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在不断发展的社会中，合同的作用愈发重要，能够维护双方的平等地位。常见的合同书形式多样，其中独立施工人与实际承包人之间的合同尤为常见。以下是小编整理的相关内容，欢迎分享。
❈ 独立施工人与实际承包人
一、合同组成
第一条本施工合同由五部分组成：通用条款(采用gf1999-0201范本通用条款)、专用条款(本协议约定的全部内容)、房屋建筑工程质量保修书、安全承诺书和工程建设
廉政责任书。除通用条款外，四份协议分别签订。
二、开工审批
第二条本项目实行开工审签制度。工程在开工前由XX区教育局小型基建项目管理小组(以下简称小组)对施工合同等资料进行审查。批准后，向乙方下达开工通知书方能开工。小组提出修改调整意见的，经小组重审合格通过后方可下达开工通知书。乙方无开工通知书的，不能开工。
三、质量控制
第三条乙方对施工质量负有全部责任。小组运用国家有关法规及该项工程施工合同的有关约定条款，对施工质量进行抽检监督。
四、工程进度
第四条本项目合同工期为____日历天，自__年__月__日至__年__月__日。
第五条无分包时工期按本合同约定起始日期计算;有分包且本合同甲方不是分包合同甲方的，分包合同工期必须经小组以指定方式确认后方有效。
第六条工期提前奖励标准：0元/日历天;
第七条工期延误惩罚标准：100元/日历天。乙方工期因不可抗力延误的，需要向甲方索填工程延期确认签批单。
五、工程量确认原则
第八条工程量确认办法。本工程工程量确认工作均由甲方指定人员现场签字确认。甲方签字经小组审核后做为结算依据。
六、工程变更
第九条工程必须严格按施工前约定施工内容施工，不得随意增加、减少或更改工作内容。因特殊情况需要增加工作内容的，必须报小组审核同意并持有效签证(存挡)后方可作为结算依据。涉及工作内容变更时，甲方签字和乙方意愿均不作为结算依据。
第十条工程变更为增加工作内同时，先做预算或估算，如超过1万元的，需做预算送小组报批，超过部分在1万元以内的，由乙方和甲方商定包死价格，以书面凭证计入结算总价。
七、工程造价
第十一条本工程决算价格确定原则及结算办法：
本合同系固定总价合同。乙方一旦成为中标单位，其投标商务标预算报价将称为结算的依据。结算时，除甲方签证外，结算价格不再调整。
第十二条结算日期：在工程竣工验收合格并按要求办理竣工档案移交和竣工结算手续后的一周内结算。
第十三条下列材料按甲方签批的价格决算,决算时以主材价格确认表为准：
(各校根据自己招标文件的工程做法和要求，确定需签批的主材名单，一般为门、窗、瓷砖、涂料、地板等，不易过多。)
第十四条经甲方签证增加的工作内同和工作量结算办法：经小组批准同意增加工作内容部分其工程量由甲方核实签字，只计税金，不计管理费和规费，不做下浮。
第十五条主材价格确定。主材价格需要由甲方以有效方式确认后方可购置材料，否则材料价格不做为结算依据。如甲方指定主材供应商和品牌的'，材料价格不做为结算依据。
八、材料管理
第十六条建立材料验收制度。工程所用主要材料必须出具有效出厂质量合格证明、性能检测报告或其它有效质量证明，主要材料进厂必须经甲方指定相关人员确认签字验收。甲方有权拒绝“三无”材料及与学校建设要求不符的材料进入施工现场，由此造成的工期延误和损失有乙方负责。
九、工程验收
第十七条由甲方牵头组织工程竣工验收，有关单位参与验收过程。
第十八条凡经竣工验收合格的工程，方能进行工程结算，不能通过验收的，乙方要根据小组的验收意见进行整改，整改合格验收通过后方可结算。
十、工程结算
第十九条所有小型基建项目都必须在取得小组核发的准予结算确认单后方能结算。
第二十条项目预算在2万元以上且乙方出具由小组核发的开工通知书的，方予以结算。
第二十一条不上交或不按有关要求交接齐全全部指定验收资料的，不予以结算。
第二十二条结算过程中，如小组审计认定是没有办理有关报批手续(工程延期报批手续、工作内容增加手续等)而造成不合理超支的，应由责任方(甲方或乙方)承担责任，小组不予结算。
第二十三条决算材料必须符合下列规定，否则不予决算：
(一)决算材料必须包括编制说明、决算书、工程量计算书、材料调差表和相关附图五部分;
(二)建筑预算和安装预算分别编制;
(三)决算书材料必须执行浙江省20xx版计价规则，必须套用20xx版相应定额，必须执行浙江省建设工程施工取费定额(20xx版)中规定的造价计算程序和施工取费计算规则;
(四)涉及各种费率的，套用下限标准;
(五)适用计价规则(应用造价计算程序、套用定额、取费)时，不得故意多列多算和重复计算。
第二十四条除经小组同意的特殊情况外，套用计价规则时，故意多列多算和重复计算的，所涉及的计价项目均按“不计费(规费和综合费)且不计税项目处理”，同时将相关乙方记入企业不良行为记录电子档案。
十一、工程保修
第二十五条执行工程保修制度，保修金为工程结算造价的5%，有关事宜见房屋建筑工程质量保修书。
十二、安全承诺
第二十六条乙方对施工全过程(从准备到竣工验收)的安全负全责。乙方必须按要求签定安全承诺
书。
十三、廉政承诺
第二十七条甲乙双方必须严格遵守工程廉政建设的有关规定，必须严格遵守工程建设廉政责任书。
十四、纠纷处理
第二十八条优先采取调节方式，调节未达成协议的，采取仲裁方式。
十五、其它事项
第二十九条本工程招标文件为本合同的法定组成部分，与本合同具有同等效力。
第三十条如本项目有分包工程时，分包合同必须经小组盖章后方生效。
第三十一条其它未尽事宜协商解决。
第三十二条合同设正本一份、副本两份;
第三十三条本合同自签订之日起生效。
甲方单位(发包人)(盖章)：
乙方单位(承包人)(盖章)：
小型基建项目管理小组(签字)
❈ 独立施工人与实际承包人
甲方：___投资置业发展有限公司
乙方：__________________________
为确保___项目按期开工，便于施工设备材料进场，甲乙双方依照《中华人民共和国合同法》及其它相关法律法规规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，同时也为明确甲乙双方在施工过程中的权利、义务及经济责任，双方就___项目一期工程施工便道承包事项协商一致，达成以下协议：
一、工程概况
1、工程名称：___项目一期工程便道施工。
2、工作内容：便道清表土方开挖，开山渣基层，水稳层面层，便道四周水沟开挖及便道半年维护等工作。
二、承包内容：
按甲方工程部提供的印象地中海第一期施工便道施工，便道线路走向甲方代表现场确定。
便道施工做法如下：
①清除表层土0.3m深。
②开山渣0.5m厚铺实碾压，便道中间放坡，雨水排入便道两边水沟。
③水稳层0.1m厚面层压实。
④便道四周排水沟开挖，不允许道路积水现象。
⑤施工便道维护期6个月，在维护期内乙方负责免费维护不计费用。
三、工程价款及支付方式
1、经甲乙双方协商，施工便道采取固定综合单价承包方式，综合包干价：59.00元/立方米。结算工程量=开山渣基层体积+水稳层体积。
本合同单价已包括了完成该工程项目承包内容所需的全部费用，即人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金，及施工中所采取的一切措施等所有费用。
2、本工程为单价一次性包死，一经双方确认，不做任何调整（不受天气、市场价格、现场施工条件等因素的影响）。
3、乙方全部完成所属工程竣工后，经甲方验收合格，按照甲乙双方确定的工程量办理工程结算。
4、便道施工全部完成并经甲方验收书面确认工程质量合格后10日内，甲方支付工程价款的95%给乙方；余款5%作为工程质量保修金，保修期半年，质保期满后10日内甲方一次性支付给乙方余款（保修金不计利息）。
四、工期要求：
本合同日历工期25天。甲方有权按项目进展情况及时调整施工工期。如甲方原因造成延误，工期顺延。
五、施工安全与管理：
1、为加强现场管理，乙方施工负责人应随时在现场与甲方保持联系。
2、乙方应加强其施工人员的安全、文明施工教育，自觉遵守地方政府的有关规定，自觉服从甲方有关现场安全文明施工的各项规定，杜绝安全事故，维护好现场文明施工形象。若发生上述事件，乙方应自行与责任方协商解决，并自行承担由些而产生的经济责任。
3、乙方施工过程中，如果发生安全事故，由乙方自己承担责任，与甲方无关。
4、乙方在工程施工期间负责协调处理好与本村村民的.关系，不得因其他村民未能承建本便道工程施工而发生纠纷，造成工程停工或延误，如发生上述情况，乙方不能得到及时处理，甲方有权终止本合同并向乙方索赔壹万元。
六、施工技术要求：
1、乙方每一道工序施工完毕自检合格后通知甲方工程师检查验收，甲方工程师检查合格后方能进行下道工序的施工。
2、施工过程中各工序检查出的不合格的部位，乙方应无条件返工和完善，并承担其全部费用。
七、其他未尽事宜双方协商解决。
八、本合同自签字盖章起生效，合同履行完毕即失效。本合同一式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份，具有同等法律效力。
合同附件：《_____项目施工便道做法》
甲方：___投资置业发展有限公司乙方：__________________________
甲方代表：__________________________乙方代表：__________________________
联系电话：__________________________联系电话：__________________________
日期：__________年____月____日日期：__________年____月____日
❈ 独立施工人与实际承包人
甲方(委托人)：________________
法定代表人：_____________________
地址：____________________________
乙方(居间人)：________________
身份证号码：_____________________
地址：____________________________
甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的规定，经双方充分协商，依平等自愿、等价有偿的原则，达成如下合同：
一、委托事项
1、乙方接受甲方委托，负责就_____________________工程项目(以下简称本工程项目)，引荐甲方和该项目的建设单位进行接洽，向甲方提供关于该工程项目的重要信息，并最终促成甲方与建设单位签订承包施工合同(最终合同名称以甲方届时所签署合同为准)。
2、本工程项目主要情况
(1)工程名称：________________。
(2)工程地址：________________。
(3)工程主要施工内容：________________。
(4)其他情况：_________________________________________。
二、甲乙双方权利义务
(一)甲方权利义务
1、甲方负责提供真实的资质证书、营业执照等相关资料;
2、甲方负责根据乙方提供的信息或约定的时间和建设单位进行合同谈判;
