随着法治精神的不断增强,合同在各种场景中的重要性愈发凸显,它是减少争议的重要工具。制定合同时需注意多个方面。以下是小编整理的机动承包合同模板,供大家借鉴,希望对您有所帮助。
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发包方(甲方):
承包方(乙方):
为了提高甲乙双方的经济效益,整合双方资源,充分发挥物流企业优势 ,依据《中华人民共和国合同法》的有关规定,经甲、乙双方平等、自愿协商,特订立本承包经营合同,供双方共同遵守执行。
第一条 承包经营事项
本合同所涉承包经营事项为:货物运输权和运营收益权。其中,如完成承包行为的车辆为甲方提供,乙方还享有该车辆的使用权。
乙方享有的货物运输权、运营收益权以及车辆使用权受本合同约定的限制。
第二条 承包期限
承包经营期限为 年,即从 年 月 日起至 年 月_______日止。
承包经营期限届满后,如甲方继续发包的,同等条件下,乙方有优先承包的权利。 承包经营期限内,甲、乙双方可依据本合同的约定,变更或解除本合同。
第三条 承包方式
一、基本承包经营方式:
1、甲方提供货物运输的货源,由乙方运输至甲方或货主指定的地点。
2、甲方与货物托运人办理托运手续和运费清结。
根据经营需要,甲方也可以书面(不得口头)委托乙方办理货物托运手续和运费清结。
3、乙方必须在甲方通知的期限内完成甲方安排或随时指定的运输业务。
4、承包金反向给付,即由甲方向乙方支付本协议约定的承包金。
5、承包经营期间,乙方承担货物运输过程中所发生的燃油、燃气费用、路桥通行费用、车辆维修保养费用(保险公司赔偿的除外)等经营成本。
二、补充承包经营方式:
乙方可以选择以下方式作为完成承包经营的运输工具(勾选):
1、甲方提供运输工具。( )
甲方提供物流车辆的车牌号、型号、吨位、机械状况、服务内容及价格等事宜本合同期满,乙方应将机动车辆检修后,交甲方检验接收,并随交修车工具。
2、乙方以自有车辆作为运输工具。( )
乙方的运输工具为: 号 汽车,车架号 ,发动机号 ,以及随车工具。
3、上述车辆,必须车况完好、审验合格、安全适用、符合行驶和货运的国家强制性标准。
4、上述车辆,由甲方统一办理保险投保。
5、上述车辆,在承包经营期限内进行维修、保养的,应统一在甲方指定的修理厂进行。
三、货车采用班车运输方式。每周一、二、三、四、五、六、天运行,法定节假日另行通知。
货车按照甲方制定的《班车管理及运营质量考核标准》规范运作。
第四条 承包经营保证金和承包金
一、承包经营保证金
本合同生效后,乙方应向甲方交付承包经营保证金人民币伍万元,其中叁万元由乙方在本合同生效当时支付;剩余贰万元由乙方在本合同生效后3个月内支付。该保证金为乙方在承包经营期间非甲方原因造成损失的赔偿资金保证。 承包经营保证金一次性交付。承包经营期间,保证金不计付银行利息。
承包经营期限届满,甲、乙双方无债权、债务的,甲方在30日内一次性退还乙方扣除保证金提成部分的剩余保证金。
二、承包金
1、承包金按货运单趟支付。支付金额为人民币 元。
2、承包金累计支付的.,在承包经营的次月12-18日发放。
第五条 甲方的权利义务
1、甲方有权纠正乙方在货物运输中违法、违规行为。
甲方有义务保证本企业货运资格合法、提供的车辆符合行驶和货运的国家强制性标准。
2、甲方有权根据企业经营需要,自主地组织和调配货源。
甲方有义务公平、公正、合理的为乙方组织货物配载。
3、甲方有权定期组织乙方进行安全和职业道德学习,并进行考核。学习时间为 月 日,甲方另有权通知乙方参加临时学习。
甲方有义务按照主管部门规定和通知,组织乙方参加主管部门举办的学习、培训、评比等活动。
4、甲方有权制定本企业货物运输的规章制度。(该规章制度为本合同的附件) 甲方有义务保证规章制度符合物流行业的特点或交易习惯,不得增加乙方的负担和责任。
5、甲方有权在承包经营期限内,指定专人对乙方使用的车辆进行安全、车容、车况检查。如乙方使用车辆存在安全隐患,甲方有权要求乙方停止运输。 甲方有义务保证乙方正常运输,不得无理干涉。
6、甲方有权根据经营需要,制定统一服务规范、在运输车辆上粘贴统一标示或广告。(甲方制定的统一服务规范为本合同的附件)
甲方有义务保证统一服务规范符合物流行业的特点或交易习惯,不得增加乙方的负担和责任。
7、甲方有权选择投保的保险公司,有权决定对运输货物投保货物损失险。 甲方有义务选择服务质量优良、保险费用适中、理陪迅捷的保险公司投保,并应书面通知乙方。
甲方有义务对提供的车辆投保交强险、车辆损失险和第三者责任保险,并为乙方投保驾驶员人身伤害保险。
8、甲方有权制定本企业统一的运费标准和其他费用收取标准。甲方有义务保证本企业统一的运费标准和其他费用收取标准不低于同地区、同行业的费用标准。
9、甲方有权根据经营需求要求乙方更换车辆或变更线路,乙方必须配合。
第六条 乙方的权利义务
1、乙方有权在甲方指定的货物运输期限内,自主安排运输。乙方有义务保证完成甲方的货物配送运输,并服从甲方的统一货物调配。
2、乙方有权对甲方调配的货物进行查验,有权拒绝运输国家禁止运输或可能造成危险的物品。
乙方有义务按车辆相关规定维修和保养车辆,保证车辆安全性能完好、车容整洁。乙方有义务遵守交通法规和机动车操作规程,保证行车安全。
3、乙方有权拒绝支付本合同约定或主管部门规定以外的费用,有权对甲方没有依据的收费提出异议或向主管部门投诉。
乙方有义务按照本合同约定,向甲方支付代为清结的运费和其他费用,并承担因迟延支付给甲方造成损失的赔偿责任。
4、未经甲方书面同意,乙方不得在运输过程中擅自倒货、换车、配载,
不得将车辆交给第三者驾驶,不得捎带与工作无关的第三者,不得违反承包经营用途使用车辆,不得以任何理由扣留或变相扣留运输货物。
5、乙方有权对甲方制定的规章制度和统一服务规范提出建议和修改意见。 乙方有义务严格遵守甲方制定的规章制度和统一服务规范,并承担违反规章制度和统一服务规范给甲方造成损失的赔偿责任。
6、乙方有义务在运输过程中发生交通事故和意外事件造成货物损毁时,在30分钟内通知甲方和保险公司,并立即报警。
7、乙方有义务保证联系渠道通畅,可以随时接受甲方货运调配。
8、乙方有义务保守甲方的商业秘密。
第七条 货物运输风险承担
一、货物运输风险
货物运输风险包括但不限于因交通事故、货物损毁、违章、自然灾害等造成的物质损失以及对车辆内、外人员的赔偿责任。
二、风险承担
1、交通违章造成的行政处罚,乙方全部承担。
2、交通事故,除因甲方提供的运输工具固有的原因造成事故以外,其他情况下的事故赔偿责任,由乙方承担。乙方承担赔偿责任中,扣除保险公司理陪并实际赔付的部分,但保险公司合法拒陪的除外。
3、货物毁损的,除因甲方提供的运输工具和货物包装固有的原因造成的以外,其他情况下的赔偿责任,由乙方承担。乙方承担赔偿责任中,扣除保险公司理陪并实际赔付的部分,但保险公司合法拒陪的除外。
4、意外事件和自然灾害等造成的物质损失和赔偿责任,由乙方提供有权部门的书面证明,根据国家相关法律规定处理。
5、车辆和货物包装固有原因的确定,以国家相关检验机构的书面认定为准。
6、乙方遭受人身损害的,除保险公司理陪并实际赔付的部分外,甲方不承担任何赔偿或补偿责任。
三、赔偿处理费用承担
赔偿责任认定和处理过程中,包括但不限于人员工资、旅差费、法院诉讼费用、必要的律师代理费、主管部门的处理费用、鉴定费用等费用,由乙方承担。
第八条 违约责任
一、本合同履行期间,双方应严格履行,不得单方解除、终止本合同。如有违反,违约方应向对方支付人民币 元的违约金。其他直接经济损失,违约方另行赔偿。
