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在当今社会，措施已不再稀奇，它是解决问题的方案和途径，包括非常措施、应变措施、预防措施、强制措施和安全措施。你是否掌握了撰写有效措施的方法呢？以下是关于畜产品质量安全管理的实施措施，供大家参考，希望对你们有所帮助。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
一、指导思想
认真贯彻党的十八大精神，落实科学发展观和构建和谐社会的要求，以保证我市广大群众的饮食健康安全为出发点和落脚点，通过监督抽查和风险监测，进一步建立健全食品生产加工业的长效监管机制，使食品生产加工秩序得到明显改观，人民群众的'食品消费安全得到有效保障。
二、检查的产品
结合我市实际，全部获证企业产品均属于本次监督抽查范围，稽查大队各中队要认真落实监督抽查计划，组织开展抽样检验工作。
三、抽样及检验工作依据
1、监督抽查检验项目按该产品的《抽查规范》或《审查细则》的监督检验项目进行全项检测；
2、企业规模划分、检验依据、抽样方法及判定原则按该产品的《抽查规范》或《审查细则》实施。
四、监督检查费用来源及使用要求
此次监督检查买样及检验费用，由食品科按从简从紧原则，根据工作需要编制抽检计划和资金预算，报分管领导、局长逐级审核，通过后由局财务拨付。具体审批、使用、核销按现行局财务制度相关规定执行。
五、工作要求
1、此次监督抽查时间紧、任务重、工作量大，相关部门负责人要高度重视，加强领导，精心组织，认真做好监督抽查工作。
2、抽样人员要注意做好抽取样品的依据标准、检验项目、抽样数量、抽样程序、抽样方法等内容，要在现场认真填写抽样单，并做好各项记录。
3、要严格执行计划，食品科负责制定抽检实施方案，确定抽检批次，报市局确认后由稽查队负责实施。
4、在开展监督抽查过程中，同时对生产企业开展监督检查，稽查队要对现场生产条件进行检查和技术服务，若一旦发现企业有违法生产经营行为，应及时报告并依法查处。
5、本次监督抽查工作要按照《食品安全法》的要求，要严格抽样检验程序和工作纪律，严禁向企业收取任何费用。购样费用要及时支付被检单位，并索要和留存票据。抽样人员要认真填写监督检查抽样单，并负责统计抽样数量及检验结果，食品科负责及时上报。
6、严格落实责任制。严格按照职责分工，责任到人，做到认识到位、抽查到位、处理到位，对因工作不力出现问题的，要追究部门责任人和相关人员的责任。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
一、方案目标
针对餐饮企业（以连锁中餐厅为例），通过规范食材采购、加工制作、餐具消毒、就餐环境管理等环节，预防食源性疾病发生，确保餐饮食品符合《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》（GB 31654-2021），为消费者提供安全、卫生的餐饮服务。
二、适用范围
本方案适用于连锁中餐厅的堂食、外卖业务，涵盖食材采购、初加工、烹饪制作、餐具消毒、外卖配送等全流程。
三、具体保证措施
（一）食材采购与初加工管控：从 “源头” 到 “预处理” 的安全把控
食材采购验收
供应商需具备《食品生产许可证》《食品经营许可证》，鲜活食材（如蔬菜、肉类、水产）需提供当日检疫合格证明；
验收时检查食材新鲜度：蔬菜无腐烂、黄叶，肉类色泽正常、无异味，水产鲜活无变质；预包装食材（如调味料、粮油）检查标签（生产日期、保质期、生产许可证号），无过期、破损；
建立《食材采购验收台账》，记录食材名称、规格、数量、供应商、验收日期、检疫证明编号，台账保存期限不少于 6 个月。
食材初加工
分区加工：设置 “蔬菜加工间、肉类加工间、水产加工间”，避免交叉污染，加工工具（菜刀、菜板、容器）按 “生 / 熟 / 半成品” 分开使用，标注清晰标识；
清洗处理：蔬菜用流动水冲洗 3 次以上，去除泥沙、农药残留；肉类浸泡 15 分钟后冲洗干净，去除血水；水产去鳞、去内脏后冲洗干净；
废弃物处理：加工产生的废弃物（如菜叶、鱼鳞、内脏）放入带盖垃圾桶，每日清运，垃圾桶每日清洗消毒，避免滋生细菌。
（二）烹饪制作管控：规范操作 “确保熟制安全”
烹饪过程管控
烹饪人员需持《健康合格证》上岗，穿戴清洁工作服、口罩、帽子，手部受伤时需佩戴防水创可贴并戴手套；
食材熟制：确保食品中心温度达到 70℃以上（如肉类、水产需完全煮熟，无血丝），烹饪后至食用前存放时间不超过 2 小时，超过 2 小时需重新加热至中心温度 70℃以上；
调味料使用：使用符合国家标准的调味料，严禁使用过期、变质调味料，调味料开封后密封保存，标注开封日期，避免污染。
备餐与分餐管控
备餐间需保持清洁，配备紫外线消毒灯（每日消毒 30 分钟），备餐工具（如餐盘、勺子）需提前消毒；
分餐时避免手部直接接触食品，使用干净的夹子、勺子，外卖分餐时使用一次性密封餐盒，标注 “食用时间建议（如 2 小时内食用）”。
（三）餐具与环境消毒管控：切断 “污染传播途径”
餐具消毒
餐具清洗消毒遵循 “一洗二清三消毒四保洁” 流程：先用洗洁精清洗油污，再用流动水冲洗干净，然后采用 “热力消毒”（煮沸消毒 15 分钟或蒸汽消毒 10 分钟）或 “化学消毒”（用含氯消毒剂浸泡 30 分钟，浓度 250mg/L），消毒后放入密闭保洁柜存放；
建立《餐具消毒台账》，记录消毒时间、消毒方式、操作人员、消毒数量，每日抽查餐具消毒效果（如用消毒试纸检测化学消毒浓度）。
环境清洁消毒
就餐区：餐桌椅使用后立即擦拭清洁，每日用含氯消毒剂消毒 1 次；地面每日拖扫 2 次，每周用消毒剂消毒 1 次；通风设备（如空调滤网）每月清洁 1 次；
后厨：加工间地面、墙面、操作台每日清洁消毒，排水沟每日清理，避免堵塞、异味；垃圾桶带盖密封，每日清运，清运后对垃圾桶及周边消毒；
定期环境微生物检测：每季度委托第三方检测机构对后厨、就餐区进行微生物检测（检测菌落总数、大肠菌群），确保符合卫生标准。
（四）外卖配送管控：延伸 “最后一公里” 质量保障
配送容器管理：外卖配送箱需清洁、无异味，每次使用后用含氯消毒剂擦拭消毒，标注消毒时间；配送箱内放置保温层，确保热食温度≥60℃、冷食温度≤8℃；
配送人员管理：配送人员需持《健康合格证》，每日测量体温并记录，配送时穿戴清洁工作服、口罩，手部接触餐食前需消毒；
订单追溯：外卖订单标注 “餐厅名称、制作时间、配送人员信息、联系电话”，消费者若发现餐食异常（如变质、污染），可及时追溯反馈。
（五）应急与改进管控：快速响应 “质量问题”
若发生食品安全事故（如消费者食用后出现呕吐、腹泻），立即停止供应可疑餐食，组织消费者就医，向当地市场监管部门报告，并追溯问题餐食的.食材来源、制作过程，排查原因；
每月召开食品安全会议，汇总食材验收、烹饪制作、消毒检测中的问题，如某批次蔬菜因农药残留超标拒收，需更换供应商；每季度开展内部食品安全检查，优化管控措施，如发现餐具消毒效果不佳，需升级消毒设备。
四、保障机制
餐饮企业设立食品安全管理小组，由店长任组长，成员包括采购、后厨、服务、配送部门负责人，明确各岗位食品安全职责；
每周开展食品安全培训（如食材加工规范、消毒流程、应急处理），新员工上岗前需进行岗前培训，考核合格方可上岗；
在餐厅显眼位置公示《食品经营许可证》《从业人员健康合格证》，设立食品安全投诉电话，接受消费者监督。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
全面深化改革的关键之年。在县委、县政府、本局领导的正确领导、高度重视下，在上级主管部门的指导下，紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”目标，坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照“领导组织协调，部门建立责任制，各方联合行动”的农产品质量安全工作机制，加大工作力度，狠抓农产品质量安全责任制的落实，强化日常监督管理。半年来，经过上下各方的共同努力，各项工作有序开展、进展顺利，取得了一定成效，现将半年来农产品质量安全工作完成情况汇报如下：
一、主要工作措施和成效
1、不断加大农产品质量安全例行监测和监督抽查检验力度，防范重大农产品质量安全事故的发生
20xx年中秋、国庆期间全县农产品质量安全，我局于20xx年9月底、十月初组织相关人员对我县4个蔬菜生产基地以及3个茶叶生产基地监督巡查。中秋国庆期间我县没有发生农产品质量安全事件
2、着力加强农业投入品监管，全面强化监管整治，实施检打联动。9月底以来，对我县11家蔬菜、茶叶主要生产经营单位进行了落实农产品质量安全制度的检查。检查其农产品质量安全监督制度落实情况，监督指导相关单位严格按标准要求使用农业投入品，建立健全农产品生产记录档案。
3、落实相关监管制度，加快信息化网络的建设。
不断完善我县农产品生产、经营单位档案管理，加快信息化网络的建设。
4、加大培训力度，提高农产品生产者安全意识
11月底将邀请相关法律专家对全县农产品重点生产经营者进行《食品安全法》培训，切实提高生产主体的农产品安全意识。
二、存在的主要问题
1、监管体系还有待进一步健全监管人员还有待充实，目前人员难以适应新形势下对农产品质量安全监管工作需要。
（2）农业投入品监管工作难于形成合力，打击难度大，农产品质量安全存在隐患。目前我县农业执法机构尚不健全，市场准入监管难启动。县级农业行政执法机构不完善，缺乏专职执法人员，执法条件较差，执法力度不够。而农业行政执法的力度和成效与农产品质量安全密切相关。
（3）缺乏组织的农产品生产者的规范化生产经营观念和法制意识还有待提高。主要生产基地信息化程度低，没有建立良好的农产品质量追溯体制。目前全县范围内符合农产品质量安全规范化管理的生产企业仍很少。
20xx年是十三五规划开局之年，也是推进农业现代化工程承上启下的关键之年，抓好农产品质量安全监管尤为重要。为保障我县农产品质量安全，以农产品质量安全县创建为重要载体，确保主要
农产品例行监测合格率稳定在96%以上，切实维护公众健康和消费安全，促进农业提质增效和可持续发展。特制定20xx年农产品质量安全监管工作计划。
一、基本思路
深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》，全面落实省、市、县对农产品质量安全监管工作的要求，以努力提高农产品质量安全水平为目标，以确保不发生重大农产品质量安全事件为底线，以农产品质量安全属地责任为抓手，不断健全县监管工作网络和检测体系，做好农产品质量安全日常监管和专项整治工作，推进监管信息化工程。
二、工作措施
（一）抓监管体系建设。不断完善监管手段，通过信息化手段。
（二）抓好示范创建，推进品牌建设。一是加强农产品质量安全示范基地建设。已建基地加强管理，严格按照标准生产，严格遵守安全间隔期、休药期等的规定。全年计划建立3—5个农产品质量安全监管示范点。
（三）做好检验监测，加强日常监管。一是做好农产品质量监测和执法查处。重点对主要农产品生产经营企业及基地、省市级农业专业合作社开展例行巡检。二是建立监管长效机制。要通过承诺书、保证书等形式，落实农产品生产经营者为质量安全第一责任人的责任；建立质量问题约谈制度，强化生产经营者质量安全意识。三是深入开展农产品质量安全专项整治。