3、甲方有权随时向乙方了解居间服务进度;
4、如果居间成功，则由甲方全面履行和建设单位所签订的承包施工合同，甲方因履行承包施工合同而产生的权利和义务，与乙方无关;
5、如果居间成功，则甲方应按本合同约定，向乙方支付居间报酬;
6、甲方对乙方提供的项目资料及其他相关信息负有保密义务;
7、甲方有对乙方公开本工程项目谈判进度的义务。
(二)乙方权利义务
1、乙方应向甲方提供有关本工程项目的信息，协助甲方对本工程项目进行实地考察;
2、乙方承诺向甲方提供的关于本工程项目的基本信息真实可靠;
3、乙方有权知情整个项目谈判全过程;
4、在甲方与建设单位进行合同谈判期间，乙方应尽到居间人的谨慎和诚实义务。
三、居间报酬的计算方法、支付时间和支付方式
1、本工程项目居间报酬为工程承包施工合同金额的____%;
2、甲方应在居间成功之日起_____日内向乙方全额支付全部居间报酬;
3、“居间成功”是指甲方与建设单位就本工程项目签订书面的工程承包施工合同;
4、乙方账户信息如下：
户名：________________。
卡号：________________。
开户行：________________。
5、甲方可以转账或现金的方式支付。
四、居间活动费用的承担
居间活动费用是指乙方完成委托事项实际支出的必要费用。甲方于本合同签订之日起____日向乙方支付人民币______________，作为乙方居间活动费用。居间活动费用不包含在居间报酬中，居间人未促成合同成立的，有权不予返还。
五、保密事项
1、甲乙双方应充分保守本合同所涉及的商业秘密。
2、双方不得以其在居间过程中获取的商业秘密做出不利对方的任何行为。
六、违约责任
1、甲乙双方应完全履行本协议约定，任一方违约的，均应承担违约责任。
2、乙方迟延支付居间活动费用的，每迟延一日，应向甲方支付逾期未付费用千分之________的违约金，迟延超过________日未支付的，乙方有权解除本合同。
3、乙方迟延支付居间报酬的，每迟延一日，应向甲方支付逾期未付费用千分之________的违约金。
七、通知
1、通知联系人
为方便协议双方情况的沟通，甲方指定___________为己方联系人，乙方指定___________为己方联系人，具体负责通知和传达本合同相关事宜。
2、任何一方依据本合同约定需要发出的通知或其他告知事宜，如告知本条第1项约定的对方指定的联系人，即视为该方已履行告知义务。任何一方在本合同中确定的通讯地址发生变化时，应书面通知另一方。
3、通知地址及方式
甲乙双方约定选择电子邮件、邮件、传真、电话作为通知方式。
(1)电子邮件地址
甲方：________________乙方：________________
(2)邮寄地址
甲方地址：________乙方地址：________________
邮政编码：________邮政编码：________________
(3)传真号码
甲方：________________乙方：________________
(4)电话号码
甲方：________________乙方：________________
4、通知视为实际送达的日期确定如下：
(1)电子邮件方式的通知，该等通知以已读回执标注日期为送达日。
(2)邮寄方式的通知，该等通知于发件之日起7日视为送达。
(3)用传真方式发送的通知，在有关该传真的传送报告标明的传送日视为已实际送达。
(4)用电话方式发送的通知，在双方接通电话的当日视为已实际送达。
八、合同解除及终止
1、本合同自甲乙双方签字或盖章之日起生效，至居间成功及甲方全额支付居间报酬之日止。
2、甲乙双方协议解除本合同或依据本合同约定内容解除本合同的，本合同终止。
九、争议解决
甲乙双方约定，如就本合同的解释、履行等发生的一切争议，应友好协商解决，协商不成，任一方均有权向本合同签订地(________市___区)人民法院提起诉讼解决。
十、其他事项
1、甲乙双方均已经认真阅读和充分讨论本合同，共同起草制作并完全理解和接受其含义的前提下签订本合同。
2、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
3、其他：___________________________
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
❈ 独立施工人与实际承包人
委托人：_________(以下简称甲方)
居间人：_________(以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》的有关规定精神，结合目前建筑市场中介的一般做法，就甲方拟施工承包_________项目工程委托乙方进行居间服务一事，经甲乙双方协商一致，形成下列合同，供甲乙双方共同遵守：
第一条：委托事项及具体要求
1、委托事项：甲方以直接承包施工以上项目。
2、具体要求：为甲方争取较好的合同环境。
第二条：居间服务期限
从工程项目跟踪至合同签订。
第三条：报酬及支付方式
1、甲方与总包方签订该项工程的承包合同后乙方中介服务完成，甲方应付给乙方签约合同中金额的2.5%(税后)报酬。
2、支付方式：建设单位第二次拨款至工程总造价35%时，甲方三日内向乙方支付中介服务费。
第四条：乙方在居间服务期间发生的费用由乙方自行承担。
第五条：合同争议人解决方式
本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决。协商不成，双方均可向人民法院提起诉讼。
第六条：其它约定事项
1、未尽事宜，双方另行协商，签订补充协议;
2、如有其它工程项目合作另签合同。
第七条：合同的生效与中止
1、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，签字盖章后生效，本合同明确的酬金支付完毕后自动失效;
2、如乙方未能使甲方未能签订施工合同，本合同自动失效。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
❈ 独立施工人与实际承包人
甲方：xxx
乙方：xxx
为预防此项工程在施工过程中发生意外事故，明确施工安全责任，经双方充分协商签订本协议。
第一条：本工程项目为：交通运输厅综合办公楼楼顶防水处理工程。
第二条：甲方安全责任：督促检查乙方在施工过程中的安全制度和安全施工方案落实情况。
第三条：乙方安全责任
（一）乙方负责该工程项目的日常安全管理工作，严格遵守现场安全规章制度，制定安全施工方案，并指定专人负责监管安全施工作业。
（二）开工前必须对现场施工人员进行安全注意事项、措施交底的安全教育。
（三）乙方在施工过程中使用甲方的设备，必须经甲方同意，并对其安全防护措施负责和承担安全责任。
（四）教育和监管施工人员不得随意进入非该施工作业项目区域外的场所及触摸、启动楼内设施设备，否则因由此而引起的事故，乙方负全部责任。
（五）乙方的任何人员均不得在施工区、生活区打架斗殴、酗酒赌博。严禁酒后上班。
（六）乙方负责此项目的'全部安全责任，如果在施工过程中发生安全事故，全部责任和经济损失均由乙方承担。
第四条：甲、乙双方严格遵守本合同条款，履行各自的职责，搞好文明施工作业。
第五条：本协议双方签字后生效，一式两份，甲、乙方、各执一份。
甲方：乙方：
（盖章）（盖章）
20xx年xx月xx日20xx年xx月xx日
❈ 独立施工人与实际承包人
为了个人安全健康、家庭幸福、企业稳定发展以及预防和减少生产安全事故，我郑重承诺在工作中严格履行以下职责和义务：
1、上岗前接受过新工人三级安全教育、安全生产纪律教育、本工种《安全生产操作规程》、各项安全、治安管理规章制度。
2、牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，自觉履行本岗位的安全职责，在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一，做到以人为本、安全第一。
3、增强自我保护意识：不会伤害别人，不会被别人伤害，工作中不会伤害自己。工作时间不要从事与工作无关的活动。
4、遵守消防管理的法律、法规、制度和规定，积极学习消防和消防逃生知识，熟悉各种消防设备的'使用方法和逃生路线，掌握本岗位各种事故的应急措施，及时处理异常情况，不失时机。
5、主动制止同事的不安全行为，发现事故隐患或其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或单位负责人报告。
6、本岗位（或工种）严格按照公司《安全技术操作规程》进行工作，认真按照《岗位操作卡》、《工艺规程》、《作业指导书》进行操作，做到不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律、不抗拒违章指挥。纠正违规行为。
7、持证上岗（安全操作证、特种作业人员资格证），保持作业现场规范，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。
8、按规定着装上岗，穿戴劳动防护用品，无火种进入生产区，在非吸烟场所吸烟，严格遵守员工生产管理考核五项制度。（去墙系统）
9、积极参加公司组织的各类安全培训、安全学习、安全活动和应急演练，掌握行业所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
10、忠于职守，严格履行岗位安全生产职责，实行“一岗双责制”。（一岗两责是在履行任务责任的同时履行安全责任）
本人自觉遵守以上承诺，如有违反愿承担责任。本承诺书自签署之日起生效。
责任人（签名）：xxxx
20xx年xx月xx日
❈ 独立施工人与实际承包人
发包方（甲方）：___________________
承包方（乙方）：____________________
甲方委托乙方承建农村居住住房，为明确乙方在承揽甲方房屋施工过程中的安全责任，根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，结合该工程实际，为了加强房屋建筑施工安全的管理工作，确保乙方在房屋建设过程中安全施工，经双方协商签订本协议。
第一条：本工程为甲方私人房屋建筑施工。
第二条：甲方安全责任：进场施工前甲方须对乙方代表书面说明施工现场安全事项。
第三条：乙方安全责任
（1）乙方为该工程安全责任人，负责该房屋建筑工程项目的日常安全管理工作，制定并严格遵守现场安全规章制度，并负责监管安全施工作业。
（2）开工前必须对所属人员进行建房注意事项等安全教育，不安排未经安全教育人员进入建筑场地。
（3）乙方的任何人员均不得在施工地打架斗殴、酗酒。严禁酒后上班。
（4）乙方负责此项房屋建筑施工过程中的全部安全责任，如果在施工中发生生产安全事故，由乙方自己承担全部的事故责任和经济责任。
第四条：甲、乙双方严格遵守本合同条款，履行各自的职责，确保房屋建设全过程施工安全。
第五条：本协议双方签字后生效，一式两份，甲、乙双方各执一份。
附件：施工现场安全事项说明
