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坚定信心、团结协作、科学防控、实施精准策略!以下是小编整理的复工复产大会领导讲话,希望能为大家提供参考与帮助!

⬮ 复工复产大会领导发言
1、抗新冠,重防护,防输入!
2、勤洗手,常通风,讲卫生!
3、少聚集,分餐制,讲距离!
4、拒野味,多运动,保健康!
5、常通风,讲清洁,少聚集,别大意!
6、抗疫情,补短板,促攻坚,坚决打赢脱贫攻坚战!
7、一手抓好疫情防控,一手抓好复工复产!
8、决胜全面小康,决战脱贫攻坚!
9、农时不等人,小康靠打拼!
10、科学精准防控疫情,有序推进复工复产!
11、巩固拓展疫情防控成果,全面恢复生产生活秩序!
⬮ 复工复产大会领导发言
有幸参加此次徐州医科大学“高等院校科级干部履职能力素养提升”专题网络培训,在近一个月的学习中,增长了知识、开阔了眼界、提升了素质,收获颇丰,回顾整个培训学习,主要体会如下:
学习是工作之基、能力之本、水平之源。要成为一名合格的干部,首先就要树立终身学习理念,善于在工作中学习,在学习中工作,以学习推动工作,以工作促进学习,善于不断地把学习成果转化为工作创新力。要成为一名“学习型”干部,就要从三个方面着手:
一是会学习。
有科学的学习方法和策略,以最快速度、最短时间掌握有用的新知识、新信息。
二是善于思考。
学习完之后,最现实的问题就是提高运用所学知识总结思考问题的能力,对一个问题善于从现象到本质、从局部到全局、从个性到共性、从静态到动态的思考。平时的工作中要注重并善于总结,对于一个领域的.工作其内涵和外延是什么,其理论和实务是什么,一个阶段的工作取得什么成效、收获与教训,一件事情办理的速度和质量如何,对一个问题的处理,其思维方式和工作方法是否正确等要有较强的逻辑分析能力和总结归纳能力。
三是学以致用。
只有实践,才能将学到的理论和方法用于指导具体工作,用学到的知识和技能提高自己内在素质。领导干部要提高实际工作能力和水平,只有在具体工作中,身体力行,勇于实践,不断探索,才能取得实效。
⬮ 复工复产大会领导发言
通过课程的学习使我更加充分的认识到了信息技术的重要作用,也更加深刻的理解到信息技术在学科教学中的重要性。下面我谈谈我的学习体会。
信息技术与学科的整合,就是要以学科知识的学习作为载体,把信息技术作为工具和载体融合、渗透到学科教学中去,使学生在学习学科知识的同时,也能培养学生解决学科问题的综合能力。从教学整体上看,信息技术丰富了教学的内容,提高了教学的效果,从教学系统上看,信息技术在教学中的应用引起了教学内容、教学方法、教学组织形式等一系列的变化,导致了教学思想、教学观念、教学行为等的一系列变化。
作为一名初中英语教师,我能将信息技术运用到平时的教学中,在教学中尽可能的使信息技术的数字化、网络化、智能化和多媒体化的优势得以发挥,以计算机为工具,以网络为资源,以课堂活动为载体,以语言交际为主线,丰富教学形式,优化教学过程,我已经充分感受到了信息技术在教学中的魅力。
信息技术下的英语教学,要充分利用信息技术的情境性、真实性,创设与主题相关的、尽可能真实的教学情境,激活学生的先前经验,激发学生的学习兴趣。学习兴趣的高低决定了学习效果的好坏,一旦学生的学习兴趣被激发,他们的注意力就会被提高,同时他们学习的探索精神和求知欲望也会被唤起。而信息技术就是将各种不同的信息,如文字、图像、动画、声音等有机地结合在一起,使抽象的图形、数字,死板的文字、图片,变成赏心悦目的画面,对学生进行多重感官的刺激。从而达到了激发学生的学习兴趣,调动学生学习积极性的目的。
在英语教学中要合理的运用多媒体,传统的英语教学已经无法营造一种真实的语言学习环境,学习内容枯燥,学生学习效率低下。但信息技术教学能给学生提供声音、画面、人物、情景,使学生置身于真实语言学习环境之中,为学生的语言学习提供了合作与展示的平,缩短了教学和现实的距离,营造了真实、轻松、愉快的情境,给学生提供了更多的语言实践机会,而且也满足了学生的.好奇、好动心理,学生处于真实语境之中,表达的欲望得以激发。这种情景性学习和交流无疑让学生在一定程度上接触、体验、理解、运用语言,体现了语言学习的实践性,提高学生的综合语言运用能力。
运用现代信息技术辅助英语教学是教育发展的必然趋势。教学中要通过信息技术的应用,使我们的教学方法大大丰富,不再局限于一本书、一支粉笔的枯燥方式。我们在英语课堂教学中应用信息技术创设真实的英语学习氛围,充分发挥学生的主体性和创造性,激发学生的学习兴趣和学习动机,使学生通过多种感官去感知,在有限的课堂教学时间内提高效率,优化课堂教学,全面提高学生的综合语言运用能力。
⬮ 复工复产大会领导发言
20xx年暑假期间,我有幸参加了由我市组织的河北省小学教师课堂教学能力提升培训。我们聆听了中国教育学会数学教育研究发展中心尝试教学理论研究会理事长邱学华教授那样高屋建瓴把握着新课程视野之下小学前沿学科教育教学理论,又学习了如王红梅校长、李学红、崔海江、桑晓宁、张翼、杜小虎、孔广文、杨小刚、王海霞等以先进的教育教学理念。他们的课和讲座让我感受颇深,受益匪浅,也让我充分领略了课堂教学的无穷艺术魅力。他们的报告更是使我回味无穷。下面我就参加的这一活动谈一点儿自己的粗浅体会和感受。
一、各位专家的课含“金”量高
在这次听课中我明显地感受到这些上课的老师都很善于启发学生、引导学生。给我感受最深的是江苏省南京市东山小学副校长、特级教师王红梅老师展示四年级的《生命桥》这一节课,王红梅老师的精彩之处在于课堂上引导学生自己去探究,去发现,去解决问题,让学生用经历去感悟知识形成享受课堂过程。上课前,王老师先给学生进行心理上的调节教育——————听音乐呼吸气放松,让学生轻松地进入正课,然后有效引导学生小组合作探究(自主———小组———共同)学习课文。
二、专家的讲座让人回味无穷
通过这几次的集中学习,我感受很多,收获也很多,名师扎实深厚的教学基本功,大气自然的教学风格,广博的知识,驾驭、调控课堂的能力,亲切大方的教态,灵活的教学机智,独到智慧的教学设计,富有艺术性的课堂和精彩的讲座,都给我留下了深刻的印象。我将以这次名师观摩课为契机,努力向高水准看齐,对自己严格要求,从各方面找不足、找差距,一点一点地进步,一点一点地学习,多做笔记多反思,不断提高自己的文化素质和业务水平,通过努力力争使自己的课堂迈上一个新的台阶!
《易经》云:“易有太极,是生两仪,两仪生四象,四象生八卦。”培训以来,我们也像易经所说的那样经历了一个循环学习:从专业课程的开设、教学茫然无知,到企业抽样实地调研,整理得出调研报告;接着工作任务分析,归纳典型工作任务;再到教学分析,行动领域分析,并转化成学习领域,形成专业核心课程描述表、专业人才培养方案;随后进行职业能力分析,整理出专业课程标准;最后进行专业课程设计,以行动导向的教学方法,设计出课堂组织教学框架,并完善形成教学实施方案;再到现在说课课件准备,初稿的提交,结业时的考核,事后的评价与反馈等,可说算经历了整个教学过程,虽不能谓之升华,起码有了一个初步的'了解,形成了一个教学思维与理念的轮廓。
说实话,这是我第一次接触关于专业教学方面的理论与方法,感觉有点茫然,也有些摸不着头脑,不知如何去抓住学习的重点与难点,老师讲解的时候偏偏又感觉枯燥无味、生涩难懂,当实际动手时,偏是无从着手了。而培训要求是每一个学员都要掌握系统的教学理论、实用的教学方法与技巧,这对一个教学经验尚浅近无的人来说,意味着高难度挑战,基至近于苛刻。尤其是专业能力模块是一个整体,从典型工作任务的归纳,教学分析,行动领域,学习领域,职业能力分析,到课程结构确定,课程与教学内容分析,可谓是环环相扣,缺一不可,这也无疑增加了其中的难度。
当然,凡事都有两面性,如果整个培训过程能认认真真地参与学习,我想虽不能一跃成为名师,起码成为合格老师应该没问题,因为从其中,我们会学到如何去调研,如何去进行工作任务与教学分析,如何确定课程体系结构,如何进行课程设计,如何更高效的去组织课堂教学设计与实施,那样的话,教学才会上个档位,才会被人认可,也才会不枉此行。我相信,这些理论和方法将会在我今后的职业教学工作中起着重要的指导和帮助作用。
下面是我参加了这次教师培训得到的几点体会和认识:
培训中聆听了许多教育专家的精彩讲座,他们用自己多年来研究的成果,结合世界发达国家的职业教育理论,对我国职业教育的现状进行了科学的分析,使我对职业教育发展的现状有了深入的了解,在思想认识上和教学理念上有了很大的提高。我认为教育要适应时代的发展,必须改变传统的教育教学观念,树立适应时代的教育教学理念,才能培养出符合社会需求的合格人才。职校教师肩负着为国家培养有理想、有抱负、高技能的企业一线应用型技术人才的使命,我们必须树立良好的职业道德,在教学中除了传授专业知识和基本技能外,还应培养学生的职业理想,让他们树立正确价值观、择业观、就业观。
而纵观职业教育发展,在中国的现状已呈病态,大多靠国家政策的扶持,尤其是中职院校,无教育特色,无专业亮点,无稳定生源,追着社会与市场人才需求在喘气。所以,让大家接触更多更好的职业教育理念是势在必行的,老师本次介绍了不少外国职业教育的理念与特点,以开阔学员们的眼界,再结合本土的职业现状,取长补短,即使不能理解、溶合,起码也见识到了外国的教育是什么样的,怎么进行教学的。
第一,使我认识到世界各发达国特别是德国、美国等国经济发展迅速的一个重要的原因:行为导向教学法在职业教育运用并取得了良好的效果,总结出了非常好的经验。也使我了解到我国现在职业教育所面临的问题。
第二,了解到今后一段时期世界各国职业教育发展的一个大的方向,以及我国的职业教育的发展趋势,这为我们今后对职业教育的改革提供了依据、奠定了基础。
⬮ 复工复产大会领导发言
为贯彻落实食品安全“四个最严”的要求,严厉打击农村制售假冒伪劣食品违法犯罪行为,按照省市场监管局 省公安厅 省农业农村厅 省商务厅 省供销合作社《关于联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动的通知》(皖市监〔20xx〕402号)文件的要求及上级部门的指导下,区局从20xx年11月至20xx年10月期间开展农村假冒伪劣食品专项执法行动,现将执法行动情况总结如下:
一、整体情况
自20xx年11月开展行动以来,区局紧扣文件精神,竭力维护农村市场食品秩序,本次行动共出动执法人员186人次,出动执法车辆33车次,开展联合检查3次,检查食品经营户156户次,餐饮服务单位10户次,发现问题5家,已全部责令整改完毕,立案查处1起,罚没0.1万元,开展宣传活动3次。
二、主要措施
(一)高度重视,加强组织领导
根据文件相关要求,区局领导高度重视并召开专题会议,学习研究文件精神,明确职责分工,结合我区特点采取强有力的工作措施,着力增强农村消费者的获得感、幸福感、安全感;成立农村假冒伪劣食品专项整治领导小组,由区局党委书记、局长程秋生任组长,区局副局长李克朴人副组长,各监管所所长为组员,其他工作人员配合小组开展执法行动。
(二)突出重点,严厉打击违法行为
按照文件要求,区局结合辖区特点有针对性的开展专项执法行动,对重点市场如农村集贸市场、城乡结合部农贸市场、面向农村的食品批发市场;重点主体如食品批发商、小餐馆、校园周边小超市、食品生产加工小作坊、食品摊贩等食品生产经营主体;重点品类如添加非食用物质食品、不符合安全标准的'食品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品开展检查,对检查中发现的违法行为采取高压态势,存在违法行为的坚决予以立案查处。
(三)加强宣传,深入拓展案源
为切实落实农村假冒伪劣专项执法行动,形成良好的打假氛围,区局充分利用多种渠道,通过发放宣传单、开展宣传活动,对经营户开展监督检查加宣传的执法模式,从消费者、经营户入手,逐渐形成打假假冒伪劣食品的社会氛围;大力宣传投诉举报12315热线,提高农村假冒伪劣食品相关投诉举报的办理效率,保障消费者权益,同时有效利用投诉举报渠道拓展案源,对投诉事项涉及违法行为的坚决立案查处,举报事项一经查实,给予奖励,力争形成良好的农村市场秩序。
三、存在的问题及下一步打算
1、农村环境复杂,经营户多为年龄偏大且存在部分不识字人群,对于政策的宣讲、制度的执行都存在一定困难;经营地点分散且地址模糊,农村地广人稀,经营主体分布不均匀且具有隐蔽性,不易摸排。
2、执法力量薄弱,辖区监管所人员严重不足,且人员专业水平不够,日常检查过程中存在困难。
下一步区局将在本次的基础上,结合行动积累的经验,持续加强农村假冒伪劣食品的打击力度,落实市场监管职责,加强监督管理,维护良好的市场经营秩序。
⬮ 复工复产大会领导发言
7月上旬,“整脏治乱”领导小组组长、副组长与相关部门一起,分别率队对县城主要街道、背街小巷、院落、集贸市场、公共厕所、饮食摊点、医院、学校、车站以及25个乡镇的乡镇政府办公区域、街道,辖区的公路主干线进行全面检查,并对检查结果进行认真分析,针对存在的问题研究解决问题的办法。
11月上旬,县“整脏治乱”领导小组负责人谢江道、杨丽霞率有关部门负责人到寨乐、化作、董地、维新、厍东关、老凹坝等乡镇,对公路沿线和乡镇驻地进行督查。中旬,又组织相关部门负责人对县城周边环境进行督查并解决实际问题。
一是县整治办开展了经常性的督查活动。对督查检查中发现的突出问题进行梳理,梳理了48个问题制作了24份督办通知书,分别于6月30日和7月28日报请县委副书记、代理县长郭华向城管局、环保局、建设局、雍熙镇等12个单位签发了督办通知书,落实各单位切实加以整改。
二是县城管局对县城实行全天候督查。“整脏治乱”专项行动开展以来,城管部门每天8点——22点对城区街道进行全面督促检查,并在县城重要路段设置“整脏治乱”监督岗5个,实行12小时监督管理。
三是公安局、交警大队在县城主要路口设立社会治安和交通秩序监督岗,实行24小时督查。
四是开展新闻舆论监督。县报、县电视台向群众公布举报监督电话,开设“整脏治乱”曝光台,对存在的脏乱突出问题,报社、电视台分别对其进行公开曝光,曝光新闻达80余篇,有力地促进了整改。
五是成立督查督办小组开展全面督查考核。县整治办将省的目标考核内容进行再分配,真正做到职责主体明确,责任落实到人;督查督办小组结合目标考核内容,从10月13日起到12月中旬对县城、乡镇、公路干线、旅游景点进行不间断的督查,对存在的问题以现场签发督办通知书,限时整改的方式进行解决,不需再向县领导小组进行请示。
在10月下旬的检查初评中,少数单位、部门领导认识不到位,行动不得力,资料档案不完整,卫生秩序没有得到改变,这样的单位就有20个之多,占全部单位的15%。县“整脏治乱”领导小组召集了这20个单位的负责人座谈,要求立即整改,目前,这些单位已经整改。
11月上、中旬,督查督办小组对全县各单位和各乡镇进行了全面督查考核,县委将要求县直机关后五名和乡镇后三名在相关大会上作整改发言。
六、齐抓共管重点整治
一年来,我县整治办、城管局、工商局、卫生局、卫生监督所、公安局、交警队、交通局、运管所、经贸局、供销社、建设局等有关部门和雍熙镇等25个乡镇,有针对、有重点、有步骤地开展了一系列重点整治工作。
一是重点治理了城区乱挂横幅、乱置广告现象,并铲除了“牛皮癣”。过去,县城街道上空长期杂乱无章地挂满各类宣传横幅,不规范的户外广告和被称为“牛皮癣”的.野广告充满了大街小巷和居民院落。我县城管、工商部门首先采取措施清除了空中的杂乱横幅和不规范广告,并对部分非法广告业主进行立案处理。接着,教育局组织中、小学生配合城管局、雍熙镇组织社区干部群众,对县城大街小巷和居民院落的“牛皮癣”进行了全面清除。各单位也积极清除了自家门前的“牛皮癣”。为解决各类群众生活必须的广告张贴问题,城管局在县城主街道树起了规范的公共张贴栏,使公众张贴走向了规范有序。整治期间,共拆除乱挂横幅168条、户外不规范广告120条;清除野广告2080处;
二是对“黑车非驾”和车辆乱停乱行进行了整治。公安局、交警大队、城管局、运管所等单位对全县“黑车非驾”和车辆乱停乱行进行了全面整治,查扣无牌无证机动车820辆,查获交通违法人员1000余人(次),依法对87人实行行政拘留,对900多人处以罚款。城管局和交警大队对县城内的交通标识标线进行了设置,基本解决了乱停乱行现象。
三是对集贸市场脏乱进行了综合治理。过去,县城习惯于赶马路市场,一到赶场天,近万群众拥挤在主街道上,长期造成严重的交通堵塞。我县首先以推进“百日场”为载体,工商、城管、交警、雍熙镇等有关部门通力合作,取消了马路市场和原莺歌寨市场,将之集中到了沿河街集贸市场、新街集贸市场、供销集贸市场和打铁街。接着,各产权单位又对这些集贸市场进行规范管理,基本解决了集贸市场脏乱的问题。
四是对饮食业门前立厨立灶、乱泼乱倒现象进行了治理。卫生局、卫生监督所对县城的饮食业脏乱进行了全面治理,使县城100多家餐饮业全部实行“前厅后厨”布局,整治规范夜市150余户,基本解决了餐饮业门前脏乱问题。
五是车站码头、加油站、公厕、背街小巷、居民院落的环境卫生秩序得到整顿。运管所、经贸局、城管局和雍熙镇各社区加大了工作力度,分别对各自职责范围内的卫生与秩序进行了管理,取得了明显成效。
