▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
安全无小事，我们要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，更是要把思想从被动的“要我安全”提高到主动的“我要安全”层面上来。从员工主动的自觉的提高安全意识、规范不安全行为、杜绝各种习惯性违章，消除不安全隐患，努力做好安全生产工作。
对我们来说，应立足于“安全第一，预防为主”的思想，安全是永恒的主题，安全是各项工作的保障，有了安全才能有效益。员工的生命是第一位的，我们只有一次生命，对我们每个人来说生命都是弥足珍贵的。无论在生活中还是在工作中，我们心中必须时刻谨记：生命第一，安全第一。为了确保生命安全，在工作中我们必须认真学习安全管理、安全操作、牢记禁令、杜绝三违、反三违，争取把安全隐患消灭在萌芽状态。生产必须安全，安全促进生产。然而，在我们现实生活中，一些员工在安全问题上，总想体现出自己的“小聪明”，凭经验办事，为自己一次次地违章作业没出问题而庆幸，甚至还有人不惜以自己的亲身体会向别人传授“经验”。这样做，最终为安全埋下了“定时炸弹”，一旦爆炸，后果难以想象，损失无法弥补。建筑业作为安全生产的高危行业，我们作为一名建筑业工作人员，只有用脚踏实地、求真务实的作风和一步一个脚印的态度扎实工作，才能有效地确保安全生产。安全生产关键在落实，安全生产不是口头上的承诺，也不是书本上的几段大话、空话，而是一种踏实的工作态度，是我们实际工作中的每一个行动、每一句话，是我们为单位、为自己、他人负责的一种永久性地表现。员工的执行力，直接关系着措施的落实、目标的实现。安全生产管理更要讲执行力，对我们来说，安全生产是第一位的、必须常抓不懈。要保证安全生产，必须在管理上下功夫、提高安全保障的“执行力”。因此，要求我们每个人都要从细节做起，重视每个环节链，做到每个环节都执行到位。规章制度不仅要让人看，让人记，更要照着去做，是对职工生命的关怀、更是对家庭幸福的提醒。违章与事故、与生命都是紧密相连的，一个小小的违章，很可能就断送了自己的生命，也就打碎了一个幸福完整的家庭。安全生产工作如履薄冰，来不得半点疏忽和麻痹。关爱生命，就要先从遵章开始，关爱生命，就应认真学习、扎扎实实的落实十大禁令。安全工作是和我们每一位职工的切身利益息息相关的。只有我们的生命有了保证，家庭才能欢乐。珍爱生命、牢记安全，其实就是善待我们自己。安全是一种责任，安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。让我们肩负起“安全预防“这一神圣使命，“带着安全意识上路，载着幸福感觉回家”。
又怎样使我们从“要我安全”转向“我要安全”呢?安全无小事，事事关乎安全，我们的整个万力集团就像千里长堤，而一个个不安全隐患就像蚊穴，所以，我们在实际工作中一定要防患于未然，防微杜渐，从小事做起，及时处理不安全因素，避免事故和灾难的发生。纵观施工中发生的各种事故，至少应有九成以上的事故应该说能够避免。然而就是因为部分人员安全意识淡薄，心中抱有“小小蚊穴，何足惧哉”的侥幸心理，才发生了许多本不该发生的事故，从而给企业、
家庭以及个人带来了重大损失和无比伤痛。究其原因，无外乎就两点：一是安全意识淡薄，二是安全知识欠缺。而在现场中对安全知识的强化并不是一件难事，难的恰恰是安全意识的提升，特别是员工整体安全意识的提升。
怎样才算员工整体安全意识的提升?如果大家都能从目前的“要我安全”局面自觉地转变成“我要安全”的状态，那么公司的安全管理必将跃上一个新的台阶。那么如何实现从“要我安全”向“我要安全”的转变呢?下面我就谈几点粗浅的认识。
首先，要着眼人的安全心理进行安全教育。安全教育应抓住以下三个重点：一是利用安全心理的优先效应，抓好新员工的三级安全教育，以先入为主的第一印象给新员工打下安全生产烙印。二是利用安全心理的近因效应，以生产中出现的典型安全案例对员工进行安全教育，用活生生的事实影响员工、激励员工。三是利用安全心理的暗示效应。运用含蓄的、间接的办法，对员工的心理和行为产生潜移默化的影响，进行常规教育。
其实不管采用哪种教育方法，只要密切联系实际，坚持从人的安全心理出发，牢牢抓住人的安全心理倾向，抓住不同时期人的安全心理状态，抓住不同类型人的安全心理活动，进行因时而异、因人而异的安全教育，就会使教育和心理形成共鸣，强化人的自我安全保护意识，使员工产生“我要安全”的强烈倾向。
其次，把握人的安全行为，贯彻安全制度。安全生产事故绝大部分都是因为人的为安全行为引起的。因此只有建立完善的安全生产制度，以制度约束人的不安全行为，要使其突破以往站在企业角度的表现形式，而应以站在安全行为者的角度来编制和操作，由安全行为者从内因产生“我要安全”的行为。就我们施工企业来说，存在着多工种联合、多工序交叉、多环节衔接作业的特点，所以就应该从各自的实际出发，紧紧把握员工生产过程中的安全行为，建立和健全个人自我安全保护制度。例如员工有权对违章的生产指挥不执行;有权对违章的生产工序不交接;有权对违章的生产设备不操作;有权不在违章的生产环境中作业。这就从行政法规上确立了员工劳动过程中的主观能动性，使之自觉地遵守安全规章制度，自觉地进行安全保护。生产中祸根是失职，隐患是违章。只要我们真正把规章制度、操作规程当成生命之友，安全之伞，就能够实现安全生产。
最后，针对人的思想障碍展开安全活动。安全生产活动中的思想障碍是影响员工“要我安全”的重要问题，是各种不安全因素中的主要因素。一般情况下，员工都会为满足自己的安全需要而采取自我保护措施，遵守安全生产规程，但有的时候，有些人则可能因为存在某些思想障碍，不仅忘记了“我要安全”，而且做不到“要我安全”。究其原因大体上有以下几种：对安全生产规程并没有真正理解，看不到违章操作的严重危害性;对安全生产规程感到麻烦，图省事、求简便而不去遵守;因抢时间、赶进度，而忽视、忘记安全生产规程;对自己的熟练技术过分自信，心存侥幸，麻痹大意;逞强好胜，表现为胆大妄为的冲动，明知故犯;因为身体疲倦，精神松懈，注意力分散而顾不上安全生产规程等。因此，各级领导和工作人员在生产过程中一定要注意从消除员工思想障碍入手，对症下药、有的放矢地开展安全活动。有目的的使员工逐步消除抵触、违反、消极、侥幸、松懈、逞能等思想障碍，增强“我要安全”的自觉性。
总之，从“要我安全”向“我要安全”的转变，需要安全生产行为的主体——广大员工从思想认识到心理、行为都来一个大的转变，实现这两个转变，离不开大量的宣传、教育、检查、督促、奖惩等工作。依靠“要我安全”的外因动力，促进“我要安全”的内在变化，使安全生产成为广大员工的自觉行动，这样，我们的安全生产才能确保。
其实蚁穴本身并不可怕，可怕的就是把它与长堤联系起来;单纯违章操作的某个动作也不可怕，可怕的是把那个动作与施工工序联系起来。就象饮酒一样，饮酒本身是生活中的一件乐事，但是要把醉酒与驾驭联系起来，生命之堤还能牢固吗?希望我们的每一个员工包括我们的协作队伍，要牢牢树立防患于未然的安全意识，让我们万力集团这个千里长堤变成坚不可摧的金刚之堤，让小小的蚁穴永无藏身之地。
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
为认真学习贯彻党的十八大精神和省、市、区关于进一步加强安全文化建设的决策部署，以深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，促进“依法治安”、“打非治违”、科技支撑、夯实安全基础等工作有效落实，进一步促进全区安全生产形势的持续稳定好转。根据《市区“安全生产月”活动方案》精神，全区各镇街道、园区管委会、政府各主管部门、各生产经营单位紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”的活动主题，以深入开展安全生产法律法规宣传工作为主线，以增强全民安全意识为宗旨，提前谋划，精心部署，相继开展了安全生产月首日活动、安全生产月事故警示教育周活动、安全生产月咨询日活动、镇街负责人安全生产访谈、安全生产事故预案演练周活动等一系列丰富多彩的活动，第十二个安全生产月活动达到预期效果。
一、领导重视，精心部署
区委、区政府领导高度重视第十二个全国安全生产月活动开展工作，及时召开“安全生产月”专题会议，对“安全生产月”活动进行了全面动员和部署。5月底区委宣传部、区安全监管局、区公安分局、区文广新局、区总工会、团区委、区妇联等单位印发了《市区“安全生产月”活动方案》，对全区“安全生产月”各项活动提出了具体要求。
(一)区政府立即成立了“安全生产月”活动组委会，组委会由区委宣传部、区安监局、区公安分局、区文广局、区总工会、区妇联、团区委组成，下设办公室，办公室设在区安委办，负责安全生产月活动的日常工作。
(二)各镇街、园区、各部门、各生产经营单位都成立了“安全生产月”活动组织机构。
(三)各地、各部门、各单位都制订了“安全生产月”活动方案。
(四)各地、各部门、各单位都将活动经营专项列支，从人力、物力、财力上保证了“安全生产月”活动正常开展。
二、主题活动，内容丰富多彩
(一)首日活动。“安全生产月”首日活动中，全区相关单位和部门均在醒目场所悬挂“安全生产月”横幅。各生产经营单位均按要求悬挂安全生产月宣传横幅，张贴标语，设置宣传栏。区安监局、交通运输局和镇街、企业出动宣传车，宣传安全生产法律法规，累计首日活动全区共悬挂宣传横幅752条、标语493条，设置宣传栏48块，出动宣传车21辆次，为宣传安全生产月活动拉开了序幕，创造了良好的宣传氛围。
(二)警示教育周活动。6月3日到9日，全区各地、各部门认真按照全国安全生产月活动安排，组织本单位职工，采取专家点评、事故责任人、目击人现场说法，职工互评等形式，开展警示教育活动，结合本地区、本行业、本单位的生产特点，突出重点行业、重点岗位、重点场所结合近年来，相关事故案例，认真剖析事故，分析原因，总结教训，探索事故发生规律。区政府对部分发生过生产安全事故和安全隐患较多的工矿企业、煤矿企业和建筑施工企业的负责人，属地管理单位、行业主管部门负责人进行了约谈，分析了全区安全生产存在的突出问题，对今后的安全生产工作提出了明确要求。生产安全事故警示教育周活动中全区共开展警示教育活动112场次，参加人数1013人次。
(三)咨询日活动。6月9日区政府安排区交通运输局、区住房和城乡建委、区质监分局、区公安分局、区经信委、区总工会、区妇联、区消防大队、团区委、区安监局和池阳街道办事处、古舜社区联合在城区秀山门广场设立咨询台、散发宣传资料，并解答过往群众提出的安全生产有关问题，乌沙镇、墩上街道、棠溪镇、殷汇镇、工业园区等单位也设立咨询台，接受群众咨询，累计咨询日共散发宣传资料15000余份，张帖宣传画210余张，接受群众咨询800余人次。
(四)应急预案演练周活动。20_年6月21日上午，区政府安委会组织了皖宝矿业股份有限公司棠溪石灰石矿进行了火灾事故应急预案演练，演练科目设置为柴油库起火应急救援。演练过程中，皖宝公司棠溪石灰石矿参演人员冒着高温，以实战的精神状态，按照预定的步骤和要求，全面演示了火灾发生的报警处置、应急预案的启动、人员的转移、火灾的扑救、物资保障、警戒、后勤救护等各个环节。演练处置紧张有序，排险措施及时有力，效果非常明显，整个演练过程持续了1个小时。通过演练让员工得了如何进行事故应急的处置和救援，取得了良好的安全教育作用。演练周活动期间全区演练各种预案50余场次，其中区政府组织2次参加人数298人，镇街、园区组织演练6次，参加人数215人，企业组织演练53次，参加演练938人，重新修订预案21份。
(五)其他活动。一是在日报版开辟专栏全面宣传区20_年各项安全生产工作要点和区严厉打击非法违法生产、经营建设行为专项行动方案，大力宣传其它安全生产法律法规。二是在电视台开辟栏目，及时跟踪报道安全生产月各项活动。三是开展了镇街负责人安全生产访谈活动，对本辖区安全生产工作情况、工作思路、影响安全形势的主要原因及下一步采取的措施等进行了访谈。四是深入开展安全生产知识竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动，全区80余个单位，6000余职工参加了安全生产知识竞赛活动，5家企业创建青年安全生产示范岗。五是组织职工参加了全省安全生产法规知识网上竞赛和安全生产法规宣贯活动。
三、检查深入，隐患整改及时
安全生产月期间，我区结合宣传活动开展了一系列隐患排查整治工作和“打非治违”专项行动，全区共开展矿山安全检查167次、危险化学品63次、水上交通渡口22次、道路交通11次、其它行业检查122次，共排查隐患1421条，对未及时整改的隐患，按照“五落实”的要求，督促企业积极整改。
我区今年在“全国安全生产活动”开展中，准备充分，活动内容充实、丰富，活动成效显著，受到社会各界广泛好评，取得了_功，同时我们已清醒的认识到安全生产宣传教育工作是一项长期而艰巨的任务，我们要以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，进一步继续深入扎实开展“安全生产年”活动，不断总结经验，探索规律，创新宣教工作新思路，以不断稳定的安全生产形势和优异的安全生产工作成绩庆祝中国共产党成立九十二周年。
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
对于大中型水利工程施工项目，其全部施工任务由某一家施工承包商独立承包已不可能，而往往是由数家承包商独立或组成联营体分别承担某一标段的施工任务。考虑到不同单位的安全管理体系及工作习惯不尽相同，不同单位的职工共同组合成联营体在一起进行土方、石方施工或业主授予的其它工作内容，必然会存在一定的不协调或矛盾。为了给企业创建良好的安全生产环境和提高全体职工的安全意识，必须克服安全工作人人都管而又人人都不管的现象，通过对现场实际情况进行综合分析。
1.建立规章制度
1.1加强安全生产法规建设
从承包商一进场，就督促其建立各项安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化;并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度;安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。
1.2加强安全生产宣传教育
要着重加强了承包商有关领导、经营者、安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育，以及民工的安全知识培训,并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职工学习。
1.3开展预防性安全监督检查工作
加强对承包商的安全生产管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。同时还规定，对安全措施不到位的单位，安全监督人员有权停止承包商的现场施工。
1.4加强伤亡事故统计和事故批复结案工作
坚持“三不放过”的原则。对有法不依、有令不行、有禁不止、造成较大财产损失事故的责任者，坚决进行罚款并令其退场;对于造成人员伤亡者合并追究其法律责任。
2.开展安全活动
2.1安全月活动
通过安全月活动的举办，大力开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进、制定整改措施，使安全生产管理经常化、制度化。根据安装进度及施工环境的不同变化，分别进行不同主题的安全月活动。在施工过程中，业主、承包商和我们分别进行了如下主题的安全月活动：①消除隐患，遵章守纪，为实现安全生产、文明生产而奋斗;②反违章，除隐患，实现安全生产、文明生产;③树立安全第一的思想，预防为主、落实责任、加强法制。
2.2安全周活动
根据具体的施工内容及环境，有针对性地开展了查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患、查酒后驾驶、疲劳驾驶违规违纪等。同时，现场安全和施工监理人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动，以促使其安全活动制度化。
在每周的安全活动中，协助承包商开展了如下主题的安全周活动：①遵章守纪、杜绝三违;②勿忘安全、珍惜生命;③治理隐患、保障安全;④遵章守纪、保障安全;⑤加强管理、保障安全;⑥落实责任、保障安全;⑦安全、生命、稳定、发展。落实“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的思想。
3.事故隐患浅析
3.1隐患是企业安全生产的病根——认识隐患要“深”
“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，都因其潜藏着隐患，只是有的显现，有的隐蔽，有的被发现，有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌，它或早或晚必将会导致事故的发生，给企业带来不可估量的损失。只有单位领导首先认识到了整治隐患的重要性，才能带动全体员工查找隐患，整改隐患。
3.2于细微处入手——查找隐患要“细”
隐患往往具有很强的“隐蔽性”，是埋藏在生产过程中的“隐形炸弹”，不易被发现。只有人人保持一种高度戒备的心理，才能发现隐患，这是查找隐患的指导思想。稍一大意，隐患便会与你“擦肩”而过。隐患始终在等待适合它“发作”的条件，一旦条件具备，便会一触即发，导致事故的发生。我们的工作就是要切断适合隐患“发作”的这种条件。
3.3未雨绸缪——整治隐患要“狠”