甲方（按手印）：_______
身份证号：___________________
联系电话：___________________
乙方（按手印）：_______
身份证号：___________________
联系电话：___________________
20____年4月27日施工现场安全事项
1、乙方从事建设施工应当具备国家规定的`注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
2、乙方主要负责人依法对施工过程中的的安全生产工作全面负责。应当建立健全安全生产责任制度和安全生产培训教育制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，开展定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
3、乙方项目负责人对工程施工的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
4、乙方对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。相关费用甲方已包含在施工承包价中。
5、乙方应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
6、乙方安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管
❈ 独立施工人与实际承包人
工程的管理较为混乱，存在很多的监管不到位、制止不力等问题。一些单位不按照招标规定进行，没有严格进行分包管理，层层转包现象严重，不能进行有效地质量、工期以及投资的控制。以下是“工程招投标论文”希望能够帮助的到您！
我国自上世纪八十年代已开始实行招投标制，并随着社会经济的蓬勃发展，招投标管理向公平、公正及自由竞争发展，并在多个领域得到了广泛应用。我国颁布的《中华人民共和国招投标法》中明确规定了招投标方式施工建设项目的规模标准，且符合规定的工程建设项目需要按照招投标的方式来进行。若为大型的建筑工程项目，其招投标具有周期长、投资多且规模大的特点，则需要在招投标中投入大量的人力、财力及物力。本文针对此类问题以管理方法为主进行研讨分析。
1、招投标管理中存在的问题分析
1.1招标单位在审查投标人资格方面流于形式
在工程建设项目招投标工作中，资格审查是其重要环节之一，资格审查的主要优势在于提前淘汰具有较低能力的投标者、节约招标经费等，是比较常用的一种招投标方法。然而，事实上很多招标单位并没有认真审查投标者的能力，也未为对投标者真实业绩与企业信誉进行深入调查与核实。比方说，不熟悉投标单位技术力量、管理水平以及机械装备等，对投标单位的实力只是通过资审审查文件中的拟报的人员、企业近年承建的类似业绩及财务报表等基础资料当作评估标准，招标单位未认真核实，由此导致一些投标单位为满足资格审查而弄虚作假，提供一些假的人员、业绩等，从而达到通过资格审查的目的。而实际该投标单位根本就不具备相应管理水平与工程能力，和真实水平相差比较远。
1.2评标专家缺乏定向评标原则
在评标期间，作为评标主体，评标专家的律法知识、职业道德以及专业水平等对评标工作质量有着直接性影响。评标专家丧失原则，就会使得定向评标表现为：
（1）打分极端。人为压低或者抬高某投标单位评分，该专家通常难以抵挡的诱惑，见利忘义；
（2）根据业主意愿评标，不遵守相关原则，丧失立场。该专家认为评标委员会要向业主负责，需要根据业主意愿展开评标，并将中标候选人推荐出来，由此就造成评标期间不敢将自身意见发表出来，对业主想法考虑过多，甚至会主动询问或者揣摩，最后沦为“暗箱操作”的工具。
1.3存在较多“低价抢标”现象
因为很多招标单位仅仅看重投标报价，由此就导致很多投标单位有机可乘。为获得目标工程，在对工程面貌、设计意图以及现场情况不是特别了解的情况下，恶意压低报价，且业主并未对投标单位根据报价完成任务与否进行实地考察，就让其中标。在合同到手后，在履约期间向业主摊摆困难，要求追加合同价格。该做法直接影响了投标报价一次性竞争原则，如果发包人不能追加合同价格，对投标人会产生两个后果，其中一个为提供伪劣工程与材料，对工程质量与安全产生直接性影响；还有一个后果就是合同不能履行而终止。
2、完善工程建设项目投标管理的措施及建议
2.1政府应统一工程建设招投标管理方式
相关政府建设主管部门应该统一规制与协调招标管理模式。针对工程建设项目投资来讲，其具体的资金来源可呈多样化发展，即企业投资、各级政府投资、外国政府贷款及国际金融组织贷款等方式，但是在工程建设项目具体的规划阶段，其就应该由政府建设主管部门对其予以管理支撑，并且从规划至最后的竣工收尾，相关政府管理部门实施一条龙管理服务，而工程建设项目招投标在整个工程管理当中仅为前期环节基础。针对政府主管部门对相应项目招投标管理来看，其应首先从相应宏观角度予以着手，对工程建设项目具体的投标管理体制进行拟定，制定基本规则，严格监督招投标企业。
2.2设立招投标代理协会
政府建设主管部门可将会计师事务所的管理体制作为参考依据，在授权状况下设立招标代理机构行业协会，还可根据实际需要建立招标机构，对上述机构进行第三方的有效监督和管理。招标代理协会及招标机构根据政府相关指导意见和建议，对相关制度标准进行拟定，开展机构资质相关认证工作，对各级别业绩考核标准、执业范围及专家管理制度等予以确定，并对其开展相应的行业化管理举措，针对与相应招标代理机构及招标机构，其与各级政府管理部门之间的相关业务管理之间的联系，对其开展相应的社会化的管理服务举措。上述机构可将不同项目特点作为依据，对不同类型的招标程序进行有针对性的制定和规范措施，对招投标文件模板进行更为规范的编制，实现招标工作效率的提升，并最大限度的降低招投标相应的成本状况。
2.3对工程招投标程序进行改善和简化
首先，明确工程建设项目范围。依据国家工程建设体制，全面落实与执行《工程建设项目招标范围和规模标准》，针对规定之外的项目，相关项目业主可对该标准予以参照和落实。其次，建设工程项目的分类操作。工程建设项目大多是常规型的通用项目形式，针对此类项目，相关技术专家可根据相应文件设计，对具体的施工企业资质标准进行确定，针对招标公告，可依据相应资质标准要求作为相应的入围条件，相关参与企业在实施投标时，须出示相应的资质证书，然后应答投标价格、质量标准及工程具体工期等内容。最后，对企业资质管理予以加强。针对建筑工程企业相应的资质管理来讲，应针对企业在相应的“工、料及机”方面，对企业的基本要素实施严格的管理和建设，对施工企业的技术进步予以不断提升，实现施工企业管理水平的不断提升，最终实现其综合经营管理水平的提升。此外，对其资质管理水平的提升，还可对相应的市场行政管理程序得到更为合理化和简化，实现工程建设项目招投标相应水平和效率的不断提升。
2.4对清单量进行严格审核，实现其准确性提高，确保业主投资成本和投标单位报价准确
就工程量清单而言，其作为对投标报价及招标控制价予以编制的重要内容和依据，通常招标人在具体的招标文件当中给予明确约定：投标人须核实招标人所提供的相应清单，在工程量方面所存在的误差可当做投标人已经在其它部分予报价中予以包含。招标人将相应工程量清单在具体准确性方面所带来的相应风险，通过一定方式向投标方予以转嫁，从相关清单计价规范当中可知，招标工程量清单必须是整个招标文件的`重要构成环节。
2.4.1以良好环境为依托对风险管理进行强化
建筑市场竞争机制的完整、有序及公平，在整个工程量清单模式优化方面具有重要作用。基于当前阶段而言，由于一些部门存在不完善的规章制度，而在所开展的招投标当中也不同程度的存在较多漏洞状况，比如一家企业在市场竞争当中所扮演的角色有很多个，则其就会对市场所形成的既定秩序造成严重扰乱，促使不能在相对透明的环境背景下，开展相应招投标工作。所以在当前激烈的市场环境框架下，应对与竞争相适应的环境进行营造，并对市场准入制度给予深入完善及创新，分别在主观层级和客观方面，对企业综合竞争素质进行提升。
2.4.2握紧主动权，对竞争归于给予掌控
应该设定一个更为合理及科学的造价控制目标，以此达到对投资成本予以更好控制的效果。基于工程量清单在具体的编制质量方面所出现的问题，通常会直接影响到项目造价的准精确度。所以，工程造价人员，应该项目招投标时，握紧主动权，严格控制与明确工程造价，不仅控制投资成本，且为投标单位提供公平的竞争平台。
3、结语
工程项目建设招投标管理作为整个工程项目顺利开展的前提条件，应对招投标管理的各个方面给予综合考量，始终以管理的合理化和科学化作为实现管理目标的先决条件，从招投标环节人手，以实现施工企业工程效益最大化。
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【摘 要】土木工程建设近些年正在不断的发展和创新，在我国现代化建设中土木工程已经成为了建筑产业中国民经济发展的重要支柱性产业之一，目前的土木工程在实践和应用中已经有了一定的成就，土木工程在技术在很多方面都有了一定的突破和改善，但是在投标报价风险管理中还是存在了一定的不足之处，本文针对土木工程投标报价风险管理进行了分析和讨论，希望能够在论述中为土木工程投标报价风险管理提供可行性思路。
【关键词】土木工程；投标报价；风险管理；相应对策；问题
伴随着我国社会经济的快速发展，建筑企业在加速成长，建筑工程在不断的增多，并且在当前的形式下逐渐的走向成熟。随着桥梁、道路、房屋等建筑的增多，土木工程已经越来越多的被应用到了各个工程建设之中，在此过程中的投标报价风险管理是重要的组成部分，是整个土木工程中的重要环节。在当前社会是一个必须关注的重要课题，是相关行业工作人员必须认清的一项内容。只有充分的对土木工程投标报价风险管理进行深入的分析和探讨，才能够保证国家和人民的生命财产安全，才能为我国的土木工程建筑事业打下坚实的基础。本文就土木工程投标报价的组成进行探讨，并提对土木工程投标报价风险管理进行浅析。
一、土木工程投标报价的基本概念
土木工程投标的基本概念，就是指土木工程的投标企业单位，应该能够按照招标企业单位发出的土木工程的总量清单，结合土木工程的施工现场的现实条件，自行制定土木工程施工的技术方案和土木工程施工的组织设计，按招标文件的要求，以企业定额或者参照本区域内的土木工程建设行政主管部门发布的综合基价及其计价办法、土木工程造价管理机构发布的市场价格信息编制投标报价，并且土木工程的投标报价由投标企业单位自主确定，不得低于本企业成本。
投标报价应按下列表格的规定编制：一是工程量清单投标报价总表；二是分部工程量清单报价表；三是分项工程量清单报价表； 四是施工技术措施项目费用表；五是施工组织措施项目费用表；六是工程量清单人工、主要材料、设备报价汇总表。
二、土木工程投标报价风险管理的意义