六是基本解决了乱搭乱建和建筑材料占道堆放问题。工商局、城管局、建设局、公路养护段等部门和各乡镇形成合力,对街道和公路沿线的乱搭乱建和建筑材料占道堆放进行了综合治理。共清理占道经营180户;治理建筑材料占道135户,强制停工整治8处,拆除乱搭乱建28处。
七是对城郊结合部脏乱现象开展了综合整治。瓦厂河、老场路、张维路口、纳水路口、公园路口等城郊结合部长期脏乱不堪,我县组织城管局、建设局、工商局、交通局、经贸局、公路养护段、雍熙镇等对其进行了综合治理,清理了边沟河道,清除了生活垃圾,规范了修车、洗车行业,进行了长期保洁,基本解决了县城出入口的脏乱问题。
八是结合扶贫开发“整村推进”和新农村建设“村容整洁、村风文明”的要求,各乡镇对部分村寨污水乱泼、粪草乱垛、畜禽乱放、垃圾乱倒、厕所圈舍乱建现象进行了初步治理。
九是强化了城镇街道和机关办公场所的经常性保洁工作。城管局对城管人员和环卫工人实行定岗、定员、定任务、定目标、定奖惩的管理,将“保洁务必长期坚持”的观念贯彻到位;各乡镇也克服了“整脏治乱”是一阵风的思想意识,加大了保洁工作力度。仅县城就清理了排污沉沙井56个、修复排污管道1000米、清运城区存积生活垃圾25000多吨、清理公厕32处、依法查处施工车辆带泥上路123辆(次)。各机关单位也都分别采取措施加强了机关办公场所及机关院落的长期保洁工作。
七、“整脏治乱”取得的成效
通过半年多来的专项整治,我县市容市貌有了明显改观,广大市民认为,__的街道宽了,房子亮了,集贸市场经营有序了、公共厕所干净了。整治效果主要体现是:
1、市民素质有了很大提高。大部分机关、企事业单位、社会团体提高了对县委、县政府开展“整脏治乱”专项行动的重要性和必要性的认识,全县各乡镇、各单位彻底改变了“整脏治乱”是一阵风的观念,制定了符合实际的工作方案,成立了组织机构,单位主要领导带头亲自抓。广大市民改变了过去不良习惯,素质有了进一步提高,乱吐乱扔、乱排乱倒现象得到有效控制。
2、极大地规范了市场秩序。将原莺歌寨、水巷子市场的外摊全部拆除,规范进入供销综合贸易公司市场经营。取缔了3处马路市场,将其规范进农贸街经营。沿河小区集贸市场和新街集贸市场内的经营者全部实现了入室、上台经营,拆出所有拓宽搭棚现象。农贸街内的所有室外帐篷全部被拆出。基本取缔了城市主街道乱摆摊点及无照经营行为,市场秩序得到规范。
3、交通秩序整顿初见成效。将小河边至沿河街路口停放的客运车辆规范进车站停车场,将法院高杆灯周围停放的客运车辆规范进入了农贸街内停放,禁止大型货运车、农用运输车、拖拉机、货运三轮、大型客车(不含公交车)、人力车、畜力车进入城市街道,城区主街道堵车现象基本得到解决。在大十字及各主要路段规划出临时停车带,在农贸街规划出临时停车场,主要线路设置了交通标识标线。全县“黑车非驾”现象得到全面治理。
4、县城和乡镇所在地街道的环境卫生有了明显改观。县城垃圾实行“三定”清收,主街道上基本无暴露垃圾,背街小巷的垃圾得到大力清理,基本解决了建筑材料乱堆乱放现象。
5、城郊结合部的脏乱现象得到治理。老场路、公园路、瓦厂河等城郊结合部过去脏乱特别严重,经过治理,这些部位现在已经整洁干净和畅通无阻了。
6、主要公路沿线的环境卫生有了较大好转。在毕纳、纳水、纳六、纳大等公路沿线的乡镇,对其辖区内公路沿线的乱搭乱建现象进行了拆出,对公路沿线上的建筑垃圾和生活垃圾进行了清除,政府办公区域、沿线的学校、医院、村委会等的环境卫生有了较大好转。
7、“整脏治乱”专项行动推动了新农村建设,“乡风文明,村容整洁”有了更加具体的内容。
八、存在问题和下步打算
存在问题:
1、基础设施建设滞后
由于现有城市功能不完善,造成县城拥挤,秩序较乱。背街小巷路面破损,其中一些地方的老排水系统被破坏,而新排水系统少数位置不到位,致使县城少数地段污水污染问题没有得到解决,目前我县正在对此类情况进行调查。由于历史问题、投入问题和规划问题等因素,各主街道的电线网、通信网、闭路电视网非常乱,影响市容环境;部分支街道街面破损严重,泥水横流,成为已改造好街道的污染源;县城现有停车场已十分拥挤,无法容纳大量社会车辆,新的停车场建设还需要假以时日。
2、个别部门认识不到位。
个别部门把“整脏治乱”专项行动当成一阵风,没有深刻认识省委、省政府提出的“一年重点治理,两年初见成效,三年巩固提高,四年规范管理,五年大见成效”的战略目标,没有充分认识到地委、行署把“整脏治乱”与计划生育、经济建设同部署同考核的重要性。
3、工作发展不平衡。
大部分乡镇和部门实实在在的把“整脏治乱”工作当着“一把手”工程来抓,但个别乡镇和部门存在应付现象。
下步打算:
1、继续加大基础设施建设工作力度,不断完善城市功能,为“整脏治乱”工作创造硬件条件。
2、继续开展形式多样的宣传教育活动,开展做文明市民、建文明城市等主题活动,使“整脏治乱”意识更加深入人心。
3、按照省、地“整脏治乱”的目标要求,结合实际,把每一项工作做出成效。
⬮ 复工复产大会领导发言
国家六部委联合召开“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议”以来,在市政府领导下,全市各级政府、各有关职能部门高度重视,认真组织实施,通过调查摸底、集中整治等手段,严厉打击了一批违法排污企业,解决了一批人民群众关注的环境热点问题,取得了显著成效,圆满完成了环保专项整治行动任务。
一、环保专项整治行动整体情况
(一)组织落实情况
今年4月20日,全国召开“环保专项行动电视电话会议”,市政府组织市县两级环保部门和市计委、经贸、监委、公安、工商、电力等有关部门负责人,在分会场收听收看了会议。紧接着,召开了全市电视电话会议。柴林山副市长在会上作了讲话,要求各县(市、区)政府和有关职能部门,要提高认识,增强搞好专项行动的积极性和主动性;要加强领导,层层落实专项行动责任制;要突出重点,认真解决突出环境问题;要强化监督,把舆论监督同法律监督、行政监督、公众监督和解决实际问题相结合。会议之后,按照全国电视电话会议精神和国家六部委《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求,我市迅速组织开展了环保专项行动。
一是加强领导。首先,市政府成立了环保“专项行动领导组”,柴林山副市长担任组长,成员由环保、计委、工商、供电、公安、监察等10个职能部门负责人组成,统一领导全市的专项行动。之后,市政府办公厅下发了《关于印发的通知》(运政办发〔20xx〕42号),对专项行动的指导思想、范围重点、方法步骤、时间安排等作了明确的要求。按照专项行动的进度要求,专项行动领导组组织有关人员,先后3次对各县(市、区)的整治工作进行督查,并对督查情况进行通报,有力地促进了专项行动的深入开展。
二是广泛发动。我市制定了《环保专项整治行动宣传工作方案》,确定了宣传工作的指导思想、总体目标和工作重点,并按照专项行动四个阶段的不同要求,广泛宣传发动。“六·五”世界环境日前后,市环保局组织xx日报、电视台、山西日报记者站等8家新闻单位10多名记者,开展了为期10天的“环保在河东”新闻采访活动。记者团深入到全市13个县(市、区)的30多家企业现场采访,在各新闻媒体开辟环保专栏进行宣传报道,表扬先进企业,鞭挞违法行为,效果十分明显。各县(市、区)环保局普遍采取出动宣传车、设立咨询台、散发传单、发送环保法律法规手册等手段,对专项行动进行大张旗鼓的宣传。河津市环保局先后8次发布“环境执法专项行动公告”,对违法排污企业进行公开曝光,并公布举报电话,接受群众举报和监督。据不完全统计,专项行动以来,我市共在广播电台播出专项行动稿件22次,电视台播出17次,在报纸刊出新闻报道18篇,为专项行动营造了良好的舆论氛围。
三是搞好协调。环保专项行动中,市县两级环保、计委、工商、供电、公安、监察等有关职能部门,按照市政府的安排和要求,各司其职,协同作战,认真搞好环保专项行动的各项工作。环保部门做好整治的调查摸底工作,为政府决策提供依据;公安部门对检查中发现的放射源丢失、被盗事件进行立案、追缴和安全保卫;监察部门加强监察,及时办理相关部门移送的案件,对失职、渎职、整治不到位的进行严肃查处。
按照省专项行动领导组的要求,我市确定专人负责整个专项行动的信息、数据、进展情况的上报工作,先后编发《专项行动工作简报》14期,《专项行动情况专报》5期,报送有关材料近20次,涉及报表20余份上千张,信息真实,数据准确,得到了省专项行动领导组的肯定和赞扬。
(二)整体工作情况
环保专项行动期间,各县(市、区)政府按照专项行动的任务和计划,组织有关部门,对严重危害群众身心健康和正常生活的饮用水源污染、烟尘污染、农村畜禽养殖污染以及城市污水、垃圾处理问题、违法建设项目问题等进行了拉网式排查摸底,分别造册登记,汇总归类,逐一进行清理整顿。据统计,专项行动开展以来,全市先后出动执法人员7200余人次,检查企业4200厂次,立案94件,结案35件。其中,限期治理24家,依法取缔、关闭68家,停产治理34家,经济处罚57家,累计罚款176。43万元。办理省环保局转办的环境信访案件26件,接待群众来访10批,来信15封,来电24起,基本做到了件件有处理、案案有结果。比如,市环保执法人员在执法检查中发现,临猗县一洲印染有限公司污水处理设施没有投入使用,印染废水未经处理直接进入城市管网,排入涑水河,给涑水河造成污染。市环保局谢爱玲局长随即会同临猗县政府、县环保局有关人员现场办公,要求该公司立即停产,加快污水处理设施建设,并由电力部门对该厂实施停电,环保部门对该厂违法排污行为进行经济处罚。再如,接到省环境监察总队转来的夏县郭道第二造纸厂死灰复燃、违法生产、污染环境的群众举报之后,市、县两级环保部门立即对此事进行了调查处理。县政府对其进行关停,环保部门组织人员剪掉毛布,并处罚5000元,供电局切断电源、吊离变压器,使其彻底丧失了生产能力。
二、环保专项整治行动基本成效
(一)突出问题基本解决
一是焦化行业专项清理整顿进展迅速。6月25日,市政府召开了“全市焦化行业专项清理整顿大会”,8个产焦县市的书记、县(市)长和市直有关部门的负责人参加了会议,会议下发了市政府《关于对焦化行业清理整顿的实施方案》,明确了清理整顿的目的、原则、任务和办法。同时成立了清理整顿工作领导组,胡苏平市长担任组长,安德天、柴林山和张建喜三位副市长任副组长,成员由计委、经贸委、环保局、监委等20个职能部门主要负责人组成,统一领导全市的清理整顿工作。市政府要求,各县市都要完善市政府的《实施方案》,制定工作细则,成立相应领导机构,组织相关部门,立即开展清理整顿。焦化企业比较集中的河津市,对煤焦业实施“控制总量、关小上大、延伸产业、循环发展”的战略性调整。具体办法是:立即关闭炭化室高度在2。5米以下的小焦炉,修正原计划发展1000万吨焦炭的规划,将焦炭年产量控制在600万吨以内。同时,根据实际,引导煤焦业适度集中,拓宽资源空间,延伸产业链条,变煤焦支柱产业为焦化支柱产业,打造集约型的经济新框架。该市已先后关停了6家企业的8座小焦炉,淘汰焦炭生产能力达150万吨,并对10余家跑烟冒火、超标排放的焦化企业进行了处罚,督促52家企业实施了废水闭路循环、原煤场喷淋、熄焦除尘等焦炉环境治理改造。同时,10个煤气工业开发园区基本竣工,34家企业的4亿立方米排空煤气将被充分利用于发电和完善城市“双供工程”。目前此项工作正在进行之中。
二是重污染行业环境达标水平显著提高。在解决重点行业的结构性污染方面,除了对焦化企业实施清理整顿,我们还主要抓了金属镁和造纸企业的污染防治,着力提高重污染企业的环境达标水平。全市70余家金属镁企业,目前已全部完成环保治理任务。金属镁生产大户闻喜县,从去年6月开始,投入亿元资金,对大运路沿线桐城段1000米以内以及县城内的16家金属镁企业进行整体搬迁、改造。县政府组织有关部门组成企业搬迁督查服务队,深入现场办公,解决企业搬迁中存在的困难。在搬迁改造中,积极推行银光镁业集团的锻白回转窑生产工艺和原料车间的电脑自动配料、连续封闭运行,精炼车间的半煤气加热自动浇注的先进生产工艺,以降低能耗物耗,减少污染物排放,促进企业技术升级。目前,已有14家企业搬迁到远离县城的工业园区。造纸污染治理方面,我们制定了xx市《造纸企业试生产和达标验收管理办法》,对造纸企业进行规范化管理。先后两次邀请国家、省有关造纸专家对汾河流域的6家造纸厂治理方案进行技术论证,6家造纸厂投资近3000万元,完成了治理任务,分别于去年年底和今年4月份通过了省环保局主持的达标验收。尤其是山西合盛工贸公司采用中科院的“造纸黑液资源化再利用”专利技术,把90%的造纸黑液通过4道工序转化为化工原料——钠木糖粉,又从钠木糖粉中开发出木质磺酸盐等4种产品,使造纸黑液变废为宝,造纸的吨成本下降了400元。在提高企业环境达标水平的基础上,我市在全省率先开展污染源在线监测工作,对沿黄河、汾河、涑水河的12家造纸、化工、化肥、制药企业安装了在线监测仪器,与市环保局联网,实施24小时不间断跟踪监控,有效地加强了对企业的环境监管。
三是严重危害群众健康的环境问题基本解决。在这次专项行动中,我市把查处污染严重、群众反映强烈、过去一直没有得到彻底解决的环境问题作为重中之重,组织相关部门,加大执法力度,全力予以解决。例如,我们把违法生产的小选矿作为专项整治的一项重要内容,由市政府李建业副秘书长带队,先后4次到闻喜、垣曲、绛县等县现场督查,对非法小选矿进行了毁灭性打击。目前,除业主自动拆除外,共没收磁选机55台,捣毁沉淀池384个,400余家小选矿全部停产。临猗县政府组织环保、公安部门和有关乡镇联合执法,先后对村边、路边、田边的100余座木炭窑进行了铲除和捣毁,遏制了污染的蔓延,保障了人民群众的身体健康。
四是重点挂牌督办的环境问题全部解决。专项行动中,我们对20xx年以来群众投诉反映的各种环境污染问题进行了一次全面清理,共确定挂牌督办环境问题12项,涉及6个县市50余家企业。各县市对挂牌督办的环境问题,确定专人负责,要求逐一落实,不彻底解决决不撤牌。河津太兴集团易地技改的60万吨焦炉项目于今年4月8日开始投煤试产,执法人员现场检查发现,该项目部分环保设施未能按照“三同时”要求与主体工程同时投产,试生产前未向环保部门提出申请,未按照省环保局对该项目《环评报告书》批复的“关小上大”要求关闭20万吨焦炉。为此,河津市环保局责令该集团进行限期整改。太兴集团于7月3日对20万吨焦炉自觉采取了停产措施,并拆除设备,60万吨焦炉项目环保设施正在按环评要求进行建设。全市确定的挂牌督办环境问题全部得到解决。
(二)环境质量明显改善
开展环保专项行动以来,我市区域环境质量得到了明显改善。大气环境质量方面,截至10月底,xx市区空气质量二级天数已达到165天,提前完成了全年160天的任务。地表水环境质量方面,据监测报告,我市境内两条主要河流汾河(xx段)和涑水河化学耗氧量(CODCr)浓度分别控制在93。32mg/l和94。28mg/l,比去年分别降低了51%和46%;氨氮(NH3—N)浓度分别是15。282mg/l和68。769mg/l,与去年基本持平。
(三)产业结构更加优化
通过开展环保专项行动,促进了产业结构调整,推动了工业经济增长。目前,我市优势产业迅速崛起,六大区域特色产业群初具规模,工业经济呈现出五大特点:一是工业经济规模不断发展壮大;二是民营企业撑起了全市经济“半壁江山”;三是工业园区初具规模;四是农产品加工企业上档上级,五是企业的核心竞争能力不断增强。入围全省“1311”规划的44个调产项目,总投资162亿元,所有项目已全部启动,有的已经陆续建成投产。据统计,今年上半年,全市规模以上工业企业完成工业总产值204。2亿元,同比增长29。8%;实现工业增加值73。3亿元,同比增长20。5%。全市工业经济呈现出增幅与结构、质量与效益协调发展的好势头,主要经济指标远远高于全国、全省平均水平。
(四)可持续发展观念日益明确
专项行动之前,我市极个别县市在不正确的'发展观念引导下,曾经出台了一些“土政策”、“土规定”。如风陵渡经济技术开发区管委会曾对部分企业实行封闭式管理,存在环保监管不能到位的问题。夏县县委、县政府20xx年制订了《关于落实县委、县政府关于加快县域企业发展十六条决定的实施办法》,该办法规定县征费统筹办公室负责确定20家企业20xx年至20xx年的交费数额及征收。专项行动开展后,根据省市环保部门的意见,风陵渡开发区管委会对封闭管理的规定做了纠正,夏县政府撤销了企业征费统筹办公室,县环保局按照有关规定统一征收企业的排污费。目前,我市各级政府都能站在可持续发展的高度,以全面协调可持续的科学发展观为指导,高度重视环境保护工作。稷山县提出要把节约资源、根除污染、发展循环经济作为企业发展的根本大计,以最小的资源消耗创造最大的经济效益,实现污染由末端治理向预防为主转变。着力引导其走“循环经济”的道路。秦晋焦铁公司用炼焦回收的焦炉煤气、冶炼硅铁产生的高炉煤气及炼焦剩余的煤矸石发电,又用所发的电供炼焦和冶炼铁、镁,每年增加工业产值千万元以上,节约电费100多万元。像秦晋焦铁公司一样,该县先后有10多家企业利用炼焦产生的煤气建成了发电厂。临猗县政府明确规定,凡是环保部门进企业检查要一路畅通,凡是环保部门需要的资金要优先保证,凡是环保部门的工作要全力支持。夏县政府围绕“绿色夏县、生态大县、林业强县”的奋斗目标,按照“城乡一体、山川并举、四季常抓、栽管并重”的总体要求,坚持不懈大搞植树造林,全力实施生态林业战略,致力于用绿色覆盖全县,全县林木覆盖率达到46。9%,生态环境逐步走入良性循环轨道。