现场发现的隐患是可以当场整改的，要马上予以整改。当场没有条件整改的，要及时向有关部门反映，以便落实整改措施。隐患具有持续性等特征，复查可以决定事故隐患整改的情况;可以防止同类隐患、同一地点隐患重复出现。抓隐患的整改要持之以恒，整改隐患贵在一个“恒”字。要形成一种自觉的习惯，形成一种制度，要把全体职工的安全意识提高到道德意识的水平上来认识。也就是说，谁在工作中不重视安全，谁就没有职业道德。只有这样，我们的安全工作才能在更高的水平上健康发展，才能从根本上做好安全工作。
4.对施工安全的几点想法
4.1关于安全与质量的关系
过去，我们在对待安全和质量的问题上，总是在遇到安全问题时提“安全第一”;遇到质量问题时又提“质量第一”。固然，安全和质量均很重要，但笔者以为，安全工作其实也可以纳入质量管理的范畴。安全控制与质量控制既不矛盾，也不会相互干扰，因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标。也就是说，要把安全监控作为质量控制的一个最重要的目标。所以，笔者建议，在今后的施工管理中，如果有必要明确谁是第一的话，宜提出“安全第一，质量第二”。
4.2关于安全与工期的关系
安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密，从表面上看，施工前先布置安全设施和施工结束后撤除安全设施，对施工进度或多或少会有一点影响。但从长远的角度看，安全措施到位后，施工人员可以集中精力进行施工而不必耽心安全问题，从而可以大大地提高工作效率，缩短施工工期，尤其是对那些单项施工工期较长的项目，工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。
4.3关于安全与投资的关系
安全设施的投入必定要花钱，但安全措施的费用大多已包含在投标报价中，也就是说，施工承包商已从业主处获得了相关的安全费用。如果该费用不用于施工安全措施中，即所谓的“节省”下来，这与质量控制中的偷工减料毫无二致;故在工程施工中，一定要把安全措施的投入重视起来。
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
一、目的：加强公司生产工作的劳动保护，改善劳动条件，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。坚持：“安全第一、预防为主”的方针。保证员工在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展。
二、范围：适用于公司范围。
三、组织机构与职责：
1、公司成立由总经理任主任，各部门主管为成员的安全生产办公室。其主要职责是：
(1) 研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划。
(2) 制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯切执行情况执行监督检查。
(3) 组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。
(4) 根据有关规定，制定，制定本公司的劳动保护用品、保健食品发放标准，并监督执行。
(5) 监督日常安全生产工作，组织开展安全生产大检查，及时消除生安全事故隐患。
(6) 遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。并立即报告上级研究处理。
(7) 总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。
(8) 参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收和试运转工作。
(9) 伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提示防止事故的措施，并监督其按时实施，及时、如实报告生产安全事故。
(10) 对公司外部的信息和基层情况上传下达，做好信息反馈工作。
2、 司各部门必须成立安全小组成，负责：
(1) 对本部门的员工进行安全生产教育。
(2) 制定安全生产实施则和操作规程。
(3) 实施安全生产监督检查。
(4) 贯彻执行安全生产办公室的各项安全指令，确保生产安全。
3、 全生产责任人：厂长是本公司安全生产的第一责任人，分管生产的主管和兼职安全生产管理员是本公司安全生产的主要责任人。(详见机构表)
4、 安全生产小组组长由各部门、分厂的主管人员担任，并配备安全生产兼职管理员，以及三名以上不脱产的安全员。
5、 各级工程师和技术员在审核、批准技术计划、方案、图纸和其它各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。
6、 各部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。
7、 各部门安全管理员要协助本部门主管执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本部门安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。
8、 各车间生产安全员要经常检查、督促车间班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本车间、班组的安全生产情况。做好安全生产日报表的填写工作。
9、 员工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施和劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告上级或安全员，并迅速予以排除。
10、 对新员工、临时工、实习人员必须先进行安全生产的三级教育(即生产部门、车间或班组、生产岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必须重新进行安全培训才能上岗。
11、 对从事锅炉、压力容器、电梯、电气、起重、焊接、车辆驾驶(含厂内机动车)的员工，需经有资质的培训单位进行和考试并取得相关的资格证书后，才能从事该项操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全培训教育。
四、 工程、设备仪器
1、 各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护、定期检修，不符合要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。
2、 电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备有可熔保险和漏电保护，绝缘性能必须良好，并有可靠的接地和接零保护措施。
3、 产生大量蒸汽、腐蚀易燃易爆的工作场所，应使用密闭型 电气设备;潮湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。电气设备必须符合相应保护等级的技术要求。
4、 引进国外设备时，对国内不能配套的安全附件，必须同时引进，引进的安全附件应符合我国的安全要求。
5、 凡新建、扩建、改建、迁建的生产场地以及技术改造工程，都必须安排劳动保护设施的建设，并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(称三同时)。
6、 工程建设主管部门在组织工程设计和竣工验收时，应提出劳保护设施的设计方案、完成情况和品质评价报告，经有关部门审查验收 ，并签名盖章后，方可施工、投产。未经同意而强行施工、投产的，要追究有关人员的责任。
7、 劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有毒有害的作业，必须有防护设备。
8、 生产用房、建筑物必须坚固、安全：通道平坦、畅通，要有足够的光线;为生产所设的坑、壕、池、平台、升降口等有危险的处所，必须有安全设施和明显的安全标志。
9、 有高压、高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。
10、 雇请外单位人员在本公司的场所进行施工作业时，主管部门应加强管理，对违反作业规定并造成公司严重损失者，需索赔并严加处理。
11、 被雇请的施工人员需进入厂区、宿舍施工作业时，须在保安处登记，需明火作业者须备案登记。
12、 易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废品处理等必须有防火、防爆设备，严格执行安全操作守则和定员、定量、定品种的安全规定。
13、 易燃、易爆物品的使用地和贮存点，要严禁烟火，要严格消除可能发生火种的一切隐患。检查设备需要动用明火时，必须采取妥善防护措施，并经有关部门批准，在专人监护下进行。
五、起重设备、电梯的安全
1、 签订起重设备、电梯订货、安装、维护保养合同时，须遵照区技术监督部门规定的有关安全要求。
2、 新购的起重设备、电梯必须是取得国家有关许可证并在技术监督部门备案的单位设计、生产的产品。起重设备、电梯销售商须设立有(经技术监督局备案认可的)维修保养点或正式委托保养点。
3、 起重设备、电梯的使用必须取得技术监督局颁发的起重设备、电梯使用合格证。
4、 工程部门办理新安装起重设备、电梯移交时，除应交有关文件、说明书等资料以外，还须告诉接受部门有关起重设备、电梯的维修、检测和年审等事宜。
5、 负责管理起重设备、电梯的部门，要切实加强起重设备、电梯的管理、使用和维护、保养、年审等工作。发现隐患要立即消除，严禁带病隐患运行。
6、 确需聘请外单位人员安装、维修、检测起重设备、电梯时，被雇请的单位必须是技术监督局安全认可的单位。
7、 起重设备、电梯管理部门须将起重设备、电梯和维修、检测、年审和运行情况等资料影印件副本报公司安全办备案。
8、 起重设备、电梯说明书中规定的安全注意事项要严格执行，更不能超负荷运转。
六、员工劳动安全和保护
1、 根据工作性质和劳动条例，为员工配备或发放个人防护用品，各部必须教育职工正确使用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作。
2、 努力做好防尘、防毒、防辐射、防暑降温工作和防噪声工程,进行经常性的卫生监督测。对超国家卫生标准的有毒、有害作业点，应进行技术改造和采取卫生防护措施，不断改善劳动条件，提高有毒有害作业人员的健康水平。
3、 从事有毒有害作业人员，要实行每年一次定期职业体检制度，对确诊为职业病的患者，应上报上级调整工作岗位，并及时做出治疗。
4、 禁止年龄未满18周岁的员工，女职工在怀孕期、哺乳期从事有害有毒的作业。
5、 坚持定期或不定期的安全生产检查制度。安全办公室组织全公司的安全检查，每年不少于四次。各生产部门每月安全检查，每年不少于四次。各生产部门每月安全检查不少于一次，各年间和生产班组应实行班前班后检查制度，每天不少于两次。特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。
6、 发现不安全隐患，必须及时整改，如本部门不能进行整改的要立即报告安全办统一安排整改。
七、事故的处理和奖惩
1、 公司的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由公司安全办组织评选安全生产进集体和先进个人，加以表彰。
2、 对发生重大事故或死亡事故(含交通事故)，对事故直接责任人视情节轻重给予的责任，对触及法律的追究其法律责任。
3、 凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对有关人员给予处罚，并追究其法律责任。
4、 对事故责任者视其情节给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及法律者依法论处。
5、 发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理。
(1) 事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员或防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志，详细记录或拍照和绘制事故现场图。
(2) 立即向单位主管理部门领导报告，事故单位立即向公司安全办报告。
(3) 开展事故调杳，分析事故原因，公司安全办接到事故报告后，应迅速指示有关单位单位进行调查，于15-30天内向有关职能部门报送《事故调查报告书》。事故调查处理应接受工会组织的监督。
(4) 制定整改防范措施。
(5) 对事故有责任的人做出适当和处理。
(6) 对事故通报和事故分析会等形式教育员工。
6、 对于员工在其职责范围内，不履行或不正确履行自已的职责，有如下行为之一造成成事故的，按玩忽职守论处。
(1) 不执行有关制度规章、条例、规程自行其是的。
(2) 对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施无力的。
(3) 不接受主管部门管理监督，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的。
(4) 对安全生产工作漫不经心、马虎草率、麻痹大意的。
(5) 对安全生产不检查、不督促、不指导、放任自流的。
(6) 廷误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的。
(7) 违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。
(8) 擅动用“危险禁运”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等。
(9) 不服指挥和劝告，进行违章作业的。
(10) 施工组织或单项作业组织有严重错误。
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
第一条 各种设备和仪器不得超负荷和带病运行,并要做到正确使用,经常维护,定期检修,不符合安全要求的陈旧设备,应有计划地更新和改造。
第二条 电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备应有可熔保险和漏电保护,绝缘必须良好,并有可靠的接地或接零保护措施;产生大量蒸气、腐蚀性气体或粉尘的工作场所,应使用密闭型电气设备;有易燃易爆危险的工作场所,应配备防爆型电气设备;潮湿场所和移动式的电气设备,应采用安全电压。电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。
第三条 引进国外设备时,对国内不能配套的安全附件,必需同时引进,引进的安全附件应符合我国的安全要求。
第四条 凡新建、改建、扩建、迁建生产场地以及技术改造工程,都必需安排劳动保护设施的建设,并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(简称三同时)。
第五条 工程建设主管部门在组织工程设计和竣工验收时,应提出劳动保护设施的设计方案,完成情况和质量评价报告,经同级劳资、卫生、保卫等部门和工会组织审查验收,并签名盖章后,方可施工、投产。未经以上部门同意而强行施工、投产的,要追究有关人员的责任。
第六条 劳动场所布局要合理,保持清洁、整齐。有毒有害的作业,必须有防护设施。
第七条 生产用房、建筑物必须坚固、安全;通道平坦、畅顺,要有足够的光线;为生产所设的坑、壕、池、走台、升降口等有危险的处所,必需有安全设施和明显的安全标志。
第八条 有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所,必须采取相应的有效防护措施。
第九条 雇请外单位人员在公司的场地进行施工作业时,主管单位应加强管理,必要时实行工作票制度。对违反作业规定并造成公司财产损失者,须索赔并严加处理。
第十条 被雇请的施工人员需进入机楼、机房施工作业时,须到保卫部办理《出入许可证》;需明火作业者还须填写《公司临时动火作业申请表》,办理相关手续。
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
总则
1、为加强公司安全生产管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，制定本制度。
2、凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。
3、安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。
4、各部门和个人必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。
5、公司主要负责人、各车间主要负责人、各班组组长是本公司、本车间、本班组安全生产的第一责任人，分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。
6、公司从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。
7、公司工会组织应依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
8、公司安全生产委员会应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。