联合执法队伍，继续深化“农资打假”、“禁限用高毒农药”、“三品一标”等专项整治行动，维护全县的农业生产秩序，保障农产品生产的`质量安全。四是落实定期巡查和监管制度，加强对生产基地和重点农业企业和农民专业合作社的巡查监管。同时，加强农产品产地的环境管理、投入品质量安全管理、生产规范和生产记录管理，以及储运包装、质量安全监管员、产品监测等全程监管制度的落实。加大执法打击查处力度，全方位加强农业投入品生产销售监管，形成高压态势，打击违法、违规行为，做到监管常态化。
（四）加强信息化建设，提升监管效率。创建农产品质量安全示范点。加快农产品质量安全信息化建设，及时为生产者、加工者、经营者和使用者提供相关信息服务。从示范基地开始做起，努力实现联机联网，使农产品监测数据等监管、预警信息即时共享。
（五）加强宣传培训引导，加大培训力度。一是加强宣传引导，掌握工作主动。结合《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规宣传，大力普及农产品质量安全知识，宣传各类违法违规行为的危害及其应受到的惩罚，强化全社会的质量安全意识，营造良好的舆论氛围，提振对农产品的消费信心。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
为进一步促进学校食堂不断提高自身卫生管理水平，有效预防学校集体食物中毒事故的发生，根据xx市工作任务目标和学校食堂规范化管理实施方案的要求，现依据《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》和《xx市学校食堂食品卫生监督量化分级评分标准》，结合我县实际，在我县学校推行规范化管理，特制定如下实施方案。
一、实施对象
全县范围内各级各类学校及幼托机构的食堂。
二、规范化管理内容
（一）基础卫生设施要求
1、食堂的设施布局合理，周围二十五内无可能对食品造成污染的非水冲式厕所、垃圾场（堆）等污染源，符合生进熟出的流程，避免交叉污染，有相对独立的食品原料存放场所（主食仓库、副食仓库、杂物库）、食品加工操作场所（粗加工间、切配间、烧煮间）、食品出售场所（备餐间）、餐具清洗消毒场所、用餐场所及其它辅助用房（男、女更衣间）等。
①粗加工间应有基本的防蝇防尘设施，设有三个以上水池，做到荤素食品分池清洗，洗涤拖把等清洁用品与清洗食品的水池分开。并配备足够数量的货架或放置食物的货橱，与其它功能间分开。地面、墙裙应采用不透水材料筑成，地面及排水沟有一定坡度，下水道通畅，便于冲洗排水。排水沟出口和排气口应有网眼孔径小于6mm的金属隔栅或网罩，以防鼠类侵入。
②切配间应有专间，地面要用不透水材料铺砌，并有一定坡度，便于冲洗清扫。墙裙应贴有白瓷砖，并无污渍和食物残渣；墙壁、天花板无脱落、无霉斑；室内设有洗手池，下水道通畅，案板表面采用不透钢皮包裹，设有足够数量的净菜架、食品冰箱（冰柜）和带盖的废弃物箱（桶），冰箱（冰柜）应及时除冰，并定期进行清洗消毒。加工下来的废弃物及时倒入箱内，当日清除。配菜结束，应及时做好冲洗、清洗等清洁工作，以保持室内清洁卫生。
③烧煮间：最小使用面积不得小于8平方米，地面应用不透水材料铺砌，但不应太光滑。灶前墙壁及灶面应铺瓷砖，灶台有一定坡度的排水沟，保持不水道通畅，灶台上应有排烟气罩，以煤、柴为燃料的烧煮间应设烧火间，烧火间宜于下风侧，并处理好进煤、出渣等问题。灶面及灶台墙壁经常洗刷，做到无油污、无积灰、无食物残渣、排气罩不滴油，工作结束做好地面、灶台、操作台和工用具的清洗、洗刷，保持加工场所清洁。
④备菜间：应密闭，应设有保温设施，每10一15平方米安装一盏30W带有金属反光罩的紫外线消毒灯，距工作台面上方1.5米或距地面2.5米为宜，开关置间外。
⑤餐具洗、消间：应与切、配、烧煮间分开，以免交叉污染。设有专用洗刷、消毒池和足够数量的保洁设施，采用化学消毒的必须具备3个以上的水池（直径大于0.8米），提倡设置4个专用水池，分别用于为餐用具初洗、清洗、浸泡消毒和消毒液残留冲洗，各类水池应以明显标识标明其用途。并不得与清洗蔬菜、肉类设施混用。消毒后的餐具必须存放在餐具专用保洁柜内备用，已消毒和未消毒的餐具应分开存放，并在餐具贮存柜上标注明显标识。餐具保洁柜应定期清洗、保持洁净。洗涤、消毒剂必须符合规范要求，有固定的`存放场所（橱柜），并有明显的标识。
⑥用餐场所设有供用餐者洗手、洗餐具的自来水装置。
（二）日常管理卫生要求
1、卫生许可证的管理
①必须持有效的卫生许可证。
②卫生许可证悬挂在食堂的醒目位置，亮证经营。
③不得超出卫生许可范围经营。
④每年按卫生许可证的发证日期提前一个月办理年度复核或换证手续。
2、从业人员管理
①建立从业人员准入制度，按档案化要求建立从业人员基础档案。在餐厅设置食堂从业人员监督台、健康证明和卫生知识培训合格证明公示栏、食品卫生警示标语。
②从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证明上岗。
③从业人员保持良好的个人卫生，操作前洗手，操作时穿戴清洁的工作衣帽，出售饭菜时戴口罩，头发不外露，不留长指甲、涂指甲油、佩戴饰物。工作服（包括衣、帽、口罩）采用白色布料制作，定期进行更换，保持清洁。接触直接入口食品人员的工作服每天更换，不穿戴工作衣帽上厕所。个人衣物及私人物品不带入食品处理区。在食品处理区内生活不得有抽烟、饮食及其它有碍食品卫生的行为。
3、制度及标识
①建立健全各项卫生管理、从业人员岗位责任制度，并统一设计、制作，张贴在相对应的各功能用房内。
②各功能用房与标识相一致，标识醒目，采用统一的材料制作。
③设置食品卫生知识宣传栏，每月更新一次宣传内容，宣传资料小样齐全。
4、原料采购与贮存管理
①不得采购《食品卫生法》第九条规定禁止生产经营的食品。
②大宗食品原料定点采购，采购时索取食品及其原料供货单位的卫生许可资质证明及产品的检验合格证或化验单、购货凭证，台账齐全。入库前应进行验收，出入库时应登记，作好记录。
④食品库房清洁、通风良好，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不存放有毒、有害物品（如灭鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等）及个人生活用品。
⑤食品类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，使用时遵循先进先出的原则，及时清除过期变质食品。
⑥食品冷藏、冷冻贮藏应做到原料、半成品、成品严格分开，不得将食品堆积、挤压存放。用于贮藏食品的冷藏、冷冻柜（库）应定期除霜，保持霜薄气足。
5、加工过程管理
①按照卫生许可审查时功能用房的定位进行食品加工操作，不得随意变更，不交叉使用。
②加工后的原料、半成品、成品应根据性质分类存放在相应的食品架上，已盛装食品的容器不得直接置于地上，避免污染。砧板立式存放。
③生熟食品的加工工具及容器分开使用，并有明显区分标识。
④食物烧熟煮透，中心温度不低于70℃，烹调后至食用前存放时间不超过2小时。
④隔餐隔夜的熟食品食用前充分加热，剩余饭菜及时处理，不得经烹调加工后再次供应。
⑤备餐间配备专用的留样冷藏冰箱，标志明显，每个品种留样量不少于100克，每餐留样时间不少于48小时。
6、餐用具清洗消毒管理
①餐用具严格执行一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁制度。
②热力消毒按除渣、洗涤、清洗、消毒的程序进行，保持100度10分钟以上。
③化学方法消毒后必须用洁净水清洗，消除残留的药物。按除渣、洗涤、消毒、清洗的程序进行，使用浓度应含有效氯250mg/L以上，餐用具全部浸泡入液体中，浸泡5分钟以上。
④消毒后的餐用具应贮存在专用保洁柜内备用，保洁柜有明显标识。餐具保洁柜应定期清洗，保持洁净，不得存放其它物品。
7、档案资料管理
按规范化要求建立食品卫生管理资料，建立建全二本账。
①学校食品卫生管理台账。
1）学校基本情况一览表，内容包括：学校名称、学校地址、学校类别、邮政编码、在校人数、法人代表、分管负责人、食品卫生管理职能机构名称、职能机构负责人、卫生管理员、联系电话、食堂数量、食堂性质、食堂负责人、食堂卫生许可证号、就餐人数、从业人员数、商店数量、商店性质、商店负责人、卫生许可证号、从业人员数等。
2）上级及相关部门的文件、会议材料、通报等。
3）相关管理部门各类检测报告，现场监督笔录、卫生监督意见书等。
4）学校相关文件通知、卫生管理组织及相关制度，每学年食品卫生安全工作计划。
5）食品从业人员基本情况一览表，内容包括：从业人员的姓名、性别、年龄、居民身份证号码、学历、家庭住址、联系电话、工种、健康证明和卫生知识培训证明的号码与发证日期等。
6）从业人员学习培训资料（每学期至少一次）。
7）食品卫生知识宣传小样（每月至少一次）。
8）餐用具清洗消毒记录。
9）卫生检查记录。
10）食品留样记录。
11）学校平面图等。
②食品原料采购台账。内容包括采购品种、数量、日期、批号或生产日期、保质期、商标及合格证、采购人、验收人等。
三、工作目标
（一）20xx年直管学校食堂卫生规范化管理率达60％以上。
（二）20xx年度经市教育局、卫生局评定的A级学校食堂卫生规范化管理率达100％。
（三）从20xx年起，新、改、扩建学校食堂基础卫生设施规范化率应全面达到本方案要求。
四、实施步骤
（一）宣传培训阶段（20xx年4月底前）建立组织、制定方案，召开专业工作会议。
（二）全面实施阶段（20xx年6—11月）各有关学校按照滨海县学校食堂规范化管理实施方案的要求，认真组织实施，力争达到规范化管理的各项指标。
（三）总结阶段（20xx年11月底前）对照本方案的要求，教育、卫生行政主管部门将联合对辖区内学校食堂卫生规范化管理监督评估，总结经验。
五、保证措施
（一）加强领导，建立组织。实施学校食堂规范化管理是贯彻落实《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》的一项重要举措，各有关学校要成立学校食堂规范化管理领导小组，切实加强对该项工作的领导，将该项工作与学校食堂食品卫生监督量化分级管理有机结合起来，组织、协调相关工作，明确职能部门，落实专门人员，确保该项工作落到实处。同时成立学校食堂规范化管理业务指导小组，具体指导各学校实施规范化管理的各项工作。
（二）加强培训，提高认识。
一方面加强对卫生监督员的培训，加深对学校食堂实施规范化管理工作的理解，通过培训达到能够准确掌握学校食堂实施规范化管理工作要求；
另一方面加强对各学校食品卫生管理员和食堂负责人的培训，通过培训使他们了解和掌握实施规范化管理的相关内容和要求，强化自律意识，调动他们参与的积极性和自觉性，从而促进自身建设。
（三）加强指导，防止走样。卫生监督部门要加强对各学校的指导工作，要指导到位，在实施规范化管理工作中，要帮助各学校切实解决好卫生管理过程中的问题，积极引导、指导他们做好规范化管理工作。
（四）加强监督，确保实效。卫生、教育行政部门要加强对规范化管理工作的督导，各有关学校要加强对学校食堂的监督管理。学校食堂实施规范化管理是一个长期的过程，不能实施一阵就放松了或不搞了，要坚决防止走过场。确保我县学校食堂逐步纳入卫生规范化管理。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
