政府机关培训费审计二十五篇

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　　撰写工作方案时，需深入分析质与量、点与面。在开展工作前，上级常要求制定工作方案作为准备。以下是小编收集的25篇通用政府机关培训费审计工作方案，希望能为有需要的朋友提供参考和借鉴。

■ 政府机关培训费审计

　　根据自治区、吴忠市民政工作会议精神，为进一步加大民政专项资金的管理力度，确保救灾、救助资金专款专用，安全运行，市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各审计检查一次，对8个镇、2个农林场、1个街道办事处20xx-20xx年度民政专项资金的管理、使用情况进行一次全面检查。特制定以下实施方案。

　　　　一、检查目的

　　这次开展的民政专项资金检查的目的，旨在强化对民政专项资金的监管，确保民政专项资金做到专款专用，及时足额发放到位，发现和纠正款物分配使用和管理中存在的问题，提高民政专项资金的使用效率和救助效果。

　　　　二、检查内容

　　（一）救灾资金

　　1、查记录、文件。查镇村两级有无研究分配救灾款物的会议记录、文件、公示照片。

　　2、查名册、手续。查镇村两级发放救灾款物的名册和相关身份户口资料。

　　3、查款物相符。入户查看救灾款物是否发放到灾民手中。

　　4、救灾资金收支节余情况。包括冬令春荒生活救助资金，重点查看资金使用，并对其效果进行评估。

　　（二）农村五保供养经费

　　1、查档案。查镇是否为每个五保对象建立档案。

　　2、查资料。查每个五保对象是否签有供养协议并有明确的监护人。

　　3、查经费发放。查五保供养是否按时（每季度发放一次）按标准（每人每季度660元）发放。

　　4、查五保安全过冬采取的措施。查安全过冬相关资料。

　　5、入户调查。询问五保对象供养费领取及安全过冬情况。

　　6、五保供养收支节余情况。重点放在安全过冬给五保户购买煤、粮等，解决个别五保户生活困难的情况。

　　（三）临时救济资金

　　1、查三联单。查看三联单填写是否规范，对所救助对象是否汇总为临时救助花名册。

　　2、入户抽查。查看救助对象是否准确，所救助金额是否花名册一致。

　　3、临时救济资金收支节余情况。

　　（四）优抚资金

　　1、查名册。查看优待金发放花名册。

　　2、查三联单。查看优抚对象临时救助情况。

　　（五）农村低保

　　1、查程序。查乡村两级有无研究20xx年度纳入低保救助的人员的会议记录、公示照片。查申报审批资料是否齐备，有无违规办理的问题。

　　2、查人数。入户抽查享受低保户户口本人数与低保证人数是否相符，有无“死亡保、空头保”的情况；

　　3、查证卡。入户抽查低保证、取款折是否发放到对象本人手中，有无截留、冒领现象。

　　　　三、工作步骤

　　此次专项检查采取查看资料同入户调查相结合的方式，分三个阶段实施。

　　（一）自查自纠（5月1日至5月15日或11月1日至11月15日）。各镇（街道、场）接到通知后要迅速对照此次专项资金检查内容，逐项、逐村认真开展自查工作，对发现的问题要及时纠正。

　　（二）重点检查（5月16日至5月30日或11月16日至11月30日）。检查组将深入镇、村，查看档案资料、核对财务台账，重点是入户调查核实具体情况。

　　（三）整改落实。（5月1日至5月31日或11月1日至11月31日）整改落实工作与自查自纠、重点检查工作同步进行，对查出的问题，要认真梳理、分析原因、及时整改。对于违纪严重拒不整改的单位和个人，将提交纪检监察及司法机关严肃处理。

　　　　四、工作要求

　　（一）加强领导，提高认识。各镇（街道、场）要高度重视，充分认识开展民政专项资金检查的重要性和必要性，要把这项工作作为当前一件大事，摆在突出位臵，统筹安排，精心组织。要指定专人负责，认真开展自查自纠，并主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件资料。

　　（二）严肃纪律，确保质量。一是自查工作要全面彻底，不留死角，不缩小范围，确保自查面达到100%。二是组织重点检查要认真仔细，深入透彻，严禁浮于表面，流于形式。三是对检查情况要全面如实的报告，不许弄虚作假、瞒报漏报等问题。

　　（三）纠防并举，建章立制。通过监督检查，要进一步建立和完善各项民政资金监管制度，规范行政权力运行，研究制定推动民政资金规范管理使用的配套措施，要完善资金的管理和使用制度，不断提高资金的使用效益。

■ 政府机关培训费审计

　　为规范我市农村中小学D级危房改造资金的筹措、管理和使用，充分发挥农村中小学D级危房改造资金的使用效益，根据《中华人民共和国审计法》规定和安徽省审计厅《关于印发〈全省农村中小学D级危房改造资金审计工作方案〉的通知》(皖审行〔20xx〕98号)要求，结合我市实际情况，制定本工作方案。

　　　　一、专项审计检查目标

　　摸清我市农村中小学D级危房改造建设项目的基本情况，揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在的问题，纠正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为，揭露损失浪费行为，评价资金的使用效益和管理效果，分析问题成因，提出改进管理的意见和建议，为市委、市政府决策提供依据。

　　　　二、专项审计检查范围和对象

　　本次专项审计检查范围：省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供的20xx年至20xx年农村中小学D级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。

　　本次专项审计的对象：市、县(区)危房改造办公室及其管理的危改资金专户，并抽审项目学校。市、县(区)对项目学校抽审数不低于项目数量的30%，重点是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。抽查项目由审计检查组随机确定。

　　　　三、审计检查内容和重点

　　(一)危改工程立项及项目调整情况

　　1.检查D级危改项目立项程序是否合规，危改项目是否有房管部门的D级危房鉴定书，是否符合省定范围和省定项目;有无虚报危改项目或危房面积，有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍，列入危房改造项目。

　　2.检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统一规划;是否存在学校规模小、学生少及项目建设面积过大，教学资源浪费现象。

　　3.检查危改项目调整是否经中央、省危改办批准，有无擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设计划行为，工程的实际执行情况与建设计划有无严重的移项和“两张皮”现象。

　　(二)危改工程专户设置及专项资金配套、管理情况

　　危改工程专项资金主要包括：中央工程专款(含财政专项资金和国债专项资金);第二期“国家贫困地区义务教育工程”用于危房改造的资金;省级财政配套资金;省级及省级以下各级人民政府用于工程的其他资金;其他渠道用于工程的资金(农村集资、社会捐赠等)。根据《安徽省中小学危房改造工程项目管理办法》，重点检查市、县(区)对于中央和省安排的危房改造工程专项资金是否按省级专款规定比例(3：2)配套;根据《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》(财教〔20xx〕849号)第六条“中央工程专款和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金，全部纳入专户管理”，重点检查各县(区)财政部门有无设立危改工程专项资金专户，危改资金是否通过专户下拨，是否存在危改资金与其他经费账户混用情况;对下拨的中央和省补助的危改资金，市级是否在3个工作日内划拨到县(区)级财政危改资金专户;是否坚持危改资金集中在县(区)级管理，封闭运行，专款专用。

　　(三)危改工程专项资金拨付情况

　　1.检查各县(区)危改专项资金安排是否合理，有无违背国家“集中投入，建一所成一所”的要求，项目资金安排过于分散，随意性较大，“撒胡椒面”，造成资金使用效益低下及损失浪费情况;有无因拨款不及时、资金安排分散、配套资金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。

　　2.检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度，对省批复的项目是否按照项目实施进度拨付资金，各县(区)有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不及时耽误工程完工情况。

　　3.检查危改资金拨付程序是否合规，资金集中在县(区)管理的，有无将危改资金不直接拨付工程施工单位或供货商，而违规直接下拨至乡镇及项目学校。

　　(四)危改工程专项资金使用及资产管理情况

　　中小学危房改造工程资金重点用于补助教育部门举办的县级及县以下教育阶段的农村中小学及相应阶段的特殊教育学校。危改工程专项资金使用及资产管理审计的重点：

　　1.检查中央和省补助的专项资金是否全部用于危改工程土建项目，有无用于偿还债务，有无平调、挪用、挤占危改资金现象;检查有无设置账外账、“小金库”及贪污、私分危改资金行为。

　　2.检查危改工程资金列报范围和票据使用是否合规，从原始票据入手，查看与施工单位协议及决算中有无将项目学校的房屋安全鉴定费用、桌椅等教学器材、教师宿舍建设或装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程项目无关的费用列入工程费用;有无票据使用不合规，白条大额现金支付危改专项资金现象。

　　3.检查危改专项资金专户存储的利息所得，是否由同级财政部门商教育部门专项安排用于补充中小学危房改造工程专项资金，有无挤占、挪用行为。

　　4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰，有无资产不入账、产权转移及校舍被占用现象。

　　5.检查工程项目建设中是否存在虚报造价、高报低造等行为。

　　6.检查项目学校危改工程负债情况，是否存在虚假负债及因项目学校负债太重，影响学生正常上课情况。

　　(五)危改工程项目实施及工程建设情况

　　检查危改工程项目实施(主要是第二期危改项目)是否坚持以县为主“五统一”原则，即县级人民政府负责“工程”的组织、实施与管理，统一规划立项审批、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计，有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织实施与管理;检查D级危房经权威机构鉴定并留下必要资料后，是否立即拆除，防止发生意外;工程建设是否按照基本建设程序进行管理，有无实行工程预决算制度，是否杜绝“三无工程”(无规划设计、无工程监理、施工队伍无资质)，有无出现工程质量低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目失败、资金损失浪费或安全隐患严重等问题(改造中的新建校舍规定最低使用寿命应在50年以上)。

　　　　四、审计检查的组织和时间安排

　　(一)审计检查的组织。市审计、财政、计委、教育、建管部门联合开展此次审计检查工作，市审计局牵头。审计检查组成员由各参与部门分别抽调4至5名业务骨干组成，分成4个审计检查小组，对市本级和各县(区)危房改造资金收支情况进行直接审计检查。每组的组长负责本组的审计检查工作，包括审计取证、复核和提出审计报告等工作，确保审计工作质量。

　　(二)审计检查的分工。根据本次审计工作需要，具体实施审计中，市审计局负责具体组织本次全市农村中小学D级危房改造资金审计工作，并对市危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调查，审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况;市财政局主要负责审计检查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资金运行的真实性、合规性等;市计委负责立项程序和项目管理;市教育局负责D级危房确定，学校布局，资产管理、使用及产权等;市建管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项目实施、工程质量、验收等。

　　(三)审计检查的时间安排。20xx年10月21日前做好各项准备工作，进行审前调查，审计人员分组等;20xx年10月24日至11月4日，审计组对市本级和各县(区)实施审计和审计调查，提交对各被审计单位的审计报告等;20xx年11月上旬，市审计局牵头，对本级及各县(区)审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析，汇总审计情况，向市政府和省审计厅上报综合报告，并下达审计意见和审计决定。

　　　　五、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。各县(区)人民政府和项目单位主管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工作，认真对待，做好配合工作。参加审计的单位应精心组织，相互配合，保障检查人员及时到位，保证工作质量。

　　(二)全面审计，突出重点。对重点资金、重点单位、重点环节进行重点审计，重大问题和案件线索要组织力量一查到底。审计期间要注意及时通报情况，并做好审计保密工作。

　　(三)拓宽思路，改进方法。一是坚持账面审计与查阅项目档案资料相结合，账面审计与现场勘察相结合。二是采取审计与审计调查相结合。三是将查处问题与分析原因相结合，有针对性地提出审计意见和建议，为市政府及有关部门加强和改进管理提供参考依据。

■ 政府机关培训费审计

　　我们接受委托，根据《20xx-20xx年中央补助我市公共卫生专项资金聘请中介机构实施专项审计工作方案》以及XXXX的相关要求，拟对本次纳入审计范围的Xxx等15个区县中央补助地方公共卫生专项资金进行专项审计。结合审前调查及各区县卫生系统的具体情况，特制定本审计方案。

　　　　一、事务所基本情况及主要业绩

　　XXXXX（以下简称本所）是经XX市财政局审批，具有执业注册会计师法定业务资格的专业审计机构，在XX会计师事务所排名中名列前茅，在业内有着较深厚的技术沉淀与企业影响力，业务水平和能力在业内享有盛誉且业绩斐然。公司专家队伍实力雄厚，有具备资深工作经验和专业培训经验并曾有曾在国内知名会计师事务所长期执业的资深注册会计师，有在卫生系统从事多年财务工作经验，以及近几年多次参与卫生系统财务专项审计工作并积累了丰富经验的注册会计师，现有从业人员60余人，其中具有注册会计师、注册税务师、注册评估师等执业资格的专业人士38名。多年以来，已为卫生系统、交通系统、等数百家外资、国有、民营等企事业单位提供过会计审计、税收筹划、涉税鉴证、财税咨询、投资分析、企业改制、内控管理咨询等全方位多层次的专业服务，业绩情况详见附表1：主要业绩一览表。

