好用好村级组织带头人，严格村“两委”换届执行人选条件，扩大基层党组织选人用人渠道，结合扫黑除恶专项斗争，把不符合条件的人从名单中坚决剔除。坚持人才向农村集纳，鼓励能人回村，发掘、培育、宣传乡村本土人才和新型农民，抓好农业技术人员队伍建设，培育更多农民技术专家、农民致富能手和农民企业家。

　　xx市把营商环境作为第一保障，切实转变作风。坚持顶层设计和微观治理相结合，全面落实沈阳市“万人进万企”主题活动，构建覆盖城乡中小微企业的一对一服务网络，在企业全生命周期跟踪解决实际问题。统筹抓好城乡特别是农村“四好”农村路、厕所革命、文体设施、农业综合开发等各类项目和公共服务项目，深化环境综合整治行动，培育乡风文明，加强乡村治理，打造整洁、安全、法治、文明的大营商环境。加强党对乡村振兴的领导，统筹力量全力以赴落实好乡村振兴战略。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (四)

　　刚才，夏宝龙书记在讲话中充分肯定了今年的经济工作，深刻分析了当前形势，提出了做好明年经济工作的总体要求、指导思想和主要任务。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。

　　一、努力推进经济稳开稳走、稳步向好

　　今年以来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省各地各部门深入学习贯彻系列重要讲话精神和考察浙江时的重要指示，认真落实中央一系列决策部署，主动适应经济发展新常态，坚定不移打好转型升级系列组合拳，全省经济高开、稳走、向好。预计全年地方生产总值超过4.3万亿元，比上年增长8%左右;一般公共预算收入超过4600亿元，增长8%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和9.5%左右;节能减排相关约束性指标全面完成国家下达的目标任务，为“”发展画上了圆满的句号。

　　这一成绩来之不易。这几年来，我们积极适应国内外形势变化，坚持以转型升级为主线，大力推进“五水共治”“三改一拆”“四换三名”“七大产业”、浙商回归、有效投资等组合拳，今年又连续打出“特色小镇”“人才创业”“26县摘帽”“债务置换”“港口重组”“省企改革”等一系列新招实招，实现了经济发展的稳中有进、稳中有好。这是党中央科学决策、正确领导的结果，是省委坚强领导的结果，是全省各地各部门共同努力的结果。

　　明年是“十三五”规划的开局之年，必须确保经济平稳健康发展。当前，国际形势错综复杂，不确定因素很多。国内形势总体向好，但下行压力依然较大。我们要认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持以五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，适应经济发展新常态，坚定不移深化改革开放、强化创新驱动、打好转型升级系列组合拳、推动城乡区域协同发展、保障改善民生、提高发展质量效益，着力加强结构性改革，战略上打持久战，战术上打歼灭战，稳中求进优发展，统筹兼顾促协调，做强实体拓市场，守牢底线保平安，实现“十三五”发展良好开局，为干好“一三五”、实现“四翻番”，高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　明年我省经济工作的主要目标是，地区生产总值增长7%—7.5%，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得有效进展，节能减排指标完成或超额完成国家下达的目标任务。

　　确定这一目标任务，是经过认真分析、充分论证并留有余地的，主要用于推进供给侧结构性改革，整治低小散、淘汰落后产能。各地要按照省委、省政府确定的主要目标，结合实际安排好各项工作，力争开门红。

　　二、加快推进改革开放

　　做好明年经济工作，必须锐意改革、大胆创新，按照“改革政策要实”的要求，更加注重供给侧结构性改革，加大重要领域和关键环节改革力度，不断增强发展动力。

　　1.建立健全优胜劣汰机制，积极推进产业兼并重组。积极稳妥处置“僵尸企业”是明年的一项重点任务，也是浙江化解“两链”风险绕不过去的坎。对已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷的企业，对陷入“两链”的重危企业，要通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清。具体工作中，要按照稳、准、实的要求积极推进。一是尽可能多兼并重组、少破产清算，对破产企业实行“安乐死”。二是要尽快厘清“僵尸企业”底数，各地不得隐瞒、不得扩大，既要防止“逃废债”、又要切断“担保链”。三是立刻停止对“僵尸企业”的财政补贴和各种形式的保护，能重组的重组，该破产的破产。同时扎实做好淘汰1000家落后产能企业的有关工作。

　　2.建立健全企业减负机制，有效降低实体企业成本。这也是一项重点任务。在国家统一政策出台前，我们要先行一步，做好三件事：一是地方能减的先减。二是地方不能减的尽快与国家有关部门对接。三是全面开展企业负担调查，研究制定企业减负方案以及防止反弹的制度性安排。

　　3.建立健全稳定房地产市场机制，促进房地产业健康发展。这事关经济平稳健康发展大局，必须一手抓化解库存、一手抓稳定房价，努力在制度层面取得突破。一是取消过时的限制性措施，还房地产业于市场。二是严格实施“库存警戒线”制度，对超过“警戒线”的市县，明年原则上停止供地。三是制定“房价警戒线”，对房价上涨过快的城市，要研究制定符合实际的新措施。四是在县(市)实行“购房落户”政策，加快农民工市民化。

　　4.加大政府自身改革力度，深化各领域改革。深入推进“四张清单一张网”改革，加快推进企业独立选址项目高效审批、非独立选址项目不再审批，减少政府对微观事务的管理，对保留的审批、管理事项全面推行在线服务、网上办理。加快要素配置改革，强化节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准，全面建立阶梯价格制度，完善土地、能源、环境容量、水资源等要素配置机制。深化国有企业改革，引导国有企业更好服务于全省战略目标。支持民营企业创新发展，鼓励民营企业依法进入更多领域和参与国有企业改革。统筹推进国家战略举措相关改革，加快海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、杭州国家自主创新示范区建设，加快义乌国际贸易综合改革试点、温州金融综合改革试验区、台州小微企业金融服务改革创新试验区、杭州跨境电子商务综合试验区等改革发展。

　　5.加快建立开放型经济新体制，打造具有国家战略意义的开放大平台。加快宁波舟山港业务整合，积极推进全省港口一体化，打造国际强港，规划建设港口经济圈。以舟山江海联运服务中心和舟山绿色石化基地为基础，争取设立舟山自由贸易岛，建设石油储备加工基地和交易中心。规划建设义甬舟开放大通道，通过宁波舟山港、义乌陆港、甬金铁路，连接舟山综保区、宁波保税区、梅山综保区、金义综保区，逐步向衢州等地延伸拓展，推动全省大开放。

　　三、大力实施创新驱动发展战略

　　实施创新驱动战略，必须充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，切实加大创新投入，积极推进企业创新、人才创业，加快打造能够引领全省创新发展的科创大平台。

　　1.加大创新投入。首先是加大研发投入，这是推动创新发展的基础。明年要进一步加大力度，用足用好国家关于企业研发费用税前加计扣除等政策，制定出台鼓励企业加大研发投入的财政奖励政策，确保全省R&D支出增长10%左右。其次是加大人力资本投资，这是推动创新发展的核心。去年我省人力资本投资中的教育培训支出约1840亿元，今年预计达到20xx亿元，明年要继续保持较快增长。第三是鼓励创业投资，这是推动创新发展的杠杆。目前，全省各类基金公司管理的资金规模超过5000亿元，今年全省科技型中小企业通过增资扩股获得的创业、风险等投资约800亿元，明年要进一步完善政策，力争超过1000亿元。

　　2.强化企业创新。企业是创新主体，高新技术企业是主体中的主力。要把培育发展高新技术企业放在重中之重的位置来抓，力争新增高新技术企业1200家。同时，支持各类企业加强技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新，加快提升企业竞争力。支持有条件的企业走出去开展国际并购，掌握核心技术和高端品牌，扩大国际市场份额，形成一批小而精的浙江本土跨国公司。

　　3.支持人才创业。创新驱动本质上是人才驱动，必须牢牢抓住人才创业这个关键。人才创业的具体体现是新创企业，即新创办的科技型中小企业。要进一步加大力度，支持省域中心城市规划建设众创小镇，普遍在国家级、省级高新区建立孵化器，鼓励和吸引省内外人才乃至海外人才在浙创业、来浙创业，力争明年新创企业达到20xx家左右。

　　4.加快建设科创大平台。这是集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果的有效手段。为此，省委省政府明确提出，要规划建设杭州城西科创大走廊，力争用5年时间，基本建成浙江“硅谷”，使其成为引领浙江创新发展的发动机。同时，规划建设钱塘江金融港湾，布局一批金融小镇，改革重组省股权交易中心，实现创新创业与地方资本市场的有效对接。要积极支持各地规划建设科技城，支持宁波创建国家自主创新示范区。

　　四、充分发挥投资、出口、消费作用

　　重视供给端和需求端协同发力，提高供给系统质量和效率，创造新的有效需求，着力解决供给系统不能适应需求总量和结构变化的问题。

　　加大有效投资力度。投资的有效性主要取决于投资结构。今年，我们围绕优化投资结构，提出了“四个20%”的举措，即重大基础设施项目、重大产业项目、工业技术改造、生态环保投资分别增长20%，取得了很好的效果，今后要继续加强结构性改革。初步考虑，明年固定资产投资增长10%以上，更加强调优化结构、精准发力，聚焦重大基础设施、重大产业项目、高新技术产业、生态环保，确保增长15%以上。有的要争取更快一些，如重大基础设施投资尤其是交通投资、生态环保投资，要力争增长20%。此外，技术改造投资很重要，要进一步推动企业加强技术改造和设备更新，这是结构性改革的应有之义，也是拉动经济增长的有效手段，明年要力争保持较快增长。对上述结构性要求，各地要结合实际抓好落实，统筹做好对接央企、引进外资、激发民资、浙商回归等工作，积极谋划和引进大项目、好项目，力争引进外资达到160亿美元，浙商回归到位资金3400亿元。

　　努力增加有效出口。有效出口是指有创新、有质量、有效益的出口。有创新，就是大力发展新的出口业态、新的出口方式，更加注重依靠改革增加出口;有质量，就是适应供给侧改革的新要求，更加注重能带动结构调整的产品和服务出口;有效益，就是大力实施优质优价战略，更加注重提高出口产品的附加值和效益。按照这样的思路，初步考虑，明年出口增长的主要目标是稳步提高浙江出口占全国的份额，确保跨境电子商务出口、市场采购贸易出口、服务外包出口、名优特产品出口较快增长。同时，继续做好扩大进口等相关工作。

　　积极培育新的消费热点。消费是有效供给的市场实现。我们目前面临的主要问题不是消费不足，而是有效供给不足，明年要在继续大力发展电子商务的同时，积极发展信息、旅游、文化、健康等服务消费，力争网络零售额、旅游收入等较快增长，推动全社会消费品零售总额增长10%左右。

　　五、加快产业结构调整调整

　　优化经济结构，必须按照“产业政策要准”的要求，把发展实体经济放在更加突出的位置，统筹做好推进农业现代化、发展七大产业等各项工作，加快形成以现代农业为基础、以先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。

　　1.积极推进农业现代化。农业是国民经济的基础，农业现代化是整个国民经济现代化的基础，必须按照高效生态、特色精品、绿色安全的要求，下大力气抓实抓好。一是深入推进粮食生产功能区建设。明年要一手抓好70万亩新建粮食生产功能区，一手启动市县级粮食功能区的提标改造，并实行永久保护。二是深化现代农业园区建设。要全面实行动态管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，确保高标准、高质量。三是规划建设重要农产品保护区。中央“十三五”建议强调，要推进重要农产品生产保护区建设。我省要尽快制定规划，切实加强保护。四是借鉴开发区的思路和体制，规划建设一批农业产业集聚区和特色农业强镇。

　　2.大力发展七大产业。七大产业的主体是先进制造业和现代服务业，必须发展得更快一些。目前，七大产业发展势头总的是好的，明年要进一步加大政策力度，切实抓好三件事：一是进一步聚焦重点领域，比如，信息经济要聚焦大数据、云计算、电子商务、电子设备制造等，高端装备要聚焦高端新能源汽车、工业机器人、航天航空、海工、新材料等。二是确定一批骨干企业，初步考虑，七大产业中，每个产业先确定100家骨干企业。三是加大投资力度，统计上要单列。加快规划建设特色小镇，特别是制造类的特色小镇，同时支持有条件的地方规划建设文创小镇、风情旅游小镇，大力发展文化创意产业。

　　3.加快产业、企业动力修复。特别强调，经济能不能稳得住，当下主要取决于现有产业和企业能不能修复动力。为此，明年要制定实施“三大行动计划”。一是大力实施“互联网+”行动计划，建成50家智能化工厂，培育20家工程技术服务公司，积极推进企业电子商务全覆盖。二是大力实施浙江制造行动计划，主要是制定颁布100个浙江制造标准，鼓励企业按照浙江制造标准组织生产，加快培育浙江制造品牌。三是大力实施“工业机器人”行动计划，制定出台鼓励和支持企业使用工业机器人的政策，确保明年新增1万台工业机器人。

　　六、加快推进新型城市化

　　12月20日，中央召开了城市工作会议，对加强城市工作作了全面部署。我们要坚持以人为核心推进新型城市化，围绕推动更多人口融入城镇这个本源，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。

　　1.坚持把全省作为一个大城市来统筹规划。推进城市化必须统筹空间、规模、产业三大布局，实现全省一盘棋。这一盘棋的主体是四大都市区，两翼是海洋经济区和生态功能区。就城镇体系而言，主体也是四大都市区，节点是区域中心城市和县城，基础是小城镇，各有主导功能。都市区的主导功能是集聚高端要素、发展高端产业。区域中心城市和县城的主导功能是创造就业岗位、承载农民转移。小城镇的主导功能是承接城市基础设施、公共服务并向农村延伸。各地要按照各自的功能定位来加强城市规划和建设，凸显功能，彰显特色，注重历史传承和文化积淀，防止千城一面，充分体现地域特点、历史特色、文化特征，宜山则山、宜水则水，形成各具特色的大中小城市。

　　2.城市规划建设管理要抓住宜居性这个关键。城市的本质是让生活更美好。从这个意义上讲，无论是都市区、中心城市、县城还是小城镇，都要切实优化人居环境，加快改善交通、住房等硬设施和教育卫生文化等软环境，为群众的衣食住行、生老病死、安居乐业提供有力依托。要进一步加强城市交通、信息网络、地下管网等基础设施建设，重点强化城市供电、供水、防洪排涝、垃圾处理等设施建设，加强地下空间规划、开发和利用，加快城市基础设施现代化。进一步加强公共服务设施建设，重点加强教育、医疗卫生、文化等领域的投资，为城镇居民提供更好的公共服务。更加注重城市设计，实行“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，增强城市内部布局合理性，提高建筑标准和质量，推进城市绿色发展和生态保护，打造智慧城市。

　　3.加强改革创新。一是继续深化农村“三权”改革，解决好有意愿进城落户农民的后顾之忧。二是深化中心镇改革，启动城镇建设机制创新，调动中小城市吸纳农业转移人口的积极性。三是加快推进户籍制度改革，全面实施居住证制度，用居住证附着基本公共服务。四是创新城市公用事业运营方式，大力推广PPP投融资模式，充分发挥民间资本在城市公用事业建设中的作用。五是强化城市工作的制度供给，一方面要为引导农民进城、强化城市建设管理提供制度保障，另一方面要推进城市工作的法治化，全面推进依法治市。六是完善城乡建设一体化机制，抓住城市基础设施、公共服务向农村延伸这个重点，深化“千村示范、万村整治”工作，同时加强传统村落民居、历史文化名村名镇保护和农房设计，加快千村浙派民居改造，打造美丽乡村升级版。

　　七、继续大力整治生态环境

　　治环境、促转型、惠民生是我省的长期战略，要一以贯之。明年G20峰会在杭州举办，我们更要加大环境整治力度，实施新一轮“811”美丽浙江建设行动，建立健全环境治理的长效机制，推动环境整治从重点突破向系统治理的根本转变。

　　1.系统治理水环境。系统治水要抓好源头控制、截污纳管、达标排放、生态修复等重要环节。一是全面实施阶梯水价制度，促进节约用水。二是新建20xx公里污水管网，完成5000个建制村的生活污水处理设施及管道建设。三是完成100座污水处理厂的提标改造。四是继续整治黑臭河，确保不返黑返臭。

　　2.系统治理大气环境。系统治气最重要的是从严控制烟囱排放、高标控制汽车上牌。前几年，我们率先完成了35台燃煤机组的“近零排放”技术改造，明年要继续推进，再完成17台。还要制定和实施浙江省工业废气排放标准，以高标准控制玻璃、水泥、钢铁、化工等行业废气以及燃煤小锅炉的排放，达不到排放标准的坚决关停。对于汽车尾气污染，要进一步整治，一是要全面淘汰黄标车，二是要在全省范围内提高新机动车上牌标准。同时，进一步加强建筑扬尘防控，禁止焚烧秸秆。

　　3.系统治理城乡环境。一是深入推进“三改一拆”，加强缓拆违法建筑、涉及消防安全违法建筑等专项治理，加快“无违建”农房的确权，完善拆改结合、依法治违、长效管护机制。二是积极推进城乡垃圾减量化资源化无害化处理，强化村庄常态保洁制度，巩固农村生活垃圾集中收集处理成果。三是积极推进公路、铁路“两路两侧”“四边三化”等各项工作，同时切实加强森林建设和城乡绿化等工作。

　　4.加强生态功能区建设。生态功能区是全省的绿色屏障，对于提升浙江生态竞争力具有重要意义。目前，我省省级重点生态功能区，主要是淳安、文成、泰顺、磐安、开化、云和、庆元、景宁、龙泉及遂昌县部分地区。但要看到，原26个欠发达县的大部分地区处于江河源头地区、生态敏感地区，亟需加强生态保护。明年要扩大生态功能区的范围，将26县大部列入，进一步强化生态屏障建设。

　　5.进一步强化制度建设。一是完善主要污染物排放财政收费制度，对国家考核的二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物四种污染物，明年按每吨20xx元收费。二是健全“环境年金”制度，对重点生态功能区县市，按出境水质和森林覆盖率给予“环境年金”。三是积极探索建立资源环境要素交易制度，主要是以单位GDP能耗为基础的用能权交易制度、以单位建设用地GDP为基础的建设用地指标交易制度、以户籍人口为基础的用水权交易制度等。

　　八、加强民生保障，努力促进社会和谐稳定

　　保障和改善民生是发展的根本目的。要坚守百姓增收、生态良好、社会平安“三条底线”不动摇，突出重点，完善制度，按照“社会政策要托底”的要求，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　1.加强就业服务的精准性。实施就业优先战略和创业带动就业的政策，切实提高就业率和就业质量。一是实施大学生就业促进和创业引领计划，做好高校毕业生的就业服务和创业指导工作。二是做好农民转移就业服务工作，加大农民就业技能培训力度，加强就业供需信息对接，力争更多的农民转移到城镇稳定就业。三是做好城镇就业困难人员的帮扶工作，加强再就业培训和就业援助，增加公益性就业岗位，解决好城镇困难人员的就业再就业。

　　2.加强增收工作的有效性。完善收入分配制度和劳动报酬增长机制，多渠道促进农民增收，加强低收入群体增收帮扶。一是合理提高最低工资标准，把握好提高幅度。二是完善社会平均工资指导线确定机制和发布机制，推行企业工资集体协商制度，确保劳动报酬提高与劳动生产率提高同步。三是提高农民收入，主要是大力发展高效生态农业、休闲观光农业和农村电子商务，完善城乡最低生活保障和社会救助制度，把社会政策要托底的要求落到实处。

　　3.加强公共服务的普惠性。按照补齐“短板”的要求，加快教育、文化、卫生重点县建设，积极推进基本公共服务标准化、均等化。一是制定实施高质量普及十五年基础教育计划，逐步放宽高中段教育普高、职高分流限制，加强学前教育标准化建设，完善普惠性民办幼儿园生均经费补助机制，确保新建幼儿园全部按照省三级以上幼儿园标准建设。二是完善“双下沉、两提升”制度，加大优质医疗资源下沉力度，提高基层医院医疗服务能力。三是加大参保扩面工作力度，加强城乡养老、医疗保险制度整合，研究提高统筹层次的具体办法，逐步实现全省范围内社会保险待遇标准统一。同时逐步提高保障水平，困难群众医疗救助资金筹集标准提高至按户籍人口不低于人均18元，城乡居民基本医疗保险财政补助标准至年人均430元以上。

　　4.加强平安建设的严密性。明年G20峰会在杭州召开，必须做到万无一失，确保社会安定、生产安全、百姓安宁。一是强化公共安全监管，深入推进餐桌安全治理行动，完善药品监管体系，全面落实安全生产责任制，有效防范公共安全事件和安全生产事故。全面开展地质灾害隐患排查，注重发挥第三方作用，落实地质灾害防治责任和防范措施。二是强化社会治理，推进“网格化管理、组团式服务”，完善社会管理信息系统平台，完善矛盾纠纷调处化解综合机制，确保社会稳定。三是强化社会治安，健全立体化社会治安防控体系，坚决遏制非法集资蔓延势头，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。

　　最后，我就岁末年初工作提几点要求。一是要抓紧贯彻落实这次会议精神。我省明年经济工作的总体目标和主要任务都已明确，关键是要抓好落实。各地各部门要切实把这次会议精神学习好、贯彻好，抓紧研究具体贯彻落实意见，尽快分解落实目标任务和责任，加强督促检查，大力推进各项工作，努力争取明年有一个平稳开局。二是要切实加强社会公共安全管理。各地要开展一次元旦和春节前的安全生产、公共安全隐患大排查，认真落实安全生产责任制，确保不发生重特大事故。要加强社会矛盾的排查和化解工作，确保节日期间的社会公共安全。三是要保障节日期间的市场供应。做好粮油、肉禽蛋鱼、蔬菜等重要农产品的储备、市场供应和价格监管工作。还要做好煤电油运协调工作。四是要关心困难群众生产生活。深入开展送温暖活动，特别要关心城镇下岗失业职工、城乡低收入群众和残疾人等的生产生活，防止发生拖欠农民工工资等情况。我们要以高度的责任心，切实抓好节前和节日期间的各项工作，让全省人民过上健康、文明、欢乐、祥和的节日。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (五)

　　同志们：

　　昨天，书记代表市委会做的报告，全面总结了“十五”取得的重大成就，明确了“”全市经济社会发展的奋斗目标和战略重点，提出了20xx年全市经济工作主要任务。会议审议通过了《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(草案)。今天会议，主要是分析当前经济形势，部署明年工作任务。下面，根据市委会议和市政府常务会议讨论意见，我讲两个问题。一、20xx年全市经济和社会发展的基本评价

　　20xx年是“十五”计划的“收官”之年。一年来，各级党委、政府和各部门深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕加速经济隆起、构建和谐两大任务，实施工业强市方略，不断推进改革开放，积极调整产业结构，全面提升城市综合竞争力，老工业基地振兴又迈出较大步伐。主要表现在：一是国民经济在高起点上保持高增长。预计全年实现地区生产总值1250亿元，比上年净增244亿元，超过“十五”前三年增量的总和，增长速度由上年16.1提高到16.5。在全国百强城市排名从去年第50位跃升至第44位。二是经济运行质量和效益持续提升。全口径财政一般预算收入达到160.3亿元，增长44.9。全口径税收收入达到148.3亿元，增长48.1,占GDP比重由上年9.9提高到11.9。地方财政一般预算收入完成55.2亿元，增长37.4。实现出口创汇12.5亿美元，增长25。全市规模以上工业实现销售收入1060亿元，增长26.3;实现利润130亿元，增长22.6。鞍钢全年实现销售收入660亿元，增长40.6;实现利润112亿元，增长24.2。实缴税金92.3亿元，占全口径财政一般预算收入57.6，其中形成地方财政一般预算收入25亿元，对市本级财政贡献率达到69.1。三是培育经济增长点取得新突破。预计全社会固定资产投资完成280亿元，增长29.9。其中城镇集体以上完成197亿元，增长30.8。鞍钢新区500万吨精品板材基地相关项目陆续竣工。南亚实德塑胶管材等33个亿元以上项目建成投产。四是发展循环经济初见成效。有22户企业实现了清洁生产，鞍钢被确定为国家循环经济试点单位。全市万元GDP综合能耗、水耗分别下降4.5和5.1。五是和谐建设步伐加快。新型农村合作医疗参合农民达到50万人，有6.3万人直接受益。防控禽流感实现无疫区、零病例目标。棚户区和危房改造全面启动。在省内率先消除“零就业家庭”。完成实名制就业15万人次。全年城市居民人均可支配收入预计可达到9460元，农民人均纯收入预计可达到4618元，分别增长14.5和8.6。

　　全年我们主要做了以下六个方面工作：

　　(一)着力调整优化产业结构，加快构筑“一个基地、三大产业”格局。紧紧抓住项目这个核心，新建续建亿元以上项目138个，竣工投产33个，当年完成投资110亿元。安排2.5亿元专项资金，用于支持鞍钢项目建设。鞍钢新区500万吨精品板材基地建设捷报频传，代表鞍钢自主集成技术2150A热连轧生产线热负荷试车一次成功，具有世界一流水平的新二号高炉开炉出铁，从炼铁到热轧生产线全线贯通。高新区新增超亿元项目15个。全市省级高新技术企业达到173家。完成6户企业搬迁改造。鞍钢集团铁路用钢轨和西洋集团三元复合肥成为全国名牌产品，“海诺”成为中国驰名商标。同时，开工建设了北方五金机电城等33个旅游商贸物流项目，景子街改造完成主体工程，大福源超市等6个项目竣工营业。

　　(二)坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面推进体制机制创新。成功举办了香港投资推介会等一系列招商活动，对台经贸工作成效显著，新签东亚不锈钢等16个重大外资项目，引进中油天宝等22个投资亿元以上项目。全年实际利用外商直接投资按老口径计算2.8亿美元，比上年增长45;按新口径计算6500万美元，增长71.6。引进内资到位35亿元，增长40。一工、北铸、第二污水处理厂等重大重组项目取得实质进展。全面完成104户国有企业改制任务，对74户企业实施依法破产，基本实现国有资本从一般竞争领域退出。落实促进非公有制经济发展的各项政策，新增非公有制经济单位8693个。完成28家各类事业单位改革任务。农村信用社改革试点取得阶段性成果。成功剥离了商业银行21亿元不良资产。在省内率先推行政务信息公开，全面启动“诚信”建设，成为省诚信体系建设示范城市。

　　(三)坚持城乡统筹发展，认真解决“三农”问题。全面提高农业综合生产能力，完成水土流失治理面积14万亩，发展节水灌溉6.5万亩，改善涝区面积9万亩，全年粮食总产量达到120.9万吨，为历史上第三个高产年。全面取消农业税，当年免征4600万元，发放

　　“三补”资金5904万元，农民人均政策性增收61元。积极推进第二轮土地延包工作，“两证”发放率达到99。建设了南台种禽场、感王镇节水灌溉、台安县良种基地等一批农业产业化项目，规模以上龙头企业发展到116家，农民专业合作组织发展到234个。省级无公害农产品基地达到32个，新增无公害农产品95个、绿色食品25个、有机食品9个。三县(市)一区实现财政一般预算收入12.6亿元，比上年增长33.6。南果梨通过国家地理标志保护产品申请，填补了历史空白。西柳镇被评为全国文明小城镇示范点。

　　(四)加强资源保护和环境治理，不断改善城乡面貌。认真整顿矿业秩序，查处违法违规案件51起，炸毁违法违规坑口24处，取缔无证开采和环境污染选矿企业26家。完成了玉佛山隧道北洞拓宽、杨柳河支线明沟改暗渠、鞍海路和千山东路大修改造等一批基础设施建设工程。南沙河综合整治工程全面启动，建成2号橡胶坝，整治河道2.2公里。完成12项重点大气和水污染治理工程，取缔建成区4吨以下燃煤供暖锅炉130台，实施100公顷生物抑尘工程，矿山复垦112公顷。改造居民小区52个，绿化植树2917万株，新增城市基础绿地10万平方米。植树造林9.2万亩，封山育林12.5万亩。城市医疗垃圾全部实现无害化处理。城区全年空气质量有273天数达到国家二级标准，比上年增加17天。千山风景区被评为全国十大文明景区。

　　(五)大力发展社会各项事业，加快推进和谐建设。制定和颁布地方性法规和政府规章9件，全面启动食用农产品市场准入制度，规范了小区物业和城市供热管理。新一中校园正式启用，建设5所农村九年制寄宿学校，城乡中小学标准化建设步伐加快。人民来访接待中心投入使用。妥善处置了鞍钢部分居家人员和厂办大集体职工群体聚集上访事件。社区“一站四室”全部达到省规定标准。打击非法营运出租车专项行动取得阶段性成果。基本取缔城区祭祀烧纸。“平安钢都”建设迈出新步伐，人民群众安全感进一步增强。

