司法行政工作总体情况24篇

2025-09-04 09:03:25 司法行政工作总体情况

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■ 司法行政工作总体情况

  20xx年,XX司法所在区司法局和XX镇党委、政府正确领导下,根据区局20xx年度工作总要求和主要目标及镇党委、政府年初三级干部工作会议精神,我所深入开展创先争优活动,扎实开展司法行政工作,为促进XX经济社会又好又快发展,维护社会和谐稳定,作出了积极贡献。一年来,各项工作均取得了一定的成绩。现将我所一年来的个人工作总结如下:

  一、人民调解工作

  我镇的人民调解工作,借力《人民调解法》的实施,整合调解资源,形成了独具特色的人民调解、行政调解、司法调解三调联动的大调解工作格局。在全区率先规范了人民调解工作,真正形成了镇、村(居)、组三级调解网络。20xx年全镇三级调解组织共调处各类矛盾纠纷136余起,调处成功135多起,调成率达99%以上。着力化解了八起越级上访、群体上访和闹访缠访案件,成功率达到了100%。无一起因调处不力引发的群体性上访、群体性械斗、民转刑案件和自杀事件发生,有力地维护了全镇社会和谐稳定。

  二、安置帮教与社区矫正工作

  一是摸底排查,澄清了刑释解教人员底子,并全面落实了帮教措施,实施了刑释解教人员信息化平台管理,帮助他们顺利融入社会,最大限度地减少社会乱源。全镇两劳刑释解教人员已全部得到安置帮教,无一起重新违法犯罪现象发生。

  二是全面启动社区矫正,按照《刑法修正案(八)》的要求,我们通过强化培训,外出取经,部门沟通,已经完全具备了开展社区矫正工作的能力,各项工作正在按照上级要求有条不紊的.开展。司法所将依法担负起对五种罪犯的日常监督和管理,帮助他们改过自新,重返社会。

  三、法制宣传和依法治理等工作

  今年,我镇在认真总结五五普法的基础上,高水平地启

  动六五普法和依法治理工作,既要创新普法形式,又要落实普法内容,努力提高全民法制意识和法律水平,依法治镇和法律六进等各项活动正在扎实推进。20xx年我们共开展法制宣传活动十二次、发放普法宣传材料40000多份、悬挂普法宣传条幅56幅、制作宣传法制宣传版面36块、受教育群众达60000多人。此外,我们还与XX电视台联合制作一期《法制之窗》普法专题栏目,对于推动我镇依法治镇工作起到良好的效果。

  四、法律服务与法律援助

  我们以法律服务质量年活动为契机,不断拓展服务领域,加快提升服务质量,尽量延伸服务触角,为政府当好参谋,为百姓排忧解难,为企业保驾护航。进一步加强法制教育,下大力规范服务市场,树立司法为民,公正执法的政法队伍形象。今年七月份,我们根据市、区司法局和镇党委政府的统一安排部署,下大力气对辖区内的法律服务市场进行了规范管理。共依法取缔了私自设立的法律服务网店六个,并整合资源,新成立了XX法律服务中心所,把所有法律服务工作者(律师)全部纳入中心所管理。这样从源头上控制了非法上访苗头。XX法律服务中心所自7月19日成立以来,积极协助党委政府做好群众稳定工作,疏通群众思想,为党委政府分忧,为广大百姓解难。半年来,共化解各类矛盾纠纷35起,积极参与处理镇重大上访、群访和突发性事件6起,使我镇的信访案件较以前有明显减少,为建设平安和谐XX做出了自己的贡献。

  扎实搞好法律援助工作,帮助困难弱势群体,密切联系群众,真正解决困难群众请律师难、打官司难的问题,全面完成上级分配给我所为民办实事的法援任务。20xx年,我所已超额完成领导交给的为民办实事的法援任务。

  总之,20xx年我所在各项工作当中虽然取得了一定的成绩,但是与上级要求还有一定差距。在明年的工作中,我所将发扬成绩,克服困难,振奋精神,坚定信心,开拓进取,扎实工作,为维护XX镇社会和谐稳定,促进我镇经济又好又快发展作出新的更大的贡献。

■ 司法行政工作总体情况

  为继续深入开展法制宣传教育和依法治理工作,切实推进“法治xx”建设和建设领域法治建设,根据县委、县政府“六五”普法文件精神,自20xx年以来,我局认真实施“六五”普法规划,积极落实“六五”普法工作,在“六五”普法中期考核验收之际,按计划、有步骤地完成了前半个规划期的各项目标任务,为全市营造和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境,作出了重要贡献。

  一、高度重视,加强领导,确保普法教育工作组织保障

  (一)制定了“六五”普法规划

  作为“六五”普法的启动年,20xx年我局根据xx县“六五”普法规划精神,在总结和回顾“五五”普法经验的基础上,全面分析建设行业普法和法治工作现状,制定了《关于在建设系统开展法制宣传教育和依法治理的第六个五年规划的通知》,对五年法制宣传教育和依法治理工作进行了全面部署。规划明确了我局“六五”普法的指导思想、总体目标和工作原则、主要任务、主要工作要求、工作步骤与安排、组织领导和保障等。将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程,定期和不定期召开普法工作协调会,听取普法工作的情况汇报,协调解决普法工作中的问题。

  (二)健全了普法工作机构

  普治工作是一个系统工程,具有全局性的战略意义。对此,局党组给予了高度的重视。为加强对“六五”普法工作的领导,成立了局系统普法依法治理领导小组,由局长担任领导小组组长,党委书记、分管领导任副组长,局股室及局直各单位为成员。并根据领导变动情况及时予以调整充实。领导小组下设办公室。局系统普法依法治理领导小组每季度定期召开领导小组成员会议,研究部署我局普法和依法治理工作,期间多次协调解决工作中的困难和问题。

  (三)完善了普法工作制度

  普治工作的深入开展,不断在行业的管理工作中显现出积极的效果,为把普法工作认真、长期地坚持好,我们结合建设系统年度责任目标制建立了普法依法治理工作责任制。每年初,局系统普法依法治理领导小组制定本年度依法治市工作计划,明确本年度普法工作的目标任务和工作重点。于年中、年末一并进行打分考核,并规定此项标准是评先评优的硬性标准,凡普治工作达不到考核要求的,一律建议取消评先资格,形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。两年半里,系统各单位始终能够不放松对普治工作的关注和落实,通过这一制度发挥的作用,更推动了系统法制工作的深入开展。

  二、周密部署,细致安排,提高普法教育广度和深度

  按照“六五”普法规划确定的工作任务和要求,突出普法重点,拓宽宣传领域,丰富宣传形式,在实效上下功夫,收到了明显成效。

  (一)以领导干部为重点,认真开展学法活动

  按照上级要求,结合我局干部教育培训工作,制定了学习制度,扎实开展了领导干部学法培训教育工作。一是坚持每年邀请专家对局机关干部开设法制讲座,确保每年至少安排2次以上的法律知识讲座。目前已系统地学习了《物权法》、《婚姻法》、《合同法》、《行政许可法》及相关配套法律、法规,提高了局党委科学决策水平。二是局机关根据学习计划,坚持每隔一周的周一晚上学习制度。提高了工作人员的法律素养,形成了良好的风气。

  (二)以行政执法人员为重点,认真开展学考活动

  为全面实现行业管理由注重依靠行政手段管理向注重依靠运用法律手段管理的转变,提高执法人员和行业队伍法律素质势在必行,我局充分利用“六五”普法这一契机,认真组织好执法人员的培训工作。为把此项重点工作抓实抓好,我们制订和实施了全员学法的.集中培训和辅导与自学相结合的制度,在全系统规定行政执法人员每年学法保证不少于60小时,全员学每年不少于40小时。其次,我们每年都组织2到3次的行政执法人员专题培训,并制定了《行政执法人员执法管理制度》。同时我们每年都组织“六五”普法干部法律知识考试,人手一本普法教材。

  三、齐心协力,不断创新,使普法工作真正惠及于民

  (一)不断深化了规范化服务型机关建设

  为进一步加快职能由管理型向服务型转变,我局采取了一系列措施,取得了明显成效。一是在施工单位广泛开展了法律知识进工地工作,对符合条件的工程项目要求建立农民工学校。对农民开展的法律常识和维权宣讲,取得了良好的法律效果和社会效果。二是认真贯彻实施《行政许可法》,将局里的全部行政许可项目纳入政府行政审批大厅,实行一站式服务,简化了办事流程,实现现场办结率不低于90%、按时办结率达100%。三是建立和完善行政执法监督机制,建立一支专业行政执法监督队伍,不断深化行政执法责任制,健全和完善评议考核制度。四是加强行政执法队伍建设,严格实行行政执法资格认证管理制度,坚持对行政执法人员进行法律知识考试。五是积极应诉行政诉讼、行政复议案件,坚持做到支持和督促具体案件的办理。六是成功举办了听证会,积极推动政府出台相关政策。

  (二)树立法治机关模范带头作用

  我局创建了“五个一”,即一组法制宣传橱窗,一个法律学校、一个法律服务室、一支法制宣传志愿者队伍。为扩大专业法的社会宣传效果,结合行业实际,局系统还举行了多种形式的宣传教育活动,通过板报、宣传专栏、报纸等方式,宣传法律知识,以案说法,介绍和推广专业法的应用,向社会普及专业法常识多达60余次。

  通过“六五”普法的工作,建设行业队伍的法律素质有了明显提高。行业依法治理手段更加科学和丰富,水平有了实质性提高。各项工作不仅受到了上级的肯定,同时也获得了社会及广大人民群众的称赞和表扬。

■ 司法行政工作总体情况

  一年来,卧里屯司法所在区司法局的正确领导下和街道党委、政府的支持下,以普法依法治理、人民调解工作、社区矫正工作为中心,切实发挥职能作用,积极为依法治理、社会稳定和经济发展提供服务,现将一年来的各项个人工作总结如下。

  主要工作:

  一、深入开展普法宣传教育和基层依法治理工作。

  1、顺利通过五五普法验收检查。5月18日,我所代表街道办事处迎接区五五普法验收检查。街道办事处和司法所高度重视验收检查工作,将XX年以来积累的普法材料进行分类装订,整理五年来普法宣传学习资料50余册,街道党工委书记对五年来的普法情况进行了汇报,普法工作得到验收组的认可。

  2、继续开展六调联动工作。 年初以来,我们加强与社区警务队的联系沟通,联合调解虹桥社区住宅楼下水道阻塞纠纷等矛盾纠纷6起。为了使居民群众进一步了解六调联动工作意义,6月10日上午,在卧里屯大街举行了 六调联动宣传周法律咨询活动。卧里屯街道主管综治副主任、司法所所长、街道妇联主席、各社区人民调委会主任、社区综治员、人民调解员等20余人走上街头向群众宣传人民调解知识。宣传活动现场,共解答法律咨询9人次,发放《调解案例》150余册、《法律援助工作手册》140余册、人民调解知识宣传单700余张,宣传活动受到居民群众的普遍欢迎。

  3、积极参与社区居委会换届选举工作。以街道办事处重点工作为普法宣传活动契机,深入开展社区居委会换届选举宣传教育活动。一是组织社区干部开展选举法律知识培训。重点培训了《选举法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和选举工作的方法、程序等知识的讲解,确保换届选举的合法、有序进行。二是进一步完善加强法律咨询制度。司法所长和司法助理员分别到社区调访办公室值班,接待居民群众的来电来访,为居民提供义务法律咨询,及时解答关于选举方面的法律问题。三是加强社区居民的普法宣传教育。9月2日是司法所的法律广场活动日,我们将《中华人民共和国城市居民委员会组织法》宣传单、《普法知识手册》等宣传资料3500份,及时发放到社区居民手中,现场义务解答群众咨询12人次,为社区居委会换届选举的顺利开展奠定坚实的.思想基础。

  二、全面加强基层人民调解工作。

  1、组织学习培训,增强业务素质。我所结合社区工作实际,针对新考录社区工作人员不熟悉工作业务的情况,开展学习培训活动,帮助社区工作人员熟悉适应工作环境,学习业务知识,为进一步开展法律服务工作奠定基础。我们分别在3月23日、5月10日,分两期开展业务技能培训,街道主管综治副主任、各社区调委会主任、社区人民调解员、综治员及普法宣传骨干30余人参加了培训班。培训中,详细讲解了普法宣传、人民调解、法律援助和六调联动等项工作的意义和工作方法,对基层司法工作中常遇到的疑难问题进行了耐心细致的解答。培训中把专业讲课与交流讨论相结合,突出培训实用性,加强互动交流,取得了良好的效果。培训任务结束后,组织业务知识考试,检查参训人员的学习效果。