学校食堂关系到师生的身体健康、学校的正常教学秩序和社会的稳定。为了做好学校食堂管理工作，提高学校食堂管理水平，按照《食品卫生法》、《卫生部、教育部学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》等要求，特制定此实施方案。
一、实施学校示范性管理的目的
通过实施学校示范性管理，进一步提高学校食堂监督管理的整体水平。有效预防学校集体食物中毒事故的发生，学生食堂要充分体现公益性和服务性，坚持为学生服务。
二、实施学校食堂示范性管理的内容
（一）健全管理机制，强化工作责任。
学校建立和完善食堂管理制度和领导责任制。学校的校长对学校食堂管理工作负总责，是学校食堂管理工作的第一责任人，要建立第一责任人为组长，分管总务主任和食堂管理人员组成的食堂管理工作领导小组，全面负责学校食堂的卫生安全与管理工作
（二）体现公益服务，确定运作模式。
食堂由学校经营和管理，采用包工不包料的运作模式，不承包或变相承包给个人进行盈利性经营。
1、学校派员全面管理，主要由分管食堂工作的总务主任、食堂采购员及保管员全权负责。
2、食堂采购员和保管员由学校派遣，全面代表学校履行采购和保管职责。采购的原材料先由保管员验货后，再登记入库。出库材料要登记签字，学校每月定期盘库。
3、学校为确保生产质量，学校对生产队伍的组成有硬性规定：所有工作人员必须身体健康，持证上岗。
4、食堂人员必须明确自己的职责，严格按照食谱表组织生产，做到保时、保质、保量。将生产出的食品及时供给给学生，学生进餐完毕，及时收缴盛食器具，并对其进行清洗消毒。负责生产食堂全部清洁卫生工作。负责客餐的生产服务。
（三）规范设施事务，实行规范管理。
学校食堂应设置粗加工间、切配间、烹调间、备餐间、消毒间、更衣间、仓库、餐厅等功能室。基础设施要达到以下标准：
（1）粗加工间
食品粗加工应该有固定的场所，有基本的防尘防蝇设施，并配备货架或放置食物的货橱，与餐厅配菜间、熟菜间、烹调间等分开。加工场所的地面、墙裙应该采用不透水材料筑成，下水道通畅，便于冲洗排水。食品粗加工应有足够供水，所供水质应符合国家生活饮用水卫生标准。粗加工场所应有三个以上水池，做到荤素食品分池清洗。洗涤拖把等清洁用品与清洗食品的.水池分开。
（2）切配间
切配间应有专间，地面要有一定坡度，便于冲洗清扫。下水道通畅，有食品冰箱和带盖的废弃物箱（桶），加工下来的废弃物及时倒入箱内，并当日清除。配菜结束，应及时做好冲洗，清洗等清洁工作，以保持室内清洁卫生。
（3）烹调间
加工场所的灶台要保持下水道通畅，灶台上应有排烟罩，灶面及灶台墙壁经常洗刷，做到无油污、无积灰、无食物残渣、排气罩不滴油，工作结束做好地面、灶台、操作台和工用具的清洗、洗刷，保持加工场所清洁。
（4）备餐间
有配餐台，成品货架。空气消毒设施完备，配备有用于留样的冷藏设施和需要冷藏熟制品的冷藏设施湿设施，并运转正常。与外界相通的门、窗配备有完好的防蝇、防尘设施。
（5）消毒间
餐具清洗消毒场所应与切、配、烹调场所分开、以免交叉污染。餐具消毒可采用物理消毒和化学消毒两种。采用化学消毒的，分别用于为餐用具初洗、清洗、浸泡消毒和消毒液残留冲洗，各类水池应以明显标识标明其用途。
（6）更衣间
设洗手池，配备衣帽架或大空间挂衣柜及鞋架，有毛巾挂钩及简易梳洗用具。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
一、工作目的
贯彻《食品安全法》及其实施条例，规范学校食堂餐饮安全管理，保障师生饮食安全，维护学校正常教学秩序与社会和谐稳定。
二、制定依据
《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见》、《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》和《山东省人民政府关于贯彻落实〔20xx〕20号文件加强食品安全工作的实施意见》等。
三、适用范围
山东省内各类高等院校、中等职业学校和中小学校（含托幼机构）食堂。
四、评定要求
建立了校长为学校食堂餐饮安全第一责任人的责任体系；根据《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，健全了学校食堂餐饮安全管理制度并有效实施；餐饮安全量化分级管理年度等级已评为A级；食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到100%；从业人员健康证持证率达到100%；食堂建筑、流程符合相关规定；实施“厨房亮化”工程，通过透明玻璃或视频设备对厨房实时监控；倡导健康饮食，配备专职营养师，开展学生营养配餐；连续三年以上未发生食物中毒事件，连续三年以上无违反《食品安全法》及其实施条例受到行政处罚的记录。
五、评定标准
按许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂、建筑布局与流程和健康饮食等内容进行具体检查评分，评分表附后。
六、评定程序
示范食堂分为省级餐饮安全示范学校食堂和市级餐饮安全示范学校食堂，示范学校食堂的评定是在量化等级A级学校食堂的'基础上进行，由学校申报，食品药品监管和教育行政部门联合逐级推荐命名。
市级示范学校食堂由市食品药品监管局和教育局联合检查验收并授牌，报省食品药品监管局和教育厅备案，每年评出的市级示范学校食堂数量原则上不超过当地学校食堂总数的10%，且不超过A级学校食堂的50%。
省级示范学校食堂由市食品药品监管局和教育局从市级示范学校食堂中推荐，每年推荐数量原则上不超过当地学校食堂数量的2%，且不超过A级学校食堂的20%，省食品药品监管局和教育厅联合组织省级示范学校食堂的检查验收并授牌。
七、日常管理
示范食堂应在食堂醒目位置张挂公示牌，食品药品监管部门、教育行政部门实施经常性的管理督查和监督指导。示范食堂每2年进行一次复查，学校食堂发生食物中毒和重大违法行为时，除依法处罚外，按照规定撤回示范食堂命名。
八、工作要求
（一）统一思想，提高认识。学校食堂餐饮安全关系广大师生身体健康，关系社会和谐与稳定，关系国家和民族的未来。开展示范学校食堂评定工作是加强学校食堂餐饮安全工作的重要抓手，是贯彻《食品安全法》及其实施条例，落实学校餐饮安全管理要求的重要措施，是提高学校食堂餐饮安全管理水平的重要手段，对保障师生饮食安全和身体健康具有重要意义。各级食品药品监管部门、教育行政部门和各级各类学校要切实增强抓好学校餐饮安全工作的责任感，进一步增强工作的主动性，以实施本方案为契机，不断改善食堂硬件条件，完善食堂安全管理制度，切实提高学校餐饮安全保障水平。
（二）规范管理，落实责任。各级食品药品监管、教育行政部门要密切配合，各司其职。教育行政部门要切实加强对学校食堂餐饮安全工作的行政管理，加大经费投入，按照规定建设流程合理、功能完备、设施齐全的学校食堂；定期组织学校餐饮安全工作培训；在学校新、改、扩建食堂前，主动商请当地食品药品监管部门审核食堂建筑设计图纸。食品药品监管部门要切实加强学校餐饮安全监管，指导学校建设符合餐饮安全要求的食堂，督促学校及时整改食堂餐饮安全问题。各级各类学校要认真落实餐饮安全规定，建立校长为学校食堂餐饮安全第一责任人的责任体系，建立健全学校食堂餐饮安全管理制度，落实专人负责学校食堂餐饮安全管理，定期开展学校食堂餐饮安全检查。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
我站深入贯彻落实《畜牧法》、《动物防疫法》《食品安全法》《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，以当前隐患大的畜产品市场为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，逐步完善畜产品监管长效机制，全面提升畜产品质量安全的能力和水平。
一、工作开展情况
（一）生鲜乳专项整治行动。积极与县畜牧兽医股，监督所配合开展以生鲜乳和鲜奶收购站为重点，对10户奶水牛养殖户，经营使用饲料添加剂情况进行了全面的检查，共检查奶牛浓缩饲料，自配饲料3040公斤。经检查，我镇奶水牛养殖户无非法生产和使用违禁添加剂的违法行为，保证了生鲜乳的质量。
（二）兽药饲料专项整治行动。
一是加强日常性的监管工作力度，全年共出动 ，执法人员48人次，对我镇兽药、饲料经营单位24户进行了全面的检查，共检查兽药112种，饲料添加剂18种。共查出4种过期兽药12盒，价值达120元，全部销毁。发放宣传材料128份。
二是严把兽药饲料市场准入关。把好“进货关”和“使用关”是兽药饲料监督管理中的两个重要环节。
为有效防范假劣兽药、饲料进入市场 ，我们对全镇饲料、兽药经营场所进行源头清理查处，在全镇各兽药饲料经营场所建立了《兽药经营单位兽药购进记录》台帐和《兽药经营单位兽药销售记录》台帐，详细记录兽药、饲料购进的渠道、生产企业、生产批号、有效期等内容。同时签订兽药经营责任书4份，饲料经营责任书14份，实行兽药经营单位质量承诺制度，实行每月二次定期监督检查，为净化我镇兽药饲料市场起到了很大的促进作用。
二、主要做法
（一）加强领导，责任落实到位。3月12日我站召开了“关于切实做好xx县畜产品质量安全整治及执法年活动的实施”专题会议，学习传达了文件精神，结合我镇实际，制定《20xx年畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法 实施方案》为了加强对此项工作的组织领导，成立了以周青山为我镇畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动工作的主要负责人，具体负责专项整治活动各项工作的开展。
（二）狠抓监督执法队伍建设。
一是积极宣传《动物防疫法》和《食品安全法》。通过印发宣传材料、培训等多种形式进行大张旗鼓地宣传，使社会各界都认识到动物检疫工作的重要性，理解和支持动物卫生监督执法工作，形成齐抓共管的良好氛围。
二是规范执法行为。严格按照“动物检疫监督十不准”和“检疫员岗位职责”的规定，做到文明执法和公正执法。
我站深入贯彻落实《畜牧法》、《动物防疫法》《食品安全法》《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，以当前隐患大的畜产品市场为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，逐步完善畜产品监管长效机制，全面提升畜产品质量安全的能力和水平。
（三）实行质量安全承诺制。
一是与屠宰场经营单位签订《畜产品质量安全承诺书》2份；屠宰场经营单位承诺畜产品质量安全，不出售未经检疫肉品，积极配合动物卫生检疫员开展检疫工作。
二是与兽药、饲料经营单位签订《兽药、饲料及饲料添加剂经营户签订不销售假劣兽药、饲料、添加剂承诺书》16份，承诺不销售假劣、过期、违禁兽药、饲料及添加剂。
（四）加强畜产品质量安全工作宣传力度。
通过印发宣传材料、培训等方式进行广泛宣传，让人民群众都认识到畜产品质量安全工作的重要性，理解和支持畜产品质量安全工作，形成齐抓共管的良好氛围。
一是加强对《动物防疫法》、《食品安全法》的宣传力度；
二是加强畜产品质量安全知识的宣传力度；
三是深入养殖户大力宣传养殖环节中不使用 违禁药品及添加剂；