根据我国当前社会主义市场经济体制的改革与发展，当前的市场竞争日趋激烈。如果对于一项工程项目的施工，仅仅是依靠高价中标赢得效益已经成为不现实的一种表现。当前我国土木工程企业迅速的增加，之间的竞争白热化，土木工程企业想要不断地发展和壮大，就必须注重市场开发阶段的投标策略，抓住极有可能变更的项目，提高价格水平，为实施阶段的索赔变更、调价补差工作埋下伏笔。同时，在进行土木工程施工投标过程中要注意，为了有效的保证中标采取提高投标基础价格水平、下调消耗指标的策略是为实施阶段新增项目重新作价奠定良好的基础。经营和技术要紧密配合。在进行土木工程投标报价风险管理的过程中，现实有些专业经营人员不一定懂得技术，自身的专业素质水平也在一定程度上没有达到标准，而且有些搞技术的人也对经营不是很了解，最终导致了土木工程施工技术方案与预算价格脱节，造成了在工程存在着严重的风险，给工程带来了一定程度上的影响。
三、土木工程投标报价风险管理
对于承包商对一项工程进行承包来讲，最关键的环节就是投标的报价。如何才能够有效的对土木工程投标报价风险管理进行控制，尽可能的将土木工程投标报价的风险所带来的影响降到最低，已经成为当前我国土木工程承包商需要重点关注的问题，是对一项土木工程能够成功承包的关键所在。因此，在进行承包的过程中，要对土木工程投标报价风险管理进行深入的研究和分析，能够有效的进行正确的判定。
1、争取主动变更
从土木工程的技术角度上来看，对于一些工程上的变更措施，能够有效的给土木工程中的施工过程带来一定的方便和便捷，并且在质量安全方面也带来了保证，使土木工程施工的进度得到提高，施工的成本降低，在经济效益上得到了提升。
2、被动接受变更
有些变更的`设计、业主要求的变更，这些变更可能对承包商不是很有利，但是为了能够在整体面子上顾全大局、不失合作的诚意，承包商就不得不接受这种投标。对于这些的变更，承包商可以通过掌握业主对某些方面的急切心里，在费用补偿上争取得到主动权。
2、做好基础资料
在进行土木工程施工的过程中，会有许多的施工技术，在实施的过程中要根据实际情况采取相应的技术手段，以最小的资金投入来获取最大的利润回报。有些技术手段在当前形势下，在施工规范和施工技术的制约下是必然会发生的资金投入，如果这些资金是土木工程的承包商来承担费用，那么就会给成本增加一定的负担。为了能够有效的降低承包商在这些方面所受到的风险，就需压有效的运用基础资料，将相关风险进行转移。
3、做到凡事有备
在进行土木工程施工的过程中，有的项目虽然在施工中期计量中已经结算，但是由于各种实际问题导致了基础资料的不齐全，计算公式的不统一，或者是施工合同在条款上面有矛盾，这些问题都导致了会被审计部门核减下来。审计部门的主要审计依据就是施工合同和基础资料，因此，在土木工程施工之前在合同的签订上，要严格的按照规章制度办理，并且要加强基础资料的收集和整理，并有效的完善各项手续，在进行工程建设的过程中做到有理有据。
4、降低施工成本
只要在土木工程施工的过程中，能够以最大程度地满足土木工程施工质量的基本要求，能提高土木工程施工的进度、有效的节约成本、对施工建设创造价值和效益，任何新工艺、新技术、施工方法及施工设备都可以采用。
结束语
综上所述，在进行土木工程投标报价风险管理的问题上，是当前我国土木工程行业需要重点考虑的一个问题。土木工程一般都应用在了我国的基础设施的建设之中，基础建设是我国发展的基础，也是记录历史的一个有效的载体。这种建筑是需要经过几十年、上百年的历史洗礼的，不能够因为在进行工程建设的投标报价风险管理中所存在的的问题而影响整体的工程。因此，对于土木工程的投标报价风险管理的研究要提高到一个更深层次的认识上来。在保证了土木工程真正的做到有的放矢的前提条件下，为人们生活水平的健康发展提供现实的需求，为国家的经济效益和社会效益铺垫。
参考文献
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❈ 独立施工人与实际承包人
摘要：建筑工程投标不仅仅是一项要按照规则执行的工作，同时，还是一项包含着各种策略的技巧性工作。所以，建筑施工企业要想提高中标的概率，就必须加强投标管理，本文对工程招投标管理――施工单位投标管理进行研究。
关键词：施工单位;投标管理;分析
前言
当前我国正处于大发展大建设时期，建筑工程领域也得到了极快的发展，成为促进我国社会建设，支撑经济发展的重要力量。建筑工程通常采用招投标方式确定施工方以及其他实施实施细节，科学规范的招投标能够在最大程度上降低工程成本、提升建筑质量，实现经济效益和社会效益的最大化。
一、投标的基础条件
完善企业的资信等级。企业应加强对资质、业绩和奖项，以及大中型项目、特殊项目的合同，竣工验收证书、业主监理评价等有利资信的有关资料的收集与整理。建立企业稳定的材料供应网络，为投标项目提供经济合理的材料基础价格。建立企业项目管理、材料、工人、设备等消耗定额，为工程造价提供详细的企业内部造价管理信息。建立人力资源原始档案，如专业人员的职称、资格证书、业绩等。组建符合市场机制的专业投标班子，建立工程投(中)标信息分析台账。内容有项目特征、规模、工期、投标经济参数以及竞争核心力的优势、劣势及应对策略相关信息的分析。地方资源的分析。
二、施工单位投标管理措施
1、投标前应做的工作
研究参与招标项目的可能性，分析自身企业是否有足够的技术、资金、管理、设备等能力，是否能够按招标文件要求完成该工程项目，是否能实现投标前的利润、是否有足够信心和能力在施工中实现效益最大化。同时要收集投标项目信息，依据已建立的工程投(中)标信息分析台账，全面分析竞争对手，审视自己各方面的优势。分析项目合同条件，了解招标项目的相关资源状况。如当地水、电、劳动力以及地方材料的价格水平，是否存在行业垄断及其他势力影响，个别权力部门是否存在潜在的分包行为等。核算工程量清单，工程量清单多采用初设概算进行工程量计算和描述项目特征，与施工图纸工程量相比存在出入的，多表现为项目不全、工程量与实际有出入、项目特征描述与图纸不符等问题。因此，应充分理解招标文件和施工图纸及工程量清单，重新对工程量清单进行准确核算。正确理解定额和套用定额，准确计算工程总价，为投标报价提供可靠基础资料。了解工程施工环境，如自然环境、人文环境、治安环境、地质条件等。经过全面细致地了解投标项目状况后，依据招标文件的评标方法，真实地给自己打分。如果情况乐观，就应全力进行投标。
2、采用定额预算编制的方法
建筑工程预算编制必须严格按照国家的规章制度与法律法规，必须符合国家的发展政策，适应社会建设的需要。建筑工程的预算编制对定额的工作程序、内涵、子目中的工程量计量、尺度以及内容必须熟悉地掌握。到工程的第一线深入了解，积累知识，收集齐全的资料，然后着手编制。首先准备工作必须做好。广泛搜集有用的资料，其中包括了设计施工图纸及图纸说明、地形测量图、各种标准图集、勘察工程地质的报告，其次进行现场勘察，调查好施工现场周围的环境之后拟定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安装工程现在行情的取费标准、预算定额、材料分区域的.预算价格，然后结合工程量统一的计算规则，确定出预算编制方法。熟悉施工图纸，在套用定额的单价进行工程量计算之前，先必须熟悉子目附注、定额的章说明、册说明以及总说明，熟练灵活地运用工程量的计算规则。这样，就能准确地做好工程量相应的计算与预算编制的准备，套用定额单价时必须合理，避免出现错套、重计、漏计的错误。只要把握住以上两点内容，并在具体计算时不出现太大的错误，在大体上可以确保工程预算的准确性。
做好工程造价资料的整理和分析，工程造价资料是企业内部进行造价分析和管理、编制企业内部定额的依据，更是编制投标报价的基础。施工企业应对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、分析工作。工程造价资料整理不只包含以往工程的投标报价资料，在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、材料价格动态、价格指数信息、竣工结算等资料都要整理分类。施工企业必须定期将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，形成具有竞争力的企业内部定额和单价，从而真实反映出企业的施工能力和管理水平。
3、开标前的技巧
工程招标开标前，施工企业应提高警惕，充分做好开标前的准备工作。开标前的投标技巧，具体为：(1)不平衡报价。在总报价不变的前提下，调整内部各子项的报价，从而增加中标几率，并在施工过程中获得更好的经济效益。针对施工中有可能变更的项目、能早期结账收回工程款的项目、施工时程量可能增加的项目、图纸内容不明确或有错误修改时须增加的项目、没有工程量只填报单价的项目及暂定项目等，可采取不平衡报价，适当定高价。(2)多方案报价。投标企业应对可能存在风险的招标文件，如合同条款不清楚，工程说明不明确等进行科学评估，以多种方案报价的方式，达到业主修改的目的。(3)突然袭击。为在激烈的市场竞争中掌握主动权，参与投标的企业均以多种方式了解对手或迷惑对手，施工企业可通过制造虚假情报、表现无利可图不干等假象，迷惑对手，并在投标截止前修正报价，让对手措手不及。
4、宏观掌握，不同项目不平衡报价
项目自身的条件，就决定了不同项目就应区别对待，采取不平衡报价法。具体来说，支付条件良好、业主信誉好的项目;投标人目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时;投标人在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程;投标对手多，竞争激烈的工程;非急需工程等其报价可适当降低。如政府项目、事业单位项目、银行项目或有预付款(备料款)的项目等;相比之下，施工条件差的工程，专业要求高的技术密集型工程，而投标人在这方面又有专长，声望也较高;总价低的小工程，以及自己不愿做又不方便不投标的工程;特殊的工程，如港口码头、地下开挖工程等;工期要求急的工程;投标对手少的工程和支付条件不理想的工程，可以适当提高报价。
5、报价失误风险防范对策
报价失误风险及防范处理措施所谓报价失误风险，就是因为报价失误因素而引起的一种风险。所以，就会出现低于成本价指标等这样的问题.因此，为了防范这样的报价失误风险，就要采取以下的措施来进行预防：(1)建立企业投标报价数据库，根据不同工程类别和工程地理位置等详细测定价格子目。(2)在一般情况下，不要以低于成本价的总价或者是单价去报价(除非有特殊原因)。(3)对清单竞争性项目报价要充分考虑到施工方案的选择是否合理这样的因素，如施工排水、降水费等都可能影响投标方的报价。保护性条款是不公平的，会对一方带来不利影响.因此对于投标方来说就需要尽量对其进行降低或是避免。具体的处理措施如下：(1)在投标报价时应该适当的报高有利于索赔的项目的价格.(2)工程款的支付因素等一定要在在报价时要充分考虑。如，可以制定先支付的可以报价高一点，后支付的可报价低一点这样的迂回方式来保证自己的最大利益。(3)在签约阶段就要考虑到去降低其危害产生的范围。
结束语
施工单位要应用最适合自己的战略和策略进行投标。企业必须抓住工程投标的技术，加强投标管理，才能保证工程投标的高效率高质量，提高中标和中标质量。
参考文献
[1]罗培娟.建筑施工企业如何在投标报价中提高中标能力[J].山西建筑，2009(15).