二、下列情况下,由甲方支付乙方年度承包费总额20%的违约金,并赔偿乙方的实际经济损失:
1、提供的运输工具不符合国家强制性标准的
2、未向乙方提供营运证照、缴费凭证,致使乙方无法营运的
3、在货源紧张时,向承包人以外的人员调配货运的
三、下列情况下,由乙方支付甲方年度承包费总额20%的违约金,并赔偿甲方的实际经济损失:
1、完成承包经营的车辆不符合国家强制性标准的
2、不能保证甲方调配货运的
3、不能保证车辆安全性能完好、车况整洁的
4、不参加甲方组织的学习、培训的
5、将车辆交他人驾驶的、擅自倒货、换车、配载的、捎带与工作无关的第三者的、违反承包经营用途使用车辆的
6、因乙方原因不能取得联系的
7、无合法情由,拒不执行甲方统一服务规范的因乙方违约行为导致甲方客户对甲方追究违约责任的,乙方除承担上述违约责任外,还应承担该违约责任。
四、下列情况下,甲方可以解除本合同,乙方的承包经营保证金不予退还,乙方并应赔偿甲方的其他实际经济损失:
1、连续两次不能完成甲方调配货运的
2、连续两次违章驾驶并受到行政处罚的
3、三次不参加甲方组织的学习和培训的
4、发生交通事故并承担全部事故责任的
5、以甲方名义与他人签定货运协议并收取运费的
6、盗窃、故意损坏、故意丢失甲方调配的货物的
7、故意泄露甲方商业秘密的
8、发生交通事故不及时通知甲方和保险公司的
9、扣留或变相扣留运输货物的
因乙方违约行为导致甲方客户对甲方追究违约责任的,乙方除承担上述违约责任外,还应承担该违约责任。
五、甲方应按时、足额向乙方支付承包金。如有拖欠,每拖欠一日,应向乙方支付拖欠部分1%的违约金。
甲方:
乙方:
签订时间:
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发包方(甲方):________________________________
地 址:____________ 邮码____________ 电话____________
法定代表人:____________ 职务____________
承包方(乙方):________________________________
地 址:____________ 邮码____________ 电话____________
法定代表人:____________ 职务____________
依照《中华人民共和国合同法》和________市的有关规定,经双方协商一致,签订本合同,并严肃履行。
第一条 工程项目
一、工程名称:________________
二、工程地点:________________
三、工程编号:________________
四、工程范围和内容:全部工程建筑面积________平方米。(各单项工程详见工程项目一览表)
五、工程造价:全部工程施工图预算造价人民币________元,其中:人工费________元。(各单项工程详见工程项目一览表)
第二条 工程期限
一、开竣工日期:依照国家颁布的工期定额,经双方商定,本合同工程开竣工日期如下:
全部工程自________年____月____日开工,至________年____月____日竣工。(各单项工程开、竣工日期详见工程项 目一览表)
二、施工前各项准备工作,双方应根据工程协议书中第三条规定,分别负责按时完成。
三、在施工过程中,如遇下列情况,可顺延工期。顺延期限,应由双方及时协商,签订协议,并报有关部门备案。
1、由于人力不可抗拒的灾害,而被迫停工者;
2、因甲方变更计划或变更施工图,而不能继续施工者;
3、因甲方不能按期供图、供料、供设备或所需材料、设备不合要求,而被迫停工或不能顺利施工者。
第三条 物资供应
一、全部工程所需的物资按下列第( )项供应方式办理:
1、特殊材料、统配部管材料及统配部管机电产品,均由甲方负责采购,供应至乙方指定地点。其他材料由乙方负责采购供应。
2、统配、部管材料,由乙方负责办理申请、订货、调剂合用,特殊材料及统配、部管的机电产品,由甲方负责采购供应至乙方指定地点,其他材料均由 乙方负责采购供应。
3、包工不包料工程,全部材料、设备由甲方采购供应到现场或指定的加工地点。
4、其他方 式:______________________________________________________________
二、由甲方负责供应材料和设备的品种、规格、数量及进场期限,详见甲方供应材料、设备一览表。
三、成套设备和非标准设备,由甲方负责办理申请、订货及加工,引进成套设备在交付乙方前,由甲方负责检验(甲方委托乙方总包承办设备订货及非标 准设备加工,应另签订协议)。
四、工程所需材料,如因供应部门规格、品种或材质不能满足工程要求必须以其他规格、品种代替或加工处理时,应事先取得原设计单位和甲方同意,并 由三方签订协议后实行。由于代用或加工而发生的量差、价差及加工费,应按现行规定办理结算。
五、凡应附有合格证明的材料,在进场时必须由供应方负责验证;如无合格证明,必须经供应方试验合格后方准使用,其试验费用,应由供应方负担。因 建设单位或设计单位对有出厂合格证明的材料要求重新试验,其试验费用,应由甲方负担。
六、由甲方负
责供应的材料和设备,如未按期供应或规格、质量不符要求,经双方努力仍无法解决,因此造成乙方的损失,应由甲方负担。
甲方:
乙方:
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发包方(甲方):
承包方(乙方):
为了进一步稳定和完善家庭联产承包责任制,经本组村民大会协商讨论决定,签订如下耕地承包合同:
一、承包年限:本合同从_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止,承包期为30年。
二、承包方式:这次耕地延包是在整个承包关系30年不变的大前提下,中途对异动人口的承包耕地可以实行小调整,小调整的间隔期限统一定为5年。
三、土地承包后,土地的所有权属集体,承包者只有对承包土地的使用权。承包期内,经发包方同意,承包者对承包土地的使用权可以出租、人股、联营、转包、转让,双方签订合同,乡(镇)人民政府鉴证。承包地不准买卖,不准荒芜,不准非法改变土地使用性质,如有违反,集体有权收回承包地。
四、承包内容:_____。
五、发包方的权利和义务:
1.对发包的耕地拥有所有权、管理权和生产规划权;
2.依照法律、法规催交定购粮和税费,收取村提留、乡(镇)统筹费,组织使用承包方提供的积累、义务工,按合同约定收取承包金或产品;
3.组织统一管水、抗灾、农田基本建设和其他公益事业;
4.对承包方掠夺式经营或毁坏的耕地有权收回,并责令承包方赔偿损失;
5.有权收回国家计划内农转非户、自然消亡户、举家外迁户和弃耕抛荒户等承包的耕地,作为集体机动地,重新发包;
6.维护承包方的合法权益,保障承包方享有生产经营决策权和收益权。
六、承包方的'权利和义务:
1..享有承包耕地的使用权、转让权和承包期内的使用继承权,其转让收人受法律保护;
2.享有完成上交任务后的产品支配权和收益权;
3.有权拒绝不符合政策规定的负担;
4.依法缴纳定购粮和税费,按照《农民负担卡》上缴村提留、乡(镇)统筹和经批准合法的集资款,完成分配的义务工和劳动积累工,上交承包合同约定收取的承包金或产品;
5.不得擅自改变耕地的使用性质,在承包耕地建房、葬坟、烧砖瓦、开矿等,不得进行掠夺式经营,不得破坏耕地和水利设施等;
6.接受发包方的生产经营指导,服从国家、集体建设征地和农田基本建设用地的需要;
7.在不改变土地使用性质的前提下,有权进行产业结构调整。