9、公司应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。
10、公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产管理水平。
11、公司对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。
12、本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。
安全生产例会制度
1、为充分发挥各级安全生产管理部门的监督管理作用，做好对各单位安全生产状况的研究分析及重大安全生产问题的对策制订，公司实行安全生产例会制度。
2、公司每年组织召开一次安全生产工作会议，对全公司上一年度的安全生产工作进行总结，对本年度的安全生产规划及安全生产工作进行部署。
3、各车间每周组织召开一次安全生产会议，组织对本车间的安全生产工作进行检查，制定对事故隐患的整改措施，并落实整改。
4、公司安全生产委员会每季度组织召开一次安全生产委员会会议，对公司本季度的安全生产形势进行分析，研究、统筹、协调、指导公司的重大安全生产问题。
5、各部门必须坚持使各级安全生产例会制度化，经常化，并认真做好会议记录，确保使每次会议都有一定的实质内容，都能解决一定的实质问题。
安全生产教育培训制度
1、为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强各级安全教育、培训工作。
2、公司对公司安全教育、培训工作实施综合管理，并行使监督检查职能。
3、公司的安全教育工作应纳入本公司培训教育年度计划和长期规划，所需人员、资金和物资应予以充分保证，经费从公司职工教育经费中列支。
4、公司应采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、专场教育讲座等多种形式，做好对职工的安全教育。
5、公司应健全安全教育、培训档案，安全教育档案由公司安全生产分管领导(安全专管员)负责实行分级管理。
6、公司主要负责人或安全生产管理人员，应接受有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的教育和培训，考核合格后方可任职。
各级安全管理人员任职期间，其每年安全教育的时间不得少于120学时，其它管理人员不得少于24学时，一般作业人员不得少于40学时。
7、新进场工人必须接受公司、车间、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于四十学时。
公司级安全教育由公司安全生产分管领导(安全专管员)组织实施。
车间级安全教育由各车间负责人组织实施。
班组级安全教育由各班组长组织实施。
8、特种作业人员必须经专门的安全培训，并经考核合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗。
9、从业人员调整工作岗位或离岗一年后重新上岗时，必须通过相应的车间及班组级安全教育。
10、公司在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。
安全生产检查及事故隐患整改制度
1、为增强职工的安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，及时消除事故隐患，确保安全生产，必须加强各级安全生产检查。
2、安全生产检查的依据：国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门和公司有关安全生产的各项规定、制度等。
3、各级安全生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等为主要内容。
4、公司安全检查应以定期安全检查为主，以查处“制度性违章”为主要内容，每半年组织进行一次。
车间安全检查应以定期安全检查、专业性安全检查和重点抽查为主，以查处“装置性违章”为主要内容，每季度组织进行一次。
班组安全检查应以经常性安全检查和自查、互查、交接查为主，以查处“操作性违章”为主要内容，每周组织进行一次。
各级检查都应对检查情况及时予以通报，并将检查结果作为安全评比的主要依据。
5、公司及各车间班组应定期或不定期地组织对大型机械设备、施工用电、压力容器等专业性或重大危险项目的安全问题进行专项、重点检查。
6、公司及各车间班组应根据生产实际及综合气候变化，定期或不定期地组织季节性安全检查。
7、各级安全检查结束后，要认真全面系统地进行分析、总结和评价，要针对检查中发现的问题，制定整改措施，落实整改，并将整改、复查情况及时反馈到检查部门。
8、对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应下达《隐患整改通知书》，做到“三定”、“四不推”(即定项目、定时间、定人员和凡班组能整改的不推给工段、凡工段能整改的不推给车间、凡车间能整改的不推给厂部、凡厂部能整改的不推给上级主管部门)限期整改。
9、企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告，并抄报上一级行业主管部门。
10、对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。
11、各级检查组织和人员都应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门或安全管理人员汇总并存档。
设施、设备的维护、保养和检测制度
1、公司的安全设备、特种设备(包括行车等)由公司统一管理并负责对其实施监督。
2、公司做好安全设备、特种设备的进场组织、安装调试、拆卸退场及日常检查、维修、保养工作，负责向当地设备监督、检验部门进行报检、报验，未经当地设备监督、检验部门许可和验收合格的安全设备和特种设备不得投入使用。
3、公司必须严格执行定人、定机、定岗位的“三定”原则，做好对现场安全设备和特种设备的管理，所有从事与安全设备与特种设备作业有关的操作、维修保养等人员均必须由公司统一派遣，禁止非特种作业人员从事特种作业。
4、公司应做好对现场安全设备和特种设备的日常安全管理，并对其安全运行实施监督，不得以任何借口支持或强迫安全设备和特种设备操作人员违章作业。
5、公司应把对外租设备的管理纳入到本单位的安全管理中，不允许以租代管、以包代管。
危险作业现场管理制度
1、公司及各车间班组必须加强对危险作业的管理。
2、施工前，应对作业人员做好安全教育和安全技术交底，并认真对作业场所进行全面安全检查，确保安全防护措施到位，安全装置灵敏可靠。
3、临时用电必须做到三级配电两级保护，其安装、拆除、维修必须由专业电工完成，搬运、移动用电设备，必须切断电源并做妥善处理后进行，停用的机械设备必须切断电源并锁好开关箱。非电工人员严禁乱动电气设备。在潮湿、危险场所作业，必须使用安全电压。
4、各种气瓶的运输、储存、使用，应严格遵守有关规定，有防火、防爆、防晒、防剧烈震动措施，距离明火10m以上。
5、在强腐蚀、放射性场所作业时，必须保持防护设施的安全、有效;锅炉、压力容器安装、维修作业时，必须加强通风。
劳动防护用品管理制度
1、公司必须免费为从业人员提供符合国家标准、行业标准或地方标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩带、使用。严禁以货币或其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。
2、公司应建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。
3、公司采购、发放和使用的劳动防护用品，必须是具有《国家特种劳动防护用品安全生产许可证》或《劳动防护用品生产条件资格认可证》和《安全鉴定证》的产品。各单位安全生产管理部门应协同材料管理部门认真做好对新购劳动防护用品的验收，杜绝假冒、伪劣劳动防护用品进入施工现场。
4、从业人员必须按规定正确使用和保管好劳动防护用品，确保劳动防护用品在使用期内防护性能完好。
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
第一条
法定代表人（董事长）安全生产责任制
1、作为公司法定代表人，是安全生产的第一责任者。
2、贯彻执行国家安全生产的方针、政策和法规，掌握公司安全生产动态，每年组织一次董事会研究安全生产工作，决策并制定公司安全生产方针和目标。在研究制定公司中、长期规划和年度生产经营计划的同时，研究制定安全生产工作的中、长期规划和年度工作计划。
3、建立健全公司安全生产保证体系，领导公司安全生产委员会。
第二条
总经理安全生产责任制
1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，对本公司安全生产实行动态管理，贯彻执行公司安全生产方针和目标，领导本公司安全生产工作，对公司安全生产管理负全面领导责任。
2、建立健全本公司安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本公司安全生产目标管理考核工作，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。
3、建立健全公司安全生产监督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产综合管理与监督的经费列入公司财务预算。
4、健全和完善公司安全生产管理制度和奖惩办法，保证公司安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖罚。
5、公司发生伤亡事故后，应组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。
6、领导制定并实施公司事故应急救援预案，建立健全公司事故应急救援体系。
第三条
公司主管安全生产副总经理安全生产责任制
1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，实施公司安全生产动态控制，协助董事长、总经理落实本公司各项安全生产管理制度，对本公司安全生产工作负直接管理责任。
2、落实公司安全生产工作计划和安全生产责任制，并计划、布置、检查、总结、评比公司的安全生产工作。
3、审核安全技术管理措施，制定公司安全技术措施经费的使用计划。
4、组织本公司安全生产活动和安全生产宣传教育工作。
5、领导本公司安全生产监督管理机构开展工作，研究公司安全生产工作，领导组织本公司安全生产检查管理工作，及时解决生产过程中的安全生产问题。
6、本公司发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。
第四条
总工程师（技术负责人）安全生产责任制
1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，协助本公司法定代表人做好安全生产方面的技术领导工作，对本公司安全生产工作负技术责任。
2、在组织编制或审批施工组织设计以及重点工程、特殊复杂工程或专业性工程项目施工方案时，同时审查安全技术措施。
3、领导本公司安全技术攻关活动，确定公司职业安全卫生研究项目，并组织鉴定验收。
4、对本公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的安全技术操作规程和安全生产技术交底。
5、参与本公司伤亡事故的调查分析工作，从技术上分析事故原因，制定防范措施。
第五条
总会计师安全生产责任制
1、组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。
2、组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证经费到位。
3、认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。
4、组织分析安全生产工作的安全保障措施经济指标，并制定公司安全技术经济指标。
第六条
安全管理部部长安全生产责任制
1、负责公司安全生产工作监督、检查、评比管理工作。
2、负责参加年度安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，责成存在隐患的部门制定措施，排除隐患。
3、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。
4、协助公司主管领导制定安全生产规章制度。
5、负责安全生产管理资料的收集整理。
6、落实安全生产举报事故，查处在安全生产上违规、违章行为，对上述行为一经查实上报主管部门并按要求责令项目限期整改。
7、负责监督、检查项目安全目标责任书的签订。
第七条
项目经理（项目第一责任人）安全生产责任制
1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实公司安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施。
2、作为项目工程安全生产第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导和管理责任。在建立项目工程管理体系时，要明确安全生产领导小组制定本项目工程专（兼）职安全管理人员。
3、专员安全员的配备：按照要求配备足够的专职安全员（安全员的配备要求是：5000
万元以下的项目1人；5000
万元～1.5
亿元的项目2
人；1.5亿～2.5
亿元项目3
人；2.5亿元以上的项目设安全生产管理机构）。劳务分包单位必须按项目管理要求配置专职安全员。
4、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。
5、健全完善用工管理制度，适时对组织施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种以及工伤复工前的安全生产教育，保证施工人员的劳动保护用品。
6、组织落实施工组织设计（或施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底和设施设备验收制度的实行。
7、领导组织本项目定期的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在有问题，应定人、定时间、定措施限期整改，并按时将整改情况向上级反馈。
8、本项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。
第八条
安全员安全生产责任制
1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻公司各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。
2、协助领导组织本公司安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。
3、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。
4、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。
5、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范措施。
6、及时为项目经理、技术负责人、安全生产管理人员改进施工工艺和操作方法提供资料信息，协助项目工程师及时解决工程安全方面的技术问题。
7、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。
8、遇有特殊紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产并且立即报告领导研究处理。
第九条
技术员安全生产责任制
1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
2、作为项目工程技术人员，对本项目本岗位的安全生产负技术管理责任，并主持本岗位的安全技术交底工作。
3、在日常施工技术指导时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。
4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
5、认真执行安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
7、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
第十条
现场施工负责人（施工队长）安全生产责任制
1、认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险、违章、违规作业。
2、对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效负直接责任。
3、组织并督促技术人员做好书面安全技术交底，并做好记录和签字工作，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
4、领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育工人不违章作业和冒险蛮干，正确使用防护用品。