四是加强奶水牛养殖户养殖环节生产中相关知识等方面的'宣传。
（五）加强日常性的监管工作。
1.对全镇市场坚持做到每月监督检查2次，以弄璋街、姐冒街两市场为重点的规模养殖场和兽药饲料经营单位（36户）做到每月2次监督检查。指导规模养殖场建立养殖档案和规范填写，兽药、饲料经营单位兽药、饲料的购入、销售等工作进行监督检查。
2.对规模养殖场及屠宰场进行不定期瘦肉精检测62份，均检测为阴性，全部合格。
（六）加强市场肉食品安全检查。
配合弄璋工商所对全镇两个市场进行肉食品安全监管，取缔无照经营，私屠滥宰。全年共出动执法人员8人次。
三、存在的问题
1、监督执法队伍素质不高，我站缺少兽药饲料检查的专业技术人员，在日常性的监督检查中只能凭感官作出判断，对执法结果产生质疑。从而也为监督执法工作带来了一定的阻力。
2、定点屠宰场、规模养殖场无害化处理设施不健全，养殖档案不完善，填写不规范。
3、我站人员少，执法专项工作经费不足，严重制约着执法工作的有效开展。
四、今后工作的思路：
1、加强动物检疫监督工作。对两个定点屠宰场进行严格检疫，实行“一畜一证”。进行宰前检疫、宰后检验，杜绝病害肉类上市
2、加强兽药、饲料管理工作。定期开展违禁药品和市场清理整顿专项活动。
3、加大《动物防疫法》、《食品安全法》的宣传力度。通过开展宣传、培训等活动，加大畜产品安全法律法规的宣传力度，提高群众积极参与和维护畜产品安全的意识。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
一、引言
本年度，畜牧兽医站在上级部门的正确领导和大力支持下，紧紧围绕畜产品质量安全这一核心任务，认真履行职责，全面开展各项工作。现将本年度畜产品质量安全工作总结如下：
二、工作回顾
监管体系建设
完善了畜产品质量安全监管体系，制定了详细的监管工作方案和操作规程。
加强了对养殖场、屠宰场和加工企业的监督检查力度，确保畜产品生产过程中的合规操作。
严格执行畜产品质量安全信息发布和通报制度，提高了市场监管的有效性。
产地管理
推行了规范化养殖，严控使用农药、饲料和兽药等，确保畜产品从源头上达到质量标准。
加强了兽医检疫工作，全年免费注射猪瘟疫苗51万头/次，免疫率达到了100%；鸡新城疫免疫698万只/次，免疫率达到了100%等，确保了重大动物疫病得到了有效控制。
加强畜牧业的防疫措施，提高畜产品疫病防控水平，减少了疫病对畜产品质量的影响。
加工环节监管
加强了对屠宰、加工和储存环节的监管，确保畜产品加工过程中的卫生安全管理。
对相关企业进行了资质管理和风险评估，确保企业具备相应的生产能力和管理水平。
市场监管
加大了对农贸市场、超市、餐饮企业等销售渠道的监督力度，加强了对畜产品质量安全的抽检和检测。
严厉打击了假冒伪劣畜产品的违法行为，维护了市场秩序和消费者权益。
宣传教育培训
通过多种渠道向社会公众宣传畜产品质量安全知识，提高了公众对畜产品质量安全的认知和意识。
加强了对生产经营者的培训，提高了其质量安全管理能力，推动了整个畜产品产业的健康发展。
三、取得的成绩
本年度畜产品质量安全工作取得了显著进展，确保了畜产品的质量安全。
通过加强监管和宣传教育培训，提高了生产经营者和消费者的质量安全意识。
畜产品市场稳定，未发生重大质量安全事件，保障了人民群众的身体健康和生命安全。
四、存在的问题和不足
部分地区和企业对质量安全工作的重视程度不够，导致工作推进不到位。
部分生产企业对质量安全标准的理解和执行还存在一定的'问题。
对新出现的畜产品质量安全问题的应对措施还不够充分。
五、展望与计划
继续加强畜产品质量安全监管体系建设，提高监管效率和质量。
加强对畜产品产地、加工、销售等各个环节的监管力度，确保畜产品质量安全。
加强对生产经营者的培训和管理，提高其质量安全管理能力。
加强与相关部门的合作与交流，共同推进畜产品质量安全工作。
总之，本年度畜牧兽医站在畜产品质量安全工作方面取得了显著成绩，但仍存在一些问题和不足。我们将继续努力，加强监管和宣传教育培训，推动畜产品质量安全工作再上新台阶。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
一、出台背景
畜牧业是农业的重要组成部分，在国民经济发展和人民群众生活中具有不可替代的重要作用。近年来，我省出台了一系列政策措施，大力推动现代畜牧业持续健康发展。20xx年，全省肉蛋奶总产量达317万吨，畜牧业产值达914亿元，占农业总产值的20.6%，全产业链产值1834亿元。但同时，畜牧业的质量效益仍然不高，支持保障体系不够健全，抵御风险的能力偏弱，畜禽产品稳产保供的基础仍不牢固。20xx年9月，国务院办公厅印发了《关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔20xx〕31号），就促进畜牧业高质量发展、全面提升畜产品供应安全保障能力作了全面部署。根据国办《意见》精神，结合我省实际，制定出台了我省畜牧业高质量发展实施方案，进一步细化实化畜牧业发展目标、相关指标和重点任务等，加快构建现代养殖体系、防疫体系、加工流通体系、绿色循环发展体系，进一步提升畜禽产品供应安全保障能力，更好满足人民群众多元化的`消费需求，促进乡村振兴。
二、主要内容
文件共3个部分、16条：
第一部分，总体要求。
提出未来5年和10年全省畜牧业发展的目标任务。明确到20xx年全省肉蛋奶产量达350万吨以上，畜禽养殖规模化率达到90%以上，畜禽粪污综合利用率达到93%以上；到20xx年畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率均达到95%以上。
第二部分，重点任务。
包括：优化畜牧业发展布局、加强良种繁育体系建设、大力发展规模化标准化机械化信息化养殖、推动优质饲料资源开发、完善动物防疫体系、加快屠宰加工业提档升级、健全畜禽产品冷链配送体系、深化畜牧产业融合发展、推进畜牧业绿色循环发展等9条。
第三部分，保障措施。
包括：压紧压实责任、保障畜牧业发展用地、加强财政支持、深化金融服务、强化科技和人才支撑、创新体制机制等6条。
三、主要特点
《实施方案》提出的各项指标要求和措施针对性和可操行性强，且可量化、可考核，便于各级政府及各有关部门对照抓好落实。文件有以下四个创新点：
一是在任务指标方面，《实施方案》中的各项措施都结合福建实际作了细化量化，各项指标与“十四五”相关规划做了衔接，大部分指标高于全国平均水平，且经过努力可以实现。
二是在用地用林保障方面，提出“加大林地对畜牧业发展的支持，允许在Ⅲ、Ⅳ级保护的人工商品林地建设规模养殖设施，优先保障安排林地指标，对申请使用林地材料齐全的即到即办。新改扩建畜禽养殖场涉及的进场、出场道路可结合乡村道路、林区便道等统筹规划建设。生猪养殖设施农用地在备案时，企业经营者与乡镇政府（街道办事处）签订土地复垦协议，明确土地复垦责任，不再收取土地复垦费用。”
三是在标准化规模养殖方面，允许“在符合相关规划、建设安全和生物防疫等方面要求前提下，养殖设施允许建设多层建筑”。
四是在压实责任方面，提出“将肉蛋奶自给率和畜牧业高质量发展情况纳入乡村振兴考核范围”。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以全面实施乡村振兴战略为引领，以畜牧业供给侧结构性改革为主线，坚持市场主导、政策支持、防疫优先、绿色发展，优化畜牧业产业布局，强化科技和装备支撑，突出产业链条延伸和质量安全监管，加快建立现代畜禽养殖体系、动物防疫体系、加工流通体系和绿色循环体系，形成布局合理、生产高效、品种优良、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的畜牧业高质量发展新格局，更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求。全市猪肉自给率保持115%以上，禽肉禽蛋保持100%以上，奶源自给率保持稳定，确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。到20xx年畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别达到85%和95%，到20xx年分别稳定在85%以上和95%以上。
二、重点工作
（一）优化调整畜禽产业布局。
按照“种养结合、畜地平衡”的原则，统筹资源环境承载能力、畜禽产品供给保障能力和农业农村高质量发展等要素，进一步优化调整畜禽养殖区域布局。有条件的地区统一规划养殖用地，建设高标准畜禽养殖场，加快推进禽蛋、肉类、奶业等优质供应基地建设，打造长三角优质畜产品供应基地。鼓励和引导在现代农业园区和规模种植基地内安排一定设施农用地，按照资源承载能力配套建设生态循环型养殖场，形成与生态环境相协调，特色鲜明、规模适度、优势突出、效益良好、供给充足的生产布局结构。（市农业农村局、市自然资源和规划局、市生态环境局等按职责分工负责，地方人民政府负责落实。以下均需地方人民政府落实，不再列出）
（二）夯实生猪保供能力。
压紧压实“菜篮子”县（市、区）长责任制，将生猪稳产保供水平列入全市高质量发展考核，对保供任务完成较好的地方按规定给予表彰和奖励。在发展大型集约化养殖的同时，积极推广“公司+家庭农场”等新型合作经营，带动中小规模猪场提档升级。积极构建生猪运输车辆洗消网络建设，切实加强种猪场和大型规模养殖场的生物安全防护，保护好生猪基础产能。鼓励和支持饲料生产、生猪养殖、加工、销售等企业融合发展，延长产业链和抵御市场风险能力。建立生猪产能逆周期调控机制，促进生猪产业持续健康发展。（市农业农村局、市发展和改革委员会、市财政局、市生态环境局等按职责分工负责）
（三）加强良种培育与推广。
完善畜禽良种繁育体系，加快推进育种场和扩繁场标准化建设，扶持大型种公猪站建设，提高种畜禽繁殖效率和良种利用、供应能力。强化畜禽遗传资源保护，加强国家级和省级保种场、保护区、基因库和备份场建设，加快生物保种技术的研究和应用。推进瘦肉型猪本土化选育，加快牛羊专门化品种选育，逐步提高核心种源自给率，做大做强地方黑猪、苏北草鸡等特色品牌。（市农业农村局、市发展和改革委员会、市科学技术局等按职责分工负责）
（四）发展适度规模养殖。
鼓励畜禽养殖龙头企业发挥引领带动作用，与养殖专业合作社、家庭农场紧密合作，通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式，形成合作共赢、风险共担稳定的产业联合体。支持龙头企业扩大“公司+家庭牧场”“公司+产业基地+农户”等新型合作经营，带动中小养殖场户提档升级，提升市场竞争力。鼓励支持中小规模养殖场改造提升基础设施条件，改进生产工艺、完善设施，向适度规模、种养结合型家庭农场方向发展。（市农业农村局负责）
（五）提升现代畜牧业装备水平。
全面推广饲料精准配方技术和精细加工工艺，推动饲料加工装备升级。落实和完善农机购置补贴政策，将养殖场（户）购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围。推动规模养殖场设施设备改造升级，普及推广自动饲喂、自动清粪、自动环控、视频监控等设施，提高畜禽养殖机械化、自动化水平。培育遴选推介一批全程机械化养殖场和示范基地，推广建设一批数字化、信息化智慧养殖场，提高精准管理、动物疫病监测、畜禽产品追溯等智能化水平。（市农业农村局、市发展和改革委员会、市科学技术局、市工业和信息化局、市财政局等按职责分工负责）