　　　　二、审计组成员

　　本所拟委派具有卫生系统审计丰富实践经验的4名现场人员进行审计。所委派的现场人员具有多年卫生系统专项审计经验，包括对各区县卫生系统清债项目、全球基金项目进行专项审计，对部分卫生系统基层单位法定代表人的任期经济责任审计以及对部分医院进行财务报表审计等。主要人员情况介绍：

　　项目组长：XXXx，拥有注册会计师、注册资产评估师资格，大学本科学历，15年财务工作经历，10余年审计工作经历，在审计方面具有丰富经验。曾加盟XX市财政局检查组参与对XX等地财政专项资金的督查；曾对XX市急救中心、XX、XX市肿瘤医

　　院等进行任期经济责任审计；曾对XX等基层卫生院进行清债审计，对XX医院进行财务报表审计。

　　XXXX，拥有注册会计师资格，大学本科学历，8年审计工作经历，在会计、审计方面具有丰富经验。曾参与制定XX市卫生系统、XX水利投资集团有限公司、XX市公路局、XX市地产集团等多家企事业单位任期和专项审计、年报审计、清产核资、上市审计、拆迁审计、地方公路建设资金审计等审计报告标准模版及审核工作。

　　助理人员：XXX（大学本科）

　　XXX（大学本科）

　　以上二位助理人员参与了XXX医院等任期经济责任审计；参与XX基层卫生院清债审计，参与璧山丁家医院财务报表审计等，具有一定的`实践工作经验。

　　根据项目实际情况，我所拟安排上述4人进行公共卫生专项资金审计现场工作，并计划对每个区县现场审计时间在5个工作日以上。

　　　　三、审计目的

　　检查各区县中央补助地方公共卫生专项资金收支情况及真实性，使用的合规性、合法性，检查专项资金是否专款专用，拨付是否及时到位，加强对中央转移支付财政资金的监管力度。

　　　　四、审计范围

　　1、各区县20xx-20xx年中央补助地方公共卫生专项资金情况；

　　2、各区县20xx-20xx年与中央补助地方公共卫生专项资金相关的医疗卫生服务体系建设项目相关资料；

　　3、各区县20xx年4季度中央补助地方公共卫生专项资金执行情况及拨付情况。

　　　　五、审计依据

　　1、XX市卫生局、XX市财政局下发20xx-20xx年《中央补助我市公共卫生专项资金分配的通知》。

　　2、20xx-20xx年《中央补助XX市公共卫生专项资金项目实施方案》及相关项目中央预算内投资计划的通知。

　　3、《行政事业单位会计制度》、《医院财务会计制度》、《基层医疗卫生机构财务会计制度》。

　　4、《中国注册会计师执业准则》。

　　　　六、审计内容

　　（一）资金管理

　　1、是否制定科学合理的《资金管理办法及资金补助标准》，相关资金管理文件是否及时下发有关单位并得到有效执行；

　　2、专项资金拨付是否及时、使用是否专款专用；

　　3、专项资金是否合规、合法，有无截留、转移、挤占、挪用、虚报冒领、贪污私分、挥霍浪费等现象；

　　4、项目建设资金是否及时到位，是否存在改变项目用途的现象。

　　（二）财务管理

　　1、对专项资金是否单独建账核算；

　　2、专项资金拨付与使用的原始凭证是否真实可靠，要素是否齐全，账、证、表是否一致；

　　3、专项资金安排的建设项目，工程成本的核算是否真实合规。

　　　　七、审计程序及审计方法

　　1、通过现场审计，查阅各区县卫生局及用款单位的专项资金收支的相关文件、拨付时间，查实其拨入与拨付的及时性，检查其资金管理内部控制建立及执行的有效性；

　　2、通过现场审计，检查专项资金财务核算方式，并核对总账、明细账、记账凭证、原始凭证（银行对账单及拨款单等），检查专项资金收支是否真实可靠，要素是否齐全，账、证、表是否一致，核实其专项资金收支的真实性；

　　3、通过抽查、核对、现场查勘等审计程序,检查乡镇卫生院等用款单位专项资金使用情况，检查其使用的合规、合法性。

　　　　八、审计方式和审计计划

　　采取就地审计方式，计划审计工作进度和时间安排如下：

　　1、审计准备阶段：XX年5月21日至25日（时间5个工作日），工作内容：进行审前调查，收集资料，制定审计实施方案，拟定审计计划及签订审计业务约定书。

　　2、审计实施阶段：XX年5月28日至6月22日（时间约15个工作日），工作内容：现场审计。

　　3、提交审计报告征求意见书：XX年6月25日至28日（时间约4个工作日），工作内容：工作底稿汇总、复核，全面稽核收集的有关资料和现场审计数据，撰写审计报告初稿，提交被审计单位及XX市卫生局交换意见。

　　4、审计结论阶段：XX年6月29日至30日（时间约2个工作日），工作内容：完成并出具正式审计报告。

　　　　九、审计原则

　　1、严格按照审计计划实施审计，保质保量完成审计工作，并按时提交审计报告；

　　2、现场审计人员严格遵守职业道德，不徇私舞弊，确保审计报告客观公正；

　　3、通过审计，为加强专项资金管理，提高专项资金使用效率提出合理化建议。

　　附件1：主要业绩一览表

　　附件2：中央专项资金审计报价表

　　XXX有限责任公司

　　XXX年X月X日

■ 政府机关培训费审计

　　获取2012年度决算，20xx年经调整后预算，20xx年报财政的决算，对以下经费进行重点核实：

　　　　一、 因公出国境经费

　　1、 获取20xx年因公出国（境）计划，查看有无上报计划。

　　2、 获取外办批复的出国境计划，查看与账面报销中的出国境时间（1个国家为6天，2个及以上国家不超过10天）、人数（不超过6人）、名单与计划是否相符，是否有不属于本单位的人员。重点关注旅行社的报价表、日程安排、出访人数、天数、地点等与批复计划是否相符。

　　3、 审阅往来款明细对象中旅行社及下属单位的挂账情况，查看是否有出国经费的开支情况。

　　4、 审阅专课题经费，查是是否有三公经费的开支。

　　5、 获取在职人员情况表，查看是否有同一部门同级别领导同团出访情况。

　　需要提供资料：

　　1、 工资发放单，确定在编人数为多少？临时工及合同工人数为多少？长期合同工人数包含在内。

　　2、 外办批复，是否跨地区、跨部门组团？

　　3、 出访报告，出国期间是否有公款互赠礼品或者纪念品（司局级以下赠礼不超过500元），是否宴请？

　　4、 因公出国境预算，是否为0增长？

　　　　二、 公务接待费

　　1、 详查公务接待费后附原始票据是否有经手人、领导的签字，事由是否写明，查看

　　有无土特产、提货券的开支；查看菜单中有无鱼翅、燕窝和野生动物，有无高档烟酒；查看有无娱乐场所、私人会所，高档餐饮消费场所的大额发票开销，特别是20xx年6月后的发票要详查。至少复印一份大额支出，在报告中反映。查看礼品支出及管理情况；查看业务招待费是否超过公务费的2%。

　　2、 查看内部宾馆、食堂中有无大额的招待费支出在成本中核算？

　　3、 查看办公室提供的公务接待清单，核实是否有公函？接待对象是否交伙食费，出差标准范围内的住宿费？接待单位安排一次工作餐，陪餐人数，对象在10人以内的为3人； 10人以外的不高于对象人数的1/3。

　　4、 结合在建工程科目核算，有无改、扩建宾馆、招待所的费用？

　　5、 结合往来款，查看相关合同，查看是否有应记入本期限而未入本期的业务费等其他三公经费支出。

　　　　三、 公用车购置及运行费审计

　　1、 获取“浙江省公务用车问题专项治理工作领导小组办公室重新核定的公务用车编制（20xx年中央在全国开展党政机关公务用车问题专项治理）。若有新增，需提供相关批文

　　2、 获取汽车行驶证，查看是否与车辆固定资产登记单位一致；

　　3、 查看相关凭证，确认车辆采购、保险、车辆维修是否实行政府采购， 维修是否定点。维修发票中相关材料是否与所购车辆相符？是否有其他车牌车辆的维修费？

　　4、 关注大额特别是整数燃油费开支，或者有规律性的整数燃油费开支，按汽车行驶里程估算汽油用量是否合理？

　　5、 大额维修开支，关注是否有理赔保险？关注装修费是否超过购置费的10%或1.5万元.

　　　　四、 会议、培训费审计

　　1、 该次审计对象主要为三类会议，查看省直部门是否有会议审批，内容是否包括：理由，名称，时间，地点，议程，参加人员规模，经费预算，受邀的省领导名单及主席台席位等。费用按260元/人/天.

　　2、 培训费，省直机关举办培训班的，按每人每天不高于120元的标准开支场租、资料、组织等各项费用。各地参加培训人员往返交通费、培训期间住宿费、伙食费补助按各地规定，回原单位报销。不得发放纪念品及组织游览。

　　3、 差旅费，处级及以下人员，住宿费省外200，省内150元；省外出差公杂费（市内公交及通讯费）30元，省内15元； 伙食补助，省外50元/天，省内30元/天； 自备车参加会议，以实际在途天数，最高不超过4天，报销伙食补助及公杂费。

　　4、 实习挂职，伙食补助费，省外25，省内15，休息天除外，无公杂费；参加本系统举办的3个月内培训，伙食补助省外每天25，省内15。超3个月（不含3个月），标准减半。

　　5、 会议农家乐名单，定点采购

　　　　五、津贴、补贴、

　　获取津贴、补贴发放标准相关文件；

　　特别针对专项经费进行审查，是否有人员补贴发放。

　　汽车驾驶员出差按一般人员，其他补贴按月人均300元标准掌握，自行制定补贴办法，报省财政厅备案

■ 政府机关培训费审计

　　根据财政部、国家发改委、工信部《关于开展涉企收费专项清理规范工作的通知》(x财税[20xx]xx号)要求的通知精神，我局联合市发改局、市工信局认真组织对全市20xx年涉企收费项目进行了全面检查，现将自查情况报告如下：

　　　　一、加强组织领导，落实工作责任

　　为完成好此次专项检查工作，我局联合市发改局、市工信局成立了由分管副市长担任组长，各部局局长担任副组长，相关股室长为检查组成员的工作领导小组，并印发了《关于开展全省涉企收费专项清理规范工作的通知》

　　　　二、自查基本情况

　　自通知下发后，我们对全市22家单位37项涉企收费项目进行了全面检查，20xx年我市非税收入汇缴专户共收入涉企行政性收费及基金10878.37万元，并足额缴入国库，经检查我市没有私设行政事业性收费项目，擅自扩大收费范围，提高收费标准和越权自定收费标准的.现象。

　　　　三、规范涉企收费工作的具体做法

　　(一)各单位加强对征收人员培训，提高业务能力。并定期对征收人员进行培训考核，保持岗位相对稳定，非专职人员不得从事收费工作。并结合审计提出的要求和建议进行培训，提高征收人员业务能力。

　　(二)建章立制，规范涉企收费工作

　　1、各征收单位制订并严格执行《xx市20xx年行政事业性收费项目收费标准目录》的收费制度，做到对每一个征收对象做详细调查，做好笔录。对每一笔费用认真核对，对征收单位的实际情况及时汇报，认真研究，对不同情况给予不同处理，做到人性化管理，合理化征收。每征收一笔费用，都经过集体研究，做到公开、公正、公平。加大透明度，严格标准，杜绝核定随意减少和缺项目收费的情况。

　　2、安排专人开据发票，填写规范、清晰，按照开票要求载明缴费种类、时段、单价和缴费额等各项内容。

　　(三)严格按标准开展行政事业性收费

　　1、各单位是行政事业性收费的执收单位。具有独立法人资格，必须具有省物价部门颁发的收费许可证。

　　2、各执收单位按照规定进行收费公示，按时足额缴入市财政局设立的非税收入汇缴专户，再由专户按月缴入国库。

　　3、各执收单位按照规定严格使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，实行“单位开票、银行收款、财政统管”并建立了行政事业性收费票据管理制度，由财政专人负责管理票据。收费人员是经过物价部门的培训，并申领了《收费员证》做到持证收费。

　　　　四、下一步打算

　　通过认真清理自查，我们在今后的工作中将进一步加强管理，从严把关，严格按照行政性收费征收管理程序和收费标准，依法足额收缴，按规定及时解缴国库，将我市的涉企收费工作更加完善和进一步提升。

■ 政府机关培训费审计

　　根据《xx市民政局关于开展行业协会商会涉企收费专项治理的通知》(x民〔20xx〕xx号)和《xx市xx区提升营商环境推进工作组办公室关于印发20xx年xx区提升营商环境工作要点的通知》精神，为坚决整治违规涉企收费，进一步减轻企业负担、优化营商环境，现就开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作有关工作报告如下：

