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总结是一种书面材料，用于回顾和分析在19个时期、年度和阶段的学习与工作情况，明确下一步工作方向，减少错误，提高工作效率。接下来，让我们认真撰写一份总结。以下是小编整理的政府借款合同纠纷案例，仅供参考，欢迎大家阅读。
◉ 政府借款合同纠纷案例
20XX年法律事务部在公司经理办领导的正确指导下，在公司各部门的通力配合下，从防范公司法律风险出发，以保障公司资产安全为核心目标，探索出了相对清晰的工作思路，总结出了较为可行的工作方法，使得法律事务工作更为成熟。20XX年是多事之年，也是法律事务部锻炼和成长迅速的一年。现对本部20XX年度工作总结如下：
一、非诉工作
（一）标前评审。20XX年起，公司为防范业务投标过程中的风险，启用标前评审制度。我部协助业务部对招标文件（含施工合同）进行审查，对于合同关键条款进行排查和把关，指出风险要素，供业务部参考，从源头上加以重视和预防，取得了一定的成效。
（二）合同审查。合同审查一直是我部工作的主要职责，除对施工合同进行审查外，还负责起草和审查公司各类合同。重点审查合同各类风险点，对于建设单位资信能力不强、条件苛刻的项目施工合同，及时出具全面而翔实的法律意见书。
（三）履约跟进。有针对性地对履约能力差、合同风险大标的大的项目进行合同交底，并适时进行履约检查，与项目部、分包单位、材料商及设备租赁商建立常态联系，掌握合同履约风险范围，全面了解项目部动态信息。
（四）纠纷调处。与劳务科形成联动，对于项目部发生的纠纷主动介入，积极调处和斡旋，弱化矛盾，增进理解，制定双方能够接受的调解方案，站在公平合理的角度协助项目部解决了多起工伤、劳资纠纷，有效控制了诉讼案件的发案率，同时我部协调能力不断提升，并获得不少项目部的好评。
（五）其他法律事务。及时按照领导的指示和要求，对业主单位或政府主管部门出具报告，处理并回复与其他单位的往来函件。
二、诉讼工作
（一）涉诉情况。20XX年全年被诉案件总数共计34件（含园林公司，不含分公司），起诉案件1件（诉龚挥雄借贷，已立案）。其中诉讼总标的约为3096万元，累计冻结公司账户2099.5万元，目前公司在冻586.5万元，尚有9个案件在诉。绝大多数案件均来自于梅溪湖项目部。案件呈现的特征集中为材料款纠纷、设备租赁纠纷、工伤纠纷，而材料款纠纷往往涉案标的较大，且违约金约定过高；设备租赁纠纷主要为架管扣件，同样约定过高违约金；工伤纠纷均构成伤残等级，标的一般在10万元内。
（二）处理办法。签收案卷后，根据起诉状及相关证据，与项目部及当事人沟通，全面了解案情，并将案卷送交项目负责人签收，根据案情，提出或应诉或协调处理的意见，配合项目应诉或由项目委托应诉，坚持协调为主与积极应诉双管齐下的工作方法。
（三）存在问题。
1、少数项目部面对一些诉讼纠纷，法律风险意识淡薄，采取过激方法且怠于行使权利，寄希望于“走关系”，导致忽视庭审，被动应诉。
2、多数项目部对于已经生效的判决，履行不能或履行不及时，为避免损失扩大，往往出现公司只能主动垫付纠纷款项的情况。
3、公司对于涉诉项目鲜有按照承包合同约定进行处罚，承包合同须依约落实。
4、为减少公司超额垫付相关款项的风险，须强化承包合同的担保人或缴纳现金保证金的要求。
三、今后的工作重心
项目既是公司利润的主要来源，也是公司经营风险的重大环节。所以，项目风险控制是法律事务工作的核心，我部今后的工作重心也将围绕项目展开。必须牢牢树立事前防范为主，事后补救为辅工作原则，尤其在合同交底、履约跟进及纠纷调处三个方面，须加大工作力度，为防范和减少项目部法律风险提供服务和支持。
◉ 政府借款合同纠纷案例
20xx年建设集团公司法律事务工作，紧紧围绕集团公司结构调整，产业转变，强化项目管理开展工作。一方面，对已有的诉讼进行管控，降低公司损失；另一方面，整理各项目情况，对外欠我公司工程款以及侵犯我公司权益的情况积极展开起诉维护公司利益。
一、20xx年法律事务工作的基本情况
（一）加强了法律诉讼案件和经济纠纷的管理工作。20xx年，在公司组织机构改革中，法务中心作为一个办事部门被单独出来，并由董事长亲自主管，可见公司对法律事务的重视也凸显了目前公司面临法律纠纷的法律压力以及处理法律事务的重要。据梳理统计，截止到20xx年12月31日止，建设集团公司机关和各项目部分子公司历年累计诉讼和纠纷案件xx起（包含x起我公司作为原告的案件），其中，已结案件xx起，未结案件xx起；20xx年新增案件（从20xx年1月1日—20xx年12月31日）21起，其中，已结案件xx起，未结案件xx起。从涉案类型上来看，主要有买卖合同纠纷、施工合同纠纷、借贷纠纷以及租赁合同纠纷等，尤以前两种类型的纠纷为甚，占所有纠纷的xx%。从案件的成因上看主要涉及两个方面，一方面是业主无法完成对我公司的工程款支付，典型的是xx项目以及xx项目，另一方面是公司管理不到位，尤其是对公司印章以及对外合同的管理不到位造成诉讼，典型的是xx项目以及之前xx项目。
（二）对已有案件积极应对，降低公司损失。
截止到20xx年12月，在公司领导的大力支持下，通过公司法务中心和律师的共同努力，为公司挽回经济损失xxxx余万元。下面我将分别按项目来说说几起比较突出的案件：
1、xx项目经过努力工作，未结案件已经从当初的xx起变为如今的xx起，这xx起中有两起已经达成了调解协议，所以目前xx项目诉讼压力较小。但是，我们也不能因此对xx项目后继诉讼保持乐观，因为进入20xx年11月xx项目又新增了x起诉讼，为了防止陆续会有新增案件的发生，在20xx年x月x日，由当时的路桥公司组织，法务部工作人员和公司聘请的专业律师参加的专门针对解决xx项目几个未进入执行阶段的案件和xx项目案件的会议，会上基本达成共识，就xx项目，一是要积极启动对业主的结算，如若不行还是应该走法律途径；二是要积极完成对下各施工队等的结算；三是要和项目合作人进行商谈使已发生和将要发生的纠纷得到更好的解决。目前，对xx项目诉讼问题的解决基本遵照这三点向前推进。
2、xx分公司因为xx项目已经接到法律诉讼x起，后续公司因此项目被诉的风险极高。目前，通过公司领导以及法务中心工作人员的多次赴项目所在地同业主、之前分公司经理、此项目合作人以及法院法官，当地政府工作人员进行沟通已积极解决x起案件，另外xx起案件，一件已经由法务中心工作人员赴xx开庭并由法官当庭宣判公司不承担任何责任，另一起不日将开庭审理，还有一起仍在与业主协商处理。xx分公司案件的特点是我公司对此项目的资料极少，开庭时我方基本没有任何可以出示给法庭的证据，这也造成了我们处理这些案件时的被动局面，公司也应该由此反思对分子公司的管理模式。
（三）主动出击，维护公司合法权益。
1、xx项目x起案件让公司损失近xxxx万，这里一方面有公司管理疏漏的原因，一方面也有合作人人为套取工程款的原因。为了解决这个问题，挽回公司损失，一方面，我们在3月起诉xx项目合作人xxx并xxx等人，并做了诉讼保全，以诉讼的方式追回xxx多拿的工程款；另一方面，我们也在努力发现符合法律规定的xxx等人的犯罪证据，以此保障公司利益。为了xx案件的顺利解决，公司领导及员工在20xx年多次去往韶关、长沙、石家庄、北京等地不分工作日还是节假日不分黑夜还是白天只要案件能有一点进展我们就拼尽一切。
2、xx项目在去年就已经做好了起诉的工作，从今年x月得到法院正式立案，经过两次开庭，到现在双方拿出调解计划期间法务中心工作人员同律师以及主管领导项目经理等人付出了相当大的努力。
3、xx项目经过最开始的业主诉我公司索要借款到我们反诉索要工程款到后来业主撤诉，我们正式起诉业主追讨工程款及利息，已经过两年的时间，而今年才算是此案件往前推进最快的一年，由于业主方面的原因，我们打算追加业主两个股东为案件的被告，这在法理上有一定的难度，但是我们会同律师一起想办法解决。
4、xx项目，我们也打算通过起诉业主的方式追要我们的工程款，但由于此项目公司资料甚少，所以打算在此项目其他案件中搜集相关资料为起诉业主做准备。
（四）做好合同审核工作，控制公司经营风险。
公司目前没有完善的合同审查机制，法务中心工作人员也是在现有体制下对各部门及各项目送来的合同进行审查。首先，我们会同业务人员充分交流，保证弄懂合同中所涉及到的专业知识；其次，检索以往相同或类似业务合同的审核档案，以期掌握续签优惠和避免重复签约；再次，审查合同内容和流程的合规性；最后，从企业内控的角度审查业务，从企业经营的角度提出建议，建议业务部门在开展业务的同时，根据在签订合同过程中自身实际所处的谈判地位加强对合同商务风险的评估工作，切实维护公司的权益。
（五）注重法制教育，法律宣传工作
今年根据公司的发展形势，在集团公司范围内组织开展法律讲座活动，虽然公司工作较忙，但是机关和各项目部工作人员还是克服各种困难，在农历新年刚过不久就参加了由法律事务部主办的法律讲座活动。此次活动，我们邀请了与公司有较久合作的律师以及在建筑领域有较深经验的律师前来给大家进行宣讲。通过此次培训教育活动，充分激发了全体员工学习法律知识的积极性，也使得大家对自己所处行业相关法律的运用有了较深刻的认识。
（六）进一步建立健全涉诉案件档案管理机制