　　(六)注重民本民生，切实维护群众切身利益。对先进性教育活动中征求到的意见和建议认真组织整改，一大批群众关注的热点难点问题得到解决。社会养老、失业和医疗保险参保人数分别达到52.3万人、64.5万人和84.5万人。为1.9万名“4555”人员落实了社保补助资金。城镇22.1万人和农村4万人纳入最低生活保障。资助了3万名困难家庭学生就学。34片棚户区已拆迁27片、31.7万平方米，完成拆迁总量的76.2。城镇人均居住面积达到20.73平方米，农村达到21平方米。

　　今年全市经济社会发展成绩来之不易。农业生产前期低温寡照、中期防洪、后期受周边地区禽流感疫情影响，工业生产煤电油运全面紧张。在困难面前，各县(市)区、各部门做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤努力。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，全市经济社会发展中长期积累的体制性、机制性和结构性矛盾还没有根本解决。按照科学发展观要求，在发展进程中又出现了一些新的矛盾和问题。一是经济增长方式没有实现根本转变。资源浪费和生态环境破坏现象仍十分严重。单位GDP能耗高于全国、全省平均水平。二是城乡发展不平衡，农民增收的基础不牢、渠道不宽。农业基础设施薄弱，农村公益事业发展相对滞后，城乡差距有进一步拉大趋势。三是经济发展环境没有根本改善。尽管我们做了许多努力，但与国内先进地区相比仍然存在较大差距。四是关系群众切身利益的问题仍比较突出。鞍钢居家职工和附企下岗人员问题还没有得到彻底解决。劳动就业和社会保障压力加大，低收入群体生活还比较困难。在土地征用、企业改制、医疗卫生、教育收费等方面还存在损害群众利益的现象，维护社会稳定的任务还相当艰巨。对上述问题，我们一定要高度重视，不断增强忧患意识和责任意识，采取更加有效的措施认真加以解决。

　　二、20xx年全市经济和社会发展的主要工作

　　20xx年是“”开局之年。综合分析，明年形势是外部环境向好，内部条件有利，机遇大于挑战。国家宏观调控政策将保持连续性和稳定性，国内投资需求不减，消费需求旺盛，工业化和城镇化进程加快，煤电油运紧张状况也将得到一定缓解。特别是国家促进东北老工业基地振兴的相关政策正在深入落实，在扩大对外开放、解决历史遗留问题、重大基础设施建设等方面加大支持力度。我市经济连续两年保持16以上增长，处于新一轮加速发展的上升期。明年以鞍钢新区500万吨精品板材基地和一大批地方规模以上项目将陆续竣工投产达产，为全市经济快速增长提供有力支撑。同时，我们也要看到，当前，国内和省内地区间竞争加剧，东南沿海地区产业结构升级步伐加快，沈阳、大连等地发展势头强劲，优势更加突出。为此，我们一定要紧紧抓住振兴老工业基地和环渤海开发的双重机遇，开拓创新，埋头苦干，努力使经济保持一个较长的、稳定的快速增长期。

　　(一)关于预期目标和总体要求

　　按照市委九届十一次全会做出的总体部署，20xx年全市经济和社会发展主要预期目标是，地区生产总值比上年增长13以上;地区财政一般预算收入增长14以上;全社会固定资产投资增长30以上;城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10以上。这些预期目标安排，是充分留有余地的。在具体执行过程中，对各县(市)区、各部门提出的总体要求是，确保实现“三高两低一稳定”。

　　“三高”，即高起点开局，高质量运行，高效益增长。高起点开局，就是在连续两年保持较高增长速度的基础上，确保明年主要经济指标增幅高于东南沿海发达地区平均水平，高于全市上年实际水平。在此基础上，力求能快则快。各县(市)区、各有关部门对所有担负经济发展任务的实体单位都要按此要求安排明年工作，锁定增长点和增长量，倒排时间和进度，认真排查制约目标实现的难点问题，研究和找到破解之法，落实责任体系和奖惩办法，实现“”开门红。高质量运行，就是以“五个统筹”为前提，树立“绿色GDP”理念，不仅不能以牺牲环境为代价换取经济增长，而且环境质量要有新提高，确保境内河流水质按功能区达标，城区空气质量二级以上天数达到80以上，城市周边、海城东部山区及岫岩部分乡镇矿产资源和生态环境保护明显改善。高效益增长，就是全市财政一般预算收入增长高于GDP增幅;全口径税收收入占GDP比重高于今年水平;各县(市)区财政收入增长达到或高于全市平均水平;企业实现利润和实缴税金实现大幅度提高。

　　“两低”，就是低消耗和低失业率。低消耗，一是降低能耗，通过加大产业结构调整，大力发展循环经济，加速淘汰落后设备和工艺，单位GDP能耗下降4.7以上;二是降低水耗，通过大力推行新工艺和新技术，全面推广使用节水产品，单位GDP水耗同比下降5.4以上;三是降低物耗，通过拉长产业链条，矿产品深加工率提高5个百分点。经委要按照上述要求，把各项降耗指标落实到各县(市)区和重点企业，做到能统计、能考核，确保完成降耗任务。低失业率，就是实施就业优先战略，贯彻落实国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，继续深化1 X就业模式，鼓励和引导全民创业和自主创业，逐步建立有利于扩大就业的经济结构和增长模式。全年完成实名制就业10万人以上，实名制培训3.1万人，其中进城务工农民1万人，发放再就业小额贷款3000万元，扶持创业带头人500名，城镇登记失业率控制在5以下。按照上述目标要求，劳动和社会保障局要将就业和培训等相关任务分解落实到各县(市)区和各部门，确保全年目标完成。

　　“一稳定”，就是在避免经济发展大的起落基础上，保持社会稳定。从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真排查各类社会矛盾，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，确保来市去省进京上访人数和批次比上年大幅度下降，确保不发生重特大安全事故和影响重大的群体性事件。

　　(二)关于重点任务

　　按照上述预期目标和总体要求，明年要集中精力抓好以下九个方面重点工作。

　　1、加速推进产业结构调整，全面提升核心竞争力

　　产业结构调整，是全市经济工作必须紧紧抓住的主线和关键。要继续坚持以项目为核心，落实《增强自主创新能力专项工作实施方案》和《品牌立市、名牌兴市专项工作实施方案》，加速推进重大项目建设，全面构筑“一个基地、三大产业”新格局。

　　加快建设精品钢材基地。全力支持鞍钢新区500万吨精品板材基地投产达产。推进中油天宝石油套管、峰驰集团50万吨冷轧薄板和海城东四型钢扩建等33个项目建设，当年完成投资106亿元，确保5个项目竣工投产。到年底，全市钢和钢材加工产能均达到1700万吨。

　　做大做强先进装备制造业。以鞍钢重机为龙头，建设全国大型冶金成套设备生产基地。在土地征用、财政贴息、金融担保等方面制定特殊扶持政策，加快培育冶金设备、矿山设备、工程机械、特种汽车、环保设备和智能化设备六大产业集群。重点推进中油天宝挖掘机等50个重大项目，促进市重型矿山机械厂年产680套振动筛等6个项目竣工投产。明年先进装备制造业增加值占全市规模以上工业比重提高至少1个百分点。轻纺工业，重点推进海城纺织工业园配套项目等49个项目建设，促进万鑫集团年产120万条高档真丝被等9个项目竣工投产。矿产品深加工，重点推进澳安7万吨高档耐火材料等25个项目建设，促进海城牌楼镁矿高档镁砂等4个项目竣工投产。

　　大力发展高新技术产业。扶持科大聚龙、清华同方、鑫普新材等49个产业化项目，支持22个院校合作项目和20个海外学子合作项目建设。新增拥有自主知识产权企业40家，新增省级高新技术企业10户，全年实现高新技术产品产值230亿元，比上年增长30。高新区当年完成投资10亿元，实现地区生产总值比上年增长35以上，财政一般预算收入增长30以上。

　　全面促进工业优化升级。以企业为主体，通过政府引导，加快培育拥有自主知识产权的名牌产品，着力打造具有核心竞争力的国内外知名企业。加速推进城区企业搬迁改造，年内完成20户以上。引导和支持鞍钢附属企业“退二进三”，协助鞍钢推进厂区内64户附属企业搬迁。落实国家支持企业技术创新和技术改造的税收、贴息、补贴等政策措施，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺和设备。支持鞍钢二发电西区CC等5个循环经济项目建设。完成15家工业企业清洁生产审核。

　　2、加速城乡一体化进程，扎实推进社会主义新农村建设

　　统筹城乡发展，全面落实《城乡一体化专项工作实施方案》。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，搞好规划，先行试点，加大投入，建立工业反哺农业、城市支持农村的新机制，确保社会主义新农村建设明年迈出有力的一步。

　　继续深化农村改革。落实党在农村的各项政策，及时足额发放三项补贴资金。全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为重点的农村综合改革。建立新的土地流转制度，积极发展以土地承包经营权入股为主的股份合作制经济。稳步推进林权制度改革，用两年时间落实561万亩集体林木所有权和林地使用权。适时推进城乡统一的新型户籍管理制度改革，对本市户籍人口按实际居住地实行一元化户口登记。

　　大力推进农业产业化。全面落实农业产业化经营规划，市财政安排20xx万元支持产业化重点项目。启动汤岗子高科技农业示范基地建设。推进海城正羽现代畜牧园区扩建、台安京沈高速公路两翼农业园区、千山区宁远现代农业园区等11个重点产业化项目。扶持仁泰肉禽、三合畜禽、晋丰达牧业等18个销售收入过亿元龙头企业。新增农民专业合作组织50家，实现58以上农户进入产业化经营。无公害农产品生产基地达到45万亩，新增无公害农产品50个，绿色食品25个，大白菜等15个品种全面实现无公害生产。总结禽流感防控经验，构建饲养业规模化、标准化、清洁化生产体系，建成标准化养殖小区60个。

　　加快农村工业化和城镇化进程。结合全市“”工业布局调整，做好农村工业发展规划。各县(市)区要集中规划建设工业园区，在有条件的乡镇设立工业小区，引导工业企业向园区集中，引导城市工业向农村转移，实现城市产业链条向农村延伸。大力发展特色农副产品精深加工业，积极扶持县域骨干企业，培育县乡支柱产业。以小城镇建设为重点，引导农民到小城镇从事二、三产业和外出打工，当年转移农村劳动力2万人。

　　全面改善农村生产生活环境。制定小城镇建设和村屯改造规划。按照布局合理、设施完善、环境优美、协调发展的标准，五年完成60的小城镇改造和建设;以清垃圾、清路障、清柴垛和改水、改灶、改厕为主要内容，五年完成50的村屯改造任务。明年重点加快6个省级中心镇建设，全市新建村镇住宅65万平方米，排水设施30公里，新增自来水用水人口3万人，生物质燃气、沼气和太阳能等清洁能源使用率达到15。实施村屯绿化工程，大力营造环镇林、环村林和环宅林，高标准绿化村屯50个，绿化乡村公路150条。改扩建海城长途客运站、西柳客运东站和台安客运站场，新建改建农村路网692公里，基本实现村村通客车。

　　3、加速发展现代服务业，全面提高社会化水平

　　现代服务业发展水平，是衡量城市现代化的重要标志。要从促进结构升级、扩大社会就业和提升城市综合竞争力的战略高度，重视和发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向，制定和完善促进服务业发展的政策措施，全年实现服务业增加值增长15以上，从业人员占社会劳动者比重提高3个百分点。

　　发展壮大旅游经济。建设梅园绿色生态旅游运动中心、千山游客服务中心和中国岫玉会展中心等旅游设施。抓住沈阳举办世界园艺博览会的机遇，加大旅游产品的宣传促销力度，拓展客源市场。高水平办好第六届中国•千山国际旅游节暨20xx年中国()森林旅游博览会和第三届中国•宝玉石博览会，筹办首届中国•西柳服装博览会和南台箱包博览会。全面融入东北4 1区域旅游联合体，打造跨地区精品旅游线路。深度挖掘特色旅游资源，发展县域旅游和农事旅游，壮大产业规模。全年接待境内外游客突破880万人次，旅游综合收入超过65亿元，比上年增长15以上。

　　加快发展商贸物流业。积极推进北方五金机电城、二十一世纪购物广场、铁西温州小商品城等22个重大项目建设。吸引沃尔玛、家乐福等国内外著名企业入驻。站前商业区各类专卖店发展到600家，成为辽宁中南部著名的中央商务区。引进战略合作伙伴，推进国际酒店、银座、天河、联营、民贸等商贸服务业对外合资合作。建设海城西柳物流配送中心，提高西柳服装批发市场和南台箱包市场的档次和水平。加快铁西人民路、立山广场、湖南和深沟寺等商业副中心建设。壮大粮油、蔬菜、果品等农副产品批发市场。深入推进“万村千乡”市场工程，建成2个万平配送基地和3个配送中心，新增265个连锁农家店，初步构建起农村现代流通网络。

　　引导和改善金融服务。落实《搞活金融及解决融资难专项工作实施方案》。加强与国家开发银行合作，搭建开行软贷款的市级平台和县区平台。市级平台争取授信额度100亿元，当年到位资金20亿元。积极引进国内外金融机构来鞍设立分支机构。积极发展各类融资担保机构，充分调动金融机构信贷投放积极性，破解中小企业融资难问题。

　　继续强化市场监管。完善市场准入机制，扩大食用农产品市场准入范围，加强对食品和药品的管理。继续严厉打击不正当竞争、欺诈经营、制假售假等违法行为，整顿和规范市场经济秩序，维护消费者合法权益。

　　4、提高对外开放水平，加速建设开放型地区经济

　　坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面建设开放型地区经济，是实现老工业基地振兴的根本途径。明年要全面落实《关于进一步扩大对外开放的若干意见》和《提升城市对外吸引力专项工作实施方案》，着力改善投资环境，实现对内对外开放的新突破。全年实际利用外商直接投资要超过8100万美元(新口径)，比上年增长25以上;实际到位内资要增长30以上。

　　全力抓好对外招商工作。加快先导区建设，扩大高新区用地规模，加大基础设施建设力度，当年完成投资6亿元，新增项目用地2平方公里，新建标准厂房5万平方米，成为外资项目的重要承接地。加快海城和腾鳌两个省级开发区建设步伐，扩大用地规模，强化项目引进，成为全市发展外向型经济的重要增长区。开发建设达道湾工业区、羊草庄工业区和灵山工业区。完善外经贸指标考核体系和奖励政策，落实各县(市)区、各部门招商引资主体责任。办好中国(香港)推介会和韩国投资说明会，争办20xx年辽宁中国台湾周活动。继续把中国台湾、香港、日韩、欧美作为招商重点区域，以钢材深加工、机电产品、矿产品精深加工产业链为重点领域，改进招商方式，强化以商招商，提高招商成功率。

　　积极推进对外经贸合作。完善鼓励外贸出口政策，帮助企业争取国家和省外经贸发展资金，鼓励和引导出口企业联合重组。整顿矿产品出口市场秩序，严格限制镁砂和滑石等初级产品出口，实现出口产品由资源型向效益型转变。引导企业赴东盟及周边国家开展境外投资和工程承包。争取国家政策支持，推进三冶蒙古铁矿等10个外经项目建设。全年签订对外工程承包和劳务合同额5500万美元，实现对外劳务输出5000人。

　　全面推进区域经济合作。落实《辽宁中部城市群(沈阳经济区)合作协议》，筹备办好辽宁中部城市群20xx年市长联席会议，推进七城市在基础设施建设、产业配套发展和建立共同市场等方面的深度合作，积极参与辽宁装备制造业基地产业分工。组织企业参加国内各类展洽会，以长三角、珠三角、成渝地区和闽南地区为重点，开展招商推介活动，全年引进内资45亿元。

　　5、加快推进各项改革，加快体制机制创新

　　实现体制机制创新，是落实科学发展观、全面振兴老工业基地的内在要求。明年改革的重点是，解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，在重点领域和关键环节上实现突破，消除影响科学发展的体制障碍。

　　深化行政管理体制改革。按照政府充分履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，加快法治政府、服务政府、责任政府建设。调整规范部门职能和市县(区)分工，深度推进政企分开、政资分开、政事分开和政府与中介组织分开。改革水务和交通管理体制。对政府投资项目试行代建制。健全国有资本经营预算制度和经营业绩考核体系，完善国有资产监督管理体制。加强地方立法工作，进一步完善与国家法律相配套的地方法规体系。抓好城市综合执法体制改革试点工作，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。完善责任监督、效能监督和责任追究制度，健全机关行政效能考评机制。

　　继续深化国有企业改革。通过引进国内外战略投资者，积极稳妥地推进自来水公司和粮食系统等24户公益企业股份制改造。采取合资合作、整体转让、依法破产等形式，完成60户事业单位转企改制任务。启动国有企业改革准备金，加大资产变现力度，全力做好改制和破产企业职工保险接续、并轨补偿、就业安置等后续工作，用两年时间解决工资拖欠和内欠偿还问题，切实维护职工合法权益。

　　促进非公有制经济加快发展。全年非公有制经济实施千万元以上项目300个，当年完成投资60亿元。重点支持鞍千矿业300万吨精矿粉二期工程等60个亿元以上项目建设。健全市县乡三级创业服务体系，指导10家行业协会建设，建立10个创业基地，全年新注册非公有制经济单位2万个。落实《创造适合非公有制经济发展环境专项工作实施方案》，以纳税、参保、就业、环保为主要考核内容，完善非公有制经济奖励政策，继续表彰纳税和就业五十强企业，建立非公有制企业履行社会责任的激励机制。

　　搞好鞍钢厂办大集体企业改制。抓住鞍钢厂办大集体企业列为国家首批改革试点企业的机遇，积极争取国家政策支持，确保用三年时间全面完成376户企业改制任务。完善地方配套政策，免收鞍钢厂办大集体企业转制过程中发生的资产置换、土地、房屋、车辆过户、保险接续等各项行政事业性收费;对转制后安置在岗职工并吸纳富余人员达到30以上的企业，三年内免征企业所得税;对转制后仍在鞍钢内部提供劳务的企业，三年内免征营业税。

　　完善公共财政体系。依法加强税费征管，不断壮大各级财力。按照公共财政原则，理顺支出分配关系，优先安排人员、公用等基本支出，严格控制一般性经费，集中财力办大事。重点加大对“三农”、社会保障、义务教育、公共卫生和促进就业等方面投入，增加对困难县区的财政支持，保障社会公共安全和生产安全的资金需求。同时，要加强资金管理，严肃预算执行，强化审计监督，提高财政资金使用效益。

　　6、大力发展社会事业，提高社会管理水平

　　按照统筹经济社会发展的要求，深化社会事业体制改革，加大对社会事业的投入，加强社会管理，提高各项事业发展水平，实现人的全面发展。

　　把教育放在优先发展的战略位置。落实《维护教育公平、普及高中阶段教育、提高高等教育专项工作实施方案》，加快推进教育现代化建设。加强基础教育，铁东区和千山区在省内率先实现“双高普九”达标，新建6所农村九年一贯制学校，对民办学校取消“公助”，实现基础教育均衡发展。强化素质教育，建设10所艺体特色学校。推进普及高中阶段教育，新建扩建八中、海城高中、南台高中、析木高中和岫岩二高，重点高中公费生明年扩招10以上。整合职业教育资源，建立覆盖城乡的中、高等职业技术教育体系，逐步将技师学院建成国内职业技术教育的品牌院校。改善办学条件，提高办学质量，*科技大学和师范学院逐步实现提级升位。

　　更加重视卫生事业发展。巩固国家卫生城市建设成果，开展创建国际健康城市活动。扩建市中心医院病房，改造汤岗子医院治疗中心。整合区域卫生资源，组建精神病康复中心、老年病医院和结核病防治医院。完善公共卫生体系，提高社区卫生服务能力，改造29所农村卫生院。综合防治艾滋病、流行性出血热、人禽流感等传染病，确保无重大传染病疫情发生。进一步加强人口战略研究，继续稳定计划生育政策和低生育水平，提高人口与计划生育工作服务水平。

　　积极发展文化、体育事业。改造群众艺术馆，开工建设市博物馆。深化文化体制改革，将文化艺术表演团体逐步推向市场。建设16个大型文化广场，开展丰富多彩的群众性文化艺术活动。发展文艺演出、电影音像、文物旅游、文化娱乐、图书发行、艺术教育六大文化产业。规划和实施体育场整体搬迁改造。广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平，确保省十运会成绩位列前三名。

　　落实人才强市战略。继续推进10大人才工程。加强党政人才队伍建设，组织出国(境)培训260人次，继续教育培训6000人次。与国内知名院校合作举办非公有制企业家高级管理培训班，当年培训500人次。建设博士后工作站、民企博士后科研基地、引智示范基地、大学生见习和就业辅导基地，全年引进博士后8名、外国专家90人次、海外留学人员80人次，引进和接收大学本科以上毕业生2200人。

　　做好维护社会稳定工作。争创社会治安综合治理工作先进城市，继续完善社会治安防控体系，建立电子警务系统，加强流动人口和出租房屋管理，做好第二代身份证换发工作，创建和谐平安社区，建立打造“平安钢都”的长效机制。巩固出租车营运市场秩序整治成果。深入开展“五五”普法，全面建设法治。进一步完善信访工作责任体系，积极有效化解社会矛盾。加强对重大危险源的安全监管，防止重特大安全事故发生。

　　7、深入开展国家环保模范城市创建活动，加快建设资源节约型、环境友好型社会

　　重点落实《拓展城市空间和区划调整专项工作实施方案》、《建设资源节约型社会专项工作实施方案》、《建设环境友好型社会和绿色专项工作实施方案》和《完善城市防洪专项工作实施方案》，全面提升城乡建设管理水平。

　　调整完善城乡建设规划。完成城市总体规划的修编和土地利用总体规划的调整。深化鞍海经济带规划研究。启动市域城镇体系规划编制，全面完成省级中心镇规划修编。完成城市基础设施建设和城乡综合交通规划的编制。完善企业搬迁和承接地控制性详细规划;完成汤岗子组团开发控制性详细规划;配合南沙河整治，做好两岸土地综合开发控制性详细规划;结合开发区用地调整，做好高新区和先导区控制性详细规划。

　　加快城乡基础设施建设。严格按照相关程序，加快推进汤岗子组团启动建设。规划建设西部等3个500千伏和海城英落等15个220千伏变电所。开工建设引汤入鞍二期、城市集中供热和第二污水处理厂二期等打捆项目。开工建设丹海高速公路。建成深营路南段及西线隧道工程。建设千山中路科大过街天桥。改造大修园林路部分路段和西解放路、陈家台路、工农街。安装鞍海路、矿工路和湖南街明达段路灯。在城市主街主路和主要公共场所规划建设一批公厕。改造劳动路、安全街、铁西九道街、千山西路中部暗渠和杨柳河上游排水明沟，全面完成城区内暗渠改造工程。

　　加大环境污染治理力度。深入推进国家环保模范城创建活动，确保28项考核指标全部达标，通过省环保局预验收。治理低空大气污染，完成鞍钢化工总厂三回收系统改造等11项大气环境污染治理工程，整治燃煤企业二氧化硫排放，控制尾矿库、操场、道路和建筑工地扬尘。完成流域内247户企业排污口规范化整治，城市污水处理率达到70。建成100平方公里噪声达标区。继续实施矿山生态恢复工程，完成前峪尾矿库、齐大山矿区和眼前山矿区植被恢复200公顷。实施环境综合治理，基本解决占道经营、露天烧烤和流动商贩问题，着力解决城乡结合部和部分社区卫生脏乱差现象。

　　加强资源保护和合理开发。合理开发利用地下水资源，取缔全部非法自备井，有计划关闭有证自备井。开工建设首山水源除铁除锰改造工程，提高城市供水质量。全面整顿和规范矿产资源开发秩序，有效遏制无证勘察开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源等违法行为，及时查处越界开采、非法转让探矿权等违法行为，确保矿山安全事故及破坏生态环境行为明显减少。落实土地开发复垦项目，全年整理复垦土地1500公顷，新增耕地700公顷。

　　8、完善公共行政服务体系，进一步改善经济发展环境

　　优化发展环境，是实现老工业基地全面振兴的重要保障。明年，围绕改善经济环境，要进一步完善公共行政服务体系，建设科学合理、方便快捷、优质高效的服务平台。

　　深化行政审批制度改革。深入落实行政许可法，进一步压缩行政许可事项，简化行政审批程序，缩短审批时限，提高服务效率。将各部门面向公众、面向企业的行政许可审批事项全部纳入公共行政服务中心管理，建立统一的办事制度、公开制度和收费方式，实行“一条龙”服务。引入ISO9000质量管理标准，对各部门行政审批实施全程监控。全面加强二级公共行政服务中心建设，规范各县(市)、区行政审批和便民事项，提高制度化和规范化水平。

　　全面推行政务信息公开。建立政务公开的长效机制，充分发挥和利用新闻发言人载体，拓宽政务公开渠道，构建倾听民生、反映民意、服务民众的信息平台。拓宽政务信息公开领域，重点公开与人民群众生产生活、企业生产经营密切的相关内容。聘请人大代表、政协委员、各民主党派以及社会各界人士为政务公开监督员，保证信息公开的真实性和公正透明。

　　加快推进诚信体系建设。完善诚信体系联席会议制度，拓宽信用信息收集范围。增强企业信用信息平台服务功能，建立企业失信惩戒联动机制，强化企业失信惩戒手段。推进个人信用信息体系建设，以领导干部、企业经营者和个体私营业主为重点，在人民银行设立个人征信系统，逐步实现全社会信息共享。

　　9、努力为城乡人民办实事，让振兴成果惠及广大群众

　　坚持以人为本，全面落实《将振兴发展成果惠及广大人民群众专项工作实施方案》，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为城乡居民办好十个方面实事。

　　(1)解决困难群体再就业问题。落实《促进厂办大集体企业改制分流人员再就业专项工作实施方案》，帮助厂办大集体和棚户区有就业需求的下岗失业人员实现再就业。对零就业家庭实行动态管理，建立消除“零就业家庭”的长效机制。

　　(2)切实维护职工经济权利。落实《强化社会保险扩面征缴专项工作实施方案》，用两至三年时间，实现社会保险应保尽保和应缴尽缴。明年养老、失业、医疗参保人数分别增加3万人，保证各类社保资金及时足额发放。认真落实最低工资标准，严厉查处克扣劳动者报酬、恶意欠薪和肆意延长劳动时间等违反劳动法行为。保证农民工工资不拖欠。

　　(3)加快棚户区和危房改造。完成剩余7片、9.9万平方米棚户区拆迁。当年投资6亿元，新建住宅50万平方米，回迁安置居民20xx户。改造危房67.7万平方米，涉及居民1.93万户。其中，鞍钢危房44.5万平方米，涉及居民1.37万户;市属及企业弃管房23.2万平方米，涉及居民5600户。

　　(4)全面推进南沙河综合整治。建设一号、三号橡胶坝和七号桥上下游防洪及污水截流工程，建成南沙河长大铁路桥至陈家台桥防洪工程，形成89.6万平方米水面景观，城区防洪标准提高到百年一遇。

　　(5)改造和建设城市公园。改造和完善二一九公园主要景区和基础设施，完成永乐公园周边306户居民和16家企事业单位搬迁任务，新增公园面积70万平方米;投资160万元，对孟泰公园儿童乐园进行改造;投资800万元，在深沟寺新建眼镜湖公园，为广大市民提供更多更好的休闲娱乐场所。

　　(6)进一步改善城市社区环境。改造居民小区50个、200万平方米，配套建设街巷路20条。新建40个体育健身活动广场，每个社区至少有一处安装体育健身器材的健身场所。年内创建10个绿色社区和20个安静小区。

　　(7)深入开展扶贫帮困工作。推进农村开发式扶贫，完善市领导包乡、部门包村、支部包户扶贫帮困体系，把扶贫开发项目落实到户，使5400个贫困户直接受益，4000户实现稳定脱贫。为农村困难户建房300户，维修房屋300户。开展资助贫困母亲活动，筹集资金20万元，帮助3000名特困母亲解决生活困难。

　　(8)解决困难家庭子女就学问题。从20xx年开始，用两年时间全部免除农村义务教育阶段学杂费。继续对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助，残疾人和低保家庭子女全部免费就学，确保义务教育阶段无一人因家庭贫困而失学。对低保家庭考入大学的子女，入学时每人一次性资助3000元。