5、经常进行安全检查，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。
6、发生伤亡事故要保护现场并立即上报，有权拒绝不科学、不安全的生产指令。
7、作好施工现场的安全生产日常检查和记录工作。
第十一条
设备管理员安全生产责任制
1、要树立“安全第一”的思想，认真贯彻执行规章制度，对一切机械设备，必须配备齐全、有效、可靠的安全防护保险装置，确保安全运转，进行安全施工。
2、要加强对设备操作人员的管理，组织定期或不定期安全技术培训。学习设备电气安全技术操作规程，达到应知应会。经考核合格，持证上岗。
3、要经常对电机设备进行检查，维修保养，不得带病运转作业，保持完好洁净，提高设备使用率。
4、要定人定机使用机电设备，定员、定责，上岗前对各个部位检查，事先排除故障或隐患，并不准他人动用，用毕后切断电源，锁好闸箱。
第十二条
质检员安全生产责任制
1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实公司安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。
2、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。
3、日常工作检查时，随同的安全工作随时查验，并及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。
4、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。
5、有权拒绝不科学、不安全的生产指令。
第十三条
仓库保管员安全生产责任制
1、树立“安全第一”的思想，对实现安全技术措施必须的材料保证供应，并对进库的材料进行验收，符合规定方准提供使用。
2、定期对进场的防护设施进行检查，对腐朽、破损、失修或不合格的材料，及时报废更新，不得迁就和凑合使用，酿成隐患。
3、积极学习安全材料业务知识，为安全生产创造良好条件打下安全生产牢固基础。
4、作好物质材料的防火、防盗、防潮、防雨工作。
第十四条
线长安全生产责任制
1、每天上班之前，要进行安全注意事项说明和提示，作业过程中要进行安全巡逻，发现违章或不安全现象立即纠正，并且班后进行安全讲评和总结，并做好每日的安全记录。
2、经常组织班组人员学习安全操作规程，对工作人员进行日常性安全教育，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。
3、认真落实安全技术交底，不违章指挥，冒险蛮干。
4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
5、认真做好新工人的岗位教育、培训工作，在工作过程中，时时对安全进行检查。
6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
第十五条
安全生产管理委员会安全生产责任制
1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻公司各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。
2、制定定期安全生产工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。
3、研究公司安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本公司制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。
4、协助领导组织本公司安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。
5、组织本公司安全生产培训教育工作，定期对各单位主管生产的负责人、项目经理。
6、建立定期安全检查制度。公司每年组织一次安全生产施工检查，公司所属各项目应每半月组织一次安全生产检查。
7、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。
8、安全生产监督管理人员，有权随时进入所辖范围内的施工现场进行检查，任何单位和个人不得拒绝接受检查，检查人员发现事故隐患均由受检查单位项目负责人组织整改，按时限要求及时反馈整改情况。
9、安全生产监督管理人员有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。
10、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。
11、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。
12、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。
第十六条
技术部门安全生产责任制
1、认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程，保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施。
2、在编制和审查施工组织设计或方案的过程中，应在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。遇有方案变更，应及时组织修订。
3、在检查施工组织设计或施工方案实施情况时，要同时检查安全技术措施的实施情况。对施工中涉及安全方面的技术性问题，应及时提出解决办法。
4、对新技术、新材料、新工艺，应制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
5、参与伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
第十七条
人事部门安全生产责任制
1、贯彻执行安全生产的方针、政策，做好公司安全教育培训工作。
2、组织对新调入、转业的员工及管理人员的安全生产培训教育工作。
3、按照上级有关规定，负责审查安全管理人员资格有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。
4、参与伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理意见。
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
第一章总则
第1条目的
为加强公司安全文明生产，保证各项安全管理制度的贯彻执行，提高广大员工遵守各项安全制度的自觉性和安全生产的积极性。特制定本制度。
第2条适用范围
本制度适用于公司所属各部门、员工及外协、施工单位。
第二章管理内容
第3条奖励内容
1、对避免重大伤亡及设备事故发生的单位和个人，奖励10000元。
2、对公司安全生产管理工作提出合理化建议并被采纳者奖励100元。
3、发生事故后，在抢险救灾、保护公司财产及员工生命安全有功者，奖励500～20xx元。
4、对敢于管理、擅于管理、能够长期保持本单位安全生产无事故的生产部门按季度人均奖励300元，生产管理部门、辅助生产单位按季度人均奖励200元，行政后勤部门按季度人均奖励100元。
5、其它需要单独表彰奖励者，由所在单位向安全生产部提出书面报告，报请公司领导批准。
第4条考核范围
1、安全基础管理考核范围：
（1）不按期召开安全会议或会议无记录，考核负责人100元。
（2）不按期组织安全检查或检查无记录，考核责任人100元。
（3）安全生产责任制不落实、安全网络不健全，考核责任人200元
（4）无故缺席安全会议者考核100元、迟到者考核50元。
（5）班组长班前（班后）会上不讲安全内容的，考核100元；记录本
上不体现安全内容的考核50元。
（6）对安全生产部门催报的资料、信息不能按时上报的，考核100元。
（7）各部门对公司布置的安全管理工作（含临时性工作）不落实、未完成者考核100元。
（8）各类安全台帐未建立、健全的，考核相关责任人100元。
（9）各单位领导未及时传达、贯彻有关安全生产会议精神和有关通知的，考核100元。
2、安全教育管理考核范围
（1）未按规定对新工人及转岗人员进行安全教育的，考核200元。
（2）特种作业人员未持证上岗的，考核100元；未参加专业培训和考试的，考核200元。
（3）三级安全台帐没有或不健全的，考核责任人100元。
（4）不了解本岗位《岗位责任制》、《安全操作规程》、《技术操作规程》的，考核100元
3、事故考核：
（1）工伤事故按《工伤事故管理规定》考核标准执行。
（2）对事故瞒报、误报者，按相关事故管理规定的内容双倍考核。
4、电器及电气焊安全管理考核范围：
（1）电器设备无接地、接零保护的，考核100元。
（2）移动电器未使用漏电保护器的，考核100元。
（3）使用行灯不符合安全电压的，考核100元。
（4）机电检修不执行相关行停、送电操作制度的，考核200元。
（5）临时电源线不规范、无管理的，考核100元。
（6）电器开关损坏或有裸露线头的，考核100元。
（7）电气线路老化严重，不予以及时更换的，考核100元。
（8）电焊机不断电，安、拆二次线的，考核100元。
（9）电焊机机壳不采用接地、接零保护的，一、二次线不符合规定的考核100元。
（10）踩在油桶上进行电气焊作业的，考核200元。
（11）电气焊作业不按标准穿戴劳动保护用品的，考核100元。
（12）氧气、乙炔气使用及运输不符合安全规定的，考核100元。
5、天车安全管理考核范围
（1）天车安全装置构件失灵、失效的，考核责任人200元。
（2）天车司机室电源线头裸露或刀闸无盖的，考核责任人100元。
（3）天车作业违反“十不吊”的，考核责任人100元。
（4）天车安全警示及保护装置不齐全者，考核责任人200元。
（5）天车车体上有杂物者，考核责任人100元。
（6）天车司机下车后不拉闸断电者，考核100元。
（7）天车司机吊重物时离开天车者，考核100元。
（8）操作有手柄的设备不用手去操作的，考核100元。
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
安全生产管理制度
1.以“预防为主、安全生产”为方针
2.遵守公司规章制度
3.掌握本责业务知识
4.严格按照操作规程作业
5.作业中不得脱岗、睡岗、串岗
6.做到腿勤、手勤、眼勤
7.认真做好“七不充装”的检查
8.杜绝不符合规定的气瓶上充装台
9.做好充装记录的真实性、准确性
10.提高安全生产指标和产品质量的合格率
气瓶充装操作规章
1.充装前必须确定待充气瓶合格率
2.充装台控制阀门、安全阀、压力表、卡具管道是否处于良好状态
3.防错装卡具螺纹是否与钢瓶螺纹相符
4.操作任何阀门时必须站在侧面，严禁猛开、关阀门
5.充装时速不得大于8m/h,禁止插入空瓶
6.逐只检查瓶体温度和钢瓶阀是否漏气
7.充装时严禁用扳手铁器敲击瓶阀管道
8.充装人员不准穿戴化纤衣帽及钉子鞋，严禁油脂
9.做好气瓶气体置换工作
10.充装过程中必须坚守岗位，严禁超压，做到气瓶放稳，严禁空重瓶混放
11.充装压力是否在12.5Mpa范围内
12.瓶阀密封性瓶体鼓包、变形、缺陷、附件是否齐全良好等，有问题一律不得上充装台
气瓶装卸操作规程
1.必须了解气体性质，掌握熟练知识
2.气瓶搬动时，一手握气瓶沿地面旋转
3.不准平地滚动，需滚动时严禁撞击
4.装车时一定做好精准到位
5.装车中不得把气瓶从车上掉下，以免爆炸危险
6.做到气瓶数据登记和标号登记工作
低温液体泵操作规程
1.工作前做好防护工作
2.开机前确认集流排放空充装准备
3.检查页面高度及压力
4.打开排液阀关闭放空阀，开启回气阀对泵进行预冷盘车启动
5.汽化器挂霜和预冷15分钟
6.确认泵正常运行
7.听排出液体活门声音和机器振动是否正常
8.充装完毕后，关闭下液阀和回气阀，打开放空阀停车
9.液体泵排出压力小于15Mpa，入口压力大于1.2Mpa
10.做到泵体无异常工作
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
一、仓管员安全操作规
1、仓管员作业时要按规定穿戴好安全帽，防护鞋及棉衣裤等劳保护具
2、现场作业工程中，仓管员必须维持好现场秩序，保障安全作业、如发现安全隐患，应现场排除或上报仓储部长
3、仓管员指导相关人员在穿堂叉车通道（黄线）外行走，如需横穿叉车通道，要明确告知注意躲避来往车辆，无关人员不准围观装卸作业
4、仓管员严禁在叉车运行中靠近叉车，待叉车停稳后方可靠近，进行点数或传递票据等作业
5、进库工作前，要认真检查库内设备的运转和照明情况，正常后方可进库作业
6、库内货物码放整齐牢固，货物要与各种管路、线路、设施等保持一定的安全距离，无特殊情况下货物码放不准占用叉车通道、如发现险垛、歪垛要及时调整，在险垛未排除前不得安排人员、车辆到险垛周围作业
7、正确使用和精心爱护库内的设备、设施，发现问题要及时报告有关人员维修，运用冷廊潮湿的电器开关必须戴好绝缘手套
8、仓管员每半月检查一次库门安全脱险手柄，保证其能灵活使用并做好记录
9、工作完毕和下班前，确认库内无人后方可锁
二、叉车司机安全操作规程
1、叉车驾驶员必须经过专业培训，通过安全生产监督部门的考核，取得特种操作证，并经公司同意后方能驾驶，严禁无证操作
2、严禁酒后驾驶，行驶中不得饮食、闲谈、使用手机或对讲机等有碍安全驾驶的行为
3、车辆启动前，检查车辆、音响信号、电瓶电路、运转、制动性能、货叉、轮胎，使之处于完好状态、起步时要查看周围有无人员和障碍物，然后鸣笛起步
4、叉车在载物起步时，驾驶员应先确认所载货物平稳可靠，起步时须缓慢平稳起步、叉车在行驶时严禁任何人攀爬与乘坐，货叉腿上严禁站人
5、除装卸货物外，必须靠右侧行驶
6、空载时货叉距离地面50—150毫米；载货行驶时货价离地高度不得大于500毫米起升门架须后倾到上坡限
7、应于其他叉车保持安全距离10米左右，叉车会车时除外
8、叉车在运行途中若遇交叉路口或狭窄路口，应小心慢行，并按喇叭随时准备停车
9、进出作业现场或行驶途中，要注意上空有无障碍物，非紧急情况下，不能急转弯和急刹车
10、上坡载货时需要货叉向前行驶，倒退行驶下坡，这样重心会落在前轮上，任何情况下都不允许在斜坡上调头或停车
11、叉车原则上不准超车，如需要超越停驶车辆时，应减速鸣号，注意观察，防止该车突然起步或有人从车上跳下
12、严禁超载、偏载行驶、装卸货物时，即货叉承重开始至承重平稳，必须启动刹车
13、作业速度要缓慢，严禁带有冲击性的装载货物、停车后禁止将货物悬于空中，卸货后应先降货叉至正常行驶位置后再行驶
14、叉载物品时，货物重量应平均分担在两货叉上，货物不得偏斜，叉车所载物品不得遮挡驾驶员视线，如出现遮挡驾驶员视线或易滑的货物时，应倒车缓慢行驶，如遇上坡则不应倒车行驶，应有一人在旁指挥货叉朝上前进、
15、货叉在接近或撤离物品时，车速应缓慢平稳，注意车轮不要碾压物品、托盘等
16、叉车在起重升降或行驶时，禁止任何人员站在货叉上把持物件或起平衡作用、叉车叉物升降时，货叉范围半径1米内禁止站人
17、运货上货柜车前，应先观察货柜车与装卸平台是否靠紧，车厢里是否有人，落实货车的承重能力和货车与踏板的倾斜度，确认安全后再进行装卸
18、尽量避免将叉车停在斜坡上，如不可避免，则应取其他可靠物件塞住车轮，拉紧手刹车并熄火、停放时应将货叉降到最底位置，拉紧手刹车，切断电路，但不能停放在坡度大于30度的路段上，不能将叉车停靠在紧急通道、出入口、消防设施等地方
19、严禁在叉车启动的情况下进行维修、装拆零部件、严禁自行维修叉车和装拆零部件
20、遵守"七不准"：
不准将货物升高后做长距离行驶（高度大于500毫米）
不准用货叉挑翻货盘和利用制动惯性溜放的方法卸货
不准叉一托盘货物顶撞另外货物或顶撞其他物品
不准将叉车交给无驾驶证人操作
不准直接铲运危险品、用单货叉作业、利用惯性装卸货物
不准用货叉载人作业，货叉升起后下方严禁站人和进行维修工作
不准用叉车拖拽其他车辆，如确实需要叉车牵引，则需经过负责人同意
三、充电工安全操作规
1、充电室内禁止明火、火花，设立"禁止明火"标识，配备灭火器
2、吊离车外进行，备用蓄电池应存放在通风、阴凉的场所
12、使用吸入式比重计检查比重作业时，不要让电解液溅洒出来
13、每次充电前必须检查电解液的额定液面高度，按规定的液面添加蒸馏水
14、如果因电解液太少而导致蓄电池发热损坏，责任由当事人自负、蓄电池接近使用寿命终期时单格电池内的电解液消减得非常快，应每天补充蒸馏水
15、严禁为了延长加水间隔时间而添加过多的蒸馏水，以免因加水过多而导致电解液溢出
16、电解液泄漏应立即进行以下紧急处理：
电解液溅充电室内应保持良好的通风、充电时应打开门窗或通风设备、充电室禁止非工作人员随意进出
3、工作前必须穿戴保护用具，耐酸手套，安全鞋，防护镜等
4、充电前须检查蓄电池、连接线是否完好无损，并打开气盖
5、不许打开或拔出电池上的注液塞
6、须开启蓄电池上的盖板进行充电，充电前或充电时不许加液体
7、充电室严禁吸烟，杜绝任何可能产生火花或明火行为，蓄电池要远离火源和热源
8、充电时电池上不要搁置金属物品、不要修理电池、电解液温度须低于55摄氏度
9、蓄电池充电环境必须通风良好，尤其随车充电四周须强行排风、室温不要高于40摄氏度，避免电池充电时积聚氢气氧气混合气体引起爆炸
10、充电完毕须盖上气盖，擦净外溅电解液，保持接头清洁干燥，并涂抹黄油、
11、蓄电池冲洗必须到皮肤、眼睛上：
立即用大量清水冲洗，然后接受专业医生治疗、电解液溅洒到衣服
