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总结是对22个时段学习和工作的全面回顾，旨在明确未来工作方向，减少错误和弯路，从而提高工作效率。通过写总结，可以更好地突出重点。以下是银行扶贫工作开展情况的汇报，欢迎大家参考和分享。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
为贯彻落实国家关于支持小微企业发展的要求，小额贷款中心充分发挥专业优势，拟定五项扶持措施，加大对小微企业的信贷支持，创新金融产品，提升服务水平，满足实体经济对金融服务的需求。
1、落实国家政策，支持实体经济发展。
深入贯彻国家经济结构调整战略，积极支持实体经济发展，以信贷杠杆鼓励、支持和引导小微企业进一步优化结构和转型发展，向“专精特新”转变。积极引导企业优化资源配置，促进小微企业聚集发展，形成一批“小而优”、“小而强”的小微企业客户群。
2、加大信贷投放，满足小微企业信贷需求。
在年初计划基础上，我部门计划进一步增加对小微企业的信贷投放，计划全年小企业贷款新增xx万元以上，小企业贷款增速预计超过全行整体贷款平均增速xx个百分点以上，在确保小企业信贷投放增速高于全部贷款增速、增量高于上年，即“两个高于”的前提下，继续提高中小企业与小企业贷款比重，大力支持小微企业发展。
3、优化基础服务，加大产品创新。
小客户事业部进一步优化“商贷通”等主打小企业金融产品，提高可操作性和普及性，使之更契合小微企业“短、频、急”的用款特点。此外，我中心积极探索小微企业专用的银担合作模式，帮助小微企业拓宽融资渠道、降低融资成本。
4、适当放宽风险容忍度，增强业务发展动力。
小额贷款中心坚持“收益覆盖风险和成本”及“尽职免责、失职问责”的'原则，适当放宽小微企业贷款风险容忍度，以资产组合管理等技术监控小微企业业务的整体风险和收益水平，强调全流程的风险控制和管理，提高审批质量和效率。
5、强风险管理，切实防范各类信贷风险。
深入研究小微企业发展环境，加强主动风险管理。严格执行“三个办法一个指引”有关政策要求，把握信贷投向，使信贷资金真正用于实体经济发展，坚决防止信贷资金被挪用或流向民间借贷领域。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
我行自成立以来，就一直大力支持小微企业发展，截至20xx年底，我行小微企业贷款余额xxxxx万元共计xxx户，贷款余额占比xx.xx%，户数占比xx.xx%。我行的主要工作措施有：
一、明确工作目标，努力实现“三个不低于”
当前我国经济发展已经进入新常态，我行认真贯彻党中央、国务院的决策部署，进一步改进小微企业金融服务，积极推动大众创业、万众创新。长期以来，我行坚决执行支持小微企业金融服务政策，强化利率风险定价机制，对小微企业进行利率优惠；高效审批小微企业的金融服务方案，加大对小微企业金融服务的激励考核，加强对小微企业金融服务人员的培训等；对小微企业金融服务单列信贷计划、单独配备人力资源等。在有效提高贷款增量的基础上，努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。
二、单列信贷计划，优化信贷结构
围绕小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速的目标，我行每年初都要单列小微企业信贷计划，执行过程中不挤占、不挪用，并且工作过程中，注意根据工作实际情况，随时调整其他信贷计划向小微企业倾斜，20xx年，我行共发放小微企业贷款xxxxx万元。
三、加强机构建设，扩大网点覆盖面
向县域及乡镇设立网点，延长了我行支持小微企业金融服务的半径。在国有银行撤点减人的情况下，我行大力向县域及农村增设营业网点。我行成立两年多来，在全市四县一区均已设立营业网点，目前埇桥区的蕲县镇支行已经在这20xx年正式营业，同时埇桥区朱仙庄镇支行、符离镇支行和泗县草沟镇支行已完成装修正在验收阶段，在泗县黄圩镇，灵璧县冯庙镇，萧县杨楼镇，砀山县李庄镇正在洽谈物色网点地址。县域及乡镇营业网点的设立，极大地延长了我行支持小微企业的半径。让县域广大小微企业在接受银行服务上多了一份选择。
四、落实尽职免责，调动工作积极性
根据监管部门工作要求，我行明确授信部门和授信工作人员在按照相关法律法规和银行业相应的管理制度勤勉尽职地履行职责的，在授信出现风险时，将免除相关人员和相关部门的合规责任。
五、改进考核机制，激发内生动力
按照相关监管要求，我行不断改进小微企业业务管理、考核和激励机制，确保小微企业业务条线的资源配置充足。在本行内部明确了小微企业业务的牵头部门，制定绩效考核机制，对小微企业业务的考核实行倾斜，落实有关提高小微企业贷款不良率高出其他贷款年度目标x个百分点的容忍度。
六、加大金融创新，提升服务能力
科技支持小微企业，让小微企业享受现代金融改革发展的.成果，我们接入了“安徽农金”这一高科技银行金融平台，我行发行的银行卡是银联识别卡，一卡在手走遍全球；我行为小微企业安装的网银可
以通过人民银行大小额支付系统与国内各银行相互转 账汇款；我行为小微企业安装的POS机业务通过银联标识，随时刷卡、即时到账；短信通业务，账户余额变动即刻通知；转账电话，把银行搬到家。小微企业所需要的现代金融服务，我行目前都能够提供。
七、规范服务收费，切实降低小微企业融资成本
与国有商业银行、其它股份制银行相比，我们的收费项目少、费率低，20xx年我行中间业务收入仅xx.xx万元，占总体收入比例约x.x%左右，20xx年我行中间业务收入仅xx.xx万元，占总体收入比例约 x.xx%左右，与他行相比几乎可以忽略不计。同时我行多数存款产品在基准利率上一浮到顶，上浮xx%，同时不开设保险、基金、贵金属、理财等高风险产品，让客户真正存款、放心存款；银行卡（折）免收工本费、年费、小额账户管理费，网银汇款、短信通知等免费，贷款除了利息，没有公证费、保险费等，对一些开展土地复垦的“三农客户”和小微企业贷款执行基准利率，对具有专利证书等市场发展前景较好的小微企业，贷款利率相对于其他企业优惠xx%以上。两年多来，我们减费让利于小微企业至少xxxx多万元。
八、严守风险底线，抓好风险防控
我行按照风险可控、商业经营可持续的原则，坚持金融服务小微企业的大方向，坚守有效识别、防范、化解风险的基础底线，落实国家相关产业政策，密切防范“两高一剩”产业，加强对贷款资金流向监测，防范借款企业挪用贷款用途，加强对联保贷款风险监控，做好不良贷款风险处置预案，切实维护债权。
虽然我行在支持小微企业方面做出了一定的成绩，但在工作还有很多不足，还存在一些难点和问题，主要是以下几个方面：
一、如何确保实现“三个不低于”
继续坚持“三个不低于”的小微企业金融服务目标，在风险总体可控的前提下，确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均水平、小微企业贷款户数不低于上年同期水平，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。优化信贷结构，腾挪信贷资源，在盘活存量中扩大小微企业融资增量，在新增信贷中增加小微企业贷款份额。但是“三个不低于”的指标设置没有考虑现实性，我行刚成立之初，“三个不低于”的指标都非常高，基本上都是xxx%，如何在以后的发展仍然坚持“三个不低于”是个难点。
二、如何加快丰富和创新小微企业金融服务方式