　　(9)解决城乡居民看病难、看病贵问题。在省内率先普及新型农村合作医疗。积极向国家和省争取补助资金，市财政补助由每人每年6元提高到10元，让171万农民受益。安排财政资金950万元，用于城乡群众重大疾病医疗救助。设立8家救助定点医院，对未参加医疗保险的城市低保对象实施门诊和住院即时救助，每人每年享受门诊救助100元，住院补助20xx元，大病补助4000元。安排资金200万元，对农村实行计划生育独生子女户和双女户60岁以上家长，每人每年发放奖扶金600元。

　　(10)解决达道湾污水灌溉水稻种植问题。上半年完成中部排水暗渠、运粮河污水截流管线和农田灌溉回水管线工程，启动第二污水处理厂，解决水田灌溉问题。调整种植结构，扩大适宜经济作物种植面积。调整土地利用规划，当年安排项目建设用地4100亩。

　　(三)关于落实措施

　　在谋划明年工作时，我们提出要以项目、实事、专项工作为载体。落实明年工作任务，我们仍然要坚持把项目、实事和专项工作作为重要抓手。这次会议之后，市政府办公厅要把上述九个方面主要工作任务，按照项目、实事、专项工作三个载体，以任务书的形式，分解下达到各县(市)区和各部门。各县(市)区和各部门也要按照三个载体，将任务分解下达给所有承担工作任务的实体单位，使发展的基础更加稳固，发展模式实现创新，发展成果惠及群众。下面，就如何按照三个载体落实明年工作，我再强调四点意见。

　　1、要突出项目核心。经济工作必须坚持以项目为核心，工作要围绕项目来开展，目标要依靠项目来实现。目前市级规划和实施亿元以上项目已经达到300个。明年项目工作既要注重数量，更要注重质量和规模，提高项目技术含量，抓出几个对全市经济社会发展起牵动作用的大项目。市里将全面加强对上项目工作的检查指导，并选择适当时间组织一次县(市)区长和主要部门负责同志，赴先进地区学习招商引资上项目经验，在全市形成招商引进一批、开工建设一批、竣工投产一批、策划储备一批的项目工作格局。

　　市发改委作为全市重点项目的综合协调部门，要主动加强与各县(市)区、各部门的沟通配合，尽快落实项目法人主体和实施进度，落实项目推进责任主体，完善项目调度、考核和奖惩机制，调动方方面面招商引资上项目的积极性。

　　各县(市)区、各部门及各乡镇在承担市一级重点项目推进主体责任的同时，要参照市里做法，加快充实自己的项目库，完善工作机制，争取多上项目，快上项目，上好项目。

　　2、要确保实事办好。实事包括两个方面：一方面是过去始终强调的大事，另一方面是关系群众切身利益的实事。明年工作安排中提出的10个方面实事，是从7个县(市)区和47个部门上报的实事中挑选整理出来的，是政府要公开向社会承诺为城乡群众办的重点实事，也是目前具备条件、能够办到的实事。对这些实事，政府将逐一明确责任部门、办理要求和完成时限，由政府督察室负责督促检查。

　　当然，政府要办的实事绝不止这些，所有人民群众最关注、最迫切、最期盼解决的，以及全市经济社会发展过程中最突出的，政府工作中绕不开、躲不过的大事，不限数量，都要认真研究解决办法。各县(市)区、各部门除承担全市重点实事办理任务外，还要根据自身实际，结合人大代表建议、政协委员提案和群众来信来访，认真梳理明年本地区、本部门要办的实事，建立责任目标体系，公开向社会承诺，给人民群众一个满意的答复。

　　3、要抓好专项推进。研究“”规划时，市里列出了今后五年需要重点解决的14个重大问题，并责成有关部门制定了详细的实施方案，明确了责任分工，提出了阶段性目标。这14个专项工作实施方案，各责任部门和相关单位要按计划全面启动，扎实推进，确保明年取得阶段性成果。特别是对推进社会主义新农村建设、增强自主创新能力、提升城市对外吸引力、拓展城市空间、建设资源节约型和环境友好型社会等专项实施方案，要作为重点中的重点，通过成立专门机构、明确专人负责、落实工作责任、加强组织协调，确保迈出较大步伐，取得重大突破。各县(市)区、各部门也要参照市里做法，结合自身实际，提出“”期间要着力解决的重大问题，研究破解之法，制定专项方案，扎实有序推进，确保取得实效。

　　4、要树立实干精神。实现明年良好开局，仅有项目、实事和专项工作还不够，还要加上实干精神。实干精神，就是兴正气、压邪风、树形象，就是敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为，就是想大事、干大事、成大事，通过各级领导干部的表率和带动作用，在全市形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。对明年工作，各县(市)区、各部门必须做到动手要早、力度要大、工作要实、效果要好。市委、市政府对落实情况将定期进行督查。检查内容：一是检查完成任务、实现目标的进度和质量。抓工作和落实任务，绝不能停留于开会部署和制定方案阶段，一定要追求实际效果。抓项目，就看开工建设和投产达产;办实事，就看问题解决程度，群众是否受益;专项推进，就看工作是否落实，阶段性目标是否完成。二是检查工作在全省、全国所处的位次。各县(市)区、各部门都要在国内找到自己学习和赶超的样板，这个样板可以是全面综合的，也可以是单项工作，研究制定学习赶超计划，实现工作的创新突破。三是看群众满意程度。明年对机关工作要组织两次由企业和群众参加的民主评议。尤其是明年市县乡三级党委将进行换届，人大、政府、政协也将进行届中调整。在这一时期，希望大家沉下心来，扑下身子，以良好的精神状态，扎实的工作作风，全身心地投入工作，确保“”有一个良好开局。

　　同志们，全面振兴老工业基地，我们已经迈出坚实的一步。在新的起点上，让我们在市委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结一心，锐意进取，扎实工作，为振兴老工业基地、建设和谐而努力奋斗!

辽宁长三角招商引资促进周活动 (六)

　　同志们：

　　这次全省海洋经济工作会议，是省委、省政府决定召开的一次重要会议，主要任务是研究部署当前和今后一个时期全省海洋经济工作，促进全省海洋经济再上新台阶。刚才，国家海洋局孙志辉局长作了重要讲话。孙局长的讲话，从战略高度深刻阐述了加快海洋经济发展的重大意义，对我省海洋工作提出了重要的指导性意见，对于推进我省海洋经济发展具有十分重要的指导意义。李书记还要作重要指示，对加快发展我省海洋经济提出明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就海洋经济工作讲几点具体意见。

　　一、正确把握形势，进一步增强发展海洋经济的使命感、责任感和紧迫感

　　我省是海洋大省，海岸线长度、海域面积等资源条件都位居沿海省市前列。历届省委、省政府都十分重视海洋经济发展。早在上世纪90年代初，我省就在全国率先提出建设“海上山东”的发展战略，并把它与黄河三角洲开发并列为两大跨世纪工程。十几年来，省委、省政府多次召开专门会议，出台了一系列政策文件，对“海上山东”建设的领导不断加强，措施不断强化，投入不断增加，有力地推动了全省海洋经济快速健康发展。海洋产业增加值，20xx年达到1380亿元，占全省国内生产总值的比重达到6.3%;20xx年以来年均增长19.5%，高于全省经济增长率6个百分点。海洋产业结构不断优化，三次产业比例20xx年达到19:38 :43。海洋经济已成为我省国民经济重要的增长点。

　　(一)海洋渔业持续稳定发展。我省水产品总产量、产值、出口创汇等指标连续十多年保持全国首位。20xx年，全省海洋渔业产量达到640万吨，总产值达到1260亿元;海水养殖产量达到373.5万吨，远洋渔业产量达到20万吨，水产品出口达到32.4亿美元，占全省农业出口的40%。

　　(二)海洋工业规模不断扩大。20xx年全省海洋工业产值达到1020亿元，其中水产品加工产值502亿元，盐及盐化工产值197亿元，海洋油气产值68亿元，海洋船舶修造产值108亿元。原盐、纯碱、烧碱、溴素等产量均居全国第一位。海洋资源精深加工规模不断扩大，海洋精细化工、海洋油气、海洋生物制药等海洋新兴工业发展速度不断加快。

　　(三)滨海旅游开发力度加大。沿海各市新建、改建和扩建了一批新的旅游景区，景区管理水平、旅游资源品位和档次明显提高，海滨4A级旅游景区(点)达到9家、3A级12家、2A级24家，有7个城市被评为中国优秀旅游城市。初步形成了以青岛、烟台、威海、日照为主体的“黄金海岸”旅游线。20xx年全省滨海旅游业收入达到718.5亿元,其中外汇收入8.4亿美元。

　　(四)基础设施建设日臻完善。20xx年，全省沿海港口达到24个，深水泊位136个，港口货物吞吐量达到4.7亿吨，海运客运量1417万人次。陆海交通网络建设进程加快，九条高速公路建成通车，烟大跨海轮渡投入运营，德龙烟铁路正在建设。海洋灾害监测预警体系、海上救援体系、防潮堤建设得到加强，海洋防灾减灾能力进一步增强。

　　(五)“科技兴海”支撑作用明显增强。我省海洋科技力量雄厚。多年来，中国海洋大学、中科院海洋研究所一直是我国海洋教学和研究的中心。农业部黄海研究所、国家海洋局第一研究所、国土资源部海洋地质研究所都设在我省，是海洋研究的重要力量。目前中科院海岸带可持续利用研究所又正式落户烟台，青岛国家海洋科学研究中心正在筹建，海洋科学与技术国家实验室已正式进入审批程序。我省已经拥有涉海独立科技机构56家，约占全国四分之一，驻鲁海洋界两院院士16人，占全国的一半。承担了国家攀登计划、“973”计划和“863”计划等海洋科技项目60多项。1998年以来全省共取得海洋重大科技成果1200多项，其中有280多项获省部级以上科技奖励。海洋科技贡献率达到60%。

　　(六)海洋综合管理进一步强化。近年来，国务院批复了《山东省海洋功能区划》，省里通过了《海域使用管理条例》和《海洋环境保护条例》等法规，海域开发秩序显著改善，海洋综合管理步入法制化的轨道。全省共选划海洋自然保护区31处，建立了28个国家级生态示范区建设试点，沿海各市共建成污水处理厂40余座，近岸海域环境质量恶化趋势得到遏制。大力开展海上联合执法，严厉打击海上走私，加强了海上安全生产、防灾减灾、抢险救助工作，维护了我省海洋权益。

　　在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我省海洋经济发展还存在很多制约因素。一是对全面发展海洋经济的意义认识远远不够。偏重海洋生物资源开发，海洋二三产业发展相对滞后，海洋物流、海洋调查、海洋教育、海洋环境监测和保护、海洋信息服务业发展等方面目标不明确，措施不够配套。二是对海洋经济巨大的发展潜力认识远远不够。科技兴海意识不强，靠科技创新开发利用海洋资源、保护海洋资源、培育海洋资源的观念没有真正树立起来，海洋科研、成果开发、产业化生产都存在很大差距。三是对海岸线资源有序开发、资源整合的重要作用认识远远不够。基础设施建设配套不完善，海洋研究开发设施、陆海一体交通设施、港口设施及腹地建设需要进一步整合加强。四是对近海海域生态面临的环境威胁认识远远不够。近岸局部海域污染严重，海洋生态、海洋资源环境保护形势比较严峻。渤海海域近十多年来，多次发生赤潮和原油污染，我省境内几条主要入海河流水质非常不稳定，部分近海海域养殖密度过大，造成水质富营养化，海洋可持续发展压力很大。这些问题必须引起我们高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　二十一世纪是海洋的世纪，海洋承载着人类生存与发展越来越多的希望。纵观当前国内外海洋经济的发展，呈现出一些新的趋势和特点：一是海洋科技飞速发展。海洋科技的发展正在从单纯注重单项技术的研发向重大技术集成转变，从单纯注重海洋传统产业向海洋新兴产业转变，从单纯注重资源利用向与陆海统筹、综合开发并重转变。海洋生物、海水深度利用、深海探测等一大批新技术的不断涌现，催生了一批海洋新兴产业，进一步拓展了海洋经济的发展空间，海洋经济开发的深度、广度和领域都发生了深刻变化。海洋正更多地成为人类未来经济的载体、交流的通道、资源的宝库，越来越显示出巨大的发展潜力和广阔的发展前景。有关专家预测，到20xx年全球海洋经济产值将达到4.5万亿美元，20xx年将达到10万亿美元。二是临港经济迅速崛起。世界海洋经济的发展历程和趋势表明，港口以其特殊的区位优势和经济优势，不仅能够为沿海城市带来大量的物资流、技术流、资金流、信息流，还以其强大的资源集聚和整合能力，带动城市及其周边地区制造业的快速发展，进而为银行、保险等生产性服务以及旅游、商业等消费性服务业的快速发展提供巨大空间，使港口与沿海城市及其周边城市群之间形成区域经济的良性互动。据业内人士初步测算，我国沿海港口每百万吨吞吐量可创造1亿元以上的GDP和20xx人的就业机会。环视我省周边，港口建设呈现出大型化、集群化、信息化和集装箱化的趋势。韩国、日本高度重视港口建设，韩国规划要把釜山港建成“21世纪环太平洋中心港”，日本也明确提出要把神户港建成“亚洲母港”。国内竞争更为激烈，拿环渤海湾地区来说，天津港、大连港都提出了更高的定位，加大了投入，加快了建设速度，与我省形成竞争之势。三是海洋生态保护越来越受到重视。工业化和城市化进程的加快、人类海上活动的日益频繁，对海洋生态环境造成了巨大的压力。近海渔业资源严重衰退，赤潮等海洋灾害的频繁发生，使人们越来越认识到加强海洋环境保护的极端重要性。人们对海洋的态度，正在从单纯的开发向开发保护并重转变，从一味追求商业利益最大化的海洋观，转变为生态文明的“蓝色家园”观。建设和谐海洋，保持良好的海洋生态环境，实现人与海洋的和谐共存，保持海洋经济的可持续发展，正越来越成为人们的共识。四是海洋经济领域的竞争日趋激烈。当前，为取得海洋开发的主动权，世界各国纷纷调整海洋经济政策。美国提出海洋是“地球上最后的疆域”，未来50年要从外层空间转向海洋，制定了《21世纪海洋蓝图》和《美国海洋行动计划》;加拿大出台了《海洋法》，制定了《加拿大海洋战略》;英国则把发展海洋科学作为迎接新世纪的一次革命。我国周边国家也在加快海洋开发方面采取了重大举措。韩国建立了一体化的海洋综合管理体制，提出了加快海洋经济发展的新目标;日本确定了利用科技加速海洋开发的措施;东南亚各国也都加快了海洋资源开发的步伐。在国内，广东、江苏、浙江、天津等沿海省份也纷纷出台了一系列促进海洋经济发展的政策措施，提出了新的思路和目标。历史和现实都证明，谁对海洋经济认识深刻，具有远大的战略眼光，谁就会在海洋经济发展中占领先机，增强经济发展的竞争实力。强调指出，“开发海洋是推动我国经济社会发展的一项战略任务”，“要增强海洋意识，做好海洋规划，完善体制机制，加强各项基础工作，从政策和资金上扶持海洋经济发展”。我们一定要站在全局和战略的高度，高度重视海洋经济发展，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立忧患意识，科学把握海洋经济发展的新趋势、新特点，进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，做大做强海洋经济，努力实现从海洋大省到海洋强省的转变。

　　二、积极创新思路，推进海洋经济又好又快发展

　　当前及今后一个时期，我省海洋经济发展的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领海洋经济发展全局，牢固树立海洋经济既是水体经济又是产业经济和区域经济的观念，努力促进海洋一、二、三产业发展相协调;海洋经济与陆地经济发展相协调;海洋资源开发与保护相协调;海洋国内开发与国际合作相协调;构筑规模大、素质高、竞争力强的现代海洋经济体系，努力把我省建成区域布局合理、产业结构优化、生态环境良好的海洋经济强省。

　　主要目标是实现“一个扩大，三个增强”：

　　一是海洋经济规模明显扩大。海洋经济增长高于全省经济增长5个百分点以上，成为全省经济新的增长点。到20xx年，海洋产业增加值达到3000亿元，占全省GDP的比重达到10%。

　　二是核心竞争能力明显增强。科技进步对海洋经济增长的贡献率大幅提高，海洋经济整体素质显著增强。到20xx年，海洋科技自主创新能力、主要海洋资源的开发利用能力、海洋产业技术装备水平和海洋管理水平达到国内领先水平，二、三产业所占比重达到85%。 三是区域带动能力明显增强。陆海之间资源互补、产业互动、布局互联的局面基本形成，经济关联更加紧密。到20xx年，全省海港吞吐能力达到6亿吨，成为全省乃至黄河中下游广大地区的对外开放平台、重要物资集散基地和产业承接与聚集基地。

　　四是可持续发展能力明显增强。海洋生态环境显著改观，和谐海洋建设取得较大进展。到20xx年，90%的近岸海域水质达到国家一、二类标准，重点生态功能区得到初步修复，海洋物种资源、环境资源、岸线资源等得到有效保护，海洋经济与海洋资源、海洋环境的关系更为协调。

　　为实现上述目标，要重点抓好以下几方面的工作。

　　(一)做大做强海洋主导产业，优化海洋经济结构。发挥优势，重点突破，加快培育发展一批产业层次高、核心竞争力强、带动作用大的海洋主导产业。一是大力发展海洋渔业。海洋渔业是我省重要的优势产业之一，沿海地区经济发达、人民富裕，得益于改革开放，也得益于海洋渔业的发展。我们要认真总结十多年来“海上山东”建设的经验，努力建设科技含量高、产业素质强、生态环境好的山东半岛现代渔业经济区。要加快修复近海资源，正确处理好质与量的关系，大力发展海珍品健康养殖，培育名牌、宣传名牌，在提高价值、提高效益上下功夫。对野生的优质海产品，要正确处理好保护和捕捞的关系，同时要积极研究人工繁育技术。要依靠科技进步，开发更多海洋生物产品，实现海洋产品多次增值。要大力开拓国内外市场，扩大山东海产品的市场占有率。要大力发展远洋渔业，壮大远洋捕捞加工船队，积极探索到国外发展海水养殖，增强我省海洋渔业的整体竞争实力。二是突出发展临港物流业。要充分发挥港口作为现代物流核心和国际物流供应链主要环节的作用，把发展临港物流业摆到突出的战略位置，进一步优化沿海港口布局。整合现有物流资源，集中培育青岛、烟台、威海、日照四大临港物流中心，培植一批大型物流企业集团，建立和完善现代海洋运输体系，努力建成国际性集装箱转运基地、国内重要的矿石进口转运基地、原油装卸与储备基地以及煤炭出口基地，建成东北亚地区重要的国际航运中心之一。三是加快发展船舶工业。“”期间胶东半岛制造业要有更大的发展，特别是加快造船产业发展，积极承接日韩等国船舶修造业转移，加强技术引进吸收与集成创新，提高独立设计、独立制造现代化船舶的能力，着力发展现代化总装造船，大力发展船舶零部件制造业，突出搞好青岛、烟台、威海三大修造船基地建设，努力建成我国北方最大的修造船基地。青岛港与我国北方、南方几个大港相比有着独特的自然优势，要大力支持中船重工在青岛的发展，同时引进国际造船以及相关零部件企业，努力扩大集装箱的生产。四是优化发展海洋石油和盐化工业。要以大型化、集约化、基地化、精细化为方向，以骨干企业和大项目为依托，积极开发油气和盐卤资源及其深度加工产品。积极推进石油化工和盐化工两大产业链有机结合，形成可循环、高效益的发展新格局，建设全国重要的海洋化工生产基地。青岛市和省直有关部门要全心全意支持中石化大炼油项目建设，争取一期工程结束后尽快上马二期工程。沿海有条件的市都要积极与中石化、中石油、中海油开展广泛合作。五是积极发展滨海旅游业。要按照优化组合、资源共享、突出特点、错位发展的思路，合理开发和保护旅游资源，加强旅游基础设施建设，积极推动半岛地区“无障碍滨海旅游区”建设，集中建设一批特色鲜明、知名度高、影响力大的海洋旅游精品工程，努力打造“黄金海岸”和“旅游度假胜地”两大品牌。

　　(二)优化区域布局，打造山东半岛蓝色经济区。沿海地区要根据各自资源状况、产业基础和开发潜力，科学进行功能区划，立足优势，错位竞争，加快发展，努力构建功能定位明晰、产业优势突出的山东半岛蓝色经济区。一是加快黄河三角洲高效生态经济区的开发建设。黄河三角洲是我国渤海湾乃至沿海地区中未利用的土地最多地区，这是一笔十分珍贵的资源。要把黄河三角洲湿地保护、生态建设放在突出位置。要遵循循环经济理念，坚持生态优先和集约高效发展，统筹规划利用好后备土地资源，依托和对接天津滨海新区，重点发展高效生态农业、生态重化工业、现代加工制造业、临港物流业和生态旅游业，努力建设全省新的经济增长极和全国重要的高效生态经济区。二是加快沿莱州湾、沿胶州湾、沿荣成湾综合经济区的开发建设。要立足现有基础，充分发挥地理优势和资源优势，大力发展各具特色的海洋经济。沿莱州湾地区要加快发展养殖业和水产品的精深加工，并有选择地发展一批重化工业，沿胶州湾地区要重点发展临港工业、旅游业和生态健康养殖业，沿荣成湾地区要重点发展船舶制造业、现代渔业、海洋生物产业和旅游业，努力把沿三湾经济区打造成为我省具有鲜明区域特点和产业优势的海洋经济版块。三是加快建设四大临港经济区。要以青岛、烟台、威海、日照四大港口为依托，紧密结合胶东半岛制造业基地建设，充分发挥半岛港口群的优势和邻近日韩的区位优势，积极承接国际产业转移，以产业集群化、基地化发展为方向，大力发展临港现代制造业和临港物流业，加快培植一批高素质的主导产业、一批具有较强核心竞争力的大企业集团，一批具有较高市场占有率的知名品牌。要以青岛保税区为基础，积极推进区港联动，建设保税港区，辐射日照和潍坊，积极争取建设国际性的区域自由贸易区。要高度重视对外开放和对内联合相结合，四大港区发展要加强与省内其他地区乃至沿黄中下游地区的合作。四是高度重视开发海岛经济。要在不影响军事需要、确保国防安全的前提下，抓紧修订完善全省海岛开发总体规划。要重点发展海岛旅游业和海珍品养殖业，有条件的岛屿可以加强风能、潮汐能等清洁能源开发。要坚持生态保护优先的原则，科学有序开发岛屿资源。没有条件开发或暂时没有规划好的以保护原生态为原则，不要轻举妄动，不要给后人留下遗憾。日照前三岛的开发，要本着顾大局、识大体，着眼于鲁苏两地人民的共同富裕的原则，和谐开发发展。

　　(三)加强基础设施建设，增强支撑保障能力。要抓住薄弱环节，突出建设重点，加快构筑快捷通畅的现代交通运输体系、配套完善的水利设施体系和保障稳定的能源供应体系。一是突出港口建设。要进一步加大投入力度，大力提升港口吞吐能力，着力打造青岛港、日照港、烟台港三个亿吨大港。要顺应现代航运船型发展趋势和运量需求，加快建设大型专用码头，形成集装箱、矿石、煤炭、石油天然气及制品四大运输体系。加快港口资源整合，增强港口综合竞争力，统筹规划干线港、支线港、喂给港和中转港，进一步优化港口功能结构，着力构建以青岛港为龙头、日照港和烟台港为两翼，半岛港口群为主体的现代化港口体系，努力建成东北亚地区重要的国际航运中心。二是加快推进立体疏港交通体系建设。围绕强化区域内部联系和拓展港口腹地，加快铁路、公路、海路和航空建设，着力构建海陆空一体的立体疏港交通体系。铁路建设要以扩大路网规模，完善路网结构为重点，加快干线铁路和港口支线、专用铁路建设，加快形成纵贯南北、横贯东西的“三纵三横”铁路网。加强航空空港建设，重点抓好青岛机场扩建工程，提高沿海地区航空运输能力。公路建设要重点完善“五纵四横一环”高速公路网。三是加强港口腹地建设。我省海岸线长，天然良港多，港口优势大，但腹地窄。要加快通往港口的几条主要高速公路、干线铁路与周边省份、黄河中下游地区乃至大西北、大西南地区的联网，把济南、菏泽等陆路口岸建设好，进一步增强服务功能。济南铁路局、省发改委、省交通厅等有关部门要把已经规划好的线路尽快开工，还没有规划的要加快与外省地联系，做好规划。四是加强海水综合利用和海洋新型能源建设。要把发展海水利用作为缓解沿海地区水资源短缺矛盾的重要措施，依托海阳核电站、大型电厂集中实施一批海水淡化项目。积极开展海水直接利用工作，不断扩大临海工业和城乡生活直接利用海水的范围。要大力推广鲁北化工、寿光海洋化工发展海洋循环经济的经验，提高海洋资源利用效率。加快发展核电，大力发展风能、潮汐能发电，完善沿海地区电网，提高能源保障能力。五是加强公共服务基础设施建设。规划建设一批国家级中心渔港和国家一级渔港，加快各级水产品质量检测中心和病害防治中心建设，抓好省级海洋防灾减灾中心建设，加强海洋气象工作，健全风暴潮、赤潮等海洋灾害的预警预报系统，提高预警预报准确率。完善沿海防潮工程和海上应急救助体系，加强沿海防护林体系建设。

　　(四)大力实施“科技兴海”战略，提高海洋经济核心竞争力。

　　要充分发挥我省海洋科技力量雄厚的优势，扎实推进“科技兴海”战略，大力建设海洋科技强省。一是加快完善海洋科技创新体系。要坚持体制机制创新，有效整合海洋科技资源，组建跨行政区域、跨所有制形式的各类海洋科技研究中心，形成海洋科技发展的整体合力。进一步确立企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业以各种方式与科研机构进行联合与合作，加快建立以企业为主体的政产学研金相结合的海洋科技创新体系。充分发挥国家海洋教学科研机构的作用，加快青岛国家海洋科学研究中心、海洋科技国家实验室、中科院海岸带可持续利用研究所等国家重点科研机构建设，争取科学考察船深潜基地等国家重大科研平台项目在山东实施。二是大力推进自主创新。坚持引进和自主研发紧密结合，强化海洋科学基础研究，夯实海洋技术创新基础。要集中力量围绕海洋生物资源可持续利用技术、海洋环境保护技术、海底资源勘探技术等进行联合攻关，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快形成一批具有自主知识产权、国际领先的科技成果，全面提高海洋经济产业的科技素质，为海洋经济快速发展提供强大技术支撑。三是加快海洋科技产业化。要立足优势领域，围绕经济社会发展需要，组织实施一批高新技术产业化示范工程，加快培育一批具有良好成长前景的海洋高新技术企业;着力突破一批产业化关键技术，切实推进科技成果产业化。加快建立和完善风险资本市场。积极培育为企业提供科技创新服务的中介机构，健全以促进科技成果转化为重点的创新服务体系。四是加强人才队伍建设。要坚持培养和引进并举，完善人才政策，创新人才工作机制，营造各类人才充分施展才能的空间和平台，努力打造高素质的海洋科技队伍和海洋产业技工队伍，为海洋经济强省建设提供强大的人才保证和智力支持。

　　(五)加大海洋资源和环境保护力度，提高可持续发展能力。要牢固树立生态海洋、和谐海洋发展理念，增强全民生态意识,加强资源、环境保护和生态建设，走生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。一是加强海洋污染防治。认真组织实施碧海行动计划，严格执行陆源污染物达标排放制度，在重点海域推行入海污染物总量控制。要实行明确的目标责任制，切实控制好入海河流的水质。加大对重点污染行业的治污力度，坚决关停不能稳定达标排放的污染企业，杜绝沿海地区新上重污染项目。加快沿海城市污水处理厂建设，海区污染防治与沿海陆域环境整治相结合，搞好污染区域防治。推广科学养殖方式，切实降低海洋养殖面源污染。提高船舶、港口、海上石油平台防污设备的配备率，控制海上污染源排放。建立健全海洋环境监测网络，常规监测和应急监测相结合，逐步实现自动监测。二是加强海洋生态保护。要坚持开发与保护并重，统筹规划，合理布局，强化海洋资源的保护性开发和综合利用，最大限度地提高资源利用率。积极开展海洋生态保护及开发利用示范工程建设，巩固和发展海防林，修复和保护近岸湿地，重点搞好莱州湾、胶州湾、黄河口等生态功能区的修复与治理，逐步形成良性循环的海洋生态系统。加强典型海洋生态系保护，规划建设一批水生野生动物保护区和海洋自然保护区，维护海洋物种多样性。建立近海主要渔业资源捕捞总量控制制度，保护和涵养近海渔业资源。对生态功能保护区、自然保护区、生态环境脆弱区和黄河入海口，严格限制各类开发建设活动。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。三是加强岸线资源保护。岸线资源是不可多得、不可再生的宝贵资源。要加强岸线资源的调查摸底，制定全省岸线资源开发保护规划。岸线开发与利用要坚持科学论证、严格审批，有选择、有重点，既要鼓励各地发展临港产业，又要防止乱占乱建、浪费资源，做到统筹推进、高效利用，绝不能造成海域资源和环境的破坏。

