广告承揽合同审查的重点及方法(热门5篇)

  总结是对工作实施结果的全面评估与归纳,是对以往实践的理性理解。为了撰写总结,建议关注工作成效、经验教训和未来改进方向。以下是2025年法律顾问个人年度工作总结的示例,希望对大家有所帮助。

「1」广告承揽合同审查的重点及方法

  20xx年合同科全体职工在公司党政的正确领导下,按照年初职代会、工作会安排部署,团结一心,积极进取,圆满完成了公司下达的各项工作任务。现将今年主要工作总结汇报如下:


  一、合同管理工作供应


  公司严格遵守集团公司合同管理的各项规定,认真执行对外签订的两百万以上合同的法律前置审查事项送审制度,严格按照集团公司“合同审查管理办法”有关规定,进一步加强合同签订过程的监管,坚决杜绝“倒签”、“事后补签合同”的现象,从而有效防范合同签订过程中的法律风险。


  20xx年1—5月,供应公司共签订合同20xx份,标的额74170.35万元。按企业性质分:集团公司签订1118份,金额47151.27万元,股份公司签订956份,金额27019.08万元;按物资属性分:材料部分签订1920份,金额63044.23万元,设备部分签订154份,金额11126.12万元;合同签订率达到100%。


  二、招投标管理


  在法律顾问工作过程中,积极参与供应公司各类招标、比价、商务谈判,并结合实际和管理提出相应的意见和建议,为规范公司采购行为提供有力的法律支撑。从去年10月底开始,供应公司就着手开始20xx年集团公司招投标前期准备工作,供应公司严格按照《有限责任公司招标管理办法》的要求,开展招标前年度计划的信息收集、招标分包工作;与中招公司进行多次沟通,对挂网的物资技术参数反复定对,避免出现任何纰漏,做到准确、详细。


  三、法制宣传工作开展情况


  根据《关于开展20xx年知识产权宣传周活动的通知》西山煤电函20xx170号文的要求,为了贯彻国家创新驱动战略,提高企业的创新能力,从而进一步发挥知识产权在推动企业发展中的作用,我们结合公司实际情况,在今年的知识产权日到来之际,通过公司电子显示屏、网站、等多种途径,组织广大干部职工学习知识产权保xx,增强全体干部职工的知识产权意识,真正了解知识产权的重要性,在今后工作中遇到相关问题能以正当的法律手段维护自身权益,能够整体提高依法治企能力,加快依法治企的进程,为构建和谐社会、和谐单位营造一个良好的社会氛围。


  四、证照管理方面


  合法有效的资质证照是企业依法经营的前提。当前,国家不断推进商事制度改革、简化证照办理手续,我们与相关部门紧密联系,做到了按时按要求完成各类证照年检及换证工作。


  在“三证合一”方面,太原市计划试点实施“三证合一、一照一码”登记模式,实现“一口受理”“并联审批”“一窗发放”的登记新模式,将在20xx年前完成所有执照的“三证合一”工作对此,我们将与工商管理部门密切联系,及时办理。今年合同科全体职工将在公司党政的正确领导下,坚定信心,迎难而上,协同各部门做好公司保供、管理、服务等各项工作,为公司全面完成各项任务指标做出新贡献。

「2」广告承揽合同审查的重点及方法

  这一年来,在市局的正确领导、统一部署下,在镇政府、村两委的积极配合下,麒麟镇的一村(社区)一法律顾问工作,按照广东省司法厅关于《扎实推进一村(社区)一法律顾问工作》的通知和普宁市司法局关于《开展一村(社区)一法律顾问工作的工作方案》的通知等文件精神,有序地开展,进一步深化一村(社区)一法律顾问工作,组织律师担任村(社区)法律顾问,开展法律咨询、普法宣传、人民调解和法律援助,满足基层组织、群众对法律知识和法律服务的基本需求,实现群众不出村(社区)即可享受到基本法律服务,取得了良好成效。