三、存在的问题和今后工作措施
我市的环保专项整治行动虽然取得了一定的成绩,但还存在着下列一些问题:一是一些县(市、区)对土小企业的关停取缔措施落实不到位、监管力度不够,加之受经济利益驱动等原因,土小企业死灰复燃的隐患依然存在。二是少数企业环保法制观念不强,重经济、轻环保,致使建设项目违法建设屡禁不止,且有愈演愈烈之势,尤其是焦化、铁合金、印染等行业问题更为严重。三是部分达标企业的环保治理设施设备老化,工艺落后,运行费用高,难以做到稳定达标排放。加之环保部门监管目前还不能全方位及时到位,达标企业超标排污时有发生。
为进一步巩固环保专项整治行动取得的成果,保障群众健康,我们要继续加大环保执法力度,大力开展环保执法专项行动,认真做好以下工作:一是继续深入开展宣传教育,宣传国家产业政策,宣传环保法律法规,提高社会各阶层的环境意识,进一步赢得广大干部群众的理解和支持。二是严厉打击环境违法行为,在推进面上工作的同时,对重点区域、重点行业、重点问题,集中力量,重点解决。对违法企业,依法查处,该取缔的取缔,该淘汰的淘汰,该关停的关停,绝不心慈手软、姑息迁就。确保执法到位,确保整个专项行动按时圆满完成。三是积极引导被取缔、关停、淘汰的企业,按照国家产业政策和环保法律法规进行转产,搞好产业结构调整,促进全市经济建设协调、快速、健康发展。
⬮ 复工复产大会领导发言
根据《福建省煤矿安全监察局,福建省经济贸易委员会关于开展全省煤矿安全质量标准化工作检查的通知》(闽煤安监察[20xx]40号)文件通知精神。结合本矿列入为20xx年度安全质量标准化三级达标矿井建设中的工作情况进行了自查。现将自查情况报告如下:
一、组织管理机构
1、建立了安全质量标准化专项领导小组,人员分工明确,职责分明。
2、制定了安全质量标准化达标标准和规划及奖励制度。
3、建立了安全质量标准化工程验收小组。
4、有健全的安全管理机构,专业人员和安全管理人员配备充足。
二、内业资料部分
1、矿井测风、测气,水文观察,瓦斯测报记录,风机值班,安全会议,机电设备等记录齐全。
2、各种操作规程齐全,采掘作业规程编制审批程序完善,并能及时补充到位。
3、各项安全生产责任制,安全生产岗位责任制健全到位,各特殊工种人员均持证上岗。
4、矿井井上下对照图,采掘平面图,通风、排水、避灾线路等图件齐全并能及时补充。
三、井下部分
1、有独立的通风系统,各采、掘、机电硐室作业点通风完善,通风设施完好,有完善的'反风设施,符合有关规定。
2、矿井现有一个生产系统生产区域布置二采四掘六个工作面,布局符合有关规定。
3、排水能保障矿井最大涌水量的畅通,并有建立水害防治机构,水害预测、预报及时,有探放水机构和设备。
四、地面部分
1、职工宿舍已有500个平方米,能满足职工住宿要求。
2、食堂已建设完善。
3、澡堂新建80个平方米,正在建设之中。
4、办公大楼计划建设400个平方米,现正在施工之中,预计11月底能交付使用。
5、机修房新建200个平方米,预计11月底能交付使用。
五、存在问题
井巷部分由于矿井建立较早局部井巷高、宽不符合要求,限于本矿采矿许可证今年五月份到期,相关部门已停供火工用品,现处于停产阶段,目前无法改造。
⬮ 复工复产大会领导发言
为强化煤矿企业安全生产主体责任,督促煤矿逐步建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,加强煤矿安全生产规范化管理,夯实煤矿安全生产基础,有效防范和遏制重特大事故,推动我市煤矿安全生产状况持续稳定好转,根据《国家煤矿安监局办公室关于进一步做好煤矿安全质量标准化有关工作的通知》(煤安监司办[20xx]25号)、贵州省安全生产监督管理局、贵州煤矿安全监察局、贵州省能源局《关于进一步开展煤矿安全质量标准化工作切实强化煤矿安全基础管理的意见》(黔安监煤矿[20xx]13号)和《市人民政府关于开展煤矿安全质量标准化工作的通知》(遵府通[20xx]1号)等文件精神,我市煤矿安全质量标准化工作在市政府的直接领导下,在省安监局的大力指导和支持下,经过市县两级政府和有关部门及煤矿企业的共同努力,取得了一定的成效。
一、20xx年全市煤矿安全质量标准化工作完成情况
省下达我市20xx年煤矿安全质量标准化建设达标矿井26家。按照省安监局《关于印发贵州省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的通知》(黔安监煤矿[20xx]244号)的要求,经市县两级领导小组组织有关安全生产技术管理人员验收达标矿井36家,占省下达目标任务的138%,其中一级1家,二级2家,三级33家。分别是:一级达标矿井,桐梓县大河煤矿。二级达标矿井,六枝工矿集团习水县马临公司四号井、习水县富邻煤矿。三级达标矿井,遵义县野彪一号煤矿、遵义县银岭煤矿、遵义县泮水镇宏发煤矿、遵义县山盆镇金虎煤矿、隆鑫煤矿、遵义县鸭溪镇万顺煤矿、习水县富帮煤矿、习水县双龙煤矿、习水县富泓煤矿、习水县大田坝煤矿、习水县水地沟煤矿、习水县马临公司三号井、仁怀市梯子岩煤矿、仁怀市蒲竹井煤矿、仁怀市云安煤矿、仁怀市大竹坝煤矿、仁怀市大通煤矿、仁怀市安康煤矿、仁怀市贵平煤矿、仁怀市文兴煤矿、仁怀市光华煤矿、桐梓县万顺煤矿、桐梓县蔡家塘煤矿、桐梓县洋岩煤矿、桐梓县强博煤矿、桐梓县清河煤矿、桐梓县铭安煤矿、汇川区开发煤矿、赤水市岔角煤矿、正安县春雷煤矿、道真县平木山煤矿、凤冈县联合煤矿、务川县丰顺煤矿。我市20xx年度计划105对矿井达到三级以上安全质量标准化标准。截至11月18日,累计有57家煤矿通过了安全质量标准化达标矿井验收,占计划指标的54、3%,其中二级4家,三级53家。达二级的4家分别是:遵义县鑫福煤矿、习水县木担坝煤矿、兴隆煤矿和桐梓县容光煤矿;达三级的53家分别是遵义县三层、大坪、永利、富强、纸房、鑫源煤矿;仁怀市鼎兴、联发、大竹坝、三元煤矿;桐梓县龙华、杨家槽、南桠、道角、松坎、立蓥、松蓥、羊蹬、鲁黔、武贵、永盛、桐河、永兴、兴隆、金阳、坤鼎、鸿森、龙会场、松渝、团圆、同德、黔渝煤矿;绥阳县尹家山、四垭、联营、宏盛煤矿;道真县洛龙、云峰、浣溪、玉溪煤矿;习水县富星、仲华、双龙煤矿;凤冈县联合煤矿、凤阳煤矿;务川县大塘、洋江、玉带、金旗煤矿;正安县铁丁岩、桥溪河煤矿;汇川区团结煤矿;赤水市岔角煤矿。(分县汇总:遵义县7家,桐梓县23家,仁怀市4家,习水县5家,汇川区1家,绥阳县4家,道真县4家,正安县2家,务川县4家,凤冈县2家,赤水市1家)。详见附件5煤矿安全质量标准化建设部分。
二、主要做法
一是统一思想,提高认识。安全质量标准化是加强煤矿安全基层基础管理工作的有效措施,是提升煤矿安全生产保障能力建设的有效途径,突出体现了全员、全过程、全方位安全管理和以人为本、科学发展的核心理念。近年来,我市在开展煤矿安全质量标准化工作、强化安全基础、提升安全保障能力方面作了一些探索,结累了一些经验,为改善全市煤矿安全生产状况做出了贡献。但是,我市煤矿安全质量标准化工作总体水平仍然偏低,进展不平衡,不能适应我市煤炭工业安全发展的需要。全市各级政府和有关部门都充分认识到,加快完善煤矿安全质量标准化工作体系,精心组织,强力推进,把煤矿安全质量标准化工作深入持久地开展下去,才能促进我市煤矿安全生产状况持续稳定好转奠定基础。
二是加强领导,明确职责。为加强我市煤矿安全质量标准化工作的组织领导、统筹协调,研究解决工作中的困难和问题,成立了遵义市市委常委、市政府副市长余遵义任组长,市安监局、市工能委、遵义煤监分局主要领导任副组长的遵义市煤矿安全质量标准化工作领导小组,下设办公室在市安监局,负责制定工作计划、细化规划目标、制定考核办法、组织考评验收等。各产煤县区、(市)也成立了相应的领导小组,明确负责安全质量标准化工作的部门或机构,完善责任制,建立奖惩制度,严格监督检查和考核评级,确保达标建设工作的落实。
三是组织调研,制定方案。年初,市政府副市长余遵义同志率领市安监局、市工能委、遵义煤监分局的主要负责同志和有关人员,深入到重点产煤县、区(市)和煤矿企业,就煤矿安全质量标准化工作开展调研座谈并征求意见,在此基础上,印发了《市人民政府关于开展煤矿安全质量标准化工作的通知》(遵府通[20xx]1号)和《市人民政府办公室关于印发〈遵义市20xx年煤矿安全质量标准化工作方案〉的通知》(遵府通[20xx]100号)。为全面开展煤矿安全质量标准化工作奠定了制度基础。
四是落实责任,细化措施。2月,市政府召开全市煤矿安全质量标准化工作会,对全年工作进行专门部署,层层分解下达指标,明确要求20xx年全市30对矿井达标。其中:遵义县、桐梓县、习水县、仁怀市各6对,汇川区、绥阳县、正安县、道真县、务川县、凤冈县各1对。各县、区(市)政府领导与市政府领导签定了工作责任书,要求各县、区(市)要将达标任务分解落实到具体煤矿企业,于3月底前将煤矿名单报市领导小组办公室备案。与此同时,市政府办公室还印发了《遵义市20xx年煤矿安全质量标准化工作方案》,将目标要求细化到全年12个月,71项目标任务明确具体,并要求实行月调度制度。明确凡达到安全质量标准化二级以上标准的煤矿,由市领导小组奖励10万元,各县、区(市)也要制定激励机制。
五是精心组织,狠抓落实。为确保全年目标任务的完成,全市安监系统做了大量艰苦细致的工作。3月初,组织县级和重点产煤乡镇监管人员、应达标煤矿负责人共177人,举办了为期3天的.安全质量标准化业务专题培训班,聘请参与起草“标准”的专家授课,使监管人员和煤矿负责人掌握标准和要求。市安监局制定了“煤矿安全质量标准化强化培训方案”,对煤矿业主、矿级领导、技术负责人、特种作业人员等开展有计划、有针对性的强制培训,共培训12期766人。从4月起,对全年应达标的30对煤矿和县、区(市),实行“一月一调度、一季一考核”。每月召开一次专题会进行调度。6月下旬组织各县、区(市)对半年工作进行交叉检查考核评比并作服务指导。7月召开了全市煤矿安全质量标准化调度会,通报了半年工作进展情况,根据实际情况对下半年工作进行了部署。认真考核,及时评比,本着“成熟一家,申报一家,考核一家,评定一家,公告一家”的原则,截止12月31日,全市实际达标矿井36家,超额38%完成了省政府下达我市26家达标任务。
三、主要体会和启示
一是强化培训是基础。只有对全市安监、煤炭系统监管人员开展业务培训,才能使他们吃透精神、熟悉标准、掌握尺度,指导基层和煤矿开展工作。只有对煤矿企业业主和管理人员开展培训,才能使他们明白达标标准,以便制定具体达标计划并组织实施。只有对煤矿班组长及从业人员开展培训,才能提高他们的整体素质。
二是落实煤矿企业主体责任是关健。煤矿开展安全质量标准化活动,必须建立安全质量标准化工作体系,成立领导机构、明确分管负责人和业务部门、配备所需专业技术人员、制定达标计划、明确岗位责任制;完善和落实全员、全过程、全方位安全质量标准化操作管理制度,组织全员对标准的培训学习;建立和落实安全质量标准化奖惩制度,严格执行自查自纠制度和全面落实按月、按季、按年自检自评体系,使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态,实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升;切实落实安全质量标准化工作专项资金,保证投入到位。
三是突出重点部位和关健环节是要害。煤矿安全质量标准化贯穿矿井生产活动全过程,“采、掘、机、运、通”是重点,“一通三防”是重中之重。要突出“一通三防”和防治水、顶板管理等关健环节,着重在事故多发点、管理薄弱处下功夫,才能促进煤矿本质安全。
四是统筹兼顾是根本。坚持与隐患排查治理相结合,对照标准找差距、查漏洞、重整改、除隐患、防事故;坚持与瓦斯治理相结合,把瓦斯治理作为达标重点,切实做到通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位;坚持与煤矿整顿关闭相结合,通过开展安全质量标准化工作,提高煤矿准入门槛,定期公布各煤矿安全质量标准化考评结果,对达标无望的矿井,列入关闭计划;坚持与新、改、扩建和整合煤矿竣工验收相结合,工程投产验收时,安全质量要同时达标;坚持与大矿带小矿相结合,在大矿兼并、重组、托管、帮扶小矿工作中,同时落实和推动小煤矿安全质量达标。
五是狠抓落实是关健。煤矿安全质量标准化工作是一项长期持久的工作,必须把工作重点放在现场,充分发挥班组在安全质量标准化建设中的主导作用;注重过程控制,防止重考评、轻建设,重结果、轻过程;防止走形式、走过场、做表面文章。必须采取定期考评与动态抽检相结合。市领导小组每季度要组织至少一次抽检,抽检比例不低于20%;县、区(市)领导小组每月组织至少一次普查;矿每月进行一次全面检查。每次检查的资料、记录要及时存档,作为年终评级考核的依据。
四、存在的主要问题
一是意识不强,积极性不高。部分煤矿企业认为安全质量标准化是形象工程、样子工程,甚至认为受客观条件影响,有些项目不可能达标。缺乏主动性、积极性和长期性,对开展煤矿安全质量标准化工作是夯实煤矿基础安全管理,提升煤矿保障能力的重要性认识不足。
二是技术人员缺乏,职工素质低。煤矿技术人才严重缺乏。井下一线工人多为农民工,受教育程度低,接受新生事物慢。
三是历史欠帐多,投入不足。有些煤矿先天不足,后期又无资金投入。旧的隐患还未排除,又产生新的隐患。甚至铤而走险,不顾安全条件“边生产,边建设”、“假技改,真生产”,安全质量标准化工作进度缓慢
五是部分县乡政府重视不够,一些部门执行力不强。方法和措施不力,只停留在会议上、文件上,落实上差距很大。
五、下步工作要求
总的要求是,贯彻落实全市安全生产工作会议精神,深入落实《市人民政府关于开展煤矿安全质量标准化工作的通知》(遵府通[20xx]1号),认真总结借鉴20xx年工作经验,脚踏实地、坚定不移地推进煤矿安全质量标准化工作。
一是按照市政府的统一部署,今年煤矿安全质量标准化建设任务从原计划50对增加到100对,新增产能1000万吨。
二是达标任务已分解落实到各县、区(市),市、县两级政府领导已签了责任书,请你们迅速分解落实到煤矿,并尽快将名单报市领导小组办公室。
三是督促各达标建设煤矿制定完善达标建设工作方案、组建领导小组和工作机构、逐一落实13大系统标准化建设的责任人、建设资金、推进时间表、奖惩制度等,报市领导小组办公室。
四是全市煤矿安全质量标准化工作继续实行按月调度、按季考核的机制,考核结果定期向社会公布。
五是强制推行煤矿安全质量标准化业务培训,对业主、矿级管理人员、驻矿工作组人员和驻矿安监员分批次强化培训,全年组织业务培训不少于16期900人次,请各县、区(市)逐一落实到煤矿、落实到参培人员,按照参加培训学习。
六是每季度召开1次全市煤矿安全质量标准化工作现场会,组织煤矿相互交流、学习、借鉴。
七是年终组织考核验收并总结表彰,对工作推进好的县、区(市)和煤矿,要予以奖励;对建设进度缓慢、故意拖延建设的,要予以处罚。
八是对有资源,无资金、无管理、无技术的“一有三无”煤矿,要规劝并督促其兼并重组。
⬮ 复工复产大会领导发言
自我矿开展安全质量标准化以来,把安全质量标准化工作视为企业的形象工程、生命工程、效益工程和基础工程,给与了高度的重视,煤矿上下形成了“搞一辈子煤矿,就要抓一辈子质量标准化”要安全先达标的理念不论在煤矿发展的那个阶段,一直要对质量标准化常抓不懈。抓好安全质量标准化是煤矿企业生存和发展的命脉,是实现安全生产的基础,也是煤矿一切工作的基础,是提高企业核心竞争了的`关键。我们以实现全员、全方位、全过程“上标准岗,干标准活”为目的,坚持以人为本,推行精细化管理,通过质量标准化使现场安全管理水平得到提高。明确责任,规范现场工作行为,从严从细分解指标,形成了从上到下逐级落实,从下到上层层负责的标准化管理体制,现场管理人员做到目标明确,分工细致,指导到位,考核严细;操作责任清晰,工序到位,行为规范,炒作熟练,做到上标准岗干标准活,从设备稳装到物料码放,从设备维修到现场操作,通过人的规范操作,实现现场动态达标,深入实施安全质量标准化“就近管理”和班组全过程管理,注重情感、责任、素质三项管理规范员工进入工作面后的程序。检查存在隐患和不足:
1、回采工作面中部底软支柱钻地15;
2、工作面有两根支柱失效,超前有1根支柱初撑力不够;
3、回风顺槽施工质量差;处理措施及结果:
矿机领导亲自安排人员,现场指导工作,落实制度,存在的问题目前已正常。
⬮ 复工复产大会领导发言
20xx年,根据上级煤矿安全管理部门关于矿井安全质量标准化工作的相关指示,结合《河南省国有煤矿生产矿井质量标准化标准》要求,成立了以付建伟矿长为组长的质量标准化领导小组,制订了《20xx年度渠里煤矿安全质量标准化年度规划》和实施细则,按质量标准化专业项目,制定了各专业年度安全质量达标规划和验收标准,责任到人,加大奖惩力度,严格监督落实,突出重点,以点带面。实现以矿井安全质量标准化建设为工作中心的质量管理体系,坚持向质量要安全,向安全要效益,高标准、强管理、严要求,认真开展20xx年度矿井安全质量标准化工作。实现了各专业20xx年度达到河南省二级以上的安全质量标准化矿井。具体情况如下:
一、20xx年矿井安全质量标准化建设工作情况
(一)统一思想、明确职责、提高认识。