（六）落实动物防疫主体责任。
督促畜禽养殖、贩运、屠宰加工、贮藏、无害化处理等各环节从业者落实动物防疫主体责任。引导养殖场（户）改善动物防疫条件，严格按规定做好强制免疫“先打后补”、清洗消毒、疫情报告等工作。建立健全畜禽贩运和运输车辆监管制度，对运输车辆实施备案管理，落实清洗消毒措施。督促指导规模养殖场（户）和屠宰厂（场）配备相应的.畜牧兽医技术人员，依法落实疫病自检、报告等制度。（市农业农村局、市财政局、市交通运输局等按职责分工负责）
（七）提升动物疫病防控能力。
依法落实重大动物疫病防控政府属地管理责任和部门监管责任，完善部门联防联控机制，推行动物疫病防控网格化管理。建立口岸疫情防控与地方疫病防控的交流机制，及时通报动物疫病检测监测情况。大力实施兽医领域补短板行动，强化兽医实验室基础设施建设。强化重大动物疫情监测，提升疫情预警预报能力。健全动物疫情信息报告制度，加强养殖、屠宰加工、无害化处理等环节动物疫病信息管理。开展动物检疫规范提升行动，规范产地检疫和屠宰检疫，严格落实调入生猪落地报告制度。严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死畜禽等违法违规行为。持续推进动物疫病净化工作，开展养殖场无疫小区和动物疫病净化示范场创建活动。加强布鲁氏菌病、狂犬病、血吸虫病等人畜共患病防控，保障公共卫生安全。（市农业农村局、市公安局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市市场监督管理局、盐城海关等按职责分工负责）
（八）提升屠宰行业整体水平。
继续优化屠宰产能布局，坚持屠宰产能与养殖规模相匹配的布局原则，引导本地生猪就地屠宰，减少活畜禽长距离运输。开展生猪屠宰标准化示范创建，实施生猪屠宰企业分级管理。鼓励大型畜禽养殖企业、屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，提高肉品精深加工和副产品综合利用水平。严格执行非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控管理，规范活畜禽跨区域调运管理，完善“点对点”调运制度。（市农业农村局、市发展和改革委员会、市交通运输局、市市场监督管理局等按职责分工负责）
（九）加快健全畜禽产品冷链加工配送体系。
鼓励屠宰加工企业建设冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施，配置冷链运输设备。推动物流配送企业完善冷链配送体系，拓展销售网络，促进运活畜禽向运肉转变。推进牛羊禽集中屠宰，落实牛羊禽“集中屠宰、集中检疫”制度。统筹利用好国际国内两个市场、两种资源，适度进口优质安全的肉类产品、乳制品等畜禽产品，补充和调剂市场供应。（市农业农村局、市发展和改革委员会、市交通运输局、市商务局等按职责分工负责）
（十）大力推进标准化生态健康养殖。
推广清洁养殖工艺，普及均衡营养、节水减排、臭气减控等绿色养殖技术。组织实施动物源性细菌耐药性监测、药物饲料添加剂退出和兽用抗菌药使用减量化行动，强化畜产品和兽药、饲料质量监督抽检和风险预警监测。在重点养殖场周边逐步建立和完善抗生素长期监测体系，切实减轻畜禽养殖抗生素的环境危害。深入开展标准化生态健康养殖普及行动，建设一批部级畜禽养殖标准化示范场和省级生态健康养殖示范场。（市农业农村局、市生态环境局等按职责分工负责）
（十一）持续推进畜禽粪污资源化利用。
组织开展畜禽粪污资源化利用提升行动，进一步推进规模养殖场提升粪污收集、贮存、处理、利用设施装备水平，指导非规模养殖场户按需配套堆粪场、粪污储存池等设施并继续将其纳入农村人居环境整治提升行动同步推进。促进农牧循环发展，因地因场施策，推进畜禽粪污肥料化、基质化、能源化等多元化利用，完善种养主体有效对接机制。规范畜禽粪肥还田利用，推进科学精准施肥，提高养分还田利用率。坚持政府支持、企业主体、市场化运作，引导在养殖较为集中的区域建设适度规模的集中处理中心，推进建立受益者付费、第三方处理企业和社会化服务组织合理收益的运行机制。严格依法监管畜禽粪污处理。建立健全部门联动机制，合力推进畜禽粪污资源化利用。（市农业农村局、市发展和改革委员会、市财政局、市生态环境局等按职责分工负责）
（十二）加快推进病死畜禽无害化处理体系建设。
统筹推进病死猪与牛羊禽等养殖、屠宰环节集中无害化处理，加快推进无害化处理体系防疫、环保等设施升级改造。完善畜禽养殖保险与无害化处理联动机制，强化保险理赔和无害化处理信息资源共享。（市农业农村局、市发展和改革委员会、市财政局、市生态环境局、盐城银保监分局等按职责分工负责）
三、保障措施
（一）保障畜牧业发展用地。
统筹解决畜禽养殖用地需求，将畜禽养殖、生物安全、粪污处理与资源化利用、病死动物无害化处理、屠宰加工等事关畜牧业健康安全发展的用地纳入国土空间规划，合理安排用地规模，科学布局。落实“放管服”改革措施，简化畜禽养殖用地取得程序以及环境影响评价、动物防疫条件审查等审批程序，缩短审批时间，推进“一窗受理”，强化事中事后监管。
养殖生产及其直接关联的畜禽粪污处理、检验检疫、清洗消毒、病死畜禽无害化处理等农业设施用地，可以使用一般耕地，不需占补平衡。畜禽养殖附属（配套）设施用地规模原则上控制在项目用地面积的10%以内，最多不超过15亩，为支持生猪稳产保供，生猪养殖附属设施用地不受15亩上限规定。经市农业农村主管部门认定存栏5000头以上、年出栏10000头以上的生猪养殖稳产保供项目占用永久基本农田不得超过设施农业项目用地总规模的20%，原则上不超过50亩，并同步在永久基本农田储备区内补划数量和质量相当的永久基本农田。养殖设施允许建设多层建筑。允许在Ⅲ级、Ⅳ级保护林地内建设畜禽养殖场并依法办理使用林地审批手续，养殖项目结束后，恢复林地现状。鼓励节约使用畜禽养殖用地，提高土地利用效率。（市自然资源和规划局、市农业农村局等按职责分工负责）
（二）加强财政保障和金融服务。
通过财政转移支付等现有渠道，加强对畜禽种质资源保护和品种创新、良种繁育体系建设、生态健康养殖、畜禽粪污资源化利用、动物疫病防控、畜产品质量安全监测、生猪屠宰标准化示范创建、畜禽产品冷链运输配送体系建设和病死动物无害化处理体系升级改造的支持。统筹好各级财政资金，足额安排无害化处理补助，将牛羊家禽等其他畜种纳入补助范围。落实畜禽规模养殖、畜禽产品初加工、病死动物无害化处理等环节用水、用电、用气优惠政策。银行业金融机构要积极探索推进土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款，支持具备活体抵押登记、流转等条件的地区按照市场化和风险可控原则，积极稳妥开展活畜禽抵押贷款试点。大力推进畜禽养殖保险，鼓励有条件的地方开展畜禽养殖收益险、畜产品价格险，逐步实现全覆盖。（市财政局、盐城银保监分局、市发展和改革委员会、市农业农村局等按职责分工负责）
（三）加强基层防疫机构队伍建设。
强化动物防疫队伍建设，完善动物疫病预防控制机构，依托现有机构编制资源，建立健全市、县动物卫生相关监督机构和队伍，突出加强基层动物卫生监督机构兽医专业人员和乡镇畜牧兽医工作人员配备，确保动物防疫有相应的工作机构、工作力量和必要的工作经费保障。生猪养殖大县实施乡镇动物防疫特聘计划，保障合理劳务报酬。落实基层兽医和动物疫病防控事业单位在编人员的工资福利待遇，畜牧兽医事业单位中专职从事和直接接触有毒、有害、有传染危险工作的人员按规定享受相关津贴。（市农业农村局、市委编办、市财政局、市人力资源和社会保障局等按职责分工负责）
（四）健全畜牧兽医社会化服务体系。
通过政府购买服务方式支持动物防疫社会化服务，大力培育多元社会化服务组织，推广“1+N”畜牧兽医社会化服务模式。鼓励畜禽养殖和饲料兽药生产企业、科技服务企业、科研院所等为畜牧业生产经营主体提供良种繁育、饲料营养、免疫预防、疫病检测诊断治疗、机械化生产、产品储运、废弃物资源化利用等实用科技和营销、金融服务。积极推进将强制免疫、辅助检疫、检验检测等兽医公益服务事项交由社会化组织负责，构建政府主导的公益性畜牧兽医服务和市场主导的经营性畜牧兽医服务相结合的长效机制。（市农业农村局、市科学技术局、市财政局、市人力资源和社会保障局等按职责分工负责）
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
为了促进我县畜牧业的发展，加快畜牧业养殖方式的转变，保护广大养殖户的生产积极性，提高养殖效益，增加农民收入，特制定扶持畜牧业发展实施方案，具体内容如下:
一、总体思路和目标
以畜牧科技为依托，以市场为导向，以农业增效和农民增收为心，加快畜禽品种改良，大力推进规模养殖和养殖小区建设。按照县政府有关发展规模养殖的指示精神，抓好养殖试点、示范工作，对于上规模的养殖大户，县财政给予贴息政策，每年安排100万财政专款鼓励发展规模养殖。通过扶持畜牧养殖小区建设和规模户的发展，辐射带动全县畜牧业的发展。
二、贴息贷款条件和标准
1、条件
(1)在本县内从事农牧业生产经营的畜牧规模养殖企业（户）。
(2)在规划的养殖小区内的畜牧规模养殖企业（户）。
(3)采用畜禽标准化生产技术及生产管理方式的规模养殖企业（户）。
2、规模养殖户贴息贷款标准。
为了促进畜牧业规模养殖的发展，县政府对存栏能繁母猪100头以上的种猪场或扩繁场提供2万元贴息；对年出栏1000头以上的猪场提供1万元贴息；对一次性购进20头以上良种二元母猪的猪场，提供0.5万贴息；对年出栏肉禽5万只以上的规模养殖场（户），每户提供1万元贴息；饲养蛋禽1万只以上，种禽5千只以上，年孵化苗禽100万只以上的规模养禽户，每户提供0.5万元贴息；对养牛50头以上的，每户提供0.3万元贴息；对养羊500只以上的，每户提供0.2万元的贴息。
三、主要措施
1、搞好畜牧规模养殖规划。
为了积极配合我县社会主义新农村建设，促进现代畜牧业的发展，按照《安徽省畜禽标准化养殖小区建设管理规范（暂行）》的规定，积极做好我县畜牧规模养殖小区建设。从场址的选择、规划布局，到品种引进、饲养管理、畜牧业投入品的`使用、疫病防治、小区管理和废弃物处理与污染防治等方面，严格按《规范》，确保我县养殖小区高标准、高起点、高效益。
2、大力推广优良品种。
县政府对淘汰劣质种猪，引进纯种长白、大约克、杜洛克和斯格等种公猪的经营户给予适当的财政补贴或提供一定的贴息贷款。争取用一年的时间，把我县境内所有劣质种公猪全部淘汰掉，良种覆盖率达100%。
3、加大技术扶持力度。
县农牧部门对养殖小区和规模户进一步加大技术扶持力度，每个小区或规模养殖户确定一名专用技术人员，为养殖小区和规模养殖户提供全程技术服务。每年举办3—5期畜牧养殖专题技术培训班，向养殖户传授畜牧实用技术和新技术，努力提高畜牧科技含量，提高养殖效益，增加农民收入。
4、编写项目申请报告。
新建和扩建的规模养殖户要编写详细的项目申请报告，包括场址的选择，自然环境条件，建设和养殖规模、建设时间、资金来源、还贷计划、效益分析等，报领导小组审批。经考察合格的，按《方案》有关标准，向养殖户提供贴息计划。
5、增加对畜牧业的投入。