  一、一村(社区)一法律顾问工作落实措施情况


  20XX年9月初,在市局领导的带领下,广东白泽律师事务所的辛先霞律师和广东华商律师事务所的杨志群律师来到麒麟司法所,与各村居主任签订一村(社区)一法律顾问合同书,明确双方权利义务,初步建立信任与合作意向,为此后的工作开展打下良好基础。


  20XX年10月,辛先霞律师与麒麟镇政府各位领导进行了良好沟通,表达了做好麒麟镇村居法律顾问工作的热情,镇政府领导表示大力支持,并希望辛律师配合麒麟镇的“教育创强”工作,开展普法讲座活动。


  20XX年9月至20XX年12月,麒麟镇各村挂钩律师按照一村(社区)一法律顾问工作制度,每月坐班服务,提供法律咨询,咨询内容从外出打工、生意经营到民事纠纷和社会救济等等,让更多的村干部、村民了解法律顾问工作的内容,认识到法律顾问工作的意义,有效地提高了广大干群的法律意识。


  二、工作成效与亮点


  年10月8日,在下午的第七节课,麒麟镇南陇小学领导班子、南陇村村政主管教育的干部及该校六年级的全体师生与迎来了一个特殊的“老师”——广东任皓律师事务所的律师辛先霞律师,她为同学们上了一节别开生面的普法教育课,让六年级的同学们得到难得的法律知识的教育。


  辛先霞律师的平易近人,讲课时的循循善诱,与学生互动时的投入认真,让参加此次普法教育课的师生们感到十分佩服。辛律师为同学们讲课的课题是《宠物禁止入内》,先让同学们认识什么是宠物,再通过几个与学生互动的.游戏让学生找出这个法律规定所制定的目的以及适用的场景还有这条法律规定存在的一些不足与漏洞,后还设置了几个与学生生活息息相关的问题如:1、学生在家不许玩电脑;2、不准将手机带入学校;3、未满14岁不得进入图书馆等几个法律规定让学生分组进行讨论这个法律规定制定的目的、有无存在漏洞以及如何完善?讨论的过程,南陇小学的学生的那种认真与投入让辛律师感到南陇小学的学生的思维十分活跃,很有思辨的能力,一节课下来,辛老师表示获得了预期的教育效果。


  这次特殊的普法教育,让南陇小学领导班子、老师还有南陇村村政干部都得到了很大启发,大家都觉得这种法律常识的教育如果能从小抓起,从小学生抓起,对于培养学生乃至成人的法律意识甚至法律知识都会有很好的效果,并都希望这样的活动能够多搞几次,让更多的学生受益。


  年11/月3日下午,普宁市爱群中学特邀麒麟镇的村社区顾问,来自广东白泽律师事务所的辛先霞律师到校举行“法与我的对话”法制教育专题讲座。


  本次讲座在该校会议室举行,部分学生集中静听。其他学生在各班教室通过有线广播系统收听。讲座上,辛律师用通俗易懂的语言和一个个生动鲜活的案例,向学生解读了法的来源、法代表什么、当今中国的法、什么是法制、如何与法和谐相处和法存在的意义。辛律师以案释法,以法来论事的精彩演讲赢得学生阵阵掌声。而爱群中学学生认真听讲和对法的认知程度也赢得辛律师的赞许。


  通过此次讲座,使全体学生法律意识有了进一步的提高,法制观念得到增强,培养了学生自我保护意识,提高了学生分辨是非的能力,营造了学法、守法和用法的氛围,为创建和谐校园奠定了基础。


  三、存在问题与对策


  1.宣传力度不够。一村(社区)一法律顾问工作开展至今,还有许多村民不了解法律顾问工作的内容和意义,顾问律师坐班服务期间偶尔存在无人咨询,单纯喝茶聊天度过。针对这一现象,应当加大对村委、居委一级的宣传投入,依靠基层组织进行大力宣传,提高村民、居民对法律顾问工作的了解,使顾问工作能够落到实处。