对于各不相同的小微企业来说，他们的融资需求是十分多样化的，并非只是简单的“拿钱来”就可以一言以蔽之。因此，金融支持小微企业就必须牢固树立以客户为中心的经营理念，针对不同类型、不同发展阶段小微企业的特点，不断开发特色产品，为小微企业提供量身定做的金融产品和服务。小微企业本身资源不够丰裕，信用比较单薄，而且在市场的惊涛骇浪中生存，其经营业绩与大型企业相比，带有更大的不确定性。所以，金融业让他们提供的担保条件应该多样化，比如房地产、物资、股权、知识产权等各种财产，保证、抵押、质押、留置等各种方式。推动开办商业保理、金融租赁和定向信托等融资服务。借还贷的时间长度和节点、利率的设计等，都可以由双方自由地
协商确定。充分利用互联网等新技术、新工具，不断创新网络金融服务模式。但小微企业恰恰缺少各类抵押与担保条件，如何更加丰富地为小微企业解决贷款中的抵押担保是个问题。
三、如何解决中小微企业融资成本高的难题
进一步优化小微企业贷款利率定价机制，对信誉好的优质客户降低贷款利率上浮幅度，同时对客户只收取利息费用，不收取其他任何的咨询费或承诺费，不强制客户购买任何基金、保险、贵金属、理财产品等。对企业多次循环使用的流动资金贷款，采取最高额担保方式，避免企业重复评估、抵押，为企业节约评估费等各类费用。对于融资性担保贷款，要求保证金一律由担保公司承担，避免担保公司转嫁到企业，加重企业的负担。通过多管齐下，大大节约中小微企业的融资成本。我们银行也是企业，也要实现效益，一切让利于小微企业，银行的利益谁来保证？小微企业既小且微，实力小，银行可赚取的利润与效益就微弱，如何实现小微企业的利益与银行的效益相统一，是个难题。
总之，我们还要提高对小微企业金融服务重要性的认识，明确分工，落实责任，形成合力，真正帮助小微企业解决现实难题。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
根据《中国人民银行xxxxx支行20xx度金融扶贫宣传活动方案》的要求，xxxxx村镇银行（以下简称“我行”）于20xx年10月份积极组织开展了“金融精准扶贫”宣传服务活动，现将此项工作情况汇报如下：
一、组织领导
为了活动的有效开展，20xx年10月16日我行根据文件要求结合我行实际情况制定了“xxxxx村镇银行金融精准扶贫”宣传活动方案并成立了活动领导小组，负责此次活动的组织实施。
组长：行长
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在我行综合管理办公室，由办公室具体负责实施方案制定、组织实施、情况汇总等工作，其他部室要协调调配人员积极配合活动办公室的宣传工作。
办公室主任：
办公室成员：
二、活动过程
1、筹备阶段：20xx年10月15至10月16日为本次“金融精准扶贫”宣传活动筹备阶段，我行根据自己的实际情况，明确宣传小组人员及工作职责，制定具体的.活动方案并进行周密安排和部署，印制宣传折页和展板等为宣传活动后续开展做好准备。
2、实施阶段：20xx年10月17日至10月31日。
（1）10月17日至10月31日，为“金融精准扶贫”宣传服务活动时间，我行以“聚焦金融精准扶贫、携手迈进小康社会”等为主题，开展金融精准扶贫宣传活动，以营业网点为宣传阵地，通过粘贴宣传海报、LED滚动展示活动宣传标语、摆放金融扶贫知识宣传品等形式，持续开展“金融精准扶贫”宣传活动。
（2）开展集中宣传活动：10月17日我行积极响应人民银行xxxxx支行的宣传部署，选派人员按照《中国人民银行xxxxx支行20xx度金融扶贫宣传活动方案》要求，与克旗地区的金融保险机构在经棚镇政府广场联合开展了“10·17全国第6个扶贫日邀您一起扶贫济困”集中宣传活动，宣传活动现场各金融机构工作人员及政府扶贫部门为现场群众发放了大量宣传折页等材料。
3、总结阶段：20xx年10月18日，本行“金融扶贫”宣传办公室将活动信息及时上报至人民银行xxxxx支行活动领导小组办公室及指定邮箱。
三、取得的成效及下一步工作安排
10月下旬我行将持续开展“聚焦金融精准扶贫、携手迈进小康社会”为主题的金融精准扶贫宣传活动。在宣传活动中，我行员工向现场群众发放宣传资料200余份，并现场向公众宣传解读各项金融精准扶贫相关政策，提高符合条件的建档立卡贫困户和企业对金融精准扶贫政策的知晓度，拓宽金融精准扶贫政策的覆盖面，使金融精准扶贫政策精准惠及更多建档立卡贫困户和企业，进而广泛宣传国家和自治区金融精准扶贫政策，重点解读金融机构金融扶贫相关产品和服务，引导贫困户和企业合理选择金融扶贫产品和服务，努力提升金融精准扶贫在扶贫攻坚战中的作用。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们抓紧推进金融服务乡村振兴战略，加强组织领导，设立农村金融服务三年行动专项工作小组，局主要领导担任组长；召开银行业支持乡村振兴计划启动会；局班子成员分别带队赴金融机构调研，督促指导金融支持乡村振兴战略工作。加大政策支持，我局印发《xx市实施农村金融服务三年行动方案》，xx银监分局制定《xx银行业支持乡村振兴战略三年行动方案》，涉农金融机构也出台相关的政策措施，形成了政策支持体系。实施项目运作，制定金融服务乡村振兴重点项目xx个，涵盖农村金融体系、金融产品、融资渠道、金融服务等方面，同时实施局领导挂钩项目工作机制，促进项目落实到位。
一、强化监管督促
银监部门研究制定“xx银行业服务实体经济质效评价体系”，单列“涉农贷款”考核指标；完善涉农贷款考核评价办法，按月监测通报；向辖内银行业机构发出xx份监管意见书，组织xx次监管约谈，要求落实金融支持三农。深入宣传发动，各县（市、区）和在泉金融机构开展形式多样的活动，如xx农行召开“乡村振兴战略”金融产品推介会、永春县实施“红色金融”助推乡村振兴计划等，形成合力共为的良好社会氛围，取得较好的成效。
（一）涉农信贷投入结构优化。
出台《信贷支持乡村振兴战略指导性目标》，鼓励银行业机构进一步加大涉农信贷投放，截至目前，全市涉农信贷余额xx亿元，占各项贷款xx%。实施新型农业经营主体“主办行”服务机制，发展“公司+农户”“合作社+农户”融资模式，截至目前，全市新型农业经营主体贷款余额xx亿元，同比增长xx%；发放新型农业经营主体贷款xx亿元。推进扶贫小额担保贷款服务，全市累计建立xx户贫困人口的信用档案，实现金融精准扶贫贷款余额xx亿元。持续加大对农村基础设施信贷投放，支持农村基础设施、乡村旅游产业链和生态环境建设，全市农村基础设施建设贷款xx亿元，比年初增加xx亿元。
（二）金融服务体系加快完善。
推进专营服务机构建设，目前全市银行机构成立普惠金融工作领导小组xx个、xx家机构设置普惠金融部门，设立小微、“三农”等特色支行、事业部xx个。进一步延伸三级服务网络体系，实现金融服务空白行政村助农取款服务点全覆盖，达到“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”目标。深化农村信用评定，新增信用乡镇xx个、信用村xx个、信用户xx万户，分别达到xx个、xx个、xx万户。深化农户建档评级，截至目前，累计为xx户新型农村经济组织xx万户农户建立信用档案，为xx万户已建档农户发放涉农贷款余额xx亿元。
（三）金融产品服务持续创新。
继续深化“两权”抵押贷款试点，11月末晋江市、石狮市农民住房抵押贷款余额同比分别增长55.37%、35.91%，规模居全国前列，xx县农村土地经营权
政府评估指导价经验已复制推广到xx、xx、xx县等试点县（市）。创新“快农贷”“农e贷”等基于大数据的线上信用贷款模式，持续开展林权、渔船、渔业船网工具指标等抵质押的新型农村金融产品，创新与林权收储机构合作的小额林权抵押贷款模式。发展整体（村）批量授信，晋江农商银行在全省首创集体经济组织股权质押，为2个农村集体经济合作社整体授信4亿元。农村现代保险功能更加凸显，创新农业保险方案设计，开办蔬菜设施大棚风灾指数保险和海产养殖指数保险，险资直投支农融资试点获得10亿元预授信，为全市64568名“建档立卡”贫困人员购买政府扶贫救助责任保险。