七、涉及承包户之间相互关联的具体事项,经本组群众讨论所签订的协议为本合同的从合同。
八、违约责任:不论发包方、承包方违约,均按《省农村合作经济承包合同管理办法(试行)》及有关政策、法律、法规处理。
九、本合同一式3份,发包方和承包方签名盖章并经乡(镇)人民政府鉴证后生效,乡(镇)、村、组各执一份。
鉴证机关发包方组长
(盖章)(盖章)(盖章签字)
承包方:承包户主签章:
_____年_____月_____日
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发包方(以下简称甲方):
承包方(以下简称乙方):
为发展经济,增加收入,经甲、乙双方协商,甲方同意将地段责任田租赁给乙方种植水稻、蔬菜、黄烟杆等农作物,为明确双方权利和义务,特此订立耕地承包合同如下:
一、承包耕地范围:
承包地段:____________,面积:按照种植后实量面积计算_________亩。
二、承包期限:
即从公历____________年四月一日始至公历____________年十二月三十一日止。
三、承包及缴款方式:
承包租金按每年每亩人民币350元计算,承包租金合计人民币_________元,承包租金必须在种完青苗后种植的产益收成前缴清,超过期限未缴清,甲方收回承包地和种植的产益。
四、乙方在承包期内有权经营种植水稻、蔬菜、黄烟杆等农作物,不得从事非农业项目,不得破坏原有田块及水利设施等行为,若政府征地,青苗赔偿归乙方所有。
五、乙方享有生产经营权、管理权和收益权,一切成本费用及税收由乙方负责。
六、乙方在承包期内,享自由转保权。
七、合同签订后,双方共同遵守,不得违约,任何一方违约,违约金每亩人民币壹佰元整(¥100.00元)。
八、本合同一式二份,甲乙双方各执一份。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
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甲方:
身份证号:
乙方:
身份证号:
一、甲乙双方本着自愿、公平、诚信,互惠互利的原则制定本合同。
二、甲方将承包的新疆昌吉监狱所有土地犁地(约1.6万亩左右)作业权转包给乙方,由乙方独家完成,期限为3年(______年______月______日至______年______月______日
三、乙方按市场价格每年为甲方在昌吉监狱作业的16辆机车提供0号柴油50吨,费用由乙方先行垫付,第一次柴油应于每年3月25日前送到,第二次柴油于每年5月15日送到,第三次于每年10月10日送到。
四、甲方转包给乙方的.犁地作业费暂按每亩19元向乙方支付机耕费,如今后油材料价格上涨甲方应协助乙方做好价格调整工作。如乙方无法完成作业时,甲方可另行调车,调车所产生的费用与差额部分由乙方全部承担。
五、甲方应提前3天通知乙方进行作业,每次单独作业面积不得低于300亩,因农机秋翻作业的季节性强,乙方应在甲方规定的时间内完成所有犁地作业(犁地截止时间每年11月15日),过期即视为违约。
六、乙方作业时,必须按《农机田间作业标准》达到质量标准要求,如因质量问题所造成的损失由乙方全部负责。
七、甲方为乙方提供食宿,所产生的费用由乙方承担。为确保每年工作正常顺利进行,乙方向甲方支付保证金3万元整,此款于次年犁完麦子地后支付并依此类推。
八、乙方为甲方垫付的柴油款和乙方犁地作业所产生的费用,从监狱支付给甲方全部机耕费之日起10日内一次性支付,每过期一日应按2‰支付违约金。
九、乙方在监狱作业期间,应做到随叫随到,听从指挥,严格遵守监狱监管规定,甲方有权对乙方进行监督管理。
十、合同自签订之日起生效,甲乙双方应严格依照本合同约定条款履行合同,任何一方不得单方解除本合同,若有一方单方面解除本合同,应向对方支付违约金10万元。
十一、双方在履行合同过程中,如有争议可友好协商,订立补充条款,如不能协商一致,可向昌吉市人民法院提起诉讼。
甲方签字:
______年______月______日
乙方签字:
______年______月______日
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甲方:
乙方:
为推进乙方“四荒”的开发利用,提高乙方未利用、难利用土地利用率,同时支持乙方社会主义新农村建设,
根据《土地管理法》、《农村土地承包法》的规定和精神,按照平等自愿有偿的原则,经甲乙双方协商一致,特订立本合同,以便双方共同遵守:
一、四荒承包范围及面积
㈠四至界限:东至___,西至___,南至___,北至___。
㈡总面积为___亩。
以上四荒,甲方具体占用面积及四至,以双方盖章确认的图件为准。
二、承包期限
承包期限为___年,自___年___月___日至___年___月___日止。
三、结算方式
甲方承包乙方上述四荒期间,每年向乙方支付___元(大写:___)土地占用补偿费等费用。该费用甲方按年支付乙方,付款前乙方向甲方提供合法有效的票据。如国家法律、政策对四荒承包期限进行调整,则以法律、政策允许的最长承包经营期限为本合同的实际执行期限,双方根据期限变更情况商定承包费用的增减。
本合同约定的承包经营期限届满前三个月,双方根据法律、政策及实际情况,协商续承包期限。在同等条件下,甲方享有优先承包权。
四、承包土地所有权和使用权相分离
甲方承包乙方所属四荒,该四荒应没有权属纠纷,其所有权仍归乙方享有,甲方取得该四荒上述范围内的使用权,甲方享有自主经营的权利。双方的权利均受国家法律保护,任何集体和个人不得侵犯。
五、甲、乙双方的权利和义务
1、本合同签订后,甲方根据国家规定结合企业自身条件及时办理土地征占手续,办理费用由甲方承担,乙方有义务予以提供帮助。
2、甲方有权在“四荒”范围内修建必要的住房及供水、供电、通道、拦洪、蓄水、灌溉、护坡等设施。
3、甲方占用乙方上述四荒期间,乙方对所属村民妨害甲方使用上述四荒的行为有义务予以制止、排除,否则应承担连带责任。
4、合同履行期间,乙方必须保证甲方对所占用四荒的使用权不受干扰,涉及村民纠纷问题,由乙方负责解决。因政策或纠纷问题等原因影响甲方正常作业的`,乙方根据使用情况,退还甲方结余的承包费用。
六、违约责任
1、甲方未按约定支付乙方承包费用,应承担未支付部分10%的违约金。
2、乙方擅自变更或解除合同,应赔偿甲方的一切损失,并承担承包费用总额10%的违约金。
3、乙方未能履行合同义务,导致村民或他人干扰或破坏甲方的承包范围,对甲方遭受的损失应承担赔偿责任。
4、乙方损害甲方资产、妨碍甲方正常作业的,应承担赔偿责任,并承担承包费总额20%的违约金。
七、其它
1、甲方报政府土地管理部门批准后的土地占用期限与本合同约定不一致的,以政府部门批准的期限为准。
2、本合同签订后甲方在政府部门批准的占地期限内已支付乙方的土地补偿费等费用不再重复支付乙方,甲方未支付乙方的土地补偿费等费用仍按本合同标准支付,不再变动。
3、甲方承包乙方四荒土地后在此范围内先用矸石将沟填平,然后覆盖土层,具体种植条件。
4、本合同未尽事宜,需经双方协商,签订补充协议。补充协议与本合同具有同等的法律效力。执行合同中,发生争议和纠纷,签约双方协商不成,任何一方均可向合同签订地的人民法院提起诉讼。
5、本合同一式四份,甲方三份,乙方一份。本合同自双方盖章签字之日起生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
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甲方:(以下简称甲方)