20xx年，针对法律事务工作初步建立的现实情况，我们在原有的档案管理机制基础上，进一步按照项目名称以及时间顺序进行了认真的收集、整理和梳理，通过建立案件台账和统计，做到了案情清楚，诉讼标的明了，当事人情况明确，工作起来心中有数。
二、20xx年公司法律事务工作不足
（一）法务工作人员经验不足
企业法律事务工作具有专业性强的特点，对法律理论知识和从业经验要求较高，特别是公司法务人员还需要熟悉建筑行业知识。而对于这一点，法务人员的知识和经验比较欠缺，还需要进一步提高。
（二）合同审核执行力度较弱
公司没有完善的合同审查制度，所以各部门以及各项目部只是把各自认为需要审核的合同提交给法务中心，这不是应有的做法，公司必须建立完善的合同审查制度以及合同审
◉ 政府借款合同纠纷案例
时光如梭，岁月无痕，不知不觉间，又是一年。这一年以来，在公司领导细心的栽培及指导下，在公司各部门其他同仁的关心和照顾下，公司法务部紧紧围绕着企业发展的中心工作，认真执行公司有关法律事务工作文件的规定，从防范公司法律风险出发，以保障公司资产安全为核心目标，在合同管理、案件诉讼、纠纷处理、规章制度建设方面做了一定的工作，探索出了相对清晰的工作思路，总结了较为可行的工作方法，使得公司法律事务工作更加成熟，切实地维护了公司的合法权益。
一、做好合同及相关法律文书的起草和审核工作，控制公司经营风险
公司法务部协助公司同相关经济主体进行谈判、签订协议、合同等，完善合同订立、履行及争议解决的相关程序，包括对合同主体资格、条款、担保、履行以及合同救济等过程中的风险进行评估，提出预防性措施。公司制定的合同管理办法，并在实际工作中得到不断完善和发展，建立了合同的签约授权、合同专用章、合同招标、合同文档管理等各项制度，进一步优化了工作流程和岗位职责，加大了合同管理力度，使合同管理更具有实际操作性。
二、做好相关法律咨询服务工作，确保公司重大项目的依法推进
法务部根据公司的管理工作精神，积极为公司重大项目提供法务专业支持，对公司常见法律问题提供咨询和建议，协助起草、修订及完善公司相关规章制度和其它规范性法律文件，增强公司规范化、科学化管理，使公司的经营活动符合法律要求，把公司的内部管理纳入法制化轨道，确保公司重大项目的依法顺利推进。如为XX项目疑难法律问题多次提交了书面法律意见书，进行了法律风险论证，参与XX项目相关合同的谈判等。
三、进一步加强对合同的管理工作
合同几乎贯穿于公司的每一项经营活动中，由此也使得企业的日常经营活动面临着各种各样的法律风险，公司所签订的合同内容是否符合法律的规定，条款有无遗漏，形式是否符合规定的要求，文字是否表达准确、严谨，都密切关系到公司的切身利益。如果一个企业对此不加以重视，不进行必要的遇见和防范，没有任何的规避和化解方法，一旦风险出现，其后果往往是企业难以控制的。要使合同的管理规范化、科学化，首先要从完善制度出手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。其中，合同管理制度应当包括，合同的归口管理、合同的资信调查、审批、签订、登记和备案程序法人授权委托管理办法，合同示范文本管理，合同专用章管理，合同履行与纠纷处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合同管理奖惩与考核等。通过建立现代合同管理制度，做到管理层次清晰、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态之中。 合同的签字盖章即意味着公司对合同所有条款的接受，因此，应谨慎对待合同的签章，必须在完全明确知悉合同内容并对其无异议的基础上，根据公司的授权才能签字盖章。一旦签字盖章即确认对合同项下各项权利和义务的同意，任何违背合同规定的行为都可能遭到对方的违约索赔，因此，公司及各部门签订的合同由各部门及公司专人负责。
四、健全完善公司法律风险防范管理体系
公司法律风险是可能造成公司经济、财产损失的一种潜在的商业风险，它存在于公司经营发展的每一个环节，如果对此不加以重视和及时规避，一旦风险出现，就势必会影响公司的日产管理和正常运作，其后果往往是一个公司难以控制的，甚至会给公司带来极大的灾难。因此，建立事前防范、事中控制、事后治理的法律风险防范管理体系也就尤为重要。
因此，公司法务部会把握公司法务实际操作情况，增加信息量和参与度，进一步熟悉公司运作情况和其它业务部门业务往来中的法律风险，调整自己的心态和工作思路，以找出工作开展的最佳切入点，为参与公司相关决策和提供更加有针对性的法律风险预防和控制机制提供强有力的依据。
回顾这一年，虽然我较好地完成了领导交给我的任务，但是 在实际工作中还存在一些不足。首先，在专业知识的更新上，对于一些新出台的相关法律法规述职程度欠缺，以后要多利用工作之余多多学习，以确保更好地为公司服务；其次，在工作的细心程度上，以后一定要加倍细心地对待每一项工作，做到细致入微，不辜负领导和同事对我的信任。面对新的更具有挑战性的一年，我一定加强和提高各方面的素质培养，以更大的热情和努力投入到公司的发展和建设中去，和同事们一起为雄狮集团的发展贡献自己的力量。
◉ 政府借款合同纠纷案例
从验收情况看，工程质量和感观还是比较好的，施工也比较规范，同意各方的验收意见，对于设备的使用要进行专业的交接培训，对于安全要做到位，在以后的使用中，施工单位要及时维修，做好售后服务工作。
二期弱电工程监控设备项目验收会议由资产设备管理处梁小婉处长主持。
关于加快落实永进里项目验收工作的会议纪要针对永进里回迁居民和业主进驻小区，因验收尚未完成而造成产权证不能办理存在社会不稳定的实际情况，20xx年11月5日下午区建委主任张嘉琦专题召开了该项目验收工作协调会，会议就永进里项目的验收问题进行了认真地研究，确定了有关意见。现将会议确定的几点内容纪要如下，望各单位遵照执行。
1、会议要求由项目监理单位牵头，天思公司和中建六局各派人参加成立验收小组，立即开展验收工作。验收原则要贯彻总承包负责制和边验边改的原则，标准按照市建委规定的.验收标准执行，自验工作11月底完成。
2、区质监站、区配套办等专业部门验收工作及煤、水、电、消防等验收工作要在12月底前完成。整个验收完成后，由天思公司给区规划分局写出报告，而后区规划分局组织人员按程序验收，验收合格后，天思公司按程序办理相关产权手续。
3、关于施工工程款的核算工作，会议要求天思公司和中建六局本着求同存异的原则，进行协商解决，如分歧很大，按市建委有关文件程序办理。
会议最后要求在验收工作上，建设单位和施工单位要顾全大局，密切配合，抓紧实施。建委每10天召开验收工作协调会，协调和解决验收过程中存在的问题，以使验收工作顺利实施。
参加会议的有监理公司、天思公司、中建六局、区配套办、区建管站、区质监站、区建委城建科关于加快永进里配套用房落实使用协调会的会议纪要永进里还迁项目是和平区落实二十项民心工程的重点工程之一，为加快落实永进里居委会和红十字会配套用房的使用，2008年11月5日下午区建委主任张嘉琦就加快配套用房落实使用问题召开协调会，参加会议的有劝业场街、区红十字会、监理公司、天思公司、中建六局、建委城建科、区配套办、建管站和质监站的相关人员。现将会议确定的有关内容纪要如下，望各单位遵照执行：
1、会议要求天思公司11月10日前完成配套用房水、电的工作，与劝业场街办事处和红十字会做好交接工作。
2、会议要求居委会和红十字会两处的配套用房面积分割按区政府路艳青副区长协调内容办理，装修工程必修在12月10日完成。
3、会议要求监理公司与区配套办抓紧验收，然后由天思公司将配套用房使用面积及配套费的详细情况写出报告，这周报到区建委，以确保今年年底居委会和红十字会的配套用房可以落实使用。
◉ 政府借款合同纠纷案例
会议时间：xxxx. 05.23(周五)上午9：00
会议地点：xx工地会议室
会议主持人：
会议记录人：
参加人员：建设单位：
监理单位：
施工单位：中建x局：
中建x局：
会议纪要主要内容：
一、上周决议事项落实情况：
1、外墙保温必须4方验收合格，方可进行涂料施工，已落实。
二、本周施工进度计划完成情况：
1、16#楼本周完成情况
外墙面砖粘贴、屋面聚氨酯保护层施工、9至12层地面混凝土浇筑完毕。
2、17#楼本周完成情况
厨房、卫生间、敞开阳台找平层施工完成；11层内墙砖粘贴；屋面及2层细石混凝土浇筑完成。
3、1#楼本周完成情况
铝合金窗框、屋面细部做法、厨房、卫生间内墙面砖样板施工。
4、66#楼本周完成情况
屋面SBS防水完成、西单元楼梯间水泥沙将地面施工完毕。
三、下周施工进度计划安排：
1、16#楼下周计划完成：
外墙面砖粘贴、屋面聚氨酯保护层施工、9至12层地面混凝土浇筑完毕。
2、17#楼下周计划完成：
厨房、卫生间、敞开阳台找平层施工完成；11层内墙砖粘贴；屋面及2层细石混凝土浇筑完成。
3、1#楼下周计划完成：
铝合金窗框、屋面细部做法、厨房、卫生间内墙面砖样板施工。
4、66#楼下周计划完成：
屋面SBS防水完成、西单元楼梯间水泥沙将地面施工完毕。
四、材料供应及质量情况：
本周进场材料资料齐全，现场验收合格。
五、建设、监理单位对质量、进度、安全的要求：
1、17#楼一层砌体干砖上墙。
2、16#楼地面拉毛不规范。
3、外墙面砖勾缝不规范深浅不一致。
4、装修资料报验不及时。
5、卫生间厨房面砖开孔必须使用开孔器。
6、外墙雨水管安装施工单位应加快进度。