20xx年我矿按照市局和上级批示,积极组织复工复产,在全矿掀起安全质量标准化学习高潮,成立了以矿长×××任组长,总工××、生产矿长××、安全矿长××、机电矿长××为副组长,各科、队长为成员的质量标准化领导小组,制定了严格的年度安全质量标准化规划和实施细则,根据专业特点,认真进行了分工,由各副组长负责相应专业的具体领导,相关科室负责具体管理:技术矿长负责地测防治水和掘进专业,安全矿长负责“一通三防”专业和爆破专业,生产矿长负责调度专业和采煤专业,机电矿长负责机电运输专业,各自组织制定相应的标准、管理办法,并组织了全矿干部职工认真学习,增强了全矿干部职工对安全质量标准化工作重要性的认识,确立了安全质量标准化工作在矿井生产、安全中的地位,把安全质量标准化工作作为形象工程、效益工程,纳入矿井安全生产长效机制建设中,在全矿职工中形成了“以安全质量标准化促安全,以安全促生产”,“比学习质量标准化标准,比干标准化工程”的良好氛围,为20xx年安全质量标准化工作奠定了思想基础。
(二)、加强检查、重奖重罚、精细管理。
我矿以全员、全过程“上标准岗,做标准工程”为目的,坚持“安全第一、质量为本”推行精细化管理,重奖为标准化工作做出突出贡献的区队、班组和个人,重罚质量始终达不到标准要求的区队、班组。实行工资和质量标准化挂钩的机制,有效有又调动了区队长质量标准化管理的主动性。质量标准化的检查、考核、评比严格按照《质量标准化标准》和验收办法进行详细检查验收,执行旬检、月查、季总结的检查模式,验收实行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,按验收实际得分情况进行严格考核,根据考核结果进行严格的奖惩。领导小组每月28日下午5点召开专门会议,总结当月质量标准化工作进展情况,同时对下月质量标准化工作进行布署。
在安全、生产各环节中推行精细化管理,注重每个环节,每道工序,把各项工作具体细化,量化到生产全过程,达到人人、事事、处处、时时有制度约束,以精细化的制度、措施去实现精细化的`行为、精细化的产出。现在,在采、掘、修理等作业地点形成了不上尺子、不上线绳不作业的良好局面,通过一系列强有力的措施和办法,常抓不懈,使我矿采、掘、修理等各项工作的安全质量标准化工作步入健康向前发展的轨道。
(三)、突出重点、以点带面。
根据我矿煤层为典型的‘三软煤层’的实际情况和特点,我们把“一通三防”、机电运输、防治水作为安全质量标准化工作的重点,同时根据“三软”煤层的受力情况,改进了矿井的支护方式,对运输大巷,回风巷道及管子道,主井筒下部采用U钢支护,对地面机房、井筒、运输大巷硐室等进行了刷白处理,对采区变电所进行了升级改造,对管路、线路进行了重新铺设,刷漆处理,给人强烈的视觉冲击,打造亮点工程,以点带面,努力让老矿井爆发新的青春,从而带动矿井其它专业安全质量标准化的全面升级,使全矿井安全质量标准化工作有了迅速发展。
(四)、依靠科技、保证投入、推动发展。
先进的技术和装备是提高安全质量标准化的重要途径,我们始终坚持优先保证安全质量标准化方面的投入,推广使用新技术、新装备,不断完善质量标准化基础设施。
20xx年矿井质量标准化投入按5元/吨煤标准进行提取,建立专帐,专款专用。全年共生产原煤××万吨,提取专项资金××万元,实际使用××万元。各专业投入费用和所做工作如下:采掘专业资金投入551.73万元;机电运输方专业投入94.5万元;一通三防专业投入96.5万元,调度专业投入2.09万元;地测防治水专业投入62.3万元;爆破专业12.18万元。从而推动了矿井质量标准化工作的正常进行,为矿井安全生产打下了坚实的基础。
二、20xx年安全质量标准化考核情况
1、本矿各专业自检评定情况:
采煤专业:质量得分93.63分,评定等级为一级;
掘进专业:质量得分87.5分,评定等级为二级;机电专业:质量得分88.15分,评定等级为二级;运输专业:质量得分87.88分,评定等级为二级;通风专业:质量得分88.5分,评定等级为二级;地测防治水专业:质量得分89.25分,评定等级为二级;调度专业:质量得分89分,评定等级为二级;爆破专业:质量得分89.33分,评定等级为二级;矿井综合质量得分89.47分,评定等级为二级。
三、目前存在问题及下步工作打算
1)目前存在问题
矿井安全质量标准化建设从硬件安装到软件运用管理个别地方还有不完善、达不到标准要求的地方。
2)工作打算
1、正视现实,坚定信心,观摩学习先进矿井经验,努力做好本矿质量标准化达标工作,确保质量标准化达到更高层次。
2、加强领导,强化责任,营造全矿上下齐抓安全质量标准化建设的良好局面,使质量标准化意识再上一个新台阶。
3、加大投入力度,提高装备标准化水平,加强“一通三防”、地测防治水、机电运输及基础设施建设,使矿井面貌大为改观。
4、扎实做好基础性软件工作,提升安全质量标准化管理水平。
5、明确目标,强化责任,严格考核,奖惩分明,精细管理,努力实现现场动态达标。
6、积极采用新技术、新科技,典型引路,以点带面,建设质量标准化精品工程(上山开拓工程),促进安全质量标准化工作整体推进。
在今后的工作中,我们要百尺竿头,更进一步,在党和政府的正确领导下,在各级主管部门的悉心监管下,狠抓安全质量标准化工作,确保矿井又好有快发展,努力实现20xx年安全质量标准化工作目标。
⬮ 复工复产大会领导发言
自农村人居环境整治行动开展以来,全市上下集中人力物力财力开展集中攻坚。市农业农村局联合市环保局、市住建局、市自然资源和规划局、市林业发展服务中心、市畜牧业发展中心等单位就农村垃圾处理、村容村貌提升、农村污水治理、农村改厕、畜禽粪污综合治理、水污染防治和村庄绿化等重点工作开展集中攻坚行动,联合行动取得了阶段性成效。出动机械2万余台次,清运生产生活垃圾24088堆、3348方、1948吨,完成村庄清理923个;改造农村危房31个;整治废旧房屋9处;新完成改厕8113户;新完成农村污水治理村庄21个,新建污水处理设施1处,建设污水处理管道28.22公里;新完成村庄规划2个。
一、农村人居环境整治情况
(一)抓好“三个到位”
1、组织领导到位。一是迅速传达部署。分别召开农村人居环境整治推进会议和美丽乡村建设现场推进会议,对胶河生态发展区和醴泉街道的美丽乡村建设情况进行观摩学习,并就下步农村人居环境整治工作进行安排部署。二是落实工作责任。市里成立了分管市长任组长,相关责任部门主要负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组,各责任部门也成立了领导小组,按照责任分工抓好整治工作。三是建立定期调度制度。市农业农村局每周对各责任部门的整治工作进行调度,形成工作总结上报至潍坊市农业农村局。四是建立定期通报制度。市委农办每周两次印发工作简报,对各镇街区的人居环境整治工作进行通报。
2、宣传发动到位。广泛采取利用网络、微信公众号、“大喇叭”、在xx电视台新闻频道滚动字幕等形式,着力报道农村环境整治过程中的好典型、好经验、好做法,曝光问题、鞭策后劲,动员干部群众自觉参与到农村环境整治工作中来,真正把各方面的积极性调动起来,倡树健康文明、积极向上的良好风气,大力营造人人关注支持农村人居环境整治工作的浓厚氛围,助力活动开展。
3、典型引领到位。对美丽乡村建设方面的'先进经验做法进行推广学习,学习胶河生态发展区的路、树、灯、村;学习醴泉街道在美丽乡村建设中的大投入、真抓实干、效果明显;学习密水街道的全民动员、全域整治、全面提升等。
(二)突出“三个重点”
1、清理农村生活垃圾。一是规范垃圾收集设施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配备到位、定点摆放、外观洁净、桶盖齐全,无破损、无异味、无积存垃圾、无渗滤液外泄;合理分派,保洁人员按规定着装上岗在岗并保持工作状态;各镇(街、区)正在对镇级中转站重新规划、设计、建设,确保生活垃圾转运站全部按标准规范建设、管理和运行,做到外观干净整洁,确保无异味、无渗滤液外泄、无垃圾泄露,站点周边无脏水和遗撒、暴露垃圾,卫生达标。二是全面清理整治。各镇(街、区)彻底清除辖区内积存的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾和农村“三大堆”,重点清理“三边三底三界三线”环境卫生,尤其是对铁路、高速公路、省市县乡公路、进出村路和河流沿线两侧、村头湾边的环境卫生,以及村内外小广告、树挂和漂浮物,加大清理整治力度,纳入常态化、规范化管理,安排专人负责包靠。结合春季安全生产和环保督察,严厉查处焚烧生活、生产垃圾和农作物秸秆行为。
2、清理村内塘沟。印发《xx市农村水环境整治行动专项工作方案》,并召集各镇(街区)水利站长召开专门会议,对该《方案》进行学习,对“垃圾围坝”整治、沟渠湾塘清淤疏浚及垃圾清理等农村水环境整治工作进行安排部署。并于4月17日至25日,组织市水利局工管站、河长科、农水站、水资办等相关科室到各镇街区开展督导工作。
3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。开展养殖场户粪污处理设施配建,通过成立督导调研小组对各镇(街区)畜禽粪污资源化利用工作情况进行调研检查、对各镇(街区)畜禽规模养殖场、养殖专业户粪污处理设施配建及运行情况实现周报制度做好养殖场户粪污处理设施配建核查工作等方式,进一步巩固我市20xx年畜禽粪污集中整治行动成效。
二、存在的问题
一是村庄绿化面上进展不平衡,个别村建设的进度较慢,村绿化项目重栽轻管问题依然突出。二是部分镇(街、区)河湖、沟渠、湾塘存在的问题尚未完全清除。三是垃圾转运站建设管理不到位,农村村庄垃圾箱桶管理维护标准不高。
三、下步打算
下步,市农业农村局将把农村人居环境整治工作作为各项工作的重中之重,切实发挥好牵头抓总作用,全力以赴抓落实。一是规范环卫设施运行管理。督导镇(街、区)加大环卫设施的资金投入和管理力度,对破损、陈旧的环卫设施及时更新更换,垃圾桶做到足量配备、定期擦洗、规范合理定点摆放,整洁完好见本色,并严格落实上级放置垃圾桶的要求,一律按照实际情况放置在村内道路两侧空地或排水沟上方,严禁放置在街路路面上,影响正常通行。规范转运站运行管理,合理统筹和有效解决转运站运行难题,严格落实蚊蝇消杀、除臭冲洗等措施,建立健全中转站清运台账,确保中转站合规合理运行,减少对周边环境影响。二是加快农村水环境整治,督促未全部完成农村水环境整治任务的镇街区对剩余问题尽快整治完成。三是提升畜禽粪污综合利用水平,以大型规模养殖场为主,支持鼓励自行处理粪污,生产销售商品有机肥,或流转土地发展种植,就近消纳。以专业化粪污集中处理中心为主,建设完善畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用三级网络体系,鼓励探索规模化、专业化、社会化运营机制。鼓励中小养殖场户实现粪污全量收集、零排放。
⬮ 复工复产大会领导发言
自开展农村人居环境整治工作开展以来,xxx村立足本村实际,紧紧围绕“改善农村环境、提高人居环境质量、美化村容村貌”的总目标,把人居环境整治工作与美丽乡村建设相结合,不断巩固提升本村人居环境整治成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、基本概况
xxx村位于xxx县东北方向,距xxx镇政府xx公里,耕地面积xxx亩,人均耕地3.3亩,主要农作物是玉米、打瓜、葫芦等。下辖xx个村民小组,共xx户xx人,其中:汉族xx户xx人、xx族4户11人、xx族1户1人、xx族27户50人、xx族17户34人、xx族1户1人、xx族1户1人,常驻人口xx户xx人。20xx年人均收入xx元,集体经济收入xx万元。xxx村地处xxx国家湿地公园的核心地带,毗邻xxx故城、xxx遗址,所属区域历史遗迹众多,具有很高的社会价值和开发价值。
二、工作思路
深入贯彻落实中央、区、州、县关于改善农村人居环境的决策部署,按照全面推进乡村振兴战略和加快建设美丽乡村的总体要求,以全力推进人居环境整治工作为重要抓手,以建设美丽宜居乡村为导向,突出党建引领,结合美丽乡村建设、农村人居环境整治等工作,立足实际,循序渐进,通过不懈努力,全面改善本村人居环境。
三、主要做法
1、抓组织,明确职责。
为扎实做好人居环境整治工作,成立了村人居环境整治工作领导小组,由xx任组长,村xx副书记任副组长,其他村两委为成员。负责制定本村人居环境综合整治工作方案,综合协调整治过程中遇到的各类问题,审定重大项目实施方案,检查督促重大项目实施的进度。
2、抓宣传,营造氛围。
通过召开“两委”会、党员大会、村民代表会议、联户长会议等形式,认真宣传农村人居环境整治的目的、意义、治理内容和相关要求,使之家喻户晓。通过标语、微信等形式将文明行为、文明理念,文明方式宣传到千家万户,发动广大群众关心,支持并参与到本村人居环境整治工作中来,形成全民参与的良好氛围,从而调动村民的主动性和积极性,努力营造农村人居环境整治的良好氛围。
3、抓进度,高位推动。
镇xx领导和包村领导靠前指挥,亲自开会研究部署,阐明人居环境卫生整治助力乡村振兴的重要意义,明确村党组织书记是第一责任人,由村党委牵头,对本村老旧房屋进行梳理,“两委”成员对梳理出的老旧房屋主动认领,细化到人,负责抓好本村危旧房屋拆除工作,确保人居环境整治工作取得实效。
4、抓成效,明确分工。
为确保人居环境整治工作顺利推进,通过村“两委”会议研究,决定根据xxx村老旧房屋摸底情况分组开展整治工作,一组干部入户做好政策宣传和农户的劝导解释工作,另一组对接机械车辆对同意拆除的危旧房屋进行拆除,对于在拆除过程中遇到的.各类问题,村干部第一时间协调解决,确保拆除工作顺利推进。
5、抓重点,整体推进。
一是实施环境清洁行动。组织村干部、党员清理村内各类拉圾、畜禽粪污、农业生产废弃物;清理随意在公共区堆放的柴堆草垛、建筑材料、生产资料、废弃物品、煤炭等;清理随意停放的农机具,工程机械、机动车辆等;清理随意拉设的电线电缆、整治“蜘蛛网”乱象;对林带进行全面整治,清理枯枝(按照采伐程序落实)烂木,对缺行断带进行整治。二是实施农村住房治理。对鉴定为D级的危旧房无条件予以拆除,对长期无人居住的C级且无加固必要的住房原则上拆除。拆除废弃和长期不使用的废弃棚圈;拆除已建卫生厕所农户的旱厕;拆除残垣断壁和违规搭建的铁皮房,对新建房屋、圈舍严格审核,原则上不允许使用彩钢房。三是对20xx年基础设施建设项目的谋划打造,持续推进居民点道路建设,加快冉家湖村民小组富民安居房整村推进项目和上xxx村民小组新建64户富民安居房绿化、煤改气、煤改电等工程项目,争取上xxx、下xxx夹心、冉家湖4个村民小组天然气管道入村建设工程和下水工程早日开工。
四、工作成效
1、村容村貌有了新变化。通过环境整治,村庄的清扫、危旧房屋的拆除,彻底改变了本村的“脏、乱、差”现象,村庄面貌焕然一新。九月份以来,共出动装载机80台次,农用车40台次,人力600人次,共清理乱堆放、生活垃圾等113处,残垣断壁1000余米,清理路边杂草5公里、林带8公里,刷树6000余棵,拆除各类棚圈77处,清运垃圾6000余方。
2、危旧房屋拆除工作进展顺利。通过前期的入户宣传,调动村民的。主动性和积极性,群众基本上都能参与到本村人居环境整治工作中来,逐级形成全民参与的良好氛围,通过村干部分工协作,共拆除危旧房屋10套,村容村貌较以往有明显改善。
3、群众环保意识有了新提高。上xxx村民小组通过净化、亮化、美化工程,群众不但对庭院卫生意识有了转变,对公共卫生也有了讲究,树立起讲卫生、美环境的新意识,形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
五、存在问题
一是少数群众对人居环境整治意愿不强、积极性不高,对人居环境整治工作存在等待和观望态度。群众参与度不够,对清拆后建设信心不足,导致危旧房屋拆除工作进展不快。
二是部分群众小农意识根深蒂固,缺乏集体主义意识,未能积极响应政府号召的美丽乡村建设,同时对政府投入的建房补贴依赖性较重,个人筹资力度不强。
三是工作进展不平衡。少数村民小组工作推进措施不够有力,整体推进缓慢;村民小组之间进展也不够平衡,村庄之间差距较大。
六、下一步工作计划
一是打造民宿旅游项目。计划对xxx村危旧房屋进行拆除,改善村容村貌,在xxx村建设水果、无公害蔬菜采摘园示范基地和村史馆,鼓励村民结合xxx国家湿地公园区位优势发展农家乐、民宿、乡村旅游项目,重点将xxx村打造为富民安居旅游生态村,促进经济社会更快发展。
二是力度上再加大。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求和阶段性规律,有的放矢循序渐进;坚持群众主体、尊重群众意愿,广泛动员群众参与人居环境整治工作,扎实推进。
三是规划上再加快。尽快完善村庄规划和设计,积极对接上级部门做好村庄规划项目审批,一旦建设资金到位,对一些前期积极拆除的冉家湖村危旧房屋先行施工,带动部分观望村民都能够参与进来,真正做到以点带面的效果。
四是宣传上再加强。做好成果巩固,强化对村民的宣传教育工作,提升村民素质,养成卫生习惯,彻底改变农村脏乱差的现状。同时摸索管理经验,在长效治理方面狠下功夫,确保农村人居环境整治工作出成效、出亮点。真正将好事办好,让群众满意,提升辖区村民的获得感、安全感和幸福感!