乙方:(以下简称乙方)
依照《中华人民共和国合同法》、《农村土地承包法》等法律、法规的规定,本着“公开、诚信、平等、自愿”的'原则,经甲、乙双方友好协商,就土地承包事宜达成如下条款,以兹共同遵守。
一、甲方将土地___亩、每亩承包费_______元承包给乙方。
二、合同期限从______年____月____日起到_______年_____月_____日止。
三、承包价格:本合同期限内按每亩_____元,在_____年_____月____日前一次性结清。结不清收回土地,若有诚信,可续签,价格再议,本合同长期有效。
四、结算方式:以现金结算,甲、乙双方以收据为凭。
五、甲方承包的土地不能有任何争议、纠纷和债务。
六、乙方在本合同期限内享有独立的生产自主权、经营权,但不能改变土地用地性质,甲方不得以任何理由干扰乙方的正常生产经营方式,乙方要认真管理好甲方的土地,不得让别人占用,及时除草,不能留下杂草,保养、平整好每块土地,不得损坏。
七、违约责任:上述条款是甲、乙双方在完全平等、自愿的基础上达成的,任何一方不得以任何借口违约,否则,单方违约给乙方造成的经济损失全部由违约方承担。
八、本合同自双方签字之日起生效,一式两份,甲、乙双方各执一份。
甲方签字:乙方签字:
见证人:
___年___月___日
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发包方(甲方):______________
承包方(乙方):______________
根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定,本着平等、自愿、有偿原则,经双方共同协商,订立本合同。
一、甲方将集体所有耕地.王家河地共计________________亩地承包给乙方
二、承包期自_____年_____年______月_____日起至_____年______月__________日止,
三、乙方所承包的土地使用权总价款为人民币二百元整,付款方式为每年年底。
四、甲方要尊重乙方的`生产经营自主权,保护其合法权益不受侵犯,乙方对所承包的土地有独立的经营管理权和继承权。
五、本合同一式三份,甲乙双方各一份、。
甲方(盖章):______________
乙方(签字):______________
___年___月___日
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x县x镇xxxxx第___组农业社社员 (以下简称甲方)
x县x镇xxxxx第___组农业社社员 (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国农村土地承包法》通过家庭承包取得的土地承包经营权,因承包方之间为方便耕种或各自需要,可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换的有关规定,经甲乙双方本着平等协商、自愿、相对集中、有利于耕种的原则,依法达成如下互换协议,双方共同遵守。
一 、甲方自愿将本家庭承包的座落在托县五申镇xxxx第____组 农业社的`承包地_____块,面积______亩,折合面积____亩。与乙方家庭承包的座落在托县五申镇xxxx第____组农业社的承包地_____块,面积____亩,折合面积______亩,进行互换。
甲方地块名称______________________________,性质_______,合计面积___________(亩)
乙方地块名称________________________,性质_________合计面积_________(亩)
二、互换起止日期:自______年 月 日起到永远。
三、互换后如果遇到土地被国家征用或集体规划使用时,所得到的补偿,各自享受或承担互换前的土地。
四、粮食补贴等各项惠农政策面积不变,与农业社的承包地面积不变,与农业社的承包合同不变。各自享受自己原来该享受的,各自承担自己原来该承担的。 即各自享受或承担互换前的土地。
五、违约责任:本协议签订后,甲乙双方要共同遵守,如一方违约,将赔偿另一方由此所造成的一切经济损失。
六、本协议一式三份,甲乙双方和中间人各一份。
七、本协议由甲乙双方签字之日起生效。
八、甲乙双方应尊重对方在使用土地(互换后)上的生产经营自主权,互不干涉对方经营活动;各自利用该土地所产生的一切成果全部归新主人。
甲方(户主): 乙方(户主):
身份证号码: 身份证号码:
中间人:
村委会(公章)
法人代表:
签字地点:
签字时间: 年 月 日
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甲方:______
乙方:______
根据《合同法》和《农村土地承包法》等法律、法规的规定,甲、乙双方本着平等协商、自愿、有偿的原则,就土地承包经营权事宜协商一致,订立本协议:
一、协议内容
甲方将位于村十五组______(身体多病,生活不能自理)(由丈夫____代理)、______的责任田土地共计5.5亩承包给乙方生产经营,用于发展种植业和养殖业。
二、土地的性质及现状
该土地为甲方的'个人责任田地,无抵押、无债权债务关系。
三、土地用途及承包形式
1.土地用途为农业种植和养殖。
2.承包形式:个人承包经营。
四、承包期限
承包期为十年,从20____年6月12日起至20____年6月11日止。四至界限:东至十七组土地,西至截岗沟,南至沟,北至______土地。
五、承包价款及支付方式
本土地的承包金为每年支付小麦20____斤,大写贰仟斤;玉米500斤,大写伍佰斤。乙方以粮食支付给甲方,每年支付一次,首次给粮时间为协议订立之日,以后每年在协议日到期前十天支付本年度一年粮食。
六、甲乙双方的权利和义务
(一)甲方的权利和义务
1.对土地开发利用进行监督,保证土地按照协议约定的用途合理利用。
2.按照协议约定收取粮食;在协议有效期内,甲方不得提高承包金(粮食)。
3.保障乙方自主经营,不侵犯乙方的合法权益。
4.协助乙方进行农业产业开发、宣传、应用。
5.在协议履行期内,甲方不得重复发包该地块。
(二)乙方的权利和义务
1.按照协议约定的用途和期限,有权依法利用和经营所承包的土地,但不能改变土地性质,只能用于农业种植和养殖,不能用于非农生产。
2.享有承包土地上的收益权和按照协议约定兴建、购置财产的`所有权。
3.乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。
4.乙方不得用取得承包经营权的土地抵偿债务。
5. 乙方的经营使用权可以转包、继承或者与他人合作,但须经甲方同意。若转包或继承还须转包方或继承方与甲方重签合同
七、违约责任
1.在协议履行期间,任何一方违反本协议的约定,视为违约。
2.乙方应当按照本协议约定的期限足额支付租金(粮食)。
八、本协议未尽事宜,可由双方约定后作为补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。
九、本合同一式两份,甲乙双方各执一份。经甲乙双方签章后生效。
甲方(签字盖章):
____年____月____日
乙方(签字盖章):
____年____月____日
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发包方:甲方
承包方:乙方
为明确甲乙双方的权利、义务,经双方平等协商,签订本合同。
第一条:甲方同意将村西(窑南)亩土地承包给乙方使用。