　　我局对照清理规范内容，建立工作机制，认真开展行业协会商会涉企收费清理规范工作，印发《xx市xx区民政局关于开展行业协会商会涉企收费专项治理的通知》（x新民〔20xx〕xx号），对全区性行业协会商会（含区工商联作为业务主管单位的行业协会商会）的涉企收费，包括收取以企业为缴费主体的会费、经营服务性收费、行政事业性收费等进行清理公示，目前，在我局注册登记的社会团体122家，其中行业性协会商会37家，26家行业协会商会向我局报送了收费清单，11家行业协会商会未按照规定时限和要求报送。同时，根据《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第（三）项和xx民〔20xx〕xx号文件，对未按规定时限和要求报送收费清单的社会组织，我局将按不主动接受登记管理机关监督管理情形进行处置。

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的'通知》（国办发〔20xx〕xx号）、《民政部关于贯彻落实国务院部署进一步规范行业协会商会收费工作的通知》（民函〔20xx〕xx号）、《xx省民政厅关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知》（闽民管函〔20xx〕188号）等文件（以下简称三个《通知》）要求，进一步推动行业协会商会依法依规收费、规范健康发展，我局通过微信群号召各社会组织学习三个《通知》精神。同时，我局开展行业协会商会涉企收费专项治理抽查检查工作。xx月底至xx月初，我局深入xx市xx区建筑业协会、xx市xx区食品物流同业商会、xx市xx区影视艺术家协会、xx市xx区兴化科技工作者协会、xx市xx区茶叶协会、xx市xx区果树协会等6家行业协会商会开展涉企收费抽查检查工作，在检查中均无发现有涉企收费违法违规行为。

■ 政府机关培训费审计

■ 政府机关培训费审计

　　　　一、地方税务部门代征工作开展情况

　　早在20XX年初，我局即主动加强与县总工会联系，积极开展地方税务局代收工会经费的准备工作。与工会负责人和职能部门召开座谈会，共同商讨对工会经费的征收意见，把握好法规政策并进行联合下文；对欠解工会经费的单位发出催拨催缴通知书，及时追缴入库。每季度对未交工会经费的单位，由县总工会分别制作基层工会组织覆盖的纳税企事业单位情况表、县级工会收缴工会经费情况调查表、工会经费代收对照明细表；首先，安装开票系统，培训开票人员；同时，与总工会人员一起深入企业逐户送达上级地方税务局和总工会联合下发的文件及有关代收工会经费的宣传资料。通过上门宣传服务，增强了企业主动申报缴纳工会经费的积极性；其次，我县于20XX年及时将代收工会经费软件前后台安装并调试完毕。并督促县总工会及时将有关信息采集送我县地方税务局，从而保证了我县代收工会经费工作的如期开展。

　　　　二、地方税务代收工会经费取得的成效显著

　　（一）地方税务代收工会经费提高了工会各项工作效率。

　　以往工会专职人员少，事情多，一年到头忙于收经费，没有更多的时间、精力投入到工会的工作重点，实行税务代收，集中精力研究和解决带有全局性工作的难点热点问题，集中人力引导广大职工为改革发展建功立业，切实维护好职工的合法权益，协调好劳动关系，发挥工会组织在社会稳定大局中的作用。

　　（二）地方税务代收工会经费增强工会经费征缴的法律权威。

　　一是随着市场经济发展，以往工会干部靠“感情”、靠“面子”、靠“关系”收缴，有失于收缴工会经费的严肃性，而且工作难度极大，税务代收解决了这个难点；二是通过税务代收，借助税务部门的优势和手段，突破非公有制企业的盲区，对非公有制企业工会经费进行依法收缴，解决了对非公有制企业收缴经费的难题。

　　（三）地方税务代收工会经费实现依法高效收费。

　　一是税务部门充分发挥了点多面广、征管制度完备、征管措施得力、信息网络健全的优势，简化程序，方便企业，扩大工会经费收缴面，实现依法高效收费。二是加强工会经费税前扣除意识。国家从财税政策上对工会组织的支持。三是强化缴费基层工会设立独立帐户。做到建工会、立帐户、拨经费三同步。有利于严格执行《税法》、《会计法》《票据法》、〈工会法〉等法律法规，从而加强工会财务管理，使工会经费更好地为职工服务。

　　（四）通过地方税务代收，强化社会对工会经费收缴意识。税务代收，增强了企事业单位拨缴工会经费的法律意识，使单位缴费按照统一标准，使他们感到“税负”更加公平。

　　　　三、存在的问题

　　由地方税务部门代收工会经费虽然取得了初步成效，但目前仍然存在许多亟待解决的问题。只有经营规模较大的国有、集体企业缴纳较为主动，而大部分私营企业缴费认识不足，积极性较低，存在拖欠甚至拒缴现象。具体表现在：

　　1、部分单位不按时甚至不向地税申报拨缴。

　　2、未建立工会组织的单位（特别是非公企业）不想交工会经费，经常回避工会派员指导，工会筹建组织不能及时成立。不能正常缴纳工会经费。

　　3、特别是非公企业（中小型民营企业），工会没有经费可以管理、使用，钱是老板的，经费开支由他直接掌管控制，代征工作难于开展。

　　4、部分企事业单位经济效益不好，工会活动开展不够正常，近几年新调进职工对工会的`认识不足，没有自愿申请入会，缴费单位应按每月全部职工（包括未入会职工数）工资总额的2%计提拨缴工会经费，单位主要领导在认识上模糊不清，认为入会是自愿，部分职工不加入工会，怎么又从工资总额中扣除2%，对依法缴纳工会经费认识不足。

　　5、部分企业已关闭，但厂里虽有留守人员2至3人，工会组织仍挂着，工会和地方税务部门派员上门经常找不到厂长或经理，吃闭门羹。

　　　　四、工作建议

　　1、加强对《工会法》等相关法律法规的宣传力度，特别是地税代收工会经费的宣传，深入走访缴费难单位，让全社会特别是非公有制企业懂得工会的性质、职责和作用，进一步扩大工会组织的影响，深入人心，人人皆知。

　　2、加强对工会干部业务素质和工作能力培训。工会干部要掌握对工会经费的代收范围、计提依据、分级管理属地收缴、代收代管等有关法律、法规和政策，在实际工作中才能做到得心应手。3、制定激励机制，改变过去那种经费交多交少、工作抓与不抓都一样的做法。适当组织部分企事业单位人员外出学习，通过这些活动，达到互相学习、相互理解、相互支持，有力地调动了企事业行政拨缴工会经费的积极性。

　　4、正确把握工会经费使用原则，突出工会的维护职能。把经费用于特别是困难企事业单位、非公企业职工教育培训、送温暖、文体娱乐等活动，由于坚持为职工群众服务，为基层服务，使企事业单位管理者自觉树立依法拨缴工会经费的观念，更加重视支持工会工作，更加自觉主动依法拨缴工会经费。

　　5、切实加强工会与地税部门的联系合作。定期或不定期互通情况，抓住管理环节不放松，分析收缴中存在的问题，解决在日常代收工作中出现的矛盾和问题，制定相应对策，建立健全与委托代收的长效工作机制，不断地总结、探索，提高工会经费收缴率的各种办法。总之，实施税务部门代收工会经费工作以后，我们还会遇到许多新情况和新问题，这就需要我们地方税务部门和县级工会一定要与时俱进，不断地增强创新意识，提高创新能力，探索出创新工作思路和工作方式方法，推进我县税务代收工会经费工作的新局面。

■ 政府机关培训费审计

　　根据xx市总工会转发《关于在全国各级工会开展财务检查工作方案》的通知文件要求，我会高度重视，严格对照要求认真对相关财务进行自查。

　　　　一、工会经费收入管理情况

　　我镇工会相关经费管理符合全总相关规定，不存在账外帐，无设立“小金库”问题。

　　　　二、工会经费支出管理情况

　　我会严格执行贯彻落实《党政机关厉行节约对浪费条例》和全总关于经费使用的“八不准”，无公款旅游、吃喝、滥发津补贴奖金实物等问题；无无超标准、超范围开支，有无转嫁或摊派相关费用等问题；无污、挪用、白条抵现、虚报冒领、公款违规转私人账户、涂改伪造银行对账单，以及转移、隐匿资金等违法违规行为；无涂改伪造发票等问题。

　　　　三、工会经费预算管理情况

　　我会严格遵守《预算法》、《工会预算管理办法》等法律法规编制执行本级工会年度预算，无超预算、无预算开支现象。

　　　　四、工会会计管理工作情况

　　我会会计岗位严格按照不相容职务相分离的.原则设置，职责权限分明；会计核算符合《会计法》《会计基础工作规范》要求，无违规问题，会计档案、票据、财务专用章保管符合相关规定；现金管理符合《现金管理暂行条例》，银行存款管理符合《人民币银行结算账户管理办法》，支付结算是否符合《支付结算办法》。无违人民币银行结算账户管理规定、擅自多头开设银行结算账户、将单位款项以个人名义在金融机构存储、出租、出借银行账户、将基层工会账户并入单位行政账户等问题。

■ 政府机关培训费审计

　　为了深入了解金融危机背景下，我县中小企业的生存和职工权益实现状况，了解和掌握工会经费地税代收工作存在的困难和问题，进一步为工会在维权维稳中发挥作用找准着力点，为推进我县工会重点工作打好基础。于20xx年2月16日成立了xx县总工会维权维稳和工会地税代收工作调研小组，并对全县中小企业以及返乡农民工进行调研。现将调研情况总结如下：

　　　　一、 我县中小企业基本情况

　　据调研统计，目前我县中小企业已形成一定规模并已投入生产营运的共有14家，主要以矿、电企业为主。矿业企业有6家，分别是：xx玉金公司、xx顺达公司、xx宏溢公司、xx凯鸿公司、xx凯吉公司和xx广和公司，主要以采选为主，产品有：铁矿、铅锌矿和锡等。6家矿业企业中xx凯吉公司和xx广和公司因采矿许可证到期，在20xx年度一直处于手续办理中，未生产经营。电力企业有3家，即：怒江再峰水电开发有限公司xx分公司、怒江兴源中小水电开发有限公司、怒江华龙电力公司xx分公司。其他企业共有5家，即怒江山泉饮品有限责任公司、粮油购销公司、民爆器材公司、荣兴公司、荣华公司。截止20xx年11月止，全县企业（不包含其他企业）完成生产总值4965万元，增加值1432万元，固定资产投入3860万元，创利税452万元，职工人数420人，工资总额651万元（属地企业统计数据）。因受雪灾和金融危机的影响，我县企业由于规模小，底子薄，资金实力弱，抵御市场冲击能力弱，企业经济发展总体呈现：20xx年度前期工业经济保持较稳的发展态势，而后期在金融危机的影响下企业经济发展处于下滑状态。

　　　　二、 中小企业面临的主要困难和问题

　　受金融危机的影响，我县仅有的几家企业也受到很大的市场冲击，特别是矿、电企业，从20xx年9月份以来矿的市场销售价大幅度下跌，导致我县的矿产企业全部停产，现虽有玉金铁矿和宏溢公司已逐步恢复生产营运，但周转资金短缺无法正常运转，导致工人工资无法按时发放，无法正常生产经营。电力企业也受到很大的影响，由于内地的部分企业停产关闭，导致电发出之后供大于求，经济效益非常低。其他几家企业从调研情况看未受到太大的影响。

　　　　三、 职工权益受到的影响

　　由于受金融危机的影响，部分企业的关闭与停产导致大部分的工人流失、下岗、生活得不到保障。在岗职工也由于企业效益的下滑，职工工资降低，甚至有拖欠工资的现象发生，给职工的生产、生活带来很多困难。

　　　　四、 企业职工希望工会提供的帮助

　　据调研了解作为企业希望：

　　①、工会多宣传一些稳定职工队伍的相关政策与法律法规，在维护职工合法权益的同时也维护企业的利益，达到同舟共济的效果；

　　②、多开展一些能丰富职工文化生活的各种文体活动，以便提高职工的'素质，在活动中进一步促进职工的凝聚力，更好地服务于企业；

　　③、通过多种渠道多培养一些具有一定技能，技术人才。

　　作为职工希望：

　　①、工会能够多维护职工的合法权益，在法律援助上多提供帮助；

　　②、希望提供技术、技能方面的培训；

　　③、多开展一些丰富多彩的文体活动；

　　④、能帮助农民工、下岗职工实现再就业。

　　　　五、 当前影响职工队伍稳定的主要因素

　　1、金融危机的影响造成部分会员流失，职工下岗；

　　2、工人工资的降低，导致职工贫困面增大总体生活质量下降；

　　3、返乡农民工就业难。

　　　　六、工会经费地税代收工作推进情况，存在的困难和问题

　　我县工会经费地税代收前期信息采集工作基本就绪，并根据上级工会要求已在农行设了xx县地税代收工会经费集中户。目前存在的困难和问题主要有：

　　1、由于我县具有规模性的企业较少，仅有的几家也因受金融危机的影响面临停产、关闭，给征收工作带来一定的难度。

　　2、基层工会无工会经费专户，有待进一步与财政协调，争取在基层工会设工会经费专户。

　　3、对于工会经费地税代收的业务工作还不熟，望上级工会多组织学习培训。

■ 政府机关培训费审计

　　为促进我局工针经审会组织建设，加强经审工作监督，提升经审工作整体水平，根据<晋宁县总工会经费审查委员会关于对《晋宁县工会经费审查工作规范化建设标准》的说明，结合我局基层工会经审工作的实际情况，现将我局工会经费审查工作规范化建设考核情况汇报如下：