  2、完善考核机制,定期检查评比。5月28日、12月2日,我所对各社区司法工作进行半年和全年工作检查。按照年初制定的专项工作考核细则,对各社区的文字材料和工作开展情况进行逐项检查。对于人民调解案件文书不完整、书写格式不规范等存在的问题当场指出,要求及时改正,并在工作会议上通报检查结果,从而使人民调解文书制作水平得到提高。

■ 司法行政工作总体情况

  县残联工会在县级机关工会的领导下,结合残联工作实际,加强了残联工会组织建设,增强了残联工会组织凝聚力。工作总结积极开展各项活动,切实履行残联工会的基本职能,突出残联工会的维权职能,充分发挥民主参与,民主监督作用,主要体现以下几个方面:

    一、认真学习,积极参与活动

  我们按照年初工会工作计划,认真学习“工会法”和总工会有关会议精神,提高会员素质,立足本职,努力工作。一是积极参加县级机关工会开展的各项活动;二是积极参加机关工会组织的政策业务培训,积极参与各种座谈会和召开征求意见和建议;三是按时按规定上缴工会费。

    二、履行职责,关心职工生活

  代表和维护机关干部职工的合法权益,是机关工会的基本职责。工会密切联系群众,注意关心干部职工的思想、工作和生活,了解干部职工的疾苦,反映干部职工的合理要求,帮助干部职工解决实际问题,在维护总体利益的同时,更好地代表和维护机关干部职工的合法权益,努力为干部职工说话办事。同时,引导干部职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系,顾大局,识大体,为推进改革,促进发展,保持稳定做贡献。根据上级工会精神,做好和完成下达的`各项工会活动和任务,凡事想着干部职工,为干部职工服务作为工会一切工作的出发点和落脚点,努力实现工会工作的群众民主化。积极创造条件,搞好工会各种福利的发放和搞好送温暖及慰问活动。春节、国际助残活动期间,为残疾贫困户发放物品和生活食品等等,体现了残联对困难残疾群众的社会责任感。

    三、创新工作,提高工会活力

  由于残联工会人员少共11人,为提高工会活力,我们联系乡镇残联开展工会活动,召开座谈会、游艺、文体活动、唱歌等展示干部教职工的良好风采,激发了教职工的学习、工作热情和创新热情。

  20xx年工会工作打算:1、继续坚持学习,残联工会提高工会工作上新台阶。2、继续把工会工作为干部职工服务作为工会一切工作的出发点和落脚点。3、创新工会工作,提高凝聚力。4、利用春节、国际助残等活动积极开展“送温暖,献爱心”活动。

■ 司法行政工作总体情况

  一年来,县残联在县委、县政府的正确领导和市残联的精心指导下,以党的十八大和十八届六中、七中全会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和目标任务,以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线,以残疾人民生工程为载体,把握重点,在人字上下功夫,着力解决残疾人工作者的队伍建设,打造一支要办事、能办事、办好事的残疾人工作队伍。现将一年的工作情况总结如下:

    一、20XX年工作实绩

  20XX年县残联主要开展了以下工作:

  1、民生工程全面完成。今年市、县安排我会民生工程的任务有两项,分别为贫困精神残疾人药费补助和残疾儿童抢救性康复。贫困精神残疾人药费补助市下达的任务数为490人,为了做到应补尽补,普惠政策全覆盖,实际完成发放523人,超任务数33人,发放补助资金52.3万元。残疾儿童抢救性康复市下达的任务数为35人,完成35人,其中,四类儿童康复训练25人,残疾儿童装配假肢矫形器6人,残疾儿童辅具适配4人,共投入资金33.6万元。民生工程工作在全市各区县残联系统中,率先超额完成任务。

  2、精准扶贫工作主动作为。扶贫工作是当前和今后一段时期最大政治任务,第一民生工程。为此,我们紧扣残联工作实际,在精准扶贫工作上主动作为。一是摸清了全县建档立卡的贫困户当中,因残致贫的户数。经过摸底全县有2817户建档立卡贫困户因残致贫,为下一步精准施策、精准脱贫打下了基础,提供了依据。二是对建档立卡的贫困户残疾人和重度残疾人,今年县残联独家筹措资金23万元,会同县人社局、县扶贫办,在现有惠民政策的基础上,再每人补助100元,提高养老保险费标准。目前已摸底出对象2300人,提标工作月底前可落实到位。此项工作,在全市残联系统中仅此一家,当属创新和率先。三是实施精准救助。对35名残疾儿童发放救助慰问金7000元;对狮石营川村13户建档立卡的残疾人贫困户发放救助金5700元。另外,还对部分需要特别救助的建档立卡残疾人进行救助,发放救助金1万元。深入开展万名党员帮万户活动,在单位工作人员中抽调一名得力干将,到帮扶村北岸镇七贤村任扶贫工作队队长兼支部第一书记。并且根据县委县政府的文件要求,公职人员必须包保3个户,我会积极安排6名工作人员包保北岸七贤贫困户,共18个户,各项工作有条不紊的进行。

  3、精准康复工作稳步推进。康复是残疾人最大也是最迫切的需求,精准康复工作是县残联今年及今后一段时期的重头戏。今年5月,以县政府办的名义出台下发了《XX残疾人精准康复实施方案》,对残疾人康复组织领导,康复机构,评估机构,康复措施,康复人数,康复标准等进行了明确和部署。今年,我县将对6000名有康复需求的残疾人进行精准康复,目前,已完成16.5万元的辅具采购,并免费陆续发放给有需求的残疾人。完成了5000多人的康复档案建档,印制了一万余份的康复手册,相关工作正在有条不紊地开展。为使精准康复工作更加有效,我们积极与卫生系统健康摸底与健康脱贫工作相结合,与残疾人就业培训相结合,与各种助残惠残项目相结合,与残疾人基本情况动态数据更新和就业需求数据更新相结合,使精准康复工作起到了事半功倍的作用。

  4、各项惠残工作扎实有效。投入11万元残疾人就业保障金,安排10家企业,对残疾人就业予以扶持,导向明确,绩效明显。完成燃油补贴发放513人,共计13.38万元。到目前为止,完成残疾人办证864多人次,为方便残疾人办证,我们还请医生集中办证或上门办证,到目前止我县持证残疾人已达13000余人。积极扶持残疾人创业就业,目前已落实或正在落实个人创业补贴110人;企业超比例安排残疾人就业创业奖励20人;阳光大棚等设施农业项目5个;公益性岗位补贴193人(比市下达的任务多10人);社保补贴214人;就业培训110人。以上共投入补助资金48.81万元。积极参加市残疾人专场招聘会,招聘成功12人。组织4名残疾参加市残联举办的计算机、电子商务培训,让残疾朋友能增加一技之长,多一条就业途径。完成了省特教4名中专生招生任务。

  5、助残爱残工作蔚然成风。一是系列助残日活动有声有色。在助残日前夕,5月15日,召开全县残工委工作会议,在部署残工委工作的同时,表彰了一批助残爱残的`先进单位和先进个人,落实了残工委各成员单位的任务和责任;筹措了3万余元资金,对全县残疾儿童、特别贫困的残疾人进行慰问,县领导亲自上门慰问。助残日期间,还开展助残爱残进社区、进农村、进学校、进企业活动,带上慰问金和慰问品,慰问了新安社区35名残疾人,慰问了北岸镇七贤村13名建档立卡的贫困户残疾人,慰问了市特校XX籍35名残疾儿童,慰问了7名残疾环卫工人。此外,助残日期间,开展了系列宣传活动,共放发宣传材料3000余份,制作了身残志坚,自强不息的残疾人先进典型方华清、汪新华专题节目,在县电视台播放。一年来,县残联在各级媒体发稿已达150多篇。二是社会热心人士助残爱残热情不减。助残日期间,黄山市春宜米业有限公司董事长程立春捐赠大米50袋1000斤,山坑养殖公司王永林向贫困残疾人无偿赠送鸡蛋100提。程立春资助残疾人资金累计已达60多万元,汪永林资助残疾人连续多年不间断。全县许多党员、干部自觉与残疾人结亲帮扶,另外,还有一些社会热心人士向县残联捐款不留名,全县助残爱残的氛围正在形成。

  6、残疾人文化体育事业高歌猛进。3月30日,吴建平在创城杯黄山市参加第九届全省残疾人艺术汇演选拔赛中分别获得二等奖和三等奖; 4月13日,XX残联组织残疾人运动员在20XX年惠残民生杯黄山市残疾人飞镖、象棋选拔赛中荣获女子象棋第一,男子飞镖站立组第二名; 5月19日,在由黄山市文明办、团市委、市残联共同举办的共筑健康文明黄山梦演讲比赛中,XX残联荣获团体一等奖。5月21日,在市举办的残疾人职能大赛上,我县获二个一等奖、二个二等奖、一个三等奖和优秀组织奖。6月1日-4日,由省残联、省体育局共同主办的全省残疾人飞镖、象棋锦标赛上,我县运动员方顺娟获得了象棋女子组第一名,江大伟获得了飞镖男子站姿组第四名的好成绩。9月19日黄山市第三届残疾人运动会在市残联举办,XX代表队以绝对优势摘得金牌数、奖牌数、总成绩三项桂冠,继续蝉联黄山市残运会第一名。在参加的8个大项比赛中,XX残疾人代表队一举夺得26枚金牌、16枚银版、3枚铜牌和总分293分的好成绩。

  7、残疾人基本权益得了维护。在全市率先出台了《XX十三五加快残疾人小康进程规划纲要》,为今后几年我县残疾人工作明确了任务,指明了方向。积极化解涉残信访,一年来,共接待处理来访20人次,市民热线4条,书记信箱1条,办结率达100%,很好地维护了残疾人的合法权益。

  8、圆满完成县委政府交办的中心任务。如,棚户改造15户任务,完成了序时进度。

    二、20XX年工作计划

  1、进一步加强残联系统基层组织建设,为做好残疾人工作提供坚强的组织保障。

  (1)、加强乡镇残联、村专职委员、村残协建设;

  (2)、完善残疾人公益性岗位协理员的聘用;

  (3)、完善残联机关内部机构设置和职能配置;

  (4)、继续做好残联机关管理,进一步改善干部职工工作作风。

  (5)、启动残疾人的摸底工作;

  (6)、按《党组工作条例》的规定要求,开展落实好残联党组各项工作任务。

  (7)、完善档案工作,给予一定的资金经费便于开展工作。

  2、落实好XX残疾人工作十三五规划的目标要求。

  3、进一步做好各项惠残民生工程。尤其是0-6岁儿童康复工程,确保圆满完成各项任务。

  4、进一步抓好残疾人劳动就业工作。办好残疾人种植、养殖、盲人按摩、电脑四期培训班,建好残疾人就业训练基地。完成就业扶持任务。

  5、进一步做好残疾人康复工作,完成精准康复任务。

  (1)、开展好0-6岁残疾儿童摸底调查工作,为做好康复工程奠定好坚实的基础。

  (2)、建立康复长效机制,落实康复经费和康复医生,强化康复训练和康复服务。确保通过卫生部、民政部、中国残联年审。

■ 司法行政工作总体情况

  本年度,残联工作围绕全市残疾人事务、全面从严治党等方面进行了全面、细致的部署和推进。我们认真贯彻落实会议精神,认真履行职责,全力打造残疾人服务平台,加强职工队伍建设,推进残疾人公益事业发展。

    一、重大工程

  本年度,我们着力推进残联工作的各项重大工程,例如戒毒康复项目、青年互动社区服务项目、残疾人就业创业项目等一系列具有重要意义的工程。同时,我们还加强了与部分企事业单位的合作,为残疾人的就业、生活等提供了有力保障。

    二、信息化建设

  本年度,我们积极发挥信息化建设的优势,推进残疾人事务的智能化发展。我们正在推动建设残疾人权益和服务保障平台,构建了完善的服务体系和管理平台。同时,我们还与地方各级政府和公共机构密切合作,共同推动残疾人服务的智能化进程。

    三、公共宣传

  在加强残疾人事务公共宣传方面,我们利用各种媒介,发挥图片、语言、音像等多种手段,开展全市性的残疾人事务宣传工作。我们不断提高宣传效果,提高社会对残疾人事务的认知度和支持度。