  2.律师下乡工作条件不够理想。麒麟社会经济发展比较落后,辛律师刚来麒麟时,没有可供下榻的旅馆酒店,是镇政府方面提供了一个房间供其居住。可见一村(社区)一法律顾问工作的顺利开展,是与乡镇一级政府和基层组织的理解和支持分不开的,司法所要做好这一协调工作,保障法律顾问工作的顺利进行。

「3」广告承揽合同审查的重点及方法

  20xx年,南河乡依法行政工作在县委县政府的领导下,在县法制局的具体指导下,坚持以执政为民,落实科学发展为指导,以严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责为原则,以加强法制宣传教育、完善制约机制为手段,大力推进依法行政工作,有力地推进了南河乡各项事业又好又快的发展。现将一年依法行政工作总结如下:


  一、成立组织、加强领导。


  为进一步加强对创建依法行政示范乡工作的领导,我乡成立了以政府乡长韩小冰同志为组长,李文钟、李国玉为副组长,各站所负责人及有关行政人员为成员的创建依法行政示范乡领导小组,具体负责依法行政的日常工作。形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,乡属部门各司其职,层层抓落实的责任体系。


  二、制定措施,明确责任。


  一是结合我乡实际情况,制定下发了《南河乡创建依法行政示范乡镇实施方案》,对创建工作进行具体安排部署;二是将创建活动的各项目标任务分解到乡属各单位,做到分工负责,责任到人;三是将创建工作列入年度考核目标,对完不成目标的实行责任追究。


  三、是加强人员培训,提高行政执法水平和依法行政的自觉性。


  我乡通过采取集中辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合等多种形式开展对行政执法人员的培训工作,增强了行政执法人员依法行政的自觉性,提高了依法行政的能力和水平。一是在4月份派出2名业务骨干参加县法制办组织的集中培训学习。二是按照我乡制定的培训计划,于3月26日和4月22日分别邀请县检察院执法人员XX县司法局、法制局有关人员在乡政府三楼会议室对全乡55名行政执法人员作了集中培训,主要内容有犯罪种类、预防犯罪、人民调解等法律知识。今后还要继续组织人员进行集中学习,不断提高我乡行政人员执法能力和水平。


  四、完善制度,规范执法行为。


  今年以来,我乡坚持从完善制度入手,切实规范行政执法行为。一是完善了《行政处罚告知制度》,明确了行政执法人员在矛盾纠纷案件调查过程中的注意事项,有告知行政相对人确认执法人员身份权利,有陈述,申辩或听证权利,有申请复议或提起行政诉讼权利,切实维护行政相对人的各项权利,做到了程序合法;二是完善了《行政执法责任制》,要求行政执法人员必须依法律法规为准绳,严格按照法定权限、程序执法,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为,做到文明执法,执法必严,违法必究;三是完善了《行政执法过错责任追究制度》,避免和减少执法过错,提高执法水平和办案质量,增强执法人员依法行政意识。


  五、认真规范行政处罚裁量权工作。


  按照县政府关于规范行政处罚裁量权工作实施意见,我乡对执法依据进行了认真梳理登记,达到了程序合法、内容合法。通过采取各种措施,有效地规范了我乡行政处罚裁量权的行使,确保了我乡依法行政行为的公平性和公正性。


  我乡依法行政工作虽然取得了一定的成绩,开创了良好的局面,但仍然存在一些问题和困难,一是执法人员素质参差不齐,需要加强培训学习;二是行政处罚裁量权工作刚刚起步,还必须抓紧落实;三是内部制约制度也要结合实际,不断完善,使之可操作性更强。


  在今后的依法行政工作中,我乡要以创建示范乡镇为契机按照创建工作方案和创建重点,认真落实各项措施,不断提高行政执法规范化水平,不断提高服务意识,在上级法制部门的关心、指导、帮助下,使我乡行政执法工作再上一个新台阶。