　　　　一、组织建设（18分）

　　1.基层工会都应建立经审组织并在工会组织换届时，做到同时考察、同时选举、同时报批。（8分）

　　xx年6月26日晋宁县规划局工会委员会组建后，工作、活动开展的丰富多彩，即工会组建同时开展规范操作、同时保证工会经费上解、工会活动同时开展，从而从源头上保证了工会“活起来，转起来”。有县总工会的批复（晋工复〔xx〕11号）。成功直选工会主席在成立工会时县总工会就全程跟踪，指导我局严格按照规定程序建立工会筹备组、成立工会委员会，并选举产生经审委等。我局工会主席采取直选，让职工最信任的人当选为工会主席。同时选举产生5名工会委员，分别负责工会宣传、组织、劳动保护、生活保障及女工工作等。齐整的工会班子，为开展工作和活动奠定了坚实的基础。工会活动精彩纷呈，xx年工会成立时，每年组织有较大影响的活动不少于4次。特别是会员发展工作、签订劳动合同等工作必须作为我局工会重要工作来抓，年末进行工作考核。工会成立后，积极组织职工开展劳动竞赛等活动，既得到了职工的赞扬，又得到了党政领导的的肯定，使工会的影响力、凝聚力得到增强，进一步增强了战斗力。

　　我局工会工作全部以“三同时”的要求贯穿。因此，自建会起，工会工作开展、活动组织丰富多彩，并于xx年4月份组织全局职工到楚雄彝人古镇参观考察学习；于xx年年8月份组织全局职工到中国的西部西安、甘肃、新疆考察学习，通过学习考察，职工自愿入会积极性很高，全局职工对工会的评价也高。

　　（标准分8分，自评分8分）

　　2.经审会不少于3人，要有懂财务人员，日常工作要有人负责。（6分）

　　根据<晋宁县总工会《关于晋宁县规划局成立工会委员会、经费审查委员会选举结果的批复印》（晋工复〔xx〕11号）>精神，我局成立了工会委员会、经费审查委员会，我局经审会不少于3人。

　　工会经费和工会资产是工会组织赖以生存发展以及开展各项工作和职工活动的物质基础。为进一步做好经审工作，加大政策宣传力度，使工会领导自觉增强接受监督的意识，消除“经审工作可有可无，经审会就是专门挑毛病”的偏见；我局经审干部积极争取工会领导对经审工作的重视和支持，克服“怕得罪领导不敢审”的畏难情绪，把好关，使有限的经费发挥出最大的效益。

　　调动经审委员积极性，促进经审组织建设。按照“三同时”的原则，建立经审组织，形成“工会组织建到哪里，经审组织就建到哪里”的良好氛围；配齐、配强了经审委员，选了那些事业心强、政策水平高、业务过硬特别是在财务、审计、纪检监察等方面有专长的人员从事经审工作；同时还要建立经审委员定期联络制度，发现问题及时解决。 处理好各方关系，促进经审工作的开展。一是处理好经审工作与工会全局工作的关系；二是处理好审计工作中审、帮、促之间的关系。审计是手段，帮助是出发点，促进工作是目标；三是处理好与财务工作的关系，收好、管好、用好工会经费，保证工会资产安全、完整地发挥作用。

　　（标准分6分，自评分6分）

　　3.经审会成员空缺，在三个月内及时补选。（4分）

　　我局工会委员会自xx年6月26日成立以来，一直按照县总工会的批复在开展工会工作，经审成员无空缺。

　　（标准分4分，自评分4分）

　　　　二、制度建设（20分）

　　1.经审会有审查监督年度工作计划，年终有总结。（6分）

　　，我局工会经审工作的总体思路和要求是，认真贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会经费审查工作的'意见》、《云南省总工会关于加强工会经费审查工作的办法》和《昆明市工会经费审查工作规范化建设标准的通知》，为进一步加强工会经费审查、监督，发挥基层工会经审会的作用，促进工会经费的收支、财务管理，严格管理，规范操作，不断提高经审人员的素质，提高全县工会经审工作整体水平。我局工会委员会制定了《晋宁县规划局工会委员会经审委工作计划》，做了年初有计划，年终有总结。

　　（标准分6分，自评分6分）

　　2.经审会有各项工作制度，包括学习制度、会议制度、审查制度、活动制度。（8分）

　　我局工会委员会经审会在年初就制定了《晋宁县规划局工会委员会职责及制度》，并严格按制度要求进行学习、审查、活动。

　　（标准分8分，自评分8分）

　　3.基层工会经审工作考核台帐规范。（6分）

　　我局工会委员会成立三年来，狠抓经审工作规范化建设，我们着力抓组织规范化建设，为此，我们按照《基层工会经费审查委员会工作条例》有关规定，要求职工人数在25人以上的基层工会，在组建工会和换届选举时都应建立经费审查委员会。为进一步健全经审会组织，在我们的努力下，建立和完善了县级、镇乡及工会经审组织。为了认真有效地抓好经审工作台帐化管理制度，促进和规范基层工会开展经审工作，我会把这项工作列入年度工会工作考核中。

　　（标准分6分，自评分6分）

　　　　三、工作规范（62分）

　　1.经审会每年要审查本级工会经费预决算并在报表上签名盖章。（4分）

　　我局按照县总工会要求，每年都要审查我局工会经费预决算并在报表上签名盖章，有审计材料为依据。

　　2.经审会每年都要在工会委员会上作经审工作报告。（8分）

　　我局工会委员成立以来，由于xx年刚成立时，事情较多，工作也比较繁忙，xx年没有作经审工作报告；xx年年、都在工会委员会上作了经审工作报告。

　　（标准分8分，自评分7分， xx年未作经审工作报告自扣1分。）

　　3.对本级工会经费收管用审查每年不少于1次，并能针对存在不足，提出审查意见，审查后出具审计报告。（8分）

　　我局工会委员会成立以来，对工会经费的收管用审查每年都不少于1次，并能针对存在不足，提出审查意见，寒暑表查后牟出具审计报告。

　　（标准分8分，自评分8分）

　　4.经审会经常组织学习、开展活动，一年内不少于两次，有学习、活动记录。（6分）

　　我局经审会自成立以来，经常组织学习并开展活动，由经审主任组织经审会学习《工会法》、《中国工会章程》、《晋宁县总工会经费审查委员会对县总年度预算执行情况审计监督的暂行办法》、《晋宁县总工会经费审查委员会对下级工会经费审计监督的暂行办法》，做到与上级工会同步，一年来共组织学习两次，做到了有学习、活动记录。

　　（标准分6分，自评分6分）

　　5.对工会财产管理情况定期审计，保证帐物相符，财产安全、完整。（6分）

　　按照会计法规定设置会计、出纳岗位，并持证上岗，在局长及主管财务局长领导下，从全局出发，明确分工，相互协作，紧密配合共同做好以下财务工作。根据会计制度规定设置总账、明细账、日记账。按照会计制度规定记账、算账、报账，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚;账证、账实、账表相符，按时上报各种财务报表。购置办公用品，须经主管财务领导批准，视实际工作需要量由办公室统一采购, 由各科室统一到办公室领用,避免造成不必要的浪费、设置低值易耗品。

　　6.认真开展工会经费计拔检查，及时填写并上报《基层工会经费计拔上解审查表》。（6分）

　　我局工会成立三年来，认真开展经费计拔检查，并及时填写上报《基层工会经费计拔上解审查表》。

　　（标准分6分，自评分6分）

　　7.所在单位工会无经济违纪和欠拔、截留、挪用工会经费现象。（10分）

　　我局工会成立三年月日来，汉有出现过经济违纪和欠拔、截留、挪用工会经费现象。

　　（标准分10分，自评分10分）

　　8.每年督促工会委员会定期向会员公布帐物帐目。（4分）

　　对于工会经费的收缴、使用、管理情况，每年都要定期向全局会员公布帐物帐目。

　　（标准分4分，自评分4分）

　　9.在工会组织机构变动和财务人员调动工作时，负责监督做好交接工作，有交接清单并签名盖章。（4分）

　　我局工会成立至今，只有工会主席段学光调到工业园区管委会工作，财务人员无调动现象。

　　（标准分4分，自评分4分）

　　10.工会独立开户，实行单独建帐，单独核算。（6分）

　　晋宁县规划局工会委员会成立三年来，一直是实行工会独立开户，实行单独建帐，单独核算。

　　（标准分6分，自评分6分）

　　以上考核内容总数为100分，扣1分，我局工会委员会经审会自评得分99分。

■ 政府机关培训费审计

　　各位领导，各位代表，同志们：

　　我受学校委托，向五届二次教代会作xx年度财务工作报告，请予审议。

　　第一部分财务收支情况

　　　　一、收入预算执行情况

　　xx年，我校预算收入1.57亿元，实际收入2.72亿元，完成年度预算的172.52%。

　　其中：财政拨款1.1亿元、上级补助收入278万元、事业收入1.25亿元、其他收入3368万元。

　　收入总量较上年增加7957万元，增幅41.43%。

　　收入增长的主要原因：一是财政拨款增幅较大。

　　拨款总量达1.1亿元，比上年增加5252万元，增长90.40%。

　　包括：(1)基建经费拨款3639.56万元，包括学校新建图书馆专项补助400万元和二附院财政专项补助本年形成支出3239.56万元;

　　(2)国家奖学金、助学金拨款396.60万元;

　　(3)xx年省部共建专项经费1100万元指标结转本年度。

　　二是事业收入增加1753万元，其中：教育事业收入比上年增加325万元，达1.01亿元;

　　科研事业收入2347万元，比上年增加1428万元，增长155.47%。

　　三是上级补助收入增加278万元，主要是职工增资款。

　　　　二、经费支出执行情况

　　xx年，我校预算支出1.73亿元，实际支出3.23亿元，完成年度预算的186.71%。

　　支出总量较上年增加1.4亿元，增幅77.13%。

　　支出结构为:人员经费支出8788万元、公用经费支出2.35亿元。

　　(一)人员经费支出情况

　　xx年度，我校人员经费支出8788万元，较上年增加1967万元，增长28.84%。

　　支出明细为：

　　1、工资福利支出4844万元，较上年增加1025万元，增长26.85%。

　　支出项目包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费和其他工资福利支出。

　　支出增加主要原因是xx年兑现在职人员工改工资，基本工资和津补贴支出累计增加786万元。

　　另外，本年度学校为合同聘用人员购买医疗、养老和失业保险，增加社保支出45万元。

　　2、对个人和家庭的补助支出3419万元，比上年增加942万元，增长31.39%。

　　支出项目包括离退休人员费用、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、住房公积金、提租补贴等。

　　支出增加主要原因：一是兑现离退休人员工改工资和离休干部阳光津贴，离退休人员支出增加114万元;

　　二是发放国家奖学金、助学金和经济困难学生生活补贴397万元;

　　三是因工改调资后增加了住房公积金的缴费基数，增加支出83万元;

　　四是医疗费用支出继续上升;

　　五是因学费收入增加，提取的学生奖学金和困难补助总额相应增加。

　　xx年，学校发放住房补贴596万元，包括住房公积金458.66万元、提租补贴132.34万元。

　　本年度，我校医疗经费支出592万元，比上年增加90万元，其中：公费医疗支出259万元，医疗补助支出124万元，上解社保部门医疗保险支出209万元。

　　当年医疗经费拨款288.90万元，医疗费用超支303万元，均由学校预算外资金支付，体现了学校对教职工和离退休人员的高度关心，为全校职工的.健康提供了资金保障。

　　xx年，我校在职职工年平均收入为41946元，比上年增加3633元。

　　离休干部年平均收入为56568元，比上年增加15978元，主要是实行阳光津贴，每人每月增加收入1000元;

　　退休职工年平均收入34786元，比上年增加3435元。

　　职工收入稳步上升，充分体现了学校积极落实国家政策，保证教职工和离退休人员政策性经费的及时兑现和发放。

　　(二)公用经费支出情况

　　xx年，我校公用经费总支出2.35亿元，比上年增加1.21亿元，增长105.98%。

　　支出明细为：

　　1、商品和服务支出4600万元，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(维护)费、培训费、招待费、专用材料、劳务费、工会经费、福利费等项目支出。