    四、职工队伍建设

  以职工队伍建设为保障的.残联工作加强,我们逐步对职工队伍进行专业化、流程化和标准化培养,提高职工队伍的工作技能。同时,我们加强思想工作,推动职工队伍的党性和纪律建设,进一步提高残联工作队伍的素质和服务能力。

  总之,本年度残联工作始终坚持围绕中心,服务群众,创新发展,全面协调,营造公平、公正、公开、阳光的残疾人事务部门工作氛围。残联将不断锤炼自身加强管理,提高工作质量和效率,在服务残疾人群体的过程中,不断汇聚智慧和力量,为广大残疾人创造更加美好的未来。

■ 司法行政工作总体情况

  近年来,优化营商环境的工作成为了各地政府和企业普遍关注的焦点。我所在地区作为一个重要的制造业基地,也积极响应各级政府的号召,着力优化营商环境,提升企业竞争力。在这个过程中,我所承担的工作如下:

  一、加强企业服务。我们通过成立企业服务中心、派驻服务人员等方式,加强与企业间的沟通,及时响应企业诉求和需求,优化服务流程,提高服务质量和效率,让企业感受到更好的服务体验。

  二、简化审批程序。作为政府部门,我们深刻意识到,审批工作的繁琐程度对企业发展的影响,因此我们大力推进审批流程的简化,每个环节都倾力优化,以最快的速度为企业解决问题。

  三、增强政策解读。我们注重宣传政策,让企业清晰掌握政策意图和措施,依据政策要求及时开展工作,广泛开展政策解读培训,让更多的企业受益。

  四、做好市场监管。我们加强对市场的监管力度,严格执法,防止企业恶意竞争和违法行为,为公平的`竞争环境提供保障。

  五、积极引导企业创新。积极推进科技创新,为企业提供各类支持和激励,增强企业的创新发展能力,推动产业升级和转型发展。

  优化营商环境是一个长期而艰巨的任务,需要各级政府和企业齐心协力才能实现。未来,我们将继续深化改革,加强协同合作,为实现优化营商环境的目标而不懈努力。

■ 司法行政工作总体情况

  近日,市委副秘书长、市委督查室主任魏坤隆一行六人来高新区督导调研优化营商环境工作。高新区工委副书记程xx,工委委员、组织人事部部长杨新国及各相关部门主要负责人参加督导调研。

  会上,市督导调研组认真听取了高新区近期优化营商环境工作情况汇报,并对全市营商环境考核工作征求了意见建议。市督导调研组充分肯定了高新区前期优化营商环境工作,指出近年来高新区持续简政放权,优化营商环境工作总体走在全市前列,激发了市场活力。在科学规范审批事项管理方面,高新区及时承接落实上级取消及下放审批事项,调整优化区级行政权力清单,搭建审批中介服务平台,清理规范涉审批中介服务收费。在优化审批流程,提升政务服务效能方面,高新区积极推进"两集中、两到位"改革,加强行政服务大厅软硬件建设,打造"互联网+政务服务"模式,推行建设项目联合审批,积极推进建设项目区域化评估评审,强化行政事业性收费监管,规范行政审批收费管理。

  高新区优化营商环境领导小组副组长、工委委员、组织人事部部长杨新国表示,高新区工委、管委会会高度重视优化营商环境工作,在前期大量工作的基础上,将继续落实工委、管委会领导挂包责任制,牵头抓好优化营商环境相关工作。他代表高新区工委,建议市优化发展环境打造"三最"城市领导小组及相关业务主管部门科学调整考核排名方法,进一步明确考核要求和排名原则,及时将得分、排名情况反馈高新区各责任部门,便于做到查缺补漏,及时改进工作。同时希望市级部门加强业务指导和培训,通过组织专题业务培训、召开工作联席会议等方式,加强对区县相关部门下放审批业务的指导,使审批人员科学高效行使审批权,提升区县审批监管水平,市级主管部门应加快融合各部门专网进度,实现行政审批互联互通,消除"信息孤岛",提高审批效能。

  下一步,高新区将以此次督导调研为契机,进一步深化改革,优化营商环境,扎实推进"三最"城市建设,通过细化工作方案,超前计划,早谋划早开展,做到重点事项提前预备,预备工作重点明确,确保高新区优化营商环境工作继续走在全市前列。

■ 司法行政工作总体情况

  近年来,全市着力优化营商环境,减轻企业负担,提高市场活力和竞争力,加快实现高质量发展。以下是全市优化营商环境工作开展情况总结:

    一、优化行政审批

  改革行政审批制度,推行“双随机、一公开”制度,加强行政审批和监管,提高行政效率和公平性,减少企业的审批时间和环节数量。

    二、减轻税费负担

  全面实施减税降费政策,包括增值税率下调、企业所得税率降低、个人所得税起征点提高等,为企业减轻税费负担,激发了市场活力和企业创新活力。

    三、优化企业登记服务

  实施“一站式”企业登记制度,整合工商、税务、社保等部门的权力,实现电子化、在线办理,提高了企业登记的效率和便利性。

    四、提高知识产权保护

  加强知识产权保护工作,建立健全知识产权保护制度,加强市场监管和执法力度,切实防范知识产权侵权,维护市场秩序和创新环境。

    五、优化金融服务

  增加金融服务供给,推动金融机构优化服务,拓展融资渠道,创新融资产品,提高中小企业融资可得性,促进企业创新和竞争力。

  经过多年的努力,全市优化营商环境工作取得了显著成效,企业投资环境明显好转,市场活力不断增强,产业结构不断优化。未来,全市将继续深入实施优化营商环境的`相关政策措施,促进企业健康发展和经济快速发展。六、推动法治环境建设

  加强法治建设,完善相关法律法规体系,加强市场监管力度,对违法行为实行更加严格的打击,维护公正市场竞争。

    七、推进科技创新

  加大支持力度,培育科技企业,鼓励企业进行创新研发项目,提高科技创新能力,推动经济转型升级和高质量发展。

    八、促进外贸发展

  积极扩大对外开放,推进贸易便利化,鼓励企业拓展国际市场,在参与国际竞争中提高企业综合实力。

    九、加强人才服务

  实施人才优先发展战略,增强吸引人才的能力,为企业提供优秀的人才支持,推动人才与企业的深入合作和创新。

  综上所述,全市优化营商环境工作在政府服务、减税降费、企业登记、知识产权保护、金融服务、法治环境建设、科技创新、外贸发展和人才服务等方面取得了显著成效,大大提高了市场竞争力和经济发展的速度和质量。在未来,全市将继续深入推进优化营商环境的各项措施,为建设现代化经济体系和推动高质量发展不断努力。

■ 司法行政工作总体情况

  2022年4月15日是《中华人民共和国国家安全法》颁布实施以来第7个“全民国家安全教育日”。为加强国家安全教育,提高全民国家安全意识,今天上午,重兴镇开展了多种形式的国家安全法宣传教育活动。

  活动中通过悬挂横幅、发放宣传材料等形式,积极宣传新《国家安全法》、《反间谍法》、《反恐怖主义法》等法律法规,并现场为群众解答有关国家安全的相关知识,据统计,本次活动共悬挂三幅横幅,发放宣传资料500份,现场解答群众咨询共65人次。

  通过此次法制宣传活动,让居民认识到了《国家安全法》的重要意义,对国家安全意识和保密意识也有了更进一步的提高,在辖区内营造了“国家安全,人人有责”的.浓厚社会舆论氛围,为重兴平安创建工作奠定了良好的基础。

■ 司法行政工作总体情况

  20xx年4月15日是第xx个全民国家安全教育日,为推动国家安全法治宣传教育工作深入开展,进一步增强辖区居民国家安全意识和法治意识,强化群众履行维护国家安全的义务和责任,近期,xx社区在辖区内开展“全民国家安全教育日”宣传活动。

  按照要求,本次活动以横幅板报宣传、入户面对面宣传为主。活动中,社区工作人员在辖区内主干道悬挂宣传横幅、在小区楼道内张贴宣传海报,结合《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国密码法》等涉及国家安全的相关法律法规内容向现场群众和辖区门店工作人员进行详细讲解,号召大家自觉加强国家安全意识,时刻绷紧国家安全之弦。

  通过此次宣传活动,增强了辖区居民自觉维护国家安全的`意识,激发了居民群众学法、守法、用法的意识。下一步,xx社区将结合实际,聚焦宣传主题,创新活动形式,因地制宜开展全民国家安全教育日普法宣传,推动国家安全法律法规进社区,进一步扩大宣传教育覆盖面,营造全民共筑国家安全屏障的浓厚氛围。

■ 司法行政工作总体情况

  州局储汇稽查室:

  根据x邮金管[xxxx]10号《关于开展邮政金融中间业务专项检查的通知》精神及要求,局领导高度重视对邮政金融中间业务资金的安全检查工作,并组织专项检查组,落实检查人员认真开展此次检查。现将检查情况总结汇报如下:

  一、检查依据及方法。

  根据《xxx州邮政金融中间业务检查方案(一)》及相关管理规定进行检查。

  二、时间安排。

  检查时间为xxxx年3月10日至4月20日。

  三、检查项目内容:

  (一)建立健全内控制度

  1、内控制度。严格执行省、州局按中间业务种类、业务操作处理流程、资金流通渠道、账务处理等制定的内控制度。

  2、人员配备。配备有兼职中间业务管理人员、中间业务会计和出纳。

  3、报批报备制度。按照州局要求开办中间业务,无未经批准或报备开办邮政金融中间业务情况。

  (二)业务管理

  1、代收类业务。与委托(协作)单位签订有效的“合同”或“协议书”,“合同”或“协议书”明确了双方的权利和义务、资金划转方式、手续费结算、合同(协议)有效期等内容。

  2、代付类业务。与委托(协作)单位签订有效的'“合同”或“协议书”,“合同”或“协议书”明确了双方的权利和义务;委托(协作)方按“合同(协议)”规定,及时足额将代付资金划至客户邮政储蓄分户账上,不存在委托(协作)方代付资金未到账用储蓄资金垫付的现象。

  3、代理国债业务。近期全部作清理,目前我局已无国债销售。

  (三)银行账户管理

  我局拟在城市信用社开立保险代理业务资金专用账户,无以个人名义开立中间业务资金邮政储蓄活期存折(卡)账户情况。

  (四)会计、出纳账务管理

  1.账务管理。按业务种类建立账务进行管理,按会计制度要求设立总账、明细账。

  2.记账及时、数据真实。检查会计核算及时准确完整,账账、账款、账据、账表、内外账务相符。

  3、代理国债业务。总账、明细账相符。

  4、资金划拨及权限审批。代付业务资金:委托(协作)单位按时足额到账,不存在垫付资金情况;代收业务资金:按合同(协议)规定时限将代收业务资金划转委托(协作)单位指定账户。

  6.手续费结算。按规定收取各项中间业务手续费,并结转局财务。

  7.收款管理。无上门收款的业务。

  (五)特殊业务处理和重要票据管理

  挂失补单(证)、冻结、查询、印密、密码、冲正、没收、更正、取消交易等特殊业务按规定办理;中间业务使用的各种有价单证、票据按照重要空白凭证管理的相关规定进行管理,建立汇总登记簿、分户登记簿、作废/丢失空白凭证登记簿,定期进行盘点,账实相符。

  (六)储蓄网点

  1.资金归集。普通柜员在综合服务平台收取代收类业务现金后,与综合柜员办理交接手续,综合柜员通过储蓄系统委托分户和商务汇款的方式进行资金归集,无归集资金存入以个人名义开立的账户,无挪用代收资金的情况。

  2.报表打印和上报。每日营业终了,网点及时打印各类中间业务“代理业务日报表”或“代收代付收支日报表”,并核点现金账实相符;将打印的各类中间业务“代理业务日报表”或“代收代付收支日报表”、缴款单及其他附件一并寄送局事后检查部门或相关人员。