立即脱下衣服，用清水冲洗后再用弱碱性皂液冲洗、电解液泄露到外部时
立即用石灰、碳酸苏打等进行中和，并用大量的.清水冲洗。
四、电梯安全操作规程
A、行驶前准备工作
1、首先检查上个班次的设备运行记录，确认电梯有无问
2、开启层门进骄厢之前，须确认轿厢在该层
3、进入轿厢后，打开照明灯，观察电梯内有无异常
4、对电梯进行时运行，观察有无异常，尤其要注意平层准确度有无明显变化
5、厅门外不能用手扒启
B、工作时注意事项
1、电梯装卸货物时，防止碰撞，有散垛危险的货物不得进入梯内，严禁超载，严禁装运易燃易爆物品
2、货梯除指定的操作人员外，未经允许，不许承载任何人
3、行驶中不得突然换向，必要时应先停轿厢，再换向启动、不允许以手动轿门的启闭作为电梯的启动、
4、运行中如碰到停电，应将电源钥匙关闭，待来电时开启
5、若发现下列情况，操作人员应立即按急停警铃按钮并通知维修人员维修：操作骄内发出指令并关闭层轿门后，电梯不能启动在厅、轿门开启情况下，按下轿内指令按钮时，电梯启动、厅、轿门关闭后未加指令，电梯启动、内选、平层、换速、召唤等信号失灵失。电梯以额定速度运行而限速器和安全钳误动作超过端站而继续运行有异常噪音、较大振动和冲击电气部件有烧焦气味。
6、有故障的电梯要在一楼厅门外设立"禁止使用"或"正在维修"等安全警示牌，能够正常使用后，及时撤掉
7、电梯使用完毕后，将轿厢停于基站，清理好机内外卫生，关闭照明开关，锁好厅门，并做好运行记录和交接记录
五、装卸平台安全操作规
1、平台必须由指定的操作人员负责操作，其他人不得擅自启动
2、操作人员在升降平台时，必须告知他人远离升降平台，站在穿堂安全区域内
3、车辆未安全停靠在站台时，操作人员不得启动装卸平台
4、装卸平台出现故障或损坏时，操作人员不得强行启动装卸平台
5、装卸平台的搭接板至少搭接在车厢板上100毫米处
6、正在装卸货物时，操作人员不得将装卸平台紧急停止按钮转到停止位置
7、装卸平台工作时，操作人员要关闭好电源，防止误操作
8、作业结束后，操作人员要将装卸平台恢复到原位置，关闭电源
9、维修人员每月按要求对装卸平台进行保养，并做好记录
10、对有故障的平台要及时设立"停止使用"或"正在维修"的安全警示牌，维修完毕后，及时撤掉
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
明确发展思路，引领公司安全管理新前沿
摘 要：安全管理是一项长期而艰巨的工作，只有把各项基础工作认真进行模块化的管理，固化做事的方法和程序，并在基层单位进行引导式的推广，上下一体，同步推进，才能形成企业安全管理的综合实力。
关键词：明确思路、引领安全管理新前沿
0 前言
近年来，在安全管理上，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入贯彻落实科学发展观，以建立安全生产长效机制为目标，以强化安全生产管理和监督、有效遏制安全事故为中心任务，着力解决影响安全发展难题，在隐患排查治理、现场行为规范、应急救援事故处理等方面谋求新突破，大力夯实基础安全管理工作，促进公司安全管理再上一个新台阶。部门安全管理主要从以下方面开展工作：
1 明确管理思路是做好任何工作的前提。只有思路清晰，才能建立健全安全管理的网络，并使网络发挥出管理的奇效。
1)在安全管理上以安全标准化体系为纲领，以六大原则、六大模块为依托，以严格纠察为主要手段，以应知应会、危险辨识为突破口，抓好日常安全管理和日常隐患排查整改，紧紧围绕余总提出的 “四化一追究”(制度化、规范化、表格化、简洁化，认真落实责任追究)的方针进行落实，不断夯实各项基础管理工作。
2)推行模块化安全管理，让安全环保管理变得轻松、简洁、受控。每个单位要善于将三大主版块(工艺、设备、安全)管理进行细分，将日常的工作事务进行分门别类设定所有的模块，将模块的具体工作责任到人，制定工作标准和要求，确定完成的时间，最终实现持久的管理模式。
2 注重团队建设，形成共同的价值取向和文化底蕴。
精诚团结务实创新的企业精神和协作互助的团队精神是华强文化的核心价值观，一个团队建设绩效的好坏将直接影响到公司的整体利益。要打造高绩效的团队，首先就要制定明确并富有挑战性目标，通过赋能授权让组织成员互相尊重，并且愿意帮助别人;团队的每一位管理人员将沟通作为工作的一个部分，当某个成员不在的时候会主动补位。在长期的管理实践中，我们制定出安全管理团队明确地目标：创建学习型组织、标准化团队;营造严肃、活泼、团结、高效、阳光、和谐的氛围。我们倡导“态度是红线、用心、用脑、用情”管理方法，执行“四不行动纲领”，落实六个零管理(开会不落实等于零，安排不检查等于零，预案不演练等于零，培训不考试等于零，问题不解决等于零，责任不追究等于零)，始终让部门的精细化管理走在各个科室工作的全面，争取工作的最大的主动性。
3 不断激励员工，塑造阳光文化，通过绩效管理赢得员工的微笑
团队中的所有人员要努力做到认同和接受是第一步，通过有效的沟通提升员工的积极性和工作效率，加强与其他部门之间的配合，创造良好的工作氛围和人际关系，使每个人工作起来更加愉快、更加高效。将绩效考核上升到绩效管理的层次，通过对员工绩效的考评，不断发现车间内部存在的基础管理问题，并在实践中及时加以改进。
对于基层员工，结合公司安全生产实际工作，改变“以强制性的手段规范员工安全行为”的安全管理工作方式，将“激励是创新的源泉，效果是处罚的几十倍”的企业文化得到有效地落实。针对安全管理工作不正常的现象，转变思路，将员工在工作中的表现进行细分，分清是能力问题、态度问题、责任心问题，还是原则问题。能力问题要培训，态度问题要进行谈心，责任心问题就要进行提高责任心的交流，但对危及到安全的原则性问题坚持必须考核。 4 持久地运用系统工作方法
坚持“谁主管、谁有绝对的发言权”;落实“部门要求为准，车间自主管理为主、部门建议为辅”的安全管理思路;部门推行“首问负责制”着力解决别人反映的问题;用系统的安全管理工作方式，解决好“做什么、由谁做、达到什么标准(如何做和时间要求)”的问题，理顺“动口、动手、动脑”的关系。
5 抓好事故苗头管理不放松，剖析问题找出根源和症结并适时加以改进
针对在生产中基层单位出现的管理问题，积极召集基层管理人员进行小范围的交流会，部门划片监管的人员每周必须与基层负责人进行交流，形成固化的工作内容，充分运用好“两个做在前”的工作法，即科室管理把服务做在考核的前面，车间管理把工作做在检查的前面。积极主动地搞好协调与沟通交流，减少隔阂及不和谐音符。同时认真吸取同行业事故教训，做好举一反三工作，有效遏制各类事故的发生。
6 始终坚持隐患排查和整改不放松，不断形成一种固化的PDCA管理模式
对照工作绩效汇总表，事先制定安全检查计划和表格，每天对照《划片监管单位事项落实反馈表》、每周和每月对照检查重点，带队持久地做好安全检查工作，对检查出的安全隐患进行原因分析，制定整改措施，下发《隐患整改通知书》，坚持做到“三定”抓整改、抓《隐患整改回执单》、抓复查，在内部形成安全检查和隐患整改相结合的闭环安全管理模式，努力确保隐患整改落实达到100%。仪表车间适时借鉴部门的管理模式，将隐患项目纳入班长的考评内容，制定《班长日常重点巡回检查内容提示表》，指导班长搞好日常巡回隐患排查，通过此方式也促进了岗位仪表工的日常隐患自查自改。
7 善于运用台帐管理，重视档案分析工作
台帐记录的目的不是应付各级职能部门的检查，而要成为今后安全管理工作的借鉴和参考，为此部门制定安全环保部《数据化管理汇总表》，从11个方面进行管理数据的统计，每月进行一次更新，用数据对安全工作阶段性的成果进行评价。
8 培训是永远的主旋律，知识就是管理效率
通过培训，不断提升员工的安全意识和系统思考的能力，有效避免安全管理工作执行过程中的盲目性。在培训上抓住重点的人群，调查需求细分不同的层次，针对需求和实际工作的需要制定培训计划。部门内部的教育培训方式多样，新进学员、部门成员都有固定的学习培训计划。紧紧围绕《部门安全员工作实务手册》的内容，从部门理念、工作事务和固化管理方面进行培训，取得事半功倍的实效，同时培训的目的，也营造了一种竞争激励的工作氛围。
9 定期召开安全工作管理例会，统一思想，解决各个层次的管理问题，增强凝聚力，有利于基础管理工作的整体推进。
80%的矛盾来自沟通不够，针对考核，部门及时与违章违纪者进行谈话、交流。通过换位思考，通过心与心的沟通，从思想上达成共识，消除了彼此之间的隔阂，最终卸掉了心理负担和思想包袱，轻装前进。
10 坚持谏言管理不放松，广开言路，不断形成全员管理的安全氛围
公司通过15处固定设臵的安全谏言箱、安全谏言表、基层安全员月度工作总结“合理化建议”固定栏和安全技师建议栏等多种形式，定期收集安全生产的谏言，经过现场评审之后在内部网上进行公示，对采纳的建议进行及时的奖励，收到良好的效果。谏言的上报和奖励必须把握好六个原则：首先反映的问题一定是车间解决不了的问题;其次是需各个部门协调、涉及安全的问题;第三管理中的焦点、难点问题;第四规范安全管理、提高员工安全意识的合理化建议;第五部门安排的事车间落实较有创意的结果;最后必须是被部门采纳的建议。 11建立绩效考核竞争机制，认真落实责任追究，不断推动安全管理工作落到实处。
部门不断提高工作标准，在标准化管理的基础上逐步进行完善，逐渐形成日清月结工作绩效汇总表、日清日结工作日志表、具体工作检查落实表、个人工作每旬小结表、督办工作每旬评价表和未完事项持续跟踪表六个层次的表格化管理模式。通过表格化的管理不断推动整个部门绩效的完成。坚持过失管理不放松，责任追究抓落实。过失管理尽管针对本次事件来说是事后的安全管理，但对有效地指导今后的安全工作，避免同类事故的发生来说又起到事前预防的作用。
12 全面推行安全管理网络建设和安全标准化体系的建设
监管员、安全技师、特检员、班组长、团队管理人员、部门划片监管安全员构成公司完善的安全监管网络，监管网络体系中成员对照各自的职责进行正常运作，及时解决了基层单位的实际困难，对不正常的现象进行及时纠正。部门推行对新建项目及危险性大的检修项目实行专人负责，参与式监管。从施工检修、验收、并系统臵换、开车全程参与制定相关安全方案，全程跟踪监管，使得以上检修项目的全过程得到全面受控。
13为更好地服务于安全生产，确保夜间及管理空档期间的安全受控，坚持推行常年值班制度
及时发现各类安全问题，落实“第一时间赶到现场进行处理”的要求，安全环保部坚持执行常年值班制度，每天中午、晚上各安排一名部内人员值班，确保值班期间各类安全问题得到及时解决，真正实现全天候的安全监管。
14 结语
在过去发展的十年里，企业凭借 “五大法宝”锻造出一座新型的化工新城。今后随着各种先进管理体系的引进，车间的精细设备管理、安全标准化管理，创最佳工艺管理活动，我们必须找准三种管理融合的切入点，将各种资源进行有效地整合，进行程序的简洁化，不断向精细化管理要安全效益。作为公司安全管理职能部门要始终秉承“安全管理没有最好只有更好，没有句号只有逗号”的理念，明确各自的安全职责，不断引领公司安全管理新前沿。
作者简介：
孙大勇(1972～)，男，湖北当阳人，大专文化，全国注册安全工程师，现任华强化工集团安全环保部部长助理。
加强外施队伍管理 确保外来施工安全
叶锦华
(华强化工集团股份有限公司)
摘 要：针对华强化工集团外来施工队在公司建筑、安装、隔热、防腐等作业中环境复杂、危险因素多、人员素质参差不齐的现实，为确保外施队安全施工，我公司全方位、高标准、优先服务，为外来施工营造一个安全、和谐的施工氛围，确保企业、外施队在安全施工过程中的健康发展。
关键词：外施队 安全监管 施工安全
0 前言
华强化工集团股份有限公司是当阳市一家骨干企业，主要从事农用氮肥(尿素)、塑料制品、液氨、甲醇等化工产品的制造和销售。为了调整产品结构，加快公司多元化发展，进一步提升企业的整体实力和市场竞争力，近几年来，公司投入巨资进行大量的新、改、扩工程。在技改项目施工过程中，边生产、边技改、边施工的情况比较普遍，绝大部分技改施工工程都是由外来施工队完成。常年在公司施工的外来施工队有二十多个，施工人数几百人，有时甚至达到上千人。外来施工队人员复杂、安全意识比较淡薄，且以农民工为主，存在诸多不安全因素。为了加强对外来施工队的安全监管，确保外来施工人员及公司生产装臵和人员的安全，公司将外来施工队安全管理纳入企业内部安全管理的重点，持之以恒地开展工作，取得了明显成效，20__年至今，公司外来施工队安全管理工作实现了安全生产零事故的目标。
1 强化资质管理，提高准入门槛
1.1严格审核外来施工队资质，加强外来施工队源头管理。
公司制定固化的资质审查表格，严格控制外来施工队的进厂施工环节，本着“专业的人做专业的事”的原则，严格资质审查，在许可范围内做事，没有与施工相应安全生产资质的施工队坚决不要。凡参加我公司新建、扩建、技改、检修等工程项目的外来施工单位及外来人员，公司负责接洽的职能部门必须对其施工资质进行确认，验证其营业执照及经营范围是否符合施工要求，只有经过确认符合要求后，方可按审批程序履行手续进驻公司，这一做法从源头提高了外来施工队的准入门槛，对那些挂靠公司、兄弟公司、夫妻公司、“野鸭子”队伍一律拒之门外。
1.2全面落实外施队安全管理职责，坚持做到“四个必须”。
外来施工队必须向公司提供施工负责人、安全管理人员的联系方式，明确组织机构及安全管理人员，便于公司与外来施工队之间的有效及时的联系，确保安全规章及指令的下达及管理，构建安全管理网络;必须提供特种作业人员操作资格证书，对外来施工队特种作业人员的资格进行审查，确保特种作业人员的操作技能符合作业要求;必须缴纳一定数额的安全保证金，在《外来施工人员管理制度》中明确每发生一起伤残等级事故，扣除安全保证金1000元，每发生一起死亡事故扣除全额安全保证金，安全保证金不足5000元的在工程款中进行扣款，以此强化外来施工队的安全生产责任;必须严格《安全生产管理协议》规定内容的落实，明确公司与外来施工队的安全生产职责。
1.3建立外施队绩效综合考评体系，严格实行优胜劣汰。
公司结合各外来施工队、供应商的安全质量业绩，每年召集相关职能部门进行综合评价，对不合格外来施工队、供应商取消相应资格，督促各外来施工队、供应商提高内部安全管理水平，让其认同公司的安全管理理念。通过每年的绩效评价淘汰一部分不合格的外来施工队、供应商，取消其竞标资格，增强竞争意识。
2 强化安全教育，传播浓厚的安全文化
2.1不断弘扬华强安全文化，体现以人为本的安全管理理念。
公司董事长提出了“宁可少赚一千万，也不伤害一个人”，“财富可以再造、生命不可重生”的安全管理理念，并且强调：“我们要把每一个外来施工人员当成自己的员工一样看待，要千方百计地搞服务，认认真真地搞好安全教育、扎扎实实地搞好安全监管”。这些理念的提出，体现了以人为本的安全文化，促进了各个外来施工队对安全生产的重视，有力促进和推动了外施队的安全管理。
2.2严格落实三级安全教育培训，提高外施人员安全技能。
为了让所有施工人员能知道在化工企业施工作业的危险性、规章制度，提高自身的安全意识和安全技术水平，公司每天安排专人对外来施工人员实行作业前三级安全教育，进行厂纪厂规、安全规章制度、化工生产特点、危险因素和事故预防、逃生、特殊作业等安全知识培训，使外来施工队人员能全面了解公司的安全管理制度及施工程序、作业危险因素，切实保证从业人员培训合格后上岗，培训不合格的人员不得从事施工作业。通过厂级教育、车间教育、作业前教育，对确保施工安全，加强外来施工队安全管理起到了有利地促进作用。
2.3定期召开外来施工队安全例会，强化安全生产责任意识。
公司每月要定期召开一次外来施工队负责人安全会议，通报外来施工队安全管理中存在的问题、违章违纪考核情况，提出下一阶段的安全管理要求及整改措施，对会议上要求的内容拟定会议纪要下发给外来施工队，并严格按照会议要求检查落实，不断督促外来施工队加强安全管理。
2、4加强外施队现场督促检查，严把安全教育培训关。
为确保外来施工队负责人能自觉将新进施工人员带到安全环保部及车间进行安全教育，安全环保部及车间管理人员经常到施工现场抽查外来施工队接受安全教育情况，凡未进行厂级安全教育的现场施工者，对该外来施工队按500元/人次进行考核。凡未进行车间及作业前的安全教育的现场施工者，按200元/人次对外来施工队进行考核。通过经常性的检查，有效确保了外来施工队施工人员的受教育率，促进了外来施工队的安全管理。
3 强化过程监管，健全监管网络
3.1制定外来施工队进厂施工流程，确保施工作业程序受控 。
外来施工队必须按照本公司所制定的施工程序，在办理相关票证→进行安全教育→落实各项安全措施→在施工岗位上登记、检查确认后，方可进行施工作业。外来施工队进入生产车间进行施工前，必须首先联系施工所在车间管理人员，并向其出示由公司安全环保部签发的《进厂施工许可证》后，车间方可接待并办理相关施工手续。车间针对施工项目办理《施工安全许可证》，并提出施工安全要求。需从事动火作业、登高作业、进入设备内作业、动土作业、化工检修作业等特殊危险性作业还必须办理相应的特殊作业票证。属专业性的吊装作业或具有一定危险性的拆除作业，施工方还需要向公司提供吊装或拆除方案。在以上票证办理好后，外来施工队负责人要组织所有施工人员接受车间二级及作业前的现场安全教育并签名。施工前外来施工队还要联系岗位操作人员，并在岗位上《外来施工人员联系登记簿》上按照要求进行登记，与岗位操作工取得联系，在落实《施工安全许可证》及特殊作业票证上的安全措施，由车间安全员和外来施工队负责人确认安全措施落实之后才能开始施工。
3.2建立健全外来施工队安全监管网络，确保施工作业过程受控。