　　其中：水电费798.73万元(包括校本部642.28万元和南校区156.45万元)，较上年减少32.57万元，降幅3.9%，但支出总量仍较大。

　　劳务费262.14万元，比上年减少25.5万元，支出水平持续下降。

　　交通费144.52万元，差旅费249.17万元，维修(维护)费587.61万元，培训费101.53万元，招待费118.47万元，实验专用材料542.30万元，工会经费44.10万元，福利费385.77万元。

　　2、其他资本性支出1.88亿元，主要包括：房屋建筑物购建1.35亿元，其中：和平苑3栋职工住宅楼投入3117万元，校本部研究生公寓楼、图书馆等项目投入3285万元，南校区学生宿舍、教学楼、实验楼等项目投入3855万元，二附院医疗综合楼基建投入3240万元。

■ 政府机关培训费审计

　　20xx年度，随着收支科目改革的不断深入，在全国经济持续发展的形势下，我办坚持以执行预算为中心，以节约费用重点，抓好单位财务管理工作，在上级领导的正确领导下，大家共同努力，以求真务实的工作作风，严格遵守《行政事业单位会计制度》，为办公室的管理和发展提供了优质的服务，较好地完成了各项工作任务，在平凡的`工作岗位上取得了一定的成绩，现就20xx年终财务决算如下：

　　　　(一)年初预算

　　20xx年度年初财政预算为8，838.872元，财政拨款收入为8，390.408元;财政拨款基本支出为8,913,385.22元。

　　　　(二)本年预算执行情况

　　1、拨入经费情况

　　本年度全年共拨入8，390.408元，其中团委三支一扶省、市、 “三支一扶”志愿者生活补助拨入经费296，100元;县级配套资金拨入206，400元。

　　市妇联拨入项目民办公助资金10，000元。

　　2、经费支出情况

　　经费支出全年9个部门共计支出8,913,385.22元;其中工资福利支出3,146,140.94元，商品和服务支出2,463,841.28元，对个人和家庭的补助支出3,213,633.00元，其他资本性支出79,770.00元。

　　另注：

　　(1)工资福利支出6，359，773.94元，其中基本工资支出727，837元;津贴补贴支出1，716.621元;奖金61，831元;退休费1，565.364元;住房公积金284，049元;增量补贴1，362.120元;独生子女费2100元;其他工资福利支出(团委“三支一扶”志愿者工资支出)639，851.94元。

　　(2)商品和服务支出：2，473，841.28元;其中：我办支出办公费：191，161.7元;印刷费24，920元;手续费200元;水费1135.7元;邮电费61，952.52元;取暖费3，570元;物业管理费3952元;维修费3500元;会议费291，935.1元;培训费4575.5元;公务接待费372，998.6元;劳务费361，861.24元;公务用车运行维护费449，678.33元;其他支出143，763元;办公设备购置79，770元。

　　(3) “三公”经费支出情况：工商联支出公务接待费：12，000元;群众组织支出车辆运行费用46，000元;公务接待80，000元;县委办、史志办、机关党委共计支出车辆运行费449，678.33元;公务接待费372，998.6元;事务支出公务接待费15，000元。

　　3、年终决算情况

　　本年度我单位共收入本级财政拨款8，390，408元，共支出8,913,385.22元，年未基本支出结余1,306,945.95元，上年度结余为1，829，923.17元，今年比上年少结余522，977.22元，原因是本年度财政拨款支出大于财政拨款收入所造成的。

　　　　(三)存在的问题

　　1、积极做好对住来款项的清理工作

　　其他应收款主要是职工因公出差或公务开支借支的款项，不及时进行清理，就不能够真实反映经济活动和经费支出，甚至会出现不必要的损失，为此，我们通过年终财务，采取积极措施加以管理和清算。

　　一是要控制的资金额度;二是要缩短其他应收款的占用时间。

　　三是要及时对其他应收款项进行清理、结算。

　　针对一些一直拖欠款项的职工，采取见面打招呼，让其及时结账清算，若不能进行清还，则每月从工资中扣还一部分，直至把借款还清为止。

　　2、加强对固定资产的管理

　　固定资产是单位开展业务及其它活动的重要物质条件的，其种类繁多，规格不一，在管理方面，很多人长期不重视，存在着重钱轻物，重采购轻管理的思想。

　　今后要加强这方面的管理，做到账实相符。

　　3、重视日常财务收支管理

　　收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是执行勤俭办事的体现，为了加强这一管理，我办今后要建立健全各项财务制度，做到有法可依、有章可循，实现管理的规范化、制度化。

　　对一切开支严格按财务制度办理，极大地提高资金的使用效益，达到节约支出的目的。

　　4、认真做好年终决算工作

　　年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制会计报表等，所以我们要重视这项工作，认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表;撰写出财务报告，对一年来的收支活动进行和研究，做出正确的评价，通过年终财务，总结出管理中的经验，提示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决策提供了依据。

　　20xx年决算

　　修文县委员会办公室

　　20xx年1月12日

■ 政府机关培训费审计

　　一、总体情况

　　介绍企业经营业绩考核指标完成情况：产销量、收入、税前利润的完成情况二、税利利润构成

　　税前利润构成及与计划数比较如下:

　　单位：万元、万吨

　　项目产/销量(万吨)营业收入营业成本营业税金及附加销售费用管理费用财务费用营业利润利润总额20xx年实际数20xx年预算数增减率%

　　请核对实际数、计划数增减原因分析：

　　(一)售价

　　全年累计销售原煤万吨,主营业务收入万元,平均单价元/吨与计划单价元/吨增加（减少）元/吨，主要原因：。

　　(二)生产成本

　　单位：万元、元/吨

　　预算数项目发生额产量（万吨）

　　1、直接材料

　　2、直接薪酬成本

　　3、燃料动力小计

　　4、一般制造费用

　　5、固定提取费用生产成本单位成本发生额单位成本实际数单位成本变动率%与预算差异原因：

　　(三)销售、管理、财务费用

　　单位：万元、元/吨

　　预算数项目发生额产量（万吨）

　　1、销售费用

　　2、管理费用

　　3、财务费用小计单位成本发生额单位成本实际数单位成本变动率%与预算差异原因：

　　请对实际数、计划数增减原因分析：

　　1、销售费用

　　2、管理费用

　　3、财务费用

　　三、主要资产、负债、所有者权益变动情况

　　(一)资产变动情况

　　资产类主要项目变动表

　　金额（万元）主要项目货币资金应收票据及应收账款预付账款其他应收款及应收利息存货固定资产及在建工程无形资产及递延所得税资产总计期末年初差额增减比例占资产比重（%）期末年初

　　请就资产类主要项目变动原因进行分析、说明

　　1、货币资金减少（增加）的'原因是：2、3、

　　(二)负债变动情况

　　负债类主要项目变动表

　　金额（万元）主要项目应付账款应交税费预收帐款应付职工薪酬其他应付款应付股利负债总计期末年初差额增减比例%占资产比重（%）期末年初请就负债类主要项目变动原因进行分析、说明

　　（三）所有者权益变动情况

　　请就权益类主要项目变动原因进行分析、说明所有者权益期初余额万元，期末余额万元，主要变动内容有（1）（2）、（3）、。

　　四、现金流量情况

　　请就主要项目进行分析、说明

　　（一）经营活动产生的现金流

　　（二）投资活动产生的现金流

　　（三）筹资活动产生的现金流

　　五、固定资产（或基建）投资情况

　　金额（万元）主要项目固定资产投资其中：矿建工程士建工程设备购置费安装工程建管费利息其他基本建设费用预算数实际数差额增减比例请对实际数、计划数增减原因说明：

　　六、专项资金提取使用情况

　　单位：万元

　　科目名称专项储备其中：维简费安全费用矿山环境治理保证金煤矿转产发展资金年初余额本年增加本年使用年末余额说明专项资金提取使用情况

　　附件：（依序列出附表的名称及其他附件名称）

　　1、20xx年度资产负债表

　　2、20xx年度利润表

　　3、20xx年度现金流量表

　　4、20xx年度原煤完全成本分析表

　　5、20xx年度原煤产品成本构成明细表

　　6、20xx年度销售费用明细表

　　7、20xx年度管理费用情况

　　8、20xx年度固定资产投资完成情况表

　　XXXXXX公司X年X月X日

■ 政府机关培训费审计

　　　　一、加强预算管理，坚持审批制度

　　1、学校年初要遵循“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则做好预算。每月要编制月份计划，报总校审批，方可实施。

　　2、学校根据总校安排报账时间，及时报账。报账同时，报下月支出计划，经总校批准后方可实施。

　　3、固定资产购建和日常修理，单价在3000元以上或总造价在1万元以上的支出，在年初预算时要负有专项说明，执行前必须事前提出书面申请

　　　　二、 加强学校收费管理

　　1、严禁设立“小金库”，不得将收入作为往来款项进行核算。

　　2、对不符合规定的票据，学校财产机构不得使用。

　　3、严禁违反规定，巧设项目向学生收取费用。如统一发动、购买练习册，按人头收取班级活动费，强制保险等。

　　4、不扣留、挪用各种收费，足额、及时上缴总校。

　　　　三、支出管理

　　1、学校的财务收支实行“一支笔”审批制度。学校的'一切重大开支和重要的经济事项的决策，应经学校领导班子集体研究决定，并做好会议记录备查。

　　2、财务机构内部分工做到帐、物分开，报账员不兼任档案管理、财务保管工作。

　　3、禁止在支出过程中变通、变造现象，保持原始凭证的真实、合法、有效。

　　4、因总校取消了小学招待费，需要烟、饮料、水果等招待物品时，及时到总校联系购买，总校不予购买或不批准购买，则任何人来校不特殊招待。否则谁擅自购买谁付账。

　　5、培训费报销程序及标准：

　　（1）教育局文件——填培训卡——学区校长签字——会计处核销。

　　（2）县内培训，车费10元，住宿费20元以下（有票据）；市内70元以下车费，30元以下住宿费（有票据）。没有统一伙食安排的，市内每天补助5元，市外每天补助8元。

　　（3）培训回来及时到总校核销培训费，过月单据不予核销。

　　6、为保证学校正常运转，学校领导积极向总校反映，申请小额备用金，以保证学校急需的临时性支出需要。

　　　　四、财产管理

　　1、低值易耗品学校建立明细帐，由学校保管员及时记录、存档。

　　2、固定资产管理责任到人，发生人员变更时做好交接手续，详细盘点。物品非正常损坏或丢失，责任人照价赔偿。

　　3、学校物品一律不许外借，外借不能收回时，保管员、外借人平均折款赔偿。

　　　　五、档案管理

　　1、报账员对文件、制度、报表、预算决算及重要合同，定期归档、审查、整理立卷。

　　2、档案要有目录，并装订成册，防止丢失或毁坏。

■ 政府机关培训费审计

　　为了使学校财务管理工作制度化，规范化，财务工作有据可查，有章可循，根据相关的法律法规和上级有关财务管理制度，结合我校实际，特制订本财务管理制度。

　　　　（一）管理原则

　　学校财务管理实行集中管理原则，全学区的财务收支，在校长领导下，按照财务制度，由中心校财务室统一收支，各村组办学经费按校内分配制度由中心校统一下拨，村组负责人管理使用，同时要向中心校财务室报帐，接受其管理和监督。

　　　　（二）财务收支管理体制

　　1、学校财务管理坚持收支“两条线”，一个口子进，一个口子出，做到增收节支，勤俭办学，严禁辅张浪费，将有限的资金用在刀刃上。

　　2、实行实记入帐制，坚持做到收支有依有据，严禁收入不出据，收入不入帐，多收少记和“小金库”，严禁支出无凭据，使用无效票据和多支多报。

　　3、严格执行上级规定的收费项目和收费标准，杜绝教师私自乱收费现象发生。

　　4、严格执行上级规定的报销制度，坚持报销标准，控制出差人次数，出差人员须经学校派遣方可出差，否则不予报销费用。

　　5、学校财务收支应有计划，避免盲目支出，保证学校教职工基本福利待遇的落实，保证学校的正常运转，保证有计划的偿还下欠债务和学校的.进一步发展。

　　6、实行帐款分离，会计管帐不经手现金，出纳经手现金不管帐。

　　　　（三）现金管理

　　1、学校现金实行银行开户管理，任何收入必须坚持先入行后支出，杜绝坐收坐支。

　　2、学校出纳手中现金原则上不得超过1000元，否则若因现金被盗，后果自负。

　　3、学校出纳必须按时收好学校一切经费并及时入库，按学校规定时间完清一切经费，严禁任何人抓挪学校公款。

　　4、学校职工原则上不得借用学校公款，若因特殊情况借款300元以下可由出纳视其情况借支，但必须保证按期如实收回，否则由出纳自行负责。300元以上借款需经校长签字同意后方可借出，如经办人不按规定办理借款属个人行为，后果自负。

　　　　（四）支出票据的使用和管理

　　教职工福利，津补贴发放，使用工资发放清册或领条，节假日加班补贴和有关活动补助，由经办人开条，校长审核，会计制单后，校长签字发放。对外收费、购物、乘车、住宿、招待等业务开支必须使用国家规定的有效票据，务工开支必须使用税务票据。坚持报销票据要素齐全，所有支出票据须有经办人签字，校长审核后方能报销。