「4」广告承揽合同审查的重点及方法

  20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市法制办具体指导下,我局紧紧围绕昆山市依法行政工作要点,推进依法行政,坚持依法治水,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,积极探索,开拓创新,认真做好水利系统依法行政各项工作。现将我局20__年度依法行政工作报告如下。


  一、加强依法行政制度建设


  (一)积极推进政务信息公开工作。通过中国昆山网、昆山水利网、政务微博、网络议事厅、信息公开栏等形式及时向社会公开信息。今年向市编办申请同意在局办公室增挂“科技信息科牌子”,理顺关系,有专门人员和力量抓政务信息工作。以中国昆山网和昆山水利网为平台发布政务信息,20__年(截止10月底)我局主动公开信息28条,依申请公开信息0条,及时公开20__年昆山市水利局信息公开工作报告。


  (二)切实加强昆山水利网站改版和管理工作。为深入推进我局信息工作的开展,今年下半年我局对昆山水利网站进行全面改版,设9大板块27个子块,网站内容更为全面广泛。加强网站板块管理,明确相关科室部门职责分工,制定严格的签发流程,确保信息更新及时性、正确性。20__年(截止10月底)围绕水利中心工作发布200余条工作动态信息,30余条学习类信息,40余条媒体类信息以及各类通知公告数百余条。


  (三)做好水行政服务工作。所有行政服务事项全面进驻市行政服务中心窗口办理,全面实现全程网上办理。认真清理审批事项,根据省政府《关于不再保留非行政许可审批事项和取消下放转移一批行政审批项目的通知》,对“水利水电建设项目环境影响报告书(表)预审”权限予以取消。20__年(截止10月底)完成办件项目427件,是去年同期的271%,增量270件,水利局水行政服务窗口成功创建“江苏省工人先锋号”。


  二、依法行政能力全面加强


  (一)扎实做好防汛日常工作。落实区镇正副指挥59人,建立防汛抢险队196支、3940人,配套建立防洪工程技术专家队伍、防汛巡查督察队伍,圆满完成“麦德姆”、“娜基莉”、“凤凰”等热带气旋和暴雨天气防汛任务。加强城市地下空间管理,提高城市积水内涝快速处置能力。全面推进积水区域整改,截止10月底,全市117个易积水区域整改任务,已完成105项,完成率90%,经历多次强降雨,整改工作成效明显。


  (二)全力做好安全生产工作。严格落实“党政同责、一岗双责”工作要求,调整充实各级安全生产工作领导小组,召开安全警示教育大会,建立水利领域安全生产数据库。组织425人次参加工程建设领域安全生产管理培训班,邀请水利部专家授课,考试合格发放水利部建设管理上岗证。开展水利行业“六打六治”打非治违专项行动,对水利勘测设计、水利工程建设和运行、水资源管理、河湖取土、占用河(湖)堤防、“三合一”“多合一”场所等方面进行专项整治。


  (三)加强水利工程建设监管。开展水利工程诚信履约考核,覆盖全市11个区镇52个标段,36家施工单位,5家监理单位。加强水利工程阶段验收和完工验收,规范农村河道疏浚整治验收,通过苏州市水利局组织的20__年度农村河道轮疏浚验收,并被评为优秀等次。规范工程质监程序,截止10底,共监督水利工程94个标段,巡查抽查156次,下发水利工程质量整改通知单7份,水利工程停工整改通知书1份。


  (四)做好涉水事务管理工作。水利局联合旅游度假区成功创建昆山明镜荡水利风景区,成为我市首个水利风景区。积极推进省级水生态文明试点市建设,编制《昆山市水生态文明城市建设试点实施方案》,有序推进试点建设各项工作。制定出台《昆山市“河长制”管理办法》,将列入省骨干河道名录的骨干河道、昆山市级骨干河道共27条河道实行“河长制”。强化河道长效管理,截止10月底,全市累计出动人员64万余人次、船只34万余船次,共打捞水生植物70万余吨、河道生活垃圾约10万余吨。