　　三、加强组织领导，形成加快海洋经济发展的强大合力

　　加快海洋经济发展，建设海洋经济强省是一项事关全局、功在千秋的系统工程。各级各部门要以高度负责的态度，采取切实有效的措施，扎实做好各项工作，促进海洋经济健康快速发展。

　　(一)加强组织协调，努力形成齐抓共管的工作格局。省政府将成立海洋经济工作领导小组和办公室，加强对发展海洋经济的指导和组织协调，强化对全省海洋经济重大决策、重大工程项目和政策措施的督促落实。各有关市县也要建立相应的领导机构。各涉海市、县党政主要领导要亲自抓海洋经济工作，明确责任分工，加强检查监督，狠抓工作落实。要把发展海洋经济列入重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要加强宣传工作，及时总结各地发展海洋经济的好做法、好典型、好经验，推动海洋经济强省建设向纵深发展。

　　(二)推进体制机制创新，不断增强发展海洋经济的动力和活力。要进一步深化改革，扩大开放，加快体制机制创新，充分发挥市场配置资源的基础性作用，动员调动全社会的力量投资开发海洋。要进一步加大财政资金投入力度，优化投资方向，重点用于重大科技攻关、渔港建设、良种繁育、质量检测、灾害防治、资源探测、环保治理等公益项目建设。积极推进海域产权改革，依法规范海域使用权的出租、入股、转让和抵押，提高海域利用效率。加快改革政府投资的渔港等基础设施管理体制和经营机制。实行全方位的对外开放政策，加强海洋领域的对外合作，着力搞好软硬环境建设，积极开展招商引资，吸引外部资金投向我省海洋产业。要积极支持民营企业参与海洋基础设施建设、海洋资源开发和海洋产业发展，努力形成多元化的投入机制。要积极向国家争取在我省设立海洋经济发展基金。

　　(三)抓好重大项目建设，加快带动海洋经济发展。省直有关部门和各级政府要突出抓好重大项目的组织协调，对已经开工建设的项目，要加强协调调度，及时解决建设中出现的各种问题，争取早日建成投产;对尚未开工的项目，要落实领导责任，加快前期工作进度，力争早定位、早立项、早开工;要继续筛选储备一批符合国家产业政策、有利于结构调整优化的好项目。对事关海洋生态与环保的重大项目，要认真进行项目论证和可行性研究，确保项目建设符合节能环保要求。

　　(四)实施依法治海，加强海洋综合管理。目前省里已经制定和下发了海洋经济“”发展规划、海洋功能区划和海岸带规划，要坚决维护规划的权威性和严肃性，切实抓好规划的组织实施。在开展近海海洋综合调查与评价，建立海域使用动态监管系统的基础上， 严格执行海洋功能区划、权属管理和有偿使用三项制度，加强海域使用管理，实施海域资源的集约有序利用。加强涉海执法队伍建设，理顺执法队伍管理体制，提高执法工作水平。加强海洋信息服务，整合海洋信息资源，建设和完善海洋管理信息系统，保证信息资源共享共用。加强和规范海洋经济统计工作，改善海洋经济统计手段，建立海洋经济信息数据库，为科学决策提供依据。坚持海洋经济发展与国防建设统筹兼顾，保证国防建设用海需要，保护好海上军事设施。

　　同志们，发展海洋经济潜力巨大，前景广阔。我们一定要紧密地团结在周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在省委的坚强领导下，开拓创新，扎实工作，积极推进海洋经济强省建设，以优异的成绩迎接党的xx大和省第九次党代会的胜利召开。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (七)

　　同志们：

　　这次区委经济工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，客观总结“”，科学谋划“十三五”，安排部署今年的经济工作。下面，我讲三个方面意见。

　　一、过去五年的回顾

　　过去五年，是西湖历史上经济社会快速发展的五年。五年里，在区委的带领下，全区上下团结拼搏，践行“新常德新创业”战略思想，强力推进“三大战役”，开创了西湖国家现代农业示范区建设的新局面;五年里，转变了发展观念、创新了发展模式、提升了发展质量，全区综合实力快速提升、城乡面貌明显变化、人民生活全面改善。

　　1.经济持续快速增长。五年里，地区生产总值从20xx年的7.9亿元增加到20xx年的13.3亿元，年均增长10.9%;区级财政总收入由1408万元增加到3800万元，年均增长21.8%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别从14582、7927元增加到24500元、13680元，年均增幅分别达到10.9%、11.5%。

　　2.交通瓶颈逐步突破。五年里，我们打通了西、北两个主出口通道，启动了东出口通道—西柳公路扩改项目前期工作，区内交通骨架基本形成，通村通组公路硬化率达到90%以上。交通基础建设项目的快速推进，缓解了我区地域偏僻、交通闭塞的历史矛盾，有效促进了内外交流，为西湖融入全市全省交通干线网络奠定了良好的基础。

　　3.城镇提质效果明显。五年里，全区累计完成投资5.1亿元，重点推进了镇区“三纵三横”道路、二级客运站、西湖大道扩改、万吨污水处理厂、新自来水厂、文苑新都商住综合体、管道天然气、高标准垃圾中转站等八大项目建设，中心城镇实际骨架从原来的3.5平方公里扩展到现在的7平方公里。先后实施了镇区综合环境整治、小街小巷基础设施改造升级、城镇供排水管网改造、镇区“绿化、亮化、美化”等工程，进一步完善了基础设施，提升了镇区功能。加大环境执法力度，杜绝了乱砍滥伐、任意排污等破坏自然生态环境的违法行为。完善城镇污水收集，提高污水处理能力，新污水处理厂建成使用，日处理污水可达2500吨。加强了镇区公共卫生环境管理，镇区主次干路实现定时清扫、全天保洁、生活垃圾日清日运，全区生活垃圾集中处理，无害化处理率达到95%以上。

　　4.现代农业稳步发展。五年里，全区现代农业发展迈上了新台阶。特别是20xx年国家农业部正式批准西湖为国家现代农业示范区之后，我区现代农业发展取得了从无到有、从小到大、从弱到强的阶段性成就。农村土地流转率由10%发展到75%以上，农业综合机械化率达到65%。在德人牧业等一批新型农业经营主体的带动下，现代农业核心示范园区初具规模，示范带动效应正在显现。农业装备水平不断提高，机插秧经验全市推介，标准化农田实现全覆盖。

　　5.民生福祉大幅改善。五年里，基本养老保险和医疗保险实现全覆盖，支付各类社会保险待遇7.2亿元。民政事业进一步强化，争取各类民政专项资金9038万元。教育卫生三年攻坚进展较快，先后投入3300万元实施中小学合格化改造。投入20xx万元改进全区医疗卫生条件，西湖医院成功升格为二级医院，村级卫生室改造全部完成，农村卫生状况全面改善。累计投入3.5亿元，带动社会投资10亿元，实施垦区危改、棚户区改造、农村危改、公租房和廉租房等保障性住房建设，全区90%以上的城乡居民受益。

　　6.社会治理持续升华。五年里，新一轮政府职能转变和机构改革扎实推进，事业单位分类改革深入实施，机关事业单位养老保险制度改革全面推进，乡镇区划调整全部到位，财政管理机制进一步理顺，工程建设项目管理制度进一步规范，简政放权力度进一步加大，招商引资机制进一步完善，计生工作步入省先进行列，移民扶贫攻坚取得进展，扎实推进平安西湖建设，完善社会治安防控体系，人民群众安全感持续上升，整个社会大局和谐稳定。

　　五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。这些成绩的取得，得益于市委市政府的坚强领导、科学决策，得益于历届区委团结一心、辛勤付出，得益于全区人民共同努力、不懈进取，得益于在座的广大党员干部攻坚克难、扎实工作。在此，我代表区委区管委向在座的各位，并通过大家，向辛勤工作在各条战线、各个岗位上的全区人民，向所有关心和支持我区发展的同志们、朋友们，向历届区委领导，表示衷心的感谢!

　　成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，西湖的经济社会发展仍然面临许多困难和问题。特别是经济发展严重滞后，地区生产总值、规模工业增加值、财政收入总量还很小，区域经济、金融经济、现代农业短板很明显，基础设施特别是交通设施和市政设施欠账太多，三保(社保、住保、环保)、三就(就业、就学、就医)与人民群众的需求还有差距，一些干部思想观念、能力素质还不适应新常态，不想为、不会为、不敢为的问题突出，懒、散、玩、浮的现象还不同程度的存在。

　　纵向比较，就是自己和自己比，西湖这些年确实发生了很大变化;横向比较，我们的变化又显得微不足道，特别是与过去处在同一起步线的西洞庭比，我们已不在同一层次，而且差距还在不断拉大。20xx年，GDP西洞庭25亿元、我区11.8亿元;社会固定资产投资，西洞庭25亿元，我区1.8亿元;财政总收入，西洞庭3亿元，我区0.34亿元。为什么“两西”有这么大的差距?这半年来我一直在找原因。我觉得原因是多方面的，核心有这么几个：一是人心还不安定，总觉得自己是移民，没有把西湖当家;二是风气还不够纯，对外交流不足，信用机制不健全，投融资环境不佳;三是基础太差，交通过于闭塞，资源过于短缺，设施过于落后;四是人才匮缺，年轻人发展空间狭窄，缺乏吸引力，人才只出没进，干部队伍青黄不接;五是稳定和发展的关系有待调整;六是西湖特色产业不够突出，没有形成自己的核心竞争力。

　　我们一定要清醒地看到自己的问题和差距，把问题作为指导工作的导向，把差距转化为干好工作的动力，把加快发展作为解决问题、缩小差距的牛鼻子，抢抓机遇，迎难而上，奋发有为，推动全区经济社会发展弯道超越。

　　二、未来五年的展望

　　综合分析国际国内形势和中央、省委、市委的一系列决策部署，未来五年，将是西湖发展的关键期、机遇期。能抓住这个关键期，能有效利用这一机遇期，我们就能快速发展;否则，我们就会被遗弃。

　　为什么说是关键期?主要有五条理由。第一，是传统农业向现代农业全面转型的关键期。我区现代农业经过几年摸索，发展路子越来越清晰，综合条件越来越成熟，未来几年将是全面转型的最好时期。第二，是彻底破解交通瓶颈、扭转区位劣势的关键期。未来几年，只要我们努力，沅澧快速干线4号大道、洞庭湖环湖通道、长益常高速复线都有可能建成通车，西湖的交通瓶颈将成为历史。第三，是全面推进重点城镇、新型城镇化建设的关键期。国家棚改政策接近尾声，专项债券项目不会年年都有，刺激经济发展的利好政策也不会持久，机会稍纵即逝，如果我们不紧紧抓住未来几年经济发展的黄金期，我们将成为西湖的罪人。第四，是西湖自我改善形象、创造西湖品牌的关键期。我们不能讳言，目前西湖的形象不太好，外界微词较多，在某种程度上是落后、封闭、不稳定的代名词。如果我们还不反躬自省，不主动融入周边、融入常德，而是偏安一隅、孤芳自赏、竭泽而渔的话，我们永远没有出路。现阶段，我们的对外形象已经开始向好的方向转变，只要我们趁热打铁，继续改善自身形象，抓好对外宣传和交流，未来几年西湖的不良形象将会彻底扭转，西湖将会成为常德的一张闪亮名片。第五，是“五小区”融入市本级、加入快车道的关键期。省里正在推行省管县体制改革，县级政府的经济管理权限会越来越大，与省里的联系会越来越多，与市里的联系也会越来越多。市里会调整政策，加大对几个小区的投入和扶持力度，这就要看我们怎么应对、怎么对接、怎么发力了!

　　为什么说是机遇期?主要有五大机遇。机遇一，洞庭湖生态经济区已经纳入国家战略，按照洞庭湖生态经济区规划，将建设1000公里沿湖大道，围绕沿湖大道建设经济走廊、生态走廊和旅游休闲走廊，并建设国家级现代农业科技园区核心区，为我区快速融入国家经济建设大战略提供了绝佳机会。机遇二，国家转方式、调结构，对现代农业的扶持力度越来越大，作为国家级现代农业示范区，我们已经在高标准农田建设、金融惠农、特色产业发展等方面受益，今后几年我们必将得到更多的项目资金扶持。机遇三，去年年底，中共中央、国务院下发了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，明确要求垦区要率先实现农业现代化、率先全面建成小康社会，出台了一系列配套政策。我区作为全省十三大国有农场之一、最大的移民集中安置区，必将迎来前所未有的政策机遇。机遇四，国家为了减轻经济下行压力，正在通过多种途径加大基础设施投入，我区有一大批项目符合国家产业政策，如果抓住了这一轮加大投入的机遇，我们就能够提前解决以前无力解决的一批大难题。机遇五，乡村旅游正处于井喷式发展期，未来市场空间非常大，我区处于发展乡村休闲旅游的黄金区域，只要抓得住机遇，经济发展就有望打破过度依赖投资的局面。

　　我们一定要牢牢把握关键期、紧紧抓住机遇期，认真谋划好“十三五”发展规划。今后五年我区发展的总体思路是：高举“新常德新创业”的旗帜，牢牢抓住洞庭湖生态经济区建设机遇，围绕“新人新风新西湖”开展工作，实现国内生产总值和财政总收入分别翻一番，努力把西湖建设成为“区域中心、农业公园”。

　　——所谓新人，就是做新西湖人。要让全区干部群众正确认识西湖社会发展历史，淡化历史地域观念。既要尊重历史，又不纠缠历史、被历史所束缚，彻底打破小群体的思想藩篱，把全区干部群众的思想统一到建设西湖、发展西湖、维护西湖形象上来，增强对常德对西湖的认同感，争做新时代的新西湖人。

　　——所谓新风，就是建立新风尚、建设新风貌。一是改变思想行为上的等、靠、要、闹、赖等旧风陋习，建立新风尚;二是改变城乡脏、乱、差、旧的面貌，建设新风貌。

　　——所谓新西湖，就是把西湖建设成为“区域中心、农业公园”。主要通过3个“示范区”建设来实现。一是围绕现代农业生产、新型农业产业培育、农业科技成果和现代农业装备应用,大力发展设施农业、观光农业、高效农业、家庭农场,打造现代农业示范区;二是围绕区域中心、城镇扩容提质、村庄连片改造、基础设施建设、城乡环境整治，建设辐射西湖垸和民主阳城垸40万人口的区域中心、洞庭湖畔生态田园小镇,打造新型城镇化示范区;三是围绕滨湖风光、湖区文化、军垦文化、梅山文化、西洞庭湖湿地，深入拓展农业的休闲观光、教育体验功能，实现现代农业与现代旅游业高度融合,把西湖建成开放式的国家农业公园，打造乡村休闲旅游示范区。

　　1.现代农业示范区重点培育“一镇六园百场”。

　　一镇是西湖牧业小镇。这个小镇不是行政区划单元、不是产业园区，而是以企业为主体、市场化运作的创新创业平台，具有明确产业定位、文化内涵、休闲旅游和社区功能。主要依托德人牧业，流转土地3000亩，建设牧草种植、奶牛养殖、牛奶加工、奶品销售、休闲体验、创新创业六位一体的牧业小镇，做到产业、文化、旅游齐头并进，生产、生活、生态同时保证，一产、二产、三产高度融合，打造成为3A级景区标准的特色小镇。

　　六园是：

　　水稻示范园。依托农发行土地流转项目，以丰润公司为主体，流转土地5000亩，按照全程机械化、全程标准化、全程智能化的要求，种植连片富硒水稻，推行稻虾共养，植入农业休闲观光元素，打造具有现代化生产、体验式教育、休闲游乐于一体的水稻示范园;

　　精品水果园。依托楚风农业公司，建设以梨园春色鉴赏和优质翠冠梨品鉴为主题的精品梨园，以新港村桃园为主体，配套发展草莓、西瓜、香瓜、吊瓜、葡萄、枇杷、柑橘、柚子等不同时节的特色水果，形成“春看桃花夏赏荷、一年四季品鲜果”的水果示范园;

　　生态蔬菜园。由德人牧业主导，利用裕民村现有蔬菜大棚，发展千亩高效果蔬产业园，建设生态餐厅、生态会议室，配套鲜净菜、腌制菜加工车间，探索就地采摘、就地加工、就地销售新模式。利用现代通讯和智能控制技术，开发智能管控、手机种菜新功能，吸引市民认领“私家菜地”，通过“互联网+”建立有机蔬菜配送体系;

　　名贵水产园。依托西湖水产协会等水产养殖龙头企业,与湖南农业大学等科研院所建立战略合作机制，以酉港河、大西湖、浪耙湖千亩水产养殖示范园为主体，通过培育有自主知识产权的名贵鱼种,逐步把名贵水产养殖产业做大做强;

　　芦笋产业园。依托西湖旺龙芦笋合作社、穗丰芦笋合作社，在西洲乡建设千亩芦笋产业基地，深度开发芦笋保健功能，打造“万元田土”和养生产业;

　　星创之家科技园。以科技部星创天地模式为平台，以丰润公司、德人牧业为主导，以推动农业创新为目标，引进中科院、中国农科院、湖南农大、中南林科大的人才和技术资源，建立西湖农牧新品种、新技术孵化中心和水稻高分子研究基地建设，南方牧草种植、南方奶牛养殖、热带水果种植等基地，形成农业高科技示范园。

　　“百场”是发展100个家庭农场。培育新型农业经营主体，探索适度规模化的发展模式，流转土地10000亩，依托农业企业、专业协会、种养能人，借鉴现有家庭农场的试点经验，发展100个60-100亩左右规模，集种植、养殖、加工、观光、休闲、体验于一体的家庭农场。

　　2.新型城镇化样板镇重点抓好“十大工程”

　　一是创建国家卫生城镇。用四年时间创建国家卫生城镇，规范镇容镇貌，消灭六乱行为(乱出店、乱占道、乱抛撒、乱张贴、乱停靠、乱搭建)，提升城镇品质。

　　二是打通五个进出城口。全面打通黄珠洲(北)进出城口、罐头嘴(西南)进出城口、柳林嘴(东)进出城口、沅澧快速干线第四大道(西)进出城口、文蔚(南)进出城口等五大进出城通道。

　　三是建设7平方公里中心城镇，美化两横一纵和两个进出城通道。中心城镇是建设一环(西汉公路至北圆盘、第四大道东线西湖段及两条路的连接线)、贯通三横(教育路、人民路、西湖大道)三纵(东湖路、劳动路、新北河路)，提质改造教育路、人民路和水乡特色，独具风格。对西南(迎宾路)和北(黄珠洲)两个进出城口进行景观改造。

　　四是修建西湖公园。以东东湖为中心，修建一个集休闲、锻炼、集会、游乐多位一体的多功能综合性公园。

　　五是修建一座3万吨地表水厂。积极和市中瀚水务公司合作，新建地表水厂，彻底解决全区6万人安全饮水问题。

　　六是修建城镇综合体。引进战略合作伙伴，修建一座集休闲、娱乐、购物、酒店于一体的现代商贸中心。

　　七是改造棚户区。利用国家对棚户区改造的现行政策，积极推进镇区棚户区改造三年攻坚计划和垦区危房改造。

　　八是引进清洁能源。强力推进天然气进入西湖，一期覆盖镇区，再逐步向村组延伸，让全区人民尽快使用上廉价清洁能源。

　　九是推动西湖人民医院易地扩建。把公共卫生、医疗救治和养老服务合为一体，将西湖建设成为覆盖周边40余万人口的医养服务中心。

　　十是完善城乡一体化生活垃圾清扫、收集、转运系统。升级改造生活垃圾转运站，确保全区生活垃圾无害化处理率达到100%。

　　3.乡村休闲旅游示范区主要做好“十件实事”

　　一是全面建设美丽乡村。大力整治农村环境，每年建设5个美丽乡村，五年实现全区25个行政村场全覆盖。搞好村庄布局规划，严控建房秩序。大力推进农村建房集中连片，政府主导规划编制和户型设计，引导村民按照规划要求在户型库中自主选择建房户型，确保农村建房有序又兼具特色。

　　二是建设“新北河”创意农业休闲园。围绕“新北河”，打造度假区、养生区和观光区，实现休闲、养老和观光三位一体的创意农业模式。

　　三是建设玫瑰花海主题园。突出玫瑰文化，打造玫瑰产业基地、婚庆基地和湖南卫视外景基地，通过举办“玫瑰节”等一系列的活动，让外人了解西湖，让游客走进西湖。

　　四是连通湖河。打通东东湖、西东湖，连接新北河、新港河、酉港河，直通澧水，让水通、水流、水安，将西湖公园与德人产业园连为一体，打造一条水上游乐带。

　　五是建设三条沿河风光带。区里统一规划，动员西湖镇、西洲乡沿河村组，沿堤栽种花草、改造房屋，统一修建沿河公路、骑行道、步行道等，打造水乡特色的酉港河、新港河和新北河沿河风光带。

　　六是建设两个生态走廊。主要是围绕二渠(镇区到三角堤主排渠、新北河到酉港河裕民主排渠)两边种花、种草、植树，形成一条东西走向、一条南北走向的生态走廊。

　　七是建设大西湖荷花湿地公园。围绕荷花，打造西湖观光、休闲、体验荷花文化平台，推动荷花产业的综合开发。塑造西湖品牌，搞好功能分区(观赏区、产业区、资源区、科普区、体验区)，促进荷花产业化。

　　八是修建西湖博物馆。发掘历史题材，保护特殊遗产，对我区现有留存的带有劳改农场、军垦农场和移民办场特殊时代印记的历史建筑进行调查摸底，登记造册，分批集中进行保护、整修，为子孙后代留下一笔宝贵的物质性精神财富。独创性地修建国内首屈一指的农场博物馆，重现劳改农场、军垦农场和移民办场的历史文化，打造西湖文化旅游新视点。

　　九是修建柳林嘴旅游码头。通过开发打造，重现柳林嘴航运码头的历史风采，让游客乘船游览目平湖、西洞庭湖湿地,观赏澧水和沅水交汇的壮观景象，体验一处码头通两江(澧水、沅水)连四地(西湖、汉寿、安乡、南县)的独特景观。

　　十是建设澧水新外滩。通过开发，让三角堤从抗洪抢险的壮阔历史中走出来，恢复堤两侧绿地和湿地，打造独具特色的堤岸风光。

　　三、20xx年工作安排

　　今年是“十三五”开局之年，也是拉开建设“区域中心、农业公园”序幕的起步之年。做好今年的经济工作，必须紧紧抓住发展这个牛鼻子，一切工作围绕发展来安排部署，一切项目围绕发展来整合调度，一切力量围绕发展来统筹摆布。通过发展凝聚正能量、增强自信心、调动积极性，通过发展解决“西湖问题”、塑造崭新形象，努力为“十三五”开好局、起好步。

　　区委考虑，今年经济工作的主要预期目标：地区生产总值增长10%左右，工业增加值增长12%左右，固定资产投资增长25%左右，财政收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长16%左右，城乡居民收入增长10%左右。这些基本指标略高于全市，主要考虑我区正处于一个加快发展、缩小差距的关键阶段，目前外部环境和内部条件都比较有利，特别是广大干部群众想发展、盼发展的愿望非常迫切，目标定高一点符合西湖区情。

　　今年重点抓好五个方面的工作：

　　1.紧紧抓住项目投资，强力拉动经济发展

　　投资仍然是拉动我区经济增长的主要动力，投资上不去，发展就是一句空话。区委决定，把20xx年定为项目建设年，全区上下要集中精力抓项目、扩投资，以项目投资为抓手，迅速掀起发展热潮。

　　开动脑筋谋项目。项目建设是一个不断开发、储备、申报、实施的过程，只有形成项目链，才能抓得住机遇、争得到投资。省发改委的同志跟我讲，项目开发和储备是一个非常重要的基础性工作，有很多地方因为这项工作没做好而白白丢掉了一些重大项目。我们在这方面还是一个薄弱环节，今年一定要把这块短板补起来。各个部门特别是发改部门要切实负起责任，通过咨询专家、聘请智囊、钻研政策、捕捉信息，主动对接国家、省、市“十三五”发展战略，找准国家投资重点，吃透上情、摸清下情，高标准策划、包装和储备一批大项目、好项目，完善充实重点项目库，力争有更多的项目进入中央、省和市里的计划“笼子”。

　　不厌其烦跑项目。项目储备只是开端，争取落地才是目的。要想项目落地需要做大量细致的工作，这就要求我们的干部敢跑、勤跑、善跑、愿跑。跑项目必须有舍得下脸面的气量和担当，不怕求人，不怕说好话，不怕受冷脸，有舍必有得;跑项目必须有钉钉子的精神，有希望的项目就要紧盯不放、紧追不舍，局长不行分管领导跑，分管领导不行主要领导跑，跑不回来决不放弃;跑项目必须要有正确的方式方法，平时注重搞好关系、积累资源，要在对口部门架设“天线”安排“耳目”，及时掌握情况、了解信息，有针对性地跑项目，不要瞎跑、乱跑;跑项目也要建立奖惩机制，对那些为官不为、懒政怠政、延误战机、拖累发展的，坚决挪位，对成绩突出、贡献较大的先进个人要给予重奖，切实调动各方面争资争项的积极性。

　　解放思想融项目。巧妇难为无米之炊，一直以来，资金是制约我区项目建设的瓶颈。我们要发挥政府投资的引导作用，进一步解放思想、拓宽思路，抓住中央适度提高财政赤字率、政策性银行扩大信贷投入规模的机遇，在保证债务风险总体可控的前提下，坚持科学负债、合理负债，用好专项建设资金、地方融资平台，维持政府合理的投资力度。要发挥市场融资的关键作用，按照“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的思路，用好用活我们的两个融资平台，争取更多的金融支持。要发挥民间投资的主体作用，破除准入限制，完善PPP模式，吸引民间投资进入我区经济社会发展的各个领域。

　　全力以赴护项目。一是要着力解决好项目建设环境问题。全区上下要形成维护项目建设环境的共识，公安部门要集中力量，坚决打击阻工、扰工、强行揽工等扰乱项目建设秩序的行为，重拳打击沙霸、土霸、路霸，发现一起查处一起，狠抓狠打，强力维护项目建设环境，打击决不手软，整治要长期持续。二是要提升项目建设质量。质量就是生命线，业主单位、监管部门要齐抓共管，形成合力，严把项目入口关，做好项目建设全程跟踪监管，严肃督查问责。

　　2.加大招商引资力度，积极带动经济发展

　　大家应当感受得到，德人牧业的引进落地，为全区现代农业发展带来了不少新气象、新变化。我区基础差、底子薄、资源少，光靠自身力量发展经济远远不够，必须加大招商引资力度，引进一批有实力的市场经济主体共同推动。

　　更新招商引资理念。既要走出去，宣传自己，推介自己，又要请进来，以存量引增量，以资源引资金，以市场换技术，实现借力发展。坚持引资引智引技并举，只要符合国家产业政策，有助于西湖发展的项目、技术、人才，都要积极引进。坚持农业、工业、休闲旅游招商共进，树立全领域、产业链招商的理念。在积极引进外资的同时，要加快启动民资，形成外资与民资相得益彰、“双轮”驱动的发展格局。要进一步激活招商引资的市场主体，必须强化企业的主体意识，企业是市场的主体，也是招商引资的主体，企业应承担起招商引资的责任。

　　拓宽招商引资渠道。要建立健全畅通的招商引入机制，采取专业招商、敲门招商、以企招商、代理招商、网络招商等多种有效形式，提高招商引资成功率，突出引老乡、回故乡、建家乡。积极鼓励重点企业招商，引导和帮助企业通过合资、合作、参股等多种方式，吸引外来投资。丰润公司和经投公司要在招商引资上发挥主力军作用。充分利用各种社会关系，把我区有限的资源充分挖掘出来，加大全民招商力度，努力在全区形成人人议招商、想招商、干招商的浓厚氛围。

　　优化招商引资环境。招商引资的竞争，很大程度上就是环境的竞争。客观的讲，我区招商引资在资源禀赋、交通条件等方面存在先天不足，这些劣势短期内难以改变，但我们完全可以在优化环境上下功夫，形成我们自己的比较优势。要通过优惠诚信的政策环境感动外商，通过优质高效的服务环境吸引外商，通过和谐宽松的社会环境留住外商，努力形成亲商、和商、安商的社会氛围，以真挚的感情吸引外来客商，吸引更多投资。