  3.资金上缴。根据代收资金金额足额上缴。

  4.重要票据管理。按要求建立重要票据汇总、分户登记簿,做到请领有登记,使用有记录,作废/丢失有经手人和领导签字,账实相符。

  (七)档案管理

  1、业务档案。上级局、监管部门下发及本局制定的内控制度、文件(传真电报)、管理办法,与委托(协作)方签订的合同、协议、申请书等资料等分类按序装订成册,妥善保管。

  2、会计与事后监督档案。会计、出纳、前台、事后检查的账簿、报表、凭证等资料,分类按序装订成册,妥善保管。人员岗位发生变动时,移交手续清楚,有交接清单。

  (八)监督检查

  1、事后监督。事后监督部门对网点寄送的代理业务报表、凭证、重要票据及特殊业务交易进行审核并进行勾挑核对。审核后的报表、凭证及附件等资料及时送交中间业务会计。

  2.报告制度。要求事后监督部门对审核中发现的重大问题及时报告相关部门和领导并及时处理。

  3.业务检查。中间业务管理人员定期或不定期对前台操作、会计和出纳账务处理、事后检查、重要票据、资金安全情况等进行检查,及时发现和纠正业务发展处理过程中的隐患和问题。

  4.稽核检查。储汇稽查按规定的频次对中间业务稽...查,填写稽查报告书和检查记录。对检查中发现的问题及时报告相关领导并督促整改。

  从以上检查情况来看,我局在中间业务管理上,还存在内控制度建设不力,与委托(协作)单位签订的“合同”或“协议书”不够规范,未在商业银行开立中间业务资金专用账户,资金归集划款不正规等问题。通过此次专项检查,将进一步规范和加强了我局邮政金融中间业务资金管理,防范风险,确保邮政金融中间业务资金安全,促进了我局邮政金融中间业务健康发展。

  xx县邮政局

  xxxx年5月20日

■ 司法行政工作总体情况

  为了进一步促进幼儿园更好的发展,提高幼儿园的办园质量,三教中心幼儿园严格按照济阳县教育局的指示,开展自查工作,严格履行所有证件的登记手续,按时参加年检,做到合法、严格按照章程开展一切活动,遵循幼儿发展规律,促进幼儿身心健康发展。多年来,我们不断更新思想、改变观念、尽量把幼儿园的工作做好。现将今年自查工作情况报告如下:

  一、场地园舍和配套设备设施

  我园占地面积1150平方米,建筑面积350米,户外活动面积800平方米。建筑场地独立完整,由两排多功能活动室、操场、卫生间构成。园内有多功能活动室、仓库、教师办公室等。教学及生活设施设备齐全。幼儿园远离交通要道,无噪音、无污染,交通便利,家长方便接送。园内环境宽敞舒适,活动室南北朝向,空气流通,日照充足。宽阔整洁的场地被花草树木簇拥着,给孩子一个自由想象的空间,使孩子的个性、潜能、艺术天赋得到充分的发挥,是幼儿学习玩耍的理想乐园。

  我园配置有监控电视、电脑、录音机、电视机、VCD、电子琴、音响等一套较齐全的现代化教学设备;多功能滑梯、秋千架等各类大小型玩具均按标准配备。这些设备设施能很好的为教学服务,利用率高。音像图书资料品种多、齐,能满足活动需要。

  二、幼儿园规模及师资队伍建设情况

  我园共有2个班级,在园幼儿43人;有教职工4人,其中园长1人,教师2人,保育员1人,本科学历3人,中专学历1人,合格率100%。

  三、制度建设

  幼儿园领导配备健全,具有正确的办园理念和清晰的办园思路。制定了长期和短期的办园规划,具有较完善的规章制度。幼儿园非常重视教师的培训工作,

  各类人员培训有计划。幼儿园的教师培训工作措施得力,效果明显。教师队伍稳定,整体素质较好。全员教师必须严格遵守上下班作息时间,按时到岗并做好班前准备工作。做到不迟到、不早退、不旷工。先安排好自己的工作,并向园领导提出书面申请,经批准后方可离岗。

  四、保教工作

  在教育教学工作中,幼儿园的教师能较好的内化《纲要》新理念,以正确的儿童观,教育观组织丰富的教育教学活动,促进幼儿的全面发展,具体体现在保教管理工作组织有序,教养常规良好,教育目标明确具体,各项计划、总结齐全。教师注重创设良好的支持环境和师幼关系,教育笔记、教案书写认真,档案资料保存完备,记录详实。幼儿园组织开展形式多样的游戏,尊重幼儿的年龄特点,为幼儿提供更大的创新空间,避免小学化倾向,并有完整的保教工作计划,月工作重点及周计划。这一项是幼儿园资料最齐全的,幼儿教师都能认真编写教案,能根据教学实践和幼儿情况写出教育笔记、反思。这些在观察本班幼儿的基础上写出的笔记、反思都能有效的及时总结,并使教学有所改进和创新。

  另外,我园根据细则要求进行科研课题的研究,积极开展园本教研。加强对学前幼儿的幼小衔接工作,注意在教学中采取生动活泼的教学方法,避免小学化倾向,做好大班幼儿心理及生理方面的准备。注意收集有关家长工作的资料,比如家长会发言稿,家长签到表,家长开放日记录等,并且个班教师要开设家教园地,积极为家长介绍科学育儿早起教育的知识,听取家长意见,以协助我们更好的管理幼儿园。

  五、安全管理

  幼儿园安全工作事关社会大局稳定。安全是我们不容忽视的问题,幼儿园的'安全则更为至关重要,为抓好安全工作我们三教中心幼儿园始终把“安全第一,预防为主”放在首位,从维护社会稳定,促进幼儿成长出发,以安全法规为依据,严格执行上级安全工作的指示精神,全面做到:认识到位、领导到位、措施到位、检查到位,通过全园教师努力,我园安全工作取得较好成绩。现将我园安全工作情况汇报如下:

  (一)全面树立安全第一的思想,把安全放在首位

  为确保幼儿的安全,我园定期对幼儿教师进行安全教育,提高教师的安全意识,增强教师的责任心,进一步认识到肩负责任的重大,增强责任心,提高防范和预防意识,尽最大可能杜绝事故发生。

  (二)健全安全管理制度,严格执行安全防范制度

  1.成立安全检查小组,并定期检查

  健全制度,做到明确分工,责任到人,每月定期对幼儿园设施进行检查,查找不安全隐患,包括显在的、隐蔽的。如:电器开关、消毒、灭火器及大型玩具器械等,发现问题及时采取措施,从而确保幼儿安全。每学期初,我们都进行一次安全自查,每个岗位负责人逐一排查写出自查报告及存在的问题,每个班都配有安全记录表,以便于检查及时记录,在安全记录表中每个班根据自己情况逐一填写,如:发现桌子上有钉子外漏,会划伤幼儿应采取措施马上修理,把钉子钉平以至于不伤到幼儿,把幼儿的安全工作落实的实处,确保幼儿的安全。

  2.对安全档案的管理

  工作学习中,我们制定了各类事故的应急措施,如:发生火灾怎么办?一日活动中的意外事故、烫伤应采取的措施,制定安全责任制,把安全责任制落实到人,做到有人管理和监督,严格执行安全工作的检查制度。每学期初进行全面排查,并不定时抽查,对每次检查都做好记录,以便对工作中的问题进行总结和改进。

  3.药品的管理

  对幼儿用的消毒药做到定期检查,过期及时更换,对有关药品做到单独存放,确保幼儿安全。

  (三)幼儿园一日活动的安全保障

  幼儿年龄小,自我保护意识差,因此做好日常活动的安全教育非常重要,每周五的全体教师会都将保证幼儿安全作为重点任务安排,如:外出活动、游戏等,注意幼儿安全,杜绝意外事故发生,在一日活动中教师坚持做到:

  1.坚持晨检

  通过晨检可以观察幼儿身体状况及有无携带危险物品,这是一日中的重点。

  2.户外活动

  对于幼儿户外活动是他们最感兴趣的事,但也是我们教师最担心的环节,幼儿玩耍时自我保护意识很弱,这便要求我们严格看好幼儿,避免意外事故发生。

  3.幼儿用药

  晨检期间把幼儿带来的药注明幼儿姓名、服用时间及用量,并做好记录。

  4.消毒工作

  每天早上对幼儿的桌椅、门窗进行擦洗消毒,幼儿的玩具、毛巾每周用消毒水浸泡30分钟,教室空气流畅,每周进行紫外线消毒三次,多发病季节做到天天消毒。

  (四)对全体幼儿开展安全教育

  安全是不容松懈的一根弦,日常活动中,我们都给幼儿讲解一些安全常识,让幼儿懂得自救常识。如:大班的遇到险情我不怕、小班的不跟陌生人走等,促进幼儿的安全意识,提高应变能力。

  、存在问题

  1.有些幼儿卫生习惯不是很好,有待改正。

  2.各项管理制度还要进一步规范。

  3.教师专业水平还应再提高。

  时代在进步,教育在发展, 我们将与时俱进、用发展和创新的思维来发展我们的幼儿园,我们有决心和信心在各级领导的领导下,发挥我园优势,为幼儿教事业做出我们的一份贡献。

■ 司法行政工作总体情况

  为进一步规范全县医疗机构及医务人员执业行为,保障群众安全健康的就医环境,按照《自治区卫生健康委办公室关于开展全区医疗机构依法执业专项监督检查工作的通知》文件规定,x县卫生监督所组织人员于xxxx年xx月xx日--xx月x日开展了民营医院依法执业专项监督检查工作,现将工作开展情况总结如下:

    一、基本情况

  x县辖区内共有民营医院x家,本次开展监督检查的机构x家。

    二、工作开展情况

  (一)医疗机构执业情况。x家医疗机构未发现出借、出让、转租《医疗机构执业许可证》和出租承包科室的现象;医疗机构能按照核准的诊疗科目开展诊疗活动,未发现超范围开展诊疗活动的行为;抽查医护人员共xx人核查其执业资质,其中x人超出执业范围开展诊疗活动,x人未按照注册的执业地点开展诊疗活动。

  (二)医疗服务收费情况。x家机构将药品价格和诊疗项目价格在医院大厅醒目位置进行公示,其公示收费价格与医疗机构在物价部门备案价格一致。x家机构共抽查xx份门诊处方和xx份病例,未发现存在分解、重复、自立项目收费等问题。

  (三)医疗服务行为规范情况。检查x家民营医院开展消毒工作的机构x家,开展消毒效果监测的机构x家;医疗废物分类存放,交有资质的单位集中处理的机构x家;医疗废水消毒后达到规定的排放标准进行排放的`机构x家;病原微生物实验室开展备案的机构x家,且能按照《病原微生物实验室生物安全管理规范》开展实验活动;x家机构许可放射诊疗的机构x家,开展放射诊疗的机构x家,开展诊疗场所、设备监测的机构x家、建立放射诊疗工作人员健康监护档案的机构x家;检查的x家医疗机构均取得了计划生育技术服务执业资质且严格按照批准的业务范围和服务项目开展执业活动。检查执业人员共xx人,未发现有非卫生技术人员上岗或未取得母婴保健技术资质上岗的行为。x家单位妇科门诊和B超室内外张贴有“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”的标识,建立了出生医学证明、禁止胎儿性别鉴定的管理制度及出生医学证明管理制度。

    三、案件查处情况

  本次检查共查处违法违规行为x起,立案查处x起,其中简易程序一起,一般程序x起,共计罚款x.xx万元,案件正在办理中。

    四、下一步措施

  卫生监督所将严格按照医疗卫生相关法律法规要求,加大对民营医疗机构的监督检查力度,发现违法违规行为,坚决查处,绝不姑息,严厉规范民营医疗机构的依法执业行为,保障群众的健康权益和就医安全。

■ 司法行政工作总体情况

  中宁治超站按照中卫公路分局《关于开展安全生产隐患排查治理和监督检查的通知》(宁公管中通知[20xx]30号),围绕“安全生产年”及安全生产年“三项行动”活动的总体要求,在站安全生产隐患排查治理专项工作小组的统一带领下,全面排查,突出重点,落实责任,深入扎实开展了安全隐患治理工作,现将安全隐患治理工作总结如下:

    一、领导重视,成立专门工作机构。

  分局《关于开展安全生产隐患排查治理和监督检查的通知》(宁公管中通知[20xx]30号)下发后,中宁治超站高度重视,组织全体人员学习文件精神,并迅速成立了以站长为组长、相关人员为成人员的安全生产隐患排查治理和监督检查工作小组,将安全生产隐患排查治理和监督检查工作落到了实处。

    二、制定安全生产隐患排查治理专项行动实施方案,根据分局通知要求,进一步明确工作目标,落实安全生产责任。

  对照制定详细的工作方案,对安全生产隐患进行全面排查,对于排查出来的安全隐患制定整改措施,积极整改。及时有效地消除事故隐患,并及时解决隐患排查治理过程中遇到的问题,建立隐患排查档案,逐步建立和完善安全隐患排查治理长效机制,将安全生产隐患排查治理工作纳入正规化、经常化和制度化的轨道,不断提升我站安全生产管理水平。