公司设专职外施队安全管理员，专门负责外来施工队的安全管理。采用属地管理、问题株连考核原则，建立了部门→车间→岗位操作工的安全监管网络。落实全天候、全方位、全员安全监管。凡外来施工队在车间违章被安全环保部纠察发现的，除外来施工队按制度考核外，施工作业所在单位一把手要负监管责任连带进行处罚，强制性地督促车间加强对外来施工队的安全管理。凡车间发现外来施工队违章现象岗位人员不制止或举报的，与施工所在岗位人员挂钩连带考核。在危险性大的施工车间还必须设立专门的安全监管人员或安全卫士在现场进行监管，以此确保外来施工各个作业环节的安全受控。
4 强化制度建设，严格执行力度
4.1完善外施队安全管理制度体系，建立制度约束机制
公司制定了《外来施工人员安全管理制度》、《安全考核细则》、《外来施工队施工现场安全作业注意事项》、《设备探伤管理规定》、《关于规范外来施工队用电管理的有关规定》以及《进厂施工流程及日常事务告知表》等相关规章制度及程序，下发给每一个进厂的外来施工队，要求其负责人签收。通过建章立制，使外来施工队所有的管理活动都能做到有章可循，便于对外来施工队按制度进行管理。
4.2加强外施队施工现场检查，督促隐患整改落实
公司安全环保部及车间经常性到外来施工队现场进行安全检查，处罚违章行为，强制性督促外来施工队落实公司安全管理制度。对存在的问题下达《隐患整改通知书》或《安全检查通报》。要求外来施工队在规定的期限内按要求整改到位，并将整改落实情况书面回执。对检查中存在的原则性的违章行为进行处罚、公布，起到警示教育、举一反三的作用，强制性规范了外来施工队人员安全行为。公司领导、各科室、各车间对外来施工队违章作业人员或妨碍公司安全生产的作业均有处罚权，由安全环保部每月汇总后上报审计部在工程结算款中扣除，切实落实好责任追究制度。
5 结语
外施队监管是一项长期而繁琐的工作，这需要公司、部门、外施队全员的共同努力，从基层管理抓起，全面提高人员的安全意识，认真履行职责，严格落实部门提出的“建章立制抓程序，突出培训抓提高，检查落实抓执行，辨识危害、规范行为、治理隐患抓预防，应急管理抓消减，责任追究抓改进”的六大原则。不断提高我公司的管理水平。
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
第一章 绪 论
随着我国经济的蓬勃发展，生产规模的不断扩大，生产过程中大量使用新工艺、新材料，新技术不断得到推广和运用，由于管理跟不上规模的扩大，对新工艺、新材料、新技术的安全特性认识不足，片面追求经济效益，致使生产安全事故不断发生，火灾、爆炸、空难、化学品及核泄漏事故等严重威胁着人类的安全和健康。
事故不仅造成经济上的损失，而且给人类的心灵留下久久的创伤和难以抹去的阴影，也给个人、家庭和社会留下了沉重的包袱和不稳定因素。事故的控制有“技术、管理、教育”三大对策措施，其中管理是关键的也是最重要的措施和手段。
通过调查发现大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指挥人员的盲目指挥、操作人员安全知识的匮乏、安全管理不到位等所造成的。在事故发生后，由于企业应对事故发生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法权益，进而造成受害人与企业矛盾激化，影响社会的稳定。为了有效实现减少安全生产事故和保证事故责任单位承担责任，以及将事故控制在最低限度内的目标。笔者研究认为，应遵循“安全第一，预防为主”、“以人为本”的方针，解决好8个方面的问题就能有效遏制事故的发生，营造一个安全、少灾、无害、和平的环境。
第二章 安全管理的意义
2.1 安全生产
所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。“安全生产”一词中所讲的“生产”，是广义的概念，不仅包括各种产品的生产活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业及其它服务业的经营活动。 安全生产，是要在生产经营活动的过程中保证安全，不是单纯为安全而安全，不能脱离生产经营活动讲安全。保证安全生产，本身也是保证生产经营活动的正常进行，促进经济的健康发展，这也是制订安全生产的目的之一。
2.2 管理
管理定义自古即有，但什么是“管理”，从不同的角度出发，可以有不同的理解。从字面上看，管理有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等意，即对一定范围的人员及事务进行安排和处理。但是这种字面的解释是不可能严格地表达出管理本身所具有的完整含义。
关于管理的定义，至今仍未得到公认和统一。长期以来，许多中外学者从不同的角度出发，对管理作出不同的解释，其中较有代表性的有： 管理学家赫伯特A西蒙(Herbert A Simon)认为“管理就是决算”。 当前，美国、日本以及欧洲各国的一些管理学著作或管理教材中，也对管理有不同的定义，如：“管理就是由一个或者更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的活动。”“理就是计划、组织、控制等活动的过程。” “管理是筹划、组织和控制一个组织或一组人的工作。” “给管理下一个广义而又切实可行的定义，可把它看成是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标。” “管理就是通过其他人来完成工作。”
上述定义可以说是从不同的侧面，不同的角度揭示了管理的含义，或者是揭示管理某一方面的属性。但可以对“管理”作如下定义能够全面概括管理这个概念的内涵和外延，即：管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。
2.3 安全管理
安全管理是管理学的一个重要分支，是管理学原理和安全生产原理结合的产物。因此，安全管理是管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。安全管理有宏观安全管理和微观安全管理。宏观安全管理是大安全概念，它把体现安全管理的一切管理措施和活动都包含于安全管理的范畴。微观安全管理是小安全的概念，主要指从事经济和生产管理部门以及企业、事业单位所进行的具体安全管理活动。
安全管理作为经济活动的一部分，是经济管理的重要组成部分，是安全科学的一个重要分支。所谓安全管理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
安全管理最根本的目的是保护人的生命和健康，保护生产资料，保障财产不受损失，是对企业设计的最根本要求;是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全管理的重要内容。安全管理以企业单位为主，以全面落实各级安全生产责任制为抓手，学习和宣传安全生产的法律、法规，普及安全生产知识，增强企业领导、职工的法制观念和安全意识，从我做起，消除身边事故隐患，达到预防事故的目的。
如果安全生产做不好，对企业的商誉、项目的投标、市场的准入等方面都将起到负面的影响，安全生产是人的生命、经济、社会价值的综合体现，因此，安全也是生产力。长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。
安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。
安全管理问题，既有人对物的管理，又有人对人的管理，还包括人、机、环境三者的多元复杂的多矛盾问题。这就表明现代安全管理必须围绕预防事故这个中心课题，变纵向为横向综合;进行定性、定量分析，使安全状况指标化;推行事前预测;推行反馈原则进行安全评价等。 现代安全管理的一个重要特征就是强调以人为中心的安全管理，把工作重点放在激励人的士气和发挥其能动作用方面。而人的意识、价值观、认知、信念等都是管理的基础。安全管理本身包括教育方法、法律建设、经济手段、行政手段，宣传手段等。现代安全管理应是系统的安全管理，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的管理，充分调动每个劳动者的主观能动性和创造性，让劳动者人人主动参与安全工作，使其达到最佳的安全状态。同时，随着计算机的普及应用，加速了安全管理信息的处理和流通，使安全管理由定性逐渐走向定量，先进的管理经验、方法得到迅速推广，这些也极大的提高了安全管理能力和效率，促进了安全生产。
2.4 安全管理的意义
实施有效的安全管理是控制和减少事故的重要手段，一方面通过宏观的安全管理来解决全社会共性的问题。安全生产的社会氛围问题，是国家安全生产监督管理局今年深入研究思考的六个具有全局性和战略意义的重要问题之一。安全生产宣传教育进社区、进课堂，把安全意识融入社会公众的日常生活当中，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，是促进安全生产工作的根本途径。在全国开展创建平安城市活动，着力宣传安全生产，积极开创安全生产的良好局面和营造安全生产的良好氛围，非常及时，意义深远。它适应了全面建设小康社会的迫切需要，也适应了市场经济发展的客观要求。因为随着市场经济发展和工业化进程，人流、物流、信息流、都相对集中于城市，所以只有使每一个城市都成为平安的城市，我们国家安全生产的状况才会实现根本性的好转。政府采取一系列的行之有效的措施来推动这一活动的开展。另一方面通过推进企业安全管理，提高广大干部职工的安全意识和安全知识水平，控制和减少事故隐患、杜绝“三违”现象。同时，推行现代安全管理来满足现代企业安全生产的需要，降低人类利用技术的生命、健康、经济、环境的风险代价。总之，只有不断创新和进步，搞好安全管理工作，才能有效实现安全生产目标。
第三章 企业安全管理中存在的问题
1，安全认识不到位，普遍存在重生产轻安全的现象，没有做到“以人为本” “安全第一，预防为主” ;缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任;没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄。在我们监察的几千家生产经营中，只顾生产经营不顾安全的现象还很严重，有的单位甚至有“死人算什么，不就是赔些钱嘛，有什么了不起。”的非人道的错误思想;有的企业新进职工不经培训就安排上岗，由于新工人不懂安全操作规程安全意识谈薄而引发的事故不断发生。
2，安全管理水平低下，安全管理手段落后;安全责任不明确，安全管理制度没有得到很好贯彻落实。生产经营单位对“三违”大多以罚代管，忽视设备和重大危险源的管理，忽视安全设施的建设;有些企业建立安全管理制度的目的不是用于管理而是应付检查，不仅不重视制度的建设更不重视制度的贯彻落实，往往是“企业负责人就是制度，企业负责人就是管理” ，谈不上管理和责任落实。
3，宏观安全管理有待进一步加强，必须完善安全生产监督管理体系，健全和优化安全生产监督管理机制。尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构，但是人员、手段和机制尚未完全到位，特别是基层的面向生产经营第一线的安全监督机制还没有形成，监督管理还不能满足经济发展的需要。大安全、系统安全的观念还没有形成。安全监管部门的主要工作还停留在“两查一证”，即事故调查、安全检查和发许可证。工作方法还停留在开会、发文件，纸上谈兵和走马观花上。
4，应对突发事故的预案和预案的实施有明显不足，还需通过宏观和 微观的安全管理，提高社会安全意识和安全知识水平，推动企业落实安全生产责任制、健全安全生产自我约束机制和激励机制，防止伤亡事故的发生，提高事故应急能力，确保企业职工生命和生产经营的正常进行，确保社会生活的稳定。
总之，安全管理是个老生常谈的问题，搞起来的确不易，因为它是制约企业在有不安全因素的情况下实现高效益的工作，因此企业领导一般情况下是不愿意去谈，更不愿意下本钱是搞好安全设施建设。虽然《安全生产法》等法律法规规定企业的主要负责人对安全工作负有重要责任、企业必须设立安全机构、员工在安全方面有许多权力、但这些都是写在纸上的权益和规定，是否成为企业安全生产活动的准则则要看企业领导人高兴不高兴。“国家领导，地方监管，企业负责”国家远在天边，对企业鞭长莫及，地方监管懒的深入现场，或到现场作作样子，不是对照标准逐项落实，而是走马观花的看一下，到企业准备的样板场所看一看，提一些不大不小问题的问题，在企业的热情执招待下，走人结果成了少监少管或不管。企业负责因领导的思想不重视，而成为雾里看花水中望月，成了谁也不负责责任。当灾难来临时，方大梦初醒，然而一切都悔之晚矣!好的领导还能认识自己的错误，承担责任，不好的将一切责任推给搞安全这些的替罪羊!
第四章 搞好企业安全管理的对策和建议
安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。
4.1如何提高安全管理水平
可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度，实践别人的成功事例和做法。例如，在企业安全管理中推行HSE、进行岗位隐患排查、搞好安全评价、采用ABC管理法、运用系统工程原理等。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。重视事故的调查处理，查清事故发生的原因，防止类似事故的发生。做好事故的统计分析，掌握事故发生的规律，以此指导安全管理，提高安全管理水平。
4.2 解决认识问题，突出安全工作的基础地位
企业是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。在企业整个生产流程中，每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作。要从生产环节和岗位的标准化抓起，在做好企业安全状况评估工作的基础上，在全国各类企业普遍开展安全质量标准化活动。推广煤矿开展安全质量标准化建设的经验，制定颁布各行业的安全质量标准规定，引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，推动企业安全质量管理上等级、创水平。小企业是安全管理的薄弱环节。在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时，必须切实加强对个体、私营企业安全生产的监督管理，逐步探索出一套行之有效的监管办法。
4.3 认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。认真落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。
一、要树立“安全第一、预防为主”的思想
安全生产形势好不好，关键问题在领导。安全生产事关国家经济发展和人民群众的生命财产安全，事关改革发展和稳定的大局，历来受到党和国家的高度重视，等党和国家领导人多次就安全生产作出重要批示和指示。作为生产经营单位的主要负责人要从讲政治、讲团结、讲稳定的高度深刻认识“安全生产”的重要意义，真正树立“安全第一、预防为主”的思想。只有这样，才能切实抓好有关工作，落实各项责任，搞好安全生产。
二、要建立健全主要负责人安全生产责任制
生产经营单位不仅要建立健全全员安全生产责任制，重点要建立健全主要负责人安全生产责任制。通过建立安全生产责任制，落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任。生产经营单位主要负责人的安全生产责任制要具体化，操作性要强。要建立监督约束机制，发挥广大职工的监督作用，鼓励职工对主要负责人安全生产责任制执行情况进行监督。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。
三、要建立主要负责人向职工代表大会报告制度
职工代表大会制度是我国生产经营单位一项重要的民主政治制度，是职工民主监督的重要形式。生产经营单位主要负责人应当定期向职工代表大会报告安全生产情况，听取职工代表大会对本单位有关安全生产的意见和建议，针对提出的问题，应认真研究解决。
四、要加强各级政府的监督作用
政府及其安全生产监督管理部门和有关部门要经常对生产经营单位进行安全检查，重点检查主要负责人安全生产责任制落实情况。人事部门要将主要负责人安全生产责任制的落实情况列入考核内容，对不重视安全生产、责任制不落实、连续发生事故的，要根据情节轻重给予行政处分。
4.4 完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用
各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《安全生产法》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、 四级网络”的安全监管体系，但总的来看，各地进展不平衡。截止目前，尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中，人员和经费不足的问题比较突出。要加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定，各级地方政府要按照《安全生产法》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。
4.5 强化现场监督检查，确保企业长治久安
安全管理工作需要常抓不懈。为此，企业要抓好了以下工作： 一是严格实行24小时不间断的安全生产调度和领导干部值班制度。每日有一名科级以上领导干部坚持调度值班，及时处理安全生产中出现的问题。
二是严格现场安全管理。严格调度生产指挥系统运行;严格事故影响分析制度。凡是出现事故和影响的，各项目部要及时汇报调度室，必须按照“三不放过，四联责”的原则进行分析处理;严格现场跟班盯岗制度;严格24小时复命制;严格停止作业分析制度。通过各项制度的 执行，确保了安全生产秩序正常运行。