  三、加强科学民主依法决策


  (一)民主决策制度更加健全。完善水利系统议事规则,严格执行重大事项集体决策制度,坚持会议表决原则和民主集中制原则,实现对权利运行的有效监督。在作出重大决策时非常重视做好调研、论证工作,通过向社会公示、召开座谈会等形式,广泛征求群众意见,确保群众的知情权、参与权和监督权。认真做好水利工程建设项目社会稳定风险评估工作,通过现场踏勘、走访、调查、公告、座谈、协调、论证等渠道收集信息和民意,确保稳评工作扎实有效。


  (二)规范性文件制定和清理。制定的规范性文件全部经局政策法规科合法性前置审查,报市法制办备案。20__年(截止10月底)完成市规范性文件二件,一件是《市政府办公室关于印发昆山市水利工程建设以奖代补管理考核暂行办法的通知》(昆政办发〔20__〕56号),另一件是《市政府办公室关于印发昆山市河道管理“河长制”工作实施意见的通知》(昆政办发〔20__〕74号)。10月份出台《市政府关于印发昆山市小型农田水利工程管理办法的通知》(昆政发〔20__〕58号),还有2件规范性文件正在制定中。


  (三)加强对重要决策执行情况的监督。我局在昆山水利网站设立局长信箱,引导群众以电子邮件的方式表达诉求。为切实加强对重点水利工程的监督力度,我局先后配合省水利厅对七浦塘拓浚整治工程(昆山二标段)进行了专项稽查;配合市审计局对全市黑臭河道综合整治情况进行审计调查,并且现场查看黑臭河道整治实际情况。


  四、全面规范行政执法行为


  (一)大力推行行政指导工作。制定《昆山市水利局行政指导工作实施意见》,梳理完善水行政指导实施方案和工作制度,规范行政指导文书格式,开展柔性执法,对苗头性的水事违法行为,采取“提前介入、提示劝诫”的方式。对杨林塘、金鸡河、七浦塘、中环快速道路等市重大项目防汛安全隐患辅导,消除工程建设造成沿线河道填、堵、淤、束等对防汛安全带来的威胁。全面开展河道堤防占用、地下水开采等方面的行政监管劝勉、执法事项提示和轻微问题警示的行政指导。


  (二)建立健全水行政联合执法机制。与上海市青浦水政监察支队签订边界水事联动执法工作协议,开展水政巡查、信息互通与执法联动等方面合作,共同探索水行政执法与巡查互动机制,有效*边界水事纠纷处理难题。7月25日,上海市青浦区水务局、江苏省昆山市水利局、浙江省嘉善市水利局,参加淀山湖水域江浙沪边界水事联合巡查行动并出席联席座谈会。推广锦溪水政监察中队“部门协作、联合执法”的水行政执法新机制,探索与公安、住建、城.管、交通、国土等部门建立水行政执法联动机制,发挥多部门联合执法效率,共同打击水事违法行为,维护水事秩序。


  (三)认真开展执法检查。4月发出《关于开展汛前执法检查活动的通知》,在全市范围内开展汛前执法检查活动,在今年汛期来临之前,对河湖进行拉网式执法检查,确保防汛安全。从5月份开始,在全市范围内关于开展涉水违法案件查办活动,加大执法力度,严厉打击水事违法违章行为。制定下发《关于进一步加强水政监察工作的意见》,建立巡查报告制度,确保水事违规违法行为早发现、早制止、早处理。对行政区域内的河道、湖泊、水利工程设施按违规违法水事行为的发生频率划分防控等级,建立网格化巡查体系,提高巡查效率。截至10月31日,共查处涉水违章违法行为和案件58起。


  五、强化水行政监督


  (一)认真办理人大代表政协委员建议提案。今年水利局共承办建议提案3件,办理人大建议2个、办理政协提案1个,均得到代表满意。


  (二)完善社会监督制度。不断完善监督重点领域和关键环节权力运行机制,对权力运行中的决策、执行、监督三个环节进行优化。结合党的群众路线教育实践活动,征求到群众意见和建议共23类89条,建立和完善水利系统工作制度19项。即知即改民生(110)41件、数字城.管7件。