（四）三农融资渠道得到拓宽。
积极引导符合条件的涉农企业上市，今年来，我市新增蓝天农场食品、大象农业开发等15家涉农上市后备企业，耀华园林、峰安皮业等2家公司在xx证监局辅导备案。引导市产业股权投资基金及子基金加大对涉农企业的投资力度，推动兼并重组基金投资我市一家农副食品加工企业20xx万元。引导类金融机构服务“三农”经济，截至目前，我市32家小贷公司累计发放涉农贷款1840笔，累计贷款金额42.4亿元。发挥政策性融资担保机构功能作用，加快推进农业性融资担保机构运作，同时，积极推动政策性融资担保机构加强与省再担保公司的业务对接合作，加强涉农增信服务水平，其中惠安农信联与省农业信贷担保有限公司达成合作协议，创新推出“农担宝”业务。
（五）金融服务质效明显提升。
加强政银企合作，晋江农商银行授信磁灶镇商会10亿元专项乡村振兴信贷资金、授信50亿元设立“巧妇贷”专项信贷规模，惠安农信联向惠安县海洋与渔业产业授信10亿元，xx农商银行与晋江市农村专业技术协会开展合作等，安溪农商银行与49个村签订结对共建协议。丰富农业贷款担保增信平台，南安增信服务公司试点持续推进，安溪设立茶产业互惠担保基金3000万元，永春设立花卉行业担保基金200万元，德化设立新型农业经营主体合作发展基金1200万元，为特色农业贷款提供增信服务。
二、xx年工作思路
（一）加强督导，完善机制。进一步引导银行业完善普惠金融管理架构和组织体系，深化农村普惠金融工作，不断提高金融服务的可获得性和便利性，推动辖区普惠金融高质量发展。继续实施新型农业经营主体“主办行”服务机制，鼓励创新大型农机具、农业生产设施抵押、林权抵押、供应链融资等金融产品，增加涉农信贷投放。加强监管约束，强化日常监测，与银监部门配合，对普惠金融服务情况开展评估，对工作不力的机构，将通过约谈主要负责人、下发监管意见书等方式开展督导，并将普惠金融服务、支持乡村振兴工作与市场准入、高管履职评价、监管评级等相挂钩，强化正向激励导向。
（二）夯实基础，强化服务。延伸农村服务网点，支持大型银行向乡镇延伸服务网点，鼓励股份制银行设立县级分支机构，逐步规范升级助农取款服务点为农村普惠金融综合服务站（点），打通金融服务“最后一公里”。强化信用建设，开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建和评定工作，深入开展农户和新型农村经济组织信用建档工作，加强信用奖惩力度，在贷款额度、利率、期限、服务等方面给予区别对待，弘扬“守信获益、失信受限”的诚信文化。大力发展电子化服务，在农村地区推广适应当地特点的网上银行、掌上银行、电话银行等产品，加大农村地区转账电话、POS、ATM等电子机具的投放力度，让农民“人不出村”享受更好、更全面的金融服务。
（三）强化统筹，提升创新。立足支持农业发展，创新契合农产品全周期的信贷产品，推广农业设施抵押贷款、大型农机设备贷款等产品，扩大“福林贷”“惠林卡”“福e贷”等金融产品应用，加大信贷支持生态农业发展。立足第二轮土地承包到期后再延长30年，开展推进农村土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权、农村房屋产权、林权、海域使用权抵押贷款，推广农村土地流转收益保证贷款。完善“两权”抵押贷款风险补偿机制，扩大石狮、晋江、永春“两权”抵押贷款试点银行机构参与面。推广农田水利设施产权及相关收益权抵押贷款业务，推动以水利水电、供排水工程产权及相关收益权等作为还款来源和合法抵押担保物。立足“一村一品”“一县一业”模式，创新发展农业供应链金融，加大对茶叶、水产、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等农业产业链上下游企业的信贷支持力度。
（四）拓展渠道，引入活水。大力发展农村直接融资，支持符合条件的涉农企业在多层次资本市场上进行融资，支持收益较好、能够市场化运作的'农村基础设施重点项目开展股权和债权融资，争取在涉农企业发行企业债、公司债和中小企业私募债有所突破。利用现代金融市场，鼓励符合条件的农产品生产经营企业开展套期保值业务规避风险，完善拓展农村产权流转交易平台交易功能，依托海峡股权xx交易中心，深入开展林权、海域使用权等涉农领域业务。加快发展农村保险，完善以保生产成本为主的政策性农业保险体系，开展以保价格、保产量为主的农产品收益保险试点，推进无抵押无担保的保险支农融资试点，探索开展服务于农村土地制度改革的土地流转租金履约保证保险。
（五）精准对接，提高成效。加强精准投贷，督促银行业尤其是涉农机构和地方法人机构进一步加大信贷资源倾斜力度，把普惠金融重点放在农村，聚焦农户、新型农业经营主体、返乡创业农民工等重点服务对象，确保新型农业经营主体贷款增速高于各项贷款增速。加强精准扶贫，提升小额信贷“1+N”、光伏扶贫贷款等金融精准扶贫模式，推动银行业机构与贫困村签订结对共建协议、创建扶贫示范基地，持续推进政府扶贫救助责任保险，进一步提高农村建档立卡贫困人员金融服务覆盖面。加强精准减负，指导银行业进一步完善利率管理政策，优化风险定价机制，合理控制小微、涉农贷款利率水平，落实服务乡村振兴的收费减免，鼓励涉农金融机构免费提供部分代理业务，有效降低农村融资成本。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
按照省分行乡村振兴金融服务纪检监督工作指引的要求，我行纪委认真组织开展了乡村振兴金融服务专项监督检查，现将相关情况报告如下：
一、组织开展情况
1、专题汇报。收到省分行通知后，市分行纪委高度重视，第一时间将省分行乡村振兴金融服务纪检监督工作指引的相关精神向行党委作了汇报，取得党委支持。
2、成立专班。市分行纪委及时成立了2021年度专项监督检查专班，专班成员由纪委办主任和2名纪委办专职监察员组成，并明确了各自职责。
3、召开协调会。[x]月中旬市分行纪委办公室召集市分行办公室、资产处置部、内控合规监督部、信贷管理部、三农业务部、普惠金融部、个贷中心等部门主要负责人召开协调会，传达学习省分行开展纪检监督的具体要求，进一步明确开展疫情防控、信贷业务、乡村振兴、为基层减负等专项监督的重要意义和主要内容。市分行纪委书记xxx对专项监督工作提出具体要求。
4、明确责任人。各相关部门分别明确了做好2021年度专项监督检查的联系人名单，市分行纪委办公室也明确了相关责任人职责。
二、监督检查情况
本次乡村振兴金融服务专项监督检查业务时间范围为2021年度。监督检查中，检查组查看了党委会记录、行务会记录、相关部门党支部学习记录、会议记录、自律监管报告、专项检查情况报告、相关报表等资料，抽查了重点客户项目及扶贫工作等相关资料，梳理了近两年信访举报线索、巡视巡察整改等相关资料。具体检查情况如下：
（一）优化信贷资源配置，持续加大小企业信贷投放。上半年，央行连续上调存款准备金率，导致银行信贷规模紧缩，我行认真贯彻落实国务院和银监会有关支持小企业发展的政策精神，特别是人民银行、银监会关于加强和改善小企业金融服务的工作部署，在行内下发了关于全面做好农村金融服务工作的指导意见，积极拓展并满足县域农村小企业资金需求，截至年月，信贷支持小企业户，累计投放贷款万元。一是准确定位目标客户，优先扶持产品技术含量高、有市场、有效益、机制灵活、经营规范、资产负债率符合规定要求的小企业。二是密切银政、银地关系，积极构建银政企合作平台，举办银政企对接会、以一个地方金融机构的责任，主动融入县域经济建设，与家小企业签订亿元的战略合作意向协议书，目前已落实家小企业的授信条件，发放贷款万元。