    三、确定排查治理范围和排查治理的内容。

  排查治理范围主要包括:对路面执法现场的监控;对卸货场地的监控;对生活区等重点部位的安全监控;机械车辆(设备)驾驶(操作)人员、执法工作人员的安全行为的监控。同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查安全监管责任落实情况。排查治理内容:全面排查治理安全基础设施、技术装备、路政车辆、执法现场、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。

    四、重点治理措施:

  1、加强路面执法现场安全管理。

  加强执法人员的安全,检测设备的安全、被检查车辆的.安全、检查现场的安全。提高路政人员对突发事件的应急处理能力,有效预防和化解在治理超限超载工作中突发的各类矛盾。加强日常执法工作中治超人员的各自岗位职责意识,上路执法时必须穿安全反光标志背心,佩戴上岗证。加强路面执法现场的安全管理,规范路面执法现场安全标志的摆放,保证执法现场的安全。夜间上路执法必须佩戴暴闪器、检查照明设施确保安全。执法过程中严格执法程序,执法中做到亮证执法,文明用语,做到风纪严明、文明执法,热情服务,行政行为合理,引用法规依据准确,坚持秉公执法,文明执法。

  2、加强卸货现场安全管理。

  在现场管理日常工作中,加强对现场引导员、处理员、装卸工、装卸机械和检测设备的使用和管理,听从值班站长、当班班长的统一指挥调派,严格纪律,各负其责,严防各类事故的发生。

  3、加强生活区安全管理。

  加强对生活区的防火、放盗管理。当班班组负责对工作区的安全工作进行检查,夜间每隔两小时对生活区及卸货场进行巡查。

  4、加强对工作车辆的安全管理。

  坚持驾驶人员的安全教育制度及安全检查制度,严格车辆的安全操作规程,对站上的金杯面包车和皮卡车做到勤检查、勤保养,不开带病车,保障车辆状态完好、安全运行。

  5、积极做好消防安全防范。

  加强消防安全教育,使全体队员掌握必要的消防安全常识,同时加强对职工宿舍、灶房、办公室及车辆的消防设施进行了全面检查,保证消防设施处于良好状态,同时进行了消防应急预案演练。

    五、建立安全生产隐患排查治理工作长效机制。

  在20xx年交通安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,站上扎实开展了安全生产“三项行动”,加强安全生产全员全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。深化安全生产隐患排查治理,对查处的隐患彻底整改,防止产生新的安全隐患,切实解决了我站安全生产的薄弱环节和突出问题,形成安全生产隐患排查治理的长效机制。并认真总结了隐患治理工作成果和正反两方面的经验,及时向分局报送隐患排查治理进展情况和工作总结,营造了一种良好的全社会关爱生命、关注安全舆论氛围。

■ 司法行政工作总体情况

  天筑四建现在手工程共计51项。其中未开工工程2项;完工待验收工程49项;目前在建施工程项目1项。今年在公司领导的正确领导下,通过公司、项目部全体人员的共同努力,至今未发生轻伤以上安全事故。下面就公司安全生产工作情况做如下总结:

    一、加强施工项目开工前安全工作的管理。

  开工前,要求施工项目制定出切实可行的安全施工方案;督促并帮助项目部完善了“五牌一图”、各岗位责任制等牌的制作及上墙布置工作,以及彩门、安全警示牌的制作等;督促检查项目部“三级”安全教育的落实;以及落实项目部专(兼)职安全员的岗位;指导帮助项目部建立、完善安全类资料。

    二、加大项目施工过程安全检查管理力度。

  为确保公司今年安全生产目标的实现,公司加大了项目部施工过程安全生产检查力度,在检查中发现的安全生产隐患,能及时整改的要求立即整改,一时难以整改的,下发隐患整改通知书,限人限时整改,公司安全科跟踪复查,直至整改完毕。

    三、及时将安全类文件下发到施工项目。

  根据施工不同阶段、不同季节的安全要求,及时将集团及公司制定的相关安全生产管理文件下发到施工项目部(外区施工工程以电子版形式发送),以便更好的指导项目部安全生产工作,确保项目部安全生产工作的顺利进行。

    四、外区施工项目。

  在管理人员派往施工现场前,公司要求前去工作的.同志必须各司其职,代表公司做好各项安全工作。特别是委派去工作的项目负责人(或经济承包人)、技术负责人,要求其真正担负起安全生产责任,将安全工作做细、做实、落到实处。同时,公司根据施工工程不同施工阶段、不同施工季节的特点,主要采用电话通讯的方式,对安全生产工作进行具体要求和安排。

    五、安全生产达标及文明施工管理情况:

  今年安全生产管理达标合格率100%,市政施工工程优良达标100%。使四建公司安全管理、文明施工管理水平有一个较大的提升,以此来树立公司良好的社会形象。

    六、积极参加上级部门及集团公司组织的各项安全类活动。

  “全国安全生产月”活动期间,安监局组织的农八师地区安全知识竞赛,我单位选派陶丽莎同志代表集团公司参加了此次比赛;另外,积极参加八师建委、天筑集团组织的施工现场安全、文明施工观摩学习。

    七、截止至今,四建公司在施工过程中,未发生轻伤以上安全事故,安全生产形势总体良好,客观地说仍存在如下问题:

  1、个别项目安全管理机构不健全,安全责任制落实不到位(主要是外区挂靠个别项目);

  2、有的项目经理安全意识不强,只重视抓工程进度,不重视抓项目安全工作;

  3、有的劳务队施工人员素质较低,安全意识差。

  针对以上问题,在今后的安全管理工作中应采取以下措施改进:

  1、在项目开工前,公司督促、检查、落实区的外面挂靠工程项目部,必须建立健全项目安全管理机构,由公司组织定期对项目进行安全工作考核;

  2、公司对项目经理的选择应慎重,选择综合素质高、安全意识强,配合、服从上级管理的人担任。使之真正负起项目安全生产第一责任人的责任。

  3、项目经理应找施工队伍稳定、工人技术好、安全意识强、服从现场管理的施工队伍。

  总结今年的安全生产工作,总体上看是比较顺利的,但上述问题的存在,要求我们要不断总结工作中的不足,在以后的工作中进行改进完善,确保安全目标的实现。

■ 司法行政工作总体情况

  城市管理工作是一项复杂的系统工程,与广大市民日常生活联系紧密,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前,城市化进程加快的形势下,城管执法工作所面临的问题越来越多,存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题,都是社会转型时期不可避免出现的问题,是新时期形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。

    一、存在问题及原因分析

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,城市管理执法工作在适应城市的发展方面还有许多不尽如人意的地方,还有很多不容忽视的问题。主要是:

  (一)齐抓共管机制尚未形成。

  1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程,需要各职能部门齐抓共管,协同作战。在城市创建的目标下,遇有重大活动时,往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理,在一定时间内集中力量进行突击整治,短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少,市领导及相关单位也大力支持,一旦阶段性创建任务完成,各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理,形成治理—反弹—再治理—再反弹的局面。

  2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广,尤其在现场、现行方面,管理重心太高,往往出现“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区(街办)、社区、城中村(组),没有管理城市的具体责任和压力,因而不能很好地发挥自身的重要作用,投入到基层城市管理工作中,致使管理脱节、断链,城市管理网络不健全。从我们调查的情况看,很多违章占道现象背后,都有街办、村组、驻街单位的背景。如我市某街道办事处和村组的干部,有的还是人大代表、政协委员,为了个人或小团体利益,带头违规“种房”、违章占道经营,甚至带头向政府提城市管理工作的意见;等有关部门查处时,他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱,私下又支持违章者与职能部门对抗,使城市管理工作处于十分尴尬的位置。

  (二)执法难度大。

  1、执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定,违章者不履行行政处罚决定的,可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看,具有上述行政强制措施权的只能由法律设定,而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚,但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施,没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。

  现实的执法情况是,违章者对执法人员的管理根本就不理睬,罚款没钱,责令清理、改正我不干。执法人员没有什么办法强制其交罚款或强制其清理,也不能暂时限制其自由带回机关处理。这样一来,除了做工作之外,根本就没有任何办法加以管理。

  2、执法效果不佳。目前,我市违反市容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一,普遍性。违法违章现象大量存在,具有点多线长面广的特征。第二,动态性。表现在时间上、空间上和性质上的不确定,没有规律可以掌握,随时随地都有可能发生。第三,反复性。由于多种因素的影响,违法行为呈现出多发性、反复性和经常性,被纠正或教育后,又重新开始,始终得不到彻底解决。这些情况,使得我们的执法人员穷与应付,疲于奔命。

  3、执法人员安全无保障。近年来,我们加强了对执法人员的教育,要求执法人员决不能与群众发生冲突,决不允许发生打架等暴力事件,起到了较好效果。但是,不法商贩、“钉子户”暴力抗法事件时有发生。据不完全统计,20xx年以来,我市就发生情节严重的暴力抗法15起。实际上全省乃至全国各大中城市和鄂州市的情况大同小异,甚至更严重。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段,发生暴力抗法时,只能向公安机关报案,公安机关由于多种原因,一般都是按普通民事纠纷处理,很多都不了了之。在实践中,一些执法人员的人身安全遭受威胁,有的甚至殃及家庭;有的受伤的队员几乎都没有得到任何赔偿,给其身心带来了极大创伤,造成在日常执法过程产生了畏难情绪,而违法行为者却越来越目无法纪,无视执法人员,从而形成了“加大执法力度,就造成暴力抗法,一暴力抗法执法人员就松懈,一松懈就乱,一乱就紧”的怪圈。这种情况下,城管执法人员只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,执法效果可想而知。

  (三)执法环境差。

  1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理处罚条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是:“我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法!”他们在内心深处没有认识到自己行为的.违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”暴力抗法的事件不断发生。

  2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解,不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于“同情弱者”的简单心理,乱“打抱不平”,乱起哄,喝倒彩,甚至还指责执法人员欺侮老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。

  3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差,社会公德意识薄弱,讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高,不少人只抱怨不参与,只指责不自责,袖手旁观而不身体力行。

    二、对策建议

  (一)积极探索城市管理长效机制。

  1、成立城市管理委员会。有必要按照“统一指挥,条块结合,部门负责,属地管理”的原则,成立政府的非常设机构——城市管理委员会,具有更广泛的包容性、协调性和动员性,是创建指挥部的常态化。由市长担任主任,有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式,街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合,通过相应的规定,厘清各方面城市管理职责,将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标计划,决策城市管理中带共性的重大问题,协调推进城市管理法规的覆盖范围;指导督促相关部门完善联席会议制度,工作案件移交制度,信息反馈制度,目标考核和责任追究制度,形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制,从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题,为“大城管”提供一个有效的平台。

  2、组建城市管理行政执法局。按照“两级政府,三级网络”的模式,以及“统一指挥,分级管理,区街负责,交叉任职,双重领导”的原则,市级设立城市管理行政执法局,与市城市管理局合署办公,实行两块牌子、一套班子,相对集中城市管理领域的行政处罚权,归并相关行政管理职能,使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。

  3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻“统一领导,分级负责,条块结合,以块为主”的原则,推进城市管理工作重心下移,明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位,促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来,负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区(居委会)、城中村村委会在街道办事处的领导下,组建工作专班,切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责,承担相应的城市管理任务。同时,将城市管理的责任履行情况,纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系,发挥“人民城市人民管”的作用。

  (二)建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法,在公安局内整合成立城市管理警察支队,专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行,他们并不直接参与日常的城管执法,而是根据执法需要,派警察跟随执法,发生暴力抗法时,由警察根据情况或当场处理,或带离现场,或依法采取其他强制措施,以有效制止暴力抗法事件发生,震慑违法者,既提高执法效率,保障文明执法的效果,同时又能保证经营户平等竞争,守法经营。在审判工作方面,城管执法机关有不少需要申请法院强制执行的案件,能否迅速有效的执行,直接关系行政处罚的权威与效果。同时,随着城管执法工作的加强,所引发的行政诉讼案件也呈上升之势,这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构,法院行政庭、执行局为主,统筹安排,简化手续,加强城管执法案件的强制执行力度,并对城管执法机关进行执法指导,减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件,保障城管执法工作的顺利开展。