我镇加大财政投入力度，对辖区内的养殖小区和规模养殖户，协调农行、信用社贷款支持，增强养殖小区和规模养殖户发展后劲，确保畜牧业持续、健康、快速发展。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
一年来在市委市政府的正确领导下结合省市指导精神，认真履职从思想上也严格要求，学党章遵守八项规定，约束自己的言行团结同志钻研业务，在各科室的共同努力下完成了以下工作。
一、“三区”划定及治理工作
今年按照省市主管部门要求，根据有关法律法规，我们完成了泊头市养殖业的`禁养区、限养区、适养区划定以及禁养区内养殖场的治理工作。同时9月份完成了省环保督查组在泊头市对养殖业环境污染督查工作
二、新建畜牧业项目基本情况
泊头市沃源养殖专业合作社和泊头市周氏养殖专业合作社青年鸡培育场标准化改造建设项目。
泊头市沃源养殖专业合作社和泊头市周氏养殖专业合作社是我市专业培育青年鸡的企业，青年鸡销往全国各地，年销售青年鸡400万只以上，为把青年鸡产业做大做强，与时俱进培育出质量更好的青年鸡，xx年两个企业提档升级分别投资1000万元进行鸡场改建、扩建，截止到目前项目完成并投产。
三、狠抓生产安全工作
今年我们对饲料、饲料添加剂生产企业生产安全工作提到了重要日程，按照饲料、饲料添加剂生产安全指南每个月到企业检查一次，按照要求制度上墙，要求企业严格按照制度执行，同时带领企业负责人参加沧州市饲料、饲料添加剂生产安全培训班；通过今年狠抓生产安全使我市饲料、饲料添加剂生产企业无事故发生，确保企业安全生产。
四、动物疫病防控工作
xx年继续实行养殖场防疫告知、免疫后报告、防疫程序备案制度，使养殖场防疫工作更加严密。时间两个多月，集中时间、物力、精兵强将对两个奶牛场进行自检自测奶牛1600多头，两病净化达到预期目标，为奶产品质量安全提供了一道安全屏障。始终坚持对各乡镇的防疫工作进行考核，制定考核办法细则，考核后给每个乡镇防疫小分队打分，作为发放绩效工资的参考。按时间保质保量进行了集中强制免疫，全年实现了两个确保，完成了年初既定目标。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
为深入实施市委“北跃、南拓、中兴、强县”战略，加快现代畜牧产业强市建设步伐，进一步提高畜牧业生产者、管理者、服务者的科技素质，结合我市实际情况，特制定以下工作方案。
一、指导思想
以学习贯彻落实党的十七届五中全会精神、市委十二届十次全会精神和科学发展观为指导，以发展现代畜牧产业为目标，以开展畜牧兽医系统全员培训为重要任务，加快提升劳动者科技素质，为促进畜牧业好发展、快发展、大发展奠定基础。
二、培训对象
（一）各级畜牧兽医管理人员
（二）各级畜牧兽医专业技术人员
（三）防疫员、繁育员和动检员
（四）规模化养殖场（户）管理者和技术人员
（五）从事饲料、兽药、诊疗的经营管理人员和技术人员
三、培训内容
（一）畜牧兽医管理人员
1、国内外畜牧业产销形势及对策；
2、畜产品质量与安全，技术与监管措施；
3、奶牛、肉牛、生猪、肉羊、家禽和特种养殖饲养管理技术；
4、动物疫病防治；
5、政策法规及办案程序等。
（二）各级畜牧兽医专业技术人员
1、奶牛、肉牛、生猪、肉羊、家禽和特种养殖等饲养、繁育、饲料、饲草、疫病防疫等技术；
2、黑龙江省畜禽标准化规模养殖技术规范、哈尔滨市地方生产技术规程；
3、其他专业技术知识等。
（三）防疫员、繁育员和动检员
1、防疫员的职责、防治技术、疫苗的使用、储运管理、采样等实际操作技能；
2、繁育员的基本知识、操作规程、法规政策；
3、动物检疫，质量化验检验技术及规程。
（四）规模化养殖场（户）管理者和技术人员饲养管理、疫病防治、饲草饲料种植、利用、全价饲料比配、青贮等。
（五）饲料、兽药、诊疗经营管理人员和技术人员
1、相关法律法规；
2、企业管理、行业技术等；
3、有关应知应会技术。
四、培训时间及培训形式
（一）培训时间：自20xx年3月10日至20xx年10月31日结束。
（二）培训形式：
市畜牧兽医局、各区、县（市）畜牧兽医局，采取分级负责、分期培训，形式灵活、内容丰富，分期分批举办培训。
1、分级负责、分期培训
（1）市局组织开展的培训：
一是机关各处室、局属事业单位领导干部的培训班。举办2期，每期157人（机关56人，局属事业单位102人）。
二是区、县（市）主管畜牧兽医工作领导干部培训班。举办2期，每期30人。
三是区、县（市）畜牧兽医工作部门的站、办、所负责人和技术人员。举办3期，每期36人。
四是规模化养殖场（户）管理者和技术人员的'培训班。举办3期，每期90人。
（2）各区、县（市）畜牧兽医局组织开展的培训：
一是乡（镇）主管畜牧兽医工作领导干部培训班和畜牧兽医工作部门管理人员、技术人员的培训班。
二是防疫员、繁育员和动检员的培训班。
三是区、县（市）直属的站、办、所、场，畜牧兽医系统的广大干部职工培训班。
四是规模化养殖场（户）的培训班。按养殖畜种管理者和技术人员分期培训。
五是从事饲料、兽药、诊疗的经营管理人员和技术人员的培训。
（3）各乡（镇）组织开展的培训：各类养殖场（户）、企业人员的培训。
2、形式灵活、内容丰富
（1）请专家学者，专题讲座；
（2）座谈和现场培训；
（3）多媒体培训，利用广播电视、网络信息等开展培训；
（4）开展多种形式培训，利用科技大集、印发资料、科技活动周、科普日、专家服务团、专家入户、联系户经验交流、科普之冬、科技下乡等。
五、组织领导，保障措施
（一）加强领导。市畜牧兽医局成立科技培训工作领导小组，副局长张松昌任组长。成员为：张秀英、郭成英、陈晓祥、李大成、孙桂霞、刘晓林、许群力、宋燕梅、赵秀兰、郎义臣张久宽、孙志学、张志刚、熊长林。领导小组下设办公室，办公室设在科技处。具体负责指导、组织科技培训工作。各区、县（市）业务主管部门成立相应的组织，落实职责分工。
（二）制定培训计划。各区、县（市）、局机关各处室、局属事业单位，要按照《哈尔滨市畜牧兽医科技培训工作实施方案》，制定本单位、本地区培训工作计划。按照开展培训的进度培训和总结，并上报科技处。
（三）落实培训任务。市委组织部门已将科技培训纳入领导岗位责任目标考核，各区、县（市）、局机关各处室、局属事业单位，要明确责任，落实培训任务。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
为进一步提高校园周边食品安全水平，保障广大师生身体健康和生命安全，根据《xx市人民政府办公室关于印发校园周边食品安全专项整治百日行动工作方案的通知》(x政办〔20xx〕49号)精神，结合我镇实际特制定本方案。
一、总体目标
在全镇范围内全面开展校园周边食品安全专项整治“百日行动”，达到“三个更加”(食品更加安全、交通更加顺畅、经营更加有序)，做到“五个进一步”(即进一步健全学校校园及周边食品安全管理制度，进一步落实食品安全主体责任，进一步加强食品安全监管工作，进一步增强学生的食品安全意识，进一步改善学校校园及周边食品安全状况)，有效保障广大师生身体健康和生命安全。
二、专项整治的时间及对象
时间：20xx年11月10日～20xx年1月20日
对象：全镇学校(含幼儿园，下同)重点是校园周边200米范围内的食品经营单位(餐饮服务单位、销售食品的小超市或便利店，以及学校周边小餐饮、流动食品摊贩)。
三、组织领导
为加强工作领导，决定成立由镇政府主要领导任组长的xx镇校园周边食品安全专项整治“百日行动”工作领导小组。xx市场监督管理所负责协调相关部门开展校园周边食品专项整治、联合执法等工作，xx中学、xx中心校、xx中心幼儿园、派出所、xx市总医院赤水分院等单位根据职责共同参与。
四、专项整治步骤及重点
本次专项整治“百日行动”分为宣传发动、集中整治、总结提高三个阶段，具体步骤和重点内容如下：
第一阶段：宣传发动阶段(11月10日～1月20日)
1.制定方案。制定我镇校园周边食品安全专项整治“百日行动”工作方案，明确工作目标，明确各部门的责任。
2.会议布署。初定于11月底前召开全镇食品安全联席(扩大)会议，动员部署食品安全专项整治工作，专项整治小组根据责任分工对校园周边食品安全存在的突出问题和隐患进行摸底排查。
3.宣传报道。在xx工作群、微信公众号等发布《方案》，利用“食品安全宣传周”宣传食品安全知识，提高民众的知晓度，营造良好工作氛围。
责任单位：宣传办，xx市场监督管理所
第二阶段：集中整治阶段(12月1日～12月31日)
对重点区域、重点环节和重点内容开展全面、深入、细致的监督检查，督促各责任主体抓好整改，依法查处各类违章违法行为，确保整治取得较好效果。
(一)严格监管，让食品更加安全
1.落实食品安全主体责任。各学校要落实校园食品安全管理的主体责任，实行食品安全校长负责制。校园周边食品经营者要持照、持证且亮照经营，依法落实食品安全主体责任，健全并落实食品安全管理制度，严格把控食品采购关口，严格规范加工制作行为，定期开展食品安全自查。
具体要求：xx市场监督管理所要加强校园周边食品安全监管，在12月底前校园周边基本消除无证照经营现象，而且要亮照经营;餐饮服务单位布局、功能合理，设施设备齐全，标识完整清楚，有量化分级公示牌，做到规范经营;食品安全管理制度要健全规范并上墙。
责任单位：xx市场监督管理所、xx中学、xx中心校
2.加强食品安全教育。各学校要将食品安全、营养和节约食物纳入健康教育内容，每学期组织开展食品安全专题教育，并将食品安全与主题班会、课外实践等活动紧密结合，开展经常性教育活动。
具体要求：镇政府做好统筹安排，要求每个学校至少出1期食品安全知识黑板报，召开1次专题讲座或者其它形式，向学生传递食品安全、营养等信息，推动学生形成健康的饮食习惯，拒绝食用高油、高盐、高糖食品。
责任单位：xx中学、xx中心校、xx市场监督管理所
3.加强食品安全监管。加强对学校食堂、校园周边食品店、餐饮店等进行许可或备案登记，将学校及周边食品经营者全部纳入监督管理范围，实行监管全覆盖。将学校校园及周边地区作为日常巡查、检查、双随机抽查等重点区域，进一步强化监督检查和抽检。
具体要求：xx市场监督管理所要在节假日期间，以及期中、期末考期间及时组织开展学校食堂及周边食品安全专项检查，其中由镇政府领导带队1次。重点检查餐馆服务提供者原料采购、加工制作、清洗消毒、用水卫生等是否符合规定;食品经营者销售食品的感官性状、标签标识、贮存条件等是否符合规定。加强对校园周边食品监督抽检，特别是“五毛”食品的监督抽检，12月30前安排完成监督抽检20批次，其中“五毛”食品10批次，并依法处置销售不合格食品行为。xx市总医院xx分院要加强对学校及周边餐馆用水卫生的监管(12月底前完成排查检查工作)，将校园周边食品以及餐饮具列入食品风险监测重点区域，向上级争取安排较多批次的抽检。
责任单位：xx市场监督管理所、xx市总医院xx分院
4.严厉打击食品安全违法犯罪行为。xx市场监督管理所要按照食品安全“四个最严”要求，严厉查处学校周边食品经营者违法经营行为，派出所要依法打击校园周边食品犯罪行为，切实维护学生的食品安全和身体健康。
具体要求：xx市场监督管理所要重点依法查处校园周边无证经营、售卖和使用来源不明、“三无”、无中文标识、超过保质期限、腐败变质等感官性状异常的食品，以及滥用食品添加剂等违法行为，争取查办一批有影响力的案件。派出所、
xx市场监督管理所要加强行刑衔接，通力协作，重点打击学校周边在食品中非法添加非食用物质等食品犯罪行为。
责任单位：xx市场监督管理所、xx派出所
(二)科学管理，让交通更加通畅