（二）强化组合金融服务，拓宽小企业融资渠道。为构建高效的小企业金融服务机制，我行在业务流程、机构设置、服务渠道等方面做了积极探索。一是对内设机构进行了调整，坚持以"客户为中心"，建立授信、风险、科技等各业务条线为支撑，各相关部门紧密协作的管理体系，增进业务联动发展，优化授信业务审批流程，缩短业务审批环节，及时满足小企业贷款"短、频、快"需求。二是对营销团队进行了调整，在支行的基础上，对"只存不贷"的营业部功能定位进行了调整，并在营业部设小企业金融服务中心，配备与小企业金融业务特点相适应的人力资源。三是对信贷产品进行了梳理，现已形成小企业联保贷、循环贷等系列产品，同时，针对企业融资过程中担保难问题，积极研究有效的抵押替代产品，设计林权抵押贷款，拟推出知识产权质押。四是扩大与担保机构的合作，年在与7家合作担保机构的基础上，又引入了2家专业担保公司。截至年月末，通过担保机构担保的小企业贷款余额XX万元，占总贷款余额的XX%]，为小企业打开了融资渠道。五是完善小企业信用等级评定，下发了小企业信用等级评定管理暂行办法，规范了小企业评定标准，综合考虑财务指标外,还将小企业的经营动态、企业资信记录、主要领导人情况以及发展潜力等因素纳入评级范围，通过信用打分法等灵活措施，客观上疏通小企业贷款准入瓶颈，积极帮助企业解决资金周转困难。
（三）合理确定风险定价，减轻小企业融资负担。我行制定了人民币贷款利率定价管理暂行办法，通过科学定价，既有效覆盖风险，又对小企业贷款利率在风险定价的.基础上合理浮动，尽可能减轻小企业的利息负担。在提高自身效益的同时履行好社会责任，不借发放贷款之机搭销保险、基金等产品，不附加不合理的贷款条件，不变相收取不合理的费用。
（四）严格落实贷款新规，密切监控信贷资金流向。在小企业金融服务中，我行注重加强对客户信贷资金流向及用途的全流程审核监测。一是严格贯彻落实贷款新规，对采用受托支付方式的贷款，出账审查人员严格根据约定的贷款用途，审核商务合同等证明材料，将贷款资金通过借款人账户支付给借款人的交易对象。对采用自主支付方式的贷款，要求客户定期报送资金使用情况说明。截至年月末，我行累放贷款万元。按照贷款新规要求，采用受托支付方式走款金额万元。通过内部自查，我行发放的小企业贷款均符合信贷资金用途。二是注重加强政策宣传，召开贷款新规业务推进会，邀请企事业单位代表参会，宣传"三个办法一个指引"精神实质和核心要义，在推进我行风险控制和稳健发展的同时，也帮助企业降低融资成本和提升财务精细化管理水平，为全面做好小企业金融服务工作营造良好的氛围环境。
三、小企业金融服务存在的问题
在小企业金融业务快速发展的同时，自查中也发现一些不容忽视的在问题和不足：
（一）专营机构专业化工作水平不够。我行虽成立了小企业金融服务中心，尚未建立独立核算机制和激励约束机制，制约了信贷人员开展小企业贷款业务的积极性，"六项机制"建设还需在实践中进一步完善，专营机构还要在发展中逐步成型。
（二）银企信息不对称。目前，大多小企业没有建立起现代企业制度，财务管理水平不高，信息不透明和失真的情况普遍存在。我行很难从公开市场上获悉反映小企业真实经营状况的专有信息，对小企业的真实经营状况评估困难，增加了我行贷款的审查监督成本和信息成本。
（三）信贷产品创新力度不够。目前，我行虽建立了一系列小企业融资产品，但产品灵活度还不够，不能完全适应小企业多元化的融资需求。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
信贷服务乡村振兴战略工作情况汇报市委、市政府《关于全面推进乡村振兴战略的实施方案》下发后，我行高度重视，立即组织人员认真学习文件精神，并召开专题会议研究安排部署，提前谋划、主动作为，全力做好乡村振兴金融服务工作。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
我行下辖市分行营业部和县（区）支行，行作为服务国家战略的农业政策性金融机构，业务范围与其他银行相比，具有独特的品牌优势。我行贷款主要用途涵盖了粮棉油购销储、精准扶贫及农业农村基础设施中长期建设等领域，支持领域宽泛，政策导向明确。
二、支持地方经济发展情况
近年来，我行紧紧围绕粮食安全、脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略和百城提质、四水同治、森林xx、千万工程等省市级重点工程，积极发挥政策性银行的“补短板、强弱项”职能，有力地支持了地方经济的发展。
（一）粮棉油购销储情况
我行认真贯彻执行中央一号文件精神，全力支持粮棉油收储，确保国家粮棉油宏观调控政策落实，做好粮棉油产业扶贫，大力支持贫困地区粮棉油收储，圆满完成xx年粮食收购资金供应和管理工作,粮食收购资金供应没有出现问题。
1-12月份累计发放夏粮收购贷款xx亿元，支持收购小麦xx亿斤，占社会收购量的xx%；支持秋粮收购贷款万元，支持收购稻谷xx万斤。12月末，我行粮棉油购销储类贷款余额xx亿元，我行粮棉油收购资金供应主渠道作用彰显。
（二）精准脱贫攻坚情况
我行以服务脱贫攻坚为核心，积极支持贫困地区易地扶贫搬迁、特色产业扶贫和基础设施建设，增强贫困地区内生动力和发展活力，强有力地发挥了我行在金融扶贫中的主力军作用。1-12月累计投放精准扶贫贷款xx亿元，精准扶贫贷款余额xx亿元，其中：产业精准扶贫贷款余额xx亿元，带动贫困人口xx人；项目精准扶贫贷款余xx亿元，服务贫困人口xx人。
（三）农业农村基础设施中长期建设情况
我行大力支持农业农村现代化建设，着力发挥补短板作用。以支持农村人居环境、水利建设、农村交通、生态林业建设、高标准农田建设等突出短板为重点，依法合规开展业务，1-12月对接申报中长期贷款项目xx个，贷款金额xx亿元。12月末我行中长期贷款余额xx亿元。
三、下一步我行重点支持领域
近期，农发总行印发了《关于加强服务长江大保护和黄河流域生态保护支持政策的通知》，加大了对长江大保护和黄河流域生态保护的'支持力度,
对水利建设、生态环境建设、农村人居环境建设、贫困村提升工程、林业资源开发与保护等5个贷款品种，从利率定价、贷款期限、审批权限、担保措施、办贷流程等方面进行了政策倾斜。
结合南阳实际，为服务我市乡村振兴战略实施，我行拟采取以下措施：
（一）全力支持高质量发展。综合用好贫困村提升工程、农村土地流转与规模化经营、现代农业园区、农村基础设施建设、改善农村人居环境建设、棚户区改造等贷款品种，打好信贷组合拳。一是重点支持脱贫攻坚。服务贫困地区贫困村整体提升，加大对深度贫困县、深度贫困村政策倾斜和扶贫资金整合力度，改善深度贫困地区发展条件。目前调查贫困村整村推进项目2亿元、农村人居环境项目扶贫贷款4亿元。二是重点支持全域国土综合整治。xx省是全国第二个全域国土综合整治试点省份，通过支持试点地区“田水路林村”多规合一的整体布局，可实现耕地数量增加、质量提升和农村人居环境、基础设施改善。截止11月底，我行已调查南召补充耕地提质改造项目4亿元，已对接桐柏县高标准农田建设项目2亿元。三是重点支持农村基础设施提档升级。支持辖区内道路交通、污水垃圾处理、棚户区改造、地下综合管廊等项目，服务城乡基础设施建设。截止目前，行棚改贷款余额9亿元，新审批棚改贷款4亿元、农村人居环境贷款38亿元，已调查镇平城市客运交通系统综合体建设项目1亿元。四是重点支持农业产业转型升级。加大对各类现代农业园区、一二三产业融合发展和农业农村新产品新业态的信贷支持力度，推动产业结构调整和产业转移。
（二）全力支持生态保护建设。重点用好林业资源开发与保护、生态环境建设与保护、旅游扶贫等贷款品种。重点支持河道生态廊道建设，同“森林南阳”建设整体规划相结合，大力支持区域国家储备林建设，深度对接辖区内主干河道两岸新建湿地公园、森林公园，把打造成为一个生态绿色城市。目前，已对接淅河生态环境建设保护工程项目4亿元。