  (三)认真办理群众来信来访办理工作。20xx年(截止10月底)我局共受理人民来信10件,受理群众来访20批85人次,受理民生网上110来信96件。认真负责办理每一封来信、接待每来访。重要来信和来访,局领导参加接待处理。加大交办督办力度,对信访案件的办理情况实行有效跟踪、及时催办,努力做到“件件有着落、事事有回音”,信访结案率达100%。


  六、加强依法行政的保障措施


  (一)加强领导干部学法制度。加强党政领导班子学法,结合党的群众路线教育实践活动,通过党政班子集体学法带动全系统法治学习。全年开展了4次党政领导班子集体学法活动,领导班子成员积极参加市统一组织的“菜单式”法制讲座和培训,年终学法课时均达到40个学时。继续办好昆山市区域水资源保护与水质改善理论与技术培训班,组织45人在河海大学参加培训。


  (二)加强法律学习教育培训。加强行政执法队伍学习,严格落实行政执法人员资格培训、日常培训和注册考试等制度,9人通过20__年上半年行政执法资格考试,取得了江苏省行政执法证,为水政执法培训了后续力量。对今年局新录用的19名工作人员进行了相关法律法规知识的学习培训。积极组织参加市级机关“万人学法”知识竞赛网上答题活动。


  (三)突出法治宣传工作力度。抓好水行政管理和服务对象的普法工作,把水利普法融入到水利各项业务工作中,在“3·22”“世界水日”和“中国水周”期间,举办广场宣传活动,向市民发放宣传资料,开展政策法规咨询,昆山电视台法治昆山栏目播放法治专题片《治水与兴水结合,打造水生态文明》,昆山日报专版刊登纪念“世界水日”、“中国水周”文章。抓好宣传载体建设,以“节水型学校”创建为契机,加强水法宣传进校园工作,开展节水征文活动。与周庄小学结对子,认真开展特色法治学校建议工作。


  七、20xx年工作措施


  (一)认真学习贯彻xx届全会精神。组织全系统人员特别是中层以上干部、行政执法人员认真学习、全面理解、深刻把握xx届全会精神实质,研读会议公报、《决定》、《说明》及相关文件,着力提高法律意识,强化法治思维。结合水利工作的职能,深入推进依法行政,落实好“谁执法谁普法”的普法责任制,落实好全会的重要精神和全面部署,推进依法行政工作再上新台阶。


  (二)加强对依法行政工作的组织领导。进一步健全法制机构建设,结合事业单位录用人才,吸纳法律专业人员,不断加强队伍建设。及时研究工作中存在的问题,定期研究和部署依法行政工作,规范、健全和不断充实完善资料台帐,按照市依法行政总体要求,推动水利系统依法行政工作有序开展。


  (三)进一步提升行政服务效能。认真做好行政审批工作,优化审批流程。进一步规范行政征收行为,加强行政许可的后续监管。认真执行服务制、首问负责制和办结制,不断提高群众办事满意率。


  (四)全面加强行政执法队伍建设。加大行政执法人员学习培训力度,提高依法行政工作水平。在领导班子中实施依法行政教育学习计划,全面提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。在机关干部和行政执法人员中开展法规知识培训,切实增强广大干部职工依法行政意识。

「5」广告承揽合同审查的重点及方法

  今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,坚持以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,积极整合原工商、食药监、质监部门的工作职能,深入推进依法行政,着力规范行政权力运行,切实加强执法监督,不断提高队伍素质,法治建设取得了明效成效。3月,我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示范单位”称号,4月,被台州市人民政府评为台州市法治政府建设先进单位。