　　3.全力办好十件实事，有力推动经济发展

　　区委决定，今年集中财力办好十件看得见、摸得着的事。

　　创建国家卫生城镇。“十三五”期间，城镇创建的总体目标是创建国家级卫生城镇。今年主要推行基础设施改造，完成“三改四化”中的路改、美化工作，也就是要完成人民路、东湖路的提质改造及临街建筑的美化。其次是按照整体规划、集中连片、政府主导、市场运作的思路，有序推进棚户区改造，今年要完成东湖社区棚改项目，为全面推进探索路子。三是适时开展镇区环境卫生、经营秩序和交通秩序整治，一定要把镇区脏乱差的面貌彻底扭转过来。

　　建设万亩高标准农田。依托农发行土地流转项目贷款，争取农业部高标准农田项目落户，以安康村、同兴村为主体，辐射裕民、黄泥湖、新北河三个村，按照生态化、智能化、机械化的要求，建设连片1万亩高标准粮田，打造万亩水稻高产创建示范片。

　　建设西湖牧业小镇。一是按照特色小镇的内涵要求，高标准整体设计，形成主题鲜明、特色突出、功能完备的设计方案;二是协助德人牧业尽快完成3000亩核心基地的土地流转;三是全面启动基础设施建设，今年要完成小镇环路和主要渠道的改扩建，完成星创之家及配套设施建设;四是对迎宾路两侧及小镇核心区周边民居进行景观改造，发展特色民宿。

　　建设西湖公园。西湖公园喊了多年，今年一定要下决心实质性启动。按照河湖连通的基本思路，进一步优化完善原有设计方案，尽快完成前期准备工作，要保证5月份主体工程开工，力争20xx年春节前投入使用。

　　建设西柳公路。西柳公路是我区东部的一条骨干道路，设计路幅宽13.5米，路面为沥青结构，省交通厅已经纳入了今年开工计划。要按照省里的工作要求，抓紧启动征地拆迁等前期工作，确保下半年开工，20xx年建成通车。

　　建设东湖路南路。东湖路南接省道322，北接教育路，是镇区的主要干道，今年要提质升级，全面打通S322与镇区的主通道。

　　改造镇区管线管网。按照市政府的统一部署，我区地表水水厂和区外供水管道由市里统筹建设，中瀚水务集团已全面启动方案设计，区内供水管网由我们自己负责。因此，今年要利用供水管网建设和改造之机，对镇区内的地上管线、地下管网进行系统改造，年内要完成任务。

　　改造薄弱学校。抓紧推进下窖小学原址新建项目建设，一季度要全面开工，年底前完成主体工程，确保20xx年春季开学投入使用，圆满完成教育三年攻坚任务。同时，做好西湖一中运动场改造工程的前期准备工作，5月份开工建设，确保年底交付使用。

　　建设商业文化广场。引进战略合作伙伴，在西湖大道以南、劳动路以西、汽车站以东，投资1.2亿，建设包括酒店、商城、电影院和文化广场在内的城市综合体。

　　建设美丽乡村。按照五年覆盖的总要求，今年主要是高标准建设渔民新村，突出新中式风格和水乡风情，力争成为全市乃至全省美丽乡村建设的亮点。其次是基本建成九狮、裕民两个市级示范村，争取今年挂牌。三是启动田园、鼎兴两个村的美丽乡村创建。四是抓好农村环境整治、农村清洁工程。

　　4.全面塑造新人新风，为经济发展提供支撑

　　人心不稳、思想僵化、歪风陋习，一直是制约我区发展的重要因素，甚至可以说是根本因素。要想加快西湖发展，我们必须在人心、精神、文化、风气等这些内因上破题，通过做新人、树新风、换新颜，为经济发展提供强大的软支撑。

　　做新人，就是要锤炼西湖品格。博大的梅山文化和悠久的湖区文化相互交织，塑造了西湖人讲义气、重友善、敢担当、能吃苦等优良品格，也夹杂了狭隘粗犷、不思进取、不讲诚信等不良品行。做新西湖人，就是要彻底摒弃人性中不好的东西，把优良的品格发扬光大，并加以宣传推介，贴上质朴、和善、勤劳、创新的品格标签，逐步改变外界对西湖人的老印象。今年要开展评选“西湖十佳”活动，把全区各行各业的先进代表选出来，弘扬正气，树立正面典型，区委将在区委经济工作会议上重点表彰。

　　树新风，就是要塑造西湖文化。要通过树立新风气，形成西湖自己的文化特征。一是树立勤劳致富的新风气，摒弃好吃懒做、不劳而获，塑造开拓勤勉、吃苦耐劳的西湖文化;二是树立诚实守信的新风气，摒弃欺骗欺诈、不讲信用，塑造童叟无欺、诚信至上的西湖文化;三是树立友善和气的新风气，摒弃野蛮霸道、封闭守旧，塑造开放包容、开放大气的西湖文化;四是树立文明和睦的新风气，摒弃陈规陋习、封建迷信，塑造健康和谐、崇尚科学的西湖文化。今年要启动殡葬制度改革，引导人民群众移风易俗，树立厚养薄葬、节地环保新风尚。

　　换新颜，就是要让西湖城乡提质升级。我们要把西湖建设好、发展好，彻底改变城乡脏乱差的面貌，改变贫穷落后的现状，改变外界对西湖的认知。用良好的投资环境吸引人，用和谐的人文风貌留住人，让省内外的朋友们愿意到西湖来投资兴业，乐于到西湖来观光体验。同时要通过新型城镇化和美丽乡村建设，加快建成宜居西湖，不断增强作为西湖人的归属感、自豪感、幸福感，西湖就是我们的根，是我们的魂，是我们心灵的港湾，就是每一位西湖游子魂牵梦绕的乡愁。我们要用这种浓浓的乡愁留住人心，用悠悠的乡愁凝聚发展力量。

　　5.切实加强党的领导，为经济发展提供保证

　　各级党组织要加强和改进党对经济工作的领导，不断提高领导经济工作的能力和水平，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

　　要改进作风。去年，新的区委班子组成以后，区委召开的第一个大会就是全区思想作风建设动员大会，我做的第一个报告就是《振奋精神，改进作风，为西湖经济社会发展提供坚强保证》，这充分体现了区委对作风建设的高度重视。老百姓看党和政府，一看政策，二看作风;老百姓评价一个干部，主要评价干部作风的好坏。在上次的会议上，我列举了精神不振、作风不实、律己不严、从政不廉、推诿扯皮和心浮气躁等六个方面的问题，区委还作出了《关于整治懒、散、玩、浮等不良作风的决定》，从现在的情况看，虽然有所好转，但还是不尽人意。作风建设永远在路上，区委没有新的意见，就是按照去年10月23日全区思想作风建设动员大会的要求一抓到底，不跑题、不走调，不提新口号，只吹进军号。我们党员干部要坚持严字当头、实处着力，让区委区管委的各项决策落地生根、开花结果，以从严从实的工作作风推进西湖各项事业又好又快的发展。

　　要忠于事业。习反复强调，只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变，这是解决当代中国一切问题的根本要求。我们西湖又何尝不是如此呢?摆在我们面前的事业就建设西湖、发展西湖。从西湖目前的实际看，我们最大的区情是改革不够、发展不快，在有些人的眼里是一块蛮荒之地，是落后和不稳定的代名词。这难道就是我们的西湖吗?我们要切实增强忧患意识和责任意识，如果再不发展，真就会被淘汰;发展不快，差距会越拉越大;发展太慢，就会被边缘化。唯有坚持发展，才能实现目标;唯有干事创业，才能不辱使命。这就需要我们全区上下心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，形成上下一心、真抓实干、推动发展的良好氛围。

　　要敢于担当。蓝图已经绘就，目标已经确定，路子已经选准，接下来就看我们如何实施。在落实的过程中会有这样那样的困难、会有这样那样的问题、还会有这样那样的压力，是迎难而上，还是停滞不前，这就要看我们的担当。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。我们要把抓推进落实作为一切工作的生命线，对区委区管委做出的决定、布置的任务，必须一抓到底，做到事有专管之人、时有限定之期。我们党员干部要有为了西湖发展不计个人得失的胸怀，勇于负重、实干克难，不怕承担责任，不怕承担风险，推动工作毫不手软，促进发展毫不懈怠。

　　要守住底线。要深入推进党风廉政建设，认真学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严格落实“两个责任”，坚持做到党委班子“不松手”、党委书记“不甩手”、党委委员“不缩手”，努力营造风清气正的干事环境。廉洁与否是对一个干部的终极判断，一名干部，不论多么有才华，多么能力出众，多么不负众望，如果在廉洁上出了问题，那就是一票否决。所以，我们党员干部要始终把党纪国法挺在前面，做到心中有党、心中有民、心中有戒，耐得住寂寞、抵得住诱惑、管得住欲望，确保不踩底线，不乱章法。

　　同志们，宏伟的蓝图已经绘就，发展的序幕已经拉开。让我们在市委市政府的坚强领导下，坚持加快发展不动摇，坚持深化改革不迟疑，坚持维护稳定不松懈，为把西湖全面建成“区域中心、农业公园”而努力奋斗!

辽宁长三角招商引资促进周活动 (八)

　　今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，不断拓宽招商思路，改进招商引资和服务企业工作方式，狠抓责任落实，采取积极方式走出去、请进来，大力宣传我县的区位、资源、产业等方面的优势，积极推介、洽谈和引进项目，对引进的服务企业提供良好的帮扶和优质服务，让企业做强做大做优，各项工作取得一定成效。现将工作情况总结如下：

　　一、思想高度重视，组织领导得力

　　根据县委、县政府有关招商引资工作会议，我局认真传达学习了会议精神，研究部署招商引资工作，并制定了工作措施和工作方案，成立了以局长任组长的领导小组，将招商引资任务进行分解，落实到人，动员干部职工积极为招商引资献计献策，充分调动全局干部职工招商引资工作积极性，为招商引资工作创造良好的社会氛围。加强信息搜集、梳理，以周边地区及为重点招商引资，主动出击，在真招商、招真商、招大商上下功夫。经常深入企业、深入发达地区与客商交流沟通，传递信息，推介资源，以诚招商、以信安商、以商招商，增强了外商投资的决心和信心。

　　二、落实招商政策，积极引进项目

　　结合县委、县政府的招商引资工作考核政策，我局通过多方牵线搭桥，重点走访方式，及时把握优势，找准突破口，内引外联，采取走出去、请进来的办法，积极宣传我县的.区位、资源、产业等方面的优势，大力推介、洽谈和引进项目。今年新引进“景观工程有限公司”，于7月份鉴定投资协议，注册资金500万元，8月份开始运行，12月份增资至1500万元，目前正在建设苗圃、平整场地、筹建苗木大蓬等，各项工作进展顺利。往年进行的欣隆服饰织造发展有限公司已完成二栋7000多平方米的生产厂房建设任务，另宿舍楼建设正在进行之中，主体已基本完成，该公司生产经营情况良好，用工约130人，全年纳税总额130余万;欣盛服饰织造有限公司于今年1月份投入生产，用工人数90名;欣隆服饰织造发展有限公司、欣盛服饰织造有限公司两个企业全年纳税纳税总额分别130、101万元人民币，均超过100万元人民币。今年先后洽谈了多个意向投资项目，但因我县用地难题等，使多个项目无法落户实施，目前落实项目各项情况良好，解决了部分居民的就业问题，实现可观的纳税收入，对我县经济社会发展作出了一定贡献。

　　三、提高服务水平，突出安商重点

　　对有意向在投资发展的客商，做到周到热情、耐心细致，积极协调各种关系，及时解决招商引资过程中的实际困难和问题，为招商引资工作铺平道路，努力让投资商满意，使客商能进来。突出“安商”这一工作重点，对达成意向协议的项目，我们从立项审批、选址定点，到注册登记，都努力做到为投资商全方位、全过程、全天候的“保姆式”服务。对已引进的企业，严格执行县政府出台的各项优惠政策，做到以法规政策规定办事，热心服务企业，通过优质高效的服务，同客商企业搭起连心桥，使外来客商都能舒心投资、落户企业都能顺利发展，得到引进企业的一致好评。

　　一年以来，我们的工作取得了一定进展，但也存在一些问题，突出表现在：一是服务意识还须加强;二是招商引资领域有待拓宽。我们将再接再厉，一如既往，力争引进更多的企业投入在我县落实，我局力争明年的招商引资与服务企业工作更上一个新的台阶。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (九)

　　今年以来，区招商局在区委、区政府的正确领导下，在区级各相关职能部门的通力配合下，不断强化宣传推介，全力推进项目落实，积极“招大商、引名企、促转型”，招商引资工作成效显著。现将有关工作总结如下：

　　（一）精心组织，广泛参与，会展招商成果丰硕

　　我局将一年一度的“西洽会”作为展示区域形象，推进招商工作的重要平台，坚持“早动手、早谋划、早筹备”，精心组织实施了各项参会筹备工作。

　　一是策划了“幸福之路、美丽新城”的参会主题，运用声、光、电及规划沙盘等表现形式，重点宣传了幸福路地区综合改造以及解放路、长乐路商圈建设情况。

　　二是全面征集、科学论证，筛选推出了东方现代城市家园、明清新都会等4大类、29个招商项目，总投资615.94亿元。

　　三是积极对接，主动洽谈，签订了长乐大厦、平安银行总部等9个内、外资合同项目，总投资122.8亿元。此外，还先后组织参加了“20xx欧亚经济论坛”、“津洽会”、“韩国企业周”等10余次投资促进活动，扩大了我区的知名度和影响力。

　　（二）强化研判，招大引强，招商选资成效明显

　　我局将好中选优、优中选强作为招商工作的重中之重，进一步加大对招商项目和境内外大型企业集团的分析研究，着力引进品质高、辐射强、影响广的大项目、好项目。今年以来，由群光集团投资18亿元建设的炭市街—南新街地区改造项目顺利摘得土地；由世界500强中国交通建设集团投资20亿元建设的筑路机械厂改造项目启动拆迁；由民营企业翘楚苏宁云商集团投资10亿元的游艺市场二期改造项目开工建设；由西安郅辉地产投资50亿元的普天设备厂改造项目顺利签约；由世界500强麦格理集团总投资12亿元的游艺市场一期改造项目成功签约，正在进行土地“招、拍、挂”准备工作。此外，华东万悦城、金花新都会等在建项目进展顺利。这些项目的实施必将有力地促进我区解放路、长乐路、金康路商圈向规模化、品牌化、高端化方向发展。

　　（三）招商引企，盘活资源，楼宇总部经济提速发展

　　我局将闲置楼宇招商作为突破发展瓶颈的着力点，全力以赴引名企、增税源、促转型。

　　一是推行楼宇资源定期走访制度，每季度对辖区楼宇使用情况进行全面梳理排查，在此基础上，建立了楼宇资源信息库和总部企业信息库，及时准确了解和掌握我区楼宇使用和总部企业入住情况。

　　二是深入调研，加强指导，抽调专门力量，下街道、进楼宇、访企业，采取实地走访、座谈交流等形式，积极采纳意见建议，撰写了《关于进一步加快我区楼宇经济发展的报告》，全面分析了发展现状和存在问题，提出了加快楼宇经济发展的'具体思路和举措。

　　三是搭建平台，招商引企，灵活运用网络招商、以商引商、中介招商等形式，积极捕捉各类世界500强、国内100强等大型企业集团的投资信息，主动对接联系，促进闲置楼宇资源与投资商的有效对接。今年以来，全区共盘活了普天广场、安瑞大厦等楼宇6.69万㎡，引进了平安银行陕西分行、兆祥担保、星光无限文化传播等21家总部企业，总部企业聚集效应初显。

　　（四）紧扣转型，全力推进，餐饮娱乐业健康发展

　　借势我区引进餐饮企业奖励的带动效应，积极调动全区上下引进和服务餐饮企业的工作热情，营造良好发展氛围，促使品牌餐饮娱乐企业投资目光聚焦我区。今年以来，全区各街道、各部门下大力气引进档次高、规模大、品牌优的知名餐饮企业入区发展，营业面积5000平方米的食上东新街、营业面积2360平方米的咪咪川菜等10家大型餐饮企业顺利开业；品尚豆捞港式火锅、老成都私房菜等9家特色餐饮企业相继落户；动力海洋健身会所、锦江之星旅馆等9家娱乐住宿企业开业运营，有力地推动了我区服务业健康发展。据上半年统计，新引进餐饮娱乐企业累计纳税达106.1万元。

　　（五）突出重点，有的放矢，幸福路招商强势启动

　　幸福路地区综合改造工程是XX市七大片区改造项目之一，也是我区未来经济社会可持续发展的重要引擎。为此，我局采取有效措施，强力推进招商推介工作。

　　一是系统研读，熟悉规划。采取集中学习、分组讨论等形式，组织全局干部认真研读了《幸福路地区综合改造总体规划》和《幸福路地区综合改造核心区控制性详细规划和城市设计》，使全局干部做到了现状清、规划熟、方向明。

　　二是精心策划，大力宣传。结合幸福路地区总体规划，聘请专业团队，制作了《幸福路地区综合改造项目投资指南》、规划展示沙盘等宣传展示资料，同时，正在加紧制作区域形象宣传片，奠定了良好的工作基础。

　　三是广泛联系，强化推介。结合规划和产业需求，有针对性地开展招商推介工作，邀请了华润集团、卓越集团等30余家中国房地产100强、商业地产50强企业以及中国台湾远雄集团、澳大利亚麦格理集团等知名境外企业，分别就林带地下空间、商贸商务核心区及周边区域改造开发进行了对接洽谈。

　　（六）多措并举，优化服务，投资洼地效应初显

　　全局上下牢固树立“支持就是工作，帮扶就是责任，管理就是服务”的理念，积极推行限时办结制、服务承诺公开制的制度机制，强化服务意识，提升服务水平。

　　一是强化本领，提升服务。定期组织我区招商人员开展相关业务培训，进一步加强招商人员对政策法规、业务知识的学习理解，有效提高了服务效率和水平。

　　二是下沉工作，延伸服务。采取实地调研、电话访谈、集中座谈等形式，不断加强对入区企业的后续跟踪服务，主动协调解决企业生产经营中遇到的问题。

　　三是强化指导，简化流程。建立了XX区外资企业工作群，利用网络平台，答疑解难，指导企业开展外资企业审批、变更、年检工作。20xx年，我区外资企业联合年检通过率达到100%。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (十)

　　20xx年金融危机以来，在县委，县政府的正确领导下，全县上下坚持“项目立县、港海兴县、特色强县、创业富县”四大战略，突出项目推进主线，紧扣招商引资抓手，加快重大项目新突破，招商引资、项目推进工作取得了阶段性成绩。截止2月底，全县实施千万元以上工业项目120个（结转69个、新开51个），其中5000万元项目33个，亿元以上项目31个，实施了筑宝机械、双山三期、国玺纸业等3个5亿元以上项目以及闽豪科技、奥泰重工、农垦麦芽二期等3个10亿元以上项目。新开工国玺纸业、顺弘达光电、中绿轮胎、远洋船舶辅机、丰华纸塑、长岗纸业、益成汽配、智元墙材等10个亿元以上项目，项目总数比去年同期70个增加了50个。

　　一是招商力度明显加大。截止2月28日，全县20个镇区、34个挂职招商部门有26个部门安排招商人员外出招商；外出招商180人次，其中，镇区106人次，部门74人次，比去年同期翻一番；明确驻点34个，其中镇区15个，部门19个；拜访企业240家；邀请客商来射考察36批次；跟踪洽谈有意向的1000万元-5000万元项目47个，5000万元-1亿元项目41个，1亿元-5亿元项目12个，5亿元以上项目8个。已经有意向协议或签约项目9个，分别是临海常熟金龙投资6000万元的羊毛纱项目、江苏津泰公司投资6000万元的船舶机械项目，合德镇的计划投资1.2亿元华星纸塑包装、1亿元*天汇机械加工项目，开发区的计划投资1000万美元的深圳瑞程高档纺织，特庸镇投资5000万元的浙江广法纺织公司的蚕丝纺织项目，新坍镇投资2200元的龙源2万纱锭纺织项目，洋马镇泰德国际投资公司投资3亿元的环氧钢项目、工办*维德贸易公司投资1亿元的食品添加剂项目。

　　二是开工项目明显增多。1月份新开工项目27个（其中去年底24个），2月份新开工24个项目，累计已经新开项目51个，新开工亿元项目10个，分别比去年同期增加26个、6个。

　　三是投资结构明显优化。120个项目中，其中机械制造类项目49个，纺织类项目16个，化工类项目7个，轻工类项目28个，农业产业化项目14个，电子类项目4个，生物制药类项目1个，基础设施1个，机械电子和轻工类项目占项目总数近70。

　　四是项目质量明显提升。新开的长岗纸业、国玺纸业、高速纸机等项目拉长了造纸产业链；顺弘达光电、西泰克精密设备、旭城汽配、益成汽配等项目填补了我县产业空白；实施的农垦麦芽龙头型项目、闽豪科技基地型项目、筑宝机械、宝松机械产业型项目，起了较强的带动作用。1-2月份在建亿元以上项目同比增加了15个，同时还储备了50多个5000万元以上大项目、好项目、新项目，为促进全县产业结构调整升级奠定了基础。

　　全县招商引资、项目推进取得的阶段性成绩，主要得益于四个方面工作：

　　一是得益于领导招商抓得好。今年，徐书记、高常委专程赴洛阳、郑州洽谈汽车变速箱项目，跟踪落实推进国玺纸业项目。顾县长率有关部门赴京与中广核集团董事长钱智民等集团高层领导就风电项目等相关事宜进行对接和洽谈，并就环评审批等重点事项落实时间节点，邀请银河投资公司洽谈城市建设项目。陆主席跟踪洽谈常州东高染整项目。县委王书记赴常州、*、宿迁等地洽谈计划投资3亿元的印染项目以及电器设备、风电设备、纤维素等项目。彭书记洽谈有中实投资有限公司项目。李县长洽谈*创劲投资公司投资的农副产品交易市场项目。陈部长洽谈汽车配件项目。刘书记洽谈农家乐项目有望近期签约。戴书记洽谈星级酒店项目。童部长赴*、张家港等地洽谈光电节能、燃气供应等项目。周部长进一步对接跟踪尚嘉印染项目。郄县长洽谈海欣集团服装加工和染整项目。戚县长赴*洽谈推进顺弘达光电项目，洽谈中恒污水处理项目。其他县四套班子领导都通过各种渠道接触客商、洽谈项目。1-2月份，四套班子累计洽谈拜访企业40多家，洽谈项目40多个，其中亿元以上项目22个。

　　二是得益于招商工作抓得早。节日招商早安排。去年12月初，招商局就策划了元旦、春节招商方案，安排了两节招商活动，突出节日回乡人员的招商和春节外出拜访招商。招商任务早布置。春节刚过，县委、县政府先后召开强推“五大突破”动员大会、招商出征动员会，下发了《20xx年加快推进重大项目新突破意见》、《20xx年第一轮招商引资项目推进百日竞赛意见》，部署了全年招商引资任务，分解了各镇区和相关部门的招商引资指标。招商人员早出征。在原有6个招商分局的基础上，又成立了21个招商分局，安排34个有引资任务部门明确挂职人员驻点招商，在7名县挂钩领导带领下，开赴*、*、浙江、苏南和北部五大区域招商。镇区共24个招商分局，全部“走出去”。开发区4个招商分局落实4个招商驻点，跟踪洽谈12个项目。临港工业区落实2个驻点，洽谈4个项目。染整集中区在宁波驻点，主要负责人多次赴浙江、苏南招商，洽谈5000万元以上印染项目15个，是镇区洽谈项目最多的1家。合德镇洽谈的天汇机械和纸塑包装2个亿元以上项目都已签约，土地款已到账，计划4月份开工，是洽谈项目最成熟的镇。海通、长荡、藕耕洽谈项目都在5个以上，盘湾、海通、特庸、陈洋、洋马、海河、四明、通洋、千秋、阜余、藕耕等镇，不仅落实专人，而且都有固定的驻点电话。有引资任务的'部门43个，洽谈有意向项目18个。挂职招商的部门共34家，明确专门人员驻点招商的部门19家。其中多次赴外招商、洽谈项目较好的部门有组织部、宣传部、县纪委、县委办、政府办、发改委、经贸委、外经局、规划建设局、财政局、科技局、劳保局、工办等部门，都有实实在在的洽谈项目。

　　三是得益于政策机遇抓得快。去年11月国务院出台扩大内需十项措施后，县委、县政府迅速召开会议进行贯彻落实，向企业、项目业主宣传，并专门组织业务部门扒排项目，对接上报。与此同时，加快土地调整，各镇区进行土地规划调整，尽可能多调出工业用地，为土地节约利用，县政府出台了异地项目落户意见，鼓励将大项目落户到有土地计划的重点园区。加快资金对接。利用金融政策适度放宽的机遇，多次召开银企衔接会，组织银行带项目，跑市跑省，落实项目资金。加快原材料组织。把握原材料价格低的契机，督促企业备足原材料扩大生产，项目业主多备建筑材料，签订设备合同，加快项目建设速度。

　　四是得益于项目推进抓得紧。节后，徐书记、顾县长、王书记、彭书记、李县长、童部长、戚县长等县主要领导先后到开发区、临港工业区、合德镇、黄沙港、海河、海通等镇组织项目现场会办，督査项目复工情况，敲定项目节点要求，并将重大项目序时进度在媒体公布；县委办、招商局对节后在建项目复工情况多次督察，进行通报。对今年在建的120个项目与镇区对接，排出序时节点，对在建项目、跟踪（储备）项目明确挂钩领导；全县组织了两次项目集中开工活动，一着不让抓项目，全力推进项目建设进程。

　　在肯定成绩的同时，我们也应该清楚的看到存在的问题和不足，主要体现在：招商重视程度差距较大，各镇区、部门在推进行政招商、负债招商、产业招商的力度上，不平衡性较大，个别单位没有真正“走出去”，接触的客商不多、洽谈的项目较少，甚至连项目信息报送都不够及时；部分项目建设速度不快，9个结转项目建设进度较慢，12个新开工项目开而未建无形象进度；产业层次有待进一步提高，大项目、好项目总体不多；异地项目落户有待进一步加强，镇区之间互引项目成效不够明显，等等，这些问题有待于在今后工作中加以克服解决。

　　当前及今后一段时间，我们将着力做好以下几方面工作，一是继续强化招商局人员的区域招商，在抓好自身招商引资的同时，抓好面上招商工作的汇总反馈和督查推进，近期拟组织五大区域招商情况交流汇报会。二是对跟踪洽谈的项目进行甄别梳理筛选，让每个项目都挂钩到县领导、镇区和部门项目跟踪落实服务班子。三是举办*产业转移招商集中签约活动，邀请*及附近有投资意向客商参加，组织五大区域跟踪洽谈的项目进行签约，尽快为经洽会筹备一批重大签约项目。四是组织三四月份项目开工，扒排可开工项目，督查项目手续办理情况。五是做好一季度项目观摩、分组竞赛、颁发流动红黄旗准备。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (十一)

　　一度季，我县招商引资工作围绕县委、县政府提出的“333”总体战略，主动适应经济发展新常态，紧扣新型工业、特色农业、现代商贸 “三轮驱动”战略重心，主动对接项目，积极跟踪项目，精准发力，不断提升招商引资工作水平，确保了我县招商引资实现一季度开门红，现将具体情况汇报如下：

　　一、任务完成情况

　　一季度，我县实际利用外资4000万美元(湖南江涵电子科技有限公司20xx万美元、湖南延龄薪食品有限公司20xx万美元)，占全年市定目标任务(9200万美元)的43.5%;实际到位内资7.89亿元，占全年市定目标任务(21亿元)的37.6%，同比增长25.81%;承接产业转移项目25个，占全年市定目标任务(50个)的50%。

　　二、工作开展情况

　　(一)科学谋划招商工作。以“明确目标、突出重点、创新理念、夯实基础、加强服务”的思路，对全年招商工作进行了科学规划。明确了以电子信息、现代商贸、轻纺制鞋、农产品深加工、先进装备制造、新能源新材料等产业为主攻招商行业;以战略投资者、央企国企、总部经济和世界500强、中国500强、民营500强为主要招商对象;以珠三角、长三角、京津地区为重点招商区域。重点推进县经开区、白水科技工业园、黎家坪建材工业园、现代物流园、现代农业产业产业示范园的建设，不断优化产业结构，促进产业转型升级，提升招商质量效益。