7、地下室墙体渗漏点施工单位应派专人加快维修。
建设单位：(负责人签字)
监理单位：(总监签字)
施工单位：(经理或总工签字)
◉ 政府借款合同纠纷案例
甲方(出让人)：
乙方(受让人)：
一、标的债权数额
1.1、甲方对_____享有的全部债权本金为人民币_____万元(小写：￥_____万元)，截至_____年_____月_____日的利息为人民币_____万元(小写：￥_____万元)。
1.2、甲方同意按照本协议的约定向乙方转让上述债权和担保物权及保证，乙方同意按照本协议的约定从甲方受让债权、为此债权设立的担保物权及保证担保。
二、债权转让对价
2.1、乙方同意以人民币_____万元(小写：￥_____万元)受让甲方上述债权。
三、权利与义务
3.1、甲方权利与义务
3.1.1、依法收取乙方支付的债权转让款。
3.1.2、确保所转让的债权的真实、合法、有效、完全有权决定处分该债权，并自愿承担相关法律责任。
3.1.3、根据本协议约定出具本协议项下债权已依法转让给乙方的书面声明和通知。
3.1.4、为乙方依法受让、追收及实现所转让债权提供必要的协助。
3.2、乙方权利与义务
3.2.1、按协议约定的时间和方式向甲方支付债权转让款项。
3.2.2、在依法接受甲方上述债权后，依法行使对债务人的债权及其相关债权担保权利。
3.2.3、在实现债权过程中可以要求并获得甲方必要的协助。
四、债权转移
4.1、在乙方按照协议约定付清全部转让款项之后，甲方即将其享有的对_____的债权及为债权设定的抵押和担保权益全部转让给乙方，乙方取代甲方从而成为_____新的债权人。
4.2、债权转让通知：甲方在乙方支付全部债权转让款之日起_____日内，甲乙双方共同将本协议约定的债权转让事宜通知债务人。(不通知不对债务人生效)
五、债权文件原件和保管与移交
5.1、在乙方根据协议约定支付全部转让款项到共管账户前，债权文件的原件仍然由甲方持有;在乙方按照约定支付全部转让款项到共管账户后，甲方在_____日内将甲方持有的债权文件原件移交给乙方，并协助乙方办理有关权利人变更的手续，相关费用由甲方承担。
六、违约责任
6.1、双方同意，如果一方违反其在本协议中所做的'陈述、保证、承诺或任何其他义务，致使对方遭受或发生损害、损失等责任，违约方需向守约方赔偿守约方因此遭受的一切经济损失。
七、其他
7.1、对本协议所作的任何修改及补充，必须采用书面形式并有各方合法授权代表签署。
7.2、在本协议履行过程中发生的纠纷，双方应友好协商解决;协商不成，任何一方均有权向乙方住所地有管辖权的人民法院起诉。
7.3、本协议自双方签字盖章后生效，本协议一式_____份，甲乙双方各执_____份，具有同等法律效力。
7.4、本协议的附件包括：
甲方身份证复印件
乙方身份证复印件
以下无正文双方签字盖章
甲方：_____乙方：_____
住所：_____住所：_____
身份证号：_____身份证号：_____
日期：_____日期：_____
◉ 政府借款合同纠纷案例
甲方：_____________________
身份证号码：______________
电话：_____________________
乙方：_____________________
身份证号码：______________
电话：_____________________
丙方：_____________________
身份证号码：______________
电话：_____________________
因甲方欠乙方人民币20000000元，而乙方欠丙方人民币20000000元，即：乙方对甲方拥有20000000元（人民币大写：贰仟万元整）的债权；丙方对乙方拥有20000000元（人民币大写：贰仟万元整）的债权。
根据《中华人民共和国合同法》第79条、84条等相关法律规定，现甲、乙、丙三方在平等自愿的情况下进行协议，就上述债权债务转让达成以下协议，以资共同遵守：
一、债权债务转让事宜
甲、乙、丙三方一致同意，乙方将其对甲方享有的债权共计人民币_______元（大写：__________）全部转让给丙方，在前述债权转让额度内抵消丙方对乙方享有的债权______元（大写：___________）。
甲方按照本协议直接向丙方承担偿还债务的.责任，丙方不再向乙方主张债权，乙方不再向甲方主张债权。
二、债务担保
为了能保障丙方的债权能够完全实现，甲方同意将其所有的位于成都市___的房屋（房屋产权证号：__________________）抵押给丙方。
如果甲方不按约定偿还所欠丙方债务，则丙方有权通过法律手段实现房屋抵押优先受偿权，即可以从该抵押物折价或者以变卖、拍卖该抵押物的价款中优先受偿。
三、因本协议履行过程中发生争议时，先由三方协议解决；协商不成时，由本协议签订地：成都市区人民法院管辖。
四、本协议一式四份，甲、乙、丙及在场见证人四川成都市杨鹏国律师各持一份，均具有同等法律效力。
五、本协议自甲、乙、丙三方签字或盖章之日起生效。
甲方：___________
乙方：___________
丙方：___________
在场见证人：____
_____年____月____日
◉ 政府借款合同纠纷案例
随着市场经济的不断发展，企业对金融服务的需求不断增大。然而，普通企业尤其是中小企业无法及时、有效地从金融机构获取贷款的现实状况，进一步加剧了企业间借款活动的发生。由于法律文件的相关规定较为模糊，司法实践中对企业间借款合同效力的认定态度不一，企业的合法权益无法得到有效保障。只有肯定企业间为生产经营需要而签订的借款合同的效力，才能更有利于促进市场经济的不断发展。
《最高人民法院关于适用若干司题的解释（一）》第四条明确规定：“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的'行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。”
然而，我国现行法律及行政法规中并没有关于禁止企业间借款行为的明确规定。只是在1996年8月1日起施行的《贷款通则》第七十三条中规定企业之间擅自办理借贷或者变相借贷的，由中国人民银行对出借方按违规收入进行罚款并予以取缔。其他关于企业间借贷合同无效的规定则多散见于1990年《最高人民法院关于审理联营合同纠纷案件若干司题的解答》、1996年《最高人民法院关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款的应如何处理司题的批复》及1996年《中国人民银行关于对企业借贷司题的答复》、《银行管理暂行条例》等文件中。当时，之所以禁止非金融企业间的借贷行为，理由是企业间借款合同与国家的法律和政策相悖，“企业间的借贷活动，不仅不能繁荣我国的市场经济，相反会扰乱正常的金融秩序，干扰国家信贷政策、计划的贯彻执行，削弱国家对投资规模的监控，造成经济秩序的紊乱。”①但是该理由所依据的《银行管理暂行条例》早已于20xx年被依法废止。
现行法律规范不仅没有关于企业间借贷行为的禁止性规定.还在部分法律及司法解释中间接对企业间为生产经营需要所进行的借款行为给予了保护。
◉ 政府借款合同纠纷案例
一、企业间直接借款合同的效力分析
企业间借款合同是指不具备中国人民银行依法批准从事金融活动资格的企业法人之间订立的由借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
企业间借款合同从一律无效到20xx年6月27日最高院发布判例认定并非当然无效，其效力始终在法律实务中摸索探求，法律并没有明确规定企业间借贷合同的效力如何。而法院在对其效力的判定中援引的法律、法规、规章不论在效力上还是逻辑上都值得推敲。
首先，在判定企业借款合同无效中，法院援引最多的当属《合同法》第五十二条第四项和《合同法》司法解释(二)。无疑这通常作为审查合同效力的标准，表明企业在违反法律、行政法规的效力性强制性规定时订立的合同无效。但法院具体对企业间借款合同违反何种法律、法规的适用又有不同。
有些法院认为企业间借款合同因违反中国人民银行发布的《贷款通则》第二十一条和第六十一条认定无效。但是《贷款通则》是部门规章，在效力上并不符合要求。因此，另一些法院则援引《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条或者《中华人民共和国商业银行法》第十一条。这两条规定均将企业之间的借贷定义为企业在从事金融机构或是商业银行业务。然而金融机构从事的信贷业务与企业间的借贷行为实际上并不完全相符。发放贷款对金融机构而言，是其重要的业务组成部分和收入来源。并且这种信贷服务是经常性的向不特定的群体提供。而企业之间订立借款合同，贷款人则不一定是以发放贷款收取利息为业，提供资金支持也具有偶发性且对象大多局限在有业务来往或其他因素的特定企业上。即使两者在某些情况中有交集，他们也不能完全等同。换个角度，合法的民间借贷受法律保护，既然不以从事信贷活动为业的自然人同企业订立的借款合同被认定有效，为何同样是不以资金融通为常业的企业法人签订的借款合同却被扣上从事金融机构业务的帽子而确认无效?司法实践中，当事人名为以自然人身份借款给企业实为企业间借贷而被认定有效的案件时有发生。这显然不合逻辑。