  (三)坚持疏堵结合

  在市场经济条件下,有需求必然有供给,像修鞋,修自行车、缝补衣服、卖早点等,很难根本杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象,主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发,研究疏堵结合的长效管理办法。可采取“三不”和“三分”的原则来处理,即在不影响交通,不影响市容,不影响群众生活秩序和治安的前提下,区分行业,区分区域和地点,区分时间进行规范管理和疏导。

  1、区分行业:如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目,开展“送市场、送方便”等活动,纳入社区服务体系,由社区进行管理。对非法食品加工设摊,占道卖盒饭等则坚取缔。

  2、区分区域和地点:如在人口众多,农贸市场不能满足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场,引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏,疏导小广告,减少管理工作量。

  3、区分时间:针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题,我们正在研究疏导管理的办法,按照统一开市、闭市时间等“8个统一”的要求,对城区早点、夜市进行定点规范,既可兼顾困难群众就业需求,方便市民生活,又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。

  (四)营造良好舆论氛围。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度,更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来,两者相辅相成。

  1、树立良好的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为,倡导文明执法,不断加大执法宣传力度,树立城管执法新形象。

  2、加大对城管工作的宣传力度。坚持正确的舆论导向,从有利于构建和谐社会,有利于文明城市建设,有利于城管执法出发,善于把城管执法的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的卖点,客观、真实、准确地报道城管动态,增强城管执法的影响力和公信力。

  3、强化市民教育。要在群众中广泛、深入、持久地开展文明城市的教育活动,在全社会宣传“城市管理,人人有责;管好城市,人人受益”的观念,促使广大群众增强自律意识,自觉遵守、维护社会公共秩序,爱护城市环境,理解城管,重视城管,实现全民参与、齐抓共管。

■ 司法行政工作总体情况

  为进一步加强城市管理工作,坚持“建管并重”加强执法队伍的建设,树立良好的执法形象,结合“转变作风改善发展环境建设年”活动,创建文明城市和城市管理年活动为裁体,进一步完善城市管理长效机制,全民落实强化城市管理的各项工作措施,持续深入开展“下基层、强实践、抓落实、促发展”工作,深入开展违法建设的排查、市容市貌及作风纪律队容风貌的管理,做到内化于心、外化于行、实化于效,扎实开展新一轮创建全国文明城市工作,推进城市管理常态化、规范化、科学化进程,结合日常的工作下面我将近一个月的工作总结如下:

  每天早晨、下午、晚上全体队员在院内点名,严格落实签到责任制,严格遵守各项纪律,认真履行岗位职责。

  日常卫生,打扫好我们日常的区域卫生是每天必不可少的工作,从点滴做起,对每一处卫生死角彻底清除,不怕脏,不怕累,发扬吃苦耐劳的精神,提倡环境卫生的重要性,培养每一位队员爱护环境的意识,使我们的工作环境更加干净整洁。

  5月13日,特勤三区队全员上岗由赵队带队联合福利路中队配合区政府对公园门口举行“5.15国际家庭甘肃省宣传纪念活动、关爱母亲、牵手健康,建设健康美好新家庭”现场秩序进行维护及对活动周边市容市貌进行规范整治,局领导高度重视此次活动,到达现场安排部署工作,分工明确,现场秩序井然有序,圆满顺利的完成了此次活动。

  组织队员学习法律法规,培养和增强执法队员的法律素养和法制思维,切实转变执法观念,转变执法理念,转变工作作风,严格遵守各项纪律和规章制度,规范队伍管理,提高城市管理行政效能,为依法行政促进城市管理和环境综合治理工作开展奠定了良好的法制基础,打造作风过硬,执法文明,行为规范,清正廉洁的城管执法队伍。

  对于流浪犬的捕捉,通过向市民朋友发放《关于做好小区内流浪犬捕捉工作的通告》等方式,同时结合养犬行为规范的相关要求,提醒居民规范养犬,文明养犬,在日常的生活中,要加强对犬只的管理和约束,不因养犬而影响他人正常生活,爱护公共环境卫生。对于犬只相关投诉案件我队员及时处理,重点对辖区无主犬、流浪犬进行捕捉,减少流浪犬只影响市容环境和犬只伤人事件发生,提升城市管理水平,规范养犬管理秩序,促进和谐社会建设。

  近期,天气炎热,为进一步加强城市管理,维护城市夜间市容市貌秩序,突出对夜间店外经营,夜间烧烤、流动摊贩占道经营,大气污染防治等情况,展开夜间市容市貌的专项整治工作,整治工作采取分片“步巡”的方式,重点对庄浪西路、西固区医院、三毛厂小区、兰炼厂前、十二街区蓝馨花园、先锋西路等主次干道上的夜间烧烤、占道经营和店外经营、宣传条幅等情况进行集中整治,5月16晚9点接紧急通知,特勤队员全员上岗,由王局、赵队带队对全西固夜间烧烤、瓜车及流动摊点、占道经营等进行专项巡查整治,局领导统一调度和指挥,分工明确,队员们随时集结,随时到岗,守纪律,听指挥,严格执法程序,确保执法规范,依法行政,在整治前提前对违规摊点等情况进行摸底,有针对性开展工作,在清理占道经营过程中,我队员本着教育为主,积极引导的原则,采取“堵梳结合”的管理模式,在加强法规宣传的同时,劝导自觉进店买卖经营,最大限度的取得市民的理解和支持,取得良好的社会效应。切实做好大气污染防治工作,有效改善城区环境空气质量,给广大市民朋友创造一个整洁、干净优美的生活环境。

  5月14日,下午16:10左右在我们整治四公司巷时遇一位老人摔倒,我队员立即上前扶起老人,询问老人的一些基本状况,经询问老人是去寻找他的家人,之后我队员与他家人取得联系,将老人安全送至他家人身边后才放心离开。在这个城市里每天都会遇到这样一些微不足道的.小事,在别人有难时伸手帮一把,赠人玫瑰,手留余香,帮助别人,有时就在举手之间。

  城市管理的琐碎芜杂,面对大大小小的矛盾,屡纠屡犯的违规现象,层出不穷的市容环境问题,在工作中也经常听到很多人对于我们工作的不理解和抱怨,甚至使用一些侮辱性的言语,身为一名城市管理者,我很清楚这是一个很辛苦的工作。当太阳还未升起,月亮还挂在空中时,我们在路上;当万家灯火熄灭,人们进入梦乡时我们还坚守在岗位上,夏天烈日当空,我们在路上;冬天漫天风雪,我们在路上;晴天,我们在路上;雨天,我们在路上。在执法过程中,坚持文明执法,处处体现“以人为本”,一方面作为管理者我们要不断加强综合素质的提升,打造一支合格的队伍,另一方面对于被管理者要不断强化法律法规的宣传,加强对市民的引导,调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性,努力营造和谐执法环境,提升市民的城市意识,环境意识,卫生意识,文明意识,自觉的遵守相关的法律法规,多一些理解,多一些支持,为营造良好的市容环境,我们正在努力着。

■ 司法行政工作总体情况

  三年来,本人在市局基层科的业务指导下,在县局领导的正确领导下,认真贯彻全市司法行政会议精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以维护本辖区社会稳定为已任,三年来我们狠抓司法所的业务指导和规范化建设,不断充实、完善、调整各级人民调解组织。

  努力开拓新的法律服务领域,保障和推进我县的社会主义新农村建设顺利实施。为我县的社会稳定和经济稳定做出了贡献。现将全年工作总结如下:

  一、调整、充实健全人民调解组织,积极发挥基层调解组织作用。

  每年,我们都对全县人民调委会和人民调解员进行一次全面整顿和调整,按照人民调委员会组织条例和人民调解员的任选条件,对那些调解组织涣散,调解员法律意识不强、责任心不够等调委会和人民调解员进行了整顿和调整。共整顿调委会38个。同时,利用公开向社会招考、群众推荐民主选举等多种方式,向一些较薄弱的调委会选派58名政治素质好、年富力强、文化和业务素质高、热爱民调这项工作人员充实到各级调委会中来,不同程度改善了薄弱调委会现状。

  目前我县建各级人民调解组织75个,人民调解员260余人,真正做到了哪里有人民群众,那里就有人民调解组,哪里有纠纷,人民调解员就出现在哪。如:今年5月,我县一开发商在建楼过程中,由于所建楼房把居民出行的主要道路占用,而且涉及到了几家个体旅店的正常经营,由此引发开发商与居民个体经营者之间的纠纷,个体经营户先后找到了社区、建委、城管处等单位,都没能解决问题。这时社区把问题反映给街道办事处司法所,司法所工作人员及时找到开发商和个体经营者,依法对他们进行调解,通过运用法律和耐心的思想工作,终于使开发商认识到自己的错误,同意对个体经营者每月给予一定的经济补偿,直到开发商所建楼房竣工,主要道路畅通为止,这起纠纷终于圆满公正的解决了,维护了个体经营者的正当权益。

  涌现出了一批向金融社区邓秀敏、车陆乡宏伟村姜伟及边疆镇团结村、车陆乡卫东村、办事处金融社区等优秀人民调解员和人民调委会,他们基本把纠纷不上缴,做到了小纠纷不出村,大纠纷不出乡,对久调不决或达不成协议的疑难纠纷,引导当事人,通过诉讼程序解决、防止久拖不决、引起矛盾激化和群众上诉。三年来,我县各级人民调解组织调解各类纠纷486件,成功473件,成功率达97%以上,为我县的社会治安状况减少犯罪起到了预防作用,充分发挥了第一道防线作用。

  二、在基层司法所规范化建设上下功夫

  1、建立机构、强化队伍。1997年6月县司法所在全市率先将乡镇的司法所统一收归司法局直管,司法所长及工作人员全部经考试录用,全县9个乡镇及街道办事处均独立建所。同时积极落实黑编87号和《关于乡镇司法所长配备有关问题的通知》的文件要求,20xx年解决了3名司法所长副科级问题。20xx年又解决了2名。占全县司法所长人数的60%,积极调动了司法所长工作积极性

  2、加强所务制度建设、健全所内人员分工业务目标责任、政治理论制度、重大事项请示报告制度、公开公示及行政执法过错责任追究制度、考勤考评考核制度,并统一规范了司法所、法律服务所、人民调解委员会文书用纸和各种工作簿册,公开服务承诺和监督电话、自觉接受社会监督。

  3、司法所规范化建设上,在原有4个省级规范化司法所基础上,今年上半年我们又申请了新兴、宝山、新鄂三个乡司法所为省级规范司法所,这样省级规范司法所以占全县司法所总数的85%以上。

  4、夯实司法所基础设施建设,从20xx起至20xx年共四批次利用国债资金建设乡镇司法所办公用房,今年最后一个乡-克林乡100平米司法所构建完成。年末全部完成中央、省发改委和司法部、司法厅下达的.建房任务。并参照省级规范化司法所标准对室内进行了装备,统一订制了司法所、法律服务、人民调解、调访一体化等工作图版和标志牌,建立和完善了各种工作簿册。

  5、充分发挥司法的职能,三年来各乡镇(街道)司法所参与调解疑难纠纷1XX件,为地方政府提供司法建议67条,采纳52件、制定村规民约13件、制定规范性文件17件、参加整治专项治理活动36人次、9个司法所受到集体表彰、8人受到个人表彰。

  三、法律服务所业务工作持续、稳定发展。

  今年我县法律服务工作以市场建设为中心,积极为各级党委、政府提供优质高效的法律服务,主动参与各级党委、政府领导接待群众信访工作。

  一年来,法律服务所代理诉讼、非诉案件17件、解答各类法律咨询286人次,办理法律援助案件21件,宣讲法律场次36场,受教育人数36000人次,为集体和个人避免经济损失21.3万元,充分发挥了法律服务的职能作用,同时还要在今后工作中找准切入点,积极探索新农村建设提供法律服务的特点和规律,不断拓宽法律服务渠道,逐步改变法律服务工作开展不平衡的局面,坚持面向基层、面向人民群众、面向各级党委、政府提供优质高效的法律服务,保障和推进社会主义新农村建设的顺利实施。

  四、切实加强“调访一体化”工作。

  “调访一体化”工作是一种新的工作机制是司法所人员参与信访工作,充分发挥司法所工作人员的法律业务知识的专长和调解经验优势,使乡镇(街道)司法所的职能在新时期构建社会主义社会中,显得尤为重要。也进一步提升了司法所人员在党委、政府和人民群众心目中的地位。可以说也找到了自身存在发展价值。

  今年我们调访工作主要从以下几方面开展工作:

  一是开展培训工作;