1.合理规划，科学管理。禁止车辆乱停放现象，更好地解决学生上学放学期间的交通拥堵问题。
具体要求：加强巡查，及时查处学校周边道路机动车辆乱停放现象。
责任单位：xx派出所、镇公路站
2.清理校园周边店铺店外摊经营现象。加强巡查和管理，组织对校园周边经营商铺乱搭盖、店外摊，和其它影响镇容镇貌、交通安全等行为进行宣传、劝导和清理整顿。
具体要求：加强宣传和劝导，12月初前，要求校园周边店铺经营者自我整改，自行清理店外摊、乱搭盖等行为;对拒不整改的，镇公路站要从12月份开始牵头组织进行集中清理整治，其中镇政府领导带队1次，彻底解决店外摊、乱搭盖现象。
责任单位：xx派出所、镇公路站、xx市场监督
管理所
(三)依法管理，让经营更加有序
1.取缔流动食品摊贩，加强对食品“三小”的食品安全管理。加强对校园周边食品小作坊、小餐饮、小摊贩的'食品安全管理，规范其经营行为。
具体要求：xx市场监督管理所负责依法取缔流动食品摊贩;镇政府有关部门负责对食品摊贩进行备案登记，加大工作力度，重点做好校园周边小餐饮的登记管理，加强巡查，在12月底前基本消除校园周边无证无照经营小餐饮。xx市场监督管理所要加强排查，规范校园周边的食品小作坊，督促和指导符合条件的食品小作坊办证;加强食品“三小”食品安全管理，加强监督抽检，依法查处制售假冒伪劣食品等违法行为。
责任单位：镇公路站、xx市场监督管理所、xx派出所
2.改善校园周边环境卫生状况。镇规划所要把校园周边作为环境卫生整治的重点区域，着力改善校园周边环境卫生状况。
具体要求：镇规划所要及时清运校园周边的垃圾，加强对餐馆的餐厨垃圾收集、运输等全链条监管;监督其污水的排放。xx市场监督管理所要督促经营者做好店内店外保洁工作，保持良好的卫生状况;提醒经营者定期清洗或更换排烟设施。
从12月1日起，牵头单位每半个月1次或视工作进展情况组织集中整治，其中镇政府领导带队1次，争取在12月底前，位于集镇的校园周边道路、人行道、店铺的环境卫生状况有较大改善。各村应当根据辖区实际，牵头组织开展集镇校园周边环境卫生整治工作。
责任单位：镇规划所、xx市场监督管理所、各村
3.净化校园周边经营秩序。针对校园周边的网吧、电子游戏厅和娱乐场所，以及文具、玩具等经营户进行集中整治。整治危害青少年身心健康的非法出版物和各种低俗广告;依法查处无照经营、销售“三无”和质量不合格玩具、文具等行为。维护良好的经营秩序，保障青少年、学生身心健康。
责任单位：镇文化站、xx市场监督管理所
第三阶段：总结提高阶段(1月1日～1月20日)
1.认真总结。各单位要对此次专项整治工作认真进行总结，重点是总结好的工作做法;梳理整治工作中发现的问题
和需要改进的环节及时进行归纳分析和研究;结合各自实际，
提出解决问题的方法和措施，探索建立校园周边食品长效
监管机制，确保制度无漏洞，监管无缝隙。各单位于1月10日前将总结材料报至xx市场监督管理所。
2.开展“回头看”。整治领导小组从1月1日起将组织督查办、镇规划所、xx市场监督管理所等成员单位对校园周边整治情况进行“回头看”，对发现存在的问题责成相关责任单位
及时落实整改，巩固整治成果，防止乱象死灰复燃。
五、工作要求
1.加强组织领导，提高认识。各单位要按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求，进一步提高认识，履行职责、落实责任，共同做好校园周边食品安全专项整治工作。
2.加强配合协作，形成合力。各单位要在xx市场监督管理所统筹协调下，加强配合、密切协作，加强学校校园及周边食品安全信息通报、定期会商和联查联动工作，推动落实各方责任，形成各负其责、齐抓共管的工作局面。
3.强化督查考评，务求实效。各单位要建立整治工作责任制和责任追究制，按照谁主管、谁负责的原则，层层分解任务，明确整治责任，落实整治措施，务求整治工作取得实效。
4.强化社会共治，营造氛围。各单位要畅通投诉渠道，认真听取学生家长对学校校园及周边食品安全的意见、建议，充分发挥媒体、群众的监督作用，及时核查处置媒体和群众反映的学校校园及周边的食品安全问题。要积极宣传专项整治工作的目的意义以及整治工作取得的成效，营造人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
为切实加强全市学校食品安全工作，全面做好防范食物中毒和食源性疾病风险，保障广大师生饮食安全和身心健康安全，制定本方案。
一、工作目标
通过学校食品安全专项整治，进一步落实学校食品安全管理责任，强化措施落实，规范学校食堂各操作环节，保障饮食安全和饮用水安全，增强学校管理者和师生的食品安全防范意识，提升食品安全保障水平。
二、整治范围
全市各级各类学校（含托幼机构）。
三、整治内容
（一）责任制建立。是否建立学校校长为第一责任人的食品安全责任制，是否落实“一岗双责”和“岗位职责”，是否将食品安全工作纳入日常管理中。制定相关制度，明确责任、任务分工，有工作印证材料。建立完善的食品安全事故应急处置预案。
（二）饮用水安全。学校自备水源、水塔、蓄水池、桶装水、饮水设备是否达到饮用水标准，是否落实蓄水池定期清洗消毒等卫生防护措施，严防生活饮用水污染事件的发生。
（三）食堂管理。一是食堂从业人员。从业人员是否具有有效的健康合格证明；是否建立从业人员健康档案和培训档案；是否执行每日晨检制度和患病调离制度。二是索证索票。食堂采购食品及原料、食品添加剂、食品相关产品是否落实索证索票、进货查验和采购记录制度，是否存在国家禁止使用或来源不明的.情况，尤其是采购畜、禽动物肉类及其制品是否索取有效动物检疫合格证明，食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票是否规范。三是食品加工。食品加工各个环节是否存在违法违规现象。原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开、荤素分开，是否存在交叉污染；是否按规定留样，记录完善；是否存在违规使用添加剂现象，添加剂使用是否规范；是否按规定对餐用具进行消毒，设备运行正常，记录完善；库房按要求存放食品、环境整洁、无过期食品；严禁从业人员头发外露、佩戴饰品、留长指甲、涂指甲油、将私人物品、有毒、有害物品带入食品处理区；严禁向学生出售隔餐剩余食品，严禁中小学、托幼机构违规制售凉菜、四季豆、发芽土豆；大中专院校凉菜制作是否具做到专人、专室、专工具、专消毒、专冷餐，操作人员是否佩戴口罩。
（四）学校小超市、小卖部管理。出售食品是否符合有关规定，是否存在“三无”（无生产日期、无合格证、无生产厂名称）及超过保质期限食品等。严禁销售“辣条”等调味面制品和冰糕、冰淇淋及同类冷冻食品。
（五）食源性疾病防范情况。强化学校食源性疾病风险提示和消费预警。是否开展了师生食源性疾病预防知识教育，发生食源性聚集性病例时，是否按要求和规范进行调查和报告。
（六）食品安全宣传教育情况。是否把食品卫生纳入学生、幼儿健康教育的内容；是否结合季节性、突发性的传染病及食物中毒的预防，向学生及学生家长宣传食品卫生安全常识，普及防病防疫防中毒知识。
（七）学校周边。学校周边、门口是否存在无安全保障措施、无证、流动制售摊点。
四、时间安排
（一）自查自纠阶段（9月27日至9月30日）。各县（市、区）教育行政部门、各学校要制定具体实施方案，进行安排部署，对学校食品安全工作开展拉网式、全覆盖自查，并建立自查台账。各县、校要在9月30日前将自查情况报市教育局邮箱：XXX。
（二）专项整治阶段（10月1日至10月20日）。各县（市、区）教育行政部门、各学校要根据自查情况，立即安排专人进行整改，整改情况要记录在册，不能立即整改的要明确整改时限，确保不出问题。期间，市教育局将联合市市场监管局、市卫健委组成专门督导组对全市学校食品安全专项整治情况进行督导检查。督导检查情况全市通报。
（三）总结汇报阶段（10月20日至10月23日）。各县（市、区）教育行政部门和学校要对专项整治情况进行认真总结，进一步查找不足，总结经验，为下一步工作奠定良好的基础。各县（市、区）教育行政部门和市直学校要在10月25日前将工作总结及图文资料（加盖单位公章）报市教育局邮箱：XXX。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各级教育行政部门和学校要站在维护全市教育系统安全稳定的政治高度，牢固树立底线思维和红线意识，本着对学生身体健康和生命财产安全高度负责的态度，把学校食品安全专项整治行动作为当前学校安全工作的重要内容来抓，切实加强领导，明确工作责任，强化措施落实，加强督查督导，务求专项整治行动取得实效。
（二）严格落实责任。要严格落实教育部门的行业管理责任和学校的主体责任，严密排查，加强督查，及时发现食品安全隐患，及时整改到位，堵塞食品安全漏洞，严防食品安全事故发生。对在整治行动中，发现自查、督查责任不落实、措施不得力、工作不细致、排查不彻底、整改不落实等问题的，要进行前置性责任追究。对因责任不落实、重大食品安全隐患不能及时发现，并及时整改而导致食品安全事故发生的，要依法依规追究责任人的法律责任。
（三）加强宣传教育。要采取多种有效形式，做好对学校食品安全工作的主管领导、管理人员和从业人员进行相关法律、法规和规范性文件的教育培训工作，增强管理人员和从业人员的责任意识和防范意识，杜绝食品安全隐患风险和食源性疾病风险，切实保障学校食品安全管理制度落实，切实保障广大师生健康安全。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
第一条依照《食品安全法》第三十二条的'规定组织职工参加食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和食品安全知识，明确食品安全责任，并建立培训档案。
第二条依照《餐饮服务食品安全监督管理办法》第十一条的规定，加强专（兼）职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。
第三条从事食品采购、保存、加工、供餐服务等工作人员必须接受食品安全知识培训并经考核合格后，方可从事餐饮服务工作。
第四条食品安全管理人员应认真制订培训计划，定期组织有关管理人员和从业人员（含新参加和临时人员）开展食品安全知识、食品安全事故应急及职业道德培训，使每名员工均能掌握岗位食品安全知识及要求。
第五条培训方式以集中授课与自学相结合，定期考核，不合格者应待考试合格后再上岗。
第六条建立从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果等有关信息记录归档，并明细每人培训记录，以备查验。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
第一条依照法律，法规和食品安全标准从事幼儿食品加工活动，采取有效管理措施，保证食品安全。按照许可范围依法经营，并在食堂醒目位置悬挂或者摆放餐饮服务许可证。
第二条建立健全本单位食品安全管理制度，并装裱上墙；建立食品安全管理组织机构，配备专职食品安全管理员，对食品生产经营全过程实施内部检查管理并记录，落实责任到人和员工奖罚制度管理，积极预防和控制食品安全事件，严格落实监管部门的监管意见和整改要求。
第三条食品安全管理员应按照职责要求，组织食堂从业人员认真学习食品安全知识培训、员工健康管理、索证索票、餐具清洗消毒、综合检查、设备管理、环境卫生管理等各项食品安全管理制度，并做好相关记录。