[2]黄聪史银志，不平衡报价策略在工程投标报价中应用案例分析[J].中国西部科技，2010，25
[3]余燕君.投标报价技巧分析[J].湖北水利水电职业技术学院学报，2012(34)
❈ 独立施工人与实际承包人
一、文明工地
定期举办文明工地活动，并制订相应制度如下：
1、施工现场环境保护管理制度；
2、施工现场治安综合治理制度；
3、施工现场门卫制度；
4、职工宿舍管理制度、职工文明守则；
5、施工现场卫生医疗制度；
6、施工现场防火制度；
7、施工不扰民制度。
二、材料堆放
1、材料堆放与加工场地旁边，确保各种材料堆放整齐。
2、材料须用防雨布进行覆盖，材料注意防水，可在底部设置垫块或浇筑素混凝土台，应将材料堆放在高地势处，并设置0.2%坡度。
3、现场废料须及时清理，集中堆放在垃圾池内，严禁随意丢弃。
三、现场清洁
1、确保施工场地平整清洁，临时给排水设施无跑、冒、滴、漏现象，污水及时回收或排放。
2、施工材料堆放区、机械设备安置区、机具车辆停放区、办公区、仓库等要按现场平面布置图分设清楚，明确区域标志和责任人。
3、保持加工操作面整洁，及时清理钢筋头、木屑等废料，成品及半成品均需码放整齐并做好保护工作。
四、现场临建
1、施工现场应在临时搭设建筑物的醒目位置设置醒目标识，在不同位置须根据使用功能及特点挂设安全标识、限重标识等。
2、现场加工棚须采用钢管搭设，并涂刷红白漆。
3、安全防护棚基础必须平整、坚实，地面不积水，棚顶为双层防护棚，并在通道两侧设置1m高的防护栏杆，外侧挂安全立网全封闭。栏杆和立杆均用黄、黑油漆间隔涂刷，并悬挂标牌和指示牌。
4、临边作业须按规定设置安全防护设施，主要包括防护栏杆、安全网、安全门等，安全门或防护栏杆应采用定型化、工具化型式，并能联锁或自动开启。防护栏杆上杆离地高度为1.2m，下杆离地高度为0.6m，并刷红白漆。
五、用电措施
1、现场电器设备须设置防漏电措施，须具有作业资格的电工进行操作。
2、电箱内开关及电器必须完整无损，接线正确，并设置漏电保护及分开关，确保“一空一漏，一机一闸”，在配电箱外设置防护栏、防雨棚，箱子上锁并设专人负责。
3、所有电器设备均须安装漏电保护器，设备和线路必须良好，各种电动设备必须接零、接地。
4、夜间施工须设置足够的照明设备，潮湿部位须采用低压照明。
六、安全管理
1、建立各级安全管理机构，明确各管理人员的安全职责，落实安全责任到位。
2、项目部所有从业人员应按规定进行安全教育培训，项目部必须禁止未接受安全教育培训、未具备与其工作相适应的安全生产、文明施工的意识、知识和技能的从业人员上岗。
3、安全验收应分阶段按以下要求实施：
(1)施工作业前，对安全施工的作业条件进行验收；
(2)危险性较大的分部分项工程、其它重大危险源工程以及设施、设备施工过程中，对可能给下道工序造成影响的节点进行过程验收；
(3)物资、设施、设备和检测器具在投入使用前进行使用验收；
(4)建立必要的安全验收标识。未经安全验收或安全验收不合格，不得进入后续工序或投入使用。
4、项目部对检查中发现的安全隐患，应责令整改，并分类记录，作为安全隐患排查治理的依据；对检查中发现的.不合格，还应要求采取纠正措施。
5、项目部应依据风险控制要求，对易发生生产安全事故的部位、环节的作业活动实施动态监控。
6、事故发生后，项目部应配合查清事故原因，处理责任人员、教育从业人员，吸取事故教训，落实整改和防范措施。
7、项目部应及时、真实的形成现场施工安全生产管理活动的资料和记录，并有效保存至工程竣工之日起以后1年。
❈ 独立施工人与实际承包人
1、把业主的家当作自己的家来装修，做实在人、办实在事。
2、现场负责人有问题要及时与客户、公司商议，有疑问找公司相关人员解决，施工人员要服从管理，维护公司形象。
3、施工人员未经客户允许，严禁私自动用、拆改客户的一切物品，严禁使用已经安装好的洁具浴缸及厨具等生活设施，真正做到文明施工。
4、所有施工人员对待客户都应热情礼貌，时刻牢记每个人的一言一行都代表着公司的企业形象。对于客户提出的的有要求，都不得予以拒绝或者盲目承诺，应按公司有关工作程序上报，统一答复。
5、尊重客户，不能与客户发生冲突，情节严重者立即除名。遇到参观人员及时热情接待，引导参观，不得有抵触情绪。
6、现场施工要自觉遵守施工工艺操作规范，施工人员不得浪费公司的和客户的材料，一旦发现将给以当事人5倍的'罚款。
7、创造整齐、清洁的规范施工环境，作业人员必须及时清扫施工现场，垃圾装袋、堆放在指定的地点，施工现场禁止做饭、洗衣、不准留宿；使用客户洁具，须经客户同意，违者从重处罚。
8、施工人员应严格按设计施工，不得擅自改动，发现设计问题应尽快与现场管理人员或设计人员联系。
9、严禁私拿、偷窃、故意损毁、变卖业主物品及现场拆装物品、物资。对违反规定者处以物品价值5倍罚款，情节严重数额较大者送交司法机关处理。
10、严禁野蛮施工，注重成品与半成品的保护，必要时对其要采取遮盖包封等措施，防止其受到污染和破坏，如有损坏当事人需照价赔偿并扣除当天工资。
11、节约用水、用电，注意防火、防盗安全，客户购买的材料，现场负责人有义务妥善保管，若发生损坏需照价赔偿。下班时拉电闸、断电、断水、关窗、关门，并再次检查施工现场，以保障安全。
12、材料须分开堆放，做到整齐有序，工具摆放有规律，不要乱扔纸盒、板块、砖头等杂物，违章罚50—100元。
13、施工现场不得随处大小便，临时方便厕所必须清洗干净，做到清洁无异味，违章罚50—100元。
14、施工现场禁止吸烟、酗酒、吵架、讲脏话，如有违反，每次罚款50-200元。
15、维护公司形象，提高自身道德素质的修养，若受到客户的好评将给予奖励。
16、所有现场施工人员必须严格遵守此规定，必须张贴于施工现场。
❈ 独立施工人与实际承包人
近年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神，回报农民兄弟，服务城镇化和增加农民收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农村公路网基本形成，通达深度逐步提高。
一、全市城乡公路现状
截止xx年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里；省道3条，75.57公里；县道139.61公里；乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通公路，现有通车里程722.6公里，其中101个村（含沿省、县道路边的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上，当地农民因路制宜辟财源，20xx年全市现实国内生产总值89.5亿元，财政收入4亿元，农民人均纯收入达到3429元。
二、实施村村通公路建设经验
1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，市委、市政府高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班，具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位，验收合格后申报补助资金到位。截止xx年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%，通村公路已完成120公里。
2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为“亲民工程”落实。xx年，在通乡公路建设中，市委、市政府果断决策，采取“城市支援农村，机关支援基层，干部支持农民”的方式，号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款，短短一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元，为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中，全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统，积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时，全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策，做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作；市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下，按照市公路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高了工作效率。
3、精心施工，保证质量，把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到建一条通村公路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合同制。在签订工程建设合同的'同时，签订廉政建设合同，确保在村村通公路建设中，做到“工程优质，干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段，对工程所用的材料，各工艺流程现场监督检查，并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备，及时纠正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导，经常到施工现场巡回检查，发现质量隐患，限期整改，不留后患。