其次，基于上述裁判依据都缺乏严密的逻辑和明确有效的法律根据，法院在认定企业间借款合同的效力问题时会以《合同法》第五十二条第四款损害社会公共利益为由认定该借款合同无效。何为社会公共利益?观察角度不同，结论就可能不一致。从活跃市场经济，解决中小企业融资难的角度来看，企业间的'借款合同有助于拓宽企业融资渠道、缓解企业发展过程中资金短缺的压力，维护债权人合法权益。从稳定金融市场秩序，利于国家经济调控的角度而言，企业间的借款合同则加大了国家对金融贸易市场的监管难度，由于其隐蔽性，很可能发展成非法转贷、集资诈骗等经济犯罪。如果没有具体案件具体分析，对贷款人的性质没有准确合理地把握，一味地将所有企业间借款合同以此条款认定无效的话，不符合合同法保障当事人缔约自由的初衷。
最后，理论上法律并没有明确规定企业间借款合同无效，相反，从法律的逻辑上还能推知企业间借款合同有效。根据《公司法》第一百四十九条第三项可以推知《公司法》认可董事、高级管理人员在符合公司章程规定，经过股东会、股东大会或者董事会同意后，将公司资金借贷给他人。这里对他人并没有限定在自然人中。并且从所得收入应当由公司所有，说明该借款合同可以约定利息。
综上，在认定企业间借款合同无效中，存在法律上和逻辑上的漏洞。企业间借款合同应该以无效为例外，以有效为常态，综合考虑企业间借贷的动因和贷款人性质，如果贷款人不具备金融机构资格，却以营利为目的，经常性的贷款给其他企业，则认定该借款合同无效。如果是为生产经营所进行的临时性资金拆借行为，当属有效。
二、企业间变相借款合同的效力分析
实践中，企业间借贷并不是单纯直接以借款合同的形式来体现。各种形式的变相借款合同层出不穷，对他们效力的认定，法院适用的裁判规则更加混乱。既然最高院对直接的企业间借款合同效力的认定做了区分，那么类型化的变相借款合同又该如何裁判?笔者将从最常见的几种变相借款合同入手，从实践和理论两个层面进行分析。
(一)名为联营实为借贷合同，即企业之间签订联营合同，却约定出资方不参与实质性管理，且定期收取本利。《最高人民法院关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答》中指出，对此类合同，按明为联营，实为借贷，违反了有关金融法规，应当确认合同无效。除本金可以返还外，对出资方已经取得或者约定取得的利息应予收缴，对另一方则应处以相当于银行利息的罚款。实践中，合作开发房地产合同约定提供资金的当事人不承担经营风险，只收取固定数额货币的，被认定为借款合同。
(二)企业之间签订投资协议。
(三)名为融资租赁合同实为借贷合同。根据20xx年最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释中第一条，人民法院应当根据合同法第二百三十七条的规定，结合标的物的性质、价值、租金的构成以及当事人的合同权利和义务，对是否构成融资租赁法律关系作出认定。对名为融资租赁合同，但实际不构成融资租赁法律关系的，人民法院应按照其实际构成的法律关系处理。如何判断售后回租合同被认定为“名为融资租赁，实为借贷融资”?最高人民法院给出的解释是：“实际并无租赁物，或者租赁物低值高估，以融资租赁之名，行借款、贷款之实，人民法院仍应按照其实际构成的借款合同关系处理。” (四)名为委托理财实为借贷关系，即甲方将资金交由乙方投资管理，乙方保证甲方获得固定收益，到期收回本金，甲方不承担投资风险。最高人民法院认为双方当事人以进行委托资产管理的形式掩盖其私下借贷的非法目的，根据《合同法》第五十二条第三项关于“以合法形式掩盖非法目的的合同无效”规定，双方所签订的合同无效。
上述企业间变相借款合同都有一个共同的特征，就是企业订立出各种名目的合同，实际上并没有履行相关类型合同的权利义务，也没有承担经营或者投资的风险，而是约定了较为固定的收益，实际上相当于本金和利息的偿付，因此属于企业间变相借款合同。法院通常援引《合同法》第五十二条第四项和《合同法》司法解释(二)或者《合同法》第五十二条第三项“以合法形式掩盖非法目的”来认定该合同无效。上文中已对前者进行了评析，在此不再赘述。关于“以合法形式掩盖非法目的”的适用，显然是法院在审查企业间变相借款合同效力的过程中，默认企业间借款合同一律无效，以此为基础进行判决。但前文已经论证了企业间借款合同并非当然无效，这一基础显然不成立。再者，当事人起诉的法律关系与实际争讼的法律关系不一致时，人民法院结案时应当根据法庭查明的当事人之间实际存在的法律关系的性质，相应变更案件的案由。因此，企业间变相借款合同的案由基本上都变更为企业借贷纠纷。案由变更后法院理应根据企业间的实际法律关系进行裁判。也就是说认定该变相借款合同是否有效时，还是应该根据贷款人的资质，以及贷款人是否以资金融通为常业来判断，而不是武断的认定其变相借款合同无效。如系企业用于生产经营而进行临时性的资金拆借行为，即使采用了不同的方式，也应认定借款合同的效力。当然，企业间变相借款合同形式多样，其复杂程度高于直接借款合同，牵扯的利害关系也较多。因此，如果该虚伪表示侵害到了第三人的利益，法院可以援引合同法第五十二条第(二)项规定“恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同无效。”确认该合同无效。
三、结语
现实中，很多中小企业在生产经营中资金短缺，向金融机构贷款往往因为资质或者审批手续繁杂而困难重重。另一些企业又有大量的闲散资金，二者之间的落差使得企业间借贷行为十分常见。因此，结合现实需要，确认企业间借款合同有效已经大势所趋。在笔者搜集的20xx年1月1日至20xx年12月20日全国各地各级别的法院对企业间借款合同的裁判文书的25份中仅有在8个案例中企业间的借款合同被认定无效。尽管在这部分案件中法院不认可企业借款合同的效力，但在责任承担方面，法院却对约定的利息既不进行追缴，也不处罚，而是以合同无效后，借款人因该合同取得的财产，应当予以返还来判决。甚至对于因借款给贷款人造成的利息损失的返还要求，参照人民银行同期同类贷款基准利率也予以支持。涉及担保合同问题时，因主合同无效，而导致担保合同亦无效，但因担保人存在过错，要承担债务人不能清偿部分的三分之一。实际上保护了债权人的利益。在这些判决中，对利息的保护各有标准。有些法院对利息不予肯定。有些法院则只保护银行同期利息部分。还有些法院对不高于银行同期利率四倍的部分都予以支持。对于贷款人出借资金的来源也有不同要求，实务中基本偏向于以企业自由资金出借才有效。但最高人民法院却在20xx年的裁判中，即使贷款人的资金是银行资金，约定利息高于银行同期利率仍认定该借款合同有效。说明最高院对于企业之间借款合同的资金来源并没有一刀切。
综合前文的分析，笔者认为对于企业间直接借款合同的效力应区别对待，企业间变相借款合同应该按照实际法律关系进行判断。即按照直接借款合同的效力判断标准而定，对损害第三人的变相借款合同应认定无效。
对企业间借款合同的资金来源也不宜仅限定在自有资金，如果该贷款人不是以营利为目的，而是出于互相帮助的角度以银行贷款资金出借，且信誉良好，已经偿还银行贷款时，也应认定该借款合同有效。借款合同中包含本金和利息。在借款合同约定的利息，应按照不超过同期银行利率的四倍都认定有效来裁判。资本具有逐利性，资金占用的时间价值应当在企业间借贷中加以考虑。
企业间借贷不同于民间借贷，法律之所以保障民间借贷，主要是因为民间借贷较为分散，资金规模有限，利大于弊。但企业间借贷风险会大大提高，因此，在确认企业间借款合同效力的同时，为了利于监管、降低风险，相关部门应该建立起完备的登记备案制度，提高出借方准入门槛，对其资本充足率、信誉度、出借资金频率等做出相关规定。对企业间借贷可能产生的高利转贷、非法集资、逃避税务等违法犯罪行为加以打击。
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基本守则
xx集团公司(以下简称本公司)为健全管理制度和组织功能,特依据外商投资企业劳动人事法规和本公司人事政策制定本细则.公司持续健康的经营发展，取决于每一位员工的综合素质、工作态度和行为符合公司的期望。全体员工都应身体力行本公司的基本守则。
（1） 恪尽职守，勤奋工作，高质量地完成工作任务。
（2） 奉行"奉献精品、做高做强、持续创新"宗旨。
（3） 听从上级的工作批示和指导。对工作职务报告遵循逐级向上报告的原则，不宜越级呈报。上下级之间诚意相待，彼此尊重。
（4） 正确、有效、及时地与同事、与其它部门沟通意见看法。遇到问题不推卸责任，共同建立互信互助的团队合作关系。
（5） 严格遵守公司的制度规定、办事程序，绝不泄露公司的机密。
（6） 钻研业务知识的技能，开发自身的潜力，表现出主动参与、积极进取的精神。
（7） 爱惜并节约使用公司的一切财资物品。
（8） 注意保护自身和周围人的安全与健康，维持良好的作业、办公等区域的清洁和秩序。
（9） 掌握规范正确的职业礼仪，体现文明礼貌的形象举止。
（10） 在工作时间之内，不兼任本公司以外的职务及工作。
（11） 牢记自已代表公司，在任何时间、地点都注意维护公司的形象声誉。
实施细则
1.1 凡本公司所属员工,除法律法规另有规定者外,必须遵守本细则规定.
1.2 凡本细则所称员工,系指正式被聘于本公司并签订劳动合同或聘用合同者.