  二是调整了村、社区无法发挥作用、思想意识不强,积极性不高的信访人员;

  三是积极开展矛盾纠纷排查治理活动;

  四是加强了“调访一体化”的宣传工作;

  五是加强“调访一体化”的规范化建设。三年来,我县各乡镇、街道办事处调访办,共接待各类上访事项168件,调访人员解决160件,移交司法机关5件。转上级行政处理3件。通过全县各级调访组织积极开展工作,较好地发挥了维护社会稳定的作用。

  五、积极做好民间矛盾纠纷排查预防工作

  我们首先把出发点和落脚点放在民间纠纷排查上,搞好民间纠纷矛盾排查,是预防和化解矛盾纠纷的重要举措,也是防止突发纠纷形成和转化刑事案件的重要保证,因此,我们加强了对社会热点、难点纠纷的排查和调处、调集三级排查调处力量,多管齐下,多措并举促进人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接配合,提高和化解矛盾纠纷的效能。积极拓宽调解领域,紧紧依靠地方党委、政府的领导,协调联系乡镇各部门,共同参与纠纷排查调处化解工作。

  我们主要做法:

  一是主动参与乡镇党委、政府联系,及时请示汇报工作,通过主动请示汇报取得支持,扎实工作,解决实际问题;

  二是主动与乡镇政府各职能部门联系,及时通报矛盾纠纷发生情况,调动起成员单位的积极性,形成合力,共同参与排查调处矛盾纠纷和重大疑难纠纷;

  三是主动与乡镇法庭、派出所联系,实现法律程序的有效衔接,依法律程序解决问题;

  四是实行了定领导、定人员、定时限,确保矛盾化解、清除隐患,做到了化解矛盾纠纷问题不查清不放过、矛盾不化解不放过;

  五是对重点矛盾纠纷进行分类、分析、并制定化解预案,立足抓早、抓小、抓苗头、变事后调解为事前预防,努力将矛盾纠纷控制在萌芽状态。三年来,共排查各类纠纷183件、调处180件、对3件调解达不成协议的通过诉讼程序解决,充分发挥了乡、村、屯三级人民调解组织网络的作用,真正将矛盾纠纷有效排查在事发地。

  总之,三年来在各级领导的关心和指导下,虽然取得了一点成绩,但与其他县、区相比,还存在着许多缺点和不足,因此,在今后的工作中,发扬优点,克服不足,为我县基层司法行政工作再上新台阶而努力工作。

■ 司法行政工作总体情况

  20xx年,北屯工商局广告工作在局党组和分管领导的带领下,能够认真贯彻落实自治区工商行政管理工作会议精神,根据年初制定的目标责任状,认真履行广告监管工作职责,重点做了以下几方面工作:

  一、认真学习贯彻工商工作会议精神。

  结合区局领导20xx年自治区工商行政管理工作会议上的讲话和北屯工商局贯彻落实区局工作会议精神,制定出《北屯工商局20xx年广告监督管理工作要点》,并结合北屯工商局20xx年硬性指标任务,按季度进行了细化分解及责任落实,明确工作目标,突出工作任务,量化业务指标。为更好地完成全年各项工作任务明确了方向。

  二、强化广告监管,虚假违法广告得到有效遏制。

  (一)严把广告准入制,规范广告市场主体行为。

  按照《户外广告登记管理规定》对广告经营登记做到严格审查,依法登记、审批,进一步强化对广告市场主体准入行为的监督管理。严格按照法定条件、时限、程序严格审查和依法登记户外广告,建立和完善本辖区户外广告登记档案。20xx年共办理户外广告登记10户,做到台帐齐全和档案规范化管理。

  (二)加强广告经营资格审查及信息摸底。

  按照“数据准、责任清”的要求,对北屯辖区的广告经营单位进行摸底。截至目前北屯市域范围内共有广告经营单位63户。

  (三)加大专项整治力度,维护广告市场秩序。

  1、为了净化广告市场,严查虚假违法广告行为,创建文明城市,北屯工商局召开广告经营单位约谈会。

  在约谈会上,北屯工商局副局长胡浩同志向与会人员通报了目前医疗、药品、保健品广告存在的问题,对今后工商部门如何进一步规范广告经营行为,企业如何自律等问题作了强调。同时要求市域电视台、广播电台等相关媒体单位对违法虚假广告进行自查,暂停播出医疗、医药、保健食品等广告,对所有拟播出广告内容进行重新审查,确保真实合法,不做虚假宣传和误导宣传,强化行业自律,共同为净化广告市场做出努力。通过约谈会,工商部门广告监督工作由“刚性执法”向“柔性执法”转变,实现了工商部门与广告经营单位面对面的沟通,达到“零距离”目标。

  2、根据《北屯市整顿虚假违法广告实施方案》的要求,在辖区内开展了广告市场集中整治活动,截止目前,北屯工商局共查获违法广告案件1起,案值0.1万元,罚没款0.2万元。

  3、采取多种措施开展新《广告法》宣传工作。

  一是加大学习培训力度。借助报纸、电视和网络等多种宣传平台,对新旧《广告法》进行全面比对分析,梳理新法修订亮点,组织广告经营单位开展新《广告法》培训,对新《广告法》进行全面解读和深入讲解。

  二是加大宣传引导力度。我局干部利用日常巡查、登记注册、深入企业、走近校园等多种形式,大力宣传新《广告法》关于广告管理、广告发布、公益广告等方面的新规定,普及广告法律知识。并通过电视、报纸等媒体播放刊登相关信息和在人群密集场所组织宣传展板展示、现场讲解、发放宣传资料等各种形式,面向社会各界进行广泛宣传,为新《广告法》的实施营造良好的'宣传氛围。

  三是加大广告市场专项整治力度。开展重点领域虚假违法广告专项整治行动,把直接关系群众身体健康的医疗、药品、保健品广告和群众反映比较强烈的房地产广告作为整治重点,严查虚假违法广告。约谈广告发布单位,要求其对已经发布的广告进行回头看,主动整改涉及新法调整的违法广告行为。目前已约谈广告发布单位12家。

  三、广告协会因为条件不成熟暂未设立。

  四、开展广告监测工作情况。

  20xx年,我局共监测广告经营单位2家,监测广告325条,其中:药品广告5条,医疗器械广告0条,农兽药广告0条,食品广告1x条,酒类广告23条,化妆品广告24条,医疗服务广告0条,房地产广告20条,金融广告0条,家用电器广告20条,减肥食品广告0条,其它商业广告173条,非商业广告45条,基本能够按照《广告法》发布广告。

■ 司法行政工作总体情况

  信访工作是国家机关发扬社会主义民主,听取人民群众意见建议和要求接受人民群众监督的重要渠道,信访是人民群众依法行使民主权利维护自身利益的重要形式,是密切联系群众、倾听群众呼声,了解群众疾苦,帮助群众排忧解难和实践“三个代表”重要思想的具体体现。

  今年以来,我局党组高度重视信访工作,把信访工作作为转变干部工作作风、促进社会稳定和经济发展的一件大事来抓,做到有访必接,主动下访、落实责任、注重实效,确保社会稳定。

  一、强化责任意识,不断提高信访工作水平

  局党组抱着对司法行政工作高度负责的态度,以“真情和真心”为工作要求,以“事要解决”为工作目标,坚持“急事急办、特事特办、困难的.事努力办、麻烦的事尽力办”的原则,认真处理好每一件信访事项。同时,结合司法行政机关的性质和任务,加强对本系统、本单位可能产生信访问题的矛盾纠纷进行经常性的排查,摸清底数,掌握各种矛盾纠纷的基本情况,把握各种矛盾纠纷的不同特点,并对排查出的问题分类排队,增强解决各类信访问题的针对性和实效性。另外,认真落实信访工作领导责任制。局长是信访工作的第一责任人。

  班子成员“一岗双责”,负责处理分管工作出现的信访问题,确保其信访工作职能作用的充分发挥。进一步健全领导信访接待制度,对重大信访案件和矛盾纠纷变群众上访为领导下访、领导约访,实行现场办公、领导包案,做到就地解决、不留隐患。今年以来,局领导下访25人次,约访10人次,解决市领导交办及信访局移交的信访案件10件。

  二、强化服务意识,充分发挥司法行政在信访工作中的职能作用

  局党组充分发挥人民调解的职能作用,努力构筑遏止初信初访、维护社会稳定的“第一道防线”;以司法所为依托,加强矛盾纠纷排查调处,努力把信访问题解决在基层;同时充分挥市调处中心作用为信访分流,今年以来共调解成功15起信访案件。

  同时,认真做好法律援助工作努力为政府分忧、为群众解难,我局法律援助中心与市电视台“民生988”栏目联动,不仅采播法律援助系列节目,而且依托媒体资源,对那些虽经法律援助,但生活仍然困难的当事人进行深度追踪报导,促成相关责任部门履行救助职责、呼吁社会奉献爱心。市法律援助中心还建立相应机制,落实爱心结对助款行动,积极为困难群众撑起生活的风帆,通过法律援助解决农民工集体讨薪3批次402人次。

  另外,我局联合相关职能部门开展法制宣传活动,采用图文说法、现场释法和寓法于乐等多种方式大力开展《信访工作条例》、《治安管理处罚法》和《物权法》等普法宣传教育,不断提高公民的法律素质和法制意识,引导公民懂法、守法,依法表达利益诉求,解决利益矛盾;发挥法律服务职能,组织和引导法律服务人员积极参与解决涉法涉诉信访问题,进一步完善律师参与接访制度。

  三、强化源头意识,努力从源头上杜绝信访案件发生

  局党组针对法律服务队伍引起矛盾纠纷和信访的潜在问题,强化信访关口前沿,重心下移,超前化解各类潜在的问题和不安定因素,从源头上杜绝信访案件发生。

  一是我局始终坚持依法行政,依法办事,规范执业行为。二是在法律服务队伍中开展警示教育活动,做到“三个规范”,即在法律服务队伍中深入开展政治信念教育,法制教育和执业道德、执业纪律教育,以达到规范法律服务人员与法官的相互关系,规范法律服务单位的内部管理,规范法律服务人员个人执业行为。三是严格律师收费“五个环节”,切实提高执业公信力。“五个环节”:律师收费上墙“公示”环节,实行收案前置“告知”环节,明确个案合同“签订”环节,严格发票管理“出具”环节,建立案件质量“跟踪”环节。

■ 司法行政工作总体情况

  为进一步贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《中华人民共和国审计法》,保证法律法规的正确实施,根据XX市审计局转发省审计厅、省人民政府法制办公厅《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(遵市审办〔20xx〕18号)的要求,我局领导上下高度重视,及时进行研究,就全局20xx年度行政执法案卷评查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项作了统一部署,用近1个月时间对20xx年的行政执法案卷进行了评查。现将评查情况汇报如下:

    一、领导重视、组织严密

  接到XX市局关于开展行政执法案卷评查工作的通知后,我局局领导高度重视,专门研究部署此项工作,结合我局审计行政执法工作实际提出,要以全面宣传落实新修订的《中华人民共和国审计法》、贯彻执行审计署六号令为契机,把20xx年行政执法案卷评查工作抓好,作为进一步规范审计机关执法行政的重要举措;作为进一步落实依法行政执政为民的.重要体现,作为检验一年以来全局审计行政执法工作成绩的总结的要求。经局长办公会研究,专门成立了以局长任组长,分管业务副局长任副组长,各科股室负责人为成员的行政执法案卷评查工作组,就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排,在1个月的时间内对全局各业务科室20xx年度的审计项目案卷进行了仔细评查。评查主要分为三个阶段:第一阶段的评查为各业务科室自查自纠,上报自查报告;第二阶段为我局审计项目复核委员会重点抽查,各业务科室交叉检查。抽查组采取听取汇报、实地检查、个案剖析等方法,点面结合,检查到具体审计项目;第三阶段为总结整改提高。

    二、自查自纠落到实处

  各业务科室自查自纠阶段,采取了科室负责人全面把关,审计组长、审计组成员互相检查的方法,认真对照XX市审计局下发的《优秀审计项目评分标准》(试行),对本科室一年来所有审计项目进行归档,对所有审计项目从编制审计方案、收集审计证据、编写审计日记和审计工作底稿、出具审计报告到归集审计档案等全过程进行检查。自查注重五个方面:

  一是审计实施方案确定的审计目标是否实现;

  二是事实是否清楚;

  三是审计证据是否充分;