（三）全力支持水资源节约集约利用。围绕xx省水利“四水同治”十大工程和农田灌区建设整体规划部署，充分发挥农发行支持水利建设主力行作用，积极用好水利建设项目贷款。一是重点支持辖区内各干支流综合治理。丹江、白河、唐河、淮河等为流经南阳境内主要河流，重点支持河道的综合提升治理和污染治理，提高下游水源蓄积能力。截止11月底，行水利贷款余额亿元，已调查水利建设项目贷款2亿元。二是重点支持民生水利工程。包括农田水利设施体系、江河湖库水系连通建设、农村饮水安全工程、灌排骨干工程建设与配套改造、灾后水利薄弱环节建设等，加大对贫困地区农村饮水安全、农田灌溉保障、防洪抗旱减灾、水资源开发利用与保护、水土保持等小型水利设施建设支持力度。
我行当前主要融资模式为：政府和社会资本政府合作（PPP）模式、公司自营模式及扶贫过桥模式。
四、加强金融服务的建议
做好乡村振兴战略实施的金融服务工作，要与南阳地方实际需求相结合。通过深入学习市政府近期印发的《市落实汉江生态经济带发展规划工作方案》、《市落实淮河生态经济带发展规划工作方案》等文件，行有意愿、有产品、有政策，期望与政府职能部门进一步加强合作，行必将以最优的服务、最大限度的资金保障和优惠政策，更好地服务南阳区域发展战略。
1、由乡村振兴领导小组办公室联合行下发联合文件，明确农发行为实施乡村振兴的主要合作银行，确定支持重点，建立协调机制，充分发挥乡村振兴领导小组办公室的组织协调优势和行的融资融智优势，推动乡村振兴战略工程在县域的顺利实施。
2、在市政府领导下，加强与市级政府投融资类公司的战略合作，加大对辖区内重点项目的支持力度。对照市政府近期拟实施的重大工程项目清单，我行拟建立汉江、淮河生态经济带等重大项目库，实行台账式管理，发挥政策性银行的资金优势，全力支持项目建设，以实际行动推动汉江、淮河生态经济带发展规划及乡村振兴战略贯彻落实。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
时间飞逝，转眼我已经与xx银行共同走过了五个春秋。当我还是一个初入社会的新人的时候，我怀着满腔的热情和美好的憧憬走进xx银行的情形油然在目。入行以来，我一直在一线柜面工作，在xx银行的以“激人奋进，逼人奋进”管理理念的氛围中，在领导和同事的帮助下，我始终严格要求自己努力学习专业知识，提升专业技能，健全业务素质，在不同的工作岗位上兢兢业业，经验日益丰富，越来越自信的为客户提供满意的服务，逐渐成长为新区支行的业务骨干。五年来，在xx银行的大家庭里，我已经从懵懂走向成熟，走在自己选择的xx之路上，勤奋自律，爱岗如家，步伐将更加坚定，更加充满信心。
一、勤学苦练爱岗敬业
进入xx银行伊始，我被安排在储蓄出纳岗位。常常听别人说：“储蓄出纳是一个烦琐枯燥的岗位，有着忙不完的事”。刚刚接触，我被吓到过，但不服输的性格决定了我不会认输，而且在这个岗位上一干就是五年。
当时的我，可以说是从零开始，业务不熟、技能薄弱，在处理业务时时常遇到困难，强烈的挫折感让我在心里默默地跟自己“较劲”，要做就要做得最好。平日积极认真地学习新业务、新知识，遇到不懂的地方虚心向领导及同事请教。我知道为客户提供优质的服务必须拥有一身过硬的金融专业知识与操作基本功。
俗话说“业精于勤，荒于嬉”。为此，我为自己规定了“四个一点”，即：早起一点，晚睡一点，中午少休息一点，平时少玩一点。班前班后，工作之余我都与传票、键盘、点钞纸相伴。每天像海绵吸水那样分秒必争地学习业务和练习基本功。相对其它技能，点钞是我的弱项，为了尽快提升点钞的速度和准确率，我虚心向行里点钞能手请教点钞的技巧和经验，改正自己的不规范动作。一遍遍地练习，虽然一天工作下来已经很累了，但凭着对xx银行工作的热爱和永不服输的拼劲，常常练习到深夜。离乡背井的我在接到母亲电话的时候，总是说我过的很好让她自己保重，其实有多少心酸只有自己知道。为了尽快适应工作岗位的要求，一年中只是回家一次与家人团聚，其他时间用来不断的学习工作，功夫不负有心人，经过长期刻苦地练习，我的整体技能得到了较大的提升。
我在日常的一线服务中始终保持着饱满的工作热情和不错的工作态度。xx银行是一家年轻的银行，每一位客户都是员工辛辛苦苦开拓来的。这不但要求我们有熟练的业务技能，更要求我们能针对每一位客户的不同心理和需求，为他们提供快捷优质的服务。在日常工作中，我都以“点点滴滴打造品牌”的服务理念来鞭策自己，从每件小事做起。记得有一次我正准备下班时，一位客户一脸焦急地冲进来，说自己的卡和身份证被偷了，要求挂失。
按照规定挂失要提供有效证件的，但面对焦急的客户，我一面安抚这位客户，让他不要着急；一面重新开机，按照客户提供的身份证号码进行查询，查出他的卡号，协助客户通过我们95577客服电话进行口挂，避免可能发生的损失。
这样的小事在我们身边时常发生，虽然是点点滴滴的小事，这些小事，却折射出员工的素质、企业的文化。我的岗位是一个小小的窗口，它是银行和客户的纽带，我的`一言一行都代表了xx银行的形象，为此我常常提醒自己要坚持做好“三声服务”、“站立服务”和“微笑服务”，耐心细致的解答客户的问题，面对个别客户的无礼，巧妙应对，不伤和气；而对客户的称赞，则谦虚谨慎，戒骄戒躁。从不对客户轻易言“不”，在不违反原则的情况下尽量满足他们的业务需要。我始终坚持“客户第一”的思想，把客户的事情当成自己的事来办，换位思考问题，急客户之所急，想客户之所想。针对不同客经过不断的努力学习，在实际工作中的持续磨练，现在已经熟练掌握了相关业务以及规章制度，逐渐成长为一名业务熟手，这时我渐渐明白无论是做储蓄还是当会计都是有挑战的工作，重要的是如何将它做的好，做的更好。
二、团结协作共同进步
银行工作需要的是集体的团结协作，一个人的力量总是有限的。作为一名老员工，我不但仅满足于把自己手中的工作干好，还注意做好传、帮、带的作用，主动、热情、耐心地帮助新来的同事适应新环境，适应新岗位，适应新工作，使他们更快地了解相关业务，较好地掌握业务技能。结合我自己做新人时的经验，我注意引导他们从账理出发，而不是教他们如何进行简单的菜单操作。在平时的工作中，我还将自己的工作学习经验毫无保留地告诉他们。
我想，这样的教法不一定是最好的，但一定会让他们学到业务知识点的本质，学会融会贯通，举一反三。新区支行去年相继有四名新同事加入，他们虽有一定的金融专业知识，但对于临柜操作技能来说，尚有欠缺。为了能使他们尽快上岗，我对跟班实习的新同事耐心进行操作章程的培训，特别是要严格按照规章制度、业务流程办事，人走章收、抽屉锁好、电脑退出画面等等，养成不错的工作习惯。对于他们的薄弱环节—技能，也将自己平常练习的心得告诉他们，供他们参考。
通过一段时间的双向努力，他们已能熟练进行单人上岗操作了。为新区支行更好的开展工作打下扎实的基础。只有整体的素质提升了，支行的会计业务水平才能上一个台阶。大家共同努力，在新区温暖的大家庭里快乐的工作着。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
时光荏苒，光阴似箭，我来到银行已有大半年了。这段时间里，我完成了两个方面的转变，首先是社会角色的转变，我从不谙世事、缺乏社会经验的学生转变成了一个能基本独立完成所在岗位本职工作的银行工作人员；第二是学习方法和方式的转变，在学校时主要以理论学习为主，在现实工作中更多的是强调学习的实用性，更加偏向理论与实践联系的紧密性。在这半年的时间里，我对银行的日常运作、业务流程以及相关岗位的职责都有了一定的了解，在业务技能上，我也取得了一定的收获，但也存在着很多不足之处，现总结如下：
一、业务方面
在刚刚加入银行的时候，我从大堂开始了职业生涯。一开始，我对这份工作重要性认识不足，认为工作单调而重复，技术含量不足，在工作中产生了一定的消极情绪。经过一段时间的深入了解，我认识到了大堂是迎接客户服务客户的第一线，银行业绩与口碑的好坏，和大堂的表目前着紧密的联系。