四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理合同。作为通乡公路建设的社会监理，监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主，不断提高施工单位质量意识。质量是效益，质量是生命，为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务，应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训，并提出了确保路面施工质量的“三个到位”（路槽处治的深度、土质、辗压），“确保五度”（宽度、厚度、平整度、拱度、密实度）及“严把六关（备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生）的工作要求。因此，各施工单位都建立了质量自检机构，在监理公司的督办下，每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用，提高投资效益，应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则，实行单独建帐，专人管理，单独核算，同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合，大胆尝试，把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益，谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方，应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制，即县道由市政府负责，乡道由乡政府负责，村道由村委会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标，分村组、分户承包，以承包xx护、委托养护形式，确保减少养护成本，增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源，提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人，在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导，让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势，再找岗位，解决农村养护技术力量问题。
三、村村通公路工程实施的主要困难和问题
一是建设速度上不来，差距大。在20xx年全省农村公路建设现场会上明确提出，到20xx年，全省50%的行政村通沥青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通沥青（水泥路）。地处平原微丘地区的我市，是全省经济强市、文明城市，我们的规划应高于这个平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通沥青（水泥）路，差距很大，任务艰巨，按上述标准衡量，我们的建设速度明显滞后。
二是配套资金上不来，启动难。据测算，市通村公路的平均造价是每公里12万元，除上级交通部门每公里补助5万元外，其余均需自筹，因此，各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，启动十分困难。
四、加快村村通公路建设的建议
为加快应城市通村公路建设步伐，尽早实现村村通油路（水泥路）目标，我们建议如下：
1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”，由市政府领导挂帅，相关部门（计划、财政、交通、建设、国土、农业、供电、林业、广电、电信、移动、联通、公安、水利）和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员，以加强对全市通村公路建设的组织领导，负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。
2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内，在不新增债务包袱的前提下，通过以下办法筹集通村公路建设资金。
一是交通部门争取一点：通村公路修建油路（水泥路）的资金补助政策是每公里5万元（路基宽度6米，路面宽度3.5米），工程竣工后，经省、孝感市交通部门验收合格的，由交通局争取补助到位。
二是财政部门补助一点：市政府对通村公路建设给予一定的补贴，其补贴标准可据市财政收入情况每公里1至2万元，财政补贴原则上不封顶，即修多少按政策补贴多少。
三是乡镇村自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策，用民主方法筹集资金。
四是社会捐资一点：可发动“四有”（即政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，对家乡有感情）人士对家乡公路建设进行赞助，也可采取立“功德碑”的形式，发动农民群众捐资。
五是部门帮扶一点：利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路，解决部分通村公路建设资金。
六是项目资金列一点：在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。
3、建议相关部门配合支持，给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策，加快村村通公路建设，做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程，国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地，以处、镇、场、开发区为单位统计，按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下，特事特办，简化手续，提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作，由各部门自行负责解决，原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决，任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。
❈ 独立施工人与实际承包人
一、我省高速公路发展与存在问题
(一)现状与发展趋势
改革开发以来，在历届省委省政府正确领导下，省交通厅党组坚持发展是硬道理的思想，着力加快高速公路建设，取得了令人瞩目的成就。到xx年底，全省高速公路通车里程已达1866公里，位居全国第六，为我省经济社会更快更好的发展做出了重要的贡献。
通过一大批高速公路项目的建设，不仅改善了我省公路交通的状况，也总结摸索出一套具有浙江特色的高速公路建设管理经验，涌现出一批技术先进、工程质量优良、项目管理科学、运营安全舒适的优良工程。目前，建设中的杭州湾跨海大桥为世界上最长的跨海大桥、舟山大陆连岛工程西堠门大桥为世界第二、国内最大跨径的悬索桥，诸永高速公路7900多米长的括苍山隧道有“华东第一隧”之称。通过这些项目的建设，为我省高速公路建设增加了新的亮点。
虽然我省高速公路建设取得了显著的成绩，但与规划目标还有差距，还有繁重的建设任务。按照我省公路水路交通现代化的战略目标：到20xx年，在上届政府完成“四小时公路交通圈”的基础上(高速公路里程通车1307公里)，完成“交通六大工程”中的高速网络工程，即再建高速公路1000-1200公里，实现高速公路通车里程达2500公里以上，为实现交通新的跨越式发展打下坚实的基础；到20xx年，浙江省公路水路交通与我省经济发展相适应，高速公路通车里程达到3500公里；到20xx年，提前基本实现交通现代化，最终实现跨越式发展。全省高速公路总里程将达到4000～4500公里。
(二)发展中的问题与矛盾
我省是一个人口密集、资源相对不足、生态脆弱的省份，全省随着经济快速增长和人口增加，努力缓解资源不足的矛盾，不断改善生态环境，实现可持续发展，已经成为十分紧迫的任务。党中央提出以人为本，全面协调，可持续发展的科学发展观，确立了建设节约型和环境友好型社会，构建和谐社会的战略目标。如何在全省交通建设行业实现党中央的宏伟战略目标，是我们交通人面对的最大挑战。通过深入调研，我们认为当前我省高速公路建设面临的主要矛盾和问题有：
1、高速公路建设与利用资源的矛盾
高速公路是公路交通主骨架，是交通现代化的重要组成部分，也是促进经济社会发展的重要基础设施，高速公路建设要消耗多种资源，特别是土地资源，每公里占用大约80～100亩的土地。近几年，交通建设用地指标占全省各行业建设项目用地指标的比例每年以10%的速度上升：由20xx年10%上升到20xx年的40%，其中绝大部分指标是用于高速公路建设。但我省是资源小省，一方面要继续加快高速公路建设，一方面资源紧缺，特别是土地资源，这是当前高速公路继续发展的突出问题和主要矛盾。今年以来，许多市里无法做到高速公路用地占补平衡，已严重影响到现有11条在建项目的顺利实施，新的项目也难以开工上马。如何尽最大可能节约建设用地是当前急待解决的课题。
2、高速公路建设与环境保护的矛盾
高速公路建设逢山开路、涉水架桥，穿越田地村庄，环绕城镇等与环境保护的矛盾非常突出。涉及到自然生态环境、人文景观保护、城乡群众生活和经济社会再发展，稍有疏忽，可能使自然景观失去原始状态，文物古迹遭到破坏、群众生活受到严重干扰，经济发展受到阻碍。例如上三高速公路、金丽温高速公路和龙丽龙高速公路在建设过程中已多次引发塌方滑坡等地质灾害。同三线瑞安段新居村段路基改桥事件、台缙高速公路叶家岙拆迁事件和壶镇姓汪村的上访事件等，都对建设管理提出了严峻挑战。如何在高速公路规划、设计、施工、运营的全过程，强化科学管理、科学设计，始终树立科学发展观，保护好环境，着力打造和谐交通，把对环境的影响降低到最小程度，是当前一个严峻的课题。
3、高速公路建设与运营安全的`问题
随着经济的发展和高速公路网的不断完善，汽车的保有量及高速公路交通量将急剧增加，交通安全问题将会越来越被社会重视。我国是人口大国，目前也是“交通事故大国”，对于正处于经济快速发展时期的我省来说，当前交通安全形势也不容乐观，尤其是高速公路上的安全事故正处于多发时期，高速公路交通运营安全涉及人、车、路和环境，应该在高速公路建设和运营管理阶段树立“以人为本，安全至上”的理念，从设计、施工、运营管理上采取多种措施提高运营安全性，减少事故发生率，降低生命财产损失。比如甬台温高速与上三高速交汇处的吴岙枢纽，由于设计上的缺陷，导致通车后发生多起恶性事故，后通过改善安全设施，运营安全性显著提高；上三高速公路新昌段，在开通之初，事故频发，后通过在落差较大的危险路段加高护栏，引起驾驶员的视线警觉并在防撞时提供有效的阻挡，在嵊州东二桥等重点防护路段，还增加了警告标志、防撞水马和爆闪灯等，上述措施改善了道路安全性，事故率明显降低。从全省高速公路事故统计来看(见下表)，随着交通安全设施的不断完善，虽然高速公路里程在增多，但事故数量在逐步减少：