第四条制订定期或不定期食品安全检查计划，采用全面检查、抽查与自查开工相结合，实行层层监管，主要检查各项制度的贯彻落实情况。
第五条食品安全管理员每天在操作加工时段至少进行一次食品安全楂，检查各岗位是否有违反制度的.情况，发现问题，及时告知改进，并做好食品安全检查记录。
第六条各岗位负责人、主管人员每天开展自查，指导、督促、检查员工进行日常食品安全操作程序和操作规范。
第七条食品安全管理及食品安全管理员每周1-2次对各餐饮部位进行全面现场检查，同时检查各部门的自查记录，对发现问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。
第八条在幼儿园食堂醒目场所设置食品安全宣传栏，主动公示诚信建设，及时处理消费者意见。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
为了认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《食品安全实施条例》，大力推进XX市食品安全示XX县创建工作。坚持以人为本，全面落实科学发展观，切实抓好我镇食品安全工作，以食品市场准入为载体，明确分工、广泛宣传、严格管理、加强巡查、落实目标责任，打造我镇良好的食品安全环境，进一步提升我镇食品安全保障水平。根据市食安办的具体要求，特制定20xx年度食品安全监管工作计划。
一、加强组织领导
镇政府成立由镇长罗健勇为组长，镇武装部部长王锋、派出所所长何志宏为副组长，经济发展办、社会事务办、农业服务中心、国际化社区建设推进办、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组，领导小组办公室设在安监办，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向市食品安全委员会报告。
二、明确职责
(一)安监办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同工商所进行食品安全日常巡查。
(二)与各社区、食品生产(加工)小作坊、市场管理委员会、中(小)学、幼儿园签订食品安全责任书；严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次；督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作；强化餐厨垃圾管理；严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设；加强农村群宴管理和种养殖业监管，保证辖区内无重大食品安全事故。
(三)社事办、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。
三、落实信息报送
镇设食品安全信息联络员1名，食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇，组织4次以上专项整治活动。落实信息员，负责食品安全信息报送工作，报送内容和要求主要包括本系统、本部门企业食品安全工作动态，监督检查信息，食品安全事故和突发事件信息。
四、健全工作制度
切实抓好工作检查落实，为深入做好我镇“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。
五、加大监管力度
镇食安委和镇食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生，大力推进XX市食品安全示XX县创建工作。
20xx年，镇党委，政府将食品安全工作早已列入重要的议事日程，保障食品安全经费。在党委、政府的坚强有力领导下，加强食品安全监管，将食品安全工作提升一个新台阶。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
为强化本社区食品安全工作，规范食品生产经营市场秩序，消除食品安全隐患，保障人民群众饮食安全，进一步提升社区食品安全工作监管水平，特制定此计划：
一、指导思想
坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，强化政府对食品安全工作的领导，着力构建食品安全责任体系和保障体系，不断加强食品安全专项整治与日常监管，使食品安全责任体系建设得到进一步完善，各项监管措施得到进一步落实，食品生产经营行为得到进一步规范，食品安全素质得到进一步提高，食品安全保障能力和水平进一步提升。
二、工作原则
按照"政府统一领导，部门各负其责，各方联合行动，社会广泛参与"的工作机制，坚持"突出重点、全面推进、标本兼治、着力治本"的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，建立健全食品安全监督网络，促进食品生产经营企业自律，正确引导广大城乡居民安全消费，不断推进城乡食品安全工作协调、健康发展。
三、工作内容
（一）加强食品生产加工环节的监管
1、集中整治食品生产加工小企业、小作坊。深入开展食品质量安全专项整治"百千万工程"。严厉打击"黑窝点"，以及无证、无照生产加工食品行为。
2、开展重点食品专项抽查。针对本社区行政管理区域，专项抽查地方特产、植物油、面粉、水产加工品、乳制品、饮料、肉制品、儿童食品、等品种，对问题严重的生产加工行为责令停产整顿，多次抽查不合格、不具备生产条件的依法吊销证照。
3、加强食品添加剂的监管。全面推进食品添加剂使用、备案和监督工作，开展对食品中使用非食品原料、滥用食品添加剂等问题的风险监控，严厉查处使用非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品的行为。
（三）加强食品流通环节的监管
1、开展食品市场专项执法检查。加大市场巡查力度逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。查处无证无照、超范围经营以及经销过期霉变、有毒有害和其它不合格食品行为。
2、强化食品经营者经济户口管理。严格食品经营主体准入，坚持先证后照，依法登记注册；结合企业年检和个体工商户验照，进一步清理和规范经营主体资格，依法取缔无证无照经营食品行为；完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管制度，对发生违规失信行为的经营者实行重点监督；开展酒类市场专项整治，实施酒类经营者备案登记和随附单溯源制度。
3、严格食品经营者质量管理责任。健全不合格食品退市制度，引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度，建立内部食品质量管理体系。完善流通环节食品质量监测体系，健全食品安全监测数据直报点制度，强化日常监测和强制检测。
（四）加强餐饮消费环节的监管
1、继续实施食品卫生监督量化分级管理制度。重点对餐馆业及乳制品、婴儿配方食品全面实施量化分级管理。健全责任制和责任追究制，开展联合监督检查，定期发布预警信息。
2、严格餐饮食品卫生监督。以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度，重点查处非法采购、使用劣质食用油和违法使用添加剂、不合格调味品等违规违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监督，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。
（五）建立健全食品安全责任体系
1、社区对全社区行政区域内食品安全负总责，将其纳入整体工作目标责任管理并狠抓落实。各协助部门和社区要按照职能各负其责、密切配合，全面落实监管责任。
2、要引导企业、商店真正成为食品安全第一责任人，规范经营行为，承担社会责任，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案，对生产经营假冒伪劣食品的要列入"黑名单"。支持行业协会充分发挥自律作用，引导企业诚信经营。
（六）着力构建食品安全工作体系和保障体系
1、建立健全社区食品安全协调机制和机构，社区分管领导负总责，确定专人承担有效履行工作职责。
2、推进实施食品安全监管网络、群众监督网络和现代流通网建设，着力构建食品安全保障体系。建立以社区负总责、各协助部门依法监督规范为主体，以食品监督员、协管员、信息员协助监管为主的食品安全监管网络，以食品行业协（学）会组织自律、社会监督为辅的群众监督网络。同时，着力创建保证食品安全的集市食品市场和餐饮卫生达标的经营服务场所，不断建立起完善的食品供应网络体系。
3、加强食品安全宣传教育。开展"公共卫生进农村"、"食品安全宣传月"、"食品安全知识进农村"、进社区、进校园、进工地、进超市等系列宣传活动，普及食品卫生知识和科技常识，提高农村食品从业人员和农村消费者的食品安全素质。大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，正确引导消费。发挥新闻宣传教育和舆论监督作用，揭露、曝光制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，震慑违法犯罪分子，提高企业的遵纪守法意识和诚信意识。
▣ 畜产品质量安全管理实施措施
为切实履行食品安全监管职能，根据泰海食安委办〔20xx〕年2号文件精神，现制定如下工作计划：
一、工作目标
系统内食品生产企业要深刻理解区食安办通知精神，认真落实食品安全主体责任，共同确保我区食品质量安全。
二、工作内容
（一）监管对象：泰供东方五云斋食品有限公司。
（二）监管内容：
1、索证索票落实情况：食品生产企业要重点把好进货关，严格执行原辅料采购制度，做好原辅料采购索证索票及进货记录，保证原辅料可追溯，确保采购合格的食品原辅料；
2、生产过程管理情况：食品生产企业要认真做好生产过程中的卫生、安全管理，按照加工过程控制要求，做好关键控制点记录，确保使用中的原辅料无过期变质，保持生产场所卫生、整洁，按要求确保食品原料、半成品、成品等储存条件。同时企业从业人员要有健康证明、要定期开展食品安全知识培训等；
3、运输过程管理情况：食品生产企业要保证成品管理规范，使用合格的包装材料，保持运输工具清洁，确保成品在储存、运输过程中不受污染，做好销售台账。
（三）监管时段：
做好春节、端午、中秋等重大节假日期间的食品安全专项检查工作，加大对肉制品、糕点等节日热销食品及粽子、月饼等时令性食品的监督检查力度。
三、工作要求
1、认真组织，全面部署。区社成立由主要负责人为组长，分管负责人为副组长，职能科室负责人为组员的食品安全监督管理工作领导小组，指导协调全系统食品安全监督管理工作。
2、严格责任，狠抓落实。定期不定期组织食品安全检查，对在检查中发现问题的食品生产企业要及时跟进，督促整改，并再次组织检查。食品生产企业主要负责人是食品安全的第一责任人，要深入一线，亲自参加检查，找准食品安全的问题并及时整改。
3、信息报送，及时准确。关注食品安全风险因素，做好食品风险信息收集，及时汇总上报食品生产单位反馈的信息，对预防和处置系统内出现类似问题打好基础，为食品安全监管工作提供有利支撑。