第二条:承包期限为拾年,自 年 月 日起至 年 月 日止。
第三条:承包费为每年元人民币。交付方式为:乙方第一次先交付甲方叁年承包费,第二次在第三 年 月 日交付,第三次在。除此之外,乙方不负担甲方其他任何费用。
第四条:甲方保证发包土地使用权的完整,并帮助乙方协调本宗土地的周边村可能出现的有关事宜。
第五条:乙方承包本宗土地必须合法经营。
第六条:承包期内,本合同不因乙方因病不能继续经营而中止,其继承人可承继本合同约定的权力和义务。
第七条:除双方协商一致外,任何一方不得无故解除本合同,否则应赔偿对方的'经济损失。
第八条:在承包期限内,若遇国家政策变化或因不可抗力致使合同无法继续履行,由此造成的经济损失双方互不承担责任,但甲方应返还乙方剩余年限的承包费。
第九条:本合同承包期满或双方协商一致解除合同后十日内,乙方向甲方办理交接手续,并保证土地及其地上建筑等的相对完整。
第十条:乙方不得将本宗土地转包第三方。
第十一条:在履行本协议的过程中,双方遇到分歧应协商解决,若达成一致可另行补充,补充协议与本合同具有同等法律效力。
第十二条:乙方在承包期内,对土地布局进行改动要经甲方同意。
第十三条:本合同发行完毕后,甲方若继续对外承包或出租,在同等条件下,乙方有优先承包或承租权。
第十四条:本合同一式两份,双方各执一份为凭。
第十五条:本合同自双方签字(盖章)之日起生效。
第十六条:本合同未尽事宜,双方可另行协商,做出补充协议附后。补充协议与本合同具有同等法律效力。
甲方:
日期:
乙方:
日期:
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一、农机化发展态势良好
农机化装备水平实现新提高:全县农机总动力达87.1万千瓦,比去年增加1万千瓦,同比增长1.1%。拖拉机保有量达16770余台,其中大中拖1160台。拥有稻麦联合收割机780台、水稻插秧机200台。名优茶加工机械2800多台套,粮食烘干机械585台。
农机化作业规模持续扩张:据统计,机耕、机收年作业总量达160多万亩,水稻等主要农作物机耕和机收水平分别达到97%、96%,机械化播种作业水平40%,耕种收综合机械化水平已达77.8%,同比提高1个百分点。
农机服务组织加快发展:全县已挂牌成立农机专业合作社32家(省级示范社5家),总资产6050万元,从业人员410人,拥有各类机械台数900多台套。以合作社为主的各类农机服务组织承担机耕、机插秧、机收等农田作业服务。
二、主要工作做法及成绩
(一)主攻薄弱环节,抓好水稻全程机械化新技术推广。
发展农业机械化是建设现代农业的重要内容,大力推广农业机械化新技术、新方式,能够为发展现代农业提供硬件装备和技术支撑,是农业增产增效和农民增收的现实途径。20xx年以推广水稻栽植环节机械化技术为突破口,在镇、镇、镇、镇等水稻主产区乡镇依托农机合作社和家庭农场,建立水稻生产全程机械化示范点,要求有关乡镇确定专人负责,落实示范点,确保示范推广效果。
示范中以种粮大户、农机大户和专业合作组织为载体,县乡镇技术人员包村联户技术结对,开展工厂化育秧、机插秧、机耕、机收、秸秆综合利用、粮食烘干等全程机械化技术示范。今年实现机械化种植面积30万亩,其中机插秧18万亩。
(二)精益求精,大力推进茶叶加工机械化。
一是推广机械化、自动化水平高先进的茶叶加工流水线,促进茶叶加工机械更新换代,提档升级。二是项目拉动,推进茶叶加工机械化,今年通过市级示范社项目建设和全省农事综合服务中心项目建设的拉动,全面提升茶叶加工机械化的发展,将通过项目的实施,攻克茶叶机械化的难点,将我县茶叶生产制作机械化水平提上一个新台阶。三是积极推进茶叶加工机械化转型,由原来的简单加工型和传统粗放型向复合成套型、清洁化、连续化转变。近年来,随着我县茶叶加工机械化技术水平的不断提升,落后的加工工艺和设备逐步淘汰,清洁化、连续化、自动化、标准化、规模化已经成为今后茶叶加工的发展方向。通过大力推进茶叶加工机械化,既减少操作人员对茶叶加工过程中的二次污染,又能为茶叶加工过程中茶叶不落地的清洁化生产创造条件,从而保证了茶叶的质量安全品质。茶叶加工机械化、智能化使茶叶精深加工成为可能,提高茶产业的附加值。到20xx年10月,规模茶叶龙头企业19家,茶叶合作社93家,家庭农场48家。
(三)把握重要农时,组织开展农机社会化服务。
县、乡农机技术人员坚持在农忙季节送技术下乡。春耕期间支持农机备耕。午收关键时期,农机跨区作业组织对口支援。农忙期间,农机人员节假休息日坚持在岗在位,及时收集和发布“三夏”“三秋”农机化作业信息,提供后勤保障等服务,利用“农机通”等信息平台及时发布机具供给和作业需求信息,促进机械与田块的有效对接。组织跨区作业服务队20个,参加跨区作业机械200台,跨区收割17万亩。
(四)服务中心工作。
1、抓好机械化秸秆全量还田工作
为配合全县农作物秸秆禁烧和综合利用工作,积极发挥部门作用,从搞好技术宣传指导、落实机械保障、搞好协调引导等方面入手,多方位搞好服务,努力抓好农作物机械化收割、秸秆粉碎还田及综合利用工作。
一是搞好宣传指导。根据技术规范和实施要点,明确了农机作业技术路线。二是开展技术培训。举办秸秆综合利用农机大户技术培训班,培训技术骨干。同时结合新型职业农民培训对农机大户传授机械化深翻深耕技术操作技术,共计办班3期,培训农民群众300人次。三是抽调专人参加全县秸秆禁烧巡查工作。
2、做好扶贫攻坚工作
今年以来,我站的每名同志根据上级扶贫精神,结合自身实际,深入包保村、组、户,调研、走访。开展组组进,户户访活动,与贫困户同吃同劳动。及时解决贫困户的微心愿。根据实际情况采取不同的帮扶措施,真诚的为群众服务。切实推进扶贫攻坚工作的发展。也取得了良好成效。
(五)加强绩效管理,认真抓好农机补贴实施。
今年省财政、省农机局下达我县20xx年农机购置补贴资金283万元,20xx年结转资金316.876万元,合计可用资金599.876万元。确定的'补贴机具种类范围为15大类35个小类91个品目。根据今年补贴政策新的变化,开展了广播电视政策宣传10余次,出动宣传车10余台次,印发宣传资料500多份。县局和各乡镇设立农机购置补贴服务窗口,实行受理申请、核实登记等“一站式”服务,并将农机报废更新补贴与农机新购补贴相衔接,同步兑现。目前共补贴机具549台,受益农户428户,补贴资金599.8万元。
20xx年8月上旬到10月底开展了县农机购置补贴突出问题专项整治行动,对20xx年以来享受补贴的机具进行全面核查,成立核查专班38个,参加核查人员92人,共核查832户、1309台机具,经销企业3家,做到全覆盖。从自查情况来看,我县农机购置补贴工作制度健全,补贴工作的各个环节规范,操作程序严格按照省农机补贴实施指导意见要求进行;补贴政策透明、信息公开;各类原始档案归档整齐,内容真实完整;购机补贴资金兑付准确到位。未发现有虚报冒领、套取骗取、违规享受补贴情况。工作人员在办理农机购置补贴过程中,没有优亲厚友、吃拿卡要、与经销商勾结捞取个人好处等现象。
(六)服务生产一线,认真搞好职业农民培训
职业农民培训工作坚持深入生产一线,坚持实用性理论培训和实际操作培训并重,受到农民群众的欢迎。全年共计培训职业农民100人。今年共计办班6次。还于20xx年10月11日组织培训学员和农机大户到合肥现场观摩20xx年省农展会。目前实训工作已经结束。
(七)农机化项目实施工作