后来，我被分配到了高柜柜员岗位进行锻炼，我又认识到了柜员岗位是银行把控风险的第一道铁闸，每一张业务单，甚至每一个签字都关系到银行所承担的风险，甚至关系到银行立身之本——信用。通过这些不同岗位的锻炼，我认识到基层的工作是最磨练人，最锻炼人的。只有真真正正从小事做起，从一点一滴做起，才能不断提升自身的能力。因此，我努力了解业务流程与规章制度，苦练基本功，积极主动地与老柜员交流沟通，并虚心向他们学习，深刻领悟到每一笔业务须注意的地方以及可能存在的风险。
二、服务方面
通过不断的学习与实践，我深刻认识到银行之间的竞争不但停留在机器设备与网点装修的硬件水平上，更关键的是在服务意识和服务态度上的竞争。这种软实力之间的竞争更能体现出银行的核心竞争力。
我在日常的一线服务中始终保持着饱满的工作热情和不错的工作态度，我深知自己的一言一行都代表着银行的形象，为此，我常常提醒自己要“站立服务”，要“微笑服务”，耐心细致的为客户答疑解惑。面对个别情绪激动的客户，我争取巧妙应对，不伤和气，宁可自己多受些委屈，也要尽量维护好我行的利益，尽自己最大的努力去解决沟通和忍让；面对客户的称赞，我谦虚谨慎，戒骄戒躁。我始终坚持“客户第一”的思想，在不违反规定原则的情况下，尽量满足客户的业务需要。
我想方设法为客户提供更加周到的服务。因为，没有挑剔的客户，只有不完美的服务。在日常工作中，我把客户的事情当成自己的事情来办，急客户之所急，想客户之所想。我积极刻苦钻研新知识，新业务，理论结合实践，熟练掌握各项服务技能，从点滴小事做起，在办理业务时，尽量做到快捷、准确、高效，让客户少等、少跑、少问，给客户提供及时、准时、定时、随时的服务。
三、生活方面
在这半年的工作生活中，我深切地感受到了集体的温暖和力量。初来这个城市的我，因为没有家人和朋友的陪伴，加之对这个城市的陌生，不免常常感到疏离和失落。在我低落的时候，是领导和同事给予了我莫大的鼓励，是他们的热情温暖了我，是他们的信任感动了我，是他们的支持激励了我。在我们这个集体中，业余生活丰富多彩，极大地增进了我与老师和同事们的交流、沟通和学习。
在此，我真诚的感谢他们，谢谢你们给予了我前进的力量。在工作中，我的人际交往能力也得到了提升和锻炼。我认识到与人交往首先要真实、坦诚、能和对方敞开心扉，尤其是在工作中，要采取合理的方式表达自己的真实情感。更重要的是要学会宽容，学会倾听不同的意见，学会站在别人的角度考虑问题。
回顾检查自身存在的问题，我认为自己还存在着下列的不足：
首先是学习不够。当前，以信息技术为基础的'新经济蓬勃发展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世，银行的工作也时时变化着，每天都有新的东西出现、新的情况发生。面对这种严峻的挑战，我应该深刻认识到自身存在的不足，不断提升自身学习的紧迫感和自觉性，不断储备理论基储与专业知识，不断学习新的业务知识。
第二是业务水平有待提升。自己学习到的业务技能还不够全面，有时还会出现一些低级错误，一些不常见的业务办起来还不够熟练。
第三是有时会出现思想上的倦怠。在工作较累的时候，我有过思想松弛，不愿工作的动向。这是自己的心理素质、责任意识还有待提升的表现。
针对以上问题，我要争取做到：加快熟练操作各种业务技能的步伐，利用空闲时间多向老师和同事们请教，将各种业务操作流程烂记于心，真正成为一个合格的业务能手；认真吸取平时工作当中的经验和教训，坚决做到业务操作零失误，客户百分之百满意；同时加强自身理论学习，进一步提升自身综合素质；纯净自己的思想，树立责任意识，努力克服消极情绪，积极配合领导、老师和同事们把工作做得更好。
总结过去的经验和教训，是为了明天能更美好。我的不足和欠缺，还需各位领导、老师和同事们批评、指正。我相信转正以后，我将会更加努力，为银行贡献力量。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
20xx年，我在行领导的正确领导下，依靠全体同事的共同努力，以求真务实的工作作风，为我行的建设和发展，较好地完成了各项工作任务，在平凡的工作中取得了一定的成绩，现就二三年度我的主要工作简要总结
一、努力学习政策，提高认识水平，为做好工作打基础
1、本人能认真学习党的方针政策，特别是金融方面的法规和相关政策，努力提高执行政策的水平。平时利用一些业务时间学习有关的文件，报刊及书籍，同时能积极参加市行组织的有关法规政策培训，为做好金融工作打下了一定的基础。
2、本人能较为认真的学习“三个代表”重要思想的讲话。坚定共产主义信念，明确工作目标，作为一名股级干部能在工作中起带头作用，团结同志一起为我行的目标任务而努力工作。
二、合理安排收支预算，严格预算管理单位预算是我行完成各项工作任务，实现年初制订的各项目标的重要保证，也是单位财务工作的基本依据。因此，认真做好我行的收支预算具有十分重要的意义。为搞好这项工作，根据支行的发展实际，既要总结分析上年度预算费用执行情况，找出影响本期预算的各种因素，又要客观分析本年度国家有关政策对预算的影响，还要广泛征求部门意见，并多次向领导汇报，在现有条件下，在行总部允许范围内，挖掘潜力，本着“以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般”的原则，使预算更加切合实际，利于操作，发挥其在财务管理中的积极作用。在实际执行中，严格按照预算执行，不得随意调整预算，确因特殊情况，需经领导班子研究决定，充分发挥了资金的使用效益，确保了支行各项工作的顺利完成。
三、加强对固定资产和低值易耗品的管理固定资产是银行开展日常经营及其它活动的重要物质条件，其种类繁多，规格不一。在这一管理上，很多人长期不重视，存在着重钱轻物，重采购轻管理的思想。为加强这方面管理，我在平时的工作中，根据现行的财务制度对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的，及时进行固定资产登记，并定期与办公室进行核对，确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决管理中出现的各种问题，制定出相应的改进措施，确保了固定资产的安全和完整。
四、重视日常财务收支管理收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展业务的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理，我们参照总行的有关规定，基本健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，通过认真落实执行，收效非常明显，在经费相当吃紧的形势下，既保证了业务发展等一系列正常业务活动和财务收支健康顺利地开展，又使各项收支的安排使用符合年初计划和财政政策的要求，极大地提高了费用的使用效益，达到了增收节支的目的。
五、定期举办业务培训，提高一线员工业务素质和能力针对我行发展中的新形势和出现的许多新情况，新问题，为了提高全体柜面人员的应对能力，经常性的'组织员工进行技术练兵和各项业务培训，例如组织了真假身份证识别的培训，反假币专业知识的考核，月季卡常识的考试等，通过培训，提高了大家的业务素质和理论水平，增强了分析问题和解决问题的能力，受到了大家的欢迎，得到了领导的肯定，效果比较明显。
六、结合优质服务竞赛活动，大力提高服务质量和效率在优质竞赛活动中，以提高服务水平，提升企业形象为目标，紧紧围绕让贷款户更满意，让存款者更放心的竞赛主题，以落实社会服务承诺和岗位服务规范为重点，进一步加强职业道德建设，自我加压，积极参与竞赛。同时狠抓环境卫生，营造优质服务环境，竞赛期间又以迎接全国卫生城市检查为契机，全面清扫环境，并坚持每日一小扫，每周一大扫，以及环境卫生巡查制度，服务环境明显得到提高，并且得到了客户和总行突击检查组的好评.