　　　　（五）购物管理

　　大宗物品严格按照教育局购货渠道、质量、价格进行购置，严禁任何人私自订购教仪，桌凳，校服，教辅资料等大宗物品。严禁任何人以私人名义私自向学生推销教辅资料，学生用品或其它商品。学校购置办公设备，教学设备设施，金额500元以下，由分管人员安排，经请示校长同意后执行，500元以上1000元以下，由行政办公会研究决定后执行；10000元以上大宗物品由学校行政办公会研究报教育局领导审批后执行。学校购置的一切物品发票，须注明经办人和验收人，校长审核签字后方能报销。

　　　　（六）财务监督

　　自觉接受上级各部门的检查监督，保障财务人员的财务监督，财务人员按照《会计法》对违反国家财经纪律的行为有权提出意见，督促学校纠正。加强民主管理和民主监督，财务人员按月注好帐，交校长审阅后，定时在校务公开栏公布，期初财务收支计划，期末财务决算，提交全体教师会或教代会审议。

　　　　（七）学校建设和资产管理

　　学校修建（含职工集资房）30万元以上工程，严格按国家规定程序办理。小型维修和排危工程，在保证质量的前提下，要尽量从节约出发，精打细算，用较少的钱办较多较好的事。所有学校建设工程按教育局文件自学接受职能部门的审计和监督。学校资产必须按《国有资产管理办法》管好用好，做到分类造册进入固定资产帐目，杜绝资产流失。

■ 政府机关培训费审计

　　为严肃财经纪律，控制各种资金使用范围，加强学校财务管理，防止浪费，勤俭办学，使有效的资金发挥其应有的效益，特制定以下财务制度。

　　一、严肃收费政策，严格收费手续

　　1、学校的收费严格的按照省教育厅、省发改委、省财政厅印发的《省义务教育阶段学校推行的“一费制”收费方案》，严格执行，公示收费。

　　2、按照上级财务规定，严格的执行“收支两条线”，学校的收费资金先缴财政专户，转回后方可使用。

　　二、严格控制经费开支

　　1、经费的使用，须有申报手续，购物须填写申购单，由校长审批后方可购买，使用经费在五千元以上须学校校委会研究决定，并制定实施方案方可实行。

　　2、学校所需的物品，统一由总务处购买，并做好登记，然后发放，并签好领取手续，非经学校批准的，一切个人购买的物品学校不予报销。

　　3、购物发票务必经审查实属工商税务部门注册的正规发票，报销发票做到有四人以上签字(校长、总务主任、会计、经办人)方可报销。

　　4、任何人不准挪用学校公款，教师出差办事使用资金一律自行垫付，回校结算。

　　5、学校的由出纳员保管，法人章、收费票据、及财务档案由会计保管。

　　三、坚决制止乱收费和私设“小金库”。

　　四、学校代收代管的项目按照上级规定严格执行，合理收费，定期结算，做到多退少补。

　　五、国家推行的学生“一补”政策，学校坚持公平、公正、公开的`原则，按照上级的要求，严格按程序操作执行，建立领导小组，健全实施方案，理解社会各界的监督。

　　六、学校每年度向全校教职工通报学校的收入和支出状况。

　　七、学校的出纳人员，按照财务和现金管理的有关规定，做好资金的收付工作，对违反财务制度的开支，有权拒付，根据原始凭证，及时记帐，天天盘点库存现金，月月核对银行存款，做到帐款相符，帐据相符，不出差错，库存现金务必控制在限额500元以内，不准公款私存。

　　八、会计人员对学校经济活动进行控制和监督，定期进行财务分析，如实向校长反映学校财务状况，合理编制学校经费预算及年终结算工作，做好财务报告和财务分析工作。

　　九、加强票据管理，收费票据使用务必进行登记，定期向财政部门报告，收费票据的领取使用结存状况。

　　十、财会人员要持证上岗。

　　十一、加强学校资产管理，防止国有资产流失，不断健全财务规章制度。

　　十二、学校校舍财产物品一律不准出租出借。

　　十三、加强会计档案管理，会计凭证、会计帐簿和财务报表以及会计核算专业材料要整理立卷，装订成册，编制会计档案清册，妥善保管。

■ 政府机关培训费审计

　　　　一、综合档案室管理制度

　　档案室是保管档案、资料的重地，是学校机密核心。为了确保档案室的安全和档案的完好无损，特制订制度如下：

　　1、建立科学的管理制度，分门别类，本着存放有序、方便查找的原则立卷归档;采用先进技术，实行档案管理的现代化。

　　2、严格执行安全制度，定期检查档案，做好“八防”(防火、防尘、防污、防光、防虫蛀、防盗、防高温、防水)工作，确保档案安全。

　　3、严格执行档案保密制度，严守党和国家机密。

　　4、禁止将明火、食物、水渍、昆虫、有害气体、易燃、易爆等物带进档案室。

　　5、档案进出应仔细清点和登记，按规定程序办理移交接手续，案卷调节器用后须准确无误地放回档案箱、柜。

　　6、定期检查电气设备和消防器材。

　　7、进档案室查阅资料，由档案员调出，在专门查阅室内查阅，查阅者不得抽烟、不大声喧哗。

　　8、查阅人员须凭有效证件或介绍信登记后方可查阅，查阅时不得撕页、涂改，一旦发现由查阅者负全部责任。

　　　　二、档案保密制度

　　1、档案管理人员要严守国家机密，不该说的机密绝对不说;不该问的机密，绝对不问;不该看的机密，绝对不看，不该记录的.机密，绝对不记录。

　　2、未经主管领导批准，档案一律不外借。

　　3、不得擅自外泄档案内容，不能在私人通信通讯中涉及机密，不得在非保密本上记录机密，不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密，如违反保密纪律，造成后果者，视情节轻重，给予纪律处分。

　　　　三、档案员岗位责任制

　　1、加强自身政治和业务学习，积极参加各项学习活动，不断提高自身的素质和业务水平，适应本职工作需要。

　　2、负责档案管理工作，做到归档及时、分类明确、档案完整、存放整齐有序。

　　3、对业务部门的立卷归档工作，负责加以督促、指导。

　　4、及时做好档案的利用、统计、分析工作。

　　5、努力挖掘档案信息资源，积极主动地为学校的各项工作提供服务。

　　6、严格遵守各项保密制度，做到不该说的坚决不说。

　　7、切实做好库房湿度的调节和控制。落实防治有害生物和防尘、防火、防盗等安全措施。对档案要定期检查、鉴定、发现破损、变质要及时修补和复制。

　　　　学校网络安全管理制度

　　1、建立网络安全和保密制度，由学校的网络管理员负责学校网络安全的管理和维护工作。

　　2、学校计算机网络应有防范xxx、色情、暴力等不良信息的屏蔽软件。学校校园网总服务器上装有专门的杀毒软件，现技组负责维护软件的安装、升级，保证计算机网络的安全。

　　3、电教组配合德育处经常对学生进行健康上网的教育，禁止学生去社会网吧，防止学生迷恋上网损害自身的身心健康。

■ 政府机关培训费审计

　　切实加强村级财务管理，规范财务收支行为，促进农村经济社会稳定、和谐发展，就加强村级财务管理作如下规定：

　　　　一. 资金使用管理：

　　㈠、收入管理：

　　按照收支两条线的管理原则，凡村集体取得的各种收入，必须在五天内上交乡农村集体“三资”委托代理服务中心储存，严禁坐收坐支。

　　㈡、非生产性支出的管理：

　　(1)、 原则上村集体不得报支各种行政招待费用，如因特殊情况确需招待的，必须先请示同意后支用，并严格执行审核审批的规范制度。招待费用必须注明招待单位、招待事由，经手人，证明人手续齐全，经村民理财代表审核签名同意并加盖“民主理财专用章”。300元以下的由村负责人审批;301-500元以内的村负责人证明，乡分工干部审批;502-1000元的，由村负责人证明，乡分工干部审核，联系片的副乡级领导审批。1000元以上的，由村负责人证明，并经乡分工干部、乡分片联系的副乡级领导审核，报乡长审批。

　　(2)、 不得报支村干部参加各类学历教育以及参加各类培训的费用(上级确定的人员培训补贴外)。

　　(3)、 征兵费用及优抚对象的慰问金实行限额控制使用，所有应征青年体检期间误工补贴不得超过50元/天，如无对象的送行费用原则上不得超过乡返还的征兵补贴，即每人1000元。优抚对象的慰问金要根据本村的实际情况，一般每人补贴不超过100元。

　　(4)、 村集体报支的'计划生育费用要控制在人均1元左右，外出妇检费用实行包干使用，本市内食宿补贴不得超过50元/人·天，超出本市100元/人·天，车船费凭正式的原始票据按实报支，但必须有乡计生办证明，方可入账。

　　(5)、 村干部养老保险，在村集体条件许可的情况下，由农经站审核，乡组织审核后方可参保。

　　㈢、备用金管理

　　村结报员领取的备用金严格控制在2000元以内，超过交存乡乡农村集体“三资”委托代理服务中心账户，不足领取，严禁白条抵库。

　　　　二. 费用支出审核、审批制度：

　　村集体的所有经济业务支出，实行多人审核，一支笔审核，所有支出必须经手人、证明人手续齐全，经村民主理财小组和村监督委审核同意签名并加盖“民主理财专用章”后，再进行审批。审批权限(不含招待费)500元以内村负责人审批;501-1000村负责人证明，乡分工干部审核后，由分片联系的副乡级领导审批;2000元以上由村负责人证明，并经乡分工干部、乡分片联系的副乡级领导审核后，报乡长审批。

■ 政府机关培训费审计

　　为规范村级财务管理，强化村级财务监督，严肃财经活动纪律，管好用活集体资财，提高集体资金使用的经济和社会效益，根据有关财经法规和政策，结合本乡实际，特制定本制度。

　　　　一、财务收支管理制度

　　(一)各类资金的收、支管理

　　1、财政转移支付资金：由财政机关按照有关政策转入农经专户按村记帐，开支时按照乡政府确定的方案支出不足部分。

　　2、“一事一议”筹集的资金：严格按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》规定的程序和标准进行筹集、管理和使用，其开支范围主要用于村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设筹集体生产性公益事业，筹集资金实行上线控制，每人每年最高不超过15元，严禁自立项目或提高标准向群众筹资，加重农民负担。

　　3、专业承包合同收入的资金：无论诗地、园林、房屋，还是其它集体资产，只要是承包经营，就必须签订合同，依照合同收承包费，壮集体积累，用于扩再生产或其它公益性支出。

　　4、外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等)：要做到专款专用，按时交存农经专户管理，不得随意乱花乱用，做到物尽其能，财尽其用。

　　5、经营性收入和其它收入资金：做到应收尽收、不准隐瞒虚报，更不得设置帐外帐。

　　6、各种结算类资金：要及时清理应收、应付款和内部往来款项，往来款项，积极催收欠款，清偿债务，提高资金的周转利用率。

　　(二)核算方法：各村财务收支由村报帐员具体经办，款项的拨付有政府乡长审签，支出票据由村主任审批，额支出由村理财小组和村主任分别审批，乡经管站统一管理帐务的记载和核算。同时，实行全乡统一报帐日，对村社收支凭证进行报销。

　　　　二、现金管理制度

　　1、建立岗位责任制：各村现金由村报帐员(文书)负责管理，其它人员一律不得插手经管现金。

　　2、向单位和个人收款，必须开据统一收据，不得用白条和以表代据收款，用完的收款收据必须及时销号交存。

　　3、严格遵守财经纪律，不准坐支现金，不准平调、挪用公款，不准公款私存，不准白条顶库，不瞒报收入，收入现金及时入帐。

　　4、备用金实行限额，村一级不得超过500元，社一级不得超过200元。

　　5、村级建立现金日记帐，准确核算现金收支，及时清点现金，并在每月报帐日和乡上进行帐面余额的核对。

　　　　三、票据管理制度

　　1、必须使用统一收据，即财政统一的收据和经管站监制、提供的票据。

　　2、收据不得随意涂改、撕毁、转让、代开、倒卖、丢失和拆本使用，收据存根必须及时销号、妥善保存，并建立备查登记薄，不得私自销毁收据、存根。

　　3、填写错的收据应加盖作废章后保存各联并及时销号，不得私自销毁。

　　4、各村票据使用情况必须无条件接受检查并如实提供有关资料，映情况，不得弄虚作假，欺上瞒下。

　　5、村级财务负责人和出纳员要认真审核凭证，如发现手续不完备，内容不齐全应及时补办;如发现有涂改、伪造票据等不合规的票据，出纳人员有权拒绝付款。由于审核不认真，造成经济损失的要追究有关责任人的责任。