1、综合性全程农事服务中心创建工作:20xx年综合性全程农事服务中心创建工作继续贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发推进农机农艺农信融合发展实施方案的通知》,根据市、县文件要求20xx年我县共申报五家综合性全程农事服务中心,目前已经实施完毕。顺利通过市级验收。到20xx年12月我县共有九家综合性全程农事服务中心。
三、存在问题与不足
1、农机服务条件建设亟待加强,服务能力不能适应新形势下农业农村工作需要。
2、工作经费不足,农机新技术新机具推广缺乏财政投入。
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20xx年,我县为部级水稻育插秧机械化技术推广示范县,在省、市主管部门的指导、支持下,在县委、县政府的坚强领导下,在相关单位的密切配合下,立足前几年打下的坚实基础,攻坚克难,奋力爬坡,做到服务多样化、运转市场化、技术多元化,水稻育插秧机械化技术推广工作实现跨越式发展。截止10月30日,全县新增插秧机104台(其中高速机8台),育秧流水线8套,育秧硬盘12.3万张,完成机插秧作业面积19.5万亩,圆满完成了市政府、县政府下达的工作指标。
一坚持行政推动不放松
为了做好今年的水稻育插秧机械化技术推广工作,县政府一如既往高度重视,准备充分,部署有力。以全政[20xx]34号文件形式,安排落实了今年的水稻育插秧机械化工作任务,要求各镇各部门高度重视,增强责任感,切实把水稻育插秧机械化技术推广工作落实到议事日程,做到“认识不减、力度不减、扶持不减”,“确保人员到位、措施到位、责任到位”,每个镇必须建立3个面积在500亩以上的示范片,要落实到田头、机头、人头。今年,县政府再次把水稻育插秧工作列入农村工作综合考评中,并设立水稻育插秧推广工作单项奖。提出四点要求:1.抢抓机遇,把水稻育插秧机械化推广工作打造成各级组织的社会事业和参与者的人生事业;2.狠抓关键,不断创造、培植、支持水稻育插秧工作的载体、平台和着力点,推动此项工作又快又好地发展;3.健全机制,促进工作常态发展,成就“三农”伟业;4.加强领导、强化管理,为做好水稻育插秧机械化技术推广工作提供有力保障。
各镇政府会后相继成立了机插秧工作领导小组,制定了《实施方案》,出台了奖惩措施,落实了示范片,工作开展有序。
在育插秧关键时间段,县委、县政府主要领导、分管领导曾多次深入田间地头开展调研,组织召开各镇、各相关部门负责人协调会、调度会,实行每日汇报制:各镇将每天育插秧进度反馈到农机局,农机局汇总后上报县委、县政府主要领导及县农村工作组领导;技术人员对示范点做到一天一巡查、一天一总结、一天一汇报。期间由督查局牵头,农机、农艺等部门参与督查各镇育插秧进度。分管县长杨勇多次深入一线检查、指导机插秧工作,亲自解决在机插秧工作中遇到的困难。
二坚持资金扶持不减少
为了激励农民购买插秧机、运用水稻育插秧机械化技术,鼓励农机服务合作社从事机插秧作业,县财政安排了70万元用于此项工作,各镇政府都相应安排了专项资金用于购置插秧机补贴、作业奖励等。
1.县财政对规范化合作社,20xx年机插秧面积达3000亩以上的,给予每社20000元的资金扶持,20xx年机插秧面积达20xx亩以上的',给予每社10000元的资金扶持。
2.对购置机械育秧硬盘农机专业合作社给予每张1.5元的资金支持。
3.对农机合作社、农机大户和种粮大户购置插秧机继续实行优先支持、在同等条件下优先考虑、安排。
4.各镇在中央、省财政补贴的基础上,对推广好的典型,根据作业面积进行奖励,有的镇对购置育秧流水线给予3000元/套补贴,有的镇对机插秧农户提供种子补贴(5—15元/斤)、育秧软盘补贴(10—20元/亩,有的无偿提供软盘)、作业补贴(机插秧10—20元/亩)等。
三坚持宣传培训不滑坡
农民对水稻育插秧技术的使用,往往取决于他们的接受程度。为了加快我县水稻育插秧机械化技术的发展,让更多的农民了解、接受、实施这项新的水稻种植技术,我们充分利用农民赶庙会、上街下集等机会,支起桌子、摆上资料、竖起牌子,向过往的群众宣传机插秧技术。并结合阳光工程培训和新型农民培训,举办水稻育插秧机械化技术培训班,详细讲解育秧技术、大田耕整技术、大田管理技术和机插秧操作技术。有时为了方便群众,总是利用下雨天、晚上,深入到农村,组织几个村民组的农民进行技术培训,播放宣传光碟、散发技术资料、讲解育插秧技术。今年全县共散发技术宣传资料2800份,举办培训班9期,培训农民420人。
四坚持农机农艺不脱节
水稻育插秧机械化技术需要农机农艺做到紧密结合,两者缺一不可。为了搞好这项工作,农委安排专门技术人员与农机局安排的农机技术人员组成水稻育插秧机械化技术指导小组,在农机部门对农民进行插秧机操作培训时,给农民上课,讲解水稻的有关知识、大田水肥管理、水稻病虫害防治等;和农机人员一起走到田间地头,帮助农民选种、指导农民育秧,并及时帮助解决机插户遇到的问题。农机、农艺的紧密结合,让农户感到有了技术保障,增强了他们运用技术的信心。
五改变服务对象,促进作业组织做大做强
“市场运作”是水稻育插秧机械化的发展趋势,一家一户的小农作业,必将被专业化服务所替代。我们在推广服务过程中,不放弃一亩地、一台机的星星之火,同时将更多的时间、精力放在发展规模化作业上,通过政策倾斜、资金扶持,积极引导农机专业服务公司、合作社发展壮大。育秧流水线配套硬盘进行育秧作业,效率高、秧苗均匀、省工、省时。今年县政府在地方财政叠加补贴中,特别增加了硬盘补贴。目前全县已成立的22个农机专业服务组织,拥有插秧机135台(其中高速机14台),育秧流水线12套,硬盘180000张,成为机插秧作业的主力军和领头羊。同时我们积极帮助种粮大户和土地流转大户与机插秧公司、农机服务合作社对接,为大户找机械、为合作社找市场。今年农机服务组织与农户签订机插秧服务合同35000亩,作业收入达450多万元。
今年水稻机插秧工作我们顺应农村发展趋势,结合新农村建设和农村土地流转,坚持扶持农机服务组织抓大户、建大片、发展机械化流水线育秧,服务对象由过去的零散农户向承包大户作业方向转移,今年全县建立500亩以上的作业片56个,比去年增加了11个。
存在的问题
(一)推广力量单薄。推广站只有4名工作人员,其中一人还要留守办公室,而镇农机管理员由于被镇政府其他工作束缚,难以全身心投入到农机工作上。另外,机插秧涉及很多农艺方面的知识,而农机人大多是外行,加强推广队伍的知识培训,更显必要。(二)发展不平衡。各镇由于自然条件,领导重视程度,农民的积极性存在差异等因素,机插秧发展水平参差不齐。(三)插秧机价格偏高。尽管农民在购置插秧机时已经享受了一半以上的政府补贴,但一台机械依然要拿出八、九千元,高速机几万元,居高不下的价格,直接影响着农民的购机积极性。(四)法律不完善。叠加补贴后的插秧机仍有流失现象。目前没有过硬的强制措施,应逐步完善相关法律,予以重拳出击整治。
20xx年工作打算
1、立足当前工作基础,摸索创新示范推广工作新模式;
2、宣传工作上增加手段,加大力度,使机插秧做到家喻户晓,人人皆知;
3、继续加强部门合作,充分发挥乡镇农机、农技人员的能动性,发展壮大推广队伍;
4、加大对机插秧社会化服务组织的扶持、投入,促进水稻机插秧规模化、产业化发展;
5、进一步加强技术培训,确保培训质量,提高机手素质;
6、做好镇村宣传发动工作,加速整村推进、成片发展。
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20xx年是深入学习党的十八大精神和十八届三中全会的关键之年,是贯彻好党的群众路线实践教育活动的.重要一年,xx村紧紧围绕总体工作思路,深化思想工作,围绕全面建设小康社会,建设新农村目标,积极带领全村广大干部群众,团结拼搏,严格按照年初的各项工作目标和要求积极进取、狠抓落实、凝聚人心,村经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。现将20xx年工作总结如下:
一、加强干部队伍建设,全面提升办事能力
上半年,xx村党支部书记进行了调整,同时,带动优化了农村基层干部的整体水平和结构,增强农村基层干部的综合能力和素质,规范农村基层干部的工作作风和从政行为,提高农村基层干部的工作热情和积极性。认真贯彻党的群众路线,做让百姓信得过的村干部。
二、关注民生,为民办实事
村务千头万绪,错综复杂,面对各种难点、热点问题,做到多开会,早处理。明确分工,责任到人,抓苗头,抓重点,抓落实,坚持原则立场。20xx年中,所做民生工作主要有:
1、土地复垦。位于xx村北高头土地今年进行复垦,面积80余亩;
2、农田道路、水利设施建设。建设农田生产路1200米,约500平方米;灌溉水渠4条,全长1000余米。总投资约200万元;
3、全面落实农村养老保险政策,不断提高农保覆盖率;
4、做好农村合作医疗缴费工作;
5、增添路灯36盏;
6、增添垃圾筒10个,新建垃圾房4座;
7、硬化李楼自然村道路20xx余平方米。
三、继续狠抓计划生育和人口管理工作
计划生育和人口工作一直是我村常抓不懈的基本工作,我村认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》。今年我村深入宣传教育,营造良好的计生氛围,整体效果虽然比上年度有所提高,但还没有达到理想指标,在接下来的计生工作中定会总结方法加大力度,以更好的完成任务。
四、社会治安综合治理
为加强社会治安综合治理,确保人民安居乐业,村支两委高度重视辖区内的社会治安工作。
加强普法教育,按照六五普法教育规划和计划,利用宣传栏、横幅等宣传工具宣传普法知识,深入开展普法宣传教育工作;加大各类矛盾的排查。做好民事调解工作,使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理。做到“大事化小,小事化无;大事不出村,小事不出组”。
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今年上半年,在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下,我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法(20xx年度)》确定的六项工作内容,牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点,大胆创新,开拓进取,并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度,使我市的农村经济管理工作取得明显成效。
一、上半年工作的基本情况
(一)认真贯彻《农村土地承包法》,继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年,我们主要抓了以下几点:一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传,尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议,主动争取领导支持,市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外,还由市委组织部牵头,对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时,各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后,我们针对部分乡镇(村)存在的“两园”(果园、桑园)承包问题,本照既依法办事,又切实可行的原则,进行了稳妥处理。部分乡镇(村)的“两园”在土地延包时按当时政策不在5%以内,现在按《农村土地承包法》应计在5%以内,目前已陆续到承包期,为此我们要求有关乡镇(村)按照《农村土地承包法》要求,制定工作方案,确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件,市经管局设立了信访科,并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件13起,处结率100%。
(二)完善制度,量化考核,促进农村财务管理规范化。首先,为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题,在搞好调查和广泛征求意见的基础上,市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》,同时统一设置了定期报表,从而统一了口径,为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次,突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底,全市818个行政村,已实行资金代管的789个,占总村数的96.5%,全市代管资金结余额达6670万元。再是,强化考核机制,根据××市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》,我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》,对各项工作进行了分数量化,市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核,并将考核情况书面通报到乡镇。
(三)农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年,我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度,市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范,四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会,同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于10月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查,同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。农村专业合作经济组织建设工作,市乡两级已建立了专门机构,配备了工作人员,全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中,各项配套的工作制度和措施即将出台。
(四)信访工作。为切实做好信访工作,今年4月份,经报市有关部门批准,市经管局设立了信访科,配备了专职信访人员,并逐步完善了各项规章制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类信访案件15起,处结率达100%。同时,市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法,并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