三是严格责任追究制度，凡是符合追究范围规定的一律严格按文件进行责任追究，各类隐患一经报安监科后，一律不得更改，按文件规定严格落实处罚，该是什么责任就是什么责任，绝不姑息迁就。通过责任追究，提高了各级人员责任心。
四是加大安全执法检查力度，采取不定时间、不分班次、不打招呼、随机抽查的检查方式，以作业规程、安全操作规程为依据，进行了全方位的安全检查，检查问题一律落实到人，落实整改时间，抓苗头、抓典型，对野蛮组织生产、违章作业的，严肃追究责任，对存在问题较多、隐患比较严重的车间采取了“回头看”的专项监察，确保隐患整改率达到100%。
4.6 加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质
提高人员素质不仅仅是安全管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。中央企业的总公司、集团公司，都要建成本行业、本系统二级以上安全培训基地，有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。 要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。各企事业单位都要对安全文化建设做出安排部署，在企业党委的统一领导下，调动各方面积极性，利用各种方式和渠道，组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动，向员工宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，灌输科学的安全知识，唱响“以人为本、安全第一”这个安全生产工作的主旋律，为加强安全生产工作提供精神动力、智力支持和舆论氛围。
4.7 加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果
“预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防工作如何周密，事故和灾害总是难以根本避免的。为了避免或减少事故和灾害的损失，应付紧急情况，就应居安思危，常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。要从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施。这就是要建立事故应急救援体系。
虽然人们对生产过程中出现的危险有了相当程度的认识，生产经营单位对危险场所和部位也加强了管理和检查，生产经营单位生产过程中的风险降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、设施、环境等方面的不安全因素的客观存在，或由于人们对生产过程中的危险认识的局限性，事故发生的概率有时还比较高，重大事故发生的可能性也还存在。
为了在重大事故发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延，有效 地组织抢险和救助，生产经营单位应对已初步认定的危险场所和部位进行重大事故危险源的评估。对所有被认定的重大危险源，应事先进行重大事故后果定量预测，估计在重大事故发生后的状态、人员伤亡情况、房屋及设备破坏和损失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火灾、有毒有害物质扩散对生产经营单位及周边地区可能造成危害程度的预测。依据预测，提前制订重大事故应急救援预案，组织、培训抢险队伍和配备救助器材，以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。
总之，生产经营单位要认真执行国家有关安全生产的法律、法规，健全各项规章制度，层层落实安全生产责任制，加强安全生产的日常管理和现场安全检查，严格按有关规定组织生产经营活动;要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，保证安全生产所需的人力、物力和资金的投入，防止出现新的事故隐患;要加强职工的安全教育培训，不得安排没有取得特种作业资格的职工从事特种作业;制定应急救援体系;全面推行现代安全管理，真正做到“以人为本”“安全第一、预防为主”。
第五章 结论
安全生产是政府和企业的头等大事，是实现人权的最有力体现。安全管理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。现代安全管理就是以系统安全理论为核心，运用“持续改进”“以人为本”的安全健康管理理念，以危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理等为主要内容的系统化安全生产风险管理。企业安全管理中还存在着1，安全认识不到位，普遍存在重生产轻安全的现象，没有做到“以人为本” “安全第一，预防为主” ;缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任;没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄; 2，安全管理水平低下，安全管理手段落后;安全责任不明确，安全管理制度没有得到很好贯彻落实; 3，宏观安全管理有待进一步加强，必须完善安全生产监督管理体系，健全和优化安全生产监督管理机制;4，应对突发事故的预案和预案的实施有明显不足等问题。通过宏观和微观的诸多安全管理手段，制定和完善法律、法规，健全各项规章制度，层层落实安全生产责任制，加强安全生产的日常管理和现场安全检查，严格按有关规定组织生产经营活动;要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，保证安全生产所需的人力、物力和资金的投入，防止出现新的事故隐患;要加强职工的安全教育培训，不得安排没有取得特种作业资格的职工从事特种作业;制定应急救援体系;全面推行现代安全管理体系等等，真正做到“以人为本”“安全第一、预防为主”，最终实现事故控制和减少损失的安全目标。
各级管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患，宏观上要做好安全生产的监督管理，运用法律、行政的手段推动安全生产，微观上，以企业为主体，通过一系列的安全管理活动，提高企业本质安全度。总之，安全管理工作意义重大、任重道远，安全管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。
致 谢
通过三年的学习，从中学到很多，使自身得到了提高，感谢学校领导以及老师对我的培养和同学们的帮助，今后我会更加努力，不辜负老师对我的教导。
参考文献
1.现代安全管理理论与实务 毛海峰主编 首都经济贸易大学出版社
2.安全管理精读 甘心孟编著 天津大学出版社
3.安全原理 陈宝智编著 冶金工业出版社
4.安全管理员业务职能与业务规范 李景元编著 企业管理出版社
5.安全生产管理知识 《“绿十字”安全生产教育培训丛书》编写组 中国劳动社会保障出版社
6.安全管理 陈宝智 王金波主编 天津大学出版社
7.现代安全管理 罗云 程五一编著 化学工业出版社
8.企业安全文化简论 徐德蜀 邱成编著 化学工业出版社
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
护理安全是指在实施护理的全过程中，患者不发生法律和法规允许范围以外的心理、机体结构或功能上的损害、障碍、缺陷或死亡。自20xx年4月9日我国新的《医疗事故处理条例》和医疗事故举证倒置措施的相继出台，对医疗护理安全产生了深刻的影响。安全有效的护理可促使患者疾病的痊愈或好转。近年来护理纠纷呈不断上升趋势。护理安全管理是护理质量的第一生命和核心目标，护理工作在新形势下构建了一套护理安全管理的理念、方法、制度、流程，培养护士知法、懂法、守法，以严谨的工作作风及优良的服务，有效地维护了患者的生命健康和安全，树立了新一代护理人员良好的职业形象。对患者认真做好宣教及告之工作以提高安全意识，我院每年印发了患者安全目标主要措施，提高了护理安全。作为一名护士长，有以下几点体会。
一、强化法律意识，增强自我保护意识
1、强化学法、用法意识我国护理教育中，相关的法律法规教育才刚刚起步，大多数护士缺乏有关的法律知识。身为护士长在管理检查护理质量服务中要善于将法律条例融入相关的工作中，并要组织全体护理人员学习有关的法制及医疗纠纷条例，增强对护理工作中潜在的法律问题的认识，学会自我保护及处理好护患矛盾，避免纠纷发生。
2、让法规制度监控各项操作规范，坚持依法护理；身为护士长要对科室的各项规章制度了如指掌，熟悉各项操作流程。重患者的抢救及护理，护士长要亲临现场参加，做好调配工作。对在抢救中的口头医嘱，要复述一遍，而后迅速做好记录，书写准确规范，防止日后引起纠纷。在护理中的交接班制度，查对制度，医嘱处理制度中必须认真执行。治疗操作中，发药、打针是护理人员每天的常规操作，如稍不细心核对，便会出现发错药、打错针的情况，其后果不堪设想，当事人要承担法律责任。因而护士长要不断地组织护理人员学习法律法规，避免过失引起致残、致死而构成渎职罪。
二、依法处理病房患者投诉护士长
首先要重视和正确对待患者投诉。要耐心倾听，善于换位思考，力争将矛盾的负面影响降到最低程度，并以此为契机，完善管理，强化整体护理理念，进一步提高护理质量，对照工作程序、制度、职责和质量标准，找出问题的重点，及时反馈分析事情的前因后果，有针对性地采取对策。
三、提高护理安全管理水平
1、把人用“足”，在人的管理上下足功夫；护士是护理工作的主体，要搞好护理安全工作必须充分调动本科室护理人员的工作积极性，充分发挥他们每个人的长处。具体而言，以下几方面是至关重要的。
（1）合理安排人力，用人之长；护士希望完成与自己能力相称的工作，使自己的潜能得到充分发挥。所以，护士长应知人善任，力争使每个护士都处于最能发挥其才能的职位上，使每个人各尽其能、各得其所。重视对护士的培养，努力为她们争取或创造继续学习、深造的`机会。要从工作实际出发，开展有针对性的培训，提高每位护士的工作能力，从而提高整个部门的工作能力和工作质量。定期组织考试，带动科室护士学习专科知识。定期组织护理技术操作训练，开展业务学习，通过强化护理技术操作，使护士的业务技术逐步走上正规化、规范化、标准化。护士长要对全科护理人员的工作实操情况、性格、能力等个人问题掌握清楚，做到新老人员合理搭配，充分发挥护士的积极性增强责任感。确保基础护理、危重患者护理措施的落实。对每天的工作及突发情况沉着随机应变，避免因人力不足而造成差错或投诉事件发生。
（2）在工作中以人为本；要理解下属，善于关心和体察护士疾苦。比如，排班时在不影响工作的前提下，护士长应尽可能照顾护士在生活和学习等方面的需求以免失去安排合理性，以至影响护士的工作热情。要宽待下属，护理工作既琐碎又具体，工作中难免出现一些小的差错。一旦下属发生过错，应动之以情，晓之以理，导之以行。当然，对于差错不排除必要的处罚。如果是普遍存在的问题，应在晨会上提出批评，使大家共同吸取教训；如是个别问题，可采取单独谈话的方式提醒注意。要身教下属，身教胜于言教，护士长要掌握各类人员心理活动特点，并在临床实践中学会运用。要了解影响人际关系的因素，掌握有效沟通的方法和技巧。
（3）激励护士团队以积极向上的精神，共同完成护理工作目标；护士长要在工作中最大限度地调动护士的积极性，充分挖掘其内在潜力，营造护士职业心态的良好氛围，必须学会应用激励艺术，护士长应尽可能地让护士对病区、集体有极大的认同感和归属感，使她们感到自己是主人，从而激发其工作干劲和热情，使之为完成工作任务和目标竭尽全力。
2、开展护理爱心呵护行动，创造优质服务形象品牌；在科内推行热情服务、周到服务、关怀服务、舒适服务的护理行为，让患者在就医期间有宾至如归感。爱心呵护行动的理念是：多为患者做一点，多对患者讲一点，多为患者想一点，使患者对护理工作的满意度有明显的提高，为医院、科室树立优质医疗服务形象作出贡献。
3、改善交班方式；一级护理、危重患者要进行重点床头交接班，由责任护士汇报本组重患者、新患者的病情，使用中的药物主要护理诊断、相关因素、护理措施及可能发生的并发症等，使各个组之间对患者可能出现的问题引起重视，护士长必要时还进行一些晨间提问，在提高大家业务水平的同时对年轻护士、进修护士和实习同学起到一个促进作用。
4、强化急救器械药品的管理；病区内的急救器械及急救药品，要做好交接班，班班清点，检查记录。要及时更换新器械及药品，避免因管理不当，引起的医疗纠纷。要求做到：定位放置，专人管理，发现有过期药物及时更换，确保抢救物品随时处于完好备用状态。病房药柜的药品必须由专人保管养护，对麻醉、精神、毒性药品建立严格的交接班制度。
四、提高护理人员的整体素质
1、加强职业道德教育，增强责任感；在连贯的护理服务中，护理人员要眼看、耳听、口答，避免患者对操作过程的猜疑。这样既增进了护患亲融性，也使患者感受到知情权。时刻提醒护理人员，我们服务的对象是生命，只要造成伤害就要承担法律责任。由此，护士长要利用一些范例，典型教育护理人员，要明确护理的纠纷是与护理的质量的高低成正比的，在技术操作水平中基础护理，消毒隔离，护理文书书写等，服务态度中观察病情与处理问题的能力中，都会涉及法规内，因而要求护士长要在对护理质量监控中融入法律意识，严格监控病区护理质量，做到防患于未然。
2、提高用药安全；患者用药安全方面存在的问题，在医疗不良事件报告中约占1/3以上，是患者安全的重点。高危险药物如氯化钾、浓氯化钠不能与普通药物混放，使用红色标识，引起注意。对于临近失效期的药物也使用特殊标识。麻醉剂加锁保存，并严格交接班护理人员必须掌握对药名剂型或外观等相似或相近的药品的识别技能。应注重观察抗生素，中药注射液，抗癌药的两批药物连续静脉注射时在输液管中的变化，确定第二批药品安全进入，交代患者注意事项后方可离开。严格输液配伍的安全管理，确认药物有无配伍禁忌，严格按病情、年龄等控制静脉输液流速，预防输液反应，控制输液药物的浓度。
3、防止发生医院感染；严格执行手部卫生规范，掌握洗手指征，洗手方法以及手消毒。在任何操作过程中都应严格遵循无菌操作规范，确保操作的安全性。医疗废物的分类，收集，处置必须规范。
五、患者安全的管理
1、患者入院时，严格执行查对制度；提高医务人员对患者身份识别的准确性，确保所执行的护理过程准确无误。确保每一位患者的安全。使用床头卡，危重患者使用腕带，作为识别标示的制度。
2、因人制宜，采取特殊案例措施；危重患者，神志不清患者，老年患者，婴幼儿应使用床档，并告之患者注意防滑。对于长期卧床患者，褥疮发生的高危人群应使用褥疮垫。
3、对患者及家属进行预防跌倒措施的教育；要提供安全的环境，如呼叫铃、合适的床位高度、足够的照明，保持地板的平整与干燥，浴室厕所加上防滑地垫，执行跌倒报告与伤情认定制度和程序。做好健康教育，告之患者不做体位突然变化的动作，以免引起血压快速变化，引起晕厥等症状而发生危险。教会患者一旦发生不适症状，最好先不要活动，应按呼叫铃告知医护人员。
4、防范与减少患者褥疮发生；认真实施有效的预防褥疮的具体措施，防范与减少护理并发症。执行褥疮风险评估与报告制度和程序。
5、推行全员安全护理；护理安全受多种因素共同影响，因此需要全体医护人员和患者及患者家属共同努力，尤其是需要患者及其家属的配合。所以，要着力改变护理工作是护理人员的事的错误认识，鼓励患者及其家属正确参与安全护理，充分体现患者及其家属的权利和义务。
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
安全，我不知道大家是怎样理解这个词的涵义的，但我知道安全对于一个仓储管理者来说是多么地重要。仓储安全涉及到一个企业的财产安全问题，安全工作千万不能掉以轻心，它不仅关系到我们个人的安全，也关系到他人的安全，更关系到一个企业的安全。
“要我安全”从直观上来讲是指各种规章制度的约束和各级领导喋喋不休的规劝，它是外因；“我要安全”是自我行为规范，增强自主保安意识，它是内因。外因通过内因而起作用，“要我安全”最终目的是达到“我要安全”，进而确保人人安全。
人们说得好，事故不难防，重在守规章；最大祸根是失职，最大隐患是违章。只要我们真正把规章制度，操作规程当成生命之友，安全之伞，就能够站在安全生产的主题地位上，实现仓储安全管理。
仓储安全管理，我觉得要实行“7S”管理。“7S”开展以整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全和节约为内容的活动。“7S”的第六项是安全活动，安全活动的宗旨是:清除隐患，排除险情，预防事故的发生。安全活动的目的是保障员工的人身安全，保证生产的连续安全正常的进行，同时减少因安全事故而带来的经济损失。安全就是要维护人身与财产不受侵害，以创造一个零故障，无意外事故发生的工作场所。实施的要点是：不要因小失大，应建立健全各项安全管理制度；对操作人员的操作技能进行训练；勿以善小而不为，勿以恶小而为之，全员参与，排除隐患，重视预防。
“7S”的适用范围:各企事业和服务行业的办公室、车间、仓库、宿舍和公共场所以及文件、记录、电子本档，网络等的管理。所以我觉得仓储安全管理有必要开展“7S”活动。
不管是开展一项活动还是开展宣传教育工作，都离不开一个人的素养，也就是“7S”中的第五项。素养即教养，努力提高人员的素养，养成严格遵守规章制度的习惯和作风，这是“7S”活动的核心。没有人员素质的提高，各项活动就不能顺利开展，开展了也坚持不了。所以，抓“7S"活动，要始终着眼于提高人的素质。目的：通过素养让员工成为一个遵守规章制度，并具有一个良好工作素养习惯的人。