⬮ 复工复产大会领导发言
1.共建美丽乡村,共享美好生活
2.实施乡村振兴战略,建设美丽宜居乡村
3.清垃圾、治污水、改厕所,同心共建美丽家园
4.整治人居环境,助力乡村振兴
5.和美乡村让人人如沐春晖,幸福家园让你我一生无悔
6.清洁清扫坚持做,美丽环境真不错
7.治理环境齐动手,村容整洁共分享
8.清洁连着你我他,齐抓共管靠大家
9.改水改厕改习惯,治荒治脏治杂乱
10.要想少得病,厕所要革命
11.大力推进厕所革命,共建文明幸福家园
12.卫生整治人人参与,美好环境家家受益
13.家家讲卫生,户户比洁净
14.改善人居环境,建设美好家园
15.垃圾分类成资源,利国利家又利民
16.人居环境人人护,护好环境为人人
17.乡村要想振兴,环境必须先行
18.改善农村人居环境,共建山清水秀家园
19.农村环境保干净,水清岸绿好心情
20.一点一滴改善人居环境,一言一行成就美丽乡村
21.人居环境美丽,人文精神正气
22.要使垃圾变为宝,分类回收不可少
23.人人动手,清洁家园,创建文明新村
24.用文明净化你我心灵,用行动美化乡村环境
25.房前屋后整洁有序,河塘沟渠水清岸绿
26.全面推进农村“三大革命”,共创美好幸福生活
27.爱护水环境,污水不乱排
28.使用卫生厕所,走进健康生活
29.最美风景驻乡村,宜居村庄惠农民
30.农村变景区,田园变公园,农园是家园
31.美化空闲地,建设新农村
32.人人出力,户户参与,打造美丽宜居乡村
33.家家户户绿化,乡村处处美景
34.整治村容村貌,共建美丽家园
35.绿化美化净化,幸福和谐万家
36.小手拉大手,共创美丽乡村
37.道路通达河塘清,改水改厕饮水净垃圾入箱环境美,乡村美好面貌新
38.共建美好乡村,共享美好生活
39.青山绿水好,农村要环保
40.清扫清洁坚持做,亮丽环境真不错
41.清洁家园全民参与,提升容貌创新局面
42.环境治理人人抓,宜居乡村处处花
43.农村美如画,必须靠大家
44.垃圾分类新时尚
45.手拉手参与环境整治,心连心共创美好家园
46.垃圾少,花儿香,环境美,人健康
47.打造洁美天地,共建可爱家园
48.门前屋后种棵树,健康幸福到我家
49.春天从绿色开始,文明从如厕起步
50.房前屋后動打扫,齐心打造新风貌
⬮ 复工复产大会领导发言
结合当前工作需要,好范文网的会员“爱爱846429596”为你整理了这篇中小企业服务中心20xx年工作总结及2021年工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
20xx年,我们按照区委、区政府和区防疫指挥部的要求,全力推进中小企业复工达产,实施中小微企业成长工程,不断提高服务质量和服务水平,深入企业精准服务,实施小微企业“双升”战略,破解融资难题,加大政策资金扶持力度,激发了企业创新活力和信心,为全区中小企业高质量发展打下了坚实的基础。
一、工作亮点和成效
1、圆满完成了区委、区政府交给的疫情防控、复工复产任务。
2、在4月份全市民营经济工作会议上,时波副区长代表莱芜区典型发言。
3、承担全区小微企业“双升”战略实施工作,并做好充分准备,10月22日迎接省市专家组评估,小微企业“双升”战略实施工作走在全市前列。
4、破解中小企业融资难、融资贵难题,与浙商银行、莱芜农商银行、莱芜邮政储蓄银行、莱芜建设银行等金融机构举办政银企对接会5次,举办企业融资培训班2次,培训业务人员200人。
5、双招双引取得新的突破,招商引资超额完成任务,招才引智按进度完成任务。
6、为54家企业、89个项目,对上争取扶持资金1380万元。
二、工作措施
(一)战疫情抓复工
疫情发生以来,我单位带领全区中小企业系统40多名党员,抓疫情促防控、抓复工促达产、抓项目促推进、抓服务促发展;进街镇指导为企服务、进社区引导疫情防控、进企业督导复工复产、进项目领导真抓实干,促进了企业健康发展。这一做法被济南电视台鲁中频道、大众网、爱济南、手机报等媒体宣传推广。指导全区21384家中小企业复工达产;督导企业签防疫复工责任承诺书723份,建返岗员工健康档案1.6万份,印发政策明白纸2000份,办结12345热线6件,解答复工电话咨询600个,为企业解决防疫物资、资金、员工招聘等事项60件,赢得了企业的信赖和高度评价。
(二)深入开展为企业服务活动
1、落实惠企政策。认真贯彻落实中央和省、市、区关于对中小微企业在项目推进和落地、企业融资、资本引进、科技创新、载体建设、品牌建设等方面的扶持政策,为传统产业转型升级注入新的动力。结合“大调研、大问计、大改进”活动,深入中小微企业调研,针对企业反映的.问题,帮助企业享受一次性用工补贴、社保费率降低、稳岗补贴等优惠政策。
2、破解融资难题。针对资金链紧张问题,摸排企业融资需求,“一企一策”推动惠企金融政策落地。与浙商银行、莱芜农商银行、莱芜邮政储蓄银行、莱芜建设银行、威海商业银行等金融机构举办政银企对接会5次,举办企业融资培训班2次,培训业务人员200人。加强政银企对接,采取“一对一”、“点对点”帮扶机制,农商银行为奔速电梯、希格斯等企业发放“人才贷”贷款2500万元。继续做好金融创新,建行莱芜分行线上“云税贷”客户161户,贷款余额0.83亿元,线下“税易贷”14户,余额0.21亿元。创新普惠金融服务模式,在杨庄、寨里、牛泉、大王庄镇已开设试点,已为2000多户个体经营户和新型农业经营主体授信信誉贷款1.3亿元。
3、争取项目扶持。认真贯彻落实中央和省、市、区关于对中小微企业在项目推进和落地、企业融资、资本引进、科技创新、载体建设、品牌建设等方面的扶持政策,为传统产业转型升级注入新的动力。为了做好20xx年度省、市级“专精特新”和省级“瞪羚企业”中小企业申报工作,组织企业参加申报培训会,详细讲解申报范围、申报方式、申报时间和注意事项等内容,让企业了解了申报流程,提高了申报效率。目前,1家企业申报国家“专精特新”小巨人,1家企业申报省级“一企一技术”,12家企业申报省级专精特新企业、11家企业申报市级专精特新企业、5家企业申报省级瞪羚企业,3家企业申报传统产业类泰山领军人才,首台(套)关键核心零部件项目(1个)、智能制造试点项目(5个)、省单项冠军企业(4个)。今年以来,共为全区54家企业、89个项目争取财政扶持奖励资金1380万元,资金已全部拨付到企业,解决了企业燃眉之急。
4、加大培训力度。组织中小企业管理参加全省中小企业线上公益培训大讲堂,提升企业家素质和能力。截至目前,共组织线上培训30期,举办企业管理、融资策略与实操、支持小微企业复工、知人善任、项目申报培训班7期,培训业务人员700余人;教育企业管理人员热爱祖国、勇于创新、诚信守法、具有国际视野,并以实际行动回报社会。在今年东西部扶贫协作活动中,我区30家企业和单位捐款260万元,购买西部扶贫农产品430万元。
5、推荐“泉城好品”。推荐万兴果菜、泰顺斋食品、百味食品、乐美工艺产品等企业参加济南市“泉城好品”融媒体直播推介活动,并组织开展直播带货,提升产品知名度。
(三)抓好中小企业创新平台建设
1、培育优质企业。积极组织企业申报技术创新平台和创业创新示范基地,认真落实各级关于创新型中小企业鼓励扶持政策,帮助企业创建“一企一技术”研发中心,加大单项冠军、专精特新、瞪羚企业等各类企业培育力度,构建充满活力的中小企业发展新格局。
2、突出示范带动。用好“济企通”服务企业云平台功能,精准推送政策、精准对接企业需求,提高服务效能。发挥莱芜工业区省级小微企业创业创新示范基地项目的示范带动作用,把促进示范基地的建设作为推动大众创业、万众创新的重要抓手,加强日常管理和服务,营造小微企业创业创新发展的良好环境和大众创业、万众创新的良好氛围。
3、发展数字经济。大力实施数字经济引领战略,推进数字产业化、产业数字化、城市数字化协同发展,推动产业结构转型升级,培育发展“新引擎”,两化融合指数位居全省前列,年内上云企业500家,数字经济占全区GDP经济达40%以上。初步形成了“人工智能+”融合开放平台,打造数字先锋城市,我区被评为全省数字化智能化试点县(区)。九佳紧固件、茂盛管业、奔速电梯、汇金公司、九羊集团、丰田节水、恒威电力等30家企业获得省市级数字化工厂、智慧车间荣誉称号。
(四)实施小微企业“双升”战略
积极克服疫情带来的不利影响,实施小微企业“双升”战略,聚力“六稳”“六保”,培育了10个典型案例、6个亮点现场,深化制度创新,加快流程再造,拥抱工业互联网,培育发展新引擎,不断释放政策红利,激发各类市场主体活力,让更多的小微企业享受到了法律、政策、金融、人才、专家、开放领域的服务,提高了小微企业在整个市场主体中的比重和活跃度,为促进我区小微企业可持续发展。8月份,市民营经济发展局来我区检查指导“双升”战略工作,通过听取汇报、看现场、查看资料,对我区“双升”战略工作给与充分肯定。10月22日,我区的“双升”战略工作作为济南市县区唯一代表顺利通过省“双升”战略现场调研评估小组检查,预计我区的“双升”战略工作名列全市首位。
三、存在的主要问题
一是土地瓶颈。有限土地指标向省、市重点项目倾斜,中小微企业难以达到投资强度、亩均投入产出等要求,申请30-50亩用地指标、扩大再生产难度较大。
二是人才瓶颈。大多数小微企业是传统产业、劳动密集型产业,缺乏后备劳动力补充,传统工艺后继无人,高级管理人员、技术员、高级技工等人才十分缺乏。
三是融资瓶颈。民营企业议价能力普遍较低,担保难、缺乏有效抵押物。有的产权不明晰,土地证、房产证手续不齐全,无法办理抵押。
四是产业结构瓶颈。我区传统产业如钢铁产业占比依然较高,生物医药、高端装备制造等高新技术产业仍处于起步阶段,高新技术产业占比低。
四、明年工作打算
在明年的工作中,我们勇于担当,争创一流。一是巩固“双升”战略现有成果,创新发展,达到全区小微企业治理结构和产业结构双提升,在推动中小企业高质量发展上闯出新路子。二是落实济南市《服务民营经济十大行动实施意见》,政策惠企、法治护企、金融助企、科技创新、创优营商环境,全力支持民营经济发展。三是加大培训力度,提升中小企业管理者素质。计划举办培训班10期,培训各类中高层管理人才1000余人次。
四是落实《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》有关要求,推动相关支持政策加快落地见效,激发民营企业活力和创造力。
⬮ 复工复产大会领导发言
20xx年,我中心将认真贯彻落实《“十二五”中小企业成长规划》,以全省中小企业公共服务平台网络建设为重点,抓好以下几方面工作:
(一)全面启动全省中小企业公共服务平台网络省平台建设
积极配合省局做好向国家申请“XXX省中小企业公共服务平台网络建设项目”资金申报工作;借鉴国内兄弟省市长服务平台网络建设的先进经验,进一步完善项目建设方案;按照“统筹规划、分步实施、逐步完善”的原则,组织实施全省中小企业公共服务平台网络省平台建设项目,用好省财政专项扶持资金;牵头建立全省中小企业服务联盟,形成全省服务平台网络建设和运营单位定期磋商、协同议事机制,提高服务水平和效率。
(二)进一步做实、做精、做好管理培训工作
启动实施企业经营管理人才素质提升工程,完成“国家中小企业银河培训工程”公益性培训计划,进一步提升“银河培训”工作的品牌影响力;与市县中小企业局和有关单位紧密合作,继续办好“XXX成长型企业高级职业经理人资质评价培训班”,推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化;充实和完善“中小企业直通车”服务内容和信息;以“中小企业直通车网络商学院”为依托,大规模开展远程网络培训活动,扩大中小企业培训的覆盖面。全年计划培训各类中小企业管理人才20xx余人。
(三)深入开展创业辅导、技术创新和信息服务等工作
一是发挥XXX省中小企业创业辅导专家委员会作用,充实专家队伍,完善工作机制,为创业者提供系统的、全方位的专家咨询服务;二是与省中小企业促进会紧密合作,配合省局开展中小企业技术创新服务专家和技术难题征集活动,完善相关数据库,通过“中小直通车——技术创新”服务平台和举办产学研对接活动,为企业技术创新提供有效服务;三是整合相关社会服务机构,拓展企业诊断和管理咨询服务,扩大管理咨询服务覆盖面;四是 继续办好《XXX中小企业》期刊,提高办刊质量,扩大发行量和覆盖面。
(四)建立学习型中心,进一步提高服务能力和水平。
继续深入开展建设“学习型中心”活动,强化中心全员培训学习,提高全体人员的专业资质水平,增强服务能力。建立中心与省中小企业促进会等相关服务机构的工作合作协调机制,形成工作合力,共同打造我省中小企业综合服务平台。配合省中小企业促进会办好“XXX中小企业家沙龙”,构建企业家联系桥梁,促进企业与企业、企业与政府、企业与中介服务机构的联谊、交流和合作。
(五)积极主动完成上级部门交办的其他工作任务
中小企业服务中心是政府中小企业管理部门的助手,社会化服务体系建设的.龙头,引导社会化服务机构为中小企业提供服务的桥梁和平台,提供中小企业公益性服务的载体。在新的一年里,我们决心以科学发展观为统领,紧紧围绕省局的中心工作,不断完善中小企业综合服务机构的服务功能,努力提高专业服务水平,不断推动各项工作再上新台阶,为全省中小企业、民营经济转型跨越发展做出新的贡献。
⬮ 复工复产大会领导发言
一、坚持学习,提高自身能力
首先,要认真学习国家、省、市有关中小微企业的各项政策、法规,了解各行业的发展和运营特点。其次,认真学习业务和专业知识,熟练操作公共服务平台后台管理的各项功能,能独立完成各种信息的添加、修改、删除。同时还要熟练应用公共服务平台的'各种媒体设备。保质保量的完成平台的各项工作。
二、建立平台各项制度
为了平台高效的运营,我们将完善平台的各项规章制度,主要包括:工作人员日常行为规范、人事管理制度、作息与考核制度、请假制度、离职制度、移交制度、奖惩制度、安全保密制度、培训制度。
三、业务工作
1.全年完成入库信息4000条,期中通过线上平台和APP客户端要新增入库企业20xx家;发布政策信息、产品信息、服务信息20xx条。
2完成企业调查300家,并收集企业的基本信息、产品信息、供需信息。
3.微信公众号信息的发布量要达到800条,分别是企业图文宣传200条,平台宣传信息200条,政策宣传200条,其它公共信息200条。
4.完成公共服务平台的各种硬件设备设施的维护,以及网站服务器维护、数据库维护、视频会议系统维护、呼叫系统维护,确保和省平台互联互通。
5.完成省平台和上级主管部门安排的其它各项工作。
⬮ 复工复产大会领导发言
今年以来,在县委、县政府和省、市中小企业主管部门的正确领导下,我局认真贯彻落实科学发展观,深入开展党的群众路线教育实践活动,围绕“发力赶超,开拓奋进,加快建设经济强县文化名县生态美县”的战略目标,大力实施中小企业成长发展战略,深入开展“转调创”活动,创新理念,强化服务,推进中小微企业转方式、调结构、扩总量,全县民营经济、中小微企业实现快速健康发展,取得了较好成绩。
一、工作总结
20xx年,全县累计完成工业总产值687。7亿元,同比增长0。3%;销售收入680。4亿元,同比增长0。4%;利税48。1亿元,同比下降5。1%;利润33。4亿元,同比下降6。8%。预计20xx年,全县民营企业累计完成工业总产值745亿元,销售收入740亿元,利税52亿元,利润36亿元。
目前,全县个体工商户发展到20060户,中小微企业6332家,新增768家;规模企业达到275家,各类独立合作社达到XX59家,新增312家。
(一)建立企业培育库,对小升规企业进行精准培育。
年初,根据市局安排部署,制定了全县中小企业培育实施方案,分门别类,进行全面排查摸底,重点选取了全县极具成长潜力的'50家中小微企业,作为重点培育对象,建立了全县“小升规”企业培育库。县局明确责任领导和责任人,各镇街安排专人负责企业培育库的信息收集和跟踪指导,定期上报培育企业生产经营情况,力争年内新增规模以上企业30家以上。目前,已与统计局组织30家企业上报相关认定材料,等待省市统计系统审核认定。
(二)实施科技创新计划,推动企业创新发展。