七、认真做好年终决算工作年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制会计报表等。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件，是行总部和单位领导了解情况，掌握政策，指导学校预算执行工作的重要资料，也是编制下年度学校财务收支计划的基础。所以我非常重视这项工作，放弃周末和元旦假期的休息时间，加班加点，认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对报表又撰写出了较为详尽的财务分析报告，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过分析，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决策提供依据。
总之，在二三年，我虽然做了一些工作，但这与支行领导的正确领导和同事们的艰苦奋斗是分不开的，展望20xx年，支行即将搬迁到地区，在新的一年里，我要总结经验教训，扬长避短，应对新情况，采取新措施，加大吸收存款的力度，改进内部管理方法，力争完成行总部和支行下达的各项个人目标任务，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为支行的建设和发展贡献力量。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
近年来，xx区房管局严格按照市房管行业服务行为规范和区加强机关作风建设的要求，坚持“以人为本、依法行政、规范廉洁、文明高效”的工作思路，切实加强作风建设，取得了明显成效。
一、以思想建设为先导，强化作风意识，转变职工观念。
局坚持以思想建设为先导，从思想的源头做好引导，不断强化“四种”意识，努力把行风建设转化为干部职工的自觉行为。
一是强化领导班子责任意识。把行风建设纳入“一把手”工程，成立以局长臧志强为组长、各分管领导和业务主管为成员的行风建设领导小组，做到行风建设与业务工作两不误、两促进。
二是强化干部职工的危机意识。以抓教育、抓行风、抓培训为突破口，通过对职工的再动员、再教育，让职工认识到加强行风建设不仅仅是社会对房管的客观要求，更是房管自身生存发展的需要，进一步增强了干部职工参与行风建设的积极性和主动性。
三是强化服务地方经济发展的大局意识。拆旧为建新，建新为发展，发展为人民。局充分利用房管业务精，地区情况熟等优势，挖掘、发挥房管最大潜力，积极参与、配合辖区动迁工作。房管参与动迁的良好表现，受到领导的首肯和动迁户的赞誉，有力提升了房管的良好形象。
四是强化维护社会稳定的意识。面对各种投诉及物业管理、公房管理、村镇权属登记、住房保障等工作上的诸多矛盾，局主管领导、业务科室采取深入基层调查了解、开门接待、协调沟通等方式妥善处理，努力钝化矛盾，维护社会稳定。
二、以制度建设为抓手，完善管理制度，建立长效机制。
局以加强制度建设为长效管理的有效途径，通过不断完善工作制度，规范工作流程，筑起了行风建设的坚固管理防线。
一是将行风建设与行政管理责任制相结合，建立健全了行政管理过错责任追究制度，并将自觉遵守行风行纪纳入职工平时考核手册中，每月由职工自评，科室和局分管、主管领导逐级考核，使行风建设由过去抓一阵放一阵变成常年坚持、常抓不懈的日常工作。
二是建立健全服务回访制度，由分管领导和业务主管组成回访小组，对重点服务对象和公房住户进行回访，征求意见和建议。今年来，回访小组共进行服务回访20余次，征求到意见和建议10余条，局根据反馈意见及时整改。
三是建立首问负责制，完善来访登记制度。专门拟定实施办法，统一设置台帐，进行跟踪管理，做到事事有交代，件件有回音。认真办理来信来访，落实专人负责，建立专门台帐，严格遵守办理时效，今年来收件来信59件，全部在规定时限内答复。
四是建立完善内外结合的`监督机制。制作了6块公示栏，将办事依据、办事程序、收费标准、承诺时限、联系电话、监督电话等统一在办公场所上墙公布，并通过报纸、网站等媒体向社会公布，自觉接受群众监督。设立意见箱、意见簿，聘请行风监督员，每年召开行风监督员意见征询座谈会，通过向相关企业单位和住户发放意见征询表等形式向社会各界征求意见，对征询到的意见进行专题研究，及时解难释疑；对人大、政协的建议、提案，专门成立工作小组进行解决，召开见面答复会，争取社会各界的理解和支持。
三、以服务建设为核心，创新服务手段，提升服务水平。
房管工作直接面对社会各类主体，时刻体现着政府形象。近年来，针对社会关注的房管热点难点问题，局不断推出为民服务新举措。特别是今年，市政府出台了常州市市区住房保障规划，扩大了廉租住房保障面，要求加快解决低收入家庭的住房问题。前来申请办理廉租住房的群众，均是弱势群体，鉴于此，局高度重视住房保障接待工作，加强业务知识、礼仪修养和职业道德等方面的培训，做到制度、工作流程上墙，人员持证上岗。要求所有工作人员坚持公平公正公开、一视同仁，对符合条件的对象，做到应保尽保、一户不漏；对不符合条件的对象做好解释工作，并予以备案，待今后政策调整时及时告知。
在住房保障、物业管理、村镇房屋权属登记等窗口业务接待中，局重点推行“五种服务”：
（一）借鉴服务性企业的先进做法，推行亲和式服务。
全面实行了以“微笑服务、主动招呼、挂牌上岗”为主要内容的礼仪性服务。窗口工作人员接待来访人员及服务对象时，面带微笑，主动起身打招呼，使用文明用语，任何工作人员在任何情况下，都不允许将个人不愉快的情绪带入工作之中。所有工作人员均实行挂牌（公示牌或胸牌）上岗，向服务对象公开亮明自己的身份。
（二）落实首问负责制，推行流水式服务。
为了切实方便群众、使首问负责制落到实处，局以一专多能为目标，定期不定期地举办业务培训班，努力培养复合型职工，使全体工作人员全面熟悉本单位和本部门的工作职能和办事程序。同时，要求工作人员在接受业主咨询、查询、来电、来访时，其服务用语、接待要求等必须按礼仪服务规定进行；在接待业主咨询、查询、来访时，要尽量向业主提供方便：凡所办事项为本单位业务，属首问责任人职责范围内能够解决的，要及时办理，并一次性告知所办事项的相关政策、程序、时限、收费标准、所需材料及注意事项，热情解答对方的询问；所办事项不属于首问责任人职责范围的，或者不能够准确解答询问的，首问责任人必须准确引导业主至相关职能科室或窗口。
（三）落实社会服务承诺制，推行限时式服务。
为满足群众需求，局想方设法简化工作流程，压缩工作时限，在不违法规定的前提下尽可能地为服务对象提供快捷优质的服务。房屋权属登记是一项政策性较强的工作，事关业主财产安全，这就要求工作人员既要认真把好收件、审核、复核、缮证关，提高计算机操作水平，又要加快工作节奏，在承诺的期限内完成服务内容。局工作人员信奉“质在手上，事在人为”的信念，狠抓内部管理。初始登记、变更登记、产权转移登记只需15个工作日，房产抵押登记只需5个工作日，比国家规定的时限大大缩短。办理时限缩短了，工作质量一点没有降低。近几年，局未发生过超时或服务质量方面的投诉。
（四）建立例会制度，推行高效式服务。
为及时发现工作中存在的问题，更好地向服务对象提供准确高效的服务，局坚持每周工作例会制度，及时传达上级文件精神、交流工作中遇到的新情况和新问题，采取集体商讨的方式，见仁见智地研究解决工作中“疑难杂症”，并从加强管理的角度，探索改进工作方法，提高服务水平。同时建立科室工作日志和业务台帐制度，经常对科室业务及其工作量进行分析，不断总结提炼，促进工作再上新水平。
（五）坚持以人为本，推行特色式服务。