高速公路历年事故统计表
年份上报事故数死亡人数
xx
注：
1、上报事故指有车辆损伤或人员伤亡的事故，不含轻微碰擦事故；
2、xx年数据为1～10月份的统计数据
(三)设计与管理存在的不足
1、基础工作方面
(1)勘察设计尚存在“深度不够，质量不高”的现象。原因主要是设计周期偏短，设计单位任务繁重，设计人员理念落后、对基础资料不够重视、设计方案比选深度不足、不注重细节设计等，导致设计文件深度达不到有关规定的要求，工程数量难以反映工程实际情况，技术方案与实际环境有出入等。
(2)设计管理和设计审查管理制度不够健全、审查深度不够。尚未制定出台设计管理办法、设计审查管理办法，工程可行性研究、初步设计审查、施工图审查要点不够明确，编制单位内审不严，外部单位审查深度不够。主管部门对编制单位尚未形成有效的设计监管。同时设计审查人员数量、政策技术水平明显不足。
(3)前期阶段利益交织矛盾突出，在设计中不能统筹处理、把握全局，局部利益影响整个工程设计的大局。
2、管理方面
(1)有些国家法律、法规、规范及标准尚未全面落实，有些已经不适应当前发展的需要。
(2)对前期工作的监管力度不大，对各地执行国家基建程序的稽查力度不够等。
(3)交通设计市场培育滞后，设计招投标没有有效开展。
3、人员素质
设计、施工、监理、咨询、建设单位等人员的素质参差不齐，对法律法规和国家政策的熟悉理解以及业务水平等有待进一步提高。
二、对策研究与工作措施
从本质上讲，建设高质量的工程就是落实科学发展观的具体体现，确保和延长工程的使用寿命就是最有效的资源节约。在高速公路的建设中，勘察设计是公路建设的基础，是确保优质工程的前提。设计文件在很大程度上讲是项目建设的指导性文件，设计好坏关系到项目建设的成败。首先，设计方案决定了工程项目的规模、标准、路线走向、结构形式、投资概算等；其次，施工方案一般由设计方案决定，包括后期的运营管理在很多方面也受设计影响，因此设计好坏与资源消耗、环境影响及营运安全密切相关。科学合理的设计能够充分的利用资源、有效的节约资源、保护环境、保障高速公路的安全运营。因此，如何提升设计理念、有效地确保设计质量成为高速公路建设的一项重要任务。
从国外发展经验和我省的发展历程来看，只有通过科学管理和科学设计，才能确保设计质量不断提高，而科学管理就是确保设计质量，全面落实设计思想，抓好工程建设实施，确保有序运营的必要手段和保障，科学设计则是提高工程质量的基础。
(一)科学管理
1、坚持理念创新
(1)树立全寿命成本理念
在以往的建设项目中，仅仅把节约成本理解为努力降低工程建设成本是片面的。全寿命周期的成本不仅包括了工程建设成本，还要考虑工程完工以后的运营管理成本和养护维修成本。近两年来我省一些开通运营的高速公路沥青路面出现了早期损坏现象，提前进入大修，不仅造成经济损失，而且影响交通行业的社会形象和可持续发展。
树立全寿命成本的理念，必须坚持科学合理的经济设计理念，综合分析项目建设和后期运营、维修、养护成本。在可能的条件下，宁肯先期投入大一些，也要减少后期更大的成本投入，这样既延长公路使用寿命，又避免日后由于维修、养护给运营带来的交通干扰，提高了社会及公众满意度，使高速公路充分发挥其应有的经济效益和社会效益。
(2)树立环保理念
自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，自然界不但支撑着人类物质生活，也丰富和充实着人类精神生活。因此在高速公路建设过程中，一定要爱护和保护自然，要树立“不破坏是最大的保护”的理念，坚持最大限度地保护、最小程度地破坏、最强力度地恢复，使工程建设顺应自然、融入自然，要把设计作为改善环境的促进因素，摒弃先破坏、后恢复的陋习，实现环境保护与公路建设并举、公路发展与自然环境相和谐。
浙江地形起伏变化较大，素有“七山二水一分田”的说法，浙江北部以平原为主，南部以丘陵为主，风景优美，自然环境的条件相当好，这对浙江来说是个宝贵的财富。与此同时这对设计也是个挑战，要求高速公路要尽可能减小对原生生态环境的破坏，保持地形、地貌的自然性和稳定性。
近年来我省已建成的高速公路实际环保投资占工程总投资的2～6左右，对照交通部交通环保投资保障能力要求环保费用占基建投资的0.5～1，污染严重项目占3～4，可见我们对高速公路环保问题已日益重视，环保理念也在逐步完善，在设计中就充分考虑环保问题，如已列入交通部的示范工程和我省的创精品工程的黄衢南高速公路衢黄段在设计阶段就对路线、边坡防护方案、边沟设置等各个方面进行多方案的反复比选，力求以自然的、渐进的、连续的手法来选择、利用和创造景观，在保护自然环境的同时，展现和发挥自然环境的审美价值。环境保护工作我们有进步，但还有很多差距和不足，还有不少文章可做。
(3)树立以人为本、安全至上理念
人的生命是最宝贵的，因此安全是公路设计和建设需考虑的首要因素。安全包括工程实体安全和运行安全两方面。以往，我省对工程实体安全关注比较多，也积累了相当丰富的经验。运行安全因为牵涉因素多且变化大，包括人、车、路、环境和管理等多方面，相对隐性，在控制上有不确定性。提高运行安全、降低事故损失是一个系统工程，需要全社会、多行业的共同参与和努力，需要同时做好规范驾驶人行为、提高车辆性能、改善道路交通条件、严密交通组织管理等多方面的工作。
对于高速公路建设来说，就是在设计阶段就要树立以人为本，安全至上的理念，关注重点路段的运行安全。为此，我们参照交通部《新理念公路设计指南》，尝试对已经建成通车的金丽温高速公路、甬金高速公路及正在建设的诸永高速公路引入了“高速公路运营安全性评价”，对建成后的运行车速进行论证研究，以此确定实际运行的管理速度以及相应工程和管理措施，解决了设计车速不能如实反映实际车速的矛盾，这在全国也是走在前列，从实践的效果来看，效果非常好，运行安全性评价中运行车速理念的引入不仅提高了通行能力，节约高速公路使用者时间，更减少了事故，从另一个角度讲这也是为社会节约资源。
2、坚持技术政策创新
技术政策创新是转变理念，提高建设质量的有效手段。当前交通设计行业中最突出的问题之一是标准规范的适应性问题。由于我国幅员辽阔，标准规范很难全面做到各地区的针对性，而且科技发展迅速，标准规范某些地方显示出一定的滞后性。因此交通部鼓励各地因地制宜，积极引进、消化和吸收国外标准，把先进、适用的科技成果及时纳入标准规范，制定具有地区特色的地方标准，作为行业标准的补充。这是技术政策方面坚持实事求是，与时俱进的一项重要工作。
我们已经开展制定地方标准的工作，委托在我省高速公路设计方面具有丰富经验的省交通规划设计研究院，经过一年多的努力，在有关单位和部门的密切配合下，特别是省公安厅的大力支持和帮助下，完成了《浙江省高速公路交通安全设施设计要点》(试行)，并于今年8月1日起试行。在该要点的编制中，除了对原有规范中有关高速公路交通安全设施的设置条件、设置形式等方面进行完善外，为尽可能减少事故的发生概率和事故的严重程度，提出了“主动”预防和“容错”的设计理念，引入了“路侧净区”、“隆声带”等新的交通安全设施。除此之外，《浙江省山区高速公路设计要点》、《浙江省高速公路软土处理设计要点》及《浙江省高速公路路面设计要点》也在编制当中，力图结合近年来对设计新理念的不断理解和在典型示范工程的实践，特别针对勘察设计过程中碰到的重点、难点和热点问题，编写出符合我省特点的高速公路设计系列丛书，以便更好的指导设计，从全方位提升设计理念，为制定地方标准打下坚实的基础。
此外，结合在建的杭州湾跨海大桥和舟山大陆连岛工程西堠门大桥与金塘大桥项目，已要求建设指挥部及时总结大桥建设的技术与经验，汇总编制具有浙江特色的海上建桥技术规范与标准，以指导今后我省的桥梁建设。
3、加强执行管理
制度本身就是一种规范，具有强制作用，加强制度建设是规范基建程序，提高建设质量的有力保障。目前制度建设中还需要在以下几个方面加强：
(1)加强勘察设计管理，全面推行设计招投标制度，对重点项目试行设计方案竞赛制度。
(2)建立健全设计审查管理制度，着重抓好两关：一关是设计单位自身内部质量责任制，如校对、审核；另一关是抓好行业管理审核、审查、监督制度，如完善公路、水运项目双审制、建立设计审查专家库等。
(3)贯彻交通部“公路工程设计变更管理办法”，严格设计变更管理程序。
(4)严格执行与高速公路建设项目密切相关的环评、水保、安全性评估等基建程序，做到“三同时”：同时设计、同时施工、同时投入使用。
(5)加强行业内部各部门之间和行业间的沟通、配合，提高管理的效率和实效性。
4、重视人员培训
为提高从业人员的素质，提升理念，对设计、施工、咨询、建设单位的人员进行培训是必不可少的，除了进行必要的岗位培训之外，还邀请交通部或省内外专家进行交流、讲座，比如黄衢南高速公路衢黄段在设计阶段3次请部里的专家进行指导，灌输设计新理念；今年10月邀请部总工凤懋润同志专题介绍国内外路、桥建设的最新动态。明年还要加强从业人员的培训，多举办学术活动和学术讲座，使从业人员及时掌握国内外的先进理念，先进技术。
(二)科学设计
科学设计方面主要从科学规划、精心设计和及时总结这三方面来入手。
1、科学决策
要做到科学设计，其前提是科学规划、科学决策。今年我厅组织编制了《浙江省公路水路交通“xx”规划》和《浙江省国家高速公路网路线规划》。明确了规划的指导思想、基本原则、总体目标以及重点发展方向，关键要抓好规划的贯彻落实，维护规划的严肃性、权威性和指导性，重点抓好在规划指导下实施重大项目前期工作的科学决策。科学决策必须在深入调查、勘察，广泛听取各方意见，反复论证的基础上作出决策，真正做到民主决策、科学决策，为“xx”期间建设资源节约和环境友好型的现代化交通，走可持续发展之路奠定扎实的基础。
2、精心设计
(1)合理选线，灵活选用指标
路线选择的合理性往往决定了整个工程的成败。因此合理选线从某种意义上来说是公路工程的“灵魂”。路线是一个项目的基础，一旦发生变化，不但影响到项目的工程规模和投资，而且还要影响到路网结构，甚至影响到区域路网的社会经济效益，因此，路线方案的确定要慎之又慎，应深入研究，多方案比较。根据黄衢南高速公路等设计的经验，主要从三个方面提出要求做好选线工作：