　　(二)量化了考核目标，健全了工作方案和考核办法。县开放办认真修改了招商小分队工作方案和20xx年度招商引资考核办法，根据县委全会、全县经济工作会议和县“两会”确定的年度招商目标任务，将全年招商任务分解到了34支招商小分队。对各招商小分队工作情况，实行“一月一调度、一季一通报、半年一小结、全年一考核”的工作机制，激发了招商小分队的招商热情。

　　(三)调整小分队，开展招商培训。县委、县政府高度重视专业招商小分队工作，今年明确各单位一把手任队长，抽调一名高素质班子成员和一名工作人员脱钩原单位工作，专抓招商引资工作。到4月1日，34支招商小分队调整结束。4月2日，县委、县政府对招商小分队开展了培训，并进行招商动员，县委魏书记亲临大会作重要讲话，极大地鼓舞了招商小分队的招商斗志。

　　(四)主动对接，积极跟踪，精准发力，招商开局良好。今年以来，我们进一步对接了佰德集团、蓝思科技与台达电子、深圳六一集团、广垦辰禧国际农产品物流投资有限公司、上海协鑫新能源投资有限公司、上海红星美凯龙家居集团公司、深圳新浪水上乐园设备有限公司、深圳智全电子有限公司、深圳创世富尔电子有限公司、深圳华德森电子有限公司、惠州市仨联自动化设备有限公司、湖南泰克新能源科技有限公司、广州泰戈服装有限公司、湖南展鹏服饰有限公司、华隆服饰新、衡阳银发润滑油有限公司等企业拟在祁阳投资的项目，接待了深圳祁阳商会、株洲永州商会、东莞金色园集团公司、东莞市森力狼服装有限公司、广西柳州来宾市宏振酒业有限公司、湖北延龄薪酒业酿造有限公司、俄罗斯贝加尔食品加工贸易有限公司等单位来祁考察。已达成合作意向即将正式签约的项目有8个，其中投资过10亿的2个：广垦辰禧国际集团农产品物流园、红星美凯龙现代家居商业城、，投资过5000万元的6个：广州泰戈服装、东莞森力狼服装、深圳智全电子、湖南泰克新能源、广西来宾宏振酒业、湖北延龄薪酒业。目前，正在对接洽谈的项目50余个。

　　(五)创先争优，不辱使命。一季度以来，招商工作做得好的单位有：县委办、县政府办、县人大办、县政协办、县委宣传部、县财政局、县商务局、县经信委、县物价局、珠三角招商联络处等小分队。

　　三、存在的问题

　　尽管一季度招商引资来势看好，但在家等、靠、要“守株待兔”式招商心理依然存在，主动出击率不高，“命中率”更低，个别单位对招商引资不重视，力度不够。

　　四、下步工作计划

　　(一)加强项目对接跟踪

　　各招商小分队要加大对县开放办梳理的50个意向项目对接跟踪力度，对已达成合作意向的重点招商引资项目及时与各企业保持联络，为客商提供真实、可靠、有用的投资决策信息，坚定企业投资祁阳的信心和决心，力促项目尽快落户。

　　(二)加大服务工作力度。

　　既要加大对来祁考察投资客商的服务力度，让其感受祁阳人民的好客热情;更要加大对签约落地项目的服务力度，为其提供保姆式、一站式全程服务，让其感受到来祁投资是明智之举，英明之决。

　　(三)拓宽招商引资渠道。

　　各小分队要充分利用自己的人脉资源和信息，主动出击，精准发力对接、盯死看牢项目，加强与各地商会、协会、上级招商平台及祁阳籍在外创业人士的联络，开创网络招商、代理招商等招商新方式，提升祁阳影响力，吸引更多客商来祁阳县投资兴业。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (十二)

　　今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县招商局等县直相关部门的大力支持配合下，按照“建成中国最美乡村、打造旅游经济强镇”的思路，把招商引资作为促进我镇经济实现跨越式发展的第一要务，在积极做好一产、二产招商的同时，突出抓好旅游三产招商。招商引资工作成果丰硕，全年共落实招商引资项目2xx个，其中新开工项目5个，续建项目6个，新签约项4个。协议引进资金亿元，实现到位资金亿元，超额完成县委、县政府确定的目标任务。

　　回顾今年的招商引资工作，主要呈现以下三个特点：

　　一是项目大。

　　今年的招商引资项目中超x万元的有东流河休闲垂钓度假村项目、堆谷山仿野生石斛种植体验园项目、旅游农家乐等6个项目，超亿元的有堆谷山生态旅游观光园项目等项目，超1亿元的有堆谷山风电项目，其中堆谷山风电项目总投资达亿元。

　　二是优势产业招商突出。

　　今年的招商项目中一产项目3个，二产项目2个，旅游三产项目6个，我镇的旅游资源优势及品牌效应逐渐突显。

　　三是项目新。

　　今年以来，先后引进了东流河休闲垂钓度假村项目、堆谷山仿野生石斛种植体验园项目、堆谷山生态旅游观光园项目等7个新项目，占项目总数的%。招商项目的引进和实施，有力地促进了我镇经济的发展，预计至本月底，全镇可实现财政收入超xx万元，将顺利完成县下达的税收征管任务。

　　在今年的.招商引资工作中，我们重点抓好了以下三项工作：

　　一是进一步加大外出招商力度。

　　今年以来，我镇先后组织赴南京、合肥、浙江等地开展招商活动，对我镇的特色旅游资源、矿产资源、水资源、农特产品种植加工等项目进行招商推介，进一步扩大了我镇在外的知名度，同时掌握了龙井冲村茶文化养生馆项目、古村茶栈养生体验园项目等一批线索项目。

　　二是进一步加大项目跟踪力度。

　　镇党委、政府对近年来的招商线索项目逐一进行筛选，确定了一批重点项目，明确专人进行跟踪对接，尤其对重点线索项目更是紧抓不放。

　　三是进一步加大项目推进力度。

　　今年以来，我镇不断优化投资环境，切实帮助招商企业解决生产和生活中出现的困难和问题。为推进堆谷山风电项目顺利建设投产，我镇多次组织人员赴岳西县青天乡协助南京高传公司解决占用山场定界等矛盾纠纷，联系民爆公司等解决施工中存在的问题和困难。正是因为我镇良好的投资环境和优质的服务态度，才最终促使该项目顺利签约。为推进旅游三产招商，今年以来，我镇先后投入x余万元开展了茶谷建设。优美的自然景观和良好的环境吸引了大量的游客，也促使旅游农家乐项目如雨后春笋般的涌现。其中堆谷山生态旅游观光园项目和东流河休闲垂钓度假村项目规模均超千万元。此外，我们还积极帮助胡家河茶厂扩建项目、别山湖国际度假村项目、大别山漂流等项目搞好征地和房屋拆迁工作，帮助胡家河石斛项目、蓝天特种养殖项目完成土地流转等工作，为企业创造了良好的投资环境。

　　明年，我镇将继续按照县委、县政府的要求，继续加大招商引资工作力度，力争在明年完成胡家河茶厂扩建、东流河电站、大别山等项目运营投产，推进广家河瀑布开发、龙井河特色旅游市场、霍山风电等项目投产建设，为实现“建成中国最美乡村、打造旅游经济强镇”的目标提供项目支持。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (十三)

　　今年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们认真贯彻省市精神，深入实施“六大工程”，以重点产业为导向，平台建设为基础，结合“一区一带”的区位优势，加大招商力度，夯实招商基础，加快项目引进、落地及开工建设，全力提升县域经济竞争能力。元至三月，全县先后引进三新一续项目9个，合同引资20.98亿元，到位内资10.8亿元。现将我县工作情况汇报如下：

　　突破瓶颈，全力择优选项

　　20xx年，随着中央各项有关招商引资的政策出台，原有的县级招商优惠政策已不复存在，如何在新形势下做好招商工作，全力引进项目，实现县域经济快速增长，这是摆在全体招商人面前的一个困境。我县作为长江入湘第一县，面对国家强力推进长江经济带建设的战略机遇，我县抢抓“沿江开发攻坚”，突破招商瓶颈，全力择优选项，引进重大项目。截止目前，我县借力长江经济带创新驱动产业升级战略，积极承接神华国华岳阳(华容)电厂，铁水联运煤炭储备基地，小墨山核电等重大能源项目。二、主动出击，大力收集项目信息

　　今年以来，我们积极参加各项招商活动，充分借助广东招商服务中心，异地商会、乡友等资源，主动对接珠三角、长三角、长株潭等地区，先后组织小分队前往广州、长沙、永州、湖北等地考察洽谈项目10余批次，接待来县考察客商20多批次，收集到迷迭香，三一重工风电开发，桃花山风电二期，异形空调制造、雪韵生物科技、冷链物流等有价值的项目信息20多余，意向投资近20亿元。

　　夯实基础，全方位筑巢引凤

　　大力改善园区基础设施、筑巢引凤、全力推进园区平台建设。按照“高起高规划、大力度投入、快速度建设”的发展思路，园区累计投入资金3.5亿元，实现了水、电、路、污水处理、通讯、有线电话、宽带、安置区等基础配套设施建设同步推进。一是建好了具有行政管理、综合服务和展示展览功能的行政服务中心。二是建成了集标准化厂房和员工公寓于一体的孵化中心。三是完成了三封工业园污水处理厂建设，近期日处理能力为5500吨，远期日处理能力为1.1万吨。四是推进了三封工业园水处理厂建设，日供水能力达2400吨，铺设了管径为200mm和400mm两条专用供水主干管网。五是启动了城东110KV变电站建设，20xx年5月份可竣工并投入运行，架设了一条10KV和一条35KV供电专线。六是修建了桂花桩路、华信路、建设路、求索路、光明路和大厦路等“五纵一横”主干路网5000余米。七是加快了三封园区毛家和新铺拆迁安置区、石伏园区拆迁安置区、洪山头园区拆迁安置区等四个拆迁安置区的建设，已安置210户被征拆群众。园区基础设施的夯实，软硬环境的改善，将极大的提高我县园区的承载力，有力的促进我县招商引资工作的开展。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (十四)

　　一、基本情况

　　20xx年以来，我们全面贯彻落实科学发展观，认真研究国际国内宏观经济形势的变化，围绕西部大开发十年规划和《西咸新区建设规划》的总体要求，认真贯彻县委、县政府的重大决策，全面树立和落实科学发展观，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得以充分发挥的新型工业化道路。以发展为主题，以市场为导向，以基础建设为重点，以绿色环保为特色，以“招商、亲商、安商”为宗旨，以制度创新、管理创新和科技创新为着力点，切实加大招商引资力度。全县共引进重点招商引资项目68个，合同引进资金约1285亿元。已建成项目35个，完成投资495.7亿元。20xx年，全县招引项目10个（含泾河新城），合同资金118.7亿元，完成投资134.76亿元（含续建项目）。截止20xx年10月底，共引进项目15个，合同资金84.71亿元，完成投资101.5（含续建项目）亿元。20xx-20xx年我县连续4年荣获全市招商引资工作综合一等奖。通过近年来的工作，全县上下对招商引资支撑县域经济发展的作用和重要性认识愈来愈强。主要呈现以下三个方面的特点：

　　一是招商引资工作的层次在不断提升。近年来，我县以大项目、产业项目、工业项目招引为重点，先后引进华晨汽车、苏宁云商、冀东建材等一批国内知名企业入驻。从招引项目的总投资来看，20xx—20xx年，引进项目总投资1269.09亿元（含泾河新城），较之前五年高出1207.3亿元；从项目落地完成投资来看，“十X五”完成投资495.7亿元，较之前五年高出430.23亿元；通过招商引资，全县产业结构进一步优化，20xx年三次产业比达到28.1：40.2：30.7。

　　二是招商引资工作对县域工业化的支撑作用在不断显现。20xx年以来，全县共引进工业类项目32个，合同资金420.43亿元，建成23个，累计完成投资137.91亿元。20xx年，全县89户规模工业企业完成产值207亿元，其中：招商引资工业企业占总产值的75%。特别是冀东水泥、声威建材、光明乳业、张裕酿酒等招商引资企业已经成为我县规模工业企业的中坚力量。

　　三是招商引资工作对县域经济的贡献份额不断增大。20xx年，全县招商引资企业累计交税20600万元，总户数较20xx年增加了42户，占财政总收入的比重逐年增加。

　　二、主要经验

　　近年来，我县县委、政府始终坚持把招商引资作为解决诸多问题的途径，坚定招商引资第一要务的地位不动摇，认真落实“两套班子”抓招商工作机制，明确差距、找准症结，创新思路、强化举措，强力推进大招商、招大商。招商引资不断取得新突破，关键在于始终坚持“六抓”工作不放松：

　　一是全民动员抓招商。调动一切积极因素，汇聚各方力量，在全县形成万众一心想招商、凝心聚力抓招商、奋发拼搏抢招商的浓厚氛围。县级领导带头外出招商，各镇、县级部门的主要领导亲自率队奔赴各地，积极开展招商引资对接洽谈活动；发挥在外成功人士、投资客商、经济能人“三支队伍”作用和影响，为全县招商引资积极搜集投资信息。同时，我县加大招商工作考核工作力度，设定招商工作考核指标，结合各年度招商任务，将招商目标层层分解，使人人肩上有担子、个个身上有任务，在全县形成谈发展必靠招商、谈变化必谈招商的强烈共识。

　　二是规划引导抓招商。招商实践中我县重视加强规划引导，统筹安排布局，根据我县各区域产业发展实际和功能定位，以优势产业为基础，构建了“七大经济板块”（北部山区生态保护板块、中北部环保建材产业发展板块、中部粮畜菜果现代农业发展板块、沿泾河开发与环线旅游发展板块、西咸北环线内侧新工业集中区板块、主城区建设板块、西咸新区建设板块），重点发展汽车、茯茶、绿色食品、新型建材、安防技防五大产业集群，做到规划合理，特色突出，差异化开展招商，取得了比较明显的成效。

　　三是借力新城抓招商。树立服务新区就是服务发展，建设新区就是建设理念，坚持把西咸新区三个新城作为的招商引资平台，围绕加快泾河、秦汉、空港三个新城建设目标，切实做到思想上融合、工作上配合、项目上联合。在对外宣传上口径一致，团结配合，联合招商；在对内招商项目建设上标准一致，一视同仁，密切协作，推进项目落实。对待新城的征地、村庄搬迁提前介入，密切配合，保障发展。对待新城的环境建设，坚持联合执法，建立长效机制。对待新城实施的基础设施和招引的重点项目，联手推动，全县动员，全力以赴，全面配合，全方位地服务于新城的发展和建设。近年来，先后与泾河新城联手招引了乐华欢乐世界、华晨汽车产业园、茯茶小镇等重大项目。

　　四是搭建平台抓招商。把工业园区作为招商引资的孵化器，科学定位，超前规划，近年来，大力实施县域工业集中区规划建设，按照“一区多园”模式，先后规划建设了茯茶产业园、电子商务产业园、装备制造产业园，加快园区水、电、路、气、暖等园区基础设施建设，有效增强了园区承载聚集功能，确保了苏宁云商、华晨汽车、神洲雷达、秦星汽车、茯茶生产等重大项目的顺利引进和建设。同时，坚持走出去、请进来，利用“丝博会暨西洽会”、“茶博会”等节会活动，加大特色产业和优势项目推介力度，积极开展招商引资，成功促成了一大批项目落户。

　　五是创新方式抓招商。紧抓建设关中天水经济区和西咸新区、东部产业转移以及西安企业外迁的历史机遇，努力在拓展空间、提高数量和质量上寻求新突破。突出以“长三角”、“珠三角”和环渤海等地为重点招商区域，及时搜集和掌握东部地区知名企业产业转移的有效信息，实施“一对一”、“点对点”式的对接洽谈，努力提高在东部地区的知名度和吸引力。推行政府引导、以企业为主体招商与以商招商相结合，项目招商与产业链招商相结合，丰富完善招商方式，提高了招商引资成功率。

　　六是优化服务抓招商。实行了县级领导包抓招商项目责任制。对近年来的引进的招商引资重大项目实行一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一抓到底。通过成立招商项目包抓领导小组和项目工作组，加强对招商项目的跟踪访问，大力推进全程服务，积极为招商项目排忧解难。加快项目建设进度。采取“月考核、季讲评、半年观摩、年终考评”等制度和措施，努力推进招商项目落实。

　　三、存在问题

　　虽然，我县招商引资引工作取得很好成绩，但与建设陕西强县的要求及其他先进县区相比，我县的招商引资工作还有许多不足之处，主要表现在：

　　（一）从招商的结果来看，主要呈现“三少一慢”。

　　“三少”主要是大项目少，近年来我县单体投资在50亿元以上的项目仅有华晨汽车产业园1个项目；上游项目少，招引的项目多数为科技含量低、附加值低且处于产业链尾部的项目；利税大户企业少，据20xx年统计，建成的项目超过1000万元的只有冀东水泥、声威建材、张裕葡萄酒3家，20多个项目由于建成后未正式运营投产、经营状况差等原因没有税收贡献或贡献很少；“一慢”主要是项目建设推进落实慢，大多数项目建设周期都在2—3年，或者更长，当年引进当年建成或当年引进来年建成的项目很少。

　　（二）从招商的实践来看，主要呈现“三个短板”。

　　“短板”一是缺少承载招商项目的园区。从20xx年开始，我县在永乐、崇文、高庄3个镇规划建设了工业密集区，但随着西咸新区的入驻，工业密集区已全部划入泾河新城，虽然规划了新的工业集中区，受土地瓶颈和财力因素制约，我县新的规模化工业园区还没有形成，导致招商过程中经常出现引进了企业却无法落地的状况；“短板”二是我县的招商引资产业扶持政策不给力。由于县财政财力的制约，对于主导产业和一些大项目，在产业政策制定的不及时，落实上不到位；“短板”三是招商引资宣传推介手段单一，氛围不浓。在对外宣传推介上主要依靠参加各种展会推介宣传，在利用广播电视、互联网等媒体宣传方面力度不大，方式不够灵活。

　　（三）从项目推进和招商队伍现状来看，主要呈现“一难一弱”。

　　“一难”主要是部分项目征地拆迁补偿难度大。近年来，群众对土地收益和地面附着物赔偿的期望越来越高，部分群众受利益驱使抢栽、抢建现象严重，项目前期征地拆迁补偿工作难度愈来愈大。比如等项目；“一弱”主要是招商引资队伍建设薄弱，近年来，没有新鲜血液输入充实招商队伍，缺乏熟悉法律、法规和经济理论的综合人才。

　　四、未来五年的工作规划

　　（一）工作思路

　　按照“十X五”规划和县第XX次党代会精神为指针，积极适应新常态，抢抓国际国内产业大分工、东部产业加速向中西部转移、“一带一路”、“互联网+”、“中国制造20xx”和省市共建大西安的历史机遇，继续坚持把招商引资作为解决诸多问题的途径不动摇，以供给侧结构性改革为导向，严把“五个不要”负面清单，大力实施精准招商、产业链招商、园区招商，着力招大引强，加快项目建设，全面提升招商引资工作的质量和水平。

　　（二）发展目标

　　每年招商引资到位资金不低于120亿元（含续建项目），招引国内500强企业1家，争取在招引世界500强企业上有突破。引进3亿元以上项目3个，10亿元以上项目5个，策划包装项目8个。

　　（三）主要任务

　　1、科学规划产业布局，明确招商方向。

　　一是编制产业规划。要立足我县在大西安建设中的定位，坚持融入大西安、服务大西安的理念，高起点、高层次谋划全县产业发展规划，尽快启动全县产业发展、装备制造产业、新型建材产业、健康食品产业、文化旅游产业、商贸流通产业等规划修编工作，明晰产业布局，为开展招商引资工作指明方向。

　　二是策划包装项目。要协调组织县级各职能部门，聘请专业团队，认真研究国家的产业政策和企业的投资方向，重点围绕产业发展、基础设施建设、民生改善等领域，高标准包装策划项目，建立投资项目储备库，每年根据形势变化进行更新充实，形成不少于20个的项目储备。

　　2、是打造专业平台，形成聚集效应。

　　要充分发挥专业园区的承载聚集效应，立足产业发展，规划建设专业园区，组建园区管理机构，加大园区投资，尽快形成设施配套、各具特色的工业聚集区。在抓好我县城区现有园区的建设外，要尽快以神州雷达项目为依托，建设我县新兴产业园。五年内要将我县所有的建设预留地指标，向上争取的园区建设资金全部向新兴产业园集中。尽快启动园区的概念性规划和核心区域的详规的编制工作，尽快启动园区路网和配套设施建设。要重点以引进3D打印、新能源汽车、智能制造等高科技产业为重点，高起点、全方位打造我县新的招商引资平台；为县域经济发展提供新的发展空间。

　　3、积极适应新常态，创新招商方式。坚持高端取向、着眼长远，综合考量项目投资额与财税回报率，注重引进科技含量高、发展前景好、占地少、土地利用率高、财税贡献能力强的项目，全面提高招商引资工作的质量和水平。一要坚持以商招商。加强建成企业的服务支持力度，鼓励引导企业增资扩产。要围绕我县已有的主导产业大力实施产业链招商，突出以汽车零部件、装备制造、战略性新兴产业、现代服务业等产业进行点对点招商，努力打造产业集群。要成立和完善各类产业协会，搭建同行业交流合作平台，促进招商企业与本土企业合作共赢，增强集群内企业的优势互补，补齐拓宽产业链条，提高相关产业互补性和契合度。二要推进精准招商。要瞄准国内外具有重大影响的产业、行业领军企业，多视角掌握相关产业发展动态，细致研究产业链条构成，多方位研究把握企业投资需求，做好做足项目包装推介等招商基础性工作，提高招商项目的“对接率”和成功率。要抢抓机遇，积极创造条件，主动承接珠三角、长三角、环渤海等发达地区产业转移，提高产业集中度。三要重视会展招商。积极组织参加“西洽会”、“厦洽会”、“兰洽会”等大型招商会展活动，找准结合点，全方位宣传推介，靠优势、靠服务吸引更多的投资者来泾投资。要把握最新的产业投资动态和方向，捕捉企业投资信息，开展点对点、一对一招商。

　　4、围绕五大集群，壮大七大产业。要以着力打造汽车制造、茯茶加工、绿色食品、新型建材、安防技防五大产业集群为重点，积极引进七大类产业项目。依托华晨汽车、秦星新能源整车项目等项目，大力引进特种汽车、新能源整车、汽车相关配套企业。推动“制造”迈向“智造”，打造大西安县级装备制造基地。加快茯茶产业园建设，积极招引生产规模大、集约程度高、推广能力强的生产企业入园，实现茯茶产业产能和品牌的双提升。依托粮畜果菜农业资源优势，重点支持产业化龙头企业扩张规模、提升品质。加快发展新型绿色环保建筑材料，推进建材产业由原料生产向加工制品为主全产业链转变。依托神洲雷达项目全面建设，重点培育安防技防装备制造业。依托郑国渠、茯茶小镇等历史文化资源，发展特色旅游项目和配套项目。以苏宁云商和供销电商为龙头，积极引进国内外知名电子商务运营商打造电子商务产业集聚区。

　　5、强化服务保障，营造良好氛围。继续深化投资发展环境专项治理活动，坚持从源头上预防和治理“三乱”现象，对阻挠破坏项目施工建设，影响企业正常生产的人和事，坚持重拳出击、铁腕整治，让企业和投资者安心、放心、专心发展。认真解决企业投资报批慢、审批难等突出问题。招商各职能部门要强化大局意识、发展意识，坚决精简优化行政审批流程，加快项目审批审核手续办理，确保项目早开工、早建成。

　　6、完善保障机制，推进工作落实。一是严格落实招商目标考核机制。结合各年度招商任务，细化分解到各镇、各部门，并纳入全县目标管理责任制考核范围，制定奖惩措施，严格兑现，使人人肩上有担子、个个身上有任务。在相关任务分解下达上，对各镇和部门，依据区位、职能不同区别对待。新城内的镇以引进大项目，完成到位资金为主；经济主管部门以策划包装项目为主；其他县级部门和其余镇以收集项目信息为主。二是建立奖励机制。县财政每年列支专项资金，用于招商工作奖励及业务经费支出。重新修订《XX县招商引资工作考核奖励办法》，根据年终考核结果，对招商引资做出突出贡献的单位、个人给予奖励；设立招商引资大项目奖，对引进和落实重大招商项目单位及提供项目信息的个人给予重奖。每年召开招商引资动员大会，严格兑现奖罚，形成全员抓招商的浓厚氛围。明确规定招商任务没有完的单位，年度考核不能进入优秀行列。三是继续完善项目落地推进机制。大力推行重大招商项目县级领导牵头保抓机制和“两套班子”运作抓招商工作机制。继续推进重大招商项目一周一督查、一月一通报、一季一讲评、半年考核和重点项目巡礼等机制。二要积极争取市招商委会对我县的支持，研究解决重大招商项目引进和建设中的重点、难点问题，确保重大招商项目顺利开工、快速推进。

　　7、强化招商队伍建设，提升整体素质。一要转变招商理念。引导招商干部以供给侧改革为契机，积极探索招商引资新方法、新途径。在招商方式上向“一对一、点对点”精准招商转变，在项目对接方式上向把握企业需求，提供精准服务转变，在客商接待方式上向系统推介，专业招商转变。二要优化队伍结构。在招商队伍建设上也要“引才引智”，聘请行业专家、引进专门人才，加强与各类商会、行业协会合作，培育项目策划、跟踪洽谈、落地推进等方面的招商人才，不断提高招商队伍专业化水平。三要提升专业水平。组织全县从事招商工作的干部，定期开展法律法规、经济管理、产业政策、项目报批报建和项目建设服务保障等方面的专业知识的培训，转变工作思路、提升工作层次和服务水平。

　　8、强化宣传推介，提升投资吸引力。加强社会宣传。在出入县境的主要路口及国道、省道沿线和机场周边设立大型LED显示屏和固定宣传牌，宣传我县人文历史、区位优势、产业规划、发展前景。利用展会宣传。针对我县当前招商引资面临的新形势和新机遇，聘请专业媒体公司，制作招商引资宣传片和招商指南、项目册，利用西洽会、厦洽会、西博会等招商平台开展宣传推介。强化网络宣传。对我县在招商网和县政府网站上开辟的招商引资栏目进行重新设计，充实招商引资相关内容，指定专人负责网站栏目管理，及时更新发布信息。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (十五)

　　今年以来，招商分局按照街道党委、办事处安排部署，全面扎实地开展招商引资和外经外贸工作，取得了显著工作成绩：充分发挥机械工业园、服务业集群等平台优势，突出抓好机械、机床制造和品牌服务业重点定产品招商工作，创新招商方式，突出引资实效，招商引资、利用外资工作均取得了新的突破。

　　一、明确目标，多措并举，招商引资工作成效显著。一是制定了《**街道招商引资实施方案》，明确了招商重点和全年外出招商计划，做到了超前谋划;二是新制作了精美的招商手册，集中推介精心筛选的16个招商项目，增强了招商引资针对性;三是采取定任务、定目标、定项目等有效措施，将招商任务层层分解到各基层单位和领导干部，形成了街道上下齐心协力抓招商的浓厚氛围;四是采取小分队外出招商和以商招商等有效形式，主要领导亲自抓，积极联络客商，引进项目，确保了招商实效。

　　二、扎实推进，注重实效，优势产业招商成果丰硕。

　　一是抓住市机械工业园和零部件创业园建设机遇期，瞄准市内外机械制造、机床加工、零部件加工等行业龙头企业，突出重点抓招商。街道先后引进普鲁特数控机床、重型数控机床、中泰钣金、常发农机等10多家投资过亿元机械机床制造企业落户辖区机械工业园，同时，作为园区配套项目的投资26.8亿元国际机床市场正在加紧建设、投资5.3亿元的机械机床零部件创业园、投资3.6亿元的农副产品加工项目、投资2.6亿元的国恒机电制造项目等目前已经开工建设，并加紧推进。普鲁特二期、环保设备厂二期、常发农机二期等项目扩建即将开工建设。

　　二是发挥新兴路步行街、问天广场二期、九州清晏、城建威尼斯等新建成三产服务业平台优势，大力引进国内外知名服务业品牌落户辖区。国内外品牌服务业客商看好XX街道地处滕州商业核心区的区位优势和招商引资服务客商的强大工作力度，纷纷选择XX街道辖区作为旗下品牌在滕州乃至鲁南地区的落户地。银座、乐天玛特、上海华联、肯德基、小肥羊、如家宾馆、七天宾馆、银座佳驿酒店、两岸咖啡、名典咖啡、图兰朵咖啡等近百家国内外品牌服务业已成功落户，投资2.6亿元的特色商业街——秀水街正在加紧建设，部分已封顶，建成后将新引进一批服务业品牌项目落户。同时家乐福、必胜客、星巴克等10多个品牌正在加紧推进中。