不管采取怎样的活动和教育方法，只要密切联系实际,坚持从人的安全心理出发,牢牢抓住人的安全心理倾向，抓住不同时期人的安全心理状态，抓住不同类型人的安全心理活动，进行因时而异，因人而异的安全教育，就会使教育和心理形成共鸣，强化人的自我安全保护意识，使员工产生“我要安全”的强烈倾向。
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
我叫，是中铁四局项目安全生产主管。安全施工生产，责任重大。认真严格按照中央领导提出的“发展不以牺牲人的生命为代价”作为指导思想。严格要求作业人员在施工过程中切实加强个人安全防范意识，注意个人安全。我怀着高度的责任心努力抓好安全，坚持以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。为作业人员撑起生命财产安全的保护伞，为安全生产保驾护航。在过去的安全施工管理工作中，具体做了以下几点：
一、加强职工安全施工生产教育
安全生产需要常抓不懈，抓素质教育，抓施工过程控制。要让职工在施工中保持自觉安全生产的行为习惯，就必须提高职工包括项目部所有管理人员在内的安全施工生产的重要性认识。这个认识的重要途径就是通过安全生产知识的素质教育。我和项目部其他施工技术人员一起，利用项目部民工大学堂，经常性或不定期组织参与工程建设的项目部管理人员，包括工程专业分包管理人员以及所有施工作业人员，通过影音教学，案例剖析，教育管理人员及作业人员珍爱生命，安全施工。
对新进工地的职工全部进行三级安全教育，一个人都不放过，一个人不漏掉，达到安全教育全覆盖。让各职工懂得本工程的施工特点，详细了解本工程项目存在重大安全风险、重大危险源。比如在地下连续墙施工重，吊装作业是重大危险源，在吊装作业中，作业人要保持高度的安全责任心，安全施工技术管理人员都要坚守岗位，严防死守安全生产的防火墙。教育全体参建职工了解安全施工生产相关法律法规，做到施工中遵章守纪。教育形式多样化，雨前雨后、班前班后、节假日前后、针对性教育、针对个人不良安全作业行为习惯矫正教育、针对自然灾害台风应急避险的教育等。不定期组织各个施工班组进行不同工种的安全操作和思想教育。通过安全施工教育活动，让全体职工有颗安全心、施工中始终保持安全的作业行为习惯。
二、狠抓安全施工过程管理
安全生产施工过程是一个复杂的安全监控过程，稍有闪失就会有安全事故的发生。施工前需要综合考虑，周密计划，施工工序在没有特殊情况下，不可以随意变动。施工现场机械设备的位移，交叉作业，无不牵动着项目部管理人员的每一根神经。从太阳尚未升起到星星闪烁，我和项目部所有管理人员一样坚守在安全生产施工第一线，检查监督整改到位，作业前、作业中、作业后，做到安全监控到位，严格控制安全事故的发生。
尤其是施工作业过程中的控制，更是马虎不得。比如在一次大型吊装作业过程中，现场一个小带班的，认为平时和我关系不错，就放松安全的警惕性。在没有认真检查索具、钢丝绳使用程度，就想起吊大型物件。我发现后立即制止了作业人员的冒险行为。这位带班的走到我跟前，厚着脸皮说：“给个面子，让他们吊起来吧。”我回答道：“这不是面子的问题，这是人命关天的大事。安全问题绝不能含糊，必须对所使用的索具进行认真检查，确认没有安全隐患，才能起吊。”于是，我和施工班组小带班的对索具进行了认真的检查，并更换了一根钢丝绳，才准许起吊。安全生产零事故是我们的目标，打造平安工地是我们的终极目的。
三、不留死角，纵向到底，横向到边
安全管理人员的`天职是监督检查和整改，既要注意作业人员不安全的行为方式和不安全的习惯性违章作业，也要检查施工现场存在的安全隐患，发现安全隐患及时整改。
在管理专业分包施工企业的安全生产过程中，个别专业分包单位，认为事小，而不愿意整改安全隐患。比如，临时用电的接地保护，需要使用黄绿双色线，有的分包单位现场责任人不愿花点小钱去买。牵涉安全措施费用的投入，就跟丢了魂似的，傻了眼。我及时对专业分包出具整改通知单，责令限期整改。绝不留死角，纵向到底，横向到边。
加强安全文明施工管理，我和项目部其他管理人员一起组织人力物力，认真做好现场文明施工，对来往车辆进行冲洗，严禁泥土带到交通道路。按排作业人员定时、定员冲洗施工现场，做好保洁工作。要求施工班组下班做好“落手清”，工完料清场地尽。文明施工，边施工边整改，消除一切安全隐患。
四、严格遵守反“三违”制度，加大故意违章作业的处罚力度
安全管理，最头痛的就是作业人员的“三违”，即违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。“三违”现象是作业人员“行走”在安全施工过程中的利刃刀锋，时刻威胁作业人员的安全。我不论是在班前会议，还是在项目部安全生产例会上，都要强调反“三违”、杜绝“三违”现象的发生。但对于章作业的行为，绝不手软。根据项目部的规章制度，该做出处罚的就处罚，而且要严厉处罚。一次，有位作业人员，机械设备外壳未进行接地保护。我发现后，立即对这位作业人员开出整改通知单。这位作业人员和我理论：“这点小事情有什么关系啊？”我告诉他：“难道非要丢了性命不可吗？到那时，你还能和我理论？”这位作业人员联系电工做好接地保护。
五、关爱职工，让职工充满安全梦
抓安全，管安全，同时关爱职工。炎热夏天，特别关注职工高温中暑预防，项目部配置防暑降温药物及清凉饮料发放到施工作业人员的手中。合理安排作业时间，避开高温时间段。保证职工有合理的休息时间，使职工在作业中精力充足，避免疲劳作业。施工现场设置茶水棚、凉茶。
我是把作业当兄弟一样看待，大家从各地为了一个共同的建设目标走到一起，无论生活相处很不容易，家家都有一本难念的经。大家都平安了，社会才能和谐，家庭才能幸福。我经常在闲暇的时间和职工们聊天，谈安全、谈梦想、谈个人家庭。近距离了解职工的心理状态，生活需求。忧工人所忧，虑工人所虑，急工人所急。尽量满足解决作业人员的提出的合理化需求，保护好职工们在施工中的生命财产安全和健康，让职工充满安全梦。
通过不懈的努力，我所管辖施工项目部，在过去的一年，总体上施工平安顺利。虽然还存在一定的安全问题，我坚信，问题只是暂时的，相信新的一年里，我们项目部的施工安全生产管理更上一层楼。安全管理之路很长，我将继续努力。
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
20_年以来，个性是元旦、春节期间，为确保全镇群众生命财产安全和社会欢乐祥和，镇党委政府牢固树立"安全第一"的思想，及早部署节日期间安全生产工作。透过扎实开展大检查，严格值班巡查，全面落实职责和措施，严密监控安全重点部位和重大危险源，有效地稳定了节日期间的安全生产形势。
一、精心组织，及早安排
针对当前安全生产形势，我镇进一步明确职责，落实职责，做到了早动员、早部署、早防范。元旦前夕专门召开安全生产专题会议，并成立由镇长任组长，分管领导任副组长，派出所、司法所、安监办等相关职能部门负责人和各村主任为成员的安全生产大检查领导小组。会上要求切实克服松懈麻痹思想，把各项安全防范措施落到实处，及时整改存在的安全隐患。同时结合维稳综治工作，派出所要加强治安巡逻力量，各村密切配合，保障信息畅通、及时。
二、突出重点，加强防范
烟花爆竹和消防安全管理。根据县里文件及会议精神，镇党委政府切实开展了烟花爆竹和消防安全专项整治活动;对全镇人口密集的场所进行消防安全检查，以排查重大火灾隐患、消防知识宣传为重点，预防各类火灾群死群伤事故的发生。危房校舍、食品卫生安全。结合实际，组织开展校园危房校舍及防火设施安全检查;对全镇食品加工点进行全面检查。道路交通安全方面。加强对非专用校车的安全管理，加大对车辆超载和农用车、拖拉机、摩托车违法载人的监管，
对不贴合安全要求的车辆坚决禁止上路。防火用电安全。组织供电所全体员工对全镇境内的高压、低压线路安全进行全面排查处理，确保农户用电安全。对群众加强防火意识大力宣传，对重点防火单位，针对其特点，检查了其消防器材、应急预案等，并当场询问了当班人员安全操作规范等，对节日期间的安全工作进行了强调。建筑施工安全。临近元旦，我镇的建筑施工全部停止，我们对建筑施工的留守场所进行了安全检查，对确保节日期间的安全进行了强调。
三、广泛宣传，提高全民安全意识
在春节期间，我镇安监办紧密结合当前安全生产工作实际，组织各村利用广播和标语等形式广泛宣传法律知识和安全生产规章制度，提醒各企业业主、广大群众"关爱生命关注安全"。
四、加强值班巡查，确保信息畅通
检查小组督促各村、各企业业主加强春节期间24小时值班。对各单位值班状况坚持不定期抽查，落实了职责和防范措施。透过以上措施，有效地提高了全镇群众的安全意识，及时整改了存在的安全隐患，确保了节日期间安全生产无事故。
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
1、营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。
2、施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。未经铁道部的，由路局项目管理机构牵头组织培训，经培训合格后方可上岗。
3、参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业。用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先培训，培训合格后方可上岗。劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员、带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。
4、施工单位应于每月9日前将次月需要申请的营业线施工计划上报铁路局主管业务处和相关业务处。其中，建设项目施工应先报项目管理机构预审。为申请营业线施工计划，施工单位提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。其中施工安全协议是由各单位安全管理部门统一管理。
5、批准公布的营业线施工计划日期到达前3日，施工单位将执行兑现施工的.申请报路局主管业务处（机务、工务、电务、建管处），其中，建设项目施工应先报项目管理机构预审，再报主管业务处。施工单位至少在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围。针对i、ii级施工计划的实施，施工单位还要制定施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表，并严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工。
6、施工单位应在实际施工调度命令的起止时间内完成施工作业，施工单位作业完成后，经施工、设备管理单位检查达到放行列车条件，由施工负责人（或驻站联络员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员施工作业完毕。
7、施工单位对于施工前超范围准备、施工中挖断电缆、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、机械和料具侵限、使用封联线和违章使用手摇把等危及行车安全的问题，要限制专项管理制度，坚决杜绝此类问题发生。对营业线施工的轨道、桥隧、信号、接触网等技术复杂、可能危及行车安全的作业项目，严禁分包。
8、施工单位使用大型机械进行土石方作业或者行走时，机械任何部位不得侵入营业线限界。机械伸长部位和被吊起物件、横向转动物件端部必须与营业线外侧钢轨保持2米以上距离。在施工现场距营业线外侧钢轨2m处，设置警戒防护绳，并按一机一人设置专职防护。当列车接近施工地点时，大型机械必须停止作业，摆放平稳。如因工程确需在距营业线钢轨外侧不足2米处进行土石方作业时，必须提报施工方案，办理封锁手续，在规定时间内封锁营业线施工。大型机械在营业线路堑边坡上推、挖土作业时，在靠营业线一侧应留出不少于2米厚的隔墙，以防止大型机械向营业线滑落。自卸汽车不得将翻斗升起在营业线旁运行，汽车不得在靠近营业线的新线路基上掉头。
9、客货共线铁路建筑限界（160km/h7500mm，距线路中心2440mm。
10、临近营业线施工，并行长度不足30m，施工周期长，大型机械配合，相对固定的施工，如桥墩、桥台、等施工，必须安排驻站联络员、工地防护员一机一人，列车接近时停止作业。
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
第一条每月召开一次安全生产工作例会，会议时间应相对固定。
第二条安全生产例会的参会对象为单位领导，部门经理，班组长等。
第三条会议主要资料有:
(一)传达贯彻上级有关部门各种文件精神;通报分析安全生产形势，研究部署安全生产工作，制定安全生产工作计划。
(二)各部门上报安全生产工作月总结(上月例会工作任务完成状况总结，含采取措施，先进经验和典型做法等)。
(三)结合本单位工作实际，提出工作重点，安排下一步工作任务。
第四条参会人员须做到:
(一)按时参加会议并汇报工作，同时上报主要工作任务状况的文字材料。
1，汇报工作时间不超过10分钟;
2，文字材料1000字内。
(二)认真听会并做好会议记录，备有安全生产工作专用记录本。
(三)参会人员原则上不得请假，如有特殊状况，须向单位负责人请假。
第五条遵守会议纪律
(一)参会人员务必提前10分钟到场，不得迟到或早退;
(二)开会时务必将手机设置为关机或震动状态:
第六条安全生产例会工作资料，完成任务状况，会议记录将列入年度考核资料，与相关人员奖金挂钩。
第五条本制度从制定之日起施行。
▲ 安全生产管理规章制度建设的意义 ▼
安全生产费用管理制度
第一章总则
第一条为规范安全费用的提取和使用，确保安全费用能够维护和保障公司的安全生产，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证安全费用的有效投入，改善劳动条件，防止事故的发生，保障职工生命和身体健康、公司财产安全，按照国家有关法律法规，制定本管理制度。
第二条本制度适用于各项安全费用的提取以及使用管理。
第二章使用范围
第三条安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
第四条公司应单独设立“安全生产专项资金”科目，做到专款专用，不得挪作他用。
第五条专项资安全费用主要用于安全技改项目、职业卫生改善项目、安全教育宣传、科研方面等。具体包括（但不限于）：
（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
（三）安全生产检查与评价支出。
（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。（六）安全设施、特种设备的检测、校验。（七）其他与安全生产直接相关的支出。
第三章安全费用提取
第六条公司应根据国家规定每年应提取安全费用。第七条企业是以本年度实际销售收入为计提依据，逐月进行提取，公司按规定提取比例为3%（根据实际情况定），财务部负责安全费用的提取并按规定进行帐务处理。
第八条财务部负责每月月初向安环部报送安全费用的提取数额，安监部长负责人负责对安全费用的使用进行审批，凡包括上述范围内的所有支出均可从安全生产费用中列支。使用安全费用时必须经安环部负责人审查并加盖“安全费用提取使用专用章”方可交财务部办理使用手续。
第九条安环部负责对安全费用的提取和使用建立台帐，并同时负责向上级部门报送安全费用统计报表及其他要求报送的'资料。
第四章使用流程
第十条各部门将本部门的安全技术措施项目汇总后报至安环部，主管项目安全生产副经理根据各部门的意见召集总工程师、质检部、安环部及有关部门负责人举行专门会议讨论编制安全资金投入计划。编制安全资金投入计划时应考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。
第十一条安全费用提取和使用计划报财务部，经财务部负责人审核，公司分管副经理、经理审批。专项资金根据不同阶段对安全生产的要求,实行分阶段使用，原则上由安环部按计划支配使用，或根据需要，由各部门、施工班组提出申请，经安环部批准后使用。
第十二条属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经安环部负责人审核，经公司分管副经理、经理审批签字确认后，方可向财务部报销，项目部财务部每季度予以汇总，并同安环部对账，发现差错，及时整改。
第五章监督检查
第十三条项目部对财务部与安监部专项资金投入与使用的情况，由项目部分管领导、安监部负责人、财务部负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：
（一）检查安监部安全费用使用的台账、报表等。（二）实物与账册是否相符。
（三）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。
（四）财务部设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。第十四条对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，项目部将对责任人按有关规定进行处罚。
第十五条编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；在安全技术措施项目完成后，若其专项资金尚有盈余，累计到下一个安全技术措施项目作为专项资金的积累。
第六章附则
第十六条本办法自下发之日起执行。