①合理确定走廊带和控制点，不仅要从地质、地形选线、还要从环保、城市规划角度选线，通过反复论证，从路线设计上避开了钱江源自然保护区；
②树立全寿命周期成本理念，在选线时要统筹考虑建设、养护、运营的全过程，系统解决工程的耐久性，人车行驶的安全性，养护维修的可行性，防灾减灾的有效性，以及环境景观的协调性等问题；
③以运行车速理论指导路线方案选择和路线设计，灵活运用技术指标，注重相邻路段线形指标的均衡性、合理性，从根本上解决安全问题。
在技术指标运用方面，关键是设计要综合考虑环境等各种要素，从细部入手，灵活选用指标，使设计更符合实际，更经济更安全。比如在黄衢南高速公路、诸永高速公路等山区高速公路的设计中要求设计在地质条件复杂，工程量巨大且交通量较小的路段，考虑减窄硬路肩宽度，以减小开挖量，或防止因开挖过度而引发地质灾害，而在条件适合的路段增设港湾式停车带，以提高路侧的安全性。在杭浦高速公路的设计中，要求设计单位在边沟设计时克服传统习惯上的宽、大、深，特别是不论排水距离及汇水面积，全段落单一断面的传统做法，采取灵活自然的断面形式及尺寸，对原设计的倒梯形边沟进行优化设计，改为矩形边沟，仅此一项每公里就可节约土地约3亩。
(2)注重环保设计
在高速公路建设方案选择时，设计人员必须以建设环保型交通为目标，尽可能减少高填深挖。在20xx年至20xx年投入建设的1200多公里高速公路中，深挖路段43842m，占总里程的3.58，隧道路段182856m，占总里程的14.92。由此可见，我省在高速公路设计中，已考虑到使用隧道代替深挖路堑，以减小挖方对生态环境的破坏，但从深挖路段所占总里程的比例看，还可以作进一步优化，将深挖路段长度减到最低限度。
设计阶段应全面考虑工程施工的环境保护。要求设计做到合理选择取、弃土场位置。对施工期造成的生态破坏采取“边施工，边恢复”的方式，对服务区、管理区、互通立交区、环境设施带、取弃土场进行生态恢复。
除此之外，在高速公路设计的其他环节中，也要求设计单位尽可能考虑环保问题，如：在服务区设计方面对设计单位提出了更高的环保要求，要求设计单位尽可能考虑废水回收及综合利用，尽可能考虑采用环保能源，如太阳能。
(3)抓好安全设计要点的贯彻
为确保高速公路运营安全，使设计人员认真贯彻《浙江省高速公路交通安全设施设计要点》，当务之急要抓好设计人员、行业管理人员、施工管理人员的宣贯工作，使他们了解要点、熟悉要点，灵活运用要点，搞好组织实施；其次，对照要点对于已经投入运营的高速公路要逐路逐段的比对，不足之处按照要点逐步完善。对于重点关注的路段，要求进行运行安全性专题评估，采取针对性改善措施。
3、强化设计总结
设计回访和项目后评价对建设项目决策、设计、施工和运营各阶段工作及其变化的成因，进行全面的跟踪、调查、分析和评价。为不断提高决策、设计、施工、管理水平，合理利用资金，提高投资效益，改进管理，节约资源和降低造价，制定相关政策等提供科学依据。
对于设计回访，已经要求设计单位制度化。对于项目后评价，已选取建成较早的沪杭高速公路进行了后评价工作，明年准备再选择几条有条件的高速公路进行后评价，要加快这方面的步伐。
三、结语
科学设计是基础，科学管理是保障，只有两者紧密结合，才有可能打造出具有浙江特色的资源节约和环保型高速公路。
❈ 独立施工人与实际承包人
监理日志应包含以下内容：
1、时间、地点、气候记录；
2、参与工程监理的各级监理人员均应形成监理日记，包括监理员、试验员、监理工程师、副总监、总监等监理人员。
3、每个监理人员的监理日记都应形成书面文字，如实填写个人在岗位工作中与工程监理有关的内容。
4、监理日记的记录内容要尽量能简明准确的反映监理人员对所监理工程的监理过程，尤其是关键环节、工序必须记录清楚，确保查阅方便、快捷，全面。
5、监理日记不得几个监理人员共同填写，应各自填写自己在该工程监理过程中的一切行为和参加的有关监理活动。当几个监理人员共同监理一项工程时，不得在一本日记上混合填写或交叉填写。
6、监理日记必须按规定内容如实记录每天的监理过程情况；字迹工整清晰，不得涂改；应采用蓝黑或碳素墨汁笔书写，不得使用其它墨汁书写或电脑打印；记录中应连续填写，不得出现空白行、段和页；对需要补充的内容应备注说明，对记录问题的地方要重点标注，并要求闭合。当自己因事请假，要注明休假时间，以及交接监理人员事宜。
7、监理日记记录内容应详略得当，突出重点，着重记录与工程质量形成有关的内容，确保工程质量具有可追溯性。与工程施工和质量形成无关的内容不得写入其中。
8、要着重记录自己参加工程质量形成过程有关的检查、巡视、旁站等过程和具体内容，其它内容详略得当。
9、监理日记应采用记叙文的形式来填写自己每天的监理工作内容，不得采用总结报告议论文等形式。监理日记对每个工序或每件事的描述均要体现时间、地点、人物、过程、结论等要素，具体要求如下：
（1）时间：具体到自己每天检查、巡视、旁站，比如是何时接受施工单位人员报验时间、何时到达目的地的、何时开始关键工序的.等。
（2）一般地点为施工现场，但涉及某些事件是在会议室、其它地方时，要写明。
（3）人物：要把参与每个关键工序或事件检查的相关主要责任人员的名字写清楚（一般人员可以不写）。人员要写其名字全称，不要写简称或职务称谓。
（4）过程：要写明自己对每个关键工序或事件检查内容、检测项目和数据如何、及相关定性描述。对提出的问题的，要说明主要问题内容、或通知内容、以及对方接受人姓名。验收标准中规定的检查验收工序必须详细填写，过程巡检或重要集体检查或集体监理活动必须填写。要记录上交有关检查情况和提出的问题。
（5）结果：属检测试验项目的，要说明是否合格和报告编号；属于判断是否进行下道工序的，应明确是否可以进行下道工序施工等。
10、在首页上单独描述本工程的基本概况。主要包括设计概括、主要施工负责人、技术负责人、质检员、开工及竣工日期等。
11、按施工先后顺序如实记录工程形成的全过程：
（1）气候情况、施工方法、劳力布置、机械配置、施工操作、施工进度和工程地质变化情况。
（2）相关工作记录，如现场取样、检测、测量、技术交底等。
（3）工序检查、隐蔽工程检查验收、见证试验、平行试验、旁站情况及检查验收结论及相关指令。
（4）使用的主要材料规格、数量及检测结果。
（5）施工中遇到的重大技术问题、变更设计及采取的主要措施和效果。
（6）施工中发生的工程质量事故和处理改进情况记录。
（7）停工及原因（停工期间重要事件应记录）。
（8）上级领导及监督人员检查意见和采取措施的记录，施工中发现的问题及解决方法，存在问题及整改情况。
（10）其他与工程监理有关的情况。
12、监理日记中提出或发现的问题必须有纠正和验证记录，做到问题闭合，切忌只记录问题而没有纠正、验证记录。
13、监理人员应及时填写监理日记并签字。
注：以上内容有些是拼凑内容，只便于给大家参考，各监理人员填写监理日记时应分类填写工程进度、结构旁站情况、监理巡视旁站检查验收统计、进场人员机具定期统计、进场材料统计及见证平行次数统计、测量复核抽检工作统计、现场安全文明施工描述、领导视察检查工作等
监理日志范文
日期：xxx年12月31日 气象：晴 气温：—4℃～3℃ 湿度： 风力： 风向：
一、当日工程施工情况
1、施工进展情况；三分部本日完成27根钻孔桩，1个承台，1个墩身；
2、四分部本日完成10根钻孔桩；
3、五分部累计完成存梁台57个，便道1300m，全部完成，场地硬化83500m2；
4、施工中采用的新工艺、新材料、新设备、新技术情况
二、当日施工人员、材料、机械设备动态
1、施工人员动态数量及现场技术人员和质量检验人员状况等
施工人员钢筋XX人/班、焊工XX人/班、模板XX人/班、混凝土XX人/班、架子工XX人/班，技术人员XX人/班、质量检验人员XX人/班、
2、施工进场材料、构配件的数量及使用状况等
砂进场200M3，石料（5～10）进场500M3，钢筋进场规格、数量、批号等，支座型号、数量等。
3、施工机械进出场情况
旋挖钻机8台（其中2台出现故障）、7辆25t吊车、5台装载机、6辆10m混凝土罐车、5台50kw发电机、2台空压机。
三、当日监理工程主要工作
1、检查验收情况及结论
XX桥钻孔桩714—4、733—1孔深检查孔底标高XXXM，设计孔底标高XXXM，符合设计要求；沉渣厚度检查XXCM，符合设计及规范要求，现场技术人员XXX，质量检验人员XXX。
2、旁站部位描述
XX桥钻孔桩714—4、733—1，XX段路基碾压，XX箱梁浇筑混凝土，XX箱梁预应力初张拉。
3、巡视检查及过程中发现的问题及处理情况
4、原材料检测及现场质量检测情况
5、测量放样及验收情况
四、存在问题及处理情况
1、发生索赔、合同争议及纠纷时承包单位的实际情形和处理意见；
2、向承包单位发出的通知或口头指示，承包单位提出的问题及答复意见；
3、上级指示或指令，建设单位的有关要求，质量监督机构的检查意见：
4、尚需解决的问题。
1、一分部监理巡视10次、旁站6次、见证6次、验收18次，进场材料碎石5—16mm200t、16—25mm380t、河砂592t、水泥200t、粉煤灰40t，黄茂生取砂、碎石一批做见证试验，取水泥、粉煤灰一批做平行试验。测量监理刘亚威对725—4、723—7、713—4、729—4桩位护筒放样进行旁站复核，对725—6、723—8进行独立抽检。
2、二分部
3、三分部
4、四分部
5、五分部
三、分站巡查（人员马长河、杨国豪、余德永、李长青）
11点对x分部进行巡查，发现xxx—x处混凝土灌注和易性较差，塌落度23cm，有离析现象，要求对罐车内混凝土进行废弃处理，通知小组试验监理xxx对拌和站混凝土进行检查，合格后方可使用。
四、监理周例会或专题会
20xx年12月31日下午14：30在中交一公局项目部三分部会议室召开二分站第一次工地周例会，会议由二分站站长马长河同志主持，参加会议的有总监及有关部门负责人、二分站专业负责人、分部监理小组长、中交一公局项目部负责人、各分部负责人。本次例会主要议题：对本周同时是对20XX年度大干20天的工作总结及两节期间的工作安排。
五、重大事件
17：00—21：00迎接客专公司安质部部长朱胜利一行检查，迎检地点一公局四分部，监理站迎检人员曾小怀、马长河及四分部监理小组全体监理人员，检查内容：主要检查拌和站建设、清洗清筛落实情况、混凝土工作性能稳定性、施工监理双方内业资料填写的及时性、完整性，通过检查朱部长对四分部的拌和站建设相当满意，内业资料的填写是全线最全面的，但还存在个别不规范的填写应抓紧改正。