  一、主要工作情况


  (一)行政处罚与行政许可


  积极开展食品安全全环节大会战、药械保化全流程大会战、消费维权全领域大会战,集中力量办大案、破要案。全系统共立案查处各类违法违章案件369起,其中大案247件,涉嫌犯罪移送公安机关7件。


  扎实推进商事登记制度改革,顺利实施“五证合一、一照一码”。全市新发展市场主体11050 户,共有各类市场主体96454户,其中私营企业25530户,个体工商户70022户,外资企业190户,农民专业合作社712户。


  (二)行政复议与行政诉讼


  全年共发生行政诉讼案件4件、行政复议案件3件,均以维持我局的处理决定或行政相对人主动撤回而告终。


  (三)行政调解


  全年受理消费者投诉案件929件,组织调解结案883件,结案率100%,为消费者挽回经济损失约210万元。


  二、主要做法


  (一)坚持执法人员持证上岗,加强行政执法队伍建设


  为确保三局合并后的市场监管系统依法、高效执法,通过事权划分,明确各内设机构的职责和各派出机构的任务,建立较为清晰的执法责任体系。在此基础上,健全行政执法人员持证上岗制度,将申领《浙江省行政执法证》作为重点工作来抓,积极与市法制办、市编委办沟通联系,组织开展全系统行政执法人员法律知识考试,采取专题业务培训与执法资格考核相结合的方式,促进干部执法能力和业务素质的提升。目前,有317名执法人员取得浙江省行政执法证,率先在台州市内完成行政执法证发放工作。10月,我局又组织执法人员参加浙江省管理类特种设备安全监察员培训班,共有62名干部考核合格,取得特种设备安全行政执法证件。


  加强稽查执法人员、监督管理人员、行政审批人员等从事一线执法人员的培训,确保这支队伍具有与履行市场监管职能新要求相适应的行政素质和执法水平。先后组织开展餐饮服务监管现场带教、药械保化模拟检查、食品监督抽检、“三证合一”登记和经检法制等多项培训,努力提高综合业务能力。


  (二)紧扣当前法制热点,及时提供法律定制.服务


  当前法律法规更替频繁,我局紧跟形势,加强执法业务指导,通过定制式服务,为基层提供多元化的法律服务。结合工作实际,编印《法制工作资料汇编》,内容涵盖解读法律法规的《法制指引》、防范执法风险的《法制警示》、加强环节管控的《法制提示》和提升案件质量的《法制通报》四部分。特别是发布4期《法制指引》,做到每期一主题,先后重点解读、分析新《行政诉讼法》《广告法》《食品安全法》等法律法规的亮点及监管任务的变化,旨在指导系统干部加强业务学习,熟练掌握市场监管领域的法律法规规定。


  我局在健全工商法制咨询委员会的基础上,出台《法律顾问工作规则》,把外聘律师、公职律师和专家学者等人才优势转化为工作强势,通过邀请会商、上门征询等方式,广泛听取、充分吸收法律顾问意见,提高运用法律手段解决行政执法中突出矛盾和问题的能力。对在行政许可、行政处罚和规范性文件审查过程中遇到疑难复杂的问题,及时组织会诊、论证,寻求解决难题的良策,促进系统提高依法行政水平。期间,以新《行政诉讼法》的施行为契机,邀请市人民检察院陈斌副检察长作《行政诉讼法》专题辅导讲座。


  (三)规范行政执法行为,大力构筑执法预警平台


  围绕法治建设这一主题,加强行政执法工作规范化、精细化管理,规范行政权力运行,推进政务公开。一是进一步规范行政强制措施。发布《法制提示》,对全系统实施的行政强制措施,加强流程监控,实行“三色预警”,实现全面监管、动态监督。二是进一步推进处罚结果网上公开。先后通过系统门户网站、“中国温岭”政务网和浙江政务服务网,将所有行政处罚案件的文号、种类、案情、处罚依据和处罚结果等信息向社会公开,进一步提高行政处罚透明度,主动接受外部监督,确保行政权力阳光运行。三是进一步加强执法风险防范。推行《法制警示》,编制负面清单。结合执法实际,及时转发高人民检察院发布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起渎职犯罪案件,教育系统干部引以为戒。