  四是适用法律、法规、规章是否正确;

  五是评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当。通过各业务科室认真自查,主要存在个别审计证据取证日期和编制审计工作底稿日期不一致;个别审计事项审计证据不充分、反映事实不清楚;甚至个别审计项目存在定性不准确等问题。

    三、交叉检查不走过场

  重点抽查,各业务科室交叉检查阶段,主要抽查了XX市局下达的计划项目和部分我市自定项目。采取了审计项目复核委员会重点抽查,各业务科室负责人全面互相交叉检查的方法,在各科室自查的基础上,重点对各项目实施的审计程序、审计项目质量、深度等进行了检查,并对个别项目进行了案例分析。严格按照审计署《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》规定,注重对以下几个方面进行检查:

  一是主要事实的表述是否清楚;

  二是适用法律、法规、规章是否正确;

  三是评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当;

  四是审计程序是否符合规定等。

  检查发现主要存在部分审计项目的审计业务文书未严格按公文处理国家标准进行处理,业务文书未完全统一。如审计证据、审计工作底稿等字体大小均未完全统一。

    四、整改提高注重实效

  20xx年我局实施并完结的审计项目共31个,涉及处理处罚的审计项目28个,处理处罚总金额295万元,其中收交财政资金68万元,处以罚款11万元,其他处理11万元;移送有关单位处理事项1项。

  通过重点抽查和交叉检查:

  一是所有审计项目均严格按规定按标准进行了归档。

  二是涉及处理处罚的审计事项均符合《中华人民共和国行政处罚法》要求,即主体合法,违法事实清楚,证据充分,适用法律法规准确,行政处罚决定适当,审计行政处罚程序合规。

  三是所有涉及审计处罚的审计项目无一出现错审及行政复议。

  四是被审计单位对审计决定的执行率达100%;审计收缴、罚款均在规定时间内缴入国库,入库率100%。

  通过评查,我局在落实新修订的《中华人民共和国审计法》基础上,今后将全面统一审计业务文书执行国家公文处理标准,全面贯彻执行审计署六号令,严格按照审计署《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》规定,强化审计项目质量控制,进一步提高审计项目质量和强化审计监督工作。

  这次案卷评查,评出我局20xx年度优秀审计项目案卷8个。通过评查,进一步加强了依法行政、执政为民的观念,更加规范了审计人员执法行为,进一步提高了审计机关审计执法水平和审计工作质量。

■ 司法行政工作总体情况

  根据颍东区监察局《关于认真落实省监察厅、省政府法制办〈关于继续开展行政处罚实施工作情况检查的通知〉精神的通知》要求,我局认真对照《安徽省行政处罚案卷评查标准》和《林业行政处罚案件考评项目及评分标准》等有关规定,对20xx年7月1日至20xx年6月30日期间的林业行政处罚案卷进行了自查。现简要总结如下:

    一、基本情况

  我局对照评查标准,对20xx年7月1日至20xx年6月30日以来的25起林业行政处罚案卷,逐卷逐项进行了评查,并初步评出分数。

  自查结果表明,我局能够严格按照《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》等,依法行使职权,行政处罚案件符合法律法规要求:

  一是实施行政处罚的主体、权限和依据合法。

  二是实施行政处罚的程序合法,立案手续齐全,依法调查取证,亮证执法,按照规定扣押财物、处理被扣财物,依法履行行政处罚告知和听证告知程序,严格执行案件的审批制度和罚缴分离制度,案件事实清楚,证据确凿。

  三是行政执法队伍建设规范。

  四是文书填写符合要求,内容记录准确、客观、全面,案卷质量较好,行政处罚案卷平均得分96分。

    二、主要做法

  (一)加强组织领导,强化制度建设。为有效推进林业依法行政工作,我局成立依法行政工作领导小组,主要领导任组长负总责,分管领导任副组长具体抓,有关人员为成员。认真分解任务,明确执法职责、权限。同时,建立健全了岗位责任制和执法评议考核制度以及错案责任追究制度,为我局依法开展林业行政执法工作提供了保障。

  (二)加强队伍建设,提高依法行政水平。我局把《全面推进依法行政实施纲要》、《行政处罚法》和有关林业法律法规作为执法人员法律知识学习培训的重点,切实加大对行政执法人员的教育培训力度,不断提高执法人员的依法行政意识和依法行政水平,进一步规范执法行为,转变执法人员的`执法理念,增强为民服务意识,规范工作程序,提高办事效率,公开服务承诺,明确工作职责,做到严格、公正、文明执法,切实为群众排忧解难。

  (三)依法行政,严格执法。在行政执法过程中,执法人员严格按照合法、合理、高效的要求,坚持合法原则,做到执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法。坚持合理原则,在作出处罚前,充分考虑案件情节、性质和后果等多种因素,并依据《阜阳市林业局林业行政处罚自由裁量权细化标准》,给予合理的处罚,确保行政处罚的合法性、合理性,坚决杜绝执法人员不作为、乱作为的现象出现。

  (四)实行“阳光执法”,接受社会监督。为提高依法行政的透明度,我局不断加强电子政务建设力度,建立“颍东林业信息网”,通过网站进行政务公开,以更加快捷的形式,及时、全面地向群众和社会公开,实行“阳光执法”。同时,我局还在办公等场所,设立公开栏,向社会公开了本单位的执法依据、执法职责权限、执法程序、办事期限、收费标准和举报投拆电话,自觉接受社会监督。

    三、存在的主要问题

  通过对行政处罚案卷的评查,我局在实施林业行政处罚过程中主要存在以下几个问题:

  一是案卷文书还不齐全,如20xx年案卷中卷内无备考表,结案报告格式不能充分记载所要求填写的内容。

  二是在滥伐林木案件中,部分卷宗缺少林木卖方的证据材料。三是在现场勘查时无被检查人对笔录的意见。

    四、下一步工作打算

  一是根据《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》、《林业行政许可程序规定》等,进一步规范林业行政执法行为,着力提高依法行政水平,认真落实行政执法责任制和责任追究制,狠抓行政执法队伍建设。

  二是健全监督制约机制,切实加强行政执法监督力度,提高依法行政水平,自觉接受人大、政协、司法、新闻等有关部门及社会的监督。同时,强化林业系统内部监督,完善监督机制。

  三是进一步完善行政执法各类文书,规范执法文书的正确填写。

■ 司法行政工作总体情况

  为认真贯彻落实临商法“关于开展商务行政执法案卷评查活动的通知”的文件精神,我局领导高度重视,召开专题会议研究此项工作,成立了工作领导组严格对20xx年8月至20xx年8月的行政执法案卷进行了自查,现将自查情况报告如下:

    一、行政执法基本情况

  20xx年8月至20xx年8月,我局共受理行政许可和服务项目494件,并在承诺期限内已全部办结。开展酒类、屠宰、成品油、零售促销、再生资源管理等行政执法检查共计3538人次,出动车辆825辆次,下达责令改正832份,下达行政处罚决定书20份,其中行政处罚一般案件19起,听证程序处罚案件1起,收缴罚没款3。1万元,结案19起,剩余1起案件正在强制执行中。没有发生行政复议和行政诉讼案件。

    二、领导重视、严格落实

  (一)加强领导,明确责任

  我局高度重视行政执法工作,局长董林胜多次在局务会和机关工作会议上强调依法行政工作,要求严格落实行政执法责任制。为更好地开展行政执法案卷评查工作,我局积极制定案卷评查工作方案,成立了由局长董林胜任组长,副局长郑清、局长助理李旻任副组长,相关股室负责人为成员的行政执法案卷评查领导组,领导组下设办公室,办公室设在法规科。

  (二)突出重点、全面评查

  根据临汾市商务局文件要求,我局明确了行政执法案卷评查的重点:

  行政许可案卷主要针对实施主体合法性,许可依据准确性,许可材料真实、合法、齐全性,许可收费合法性,办案期限的合法性和监督性进行评查。经评查,我局行政许可案卷,主体合法,所有涉及行政许可和服务项目全部进入大厅办理,程序合法,依据准确,严格承诺时限办结,办结率100%。

  行政处罚案卷主要针对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:行政处罚主体是否合法,行政处罚依据是否确凿、适用法律依据是否准确,违法事实是否清楚,证据是否确凿充分,处罚内容是否适当,告知权利和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。经评查,我局行政处罚案件,案卷处罚主体正确,证据确凿,程序规范,处罚种类和适用法律依据准确,处罚幅度适当,严格按照罚缴分离制度的要求,全部实行了罚缴分离。没有超越职权、滥用职权现象,没有引起相关法律诉讼的情况。

  行政执法检查案卷主要针对落实审批情况,主体合法性,台账建立情况,程序合法性,检查出的问题采取措施情况等方面进行评查。经评查,行政执法检查案件,主体合法,程序规范,日常检查台账健全,案卷材料齐全、完备,对检查出的问题有措施、有结果,并能按要求归档,管理标准统一、规范。

  总体认为,我局行政许可、行政处罚、行政执法检查案卷主体合法、事实清楚、证据确凿、依据准确、程序规范、按期结案、资料完整、制作归档及时规范,符合法律法规要求。

    三、主要成绩

  (一)行政许可方面

  20xx年12月,我局被市政府列为政府工作部门,行政许可实施主体合法。行政许可方面实施了“一个窗口”受理制度,按照政务大厅的各项规定,所有涉及审批、许可事项都进入了市政府审批大厅,全局的粮食收购许可、酒类批发(初审)等八项行政审批和服务项目都严格按照行政审批流程、承诺期限按时办结,审批项目进厅率和办结率都达到了100%,行政审批窗口还建立了行政审批电子档案和行政审批登记台账。案卷归档及时,装订统一、规范。

  (二)行政处罚方面

  1、认真履行职责,不超越职责、滥用职权。在酒类监管方面,严格执行了商务部、卫生部、工商总局等七部局《关于贯彻实施食品安全法有关问题的通知》和国家食品安全委员会办公室《关于进一步加强酒类质量安全工作的'通知》中“抓好酒类流通管理,继续做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”要求,认真开展行政执法检查。

  2、依法落实行政处罚决定,对拒不履行行政处罚决定的单位和个人,依法申请人民法院强制执行。

  3、依法采取行政强制措施,按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》实施查封(扣押)行为,解决了办案过程中证据保全期限短的问题。

  4、行政收费方面,严格执行《山西省行政性事业性收费管理条例》,商务部规章规定了按成本收取工本费,但在省财政厅、省物价部门审批前,我局一律不予收费,更不存在无《收费许可证》收费和不开具财政收费收据收费的违法行为。

  (三)行政执法检查方面

  按照侯马市《关于进一步加大纠风治乱工作力度,优化经济发展环境的通知精神》的要求,我局所有执法检查都要经过市纠风办审查并经分管优化环境的副市长签字,并采取日常检查、举报投诉检查和节假日专项检查相结合方式进行。我局执法检查采取教育为主,惩罚为辅的原则,针对第一次发现的问题,下达责令改正,教育为主,对屡教不改者严厉惩处。

    四、存在问题

  1、商务部部分规章内容,如:“有法律、法规规定的,从其规定”,其职责不清,给基层执法带来较大难度。

  2、在酒类执法过程中,对不配合检查的商户,缺少“限期提供”的执法文书,给检查处罚带来不便。

  3、商务部门对酒类监管职责非常明确“抓好酒类流通管理,继续做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”,但上级文件总是把“酒类打假”作为执法的主要工作,造成基层无法依法行政。

  4、因《山西省酒类管理条列》和商务部《酒类流通管理办法》规定酒类范围不一致,针对料酒,在执法过程中很难界定是否属执法范围,给执法检查带来不便。

  5、个别行政处罚案卷当事人基本情况填写不完整;文字书写达不到整齐美观。

  6、案件归档后,卷内有当事人提供证据材料使用纸张大小规格不统一的现象,当事人提供的材料较多时不能做到逐页签名。

    五、整改措施

  1、继续加强法制教育和业务培训,不断提高执法人员整体素质,严格程序,规范执法。

  2、加强案卷的及时归档,并严格做到案卷询问细致,现场检查填写内容齐全,文字书写美观。

  3、案卷装订做到美观大方,资料完备,提供证据材料逐页签名、文书规格统一。

  下一步,我局将继续组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规,并以此次评查为契机,认真查找自身存在的问题,提高我局案件查办和案卷制作质量。同时,在今后的执法过程中,将进一步加强监督管理,不断提高综合行政执法水平。

  20xx年xx月xx日

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