一是大力培育“一企一技术”研发中心和创新企业。今年策划包装兴泉油脂、信发磨料磨具、巨强生物等5家企业成功认定为市级“一企一技术”研发中心;巨强生物、真源观光农业科技、美达电力和赛博特4家家企业成功认定为省级“一企一技术”研发中心。二是鼓励中小企业与科研机构、高等院校开展产学研合作。组织百特新材料、绿地食品、巨强生物等6家企业申报并成功认定为市级“专精特新”企业;百特新材料、巨强生物和真源观光农业科技3家企业申报并成功认定为省级“专精特新”企业。三是积极培育创业辅导(孵化)基地。依托**县电子商务产业园规划,围绕创业孵化、电商交易、展览体验、会务培训等孵化内容,大力推进鲁东南电子商务孵化基地建设,搞好策划包装,加大争取力度,**县电子商务产业园成功被认定为市级小企业创业辅导基地,中资上元创客空间被认定为第一批**创客空间。
(三)扎实推进企业公司制改制和挂牌上市工作。
下半年以来,把推动规模以上中小企业规范化公司制改制、挂牌上市作为各项工作重中之重来抓。截止目前,已筛选了35家企业列入全市中小企业规范化公司制改制企业储备库,已有20家企业基本完成规范化公司制改制,同时勇进集团、碧海机械、金砖物流等8家企业列入全市中小企业挂牌上市储备库。其中新**、天狮木业、赛博特三家中小企业已成功在齐鲁股权交易中心挂牌上市,还有2家企业已进入实质性操作挂牌上市阶段:一是**勇进集团有限公司正在操作新三板挂牌上市工作,公司制度、财务审计等各项工作已经基本完成,预计明年完成新三板挂牌上市;二是**碧海机械有限公司正在操作中小板上市工作,公司的各项审计、审核工作接近尾声,预计明年在中小板挂牌上市。**富华集团、临沂金砖物流有限公司、**凯利化工有限公司等几家企业都有迫切上市意愿,目前正按照挂牌上市有关要求,认真做好上市前各项筹备工作。
(四)以推进产业集聚发展为抓手,加快产业集群和特色产业镇培植壮大提升。
今年以来,在积极做好现有产业集群、特色产业镇服务平台日常调度和跟踪服务同时,加大培植和申报力度,先后组织磨料磨具产业申报并成功认定为市级产业集群,相沟饲料加工申报并成功认定为市级特色产业镇,合兴磨料磨具公共技术服务中心申报并成功认定为临沂市中小企业示范服务机构,金丰花生加工技术公共服务中心、万里达物流平台被认定为市级公共服务示范平台。截至目前,我县省级“一企一技术”研发中心7个;省级“一企一技术”创新企业7个;市级“一企一技术”研发中心15个;市级“一企一技术”创新企业8个;省级专精特新中小企业13个;市级专精特新中小企业XX个;**省创客空间1个。
(五)加强企业管理者培训、推介宣传,提升中小企业管理水平。
实施中小企业“十百千”培训计划,全年计划培训企业管理者800人以上。今年以来先后组织电子商务培训班、安全生产法规专题培训、中小企业挂牌上市培训班、经济形势分析与企业发展战略培训班、**省第三届互联网大会和中小微企业运营管控与创新发展待各类培训班12期,共培训近1000名企业管理人员。先后组织10多家企业参加省局组织的“一企一策”专家诊断。完成上海交通大学临沂市新生代民营企业家创新领导力提升研修班招生工作。积极组织企业参加第十三届中博会、**省第三届互联网大会、海峡两岸中小企业展览会等各类博览会。借助各类展会进一步宣传推介企业和产品,拓宽了企业营销渠道。
(六)重点项目资金争取工作成效显著。
积极组织金丰集团、金豆子花生2家企业申报临沂市食品行业创业创新专项资金扶持项目,争取专项扶持资金分别为110万元和40万元。组织巨强生物、信发磨料磨具、兴泉油脂3家企业申报临沂市“一企一技术”创新研发平台项目,各申请补助资金20万元。
(七)坚持走出去请进来,推进“三引一促”工作。
一是走出去。先后去徐州、苏州、济南、青岛等地为企业联系合作院校和企业,引进项目、资金和人才,促进企业产学研合作和强强联合;二是请进来。先后为金豆子、亚新塑料2家企业成功引进专家2名,引进专利项目3项,引进各类资金3000万元,新注册成立公司1家。通过积极对接争取,5月份,**农科院、青岛农业大学、**花生研究所在**金豆子有限公司成功举行博士后工作站挂牌仪式。
(八)扎实开展“结亲连心”和企业扶贫工作。
一是“结亲连心”活动。今年以来,根据“三问三清”工作要求,组织干部职工通过入户、电话、短信等方式与592名群众联系了6次,详细了解群众生产生活状况及存在问题,并认真帮助解决有关问题。二是企业扶贫工作。我局负责全县40家企业与村居的扶贫对接协调工作,多次调度企业扶贫开展情况,参与全市扶贫现场观摩会准备工作,企业扶贫工作正有序开展。目前企业扶贫已到位扶贫款10多万元,为贫困户提供就业岗位200多个。
(九)自身建设不断强化。
一是扎实开展“”专题教育活动。二是高度重视党风廉政建设责任制工作,始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。建立主要领导负总责,分管领导抓各科,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
二、工作计划
(一)工作目标任务:
预计20xx年全县工业总产值完成796亿元,销售收入790亿元,利税58亿元,利润42亿元。
(二)主要工作措施
1、全面推动中小微企业扶持政策落实。积极打通政策落实“最后一公里”,确保各项优惠政策真正惠及全县广大中小微企业。
2、加快中小微企业培育提升。精准筛选50家中小微企业列入“小升规”培育计划,明确责任领导和责任人,加强跟踪指导服务,帮助企业解决培育过程中遇到的困难和问题,力争年内新增30家规模以上企业。
3、实施科技创新计划。一是培育“一企一技术”研发中心和创新企业4家以上。鼓励企业加大研发投入,积极争取省、市“一企一技术”创新资金扶持,增强自主创新能力,开发新产品,提升市场竞争力;二是开展“产学研”合作。鼓励引导中小企业与科研机构、高等院校开展产学研合作,发挥各自优势,形成研究、开发、生产一体化,构建产品技术创新战略联盟,推动企业产品向高、精、尖领域发展,重点培育“专精特新”企业8家以上。
4、开展中小企业电子商务推进活动。一是继续完善中小企业****网内容,加大对外宣传推介力度,计划在成长型企业和龙头企业、产业集群等板块新增加30家企业信息、图片等内容;二是充分利用电子商务示范企业的带头作用,加大宣传力度,引导企业积极参加省局的易商网交易活动。努力配合有关部门搞好鲁南电子商务孵化创业基地建设工作。
5、推动特色产业镇、产业集群建设。在积极做好现有产业集群和特色产业镇日常调度和跟踪服务同时,加大培育和向上争取申报力度,力争省市级产业集群、特色产业镇、公共服务平台申报认定取得大的突破。
6、加强培训和宣传推介,提升中小企业管理水平。力争培训企业管理者1000人次,组织企业家到外地知名企业参观学习、借鉴成功经验;邀请专家教授为企业家讲授企业管理先进模式、经营理念,提升我县企业管理者经营管理水平。积极组织企业参加各类展会,加大对外宣传推介力度。
7、加强自身建设。结合专题教育活动,深入企业、群众征求意见,深刻查摆自身存在的问题,认真进行整改,严格按照有关规定来约束自己,从严要求自己,健全完善各项规章制度,切实纠正“四风”,密切联系群众,多深入基层,为基层人民群众办实事、办好事、解难事,想群众之所想、急群众之所急。立足职责服务企业,服务群众,为促进**县域经济又好又快发展,实现“提质增效谋发展,争先进位建强县”的战略目标贡献力量!
⬮ 复工复产大会领导发言
根据青州市委统一部署,20xx年7月10日至10月13日,市委第一巡察组对潍坊市生态环境局青州分局党组开展了优化营商环境专项巡察。20xx年11月25日,巡察组向分局党组反馈了巡察意见并提出整改要求。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:
一、提高政治站位,强力推进巡察反馈问题整改
坚决把巡察反馈问题整改工作作为一项重要的整治政治任务,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求,层层传导压力,不折不扣地抓好整改落实工作。通过为期3个月的整改,巡察反馈的三个大方面问题已基本整改到位。
1、提高思想认识。切实把抓好巡察反馈问题整改作为中心工作,端正态度、主动认领、诚恳接受、逐条落实、全面整改,确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。先后召开2次专题会,听取整改进展汇报,研讨整改方案等工作。
2、加强组织领导。成立了以党组书记、局长康效生同志为组长的巡察整改工作领导小组,围绕巡察反馈的问题,制定印发《中共潍坊市生态环境局青州分局党组关于对优化营商环境专项巡察反馈意见的整改方案》,提出9条整改措施,分别明确责任人、责任单位和完成时限。
3、统筹抓好整改。坚持远近结合、标本兼治,对能立即整改的,立行立改;对近期不能完成的,加快推进,跟踪问效,按时完成整改。将巡察整改工作履职尽责督促检查工作、迎接各级环保督察等环保业务工作等相结合,以巡察整改推进工作,以工作成绩检验巡察整改成效。
4、务求整改实效。坚持问题导向、质量第一、讲求实效,坚持全面整改与专项整改统筹结合,巡察整改与切实转变作风相结合,问题整改与建立完善长效机制相结合。坚持建立问题台账,定期调度整改进展,强化动态管理,盯紧措施抓落实,解决一个销号一个,如期完成阶段性任务,达到了预期成效。
二、坚持政治标准,确保巡察反馈问题整改实效
对照巡察组反馈的意见,坚持从讲政治的高度,及时研究制定整体整改方案和专项整改措施,确保如期、全面、高质量完成整改任务。
(一)关于“有限环境容量支撑产业发展上缺乏保优压劣的具体办法”的问题
1.坚持开源与节流并重的原则,加强企业污染治理,通过治理腾出环境容量。
整改完成情况:已完成整改并长期坚持。
整改落实措施:积极做好“十四五”环保治理项目规划的基础上,通过各种渠道及时了解20xx年度环保治理项目减排效益发挥情况,按照减排认定办法和上级业务部门的相关规定,从严从细准备减排材料,在完成年度减排任务的同时,为20xx年新上项目储备排放指标。
2、制定保优压劣的办法,让好钢用在刀刃上。
整改完成情况:已完成整改并长期坚持。
整改落实措施:在我局起草制定排放指标“要素跟着项目走”实施办法的过程中,市政府制定出台了《青州市工业项目初审论证办法》,规定所有新扩改的工业项目都必须经工业项目初审工作领导小组会审后再由各部门办理手续。在这种情况下,为避免文件重复,市政府不再单独印发关于环保指标“要素跟着项目走”的办法,而是将保优压劣的措施落实在工业项目初审会审过程中。今年以来,市工业项目初审工作领导小组已经组织了三次工业项目集中论证会审,在会审论证会上,我局从环保指标“要素跟着项目走”的政策从发,对提交讨论的项目及时提出了有保有压的建议,对充分利用环保指标支持经济社会高质量发展起到了政策引导作用。
(二)关于“服务意识不强,担当作为不够,环评手续办理质效差”的问题
1.加强与发改局、工信局、招商局以及各镇街的联系,主动对接,及时了解招商信息。
整改完成情况:已完成整改并长期坚持。
整改落实措施:结合工业项目初审认定办法的实施,对于工信局汇总的需要参加初审会审的项目,提前到项目现场进行审查,根据审查结果部门内讨论形成统一意见,据此在论证会上发表意见,防止投资浪费。结合工业项目初审认定办法的实施,对于工信局汇总的需要参加初审会审的项目,提前到项目现场进行审查,根据审查结果部门内讨论形成统一意见,据此在论证会上发表意见,防止投资浪费。
2.加强已受理项目办理过程的跟踪服务。
整改完成情况:已完成整改并长期坚持。
整改落实措施:对提交工业项目初审会审研究同意并已受理的项目,安排专人与企业对接,对于环评文件需要修改的,及时打电话催办、帮办;指导企业做好污染防治工作,对产生的污染物进行有效处理,保证排放达标。对于符合《山东省建设项目环境影响评价豁免管理名录(20xx年本)》豁免条件的项目,及时告知企业负责人相关环保政策,并针对企业负责人担心各级环保现场检查时因说不清楚没有环保手续的原因导致未批先建处罚的疑虑,在该类情况上级环保部门没有明确规定如何出具证明材料的情况下,拟定相关书面材料,以信函的形式予以告知确认,同时复印一份山东省生态环境厅相关文件让企业存档备查,并告知企业应该承担的环保责任和义务,得到了项目企业的充分认可。
3.引进评估机构,加强对环评文件的技术审核,提高环评质量。
整改完成情况:已完成整改并长期坚持。
整改落实措施:通过公开招标方式确定环评评估机构,对企业报送的环评文件初稿一律经评估机构评估,并由评价机构对环评文件编制质量进行打分考核。通过评估机构的专家审核,加强对环评文件编制质量的监督检查,杜绝环评造假,提升环评质量。对于第三方评估机构的引进,现已积极争取市财政支持。
三、关于“对党风廉政教育抓得不经常,在政商关系交往上还存在界定不清、行为失范”的问题
1.切实抓好党风廉政建设主体责任落实。
整改完成情况:已完成整改并长期坚持。
整改落实措施:党组书记切实落实“第一责任人”职责,带头履行“一岗双责”要求,做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;带动各党支部认真履行主体责任,切实防止责任递减现象。各党组成员把履行抓党建工作责任情况作为年终述职述廉的重要内容,每年向局党组书面报告履行“一岗双责”抓党建工作情况。党组书记对党风廉政重点工作要亲自督办,调度党组成员分管领域的党风廉政工作,完善廉政谈话制度。
2.严格执行党风廉政建设层层抓落实措施。
整改完成情况:已完成整改并长期坚持。
整改落实措施:一是牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的思想,建立党建工作专题研究制度,把党建工作与新形势下的环保工作密切结合。把如何打造“环保铁军”、如何让群众满意作为党建的目标,突出环保特点特色,确保抓出成效。二是党组书记切实把党建作为自己的“第一责任”,亲自部署,亲自过问,亲自协调。督促各党组成员把分管范围内的党建工作与业务工作同部署、同落实,兼任党支部书记的党组成员要在每月的党委会上汇报工作情况。三是健全完善党支部“三会一课”制度。党组成员以普通党员身份带头参加支部“三会一课”等党组织活动,带头做笔记、写心得体会;坚持把提高业务水平与提高党建活动效能计划起来,实现双促进、双提高。
3.进一步健全完善廉政风险防控措施。
整改完成情况:已完成整改并长期坚持。
整改落实措施:一是严格落实党风廉政建设措施。党组书记对党风廉政重点工作要亲自督办,调度党组成员分管领域的党风廉政工作,完善廉政谈话制度。二是进一步完善廉政风险防控制度。根据形势发展需要,不断健全完善重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控措施。重点根据“环保垂管”改革要求,推进环境监察查、处分离改革,把执法裁定权收归局综合科。三是进一步改进机关作风。大力倡导实事求是、脚踏实地的工作作风,抓好与部门镇街的配合联动,提高工作效能。特别是针对信访量居高不下的情况,以处访、结访为契机,搞好环保法律法规宣传,融洽干部关系,提高群众满意度。
三、保持政治定力,持续深化巡察反馈问题整改效果
将从讲政治的高度出发,坚持不懈抓好巡察整改落实工作,建立长效机制,巩固和深化巡察整改成果。
1、毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,确保整改取得实效。
2、落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题,切实增强全局全面从严治党的整体成效,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
3、不断健全完善长效机制。深入学习教育常态化制度化,严守党的.政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
4、以巡察改成果推进环境质量改善。把巡察整改工作作为推进全市环保工作的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,全面完成各项环境保护目标任务,促进全市环境质量得到明显改善。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:xx;邮寄地址:xxx号;电子邮箱:xxxx@163.com。
⬮ 复工复产大会领导发言