　　三是着力抓好已签约项目跟踪服务，加快项目落地速度，把有合作意向的项目变成实实在在的落地项目，巩固招商成果。今年以来新引进的43个过千万元招商项目，已建成投产运营20个。投资70亿元的中万国际广场、投资26.8亿元国际机床市场、投资12亿元的农副产品物流中心等过10亿元省级重点项目正在加紧建设。备受全市瞩目的荆西商贸城区域改造项目，总投资110亿元，目前在街道主要领导的大力推动下，正在加紧推进中，将成为改变西部城区面貌的精彩之笔。

　　三、抓住机遇，发挥优势，利用境外资金、外贸出口工作取得新进展

　　不断加大境外资金的对接力度，在与日本Ys株式会社和韩国JNJ国际投资公司对接外资项目，同时与对中国台湾客商对接了投资第三代LED节能灯项目。对瑞宇蓄电池、三晶纺织、普鲁特数控机床、达因重工等具备自营进出口权企业，积极引导其用足用活政策，实现出口新增长;全力以赴帮助中科鑫奥等具备出口潜力企业，申办自营进出口权证，目前中科鑫奥已办理完毕。积极组织外贸出口企业参加枣庄市外经贸局举办的业务培训工作，同时鼓励辖区有意向企业办理自营进出口权证。

　　四、工作创新点

　　1、围绕街道辖区机械园区、商贸物流、城市整合改造等突出优势，采取以商招商和利用“天南地北XX人”招商等有效形式，大力开展招商活动。肯德基三店、必胜客、金帝利综合服务中心、普鲁特二期等项目作为拟建项目就是通过以商招商取得的好成效。

　　2、深入落地企业走访座谈，进一步推介辖区项目落地优势，争取通过已落地客商引进一批新项目落户辖区。同时，抓住各类重大节日有利时机，调动辖区各社区、居积极性，主动联络在外XX人回乡投资兴业或牵线搭桥引进项目。

　　3、扩大对外

　　招商力度，结合市里统一安排，加大对日韩、港台客商的对接力度，争取引进境外客商落地辖区。

　　4、重点扶持出口企业，不但将出口企业扶持成出口骨干，同时引导出口企业引进外资，争取将出口企业转变为外资企业。目前街道具备自营进出口权企业已达到6家。

　　五、下一步工作打算

　　下一步，将在街道党委、办事处的正确领导下，一是突出重点，扎实开展“定产业”招商。紧紧把握市机械工业园建设机遇期，突出重点，瞄准机械制造、机床加工、零部件加工等行业的龙头企业开展招商活动，同时全面加快期零部件创业园工程建设;充分发挥新兴路步行街、问天广场三期、城建威尼斯等三产服务业平台优势，大力引进麦当劳、上岛咖啡等国内外知名服务业品牌落户辖区;着力抓好已签约项目的跟踪服务，对街道已签约项目全部明确帮包联系人，靠上做好跟踪服务，加快项目落地速度，把有合作意向的项目变成落地项目，巩固招商成果，重点落实肯德基三店、必胜客、滕工工程机械等项目的落地。二是破解“瓶颈”，开拓性做好招商引资工作。围绕街道优势产业，积极采取“请进来，走出去”的办法，大力开展各类赴外招商活动，积极参加好市委、市政府组织的招商活动。主动联系客商，准备好签约项目，确保取得实效。开展辖区空闲厂房场地调查工作，采取“腾笼换鸟”的方式，破解土地瓶颈，盘活闲置厂房场地。三是强化调度，促服务落到实处。对目前在谈、在建项目明确责任领导和具体责任人，对项目的落地建设、资金到位等情况，实行全程跟踪服务，全力帮助项目的落地建设，争取尽快投产达效。对街道有招商引资的责任单位严格落实每月对各单位引资情况调度一次。四是重点在改进招商方式、提高招商质量上下功夫、见成效，实现四个新突破。按照定产品招商要求，充分发挥机械工业园平台优势，在招引境外资金上实现突破;充分依托交通、能源优势，形成相关辅助产业辐射带，在招引高附加值工企业项目上实现新突破;充分发挥街道市场多，人气旺，发展三产基础好的优势，在新型现代服务业引资上实现新突破;加大工作措施，凝神聚力，一抓到底，在加快项目落地，提高招商质量和效益上实现新突破。五是大力引导扶持，扩大辖区企业出口创汇。对瑞宇蓄电池公司、三晶纺织等实现自营进出口的企业，引导其用足用活政策，实现出口新突破;对有自营进出口权，但未实现自主出口的企业，增强自主出口意识，鼓励其尽快实现进出口;积极帮助蔬菜净加工、东方波纹管等出口潜力企业申办自营进出口权证，使更多企业走出国门，打入国际市场。六是多措并举，大力引进境外资金项目。进一步解放思想，组织招商小分队分赴香港、中国台湾、日韩等国家和地区，千方百计引进境外资金项目，争取街道境外资金引进工作的新突破。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (十六)

　　解放思想，拓展思路，创造性的做好“三新”突破年的招商引资工作，是红阳街道党工委、办事处今年工作的一项重要举措。一年来，在区委、区政府的正确领导下，在区捉资促进委员会领导精心指导下，街道党工委、办事处高举发展旗帜，认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，紧紧围绕“生态立区，工业强区，建设成都北部新城、生态工业高地”目标，按照区委、区政府部署的对外开放招商引资工作任务，依托地位优势，制定工作措施，加强项目跟踪，克服务种困难，发动街道上下人员用心参与招商引资，完成了全年招商引资的目标任务，有力地推动了街道经济有序发展，现将XX街道20xx年招商引资工作总结如下：

　　一、加强组织领导，细化招商引资目标职责

　　经济要发展，招商引资是关键。街道党工委、办事处围绕“解放思想，引项目，促工作”的思路认真开展引资工作。采取措施强化招商工作。一是成立了以街道党工委书记为组长，办事处主任、党工委副书记、办事处副主任为副组长，街办各部门负责人为成员的对外开放领导小组，并下设招商办公室，有力地强化了对招商工作的领导和指导；二是强化工作专班，调整充实招商工作力量，在现有招商工作人员基础上，街道党工委、办事处要求辖区企业安排1-2名招商信息联络员、网络各方信息，协助街道开展招商工作，街道对外开放领导小组坚持每季度一次联系会，收集招商信息，有的放矢地开展招商工作，在全街道上下构成合力招商的浓厚氛围，并及时向区投资促过委员会上报招商引资工作信息；三是细化目标，明确任务，街道党工委要求班子成员每人每年要有1-2个有效招商项目信息，同时针对区对外开放领导小组下达全年招商引资目标任务层层分解到街办各部门、辖区各村、社区及企事业单位，下达招商引资职责目标，并纳入单位和个人年度目标考核。增强职责，做到“千斤担子万人挑，个个身上有指标”，使招商引资工作人人皆知。

　　二、强化措施，全力推进招商引资工作

　　抓好招商工作，强化工作措施，改善软硬投资环境是前提，至关重要，红阳街道党工委、办事处从辖区实际出发，依托辖区大型企业地位优势，以区工业园区建设为载体，以打造招商引资平台为重点，严格按照区委、区政府制订的优惠政策激励搞活招商工作。一是每季度组织辖区企业、个体工商和银行进行座谈，向企业、银行用心宣传招商政策，发放资料，强力开展以企招商工作，引进市、区外资金促进我区建设。二是瞄准大财团、大的上市公司、大的外迁企业和高新技术产业，广泛联系，努力开展招商工作，号召全街办各级干部千方百计支脑筋，利用多种渠道找项目，引资金，抢抓机遇，努力营造全方合力招商的发展态势。三是坚持“你投资，我服务，你赚钱，我发展”的工作思路，教育机关干部，要真正转变观念，加强与企业之间的联系，增强服务意识，凡企业有困难需要解决，我们都用心主动为其服好务。解决企业在生产和经营中的困难，保证企业的正常生产和经营，充分挖掘企业潜力，引导企业进行技术改造，扩大生产规模。四是制定奖惩规定，调动招商用心性。为调动全街道招商工作用心性，街道根据区对外开放有关奖励政策，结合街办实际，制定了红阳街办招商奖惩规定。规定的制定促进了招商工作的有效开展。

　　三、强化项目跟踪，促进招商引资工作落到实处

　　为确保项目和资金的落实，街道办事处领导定期对引进项目和资金落实状况听取汇报，对每个项目和每笔资金明确跟踪人员和落实时间。对未落实的项目和资金，帮忙查找问题，仔细分析原因，并对下一步工作开展提出实施意见，采取切实有效措施，加大招商引资力度，收到明显成效。

　　（一）工作中立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人，街道党工委、办事处领导放下多个节假日休息时间，主动到企业登门拜访，宣传我区招商政策及优势，经过艰苦不懈的努力，目前在谈项目5个：华夏科技实业、四川雄龙实业发展有限公司、四川中鼎有限职责公司、绵阳市富祥建设有限公司、四川中杨特种玻璃有限公司。

　　（二）用心主动配合相关部门做好引资工作。依托辖区大型企业地位优势，街道对外工作领导小组与区投资促进委员会、区工业园区南区管委会针对四川雄龙实业发展有限公司来我区投资建设洗涤项目，并有意依托企业进行项目投资，针对这一特点，街道对外开放领导小组工作人员用心配合相关部门开展引资工作，经多次诚意函接和协调，使得该项目达成意向性协议，共计投资8000万元。威远宏杨运输有限公司现已到位资金1000万元。

　　四、整合力量，重点突破，圆满完成招商引资任务

　　全年完成招商引资项目6个，其中新建项目3个，续建项目3个，完成协议资金43300万元，实际引资3288万元，分别是全年招商引资目标任务的109.6%，具体招商项目及资金组成见项目资料。

　　五、着眼未来，打造平台，再创招商引资新篇章

　　红阳街道是青白江区的政治、经济、文化中心，有它独特的优势和地位，一年的招商工作虽取得了必须的成效，但离区委、区政府发展定位要求还差甚远，还需加倍努力工作，需进一步解放思想，拓展思路，不断强化招商意识，切实提高招商引资的幅射率和命中率，以促进红阳辖区的经济发展和社会繁荣。

　　（一）广泛发动群众，从多角度、多层次、多渠道，加大引项、引资。

　　（二）依托辖区地位优势，强力开展以企招商工作。

　　（三）跟踪项目抓招商，对已落户的企业抓好服务，对正在洽谈的企业，不失时机，抓紧进行，对意向项目努力加强联系，决不放契一个有效项目和客户。

　　（四）按照区政府对外开放政策，制定招商引资计划，创新招商机制，促进20xx年招商工作再上新台阶。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (十七)

　　一、香港招商工作准备情况

　　二、强力推进在建项目达产和新项目开工

　　三、结合建昌实际强力推进招商引资工作

　　1、建昌的龟灵酒、龟灵春酒、香源酒、青龙源酒有很高的知名度，质量好，县政府将强力推进酒类深加工项目建设，组建建昌酒业集团，不仅增加财政收入，而且促进养殖业发展，还能为雨润项目配套。

　　2、乙酸乙酯项目审批手续有效时间就在20xx年，此类项目国家已不再审批，也恳请全市上下支持建昌推介广泛联系，确保此项目今年开工建设，否则全市将失去有资源、有市场、高效益而没有找到投资商的项目。

　　3、建昌石材资源丰富，目前辽宁恒力集团、大连石材工业公司及福建石材城老板来建昌考察论证多次，有意将建昌打造东北石材城大有希望，我们在充分论证后做好石材产业文章。

　　4、建昌及周边地区秸秆资源丰富，发展新能源及新上秸秆纤维板材项目前景广阔，我们正与香港思源国际实业有限公司对接，争取在建昌县新上此项目。

　　5、建昌旅游资源丰富，白狼山、大青山、大峡谷、辽西湖、万亩梨园、战国古墓群、古生物化石等保护性开发与建设也是20xx年工作的重点。建昌县政府于3月1日——3月31日历时一个月在北京自然博物馆对建昌古生物化石进行了展示，吸引了众多考古专家及新闻媒体的关注。今后建昌生态资源保护性开发将有较大发展。

　　6、建昌纺织厂是中Ⅱ型纺织厂，占地360亩，建筑面积7.5万m2，水、电、汽设施齐全，原纺织公司老板同意县政府对外招商推介，只要上高档布、服装精深加工设备即可投产达效。

　　8、建昌凌河新区近期将完成控制性规划，建昌县政府将尽全力做好凌河两岸各300米、长9.6千米、近1万亩的土地收储工作，也只有土地资本积累后，治河、修路才有价值，才能实现真正意义上的新区开发，否则没有土地收储，开发将无从谈起。

　　9、商业物流中心建设和出租车公司建设正在与投资商洽谈对接之中。

　　总之，建昌县招商引资工作在市政府的坚强领导下，在市主管部门的大力支持下，立足建昌实际，大力招商引资、引智，以情感商、以信留商、以商引商，我们更加坚定信心，克服重重困难，艰苦创业，3-5年时间将给建昌经济带来跨越式发展。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (十八)

　　为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇，充分发挥我县区位、环境和产业优势，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，扩充区域经济总量，促进区域经济持续快速健康发展，结合我县实际，现将我县20xx年招商引资工作思路和措施等汇报如下：

　　一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域

　　总体工作思路是：

　　紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于构成产业聚集、产业升级、构成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。

　　工作目标：

　　按照“投资大、质量高、效益好”的标准，加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度，个性是要加大对贴合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目到达57个，协议引进投资额持续在65亿元以上。其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个；各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。

　　重点招商区域：

　　在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”，锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动；在引进内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好招商引资工作。

　　二、目前招商引资存在的困难和问题

　　（一）发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度受美国“次贷危机”影响，全球经济形势下滑，经济安全威胁度增加，各行业个性是中低端、劳动力密集型行业不景气，外商投资者缺乏投资信心，招商引资、新上项目受到很大制约。

　　（二）国内各地之间招商竞争日益激烈

　　面临经济危机形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于激烈化，产业转移速度放缓。

　　（三）国家实行了最严格的土地管理制度

　　为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。

　　（四）签约项目履约率较低，进展慢，项目资金到位率低

　　能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响项目实施进度。

　　（五）储备项目对接性不强，园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快，个别储备项目层次不高、论证不充分，不贴合国家和省投资导向，缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。

　　三、招商引资工作主要采取的措施及推荐

　　（一）进一步突出招商引资的工作重点

　　围绕招大引强工作重点。

　　坚持外资、民资、国资三资并举，三次产业齐头并进，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。个性是要瞄准世界500强和国内500强企业，重点瞄准贴合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，对接项目，提高利用外资的规模和水平。

　　围绕构筑六大产业集群工作重点。

　　加强产业链招商，以招引贴合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点，构成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动三轮车（机械制造）、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化潜力强、贴合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。

　　围绕矿产资源深度开发利用工作重点。

　　依托盐、煤矿产资源，借助我县省级盐化工产业园平台，加大盐、煤化工项目的引进力度。同时，调整准入门槛，限制污染严重、水平低下、浪费资源等不贴合我县产业政策的项目引进。

　　围绕推进农业产业化进程工作重点。

　　在用心引进各类龙头企业项目的同时，引进资金和技术，促进农业产业基地项目，发展生态后续产业，开辟新的经济增长点，推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。

　　围绕加快发展服务业工作重点。

　　根据我县第三产业发展规划和有关政策规定，在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上，借助招商引资，用心发展金融、信息、中介、会展等新型服务业；发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。

　　围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。

　　按照城市功能定位和规模，区别状况，引进企业，融通资金，加强城市基础设施等领域的招商引资工作。用心引进县外企业，透过合资、合作、bt、bot等形式，投资我县的地方铁路、公路、水运等基础设施建设。

　　围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体，继续实施基础设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，构成招商引资的“凹地”，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“一区四园”格局。

　　（二）不断改善招商引资的工作方式

　　转变招商工作方式。

　　开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。

　　利用好扶持政策。

　　研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。

　　开展五大主题招商活动。

　　认真组织参加国家、省、市安排的招商活动；用心抓好我县1—3月份开展“凤还巢、梨花节”为载体的“春季招商行”活动；4—6月份开展的“招商竞赛季”活动；8月份开展的“外企服务月”活动；9—11月份开展的以“红富士苹果节”为载体的“金秋招商大会战”活动。

　　（三）健全和完善招商引资的工作机制

　　健全招商工作领导机制。

　　各单位“一把手”为招商引资工作的第一职责人，要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇党政主要领导每月轮流带队外出招商制度，各镇招商分局和六大产业招商组专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。

　　创新招商项目跟踪服务机制。

　　进一步加强招商机构内部管理，做到企业服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政服务中心建设，提高工作人员素质。搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。

　　健全招商人员奖励激励机制。

　　健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制，组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取必须比例，加大对招商人员的奖励，在政治上落实各项待遇，经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。

　　完善经费保障、调度督查机制。

　　要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，县政府要适当增加招商经费预算，确保各项招商活动的开展；各镇要把招商经费纳入财政预算，保证招商工作有序进行。实行县委或县政府主要领导月调度制度。每月对招商实绩后三名的镇和县直单位全县通报批评，每季度对招商实绩后三名的镇和县直单位进行全县招商工作点评并电视曝光，点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导办法，以提高招商人员的用心性及项目的成功率。

　　（四）完善落实招商引资工作奖惩制度

　　设立招商引资先进单位奖。

　　根据年终考核结果，评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为年度目标管理考评的`重要依据。

　　实行招商引资工作保证金制度。

　　对全县所有招商引资任务的职责单位（6大产业招商小组、驻外招商联络处、条管单位除外），本着以镇为主、机关单位配合的原则，组建16个招商分局。以分局为单位，按开发区（凤城镇）90万元、其余镇30万元、县直单位按年任务0.5%的比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果，完成任务的，返还给单位，未完成任务的，保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。

　　实行招商工作科学重管机制。

　　以认真负责的态度，科学管理招商队伍，修改完善招商引资奖励办法。促使招商签约项目落到实处，建立实绩后进重管制度，对招商实绩后三名的单位，第一季度对主要负责人进行《提醒警示通知书》，第二季度对主要负责人诫勉谈话，第三季度责成主要负责人离岗招商。对年度未完成目标任务且考核得分处于镇及县直单位后三名的（条管单位除外），列为招商实绩后进重管单位，该单位年度考核确定为称职以下等次，不得推荐提拔干部，试用期内干部延长试用期。以上过程性处理措施，至该单位引进项目并经考核认定到达标准后方可解除。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (十九)

　　一、选调精干力量，成立招商团队

　　今年年初，我镇就专门成立了以党委书记李秉楷同志为招商引资工作总指挥，相关工作人员为成员的招商引资工作团，工作团下设工作组，即：信息收集筛选组、项目帮办服务组、矛盾协调处理组、任务分解考核组，各组各司其职，统筹协调，做到一切围绕招商引资办事，做到组织上有领导，工作上有安排，措施上有落实。

　　二、创新工作机制，实现政企共赢。

　　今年初，通过招商引资，上海老板俞国章先生来到镇工业集中区进行了3天的考察，并签订了5000万元的投资协议。为使该企业早投产、早建成、早达效，我们根据客商要求和生产工序流程要求，更新图纸设计，量身赶制，仅用短短三个月的时间就建成了20__平方米的标准化厂房，并迅速做好水、电、路等配备基础设施。从协议签订到客商入驻，前后仅用了20多天时间就全部搞定。

　　在土地资源日趋紧张的情况下，我们海充分结合城乡建设用地增减挂钩工作，始终不渝地抓住项目推进、工业突破这条主线，在确保一个个大项目接连坠地、生根的同时，尽可能减少利用现有土地资源，在新建标准化厂房“筑巢”，然后出去“引凤”的招商模式基础上，推出根据企业定位和项目签约情况确认“订单”，再根据企业的设计要求为企业量身定制，让企业直接入驻，立即投产达效。

　　这种按企业要求“量身”建设的厂房，“适巢”招商方式，使厂房建设与企业要求接轨。让引进的企业在园区驻得更舒心，并且进一步提高土地和厂房的利用率，实现了招商引资与节约土地的“双赢”效应。

　　三、以情招商，做好帮办服务

　　党委书记李秉楷有句招商名言，他说“先做朋友，后招商”，这句话确有道理，在春节、中秋节这两大节日，李书记总是奔波在沪、浙两地拜访，与客商交朋友，在他精神的感动下，辉丽防爆机电有限公司今年8月份在县园区落户。

　　为了吸引更多的客商来马厂投资，我们特别注重做好帮办服务工作，通过成立帮办协调小组，对已签约的重点项目，确定专人负责，加强对项目的开工建设和运行的协调服务，同时组织水利、供电、土地、信贷等与生产经营密切相关的部门，共同为企业做好服务。通过帮办把招商引资工作贯穿于项目策划、洽谈、签约、开工建设、生产经营全过称。开展“全程代理”和“保姆式”服务，促成在谈项目早签约，签约项目早开工，开工项目早建成，建成项目早投产，投产项目早达效。镇政府主要领导逐一到外地客商的企业进行调研，帮助它们解决企业的用工和生产的资金贷款等相关问题，把善待、关心外来投资客商当成一项政治任务来完成，进一步完善三套班领导成员挂钩联系企业制度，做到一周一联系、一月一拜访，为企业服务，帮企业解忧，促进企业早开工、早投产、早达效。

　　为了使客商能较快地达成签约协议，及早投入资金开工建设，我镇除了在春节期间给外地客商送去慰问信、慰问品外，还专门到客商家中或企业登门拜访，了解客商生活情况，切实帮助它们解决家庭生活中的困难，在住房、饮食习惯、子女上学等方面给予大力支持。蓝鸽文化用品有限公司第一期厂房需在元月15日竣工，但是人员紧张，镇领导知情后，立即为该企业组建了一个20人的帮工队，到施工现场帮忙，解决了客商的燃眉之急。同时，镇党委主要领导在春节、中秋、国庆等传统节日都不放假，与帮办人员、客商吃住在一起，协调工作在一起，为客商干事创业解决后顾之忧，为投资者营造一个宽松、舒适的生产、生活环境。

　　为把“千人帮千企”活动落到实处，从三套班领导成员开始到中层以上干部，以结对帮扶的形式，确定我镇40多个企业帮办对象。帮办人员有针对性地帮助企业解决实际困难，稳定企业的生产经营、产品销售。同时帮办人员还在证照办理、融资服务、协调用地等方面全方位给予帮助。村建、*、公安、工商等部门还认真做好职能帮办服务，保证我镇的帮办服务工作扎实有序开展。为把帮办措施落到实处，党委主要领导除了外出招商引资和参加县级以上开会等公务活动外，经常到施工现场督察建设进度，召集项目帮办人员解决施工中已经出现的问题。明确工作时序，建立科学的项目帮办体系，帮助项目单位倒排工期，挂图作战，明确月有计划、周有安排、日有进度、做到干晴天、战雨天、抢时间、争速度。确保项目顺利开工。杭泰实业有限公司工程建设紧张施工时，帮办人员与老板一起采取倒排工期的做法，对照目标要求，将工程任务落实到每月、每周、每天，根据工程需要，上足人力、设备，千方百计提高建设速度，仅两个多月就建成了钢架结构厂房21000平方米，铺设水泥及厂区道路20000平方米，20__平方米的两层职工宿舍楼竣工并投入使用，接通安装了变压器，生产、生活用水和消防水管等辅助设施也全部安装到位，机械设备已经到位，正在安装调试阶段，真正做到以天保周，以周保月，以高效率保如期完工。同时做好厂区绿化、办公楼、南大门等配套设施的规划设计和建设工程。作为招商引资的责任单位，我们下一步还将义不容辞地帮助企业做好招工、培训员工等工作。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (二十)

　　11月x日至20日，我区由区长王功生带队一行4人随锦州市经贸代表团赴港参加了辽宁省在港招商活动。总结如下：

　　一、准备比较充分。

　　此次赴港招商，我们精心挑选了10个项目，重点包装，也重新制作了凌河区投资指南，中英文双版，提升了招商项目的档次与质量。出发前，我们通过多种渠道，联系了港商，与他们预约，初步介绍了我们的招商项目，制定了详细的香港活动安排。邀请他们并通过他们邀请港商参加我市在港投资说明会。

　　二、洽谈项目取得了进展。

　　此次赴港，我区重点洽谈项目有两个。一个是关屯小区改造项目，该项目总投资额1.6亿元，是我市棚户区改造项目。我们与香港诰成投资公司总裁林崇基先生及公司其他高层人员进行了多次洽谈，分析了该项目目前遇到的问题，研究了解决的办法。并安排了市领导接见，建委、外经局、工商局领导参加，进一步推动了该项目。并向其推介了我市其他地产开发项目。另一个是CEPA主题商场即免税商品专卖店项目，前期港商与欧洲中间商已考察了锦州市商业环境。这次去香港我们拜访了香港CEPA商机发展联合会会长郭志成先生，并与郭先生及欧洲中间商BMTV传媒公司的Vina女士与Jean Michel先生就合作的细节进行了洽谈，签署了协议。有望在明年8、9月份，在锦州市建立起东北第一个CEPA主题商场。届时，锦州市民可享受的CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）带来的.实惠，可买到香港原产地的和来自欧洲的品牌服装、鞋帽、箱包、化妆品及首饰等免税商品，该项目也将一定程度上提升我市区域性中心城市的商业地位。

　　三、充分利用省市搭建的平台，新认识了一些港商，推介了我市及我区招商项目。

　　我们先后参加了香港中小企业国际博览会、辽宁—香港经贸合作说明会、锦州（香港）投资说明会，会上发放了我区招商项目册，抓时机与港商接触，介绍锦州，推介招商项目。另外，我们通过朋友介绍，拜访了香港华宝实业集团主席、辽宁省　　四、进一步提高了对招商引资工作的认识。

　　通过这次活动，我们认识到招商引资工作，特别是吸引外资工作必须要走出去，要多认识外商、多交朋友。要珍惜和利用好上级为我们搭建的平台，积极参与，出去了，就会有收获。我们再有好的项目，招商成功的机会就大一些。

　　回国后，我们将与港商进一步联系，积极邀请他们考察锦州，跟踪初步洽谈的项目。今后，我区要把香港和韩国作为对外招商的重点地区，把江浙、广东作为吸引内资的重点地区，加大出访频率，多渠道广交朋友。同时加强项目调研和包装工作，解决好拿什么去招商的问题。带上我们的项目，小团组、多地区、经常性出访招商。今冬明春，要掀起招商引资工作的高潮，落实一些项目，为明年的经济工作打下一定基础。

　　凌河区人民政府

　　20xx年x月x日

辽宁长三角招商引资促进周活动 (二十一)

　　今年以来，招商科在局领导的大力关怀下，认真做好招商引资基础工作，着力开展招商信息搜集，招商资源推介，项目信息跟踪工作，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，招商工作初见成效。上半年工作总结：

　　（一） 总体情况

　　今年1-6月份，招商科总搜集项目信息17条，其中有超过10家企业的高层已来栖霞区进行过实地考察，几乎所有的企业在栖霞区有明确的投资意向，处于谈判协商阶段项目1家。建立南京地区企业名录1590余家，并根据招商产业定位要求筛选出有招商潜力的企业160家并通过网络电话回访等手段进一步完善了企业信息。在5个有影响力的网站上注册并发布招商信息15条。以商招商发掘有潜力的企业114家，通过进一步的电话、短信等回访，发现5家有投资意向的企业。参加民企联谊会、低碳产业会议、龙潭招商推介会等3次招商推介会。登门拜访了苏美达、才华科技、大众房地产、中企动力、红星美凯龙等5家企业。完成了对金港创业中心、栖霞街道厂房资源的统计。

　　（二） 主要做法及特点

　　1.扩大网络搜索应用范围，服务招商引资工作。

　　上半年来，借助网络引擎的强大搜索功能，我们对驻宁企业进行了详细的了解，网络搜集南京地区企业名录1590余家，筛选出了一批共160 家有潜在投资能力的驻宁企业，然后通过电话的方式一一与之联系，目前已有7家企业表示了继续接洽的意向。通过电话沟通，使我们掌握了一批有投资意向的企业概况，丰富了企业信息，为下一步的招商推介活动储备了大量的优质客商资源。

　　2.充分发挥网络宣传优势，创新招商宣传方式。

　　在招商资源宣传推介方面，除了通过组织招商活动外，招商科在网络宣传方面进行了进一步探索。在包括江苏投资网及中华招商引资网等5家专业招商引资网站发布招商信息15条，已取得明显效果，目前已有香港永泰集团及南京百音高科技公司等企业主动联系，表达合作意向。已与1家招商网站招商人员建立定期联系，下一步将探索通过国外投资网站进行宣传，争取在外资引进上有所突破。