2.1 聘用关系
2.1.1 本公司招聘的对象是资格最符合的个人,无性别、地域、户口等区别。
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一、严格遵守交接班制度，安全防火制度；严格遵守和自觉执行安全操作规程；认真执行卫生包干区域的清洁管理制度。
二、认真执行上级领导交待的各项任务，负责完成好物业部经理安排、布置的各项工作。
三、负责做好水泵房、空调机房及各楼层风机房、电器设备的保养及故障检修。
四、负责做好电梯、空调、冷冻、安保中心、电话机房、常备电源的电器设备保养及故障检修。
五、负责做好厨房、餐厅各楼层办公用房、动力照明电器设备的保养及故障检修。
六、负责做好主楼、裙楼所有照明设备的保养和故障检修。
七、负责做好公共区域，包括大厅内外照明灯具，泛光照明正常使用和维修保养。
八、坚守工作岗位，自觉执行劳动纪律，不做与工作无关的事。
九、除完成好日常维修及计划维修任务外，还应有计划的尽可能完成好其它零星工程任务。
十、积极协调好班次与员工相互间的工作关系，及时正确处理好突发事故。
十一、做好每天巡楼点检工作，并对在巡检过程中发现的问题及处理结果如实记录在册。
十二、当班时如发生电器故障应尽可能在本班次内解决，不能及时解决的，经征得领导同意后方可移交下一班解决；交接班时发生的故障原则上两班共同解决。
十三、及时做好报修工作的登记、复查、验收工作，包括维修内容、维修工时、维修时所耗用的材料，报修人所在部门的领导或报修人的验收签名。
十四、对任何设备的维修非经工程部经理的同意，不得随意更改原接线方式或损伤原装饰格调，维修后均应做到工完、料尽、场地清。
十五、正确使用、及时清点维修所用的各种工具，做到没有遗留工具在现场，爱护使用、保管好、清洁好所借用的公用工具。
十六、做好日常检修材料的消耗登记造册工作，及时向物业管理部申购常用、备用、易耗材料，如照明灯管灯泡、插座、开关、启辉器、绝缘胶带等，做到既不影响正常使用，又不过多储存备品件。
十七、由于维修电工、值班电工工作不负责任，粗心大意或违反以上各项工作制度，给商铺、租户或其它部门造成不良影响或扩大事故损失的，或由于违纪违规给物业管理部造成不良后果的，其责任自负，同时将受到相应处罚。
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一、计划书摘要
自上初中以来我便开始住校，深知令人头疼的“吃饭”问题，也就是食堂的饭菜问题。由于学校食堂普遍都是饭菜种类少、出饭速度慢、饭菜质量差、营养搭配不合理、地域不同导致的饮食习惯的不同、营业方式单一等，因此虽然价格较低，但很少能真正让学生欢迎。而学生对食堂饭菜的抱怨则更是“自古有之”。虽然大学生可以到校外就餐，但大多数学生迫于经济因素，还是愿意在校食堂就餐。饭菜质量得不到保证，会导致很多问题，学生营养跟不上，甚至有的学生经常不吃饭。于是，营养不良、胃病等不该出现在大学生中的病症也屡见不鲜，这为学生身心健康埋下了隐患。因此我决定整合食堂和饭店的优缺，创建一家以学生为主要对象的餐饮连锁店。
二、产品简介
单元店位于大学聚集中心地段，主要针对的是大学生、教师。经营面积约为200平米左右。经营范围有日常主食和休闲小吃为主。日常主食主要提供早餐、午餐、晚餐、配送快餐，休闲小吃主要有特色冷饮和休闲小吃等。品种多，口味全，营养丰，使就餐者有更多的选择。午餐和晚餐则有尽可能的融合各地不同口味菜式。而休闲小吃则提供各种冷饮糕点，如果汁、薄冰、冰粥、刨冰、冰豆甜汤、冰冻咖啡、水果拼盘，各种面包、蛋糕等。本餐厅采用自助快餐的方式，使顾客有更轻松的就餐环境与更多的选择空间。本餐厅装饰自然，随意，同时负有现代气息、文化气息，整体感观介于家庭厨房性质与酒店厨房性质之间。
三、行业及市场情况
大学的饮食质量不高已成为公认的问题，仅仅是满足了学生们的温饱问题，而质量却远远没有达到学生们的要求。部分大学的饮食状况令人担忧，甚至有的大学食堂出现了集体中毒事件。
本公司根据这一点，为了保障大学生的饮食安全，提高大学生的饮食质量，成立大学校园饮食连锁店，旨在为高校大学生提供价格低廉安全高质并富有特色的食品，并且同时为在学校学生提供一些兼职，帮助他们减轻生活费不足的压力。优势分析：本餐厅经营解决了学校食堂饭菜种类单一、经营模块单一流动小摊卫生没有保证等问题，并且比食堂同样方便快捷，节约时间。另外，本餐厅采用刷卡、现付消费模式，自助选择方式，电话订餐配送体系，很容易受到顾客欢迎，
并能节省部分人力资源。同时，餐点还提供冷饮、种类丰富的休闲小吃、冰粥等，并提供免费茶水。简洁舒适的装修将是餐厅的一大特点，师生喜欢在干净、服务态度好的餐馆就餐，因此令人满意的服务也将是本店的一大特色。此外，学校食堂有明确的就餐时限，而校外很少有餐馆出售早餐，因此本店则可以抓住这部分因时间差而导致丢失的市场份额，换句话说就是由在就餐点前后的一段时间要就餐的潜在客户群所产生的市场份额。
劣势分析：由于刚起步，规模小，经营管理模式不成熟、市场知名度低。另一方面，因为学校假期是固定的，寒暑假期间的客源会骤降，而寒假期间会比暑期更少，这将会是一个比较难以解决的问题。
机会分析：据我们的市场调查与分析，本店产品的市场需求是存在的，并具有一定的竞争力。而本人正是学生——这个最大客户群中的一员，所以更能了解顾客需要什么样的产品和服务，从这些方面来看，我们存在的必要性与市场潜力是很乐观的
四、组织与管理
餐厅采用学校连锁式制，会员刷卡积分模式。单元店面发展缓慢，所以采用在一个省份内各个不同阶段的高、中校连锁模式，这样可以保留一大批的长期顾客；会员刷卡制，考虑大多消费者为学生，1、学生在各校间的流动性强，持一张卡在本餐厅所属各连锁店均可消费；2、学生家庭贫富差距不一，同学们的仇富顾贫心理状况不一，刷卡消费，给广大同学提供一个心理平衡层面；3、显露出大面额钞票的消极影响，现金支付的很多弊端，（比如再掏钱过程中丢失钱财或其他物品等，）4、通过积分制度，同学可以在一定的积分下享受本店提供的优惠政策，帮助同学减轻生活负担；5、减少现金上面细菌的直接传播等。单元店设置店长一名，收银员1名，厨师3名，服务生3名，每周提供兼职服务生若干名。
经营理念侧重于以下几点：
主要的文化特色：健康关怀、人文关怀
主要的产品特色：具有科学合理搭配营养的绿色健康餐品
主要的服务特色：会员制的跟踪服务温馨、文明的现场服务
主要的环境特色：具有传统文化气息的绿色就餐环境
店面设计视觉识别
店面：一方面应该和自己的经营业务有紧密的相关，另一方面要照顾到经营的场所是在校园内部，要贴近校园特色，易于为校园群体喜爱和接受，店面应有现代化格调，文化意味悠长。彰显时尚，潮流，雅致，品位。
店面布局
恰当运用灯光，地毯，隔断等元素，尽量一方面有效利用空间，一方面显得错落有致，不显开阔平淡之感。可适当设计一些较为私密的桌位，聚餐性大餐桌，性格喜好不同的消费者都有自己喜爱的角落和环境。
灯饰和灯光：灯饰是餐厅厅装饰的重要元素，选择各种不同样式的灯饰可以有效增餐厅的美感。灯光是烘托餐厅气氛的重要部分，可以选择不同颜色的灯光，烘托出餐厅宜人的气氛。同时，顾客应该保留在自己的空间按照自己的要求调节灯光的便利。
墙面装饰和窗帘：按照季节及时调整，各种织物材质，图案，颜色尽量显得和谐，显示餐厅的格调，贴近消费者感官享受。
桌位：桌位设计和摆放应该总体上和谐，个体上有差异，避免给消费者大排档那样的感受。
工艺品摆放：工艺品的选择应该贴近餐厅气氛和消费者偏好，烘托出餐厅的品位。
餐具：干净，整洁，应该体现咖啡厅特色或者形象。
背景音乐：以浪漫，柔和的轻音乐为主，响度适中，切合季节变化和咖啡厅格调
五、营销策略
前期宣传：大规模，高强度，投入较大。
后期宣传：重视已有顾客关系，借此进行口碑渐推营销。定期具体活动的策划和组织如赞助学校组织的晚会借此进行宣传，通过活动时时提醒顾客的消费意识，针对节假日，开展有针对性的促销策活动等。
一、企业概况
主要经营范围：
本店位于大学聚集中心地段，主要针对的客户群是大学生、教师、以及打工人员。经营面积约为100平米左右。主要提供早餐、午餐、晚餐以及休闲餐饮等。早餐以我们江苏小吃为主打特色。品种多，口味全，营养丰，使就餐者有更多的选择。午餐和晚餐则有我国各种口味菜式。而休闲餐饮又提供各种冷饮，如果汁、薄冰、冰粥、刨冰、冰豆甜汤、冰冻咖啡、水果拼盘等。我们餐厅采用自助快餐的方式，使顾客有更轻松的就餐环境与更多的选择空间。
二、创业计划作者的个人情况
以往的相关经验（包括时间）：
虽然我之前没有开过餐馆，但我平常很喜欢做菜，还喜欢看一些做菜之类的书，所以我对经营餐馆很有信心。我还有做前期的大量的资料查阅，基本上了解要开一个餐馆的基本情况。而且我打算到我一个经营饭店的`亲戚店里去学习一段时间，去了解整个运作的过程，这对以后的经营会很有帮助。而且我在某公司上过班，在一些为人处事方面也学到了一些东西，我想一定有用的。
教育背景，所学习的相关课程（包括时间）：
1、现在正在读工业工程专业课程
2、20xx年我参加过SYB师资培训班
三、市场评估
目标顾客描述：
主要客户群是针对学生，老师的，但是学生中信息传递的速度与广度是很大的，所以宣传上可不用费太大的力度，只需进行传单或多媒体（如：音响）等形式的简单广告即可添加我餐馆的知名度。
市场容量或本企业预计市场占有率：