根据开展优化营商环境专项监督工作的通知要求,市医疗保障局结合部门职责和工作实际,迅速部署行动,聚焦短板弱项,破解瓶颈制约,提升服务效能,现将有关自查自纠情况报告如下:
一、优化营商环境工作开展情况
(一)明确责任,统一思想,迅速抓好各项任务部署落实。
一是成立深入开展优化营商环境工作领导小组,制定《xxx医疗保障局关于开展优化营商环境工作方案》,明确责任科室,压实职责任务。二是建立长效工作机制。坚持把全面深化“放管服”改革及优化营商环境相关工作纳入年度目标任务同安排同部署同落实,以高度的政治责任感和责任使命感坚持把此项工作抓实、抓细。
(二)服务大厅经办服务情况
上半年,累计受理异地就医备案业务6585人次(省外780人次),其中通过微信公众号、手机APP等网上渠道办理5605人次,受理重大疾病备案1318人次,门诊慢性病5734人次。受理企事业单位及个人参保登记、信息变更、停保、退休以及关系转移等参保业务15445人次。受理非联网报销手续2819人次。各窗口接受现场及电话咨询1.5万余人次。完成2021年度门诊慢性一般鉴定程序集中鉴定5300人,通过鉴定4890人。
(三)多措并举、全面提升,取得丰硕成果
1、全面落实各项待遇政策。一是全面执行2020版国家《药品目录》,新增救急救命的119个国家谈判药品于2021年1月纳入医保药品目录,二是将门诊重大疾病特定用药由27种增加到93种;三是简化参保人员门诊慢性病办理申请流程,由每年只可申报一次调整为每月都可申报,缩短鉴定时限;将25种无法治愈需长期治疗的慢性病待遇享受期有三年调整为长期。四是切实减轻企业负担,支持企业复工复产。在确保我市基金收支平衡的前提下,2020年落实了国家对职工医保参保企业单位缴费部分减半征收工作,切实减轻疫情期间企业负担。
2、推进实施医保经办服务流程再造,全面提升医保经办服务信息化、标准化、专业化水平。一是全面落实《xxx医疗保障经办服务办事指南》,推进医保经办事项名称、申办材料、经办方式、办理流程、办结时限、服务标准“六统一”。二是全面推行“一窗通办”综合窗口制。对职工医疗保险、职工生育保险、城乡居民医疗保险、医疗救助等10类61项民生服务事项,实施流程重塑,积极推行《医保窗口优化调整方案》,取消“职工大病”和“生育保险”两个窗口,将相关业务纳入医保综合窗口中,切实抓好业务整体融合,实行相关手续受理“一站式”服务,解决了参保职工需二次提交手续的问题,大幅缩短了业务办理等待时间,严格落实“首问责任制”和“一次性告知制”,做到“一趟办结”。三是今年5月8日起,推行安阳市区域内医疗保障公共服务事项“同城通办”,进一步提高我市医疗保障经办服务水平,提高办事效率,打破地域限制,为参保群众提供更加便利、快捷的服务,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”,不断增强人民群众的获得感、幸福感。四是实行医保服务大厅周六周日延时服务制度,每周六、日安排专人为参保群众提供异地就医备案服务。五是为更好的服务企业参保单位,我们与人社局在市民中心设立一站式服务窗口,方便企业一次性办理社会保障事务。
3、持续优化管理,提升服务能力。一是着力提升服务能力和水平。强化业务经办知识和服务能力建设,注重理论与实践的结合,采取以身边人教身边人、业务能手带业务新人的办法,促进窗口经办服务队伍能力和水平的整体提升。二是着力改善服务环境,建设一站式服务大厅。对服务窗口进行了优化整合提供一站式服务,完善服务大厅配置,设立排队叫号机、志愿服务站、休息排椅、报刊(图书)阅览架、复印机等便民服务设施,统一工作人员服装,规范服务用语和服务礼仪。三是着力增强群众服务体验。优化经办流程,简化办理手续,提供服务手册,承诺办结限时。设立服务大厅政策宣传和服务引导岗,提供叫号、排号、政策宣传及服务引导服务。全面落实业务办理一次性告知,在材料齐全的前提下一次性办结服务,努力提高群众办事体验。四是着力推进“不见面”服务,全面提升互联网服务能力和水平。认真贯彻落实“放管服”的要求,开通了微信公众号上的异地就医备案业务,开通了“豫保通”公众号上的异地就医备案、姓名修改、参保情况查询、报销情况查询、医保三大目录查询、全国联网医院查询、经办流程查询以及网上政策咨询等线上服务,开通参保企业单位医保政策咨询微信工作群,全面服务企事业单位相关医保政策咨询。
4、强化宣传,提升政策知晓率。一是通过医保中心微信公众号设立了相关政策解读栏目,公布权威政策信息,二是定时发布或转载最新政策文章50篇,三是服务大厅发放服务指南、政策明白卡等宣传手册5千余张。
5、规范基金监管行为
组建基金监管执法人员队伍,启动“双随机、一公开”监管模式,组织学习《医疗保障基金使用监督管理条例》(以下简称《条例》)《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》,全力打造公平公正公开的法治化营商环境。
二、存在的问题及原因
(一)医保局属于20xx年新成立单位,一是在乡镇没有医保经办人员,上级部门目前还没有在乡镇设立经办服务的具体政策,造成医保经办服务向乡镇延伸的欠缺。二是医保局存在人少事多,急需临床医学及信息化专业人员,存在的空编缺人现象严重影响单位服务能力提升。
(二)我市尚未实现开办企业办理工商登记与医保参保登记一网通办。由于我省医保信息化不完善,没有实现与市场监督管理局联网,无法实现企业工商登记与医保参保登记一网通办。
(三)“互联网+医保”服务推进缓慢。医保系统还需要进一步优化升级,目前只能实现网上异地就医备案、网上报销数据查询,还不能实现网上参保登记、信息更正等其它医保相关业务网上办理。
三、下步工作打算
(一)继续加强领导,确保营商环境责任落到实处。在市委市政府的领导之下,继续加强对优化营商环境工作的重视,把开办企业各项营商环境有关医疗保障指标落到实处,保障我市优化营商环境关于医保的各项工作顺利完成。
(二)继续跟踪开办企业医疗保险参保登记业务,切实提高开办企业便利度,积极加强与上级部门的沟通协调工作,争取明年实现开办企业办理工商登记的同时,即可完成医保参保登记业务。
(三)推进“放管服”改革,严格落实经办服务事项清单制,修订经办服务事项办事指南,进一步精简材料、优化流程、压缩时限、提升标准,全面开展经办服务事项“好差评”制度,坚持以人民为中心,持续推进行风建设,全面提升人民群众对医保工作的获得感和满意度。
(四)强化制度建设。进一步完善首问责任制、限时办结制、过程公开制、责任追究制等制度建设,规范经办事项服务行为,提高办事效率、转变工作作风、增强服务意识、夯实服务责任,为高效优质的服务提供制度保障。
(五)进一步提升服务能力和水平。加强业务经办知识和服务能力培训,规范窗口工作人员服务用语和服务礼仪,对窗口业务进一步优化整合,全面提升“一站式”服务水平。
(六)根据上级统一安排,持续推进经办模式升级,依托全省统一的医保信息平台建设和完善,推进部门间数据共享和“互联网+医保”建设进度,推进统一受理平台对接和应用推广,实现一网通办、一站式联办、一体化服务,逐步将医疗保障各项经办服务事项推送到互联网终端和移动终端,通过“数据多跑路”打通医疗保障经办服务的堵点和难点,不断提升网上政务服务能力和水平。
⬮ 复工复产大会领导发言
根据王清宪书记的批示要求,市教育局高度重视,通过多种方式,深入查摆梳理问题,聚焦教育营商环境优化,认真查找自身存在的问题,并形成具体工作举措,现将有关情况报告如下。
一、存在问题
一是精神状态方面。仍然存在思想守旧不愿为的情况。体现在:面对新时代教育改革发展新形势、新任务,缺少新思路、新举措,存在“路径依赖”。个别干部缺乏危机意识,不同程度地存在着“红瓦绿树综合症”。对标深圳、广州等南方教育发达城市,在教育体制机制创新、教育均衡发展、教育质量提升、教育现代化程度上还有差距。工作中存在拙于创新不善为的情形。比如,在义务教育优质均衡发展、普职融通、城乡教育全域统筹、支持民办教育发展、教师队伍建设等方面在全国有影响力的成果不够多。在主动顺应教育工委成立新形势,推动教育管理体制机制一体化,构建统筹全市大、中、小学、幼儿园大教育格局方面,缺少行之有效的措施和实在的成果。
二是工作作风方面。缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力。体现在:存在重制度建设轻制度执行的现象,比如关于加强公办、民办大、中、小学、幼儿园党的建设,形成了较为完备的制度体系,但从调查研究的反馈情况看,在基层落实得不够好。深入贫困地区、薄弱学校调查研究少,对基层反映的意见勇于担当不足,存在推诿扯皮现象。在审批服务方面,对跨部门的民办学校审批登记事项尚未实现一链办理。
三是民办教育方面。民办教育是优化教育营商环境的重要一环。目前制约我市民办教育发展的瓶颈或关键问题,土地征用方面,因近几年公办学校建设任务繁重,土地资源有限,自20xx年以来,市、区市两级划拨的教育用地,全部用于公办学校建设,民办没有享受到与公办同等的土地政策。规划方面,由于城市规划有关法规规定无法突破,民办学校利用闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后进行办学,在规划变更、消防验收等方面得不到支持。
二、下一步工作举措
(一)主动作为,切实转变机关工作作风,优化市场化、法制化营商环境
凤岐模式说到底是责任心和服务意识的问题,是工作作风的问题。为更好地做好贯彻落实,市教育局将作风建设作为事业健康发展的关键举措,建立四项机制,强素质、提能力、正风气、树形象,主动担当作为,转变工作作风,全面提升教育系统党员干部的责任心和服务意识,提升服务能力。
一是建立“三个一”学习机制,提高思想认识。举办“青岛教育大讲坛”,开展每周一学、每月一讲、每季一考“三个一”活动,推动干部开阔视野、提升修养、增强能力,做善学、善谋、善做、善成的典范。
二是建立“三多”调研机制,掌握第一手资料。把20xx年作为调查研究年,机关全员参与期初调研视导工作,强化机关干部联系中小学、市教育局服务在青高校等制度的实施,促使机关干部“多下基层、多到一线、多联系群众”,深下去、沉下去,察实情、办实事,更好地回应社会对教育的期待。
三是建立“三抓”工作机制,提高服务质量。将优化工作方式作为提升工作成效的重要手段,全面强化“抓重点、抓落实、抓质量”的意识和工作机制,突出工作重点、创新点、亮点,解决关键问题,突破核心环节,以实实在在的举措推动教育的高质量发展。
四是建立“四项”管理机制,提高服务水平。坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向,全面推行“台帐管理、清单管理、项目管理和精细管理”四项管理,并将20xx年全局工作梳理出创新工作、重点工作和常规工作三项清单,分别对应38项创新工作、91项重点工作和58项常规工作;根据市委要求确定了攻山头、推典型工作清单,每一项工作均明确责任人、成果形式、完成标准和完成时限,实行“挂图作战”,督任务、考进度、看成效,推动各项工作高标准、高效率完成。
(二)深化改革,全面落实“一次办好”政策措施
市教育局将进一步推进方式创新、流程再造、服务优化,围绕“简政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速”,打造“审批事项最少、审批环节最优、审批时限最短、服务对象更满意”的工作效果,不断提升审批质量和服务水平,真正实现“一次办好,群众满意”。
一是标准先行,优化准入服务。在全面落实20xx年新修订《青岛市民办教育培训机构设置标准》基础上,制定新一轮《青岛市教育局民办学历学校设置标准》;统一区市办事指南及审批流程,规范审批行为;根据省教育厅的统一部署落实民办学校分类登记制度。
二是共享互通,推进审批服务资源平台建设。加强数据共享平台建设,完成全市教育证照信息数据收集整理,建成全市教育行政审批信息库,积极参与实现全市部门间信息系统互联互通,实现数据互认共享。根据上级部署,探索开展电子证照、电子印章应用。开发普通高考网上信息确认系统,深度实施“互联网+”,在已经全面实现网上审批的基础上,持续扩大政务服务网上办事范围、提升网上服务水平。
三是部门协作,提升教育审批“一链办理”水平。完善民办学校审批和校车使用许可“一链办理”,努力实现跨部门的教育行政审批事项全部实行“一链办理”,并强化责任落实、完善工作流程、提升服务效能。
四是流程优化,完善政务服务办事指南。政务服务事项“应进、能进”的都进入市行政审批大厅办理,市教育局新入驻大厅政务服务事项5项,做好事项入驻交接,实现“一窗受理,集成服务”。
(三)完善政策,全面优化民办教育发展环境
一是落实民办教育公共财政投入责任。根据民办教育发展规模,结合公办学校经费拨款水平,设立民办教育发展专项资金。同步建立政府购买教育服务机制,通过安排生均教育经费、保障教师待遇和专业发展经费、补助学校教学科研经费等形式对民办学校进行公共财政扶持,逐步完善差额补助、定额补助、项目补助、奖励性补助等多元化的公共财政资助体系。
二是落实民办学校与公办学校享有同等的土地使用政策和待遇。协调争取各级国土等部门应将民间资本投入教育领域的基本建设项目纳入当地土地利用总体规划和年度土地利用计划,并明确一定的比例。为鼓励对存量土地挖潜,民间资本投入教育建设项目利用原有闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后用于教育设施用地,由规划部门出具同意临时改变功能的规划意见,办理用地、消防等手续。
三是鼓励探索多元化投资办学模式。拓宽民间资本参与教育事业发展的渠道,形成不同投资主体、不同举办主体公平有序的竞争环境,大幅提升公共教育资源的供给能力。鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学,鼓励大中型企业以职业学校为重点投资办学。鼓励优质公办学校通过各种方式支持民办学校办学。对非营利性民办中小学,积极探索建立“社会投资建校、政府支持师资、收费保障运转、部门协调监管、资产学校所有”的民办教育发展体制。
四是建立青岛市民办教育资金管理平台。学习借鉴重庆市经验,以青岛教育发展投资集团有限公司为依托,建立全市民办教育资金管理平台,确保民办学校的学费、捐赠、财政补助奖励等收入,分别记帐,流向分明。建立健全民办学校会计制度、财物管理制度和资本运作监管机制,确保民办学校资金、财物等事项阳光透明,最大限度降低办学风险,同时也确保政府投入资产的安全性和效益最大化。
市教育局将在市委、市政府的坚强领导下,进一步担当作为、狠抓落实,把相关精神宣传到位,把有关政策督查落实到位,不断营造良好的教育生态,为青岛建设开放现代活力时尚的国际大都市做出贡献。
⬮ 复工复产大会领导发言
根据《沧州市人大常委会深化三项联动监督工作实施方案》工作部署,财经工委组建执法检查督导组,于7月份、9月份对青县、东光和市审批局、高新区开展优化营商环境执法检查。现将有关情况汇报如下。
一、执法检查工作开展情况
在7月23日、25日对青县、东光县开展优化营商环境执法检查基础上,于9月27日对市审批局、高新区相关企业再次组织开展了优化营商环境执法检查,重点监督优化营商环境问题整改及提升行政审批服务效能工作情况。
(一)制定方案,建立组织。依据“十步工作法”要求,结合财经委工作重点,研究制定了“关于开展优化营商环境、审计发现问题整改、金融企业国有资产管理三项工作执法检查和调研活动的工作实施方案”,按照“专人、专门、专业、专攻”原则,成立了由两名市人大代表、一名市人大财经委委员,一名市人大聘任专家以及财经工委工作人员参加的优化营商环境执法检查工作组,对照《优化营商环境条例》、《关于进一步提升行政审批效能的决定》进行分工,明确了人大代表执法检查重点内容。
(二)前期调研,动员培训。9月上旬,财经工委与市发改委就优化营商环境先后进行两次专项汇报交流,聚焦了开办企业、用电报装、不动产登记、破产企业税务注销等问题,及时反馈给人大代表和专家,做到心中有数,提高执法检查的针对性和目的性。在9月26日,邀请市发改委主管人员讲解20xx年“双创双服”活动关于优化营商环境工作实施方案和“不忘初心、牢记使命”主题教育关于营商环境专项整治工作方案的有关工作要求和工作目标,财经工委工作人员对优化营商环境条例及有关决定进行了专题培训,同时人大聘请专家对人大代表进行专业帮扶指导,打造了学习专业法律,专攻一个领域,实行专项检查的人大监督队伍。