　　　　四、财务公开制度

　　1、村会应成立3-5人的理财小组，理财小组要有群众代表参加。

　　2、村财务公开每年2次，公开要严格按照乡纪规定的程序进行，即：财务开支情况先由村理财小组签字之后，报乡纪和乡农经站审核后，在村社公开栏和村、社会议上分别公开，保留公开依据并记好记录，以备监督检查。

　　3、重财务收支项目应随时公开，对向农民的`加项收费要坚持“一事一议”的原则，先拿出预算方案，报经乡人民政府审核批准后，由村民会议或村民代表会议讨论决定后执行，否则将追究有关责任人的责任。

　　　　五、统一请款报帐制度

　　1、全乡各村请款报帐时间统一定为每月25日进行，过期不候，责任自负。

　　2、各村报帐前应将当月的收入、支出票据进行全面整理和汇兑，清点手头现金，同时对下月支出进行分项目预算，制定预算方案，报帐时首先和乡总出纳核实当月收入，填写进帐单将款项交存银行专户，同时按照支出预算方案填写请款书，报政府乡长进行审批后由乡总出纳开具现金支票，由村出纳到银行提取现金，其次将当月村主任审批后的支出票据交乡出纳进行审核报帐。

　　3、所有收支票据填写必须完整、规范、支出票据必须经村主任签字，额支出要有村理财小组和村主任分别审批，严禁用白条或其它不规范票据收款和支款。

　　4、严禁坐收坐支、公款私存、私设小金库，虚报冒领等违纪行为，一旦发现，将追究村主任和相关人员的经济和法律责任。

　　　　六、集体财产管理制度

　　1、管理办法：

　　(1)经管站建立资产台帐，各村建立登记簿和备查帐簿。

　　(2)村社所有集体财产要由专人保管并由财务主管领导负责监督。

　　(3)财产物资丢失、损坏、盘盈、盘损时，必须查明原因进行帐务处理，并追究主要领导、保管员及当事人责任。

　　(4)财产借用须经村主管领导批准，要注明用途、期限，并由借用人员签章。

　　2、计价方法：

　　(1)原购置财产及闲置财产，设立评估小组，以重估价值入帐。

　　(2)新购置财产，以实际价值及时入帐。

　　3、财产物资的租赁及变卖，须经村两会及理财小组或村民代表会议通过，并报乡经管站审查备案。

　　　　七、违财务管理的处罚办法

　　为规范村级财务帐款“双代管”的正常运行，确保集体资财不受侵犯，减轻农民负担，促进农村合作经济健康发展，根据有关财务制度，特制定本处罚办法：

　　(一)对违有关财经纪律的款额，应区别情况做如下处理：

　　1、追还被侵占资金和挪用资金;

　　2、补交占用期间的资金占用费(利息);

　　3、补办有关手续;

　　4、冲转有关帐务。

　　(二)对污公款的，除追回占资金、补交资金占用费外(按银行同期最高利率)并处以本息金额20%的罚款;二人以上共同污的，按照个人所得金额分别处罚，对主要负责人按污的总金额处罚;对多次污未经处理的按累计金额处罚;情节严重的追究行政和刑事责任。

　　(三)利用职务便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋取私利，在经济往来中违规定、收受各种名义的回扣、手续费等归个人所有的，按本办法第二条处罚。

　　(四)利用职务上的便利挪用公款的，除追回挪用的资金、补交资金占用费外，并处以本息金额10-15%的罚款。

　　(五)私设小金库的，除没收小金库资金外，对有关责任人分别处以总额10%的罚款，对主要责任人处以总额20%的罚款。

　　(六)私分多占集体财物，超越权限擅自提高工资、补助标准、扩补助范围的，除归回私分多占的财物、多领的工资、补助等，对主要负责人处以总额10-15%的罚款。

　　(七)有下列行为之一者，对责任人处以违纪金额1-3%的罚款。

　　1、公款私存和收入不按时交入农经专户超过一个报帐周期但尚未构成挪用或污性质的;

　　2、越权审批重开支事项不经理财小组审批或审批借款不合理的;

　　3、未经审批白条入帐的或用不正规票据报帐的;

　　4、把关不严，不负责任审批支出单据造成损失的;

　　5、无支出预算计划不按时报帐的;

　　6、坐收坐支现金的。

　　(八)对借款漏收或不按规定标准收取利息的，除责成借款人补交利息外，对责任人处以应收利息10%的罚款。

　　(九)对有下列行为之一者，视其情节对责任人处以1000-4000元的罚款。

　　1、丢失会计档案资料的(包括收款收据);

　　2、私自销毁会计档案和资料的;

　　3、保管不善造成不良后果的;

　　(十)对有下列行为之一的视其情节对责任人处心200-500元的罚款。

　　1、不用统一规定收据或用废止收据收款的;

　　2、涂改、撕毁、转让、代开、倒卖或拆本使用收款收据的'。

　　3、对收款收据不按期登记、报送和销号的;

　　(十一)对集体财产管理不善，造成损坏、丢失的，由责任人照价承担赔偿责任。

　　(十二)不按规定的项目和要求按时公布财务的，对报帐员和村主管领导处以20-100元的罚款。

　　(十三)违制度，对承包的经济(生产)事项不签订合同或不按合同结算经济手续，或不经集体研究，私自签订合同的，对责任人和单位主管领导处以违制金额10%的罚款。

　　(十四)不按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》进行“一事一议”筹资筹劳的，除按照有关规定对筹集的劳、资进行处置外，对有关责任人处以100-500元的罚款。

　　(十五)违财经纪律、有下列行为之一者，从重处以200-1000元的罚款：

　　1、领导人员强制下属违财经纪律的;

　　2、经办人员擅自作主或主动策划违财经纪律的;

　　3、伪造、毁灭帐据凭证的;

　　4、屡查屡犯的。

　　(十六)对已作出的处罚决定在限定期限内不退赔、不交纳的，对问题责任人从期满之日起按月追加1-3%逾期占用费。

　　(十七)违财经纪律，有以下情形之一的，可以从轻或免予处罚：

　　1、经办人员抵制无效、被迫执行的;

　　2、自己主动查出并及时纠正的;

　　3、能主动检举揭发他人违纪问题的，

　　(十八)对处罚决定不报，当事人可在收到处罚决定通知之日起六十日内向上级主管部门提出复议，复议期间处罚决定不停止执行。

　　(十九)本办法自发布之日起执行。

　　5、村级财务审批管理制度

■ 政府机关培训费审计

　　为进一步加强财务管理，严肃财经纪律，完善我镇财务收支管理和监督，规范和明确经费报销程序，合理安排使用资金，促进我镇经济持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国会计法》和有关财政法规及XX县财政局财政财务精细化管理考核要求，结合本我镇实际情况，特制定以下财务管理制度。

　　1、遵守法规、严格管理，合理开支、厉行节约，量入为出、收支平衡。

　　2、坚持依法统一管理为原则，凡纳入财政管理的单位必须按照统一账户、统一标准、统一审批、统一审核、统一票据的要求进行规范。做到“分级预算、核算统一、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”。

　　3、全面实施预算化管理

　　成立由书记任顾问，镇长任主任、人大主席、常务副镇长、分管财政领导、财政所长、总会计为成员的预算管理委员会。其职责是制定预算方案、监督预算的执行、审定预算外资金的`追补。

　　财政所根据预算方案执行管理，预算管理委员会每半年向党政人大通报执行情况。

　　非生产性支出超出预算的单位，一律停止办理报销。其他突发性事件或中心工作需要超出预算支出时报预算管理委员会追补。

　　4、机关及各站所人员工资及补贴由镇财政统一打卡发放，纳入各站所年初预算。镇党政、人大、纪检监察开支由镇财政负责；财政所、经济发展办、水管站、综治办、规划站、安监站、环保站、文化站、农推中心、林业站、实行“收入上交、支出下拨”，差额自筹、适当补助的管理办法；民政所、计育办实行

■ 政府机关培训费审计

　　根据《中华人民共和国工会法》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和有关工会经费审查法律、法规规定，我们通过必要的程序对院工会20xx年度财务决算进行了审查，有关情况如下：

　　　　一、20xx年工会经费收支情况

　　（一）经费收入情况

　　20xx年工会经费结余754563.57元。

　　20xx年工会经费收入总额1103097.06元。经费来源由四部分组成：一是学校拨入经费828800元（占总收入的75.14%，以下同），二是会费收入194819元（占17.66%），三是上级补助78140元（占7.08%），四是利息收入1338.06元（占0.12%）。

　　（二）经费支出情况

　　20xx年工会经费支出总额1166890.14元，按照工会经费支出分类，具体包含：

　　1.职工活动支出1016438.49元（占总支出的87.11%，以下同），其中职工教育费6396元、宣传活动费53341.8元、文体活动费296604.53元、其他活动支出660096.16元（主要用于职工福利）；

　　2.维权支出71234元（占6.10%），其中困难职工帮扶费30500元、其他维权40734元；

　　3.业务支出73293.67元（占6.28%），其中培训费2200元、专项业务费39240.47元、其他业务支出31853.2元；

　　4.资本性支出5368.98元（占0.46%）；

　　5.其他支出555元（占0.05%）。

　　（三）经费结余情况

　　20xx年末，工会经费累计结余690770.49元。

　　　　二、工会经费收支及管理情况评价

　　（一）工会经费收支情况评价

　　1.工会经费收入主要来源是按职工工资总额的规定比例划拨的工会经费和按工会会员基本工资规定比例缴纳的会费收入，符合财务规定。

　　2.工会经费使用坚持量入为出、向重点工作倾斜的原则。经费支出主要用于工会会员活动、职工福利、帮扶困难教职工、慰问劳模和先进等，这些活动的开展与普惠性，大大增强了工会的凝聚力和大家庭的感召力，得到了广大会员的肯定。支出项目符合工会经费开支的用途和工会工作的.重点。

　　（二）工会经费财务管理情况评价

　　1.工会财务管理工作较为规范。能认真贯彻国家财经纪律和财务制度，规范工会的会计核算；会计报表编制符合《工会会计制度》规定，能够做到内容完整，数字准确，上报及时。

　　2.经费支出较合法合规，能够遵循工会经费管理的有关规定，执行工会财务相关规章制度，经费收支手续基本健全。坚持服务基层、服务教职工和为教职工办实事、办好事的宗旨，统筹资金安排，合理调配支出。

　　　　三、审查建议

　　（一）进一步加强预算管理。工会经费要在充分讨论、统筹兼顾、合理安排的基础上，编制可操作落实的预算，严格按预算执行，发挥资金使用最大效益。

　　（二）进一步发挥经费效益。在合法、合规的基础上，用足用好工会经费，努力为教职工办更多实事、好事，开展更加丰富多彩的工会活动。

■ 政府机关培训费审计

　　ABC有限公司:

　　因对贵公司进行清算处置的需要，我们接受委托对贵公司20xx年1月1日至20xx年4月30日的财务收支及资产负债情况进行了审计。贵公司对提 供的会计资料的真实性、完整性负责， 我们的责任是发表审计意见。我们的审计是依据《中国注册会计师独立审计准则》进行的。在审计过程中，我们结合贵公司实际情况，实施了包括抽查会计记录等我 们认为必要的审计程序。

　　　　一、基本情况

　　贵公司于1998年xx月xx日领取xxxxxxxxxxxx号企业法人营业执照，注册资本275万元，法人代表xxx，经营范围：销售通信器材、承揽通 信工程设计、施工、通信设备维修、汽车维修，物业管理;餐饮娱乐、职业中介、通信信息服务;室内装饰、工业与民用建筑工程。

　　贵公司下设通讯器材分公司、通信工程分公司、物业管理分公司、通信工程设计分公司、建筑工程分公司。其中，建筑工程分公司于20xx年4月注销。

　　　　二、审计情况

　　(一)财务收支情况

　　1、收入情况

　　20xx年1月1日至20xx年4月30日，贵公司累计实现销售收入147，054，009.46元，其中20xx年实现销售收入 72，526，202.29元，20xx年实现销售收入67，487，365.46元，20xx年实现销售收入6，636，173.51元，20xx年1 至4月实现销售收入404，268.20元。

　　收入组成：

　　①通信工程及设计收入34，087，848.26元，

　　②器材销售收入111，579，734.68元，

　　③物管收入250，590.60元，

　　④委托代办收入1，135，835.92元。

　　2、成本费用情况

　　20xx年1月1日至20xx年4月30日，贵公司累计发生销售成本129，447，433.49元，营业费用6，155，423.65元，管理费用 5，558，272.94元，财务费用-204，072.14元，主营业务税金及附加1，731，217.02元，营业外收支净额465，371.54 元，所得税2，123，677.78元。