　　3.做好客商回访跟踪工作，注重招商实际效果。

　　今年上半年招商科参与了多场招商推介活动，通过对客商的回访和定期的联络，已取得很好的效果。参与了栖霞区知名民企联谊会的客商邀请工作，共邀请84家知名民营企业96名客商参会，在客商邀请的初期就锁定10家目标客商，招商活动中与目标客商进行了交流，了解了客商的基本情况，并适时介绍栖霞区发展情况，会后及时对参会客商进行

　　回访，并定期通过电话，短信及E-mail进行联络，并将反馈情况及时记录在案。参加全国商务部低碳经济研讨会，熟悉了一批符合我区发展定位的绿色能源企业，会后与近20家低碳产业企业进行联络，有3家企业表示有兴趣来我区考察。先后参与接待了荷兰南荷南省组团及欧中联谊会名誉会长、英国上议院议员钟斯勋爵来区考察，结识了一批国外知名客商，通过后期的联络现已与欧中联合会，德国工商业工商中心，荷兰科学联盟，阿姆斯特丹科技园等多家投资促进机构保持定期联系。

　　4.探索招商工作创新模式，开创以商招商新局面。

　　在招商工作模式上，招商科在上半年也进行了大胆的创新。通过红星美凯龙等客商，我们得到两批共114 家优质客商信息，这些客商既包含先进的制造业企业，也包含新兴的服务业企业。通过一一电话联系，获得项目信息5条，其中超过80%的企业有投资需求，后期我们将继续做好这些企业的回访跟踪工作。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (二十二)

　　一、开发新客户的途径：

　　1.通过媒体广告寻找代理商，如：中国医药报、医药经济报、东方医药商情网等招商网等

　　2.通过当地的商业公司进行寻找，一些代理商会选择在这些商业公司过票

　　3.一些老客户的介绍，这是一个最有效的途径

　　4.物流公司，很多企业通过物流公司发货，从中能找到很多有用的信息

　　5.药交会，效果不是很好

　　二、电话开发客户

　　1. 打电话前要做的准备工作有：客户信息、中标结果、产品信息等

　　2. 选择合适的时间拨打电话，一般是早上九点到十一点半，下午两点半到五点，尽量避开周一上午和周五下午

　　3. 首次通话必须要了解客户的基本信息包括：经销商的操作区域、现在代理的品种、对我们公司有意向的品种、操作方式是纯销还是分销、临床的人数等

　　4. 在适当的时候选择见面，见面的时候首先要注重个人形象，其次要准备好相关资料。

　　5.在面对面交谈时，要传达我们公司的规模及现状，目标产品的卖点，保证金政策及市场保护，公司其他产品的信息也可以做以基本介绍，侧面了解客户的资金、信誉、市场能力等情况，也可以侧面了解竞争对手的情况

　　6. 经过第一轮的拜访后，对客户作出总结和分析，然后对有明确意向的客户进行二次拜访

　　三、老客户的关系维护

　　对于维护和老客户的关系一般都是面对面的拜访，以表示对其的重视。

　　1. 出发前，先电话通知经销商，希望对方能安排时间会面;对那些特别熟悉的客户，也可以突然拜访，有的时候很有可能会有以外的收获

　　2. 在拜访的过程中，尽量以朋友的身份进行沟通，这样比较容易接近和相处。

　　3.但是不能忘了拜访的主要目的，了解近期内的市场情况和发展形势，近期的销售情况，产品在当地各个医院的量如何，对目标产品的预计销量是多少，目前销售过程中存在的问题

　　4. 拜访结束后，做出总结和分析，尽量帮助客户解决力所能及的市场问题，如：有些客户税票找不到合适的公司过，我们可以帮助提供有用的信息。

　　四、有关招标的一点认识

　　招标是指由招标人发出招标公告或通知，邀请潜在的投标商进行投标，最后由招标人通过对各投标人所提供的产品的质量、价格、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并与之最终签订合同的过程。在这种交易中，对于采购单位来说，他们进行的是业务招标，对于我们来说进行的业务是投标。

　　在招标过程中，我们的主要工作是：

　　1. 信息的搜集。

　　搜集信息的途径有：药监网、中国医药联盟医药招标网、医药报纸、客户咨询、同行之间的沟通等。搜集的内容有：招标区域(省标、市标、部队医院、招标品种范围、招标中介公司名称及网址等)，掌握各时段的招标时间：公布时间、购买标书时间、递交招标资料截至的时间、报价时间、审核招标资料时间、公布价格时间、公布中标品种和价格的时间、医院确标和采购的计划时间、开始执行的时间以及执行的年限。

　　2. 选择投标医药公司和代理商

　　选择投标医药公司的标准：选择在当地有一定的影响力、综合势力强、政府扶持单位、医院招标办关系好、代理商认可、具有配送能力强的医药商业作为最佳的投标单位，并建立档案。

　　选择代理商的标准：最主要的是应该对我公司的品种有浓厚的兴趣，有自己的临床推广队伍，资金雄厚，医院、招标办关系好，开发能力强，能按照公司的销售政策执行，专业性强的代理商并建立档案。

　　3.代理商的分类：a 有开发医院的功能，有自己的临床推广队伍;b 有开发医院的功能，但是没有组建临床队伍，靠其他人作临床;c在小范围内自己做临床

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　　，大部分做分销，这种情况比较普遍;d 以做分销为主，这类代理商有分销商为他们服务，但这一类不是很稳定，容易出现窜货，对市场的稳定不利

　　4.招标工作的大体流程：a 搜集招标信息，做好信息的汇总，并对整个招标期的工作进行跟踪 b向选择好的代理商和商业公司索取资料(客户的名称，负责人，电话，地址，经营范围，性质，索取证件，税号，组织机构代码，开户号，帐号等资质材料)c资料的准备，包括生产厂家的gmp证书，厂家委托书，组织机构代码证税务登记证，生产批件和附件，质量标准，质量保证协议，说明书标签，外包装盒实样，彩页等d 制作标书e 投标

　　五、关于窜货问题的出现原因及解决办法

　　1.窜货是指经销网络中的公司分之机构货中间商受利益的驱动，使所经销的产品跨区域的销售造成市场倾轧，价格混乱严重影响厂商信誉的营销恶性现象。

　　2. 出现窜货的原因：

　　a 销售价格体系混乱

　　b 经销商之间的恶意竞争

　　c 不恰当的批量作价

　　d 不现实的销售目标

　　e 销售区域划分不当，经销商重叠

　　f 税收漏洞

　　3. 解决办法：

　　a 建立规范的统一的商业供货价格体系

　　b 坚持现款或短期承兑为主的计算方式

　　c 科学合理的涉及先进的经销商奖励

　　d 建立完善的市场巡视及管理体系

　　e 坚持保证金制度，签订协议

　　f 规范销售人员行为

　　g 批号管理

　　杜绝窜货的发生是不可能的，但是可以降低窜货的发生，这就需要我们业务人员以身作则，切实发挥自身的作用。

　　六、销售流程

　　首营资料的准备 收集客户资料，建立客户档案 录入crm系统

　　签订销售协议 货款(现款现货;见底单发货，担保发货;安协议的预定方式结算货款，但是客户要资信申请)

　　七、产品操作空间的计算

　　操作空间=中标价-底价-临床费用-税票费用

　　零售价=中标价_1.15

　　八、电话开发客户过程中遇到的问题及处理办法

　　1.遇到的问题

　　a 产品不错，但是价格太贵

　　b 暂时没有这个需求，过一段时间再说

　　c 你们的售后服务跟的上吗

　　d 我们有比较固定的采购单位

　　e 操作区域问题，会不会有重复的地区

　　2.解决办法:

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　　a价格可能相对与一些自己厂家生产的产品是贵了一点，但是我们的质量特别稳定，包装很好，而且这也正说明我们公司的实力，所以才能操作这样的品种，这同时也说明客户有心购买我们公司的产品，所以才会对产品知识和价格格外的关心

　　b 这样的客户，成功的可能性不大

　　c 向客户介绍我们公司的规模，资金等实力，让客户相信我们公司的实力，有专门的售后服务部门，快捷有效的处理出现的问题

　　d 这样的客户还是不太相信我们公司，这么说只是他们的借口，用充分的证据证明我们公司的实力，可以推荐客户上网查询我们公司的信息等

　　e 市场保护政策可以有效的抑制窜货的发生

　　九、退换货管理办法

　　一般情况下，我们公司不允许退换货，如有质量问题，包装破损或者缺少数则必须在规定时间内填写退换货申请单，经过各部门领导审核合格方可进行退换货

　　十、对未来工作我的自我要求

　　在改革开放的背景下，我国医药市场面临着一个信息爆炸、媒体泛滥、产品趋于同质化、消费市场多元化的社会大环境极大的分散了消费者的注意力。但是随着社会经济的快速发展，国家对医药企业的宏观调控手段与力度不断加强，先后出台了药品分类管理办法、gmp/gsp认证、药品强制降价、处方药品广告监管和药店限售、实施城镇医疗保险与农村合作医疗制度等一些列的改革，医药企业正从持续混乱无序的状态大踏步的趋向整合与规范。在这样好的环境下，对于未来的工作我对自己有以下几点要求：

　　1. 认清自我，想做什么，能做什么，量力而行

　　2. 合理安排时间，做事情要有目标性和计划性

　　3. 整合资源，扬长避短

　　4. 挑战自我，相信我一定可以做得更好

辽宁长三角招商引资促进周活动 (二十三)

　　我县招商引资工作在县委、县政府的坚强领导下，在相关部门的支持下，在招商系统全体人员的共同努力下，不断拓宽招商引资领域，改善投资环境，开拓创新招商引资工作方法和渠道，取得了一定的成效。现将工作总结如下。

　　一、“1+3+N”工作成效

　　(一)引进投资情况。

　　我县全年目标任务35亿元(含瀑电20亿元)，1-10月，我县执行招商引资项目12个(不含瀑电)，其中新开工项目10个，亿元以上项目数10个，完成招商引资到位资金29.155亿元(含瀑电)，同比增长5.6%(含瀑电)，已完成市上下达目标任务的83.3%(含瀑电)。其中，省外到位资金23.76亿元，完成目标任务的88%。预计今年完成招商引资37亿元。

　　(二)项目进展情况。

　　1.储备项目包装情况。

　　现有包装储备项目41个，累计总投资约88.6亿元，其中：工业类项目15个，累计总投资约42亿元;农业类项目7个，累计总投资约7.6亿元;旅游开发类项目19个，总投资约39亿元。

　　2.各类会节及新签约项目情况。

　　3月，利用梨花节平台召开20xxxx项目投资推介会，签约1个战略合作协议，7个生产性项目投资意向协议，签约资金24.5亿元。其中，电子商务有限责任公司的农村电子商务综合体系建设项目为进驻我县的第一个系统的电子商务系统，目前已在全县建立约90家运营点和县级运营中心。4月，参加了由雅安市组织的雅安产业振兴投资说明会及知名企业行活动，成功签约项目2个，签约资金11亿元。5月，借我县开展甜樱桃采摘活动仪式暨乡村旅游推介会平台，在成都大力推介我县招商项目，发放宣传资料1000余份。8月，参加了“第二届中国(凉山)攀西战略资源创新开发试验区投资推介会暨项目签约仪式”成功签约项目2个，签约资金5.5亿元。9月，参加了“珠三角地区xx省投资推介会暨合作项目签约仪式” 成功签约项目1个，签约资金10亿元。10月，参加了“中国西部()进口展暨国际投资大会”，签订了2个投资意向协议，1个正式投资协议，累计签约资金20.5亿元。

　　3.在谈项目情况。

　　中国钒钛磁铁矿业有限公司拟收购浩远新材料项目;盛屯矿业集团收购锦泰冶化项目;华诚博远有限责任公司投资轿顶山开发项目;化工总厂引进20万吨磷肥项目;汉能光伏发电项目等。

　　(三)3个招商办工作情况。

　　3个招商办在项目包装、信息收集和对外洽谈等方面均起到了积极的作用。挖掘、包装了一批所涉及产业项目，为招商引资提供了后劲保障。今年3个招商办共引领企业来考察对接30余次。

　　(四)5个驻外招商联络办工作情况。

　　5个驻外招商联络办运转正常，积极与各地商会、企业和政府部门对接，积极通过网络、微信等新媒体进行xx县情简介和项目推介，起到了良好的对外宣传作用，收集了大量招商信息。各联络办累计介绍、引领企业来考察对接50余次，涉及矿产品加工、农业产业化、旅游及地产开发等行业。参加会节60余次，造访企业300余家，目前在谈意向性项目约30个。

　　二、存在的困难及问题

　　(一)全球经济形势持续低迷，国内经济下行压力不断增大，投资整体乏力，致使部分项目落地困难。

　　(二)工业园区基础设施还不完善，缺乏明显的吸引力和比较优势。园区地处高山峡谷，道路条件相对落后、通行能力较差，供水难度大，电力覆盖不到位。项目用地平整难度大，且从场地平整到厂房建设等均由企业自行平整，增加了企业负担，在同类城市中竞争力小。

　　(三)土地资源要素制约明显。一是现行征地补偿标准虽已调整，但群众利益诉求高，导致征地阻力大，部分项目落地建设受影响进展缓慢。二是部分区域用地指标仍显不足。如甘溪坝工业园区用地指标较少，对项目质量、项目产业配套要求越来越高，即使有不错的项目信息，一时也难以落地。

　　(四)已签约项目推进工作进度缓慢。从目前情况看，有签约项目启动率、新签约项目资金到位率较低的局面，还需要进一步加大项目协调力度，推动落地项目尽快投产。

　　(五)产业链不完善，招商难度大。近年来，我县招商工作取得了一定成效，但仍存在招商项目缺乏产业补链、产业配套以及科技含量高、发展潜力大的项目，一些优质企业偏向于选择产业完善的地区，导致招商难度大。

　　(六)领导外出招商力度还需加强，助推驻外招商联络办行政招商。驻外招商联络办人员均为科级及以下，在行政招商方面劲道欠缺。需要主要领导在驻外招商联络办掌握有价值的信息后，对重要目标企业进行主动跟进洽谈。

　　三、下一步工作打算和安排

　　在以后工作中，我局将认真落实县委、县政府的各项工作要求，围绕中心、服务大局，切实做好以下几项工作，确保招商引资工作目标任务的圆满完成，助推全域经济发展。

　　(一)以大力宣传为突破口，拓宽招商引资领域。加强招商网站管理维护，加大网络宣传力度，搞好“网络招商”;加大与中央、省、市媒体的合作力度，不断拓展招商宣传领域，进一步采用微信、微博等新媒体，大力宣传推介。全面构筑“政府推动、部门联动、企业主动、社会齐动”的大招商格局。

　　(二)进一步加强人员管理，促进招商工作进展。一是加强“1+3+N”招商人员的管理，提高人员素质，提升人员服务水平和能力，力争驻点招商取得新成效;二是建议各相关部门加强沟通衔接，针对驻外招商人员设立绩效考核机制，建立健全驻外招商人才递进和流动机制，保持驻外招商团队活力。三是加强对招商工作的重视力度，倡导全民招商新格局。

　　(三)加大县级领导特别是主要领导加强外出招商力度，通过更高的行政力度，将驻外招商联络办工作成果顺利推进。

　　(四)学习借鉴“ 亲商、安商、富商” 的先进理念，强化服务，在经济发展环境上求突破。要充分认识到外商是发展的关键，自觉维护外商利益，主动为外商服务，每个部门都把简化办事程序、提高工作效率作为工作的基本出发点。我们没有发达地方得天独厚的自然、地理、人文、交通等优势，但我们可以通过软硬环境的打造，努力构建吸纳项目和资本的环境“洼地”。

　　(五)进一步落实县级领导联系项目制度。继续将招商引资任务切实分解到县级领导，对项目引进和跟踪服务全程负责。县委县政府应下决心，将招商引资任务完成情况与干部考核挂钩，确保项目引进在征地、行政审批等环节便捷高效。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (二十四)

　　20xx年是经济开发区、尖山新区两区合并以及招商新体制施行后的第三年。招商局根据市委、市政府对于招商选资的相关要求，总结去年的工作经验，分管领导亲自挂帅，冲锋在招商第一线，全体招商人员团结协作，不断加大招商力度，创新招商方法，充实项目信息，在招商工作中取得了一定成效。现将今年以来的招商工作情况汇报如下：

　　一、招商指标完成情况

　　1、合同外资、实到外资

　　20xx年，市下经济开发区(尖山新区)合同利用外资任务3.4亿美元，实际利用外资任务2.3亿美元。截止12月底，完成合同外资3.17亿美元，完成年度任务的93.2%;完成实际利用外资2.086亿美元，完成年度任务的90.7%

　　2、市外内资

　　20xx年，市下经济开发区(尖山新区)实际利用市外内资任务55亿元，其中新增注册资本25.5亿元。截止12月底，完成实到市外内资56.5亿元，完成年度任务的102.7%;完成实到注册资本25.6亿元，完成年度任务的100.4%。

　　20xx年全年，开发区(尖山新区)共新批外资项目24个，其中增资项目13个，这些项目中规模较大、质量较优的有中广核风力发电项目、(玉柴)仓储经营服务管理平台项目等。新批内资项目56个，例如国能中电项目、宜瓷龙新材料项目都是较为优质的大项目。

　　二、招商工作开展情况

　　(一)突出重点,紧紧围绕大、好、优项目开展招商选资工作。

　　近一年时间来，招商局认真贯彻市委、市政府招大引强的招商要求，围绕大、好、高项目开展了卓有成效的招商工作。目前在谈项目主要有：

　　1、“总部基地江南城”项目 该项目由总部基地伦敦全球总部投资，是其投资中国迄今为止最大的一个项目，计划总投资约200亿元。项目将利用尖山新区优越的地理区位条件，建设以智能化、生态型，集办公、科研、中试、创意、产业综合聚集的自由经济企业总部集群基地及相关配套。项目全部建成后，总部基地江南城将形成企业总部区、电商总部区、高端市场区、金融服务区、总部SOHO区、总部孵化区、核心商务区、商务配套区等多个专业化产业总部基地，吸引超过20xx家企业入驻，成为杭州湾的新经济中心。江南总部国际商会南区已于11月投入使用。1-5号地块，已全面动工。其中，1号地块样板房已结顶;2-4号地块施工单位已确定，基础施工中;5号地块桩基施工中。

　　2、英孚电子项目 该项目总投资约3.6亿美元，总用地约730亩，分工业、总部、科研三大功能区块，其中产业园项目占地(工业用地)约530亩，华东区域总部占地(商办用地)约100亩，研发基地占地(科研用地)约100亩，土地一次性规划，分两期按实施，达产后年产值约七亿美元。

　　产业园项目主要主要投建影像传感器模组、车载触控显示模组、射频芯片模组、智能手机及智能型电视机盒等的制造及销售。一期总投资约1亿美元，用地约271亩，主要生产高端半导体芯片、智能终端及零部件、光电子器件，项目达产后将形成年产1300万片/套高端半导体芯片、智能终端零部件。

　　配套科研项目一期用地50亩，位于尖山新区新城路西侧、滨海路北侧，项目总投资3250万美元，注册资本1200万美元，主要为工业项目提供配套，达产后可提供年产1300万片/套高端半导体芯片、智能终端零部件所需配套的产品设计、配套设备、测试及相应解决方案。

　　目前，公司已成立，工业项目地块已取得，一期桩基基本完成，能评、环评工作即将完成，目前正在进行项目建设报批准备工作。

　　3、中广核风力发电项目 该项目由由大型央企中广核风电有限公司在尖山新区投资建办。一期项目总投资约32500万元，采用2.0MW风机进行布置，规划风机20台，装机容量40MW，所发电量通过变电站升压后接入安江变，项目建成后预计每年可向电网提供8000万度左右的清洁可再生能源。该项目已列入国家能源局年度计划，目前项目已获得省发改委核准批复，20xx年底进行施工前期准备，计划于20xx年2月正式开工建设，下半年正式并网发电。

　　4、玉柴仓储物流综合产业园项目 该项目是由玉柴集团注册在香港的子公司福源国际(香港)有限公司投资开发的大型综合仓储物流产业园项目，项目总用地240亩，总投资1亿美元，注册3350万美元。主要由商品贸易、电子商务、供应链金融、仓储物流四部分组成。计划在20xx年1月完成海宁项目公司(海宁通驰仓储设施有限公司)注册工作，计划在20xx年2月份取得尖山新区滨海路北、凤凰路东侧240亩项目用地，于20xx年5月份完成工程设计、报建等前期工作，预计在20xx年6月份正式动工建设。

　　(二)坚持“走出去、请进来”、“以商引商”、“中介招商”、“产业链招商”等行之有效的招商经验和思路，不断加大招商选资力度

　　开发区领导和全体招商人员在招商实践中不断总结行之有效的经验，并不断完善，走出了一条有特色、有效率的招商新路。

　　一是“走出去”招商。招商局人员赴北京、深圳、宜宾、成都、福建、苏州、宁波、绍兴等地外出招商128次，共接待客商91批次，231余人，获得了大量招商信息。其中，分管领导和局长能够做到三分之二的时间在外招商，办事员能做到每周1-2日在外招商。

　　二是“请进来”招商。招商局积极利用手头的客户资源，不断加强与客商的联络、沟通，共邀请了近百批次的有投资意向的客商来海宁考察，搜集到了一批有价值的项目信息，充实了项目库资源，其中一些项目已经顺利落户。

　　三是“以商引商”。招商人员结合党的群众路线教育实践活动，积极走访区内企业，不断加强与企业的联系，了解企业的自身发展需求，或者通过企业介绍其他项目，获取了一批有效的项目信息。

　　四是“中介招商”。今年以来，招商局积极加强与上海、杭州、萧山的大中介机构的联系与沟通，签订了若干个招商合作协议，并采取定期上门拜访、邀请到开发区考察、邀请参加招商活动等多种方式，积极借助中介机构的力量进行招商，取得了较明显的效果。中介机构已为中心介绍了若干个有价值的项目信息，其中一些项目已经在顺利谈判、推进中。

　　五是“产业链招商”。招商局根据两开发区的现有产业特点和未来产业定位，在招商选资过程中有重点、有针对性的开展工作，在高端机械装备、汽车零部件、新材料、品牌时尚创意、高端环保等这些产业上下大精力、大功夫引进项目，取得较明显的成效。

　　(三)努力践行“一条龙”全程代办服务理念，以服务加快推进项目速度

　　招商局积极响应开发区领导提出的“一条龙”全程代办服务理念，克服人手少、时间紧等诸多不利因素，努力增强专业招商人员的服务意识和服务技能，在实践中不断提高为项目客商服务的质量，要求专业招商人员在项目审批、工商登记、项目推进等每一个环节都要落实专人负责制，对每一个项目实行全程跟踪服务制度，为项目代办各项手续，并协调解决项目建办过程中的各项问题，为前来投资的客商营造了一个良好的投资软环境，并得到了客商的一致好评。

　　四、存在的问题和困难

　　1、今年国际及国内经济整体大形势较去年更加低迷，实体经济投资者信心不足，驻足观望情绪比较浓厚，整体制造业的招商环境和形势较差，造成制造业项目信息相对较少，落地的大、好、高制造业项目更少。

　　2、项目准入条件日趋严格，投资强度、税收等硬指标制约了一批有意向到海宁投资的项目，其中一些项目内容较优质，但是距离海宁的项目准入要求较远，无法落地。

　　3、部分企业因为经济形势等原因提出减资要求，其中部分减资项目已经受理，这对完成全年的任务指标带来较大压力。

　　五、20xx年工作思路

　　(一)总体思路

　　围绕市委、市政府关于招大引强、招商选资的指导思想、以“转型升级”和“优化结构”为目标，以实施“退二进三、退低进高”战略为契机，以引进先进制造业项目为工作重点，以探索“零土地招商”为主要工作手段，进一步做优二产，做大三产，力争保质保量的完成全年目标任务。

　　(二)工作措施

　　1、继续大力推行产业招商、区域招商、以商引商等多元化的招商方式。首先理清招商思路，分析开发区定位，加大产业链招商力度。其次，划分区域招商也能使招商工作更具有针对性，与此同时经常走访区内相关产业的企业，了解企业动态，了解产业上下游供应商的情况，做到以商引商。积极掌握区内民营企业的转型发展需求，推动民营企业与外资、外智的合资合作。通过股权转让、合作研发、借壳上市、网络共享等多种模式与知名跨国公司、国际优质资本、市外优质企业、海外人才智力合作，加快企业转型升级和国际化的步伐。

　　2、继续坚持“走出去、请进来”、“中介招商”的跑动招商模式。借助各类招商推介会、经贸活动等载体，积极与国内外知名中介机构开展交流活动，深化良好合作关系，加大对外宣传力度，进一步拓展招商视野和招商新渠道。

　　3、进一步夯实招商引资基础性工作，做好项目服务推进工作。切实做好已签约项目跟踪工作,确定专人具体负责签约项目报送及联络工作,确保跟踪工作扎实、有效推进。对签约项目实行动态管理。定期对签约项目进展情况进行总结汇报。未成功引进的项目，建立客商信息库，不定时地问候联系客商，了解项目进程。

　　4、增强业务知识学习、强化招商队伍纪律。每个招商人员要时时把招商学习放在第一位，不仅要熟悉开发区的土地情况，也要了解和企业谈判，项目推进的方法和技巧，更要时时把握国民经济的发展方向，要把招商的重点放在国家重点扶持，科技技术领先等一些朝阳行业上。杜绝吃拿卡要现象，一般人员外出需向分管领导说明动向，外出招商所产生的一系列费用按照管委会内部制度报销。

辽宁长三角招商引资促进周活动 (二十五)

　　今年以来，在县委、县政府的领导下，我局安全工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观作统领，全面落实“安全第一、预防为主”的方针，大力强化安全责任，认真落实“一把手”负总责的安全职责，进一步完善安全管理制度，全面排除安全隐患，不失时机抓好安全各项防范工作，为全县招商工作的健康发展营造良好环境。

　　一、落实责任，加强领导，强化安全管理。

　　年初，成立了以局长为组长的安全生产领导小组，带领单位各科室人员以构建和谐社会和对招商工作、安全工作认真负责的精神，进一步增强维护稳定与安全的责任感和紧迫感，充分认识做好安全工作的重要性，不断增强做好安全工作的自觉性和主动性，切实把安全工作置于各项工作的重中之重位置抓紧抓好。

　　为强化意识，落实责任，我局逢会必讲安全。为落实安全责任制，我局与每名工作人员签订了安全目标管理责任书，每逢值班日，值班人员都能按时到岗，并加强政府综合楼的巡逻力度。

　　二、加强教育，确保安全防范到位。

　　安全教育是我们抓安全工作的一个重要部分，局领导对全局工作人员的安全教育都十分重视，做到有计划、有内容、有要求。我们充分发挥会议强调、集中学习、平常谈心的作用进行安全教育。结合“安全生产月”，加强本单位人员对消防安全、安全防范知识、防抢防盗知识的学习，做到及时提醒，安全第一。

　　我们在招商工作中更是把安全工作放在首位。任何一个项目引进来，招商局都首先强调其安全生产工作的重要性，在安全生产方面不能过关的项目再好都不准入。招商项目落户以后，我们更加强调安全问题，帮助企业做消防安全、用电安全、安全生产等方面工作，提醒外来企业做交通安全、自救自护等专业知识培训，提醒企业重视安全生产。半年以来，我局共为全县外来企业发放安全生产宣传单300余份。

　　三、加大投入，硬件设施不断完善。

　　由于招商工作的特殊性，我单位的车辆几乎是天天都要外出。为保障行车安全，单位领导要求驾驶员必须做到安全驾驶，车辆不准带病上路，一有问题立即检测维修，车辆保险全额投保。单位平常维修更换办公室门窗、电器线路改造、档案柜等投入都在经费上有保障。

　　四、加强检查，事故隐患不断减少。

　　加强安全检查的力度，及时发现安全隐患，将事故消灭在萌芽之中，是防止事故发生的有效措施。6月份，我们组织了一次安全检查与发生火灾时的应急演练，通过检查和演练，对单位安全生产方面存在隐患的整改与突发事件的处置都有了很大的提高。

　　半年来，我们虽然在安全方面做了一些工作，但对照上级的要求，我们还存在一定的不足之处，如在对企业加强安全生产方面的宣传还必须进一步健全。今后，我们将继续加大力度，加大投入，脚踏实地、认认真真做好这项工作。