  (四)强化行政执法监督,切实提高执法办案质量


  坚持将维护公平正义作为执法监督的首要价值追求,建立以案件核审、案卷评查、考核评议为基础的执法监督机制,实现办案期限提速、办案质量提质、办案效果提效。在市法制办组织的行政执法案卷评选活动中,分别有1件行政处罚、行政许可案卷入选市“十佳优秀行政执法案卷”; 在台州市市场监管局组织的行政执法案卷评查中,亦有2件被评定为优秀案卷。


  一是健络,配齐基层法制员。针对基层办案单位由9个增加到17个,不少法制员岗位调动的实际,采取重新择优递补,明确工作职责,实现基层法制岗位人员不减、工作不断。并加强对法制员的业务培训,提高基层法制监督能力。二是抓案件核审,严格把关。对事实不清、证据不足的,及时予以退卷补正,对适法不准、处罚不当的,建议办案机构予以修改,充分发挥法制机构的监督作用。三是抓案卷评查,提升质量。成立由法规科、监察室、公职律师等组成的执法监督组,通过飞行检查、交叉查等有效形式,对各办案机构办理的委托案件质量进行检查,并制发检查通报,加强执法监督。四是抓考核评议,强化监督。健全“一案一评分、一所一考评、半年一通报”的“六个一”案件质量考核评议制度。


  此外,认真接受人大.法律监督和政府法制监督。根据市人大会法工委对我局部分行政执法案卷发现并反馈的问题,以及市法制办关于食品安全领域专项督查情况的反馈意见,认真查漏补缺,切实加强整改。主动接受司法监督。积极配合检察机关开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”,严格做到危害食药安全涉刑案件应移必移,切实防范履职风险。


  (五)积极应对行政争议,全面推进负责人出庭应诉


  我局充分认识到机关负责人出庭应诉在防范诉讼风险、确保案件质量和解决行政争议等方面的积极作用,对规定应当出庭应诉的每一件行政诉讼案件,机关负责人都亲自参与协调、出庭应诉。全年共发生行政复议3件,行政诉讼4件,机关负责人出庭应诉率达100%。其中,以工商局为被告的有3件,以食药监局为被告有1件,均以审判机关维持我局的处理决定或以行政相对人主动撤回而告终。


  (六)加大普法宣传力度,不断创新普法依法治理方式


  积极落实“六五”普法各项部署,坚持以增强实效为重点,创新宣传形式,大力推进普法工作。一是丰富普法载体。充分发挥报刊、电视、电台、网络等宣传阵地的作用,利用微博、微信等现代媒介、平台,结合“3•15”国际消费者权益活动日、“5.20”世界计量日、“12•4”法制宣传日等活动日开展主题宣教,广泛宣传法律法规及典型案例,积极提供法律咨询服务。二是注重分层教育。通过大力开展“法律六进”活动,送法到企业、农村、校园、社区、机关、单位,积极宣传工商、食药监和质监的法律法规,延伸法制宣传触角,提高法制宣传的覆盖面。三是开展专项普法。紧扣职能,相关职能科室在各自的业务范围内加强相关法律法规宣传。如餐饮服务监管科走进校园为广大师生和学校食堂人员讲解《食品安全法》及其实施条例;食品流通监管科全面实施食品安全始业教育;特种设备安全监察科组织各相关单位负责人和操作人员学习《特种设备安全法》,进一步规范操作程序,增强安全意识。


  回顾一年来全系统的依法行政工作,有亮点、有创新,获得了上级领导的肯定,但也存在一些问题和不足,如缺乏依法行政工作的深入调研;对机构改革和体制调整面临的新课题、新挑战缺乏深入思考及有效对策等。我局将针对存在的问题,努力加以改进、完善和提高,争取在新一年有新的开拓和进步。

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