我们学校的人口大概有xx万左右。我们店位于学校最密集的地区。我们学校大概有xx%左右的学生会吃早餐，午餐，晚餐。所以我们家的店发展的余地很大啊。
市场容量的变化趋势：
市场不是一成不变的，随着人民对健康饮食的越来越注重，再就是我们的环境舒适、卫生。学校餐饮市场前景会更广阔，容量以后应更大。
竞争对手的主要优势：
本餐厅经营解决了学校食堂饭菜口味单一等问题，也无流动小摊卫生没有保证的担忧，并且与食堂同样方便快捷，节约时间。
竞争对手的主要劣势：
刚起步，快餐店的规模较小，如就餐的人力资源、服务项目等都比较有限。而校区内外的竞争也是比较激烈的，因此还存在着不小的劣势。另一方面，因为学校假期是固定的，寒暑假期间的客源会骤降，而寒假期间会比暑期更少，这将会是一个比较难以解决的问题。
本企业相对于竞争对手的主要优势：
我们的市场调查与分析，本店产品的市场需求是存在的，并具有一定的竞争力。
一、项目概况
项目目的
——xx西餐厅以打造优质的西餐文化和服务大众为其办业和经营宗旨，力求开拓一片属于自己的市场。
项目名称：xx西餐厅
性质：此项目集开发家居设计、房屋室内设计、独栋别墅设计专业性服务项目。同时，吸引商家投资，建设中国人自己的家居设计文化。
建设地点：xx市地区
市场分析：学院现有xx师生，调查资料表明他们多消费用于饮食方面占了xx%，正因如此，饮食也是在学校创业首选之路。小中都美食街附近是男女生聚餐最聚中的地方，偶尔去的人占了全师生xx%，现时有xx%师生觉得现在学校最缺的服务是就餐环境，而适合xx西餐厅设计是幽雅、舒适、休闲的消费环境，这可表明了，xx西餐厅开业后会有更受欢迎的可能性。
宗旨：服务大众，优质经营，为广大消费者展现不一样的西餐文化。
二、经营范围
1、推出皇牌主食套餐，经济实惠，例如：泰汁鸡扒印尼炒饭套餐、青咖喱猪颈肉扒伴意粉套餐、鳗鱼泰汁鸡扒局饭套餐等，各套餐还配有（粟米忌廉汤、油菜、热奶茶或冻柠乐），最适合校园情侣品味。
2、西餐结合快餐。例如：扒类（牛扒、猪扒、鸡扒）、各式快餐、各式小食、各种中西炖汤、中西式局饭、粉面类（意粉、米粉等）。
3、美颜甜品。例如：姜汁鲜奶雪蛤膏炖蛋、金粟南瓜西米露、粟子蓉鲜奶露、椰汁香芋西米露等等，最适合爱美的女大学生品尝。
一、计划摘要
1、计划摘要
（1）本店属于餐饮服务行业，名称为“xx餐饮公司”，是个人独资企业。主要为人们提供中式早餐、西式早餐、汉堡、面包已及饭菜等各种主食。
（2）本店打算开在繁华市区，开创期是一家中档餐饮店，未来打算逐步发展成为像肯德基、麦当劳、德克士那样的餐饮连锁店。
（3）本店需创业资金xx万元
由于地理位置处于繁华市区，客源相对丰富，但竞争对手也不少，特别是本店刚开业，想要打开市场，必须要在服务质量和产品质量上下功夫，并且要进一步扩大经营范围以满足消费者的不同需求。短期目标是在繁华市区站稳脚跟，1年内收回本钱。长期目标则是逐步发展成为一家经济实力雄厚并有一定市场占有率的餐饮连锁公司，在众多餐饮行业品牌中闯出一片属于自己的天地，并成蛋餐饮行业的著名品牌。
2、营销计划
（1）本餐厅开业之前，要作广告宣传，因为主要客户群是针对学生、儿童以及家庭的，而学生中信息传递的速度与广度是很大的，所以宣传上可不用费太大的力度，只需进行传单或多媒体（如：音响）等形式的简单广告即可。
（2）本餐厅采取点餐的方式，免费茶水和鲜汤。并且产品的量一定要足，相对竞争者要做的更好，可采用不同的做法，使口感与众不同，以求有别于竞争者，而且是以中等的价格吃饱，给顾客更多的优惠，以吸引更多的客源。此外，本餐厅在节假日以及特殊节日，将推出各种套餐。（比如：在情人节的时候推出情侣套餐等）。
（3）餐厅使用可重复使用的餐盘，即节约又环保，而废弃物也规定专门的回收站回收，可以与回收站联系，让其免费定期收取，如此可以互利。据悉，竞争者在这方面做得并不到位，因此良好的就餐环境是可以吸引更多的顾客的。
（4）暑假期间客源会骤增，毕竟学生都放假了、附近居民以及打工人员，届时可采取增加生产量，加强服务重点等方式，以增加长期客源。
（5）市场经济是快速发展的，变化的，动态的，因此要以长远的眼光看待一个企业的发展，进行分析，并制作出长期的计划，每过一个阶段就该对经营的总体状况进行总结，并做出下一步计划，如此呈阶梯状的发展模式。在经营稳定后，可以考虑扩大经营，增加其它服务项目，并可以寻找新的市场，做连锁经营，并慢慢打造自己的品牌，可以往专为学生提供饮食的餐饮行业发展，总之，要以长远的眼光看待问题，如此才能有企业的未来。
3、本餐厅的设计标准及目标市场定位。
餐厅管理人员应从本餐厅的实际出发，根据设计的标准，参照国家行业标准制作清单，同时还应根据本餐厅的目标市场定位情况，考虑目标客源市场对餐厅用品的需求，对就餐环境的偏爱，以及在消费时的一些行为习惯。
二、公司介绍
1、公司宗旨xx餐饮公司主要以一流的服务、特别的食品为特点，旨在通过公司专业、真诚的服务态度来建立顾客与市场的最佳沟通渠道，把顾客吸引住，真正成为xx的客源。
2、经营目标
在经营初期，我们的目标是进入市场，在市场站稳，在逐步深入，占据更多的市场。
3、产品优势
主食部分以及甜点饮料品种繁多，可供顾客选择的空间大，又是快餐，在时间紧迫的现今社会，追求的就是快节奏，所以xx迎合了大部分消费者的需求。
4、外送服务
xx可以提供外送等服务，让顾客足不出户就可以品尝到xx的产品。
三、战略规划
很多人认为，一个企业能否成功，主要取决于机会，或者说是幸运，但为什么有些企业总是与机会失之交臂，而另外一些企业能发现机会、抓住机会从而利用机会取得成功？诚然，影响企业经营绩将近的因素非常之多，但从长期的角度来看，企业能否成功关键在于能否制定一个适合自身实力和环境要求的战略，并有效地加以实施。随着世界经济全球化和一体化过程的加快和伴之而来的国际竞争的加剧，这一特点也越来越明显。我们认为，餐饮行业在国内的＇成功是建立在其专业地战略分析、科学地战略选择和有效地战略实施基础上。
1、进入市场的时机及选址的正确性
xx是中国地区相对繁华的一个地区；xx的外来人口数量众多，有潜在的顾客群体；xx还是比较出名的旅游胜地，是众多人口的聚集地。所有这些因素都造成人口大量涌入和人民智力启蒙，这对xx的人民币销售部分是极为重要的；这样将会有一个稳定的外汇收入；xx是xx餐饮公司的总部，是发源地，这将有助于今后往其他城市的进一步发展。xx通过把降低风险的可能性与通过投资可能得到的潜在的收益加以比较，且考虑到当时在我国的餐饮行业已经比较热门了，所以这对xx是一个不利的方面，但正因为他的热门，我们才更容易进入市场，相当于已经打开了一扇门，我没有道理不进去。把xx作为x入中国市场的首选城市为xx在国内的成功奠定坚实的基础。
2、中国特色和西方文化相结合战略的制定
在如此竞争激烈的快餐服务业，究竟怎样才能使得xx能始终保持强劲的发展势头呢？我们认为，是其在进入市场的不同发展阶段，制定了既符合组织文化又符合战略逻辑的战略。在国际发展如此迅速的情况下，中国已经逐渐的接受不同国家的文化以及饮食习惯，所以将西方的餐饮文化溶入到中国特色的餐饮文化中不失为一个好方法。
（1）以其统一标识、统一服装、统一配送方式的全新连锁经营模式，并最终依靠其优质的产品、快捷亲切的服务、清洁卫生的餐饮环境确立了其在市场的地位。
（2）一直坚持做到员工100%的本地化并不断投入资金人力进行多方面各层次的培训。从餐厅服务员、餐厅经理到公司职能部门的管理人员，公司都按照其工作的性质要求，安排科学严格的培训计划。为使管理层员工达到专业的快餐经营管理水准，xx将建立适用于餐厅管理的专业训练基地——教育发展中心。
（3）xx“以速度为本”的快餐业企业精神使其特别注重发挥团队精神，依靠其团队合作达到的高效率，从而保证了营业高峰期服务的正确和迅速。使其形成了高效灵活、完善先进的管理激励机制其团队合作精神和出色的管理水平将是xx立足于市场的秘诀。
（4）优质的服务，在xx，你得到的服务会比你原来希望得到的服务要多。xx的宗旨是顾客至上、顾客就是上帝，这样的宗旨会使每一位来就餐的顾客，无论是大人还是小孩，都会有一种宾至如归的感觉。
（5）xx将定时推出新的产品，以满足顾客的各项需求。
四、创业组织
1、餐厅经理1名，xx/月+满勤奖
2、收银员3名，xx/月+满勤奖
3、厨师3名，xx/月+满勤奖
4、服务生3名，xx/月+满勤奖
5、销售员1名，xx/月+满勤奖
注：工作人员均以大专学历为标准，其中服务员要会基本的英语口语。
五、产品服务
1、店内布局
简洁舒适的装修将是餐厅的一大特点，顾客普遍比较喜欢在干净、服务态度好的餐馆就餐，所以餐厅的卫生和环境以及令人满意的服务将是本店的一大特色。另外餐厅在营业期间会播放一些舒缓的音乐，给顾客一个舒适的就餐环境。
2、服务
（1）制服统一
餐厅服务员要求统一着装，制服上身为白色衬衫、领结，下身黑色裤子，外围紫色花边围裙。
（2）具体服务要求
服装统一，时刻保持整洁、统一。微笑服务，对顾客要热情、态度友好，尽量满足顾客需求，使用“欢迎光临”、“请慢用”、“谢谢惠顾”、“请慢走，下次再来”等礼貌用语。工作期间员工之间禁止聊天、打闹，说话不得大声喧哗。每人一本意见薄，顾客消费结束后要咨询顾客意见，对顾客提出任何意见要及时反馈给店长。
（3）服务100
具有强烈的自我责任心和服务意识，为了让顾客满意，坚持不懈地克服工作中遇到任何挫折困难和压力。