　　销售成本组成：

　　①通信工程及设计成本29，272，638.82元，

　　②器材销售成本99，032，073.54元，

　　③物管成本92，064.50元，

　　④委托代办成本1，050，656.63元。

　　3、利润实现情况

　　20xx年1月1日至20xx年4月30日，贵公司累计实收净利润3，623，055.73元。其中：

　　①20xx年实现净利润3，988，783.46 元，

　　②20xx年实现净利润630，414.82元，

　　③20xx年实现净利润322，925.97元，

　　④20xx年1至4月净利润 -1，319，068.52元。

　　(二)资产负债及所有者权益状况

　　1、资产情况

　　截止20xx年4月30日，贵公司资产总额21，213，892.78元。其中：货币资金428，431.46元，应收账款7，127，652.12元， 其他应收款3，103，547.00元，坏账准备1，351.68元，长期投资2，000，000.00元，固定资产原值1，838，418.70元，净 值1，368，780.52元，土地使用权5，386，833.25元。

　　固定资产、应收账款及其他应收款明细表见附件。

　　2、负债情况

　　截止20xx年4月30日，贵公司负债总额12，560，076.12元。其中：应付账款4，270，229.53元，应付福利费228，774.18元，未交税金86，905.45元，其他应交款3，093.01元，其他应付款7，971，073.95元。

　　应付账款及其他应付款明细表见附件。

　　3、所有者权益情况

　　截止20xx年4月30日，贵公司所有者权益总额8，653，816.66元。其中实收资本2，180，000.00元，资本公积3，121，365.37元，盈余公积906，061.96元，未分配利润2，446，389.33元。

　　资本公积的`形成情况:

　　①20xx年1月1日至20xx年4月30日增加资本公积3，037，952.31元，均系所得税减免金额，

　　②1999年结转83，413.06元，系劳服司遗留。

　　盈余公积的形成情况：

　　①20xx年1月1日至20xx年4月30日增加盈余公积874，537.28元，均系从利润中提取，

　　②1999年结转31，524.68元，系劳服司遗留。

　　　　三、存在问题

　　1、截至20xx年4月30日，应付款项中应付工资余额4，651，107.52元，工会经费248，164.48元，教育经费202，632.60元， 劳动保险费1，102，819.53元，福利费147，168.00元，共计6，351，892.13元。经审计，系1999年至20xx年4月从成本费 用中计提，其中应付工资大部份按800元/月/人的标准计提，计提依据不充分，与实际支付情况亦不相符。

　　2、截至20xx年4月30日，应收款项中个人所得税余额155，254.77元。经审计，系贵公司代职工支付的所得税。根据税法及会计制度，应按个人所得税法规定进行核算。

　　3、截至20xx年4月30日，实收资本2，180，000.00元，营业执照注册资金2，750，000.00元，两者不一致。

　　　　四、审计意见

　　1、我们认为，除上述问题造成的影响外，贵公司20xx年1月1日至20xx年4月30日表列的财务收支及资产负债情况在重大方面符合企业会计准则和《邮电通信企业会计制度》的规定。

　　2、对审计报告所述问题按相关法规制度规定处理。

　　附送：1、20xx年4月30日资产负债表;

　　2、20xx年1月1日至20xx年4月30日损益表;

　　3、固定资产明细表;

　　4、应收账款及其他应收款明细表;

　　5、应付账款及其他应付款明细表。

■ 政府机关培训费审计

　　关于对xxxx单位年度工会经费预算执行情况的审计报告按照xxxxxxx号文件安排，xxxx工会经审委成立了审计工作组，于9月9日-11月4日对xxxxx等单位工会20xx-20xx年工会经费预算执行情况及财务收支情况进行了审计，受审单位工会对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责。我们通过听取汇报，查阅会计凭证，财务帐簿、会议记录等方式对各二级单位工会的财务收支、资产管理等会计信息准确及时地进行了分析并给出了客观评价，现将审计情况报告如下:

　　　　一、经费收入情况

　　1、xxxx工会实行经费直拨以来，各单位都能做到按工资总额的2%及时足额上缴xxxx工会，没有漏缴、欠缴、截留和挪用工会经费现象。各单位经费到位率在逐年提高，为工会开展各项活动提供了保障，满足了各项重点活动的开支，并略有结余。经统计，受审的二级工会85%局拨经费20xx年(其中15%用于考核)平均到位率为89.2%，20xx年平均到位率为94.2%，各单位自留经费到位率参差不齐，不同程度存在欠拨工会经费现象。

　　　　二、经费支出情况

　　在经费的使用上，各单位都能认真落实中央“八项规定”严格控制“三公”经费支出，严格按照工会经费开支范围及标准使用经费，没有发现违反相关规定的现象。各单位工会经费支出结构也比较合理，主要用在了劳动竞赛、职工小家建设、困难职工帮扶、职工权益维护等方面。

　　　　三、审计中存在的问题:

　　1、重大开支集体研究制度还需进一步规范。在审计过程中，我们发现各二级单位工会都能很好地执行重大开支集体研究制度，叁万元以上的经费开支都能及时地召开主席办公会集体研究，但在操作过程中还不太规范，出现了只召开会议不作记录或有会议记录无相关会议纪要等现象。

　　2、财务管理要做到全覆盖。在审计过程中发现，部分单位由于工作业务量小一直没有被纳入相关业务培训和财务互检范围，且不参加定期召开的财务例会等会议，财务人员对近年来工会财务工作陆续出台的新政策，新目标和新要求等财务管理方面的制度认识不足、了解不够，处理起日常业务时也会出现偏差。同时，各子公司工会由于自身业务能力的不足，缺乏对所属三级单位工会财务的监管和指导，导致财务监督出现了漏洞和真空。

　　3、财务内部管理控制制度有待进一步规范。在审计过程中发现，部分单位在举办的各类活动中，发生的活动补助、误餐补助、教师授课费等业务，内部没有制定统一的发放标准，导致同类型的各种活动补助发放标准不一致，随意性较大，各类活动补助、误餐补助发放标准等内控制度还有待进一步规范。

　　4、票据的审核管理工作还需进一步加强。在审计中发现，一些单位财务人员对票据的'审核工作不够严谨，没有按照《会计法》、《发票管理办法》等规定严格审核发票，发现有付款单位名称不齐全，单价、规格、数量内容不清、未加盖发票专用章、以收据代替发票下账等现象，在票据的审核管理上还需进一步加强。

　　5、部分财务人员素质还需进一步提高。在审计中发现部分单位财务人员存在无证上岗情况，在账务处理过程中，一些兼职财会人员对工会财务科目使用不太熟练，部分单位财会人员没有按规定及时和银行对账，不能发现本单位工会帐目与银行帐目的差异，不能及时发现错误并纠正，还需进一步加大培训力度，提升财务人员的业务水平。

　　6、固定资产管理制度还需进一步完善。主要表现在:第一，资产管理制度流于形式。固定资产不能做到日常精细管理、过程管理，不能落实工会固定资产管理制度。部分单位固定资产登记、入库、领用、处置、清查盘点等日常管理制度还不够完善，有的单位固定资产台帐未填写资产的实物数量及其金额、型号等相关资料;第二，对捐赠或奖励的资产没有及时记入固定资产;第三，xxxx工会为帮建的100个职工小家配备了图书及办公设备，这些资产现由各二级单位工会管理和使用，但由于二级单位对这部分资产原值底数不清，目前无法登记固定资产。

■ 政府机关培训费审计

　　根据《审计法》的规定，我受市政府委托，向市人大常委会报告20xx年度市本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

　　20xx年以来，在市委、市政府的正确领导下，面对复杂多变的经济形势，我市始终把促进经济平稳发展作为首要任务，按照稳中求进的工作总基调，努力稳增长、调结构、促改革、惠民生，保持了经济平稳增长。据财政决算反映，20xx年预算收入总额66.9亿元，预算支出总额60.1亿元，年末结余6.8亿元。总的看，20xx年度市本级预算执行和其他财政收支情况较好。

　　——财政改革稳步推进，预算体系更加完善。部门预算、政府采购等管理制度改革进一步深化;国有资本经营预算和社会保险基金预算编制逐步推进，政府预算编制体系进一步完善;国库集中支付改革市、县两级全面推开;基本实现财政资金网上运行、网上监管。

　　——民生项目重点保障，财政支出结构优化。20xx年市财政全力保障教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障支出，加大对科学技术、文化体育与传媒等公共服务方面的投入力度。全年安排民生支出36.6亿元，占支出总额的67.2%。

　　　　一、财政管理审计情况

　　从审计情况看，市财政部门不断细化部门预算编制，提高年初预算到位率，加强财政支出管理，努力降低行政运行成本，预算约束和管理水平逐步提高。但仍存在一些需要规范的问题，如存在滞拨彩票基金、应缴未缴预算收入、县区应缴未缴社保基金、应收未收建筑业保障金等问题。

　　　　二、政府性债务资金和市属园区审计情况

　　按照“摸清底数，反映问题，揭示风险，提出建议”的总体思路，20xx年对全市政府性债务进行了审计，并结合资金重点投向，开展了沿海产业基地、中小企业创业园、高新技术产业开发区、北海新区和仙人岛能源化工区的财政决算审计。

　　（一）全市政府性债务审计

　　在对我市截至20xx年6月末政府性债务规模进行审计的同事，还发现一些地区和单位，在债务举借、债务资金使用、项目建设及管理等方面均存在一些问题。目前，各县区已提交了整改报告，其中4个县区已出台或开始制定债务管理制度，6个县区对债务口径做了调整，并对债务计划、举借、偿还、工程项目建设及责任追究等方面进行了规范。

　　（二）市属园区财政决算审计

　　沿海产业基地等5个园区，最早的成立于1993年，最晚的'成立于20xx年，其中沿海产业基地、北海新区、仙人岛能源化工区的规划面积均超过100平方公里。从审计情况看，5个园区总体呈现债务规模较大、后续投入多、偿债能力弱等特点。此外，还发现部分园区工程有停工停建和项目竣工决算工作推进缓慢等问题。市领导已对上述审计报告作出批示，相关县区、园区和部门加强管理，依法依规行政，对存在的问题及时整改，提高招商质量和投入产出比。中小企业创业园、高新技术产业开发区、北海新区和仙人岛能源化工区先后提交了整改报告，现部分问题已得到纠正，其余问题已提出整改措施和方案。

　　　　三、市属公立医院资产负债及运营情况审计调查

　　以“摸清家底，揭露问题，探索管理体制和运行机制改革，防止国有资产流失”为目的，对市中心医院、中医院、妇女儿童医院等8所市属公立医院20xx至20xx年资产负债及运营情况进行了审计调查。截至20xx年末，8所公立医院资产总额87382万元，负债总额63610万元，净资产总额23772万元，资产负债率为72.8%;20xx年收入75780万元，其中医疗收入72911万元、财政补助收入2537万元、其他收入332万元;支出76235万元，其中医疗业务成本支出62099万元、管理费用13793万元、其他支出343万元;当年亏损455万元，累计亏损6479万元。存在亏损严重、债务负担沉重、固定资产增减变化未进行账务处理、医院内控制度不健全和经营管理不完善等问题。市领导已对审计报告作出批示，要求相关部门落实审计建议，拿出扭亏增盈的具体措施。坚决做到新亏不增，老亏逐年压缩，整改结果报市政府专题研究。现卫生局已提交了整改报告，对固定资产管理存在的问题已进行了清产核资，对内控制度不健全等问题已着手建章立制，对实现扭亏增盈已初步制定了11项措施，整改工作全面开展。

　　　　四、50家单位部门预算执行审计调查情况

　　为贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的要求，提高财政资金的有效性和规范性。20xx年1月至4月，对50家市直行政、事业单位20xx年度部门预算执行情况进行了审计调查，涉及教育、农业、司法、城市建设、市政设施、医疗卫生、社会福利等多个方面。

　　从调查数据看，20xx年50家单位三公经费同期减少444.6万元，下降22%。其中招待费下降47%、车辆费用下降11%、出国费用增长3%; 50家单位会议费同期减少52.4万元，下降13%。审计还发现部分单位在固定资产管理、财务核算等方面存在一些问题。目前，已函告各单位，整改工作正在进行中。

　　　　五、审计建议

　　（一）规范部门预算管理，强化预算执行约束。按照中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，进一步强化部门预算管理，制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标第 8 页 共 9 页准，严格按项目和进度执行预算，增强预算的约束力和严肃性。进一步扩大部门预算决算公开范围，细化公开内容。各主管部门和核算中心要加强对下属单位的指导、管理和监督，加强内部控制和内审制度，切实提高预算单位财政财务收支管理水平。

　　（二）强化财政资金管理，确保财政资金安全。树立资金安全、规范管理意识，严格按照相关规定，强化财政国库资金管理。加快构建财政资金风险防控机制，进一步清理财政专户和各预算单位银行账户，逐步将财政资金全面纳入国库统一管理，确保财政资金安全。

　　（三）提高园区精细化管理水平，实现健康有序发展。

　　园区规划要有理有节，要根据资金状况、偿还能力、实际需求，有步骤、有规划地做好开发和建设工作，防止出现资金链断裂、重复建设和烂尾工程。加强资金筹集、使用和管理，以及项目招投标、竣工决算等方面的规矩意识。