(三)实地检查,听取汇报。9月27日,执法检查组到市审批局政务服务中心不动产登记、企业开办、项目审批等窗口和高新区航天园、明珠隔膜、金达塑业等单位开展了实地看和对照查,分别召开涉及行政审批的市审批局、公安局、税务局、自然规划局、供电公司和高新区有关部门及企业两个交流座谈会。10月16日,召开了优化营商环境等三项工作汇报座谈会,与会人大代表就优化营商环境执法检查依法提问和发表检查意见,人大聘请专家,财经专委委员相继提出意见和建议。
从执法检查情况看,市政府高度重视优化营商环境问题整改工作,认真贯彻省人大常委会《关于进一步提升行政效能的决定》,研究出台了《关于进一步提升审批服务效能的实施方案》,各级各部门积极推进“三深化、三提升”活动。按照《省人大常委会三项联动监督发现问题整改工作方案》、市人大常委会《关于对扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境执法检查报告的审议意见》以及联动监督工作问题清单及典型案例等工作部署要求,启动了政务服务规范建设、推进审批事项“一网通办”、投资项目审批、土地和资金要素保障、中介服务管理、开发区基础设施建设、行政执法行为规范等方面的问题整改提升工作,积极推进“六最”营商环境建设,行政审批效能得到了提升,促进民营经济发展工作取得了初步成效。
二、存在的问题
(一)对照《河北省优化营商环境条例》第十条第三款有关要求,行政机关应当实行审批标准化,不得擅自增设或者减少审批条件和环节,落实首问负责,首办负责,一次性告知、预约服务、延时服务、领办代办、限时办结等工作制度,做到同一事项同等对待。我市在开办企业审批中,没有实行工商注册、刻章、领取发票等审批条件一次性告知,仍然由市审批局、市公安局、市税务局三个部门分别告知,实行串联审批。
(二)对照《河北省优化营商环境条例》第三十四条有关要求,供电、供水、供热、供气、通信等直接关系公共利益的公用企业,应当建立优化环境服务规则,将服务标准、资费标准等法定条件向社会公开,并按照规定向市场主体提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普通服务,不得滥用市场支配地位,强迫市场主体接受不合格的条件。电力部门高压用电报装时间较长,应加强内部科室之间的沟通和衔接,进一步压缩办理时间,提高了工作效率;同时要依据国家法律法规提前介入自主施工电力工程质量监管工作,不断提高电力服务水平。
(三)对照省人大常委会《关于进一步提升行政审批效能的决定》第三条第二款有关要求,各级人民政府应当对不动产登记,市场准入、企业投资、建设工程,运输车辆等办理量大,企业关注的重点领域重点审批事项,按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求,逐项编制标准化工作规程和办事指南,推行一次告知、一表申请。不动产登记受理窗口只有三个,明显偏少,不能适应不动产登记涉及环节多办事人员多的状况;自查环节办事群众人员多等待时间长,应按照减环节要求,并入财产登记审批环节,避免二次提交和查询。
(四)对照省人大常委会《关于进一步提升行政审批效能的决定》第一条、第二条有关要求,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批模式,构建更加系统完善,科学规范,进行有效的审批制度体系,推动政府管理创新与信息技术深度融合,最大限度简化行政审批程序,缩减行政审批时间,加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”;市县人民政府应当加快审批职能调整划转工作,20xx年完成审批职能、审批权限、审批人员全部向行政审批局划转。目前,市审批局会同大数据办建设全市一体化在线审批与服务平台和智慧沧州APP,虽然市审批局全市140大项258项小项行政审批事项可以有条件网上办理,但是全市一体化在线审批系统存在申请信息不能自动存储问题,仅实现与部分垂管部门系统的对接,推动网上审批仍然存在瓶颈制约;截止目前,入驻市政务服务中心行政审批事项占全部行政审批的74%,市政府确定的第二批22项行政审批事项尚未入驻市政务服务中心。
(五)对照省人大常委会《关于进一步提升行政审批效能的决定》第七条有关要求,对各类开发园区开展环境影响、土地勘测、水土保持、文物保护等区域评估评审,评估结果开发区内全部共享使用,通过政府购买公共服务,企业共享,降低企业成本的规定。在执行检查中发现,高新区区域环境等评估工作还不完善,尚未实现评估结果园区内项目全部共享使用的问题。
三、几点建议
(一)切实做好“条例”“决定”贯彻落实工作。认真贯彻落实国务院办公厅“关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知”精神和《河北省优化营商环境条例》、《河北省人大常委会关于进一步提升行政审批效能决定》,按照“不忘初心,牢记使命”主题教育专项整改工作要求,确保营商环境专项整治工作方案落地落实,结合沧州实际情况,推广东光县“集中办公、现场办公、并联审批、双向承诺”经验做法,深入开展“放管服”改革,全面深化投资项目审批制度改革,主动对标先进,持续提升政府服务水平和办事效率,积极打造“六最”营商环境。
(二)强化服务意识,加快项目建设。要把服务群众和企业作为优化营商环境的重点工作,改变过去重审批轻服务工作模式,进一步增强行政审批的服务意识和责任意识,对于涉及多个部门行政审批事项,要明确牵头部门,细化相关部门责任,建立和完善责权明确行政审批集体决策机制,提供政策和技术咨询服务对接机制,重点项目重点事项代办服务机制,不断提高开办企业、施工许可、不动产登记、获得电力等方面的服务水平,转变政府及相关单位的服务职能,推进重点项目建设,促进民营经济发展。
(三)加快“一体化”建设,提高行政效能。加快审批职能调整划转和入驻政务服务中心工作,尽快实现应转必转,应进必进。进一步加快全市一体化在线审批与服务平台和智慧APP项目建设步伐,完善信息存储功能,加快垂管系统对接工作,尽快实现“一网通办”,按照“互联网+政务服务”工作要求,让“数据跑路”代替“群众跑腿”,让群众企业切实感觉到“互联网”带来的便捷。优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能,探索实施单一窗口、综合受理、部门协调机制,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。推行服务窗口公开办事全流程、公开服务承诺、公开工作人员姓名职务、公开办事结果“四公开”制度。各类开发园区开展环境影响、土地勘测、水土保障、文物保护等评估评审工作,评估结果开发区内项目全部共享使用,进一步提高行政审批效能。
(四)全面落实中央减税降费政策。积极贯彻党中央国务院关于减税降费决策部署,实施积极的财政政策,切实把稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期落地落实,减轻企业负担,促进经济发展持续稳定增长。对减税降费工作实行政策清单管理,各级各部门要对标对表,逐项盯准制度落实措施,跟踪跟进问效。注重加强财经形势分析,提高收入质量,做好财政收支均衡,确保减税降费政策平稳落地,为全面建设创新驱动经济强市,生态宜居美丽沧州做出积极贡献。
⬮ 复工复产大会领导发言
一、工作开展情况
全面落实国家资助政策。将扶贫部门的贫困家庭信息库与学生学籍库进行数据比对,确定受资助学生范围。同时,结合扶贫信息库动态调整的特点,组织各镇中心校对区域内贫困学生不间断进行排查,提高受资助学生信息核对的准确率,让学生资助政策全面覆盖每一个贫困家庭学生,确保资助无遗漏。20xx年春季学期,为1709名脱贫享受政策学生发放各类生活补助费、保教费、国家助学金85.6625万元,为1366名义务教育阶段脱贫享受政策学生发放营养餐费54.64万元。目前,贫困学生资助信息已汇总统计完毕,全部录入资助系统,等待财政部门筹措资金,通过“一卡通”系统发放。
常态化开展“控辍保学”。建立摸底排查机制,分门别类对因病、因残、因厌学、因缺失关爱等原因不能按期返校的学生进行摸底,特别是对于四类贫困家庭学生给予重点关注;建立动态监测机制,把每年3月、9月作为重点监测时段,实行网格化管理,做到“一生一案”,对疑似辍学学生开展劝返工作。截止目前,全县共排查出疑似辍学学生5人,其中因病因残2人、重病重残3人,通过分包人的积极帮扶,病情痊愈后都返校就读。
加大农村学校建设力度。规划建设农村教师周转宿舍230套,涉及学校12所,建设面积8050平方米,投资1886万元,目前该批次项目地质勘探、图纸设计已完成;规划新增农村寄宿制学校1所,建设学生宿舍楼及附属设施,建设面积1350平方米,投资320万元,目前,该项目正在进行招投标;计划认定普惠性幼儿园6所,目前认定方案正在修订中,确保7月底前完成认定。
二、下步打算
扎实开展资助政策宣传。通过宣传手册、明白卡、宣传栏、致学生及家长资助政策一封信、主题班会等多形式、多维度进行宣传,确保全社会对政策全知晓。
建立教师“一帮一”帮联制度。安排教师与每一名贫困学生、农村低保、孤儿、残疾学生等学生进行“一帮一”联系帮扶,定期进行走访,向家长宣讲政策,及时了解学生就学情况和受助情况,发现问题及时解决处理。
进一步加大教育资源配置向农村学校倾斜和支持力度,提高教学装备水平、教育信息化水平和师资水平,大幅度改善农村学校办学条件,促进农村学校教育事业发展。
⬮ 复工复产大会领导发言
根据会议安排,现就xx乡脱贫攻坚开展情况报告如下,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
一、工作开展情况脱贫攻坚工作
(一)落实责任不打折扣当前,我乡结合“两联一进”和“大走访、大排查”、“两不愁,三保障”回头看大排查活动,走访群众,加强各项惠民政策宣传以及继续开展问题整改“回头看一是严格落实脱贫攻坚主体责任和帮扶责任,做到脱贫摘帽后,政策不摘、责任不摘、帮扶不摘、监管不摘;二是按照“工作到村、扶贫到户、帮扶到人”的扶贫要求,进一步压实压紧帮扶、驻村干部责任,要求帮扶责任人及时更新户档资料;三是加强驻村工作队管理力度,持续深化驻村工作队责任,严格落实驻村工作队要求。四是扎实开展“1+n”帮扶力量暨“两联一进”群众工作全覆盖工作,每月召开联席会,落实联席会责任要求,及时解决脱贫攻坚中存在的问题。
(二)驻村帮扶持续推进一是结合“两联一进”、“大走访”活动,全覆盖入户走访贫困户评定脱贫质量,对脱贫质量不高的已脱贫户做好“回头看”“回头帮”工作。二是全面落实县委政府关于“党政一把手”走遍贫困村、贫困户的方案方针,我乡8个帮扶单位主要负责人对各自负责村的贫困户进行全覆盖走访,乡党委书记对我乡149户贫困户中的120户进行面对面的交流走访,剩余的28户进行电话交流走访,其中联合村的高小林目前联系不上,已安排帮扶责任人与村书记、主任负责联系并调查了解基本情况。
(三)就业帮扶促农增收为切实提高xx乡脱贫户、群众增收,使他们收入能够稳定、不返贫,xx乡积极动员各村组织群众和脱贫户积极参与县委、县政府主办的招聘会,同时将现场招聘会引进xx乡。我乡组织50人次到黄埔大酒店参加现场招聘会。
(四)项目建设方面目前,我乡东西部扶贫协作帮扶资金项目有2个。其中,xx乡草坡村党参加工厂项目240万,现目前已全面开工建设,完成了12.8%。城沟村基础设施和产业发展项目370万,按照县级领导的要求需要对项目规划内容进行从新编制。草坡村壮大集体经济100万项目,即札挞藏家农家乐打造,编制方案已完成并上报县上,由县上上报州上审核。涉农整合项目已全面开工,并在7月底前完成。乡村振兴工作:我乡按照县委、县政府的总体部署,按照乡村振兴战略总体部署要求,开展全域旅游环境整治村庄洁美行动,对全乡7个村村寨内外环境卫生,河道、道路沿线垃圾进行了大清理,同时将卫生保洁工作责任压实给村两委;按照村容村貌整治,对有碍观瞻,丧失功能的建筑物进行拆除,目前草坡村、斜坡村、联合村已全面按照土地增减挂钩项目要求,对房屋进行撤除,并对村内空地进行绿化。
二、存在的问题
(一)工作落实力度有所弱化。部分帮扶单位和帮扶责任人到村开展工作的次数少,一些工作流于形式,未将“大走访”、“大调研”及“两联一进”做实,落实力度较弱。
(二)个别人员内生动力还需加强。我乡群众文化程度普遍偏低,对政策的接受能力参差不齐。个别贫困户还存在,要钱要物,对扶贫工作产生了依赖性,还存在一定的“等靠要”思想。
(三)老龄户中收入问题亟待解决。xx乡贫困户中因年龄超过65岁而不能担任生态护林员的,在此次清理过程中共有21户38人其中五保户4户4人。这些户生态护林员岗位取消后收入骤减,从而影响脱贫质量,给我乡的脱贫攻坚造成了一定的压力,也增加了社会矛盾。(四)项目建设进度缓慢。目前草坡村党参加工厂项目240万,已全面开工建设,完成了12.8%,但是资金未拨付无法支付前期费用和项目进度款。城沟村基础设施和产业发展项目370万,从新编制方案时间紧、难度大,对项目按期完成的进度将有所推迟。
三、下一步工作打算
(一)脱贫攻坚方面一是落实政策强宣传,结合“两联一进”群众工作全覆盖,加强与联系户的沟通,了解联系户的所求所需和家庭生产生活状况,做好脱贫攻坚政策的解释,加强脱贫攻坚典型的宣传和推介,强化就业政策的宣传,积极引导脱贫户通过外出务工增加收入,确保收入稳定。二是通过“两不愁,三保障”回头看大排查活动核实贫困村“一低五有”,贫困户“一超六有”指标达标情况,对照xx年最新指标情况逐户核实,进一步巩固脱贫攻坚成果,对于不达标的情况及时梳理、因户施策、对标补短,防止出现返贫。三是定期研究脱贫攻坚存在的问题,针对问题细化措施,并结合实际抓好落实,确保脱贫攻坚各项任务得到落实。四是对标省、州、县相关文件,继续做好档案资料规范整理,档案资料及时更新。
(二)乡村振兴方面一是结合我乡乡村振兴战略的实施意见和示范村建设详规,广泛动员群众参与项目实施,全力发展优势产业(花椒种植)、打造我乡的特色产业。二是结合农村环境综合整治工作方案,统筹有序推进村容村貌整治。坚持科学谋划,分类指导,制定人居环境综合整治具体行动计划,全面配套添置污水处理站、水源地保护、垃圾填埋场、垃圾池、垃圾清运车等收集设施,真正建立起户集、村收、乡运的办法,实现增点扩面。三是以乡村振兴战略的实施为抓手,积极继续推进人居环境整治、民宿示范打造等建设工作,不断提升基础设施服务水平;推动各村突出优势发展乡村特殊产业,鼓励引导群众、特别是贫困户积极投身到乡村发展创业中,拓宽可持续增收渠道。
⬮ 复工复产大会领导发言
一、以产业发展为先行
20xx年发展村、村蔬菜种植300余亩,推广良种小麦种植100亩,村、村发展蚯蚓养殖120亩,积金村稻田养鱼300亩,富裕村果粮种植200亩,华泉村稻菇种植70亩。发展花椒套种南瓜300余亩,水果套种粮食200余亩。
二、以发展基础为支撑。
20xx年落实、村道交通项目5个,共计12.5公里。村提灌站1个。蓄水池4个。
三、以生态宜居为目标
一是打好了村落建设战,实现了以点助面,建点引源的发展模式。二是做好了四季果园的种养循环发展模式推广。
四、以火龙文化为突破
积金火龙文化是我县的非遗文化,20xx年继续打好了这张文化牌。
五、以人才回引为助力
20xx年,召开人才座谈会3次,回引本地和外地优秀种植、养殖人才9名。
六、存在的问题
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,加快发展还面临着许多新情况、新问题。主要表现在:一是经济总量小,项目少,培育扶持能力弱;二是乡村建设管理、道路水利等基础设施条件与发展的需求有相当差距;三是村级集体经济项目匮乏。
七、下一步工作安排
1、整合资源下功夫,跑步争取,引源扩流,把项目落地落实。
2、致力环境建设,美丽宜居落实,共建共享,扩点扩面。继续保护好已有生态环境。
3、脱贫监测常抓不懈,进一步理顺工作机制,提升群众“满意度”、“获得感”。
4、“农村三变”为引领,动起来,建起来,用起来,赚起来。
5、千方百计招人才,尤其是致力乡村振兴的有志有能力的人才。
6、把积金文化中的元素点亮,点燃,积金火龙,重石道家,金镶玉农俗。