3、产品的研究
为吸引顾客，本餐厅会通过不断地尝试来研发新品种产品，新品种产品会成为本周的推荐产品，在推出的前一周会特价销售，如果反响好的话会成为本店特色产品。为了不被认同而被超越，我们会不断地推出新产品、节日产品和周年产品。如情人节：推出情侣套餐，光棍节：推出单身套餐。不断地因特色而吸引顾客，使顾客对本店印象深刻，并逐渐地形成口碑，成为企业的无形的品牌资产。
六、市场预测
需求在现阶段还处以较大阶段，在未来有增长的趋势。现阶段竞争者大多都不具特色。少数具有特色的企业又没有推广。所以本企业要在进入市场后占有一定的市场地位就要努力创建特色，以独特方式吸引人群。在经营过程中要注意同行的产品、服务等情况，如果有很好的收益，要及时地借鉴。
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一、市场分析
美甲行业蕴涵巨大的利润空间，据专业调查机构报告显示，我国美甲市场每年以300%左右的增长率迅猛发展。我国具有庞大的消费人群。美甲行业是公认的高利润、高回报的行业，已成为最具前景的投资项目。
面对这样一个巨大的女性消费市场，各行各业的投资者都在摩拳擦掌准备进入或已经跨入，但是单纯依暴利和投机经营的初级模式已不可行。专业，诚心，超值，未来的美甲行业经营发展将以品牌化，专业化和规模化为主流方向。
美甲店铺经营定位将呈现以下的几种形式：实力雄厚的品牌经营、产品公司的美甲服务示范店、整合美甲服务的综合美甲店铺、个人品牌命名的信誉店。
新市场营销法则
助推企业成长-电子商务营销-食品餐饮营销-建筑房产营销-消费品营销
美甲店铺的定位越准确，越容易被顾客记住。可以提供个人化的超值服务能力是美甲店铺经营的制胜之本!
二、现有美甲店与消费者的概况
⒈ 消费者在选择美甲店铺的时候一般会注意这样几点：
(1)美甲店铺的专业水平;
(2)美甲店铺的服务水平;
(3)美甲店铺的环境;
(4)美甲店铺的美甲师的能力和名气;
⒉ 消费者对美甲店铺有这样几个要求：
(1)希望美甲店铺在专业技术方面有所提升;
(2)希望美甲店铺的服务环境有所改善;
(3)大多数人希望美甲店铺提升美甲师服务水平;
(4)希望美甲店铺提升美甲师整体素质;
(5)部分顾客希望美甲店铺可以改善服务种类
(6)超过百分之六十的顾客对美甲师的'服务和整体素质不满，希望得到改善。
⒊ 顾客选择美甲店铺的途径;
(1)通过自己的详细了解和亲身体验而接受的人数占大多数;
(2)通过美甲师的介绍而接受的占一部分;
(3)通过朋友介绍而接受的又占一部分;
(4)还有的是通过广告慕名而来。
绝大数的顾客认为美甲师的服务水平一般，这就给我们行业提出了一个挑战;谁能够让大多数的顾客满意，谁就有机会拥有着巨大的市场。
在这个行业中，美甲师人员流动性较强。好的店铺应在人员培训上多下工夫，同时也有自己的方法留住那些优秀的美甲师。了解员工心中的理想选择是什么，需要怎么样去解决现实存在的最根本问题。
三、地址分析
主要选择靠近市中心、办公楼集中区域，内部设置应做到淡雅脱俗，有品位，面积约10~90平米 足够。
门市房租金比较昂贵，越来越高。如果首期投资不想那么多，可选择在美甲店比较集中，商场附近，商场内，名牌小区门口，大学附近。有停车位最好。店面租金选择在月租500~20000左右便可。租金再高美甲利润虽大但是去掉这些开销基本持平了就。包括工商、税务、水费、电费、员工开资、电梯楼又包括电梯费、物业费等收费项目。
四、开店投入
预估为10万元左右。
包含：
各种认证许可-2万
装修-2万
仪器产品-3万
房租：500~5000/月 流动等各种费用资金
(注：凭个人想法以及实力可做更大投资。以上为商场店和中(小)型门市店)
五、受欢迎的美甲店铺服务方式
(1)在美甲店铺中，美甲师与美甲师助理的技术和服务要与顾客的需求有很好的配合。每一位美甲师都要很清楚自己的工作并能够很好的完成它。
(2)美甲师可以准确的抓住顾客的需求，并建立起顾客对自己的信任，从而使客户相信这是一家专业的美甲店铺。
(3)每一位美甲师都应该做到：她为顾客所提供的服务是顾客所需要的，并且是对顾客有利的，而不是认为自己是在欺骗顾客的钱财。
(4)美甲师要学会与顾客的有效的沟通，在学会有效沟通技巧的同时，也要学会换位思考，站在顾客的角度来领会顾客的需求，从而真正的满足顾客的需求。
(5)美甲师与顾客之间应该保持一种信任与信服的关系。美甲师对客户展露的亲情和热情只能让顾客产生信任，其实，这也是种敬业的态度，大部分的美甲师是可以做到这一点的。
(6)提高我们的专业性，让客人为我们的专业而买单。
(7)美甲店铺要有一个准确的而独特的经营定位，这样才可以使企业在竞争中立于不败。
六、项目未来
随着本行业的发展，美甲将成为美容行业中的一大分支。随着店铺发展，可向分店及连锁方式发展，前景广阔。
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我们的创业项目包括产品和服务，主要是在毕业学期为毕业生提供学校纪念品，定做个人纪念品，定做集体纪念品。当我们的业务员在洽谈中，推荐一些什么样的.物品，也是我们创业项目的关键，应时、应地、应人推荐不同物品，现在分类介绍一下我们主要推荐的物品。
（某些物品可私人少量定做，加上让学生满意的学院标识及其喜好的图案字样，可以自行设计，也可以在我们的设计师帮助下完成）
（1）小玩意系列
纪念钥匙扣、吊坠、手机挂件、手链、礼品扑克等，可以针对班级，社团，学院。
（2）统一标识系列
印有班级特色或社团的小包，帽子，纪念衫等
（3）纪念品系列
笔筒、U盘、座杯、纪念笔等。
（4）纪念相集系列
学院纪念相集，班级纪念相集，社团纪念相集，还包括电子相集的制作。
注：我们还可长期提供摄像服务，后期制作服务，满足大学生的个人珍藏大学印象需求，记录大学的点点滴滴，留下美好回忆。
（5）手工业品系列
毕业戒指（可以针对整个学校），手绘明信片（主要指大学标志性建筑、风景等），手绘学校地图等
（6）毕业旅行系列
针对不少学生想出游，却没有时间精力打理，我们的团队可以帮助其打理一切事宜（不过此项难度较大，管理困难，吸引人群较少，盈利空间小，不做主要推荐）
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一、企业间借款合同的涵义
企业间借款是指无金融经营权的两个企业之间互相拆借资金的民事行为。资金拆借作为专门金融业务术语，是指银行和其他金融机构之间在经营过程中相互调剂寸头资金的信用活动，是一种临时调剂性借贷业务，是短寸头的向多寸头的银行或金融机构拆借资金。
本文中所指企业间拆借资金，只是借用了金融学“资金拆借”这一术语，实际仍是借款合同的涵义，其内容是非金融机构的企业之间，通过书面的.或口头的协议，由一方企业将自己合法所有的资金借给另一方企业使用，另一方企业在约定期限届满后归还本金，支付利息的民事法律行为。企业间借款可能存在多种形式，包括直接订立借款合同，形式联营或投资而实质进行的资金借贷等。
关于企业间借款合同的性质，学界一种意见认为属于广义范围的民间借贷行为，另一种意见认为既不属于有金融机构参与的借贷，也不归类于民间借贷，而应当属于一种独立性质的借贷。笔者同意第二种意见，主要理由是企业间借贷存在着与 自然 人之间的民间借贷很多不同的特点，民间借贷并不能与其完全并论；其次，将借款合同分为有金融机构参加的和无金融机构参加的两种，也仅是学理上的分类，并无法律上的确定性；再次，考察相应的法律依据， 目前 还没有关于企业间借款合同的法律规定。
二、企业间借款合同的效力
1996年 中国 人民银行颁布的《贷款通则》第二十一条规定：“贷款人必须经中国人民银行批准经营贷款业务，持有中国人民银行颁发的《金融机构法人许可证》，并经工商行政管理部门核准登记。”第六十一条规定：“各级行政部门和企事业单位、供销合作社等合作经济组织、 农村 合作基金会和其他基金会不得经营存贷款等金融业务。企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务。”1996年9月23日最高人民法院《关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款应如何处理问题的批复》规定：“企业借贷合同违反有关金融法规，属无效合同。”司法解释中所指的“有关金融法规”，实际就是指《贷款通则》。基于上述规定，长期以来，司法实务中对企业间借款合同是一概否定其效力的，即认为企业间借款合同非法，应归于无效。
1999年10月1日开始实施的《合同法》对合同无效的情形又是如何规定的呢？《合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：（一）具备一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人的利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”由于企业间借款合同属于合同行为，因此认定合同是否有效，应当根据《合同法》的规定予以认定。
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借款单位_______________(简称借款方)