二、工作中存在的主要问题
(一)农村土地承包工作方面存在的主要问题:一是由“两园”问题导致部分村叫行地超5%。在进行二轮土地延包时,我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式,根据当时的政策,“两园”不在5%机动地以内。《农村土地承包法》颁布后,农民普遍要求将超5%部分分地到户,现在“两园”已陆续到期,又鉴于“两园”生产管理的特殊性,群众持分地和分承包费两种意见,不好统一,“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访,这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后,对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题,由于在时效等方面上级没有明确规定,基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回,现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的'土地收回集体,对这方面的信访和咨询我们很难答复。
(二)农村财务管理方面存在的主要问题:一是会计聘任制难获实效,村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一,不少工作责任心强、业务素质高的村会计,由于受各种复杂因素的影响(其中包括坚持原则得罪了人的因素)而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗,会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范,以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端,不符合财务制度,必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管,亟待解决。
(三)在农民负担监督管理方面,从全市组织检查的情况看,仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。
三、下半年工作打算及对市的工作建议
(一)认真贯彻《农村土地承包法》,确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议,全面摸清全市村级“两园”的底子(包括总面积、超5%面积、到期年限等),向市政府写出书面报告,力争今年秋种前,拿出一个既符合法律规定,又切实可行的指导性意见,确保积极稳妥地解决好“两园”问题,维护农村稳定。
(二)在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点,抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施,促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作,下半年分批举办全市农村会计培训班,以提高他们的业务素质,促进经管工作的开展。
(三)认真做好信访工作。下半年要继续把信访工作列入经管工作的重要位置,由一名副局长分工具体抓,再充实两名工作人员,认真落实新《信访条例》,建立健全各项规章制度,按条例规定及时处理,力争优质结案率百分之百。
(四)建议市里秋种前举办新会计教材培训班,为县级会计培训培训师资。同时建议市里出面组织到外地考察学习,进行农村会计委派制试点,以加快这项工作的进程。既减轻农民负担,又能提高会计队伍的稳定性,也有利于经管工作的开展。
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一、健全机制,推进土地流转规范管理,为农业产业化的快速发展发挥作用。
党的十七届三中全会提出“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营”。20xx年,按照中央提出的这一精神,我们把规范农村土地流转作为全年工作的重点,大胆探索土地集中连片流转的办法,不断丰富创新农业生产经营体制。一是建立区乡两级土地流转服务组织机构。根据全区20xx年农经工作意见安排,各乡(镇、办)经管站和各村村委会相继建立了农村流转土地承包经营权管理服务机构,为农民群众提供流转土地承包经营权方面的法规、政策咨询,价格评估和纠纷调解等服务。在签订土地承包经营权流转合同中,乡、村两级服务机构对合同内容进行规范指导,并依法进行鉴证,使土地流转工作逐步走上法制化轨道。各乡(镇、办)经管站还经常深入到各村及时了解掌握土地流转的有关情况,建立土地流转信息库,为促进农村土地承包经营权合理流转创造了有利条件。二是采取多种措施,广泛宣传农村土地承包方面的法律法规和政策。各乡(镇、办)经管站利用集镇设立宣传咨询摊点,通过散发传单、悬挂横幅、张贴标语等形式广泛宣传中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》及党的十七届三中全会关于建立健全农村土地承包经营权流转市场等法律法规和政策。在农村财会人员和村干部培训中,我们又将土地承包经营权流转方面的知识作为重要培训内容,进一步提高了村干部的思想认识,为合理流转农村土地承包经营权提供了强有力的组织保障。三是积累相关资料,逐步完善农村土地承包经营权流转的管理机制。在农村土地承包经营权流转中,我们及时研究解决存在的.突出问题,积累经验,不断完善管理办法。在坚持农民依法自愿流转的基础上,做好土地流转合同的建档管理工作,明确签订土地流转合同的各项流程,进一步完善了土地承包经营权流转的管理机制。
二、加强指导,促进农民专业合作社规范发展,发挥合作组织在农民增收和农业增效中的积极作用。
农民专业合作社是在农业产业化结构调整、推广农业新技术和新成果的过程中,为了提高农业生产经营组织化程度而产生的一种合作形式,是适应农村市场经济发展和增加农民收入的有效途径,也是发展农业产业化经营的重要内容。近半年年来,我们按照《农民专业合作社法》以规范促发展的思路,引导其增强自身活力和服务功能,进一步发展和壮大了我区农民专业合作社的发展规模。一是建立健全农民专业合作社档案。为了使合作社能健康有序规范发展,年初,我们向各合作社发出通知,要求向区农民专业合作社指导办公室报送各种资料进行备案,并进行办公场地建设及建立健全各项规章制度。二是加强示范社培育力度。我们将花南果品等农民专业合作社作为示范合作社,在技术上、资金上给与扶持,帮助这些专业合作社依靠新农业技术,生产绿色农产品,带动其他合作社发展,充分发挥农民了专业合作社在农业增效和农民增收中的带头作用。三是全面培训,强化意识。今年6月上旬,我们对全区120多个农民专业合作社负责人和财会人员共200余人进行专业合作社政策法规和财务管理方面的培训。四是经常深入到各专业合作社,帮助专业合作社解决发展中遇到的具体问题。我们先后深入到我区一些新办的农民专业合作社,对这些专业合作社的组织机构、民主管理制度、章程、财务制度、生产管理流程等进行具体指导,进一步健全这些专业合作社的各项管理制度,提高这些专业合作社的管理水平。上半年,我区新发展专业合作社20个,已登记注册的农民专业合作社达到150个。这些专业合作社依靠自身的主导产业,发挥各自的技术优势和品牌优势,在农村经济发展中已凸显出引导和带动作用。