贷款银行_______________(简称贷款方)
保证单位_______________(简称保证方)
款单位开户银行及帐号：
保证单位开户银行及帐号：
借款单位为满足一产需要向贷款银行申请流动资金贷款，双方依据《工交企业流动资金贷款暂行办法》，为了明确各方责任，恪守信用，特签订本合同，共同遵守。
一、贷款方按照借款方的借款申请书确定的借款金额和借款用途，贷给借款方人民币(大写)____万元，用于____。
二、此项借款，期限____个月。由借款方根据生产经营需要，一次或分次支用，每次支用应填制借据。借款方保证从____年__月__日起至____年__月__日止一次(或分次)还清全部本金。如不能按分次还款期归还的，作逾期贷款处理。
三、贷款利息按月息____‰的利率计收(如遇国家调整利率按新规定执行)；由借款方根据贷款方结息通知按期偿还，不能按期偿还的，作逾期贷款处理。
四、逾期贷款按逾期金额的___%加息；贷款被挪作其他用途的；挪用部分加息___%。
五、贷款到期时，借款方以__资金偿付或由贷款方在借款方__帐户中扣还。
六、借款方保证按期向贷款方提送贷款办法第十条规定的有关资料。贷款方有权检查监督贷款的使用情况，了解借款方的生产计划执行、经营管理、财务活动、物资库存等情况。
七、借款方保证按季(年)从___中提取___%补充自有流动资金。借款方如不按本规定执行，贷款方有权对应补未补自有资金部分占用的'贷款加息___。
八、借款方违反《工交企业流动资金贷款暂行办法》第十七条规定的，贷款方有权停止发放新的贷款，追回本合同已支用的贷款。
九、保证单位保证借款方及时偿还贷款本息，借款方如无力偿还，由保证单位在接到贷款方的通知后一个月内负责归还。
十、借款申请书为本合同的组成部分。
十一、本合同自签订之日起生效，至借款本息还清之日止失效。合同正本一式三份，签章各方各执一份。
十二、本合同未尽事宜，按《中华人民共和国合同法》、《借款合同条例》和《工交企业流动资金贷款暂行办法》的有关规定办理。
十三、其它。
借款单位(公章)
贷款单位(公章)
法人代表
法人代表
保证单位(公章)
法人代表
合同签订日期：
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再审申请人：蔡甲，男，岁，汉族，职工，住址。
再审被申请人：___公司。住所地：。
法定代表人：李___，董事长。
原审第三人：蔡乙，男，岁，汉族，住址。
申请人因技术转让合同纠纷一案，不服定陶县人民法院（20___）定商初字第175号民事判决书，特提起再审申请。
再审诉讼请求
1、依法撤销定陶县人民法院（20___）定商初字第175号民事判决书，将该案移交菏泽市中级人民法院审理，依法驳回被申请人的诉讼请求；
2、涉案诉讼费用由被申请人承担。
事实与理由
定陶县人民法院作出的（20___）定商初字第175号民事判决书，程序违法，认定事实错误，无证据与法律支持，属错误判决。理由如下：
（一）、本案属于技术转让合同纠纷或者技术合作开发纠纷，属于知识产权案件，定陶县人民法院无管辖权。本案的案由是技术转让合同纠纷，判决适用的法律是《合同法》第三百三十六条之规定，从《技术提供协议书》内容来看也属于技术转让合同或者技术合作开发，依据我国民诉法以及最高院司法解释关于级别管辖的相关规定，本案应当有菏泽市中级人民法院管辖，定陶县人民法院无权管辖。
（二）被申请人不是适格诉讼主体。申请人与吕___、张___等人签订《技术提供协议书》，而不是和___公司，更不是与被申请人，被申请人不是合同的当事人，不能作为适格诉讼主体。
（三）申请人已经按照技术协议书全面履行了合同义务，被申请人达到合同的预期目的。申请人按照技术提供协议书的要求，完成自己的合同义务，被申请人也生产出合格的产品，20___年2月1日原审第三人书面证明一份可以证实，并得到被申请人的认可。关于“布罗波尔”产品，目前没有相关的国家、行业标准，合同中也没有相关约定，定陶县人民法院仅仅依据被申请人的陈述就认定没有生产出合格产品，是严重错误的。从本案来看，被申请人也没有提供任何证据证明依据申请人提供的.技术生产的产品是不合格的。
综上，定陶县人民法院受理该案违反了我国级别管辖的强制性规定，程序违法，判决内容无事实与证据相支持，属于错误判决。申请人依据民诉法的相关规定，提起再审申请，请求贵院依法支持申请人的诉求！
此致
___市中级人民法院
申请人：______
20___年9月14日
◉ 政府借款合同纠纷案例
再审申请人：姓名___性别___年龄___，民族___，职业___，工作单位___，住所_________，联系方式____________。
再审被申请人：姓名___性别___年龄___，民族___，职业___，工作单位___，住所_________，联系方式____________。
申请再审的事由：
再审申请人不服______人民法院______年___月___日作出的业已发生法律效力的（_________）____字第____号民事判决，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第____项、第____项规定的、及等“应当再审”的'事由，提出如下再审申请。
再审请求：
一、撤销____人民法院（_________）_________字第_________号民事判决书；
二、本案产生的一审、二审和再审诉讼费用全部由再审被申请人承担。
事实和理由：
一、《民事诉讼法》第179条第1款第（十二）项规定“原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；”应当再审。
____中院作出的二审判决超出了上诉请求事项。
二、《民事诉讼法》第179条第1款第（四）项规定“原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；”应当再审。
鉴定人没有出庭接受质询，鉴定结论未经质证，不应采纳。
三、《民事诉讼法》第179条第1款第（二）项规定“原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；”应当再审。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》第179条第1款第（一）项规定“有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；”应当再审。
再审申请人有新的证据，足以推翻____中院的二审判决。
五、《民事诉讼法》第179条第2款规定“对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，人民法院应当再审。”
______中院在审理该案时有以下违反法定程序的情形，影响了案件的正确判决。
综上所述，请贵院站在“司法为民”“有错必纠”的公正立场上，依法再审，纠正错误，维护再审申请人的合法权益。
此致
____省高级人民法院
再审申请人：____
申请日期：______年___月___日
◉ 政府借款合同纠纷案例
申诉人：郑______（原审被告人郑___之父），男，___年____月_日出生，汉族，____省____县人，系____省____县___乡中学教员，住___省_县_乡_村。邮政编码：______。住宅电话：_______。
申诉人郑___对___县人民法院_年____月_日（____）_刑初字第____号刑事判决书，提出申诉。
请求事项：
请求原审人民法院立案再审，依法改判，从轻判处原审被告人郑______的刑罚。
事实和理由：
我认为，____省____县人民法院（___）_刑初字第___号刑事判决，不管是对案件发生起因的确认还是在适用法律方面，都有错误，我们无法接受。
一、郑____故意伤害案件发生的起因，在于被害人郭___不遵守交通规则所致。对这一重要问题，原判没有认定，只是说行车相遇，因双方互相躲让而没有让开，致使两车相撞，随后发生口角，并厮打起来。“事实的真相是：被害人郭______不遵守交通规则，骑自行车在道路的左边行驶，致使发生了与被告人郑___相撞的后果。对此，郭___不但不表歉意，还态度恶劣，这才引起双方的口角和厮打。对这故意伤害案件的'发生，被害人郭______应负主要责任，而原判对此却不分是非，在量刑时，对这一情节也不考虑，显然不公正。
二、案件发生后，派出所有关人员曾到我家传讯被告人郑___，因郑____不在家，通知我们家长，待郑___回来后，让他马上去派出所。郑___回来后，我们把这一情况告诉他，他便去了派出所，并如实交代了罪行，接受司法机关的审查和裁判。根据1998年4月6日最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》的规定，应以投案自首对待，而原审判决没有认定被告人郑___有自首情节，更没有适用《中华人民共和国刑法》第六十七条，给予从轻处罚，对此，我们怎能服判？据此，我们请求______县人民法院对此案立案再审，查清发案原因，分清是非，认定被告人郑______具有自首情节，并依法从轻处罚。
此致
___县人民法院
申请人：______
20____年__月____日