一是推行预约服务。针对在正常工作时间内不能到房管部门办理手续的群众，局根据办事群众和企业的需要，以预约的形式，通过延长工作时间或放弃休息日，为群众提供服务。今年共提供预约服务53次。
二是推行上门服务。针对一些到房产服务窗口办理手续有困难的企业和群众，局工作人员主动上门服务，今年已提供上门服务4次。
三是推行特办服务。对有特殊情况的用户和急于办理房产抵押贷款的企业，开辟绿色通道，缩短时限，集中人力突击办理，竭诚为企业和群众服务。今年8月，常州市友常胜制衣有限公司因一批外贸业务急需资金周转，向银行申请抵押贷款，来我局办理房产抵押登记。按规定的办事程序，需5个工作日办结。我局村镇科服务窗口收件后，本着急事急办的原则，加班加点，在不违反规定的前提下仅用2天时间就办理好相关手续，受到了企业和银行的高度赞扬。
近年来，我局在加强机关作风建设方面做了一些工作，全局没有发生服务不及时、服务质量不到位的投诉，但实事求是地看，我们的工作与社会、上级部门的要求和期望还有一定的距离，主要反映在：
一是局作风建设虽然抓的比较紧，但对直管公房委托管理单位的作风建设还缺少长效的监管办法；
二是行风监督员作用发挥不明显，一般是说好的多，真正能针对性地提出一些意见和建议的少，这些问题，我们将逐步探索解决。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
时光苒荏，流光飞逝，在这流转的时光中，我们即将又要告别一段旧的时光。迎来一个新的学期。回首这个学期，用“辛”一字来形容真的是并不为过。“辛“的是我们活动的辛苦，学习的亢奋。我们的心情虽然是十分的复杂的。在这种情况下，却不可忘记我们的本职工作，还是那句话：要好好学习，好好工作，把自己的事情作做好，这就是我们对祖国的最大贡献，这个学期即将过去了，但是总结依旧继续。下面，谨遵组织的工作责任所述，依其内容，对本学期的工作向主席团进行全面的陈述。
一、部门制度建设和部门组织建设
本学期，我们在实现“深入加强日常管理，使同学加强自我管理”的管理目标上做了大量的工作。
在这项工作中，主要围绕着这些来展开工作：
1、规范管理过程，做到民主决定部门发展走向；
2、明确责任管理，落实每个组织成员的责任。
在这基础上，扬长避短，争取使在稳步发展的基础上，寻求新的突破与新的提高。
二、队伍建设及其工作情况
这学期，我们进行了干事选举。经过明确的分工，大家都能积极工作，不定期的在一起研究工作。经过了一段时间的磨合，各位组织成员的工作已经步入正轨。经过一学期的一起工作，使我们之间增添了不少默契。
三、活动方面
这学期组织的活动有：
1、按照老师的正确倡导和在主席团的部署下，积极组织（楼管会）在学校里的活动，并且受到了学校老师和广大同学的.好评和支持。
2、组织爱心捐赠活动，并且取得了优异的成绩。
3、积极组织在校大学生公益劳动，其倍受同学好评。
四、思想方面
1、组织成员积极向上、进取。
2、组织成员为自己订立了一个目标，并不懈地努力去实现。
3、组织同学思想团结、集体荣誉感强。
4、组织成员认真积极，不迟到。
五、学习方面
本部同学学风较为端正，基本上做到不旷课不迟到不早退，学习态度积极，虚心谦让。
六、目前组织存在的问题
1、部门活动参加不积极（少数人）
2、个别组织成员的表现不好，纪律性较差
3、组织中个别团队团结意识不强，自主学习交流意识不强。
七、工作计划
1、班级要尽快形成优良的班风，使之能体现出优秀班级的良好精神风貌，在学校树立一个良好的形象。
2、有些同学对学校的制度、纪律管理产生“逆反”心理，导致思想、行为自由散漫，不利于班风建设。在这个方面上我想班委会要强化管理、落实制度，避免说做不一，并及时进行阶段性总结。最终，使同学们提高自我管理的能力。
3、狠抓班委会成员自身的纪律作风。建成一个作风正派、强健有力的班委会。
八、个人感想
这一学期已快结束，作为班长，我学到了很多东西，尤其是在与人打交道这个方面上获益匪浅。班上的同学来自五湖四海，各自的家庭背景也不同，这就要求我面对不同的对象，采取最合适的方法来与他们交流沟通。只有了解了所有同学们的想法，才能顺利地开展班级工作。从这个角度看，我认为自己的表现是合格的。我基本上做到了和每一位同学保持友好的关系，并乐于倾听他们的意见。多次组织活动也让我学到了很多，很多东西不是一个人能弄起来的，他需要一个强大的团结的班级做后盾。同时做事前要把所有可能发生的情况考虑周到，才能避免到时候手忙脚乱。
总之，我们班是一个蒸蒸日上的班集体，在班主任的带领下，我们将走向更加辉煌的明天！走自己的路，让理想伴我行，走出五彩缤纷的明天！！！
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
今年以来，我们根据市委、市政府的统一部署，从农机部门业务特点及实际情况出发，扎实认真地开展了农机科技培训工作，圆满完成了既定任务，收到了明显成效。现将有关情况总结如下。
一、提高认识，高度重视，切实加强对农机科技培训工作的组织领导
我们把农机科技培训作为正在实施的农机作业标准化工程和农机科技创新示范工程的具体措施和当前业务工作重点，高度重视，精心组织。成立由丁显涛副主任为组长，推广站、农机校、机务科负责人参与的农机科技培训工作领导小组，负责农机科技培训工作的组织协调，定期联系包联镇村，及时解决工作过程中遇到的困难和问题。研究制定科技培训工作实施意见，安排一辆专车保证工作需要，选派x名业务能力强、具有一定语言表达水平的专业技术人员为科技培训工作骨干。结合业务工作进展情况，确定以农机作业标准和农机化新技术推广为重点内容，做到了科技培训工作领导、人员、内容、措施四落实，为搞好科技培训工作打下了坚实基础，提供了组织保证。
二、采取多种方式，扎实有效地开展农机科技培训工作
根据实际需要，借鉴往年成功做法，围绕搞好这项农机科技培训工作，我们主要采取以下x种方式：一是赶科技大集。以市集宣传为依托，由市农机推广站牵头，组织x名专业技术人员，通过现场机具展示、发放宣传材料等，向广大农民推介农机化新技术、新机具。活动中，共展示自走式小麦联合收割机x台，田间管理机x台，小麦收获清选机x台，玉米收获青贮机x台，现场发放宣传材料xxxx多份，解答群众咨询xxxx人次。二是开展送科技下乡，进行集中宣讲。一方面组织x名专业技术骨干，深入所包夏格庄镇和武备镇的`农机专业村，面向农机大户，围绕以玉米收获青贮和小麦秸秆综合利用为重点的“兴机富民”两大创新示范工程和以机耕及小麦、玉米机收为重点的农机作业标准化工程的实施，加强相关技术和操作要领的宣讲，促进新技术、新机具的推广应用；另一方面结合春耕备播，开展农机化服务，指导农机户搞好机具检修调试，帮助他们解决作业过程中遇到的技术问题。三是举办技术培训班。充分发挥农机化学校的主渠道作用和技术优势，采取“请进来、走出去”的办法，有计划地抓好农机使用技术培训，有效地提高了农民农机人员的科技素质，为下一步实施农机化两大创新示范工程提供了技术保障。目前已举办农机绿色证书培训班x期，培训学员xxx名；举办驾驶员培训班xx期，培训学员xxx名。
总之，一季度我们围绕搞好农机科技培训工作，突出重点，落实措施，取得了阶段性成效，促进全市新增农业机械xxx台。但也存在科技培训工作角度不尽合理、针对性不够强的问题。今后，我们将把农机科技培训摆到部门工作更加突出的位置，进一步强化措施，加大力度，常抓不懈，常抓常新，不断把农机科技培训工作引向深入。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
为了提高xx县农民科学文化素质和生产技能，加速农业科技成果转化应用，认真贯彻落实《自治区冬春农业科技大培训行动方案》，20xx年我县各项农业生产和农村经济的各项目标任务，使我技术人员以优质高效的技术服务，可靠的技术指导实现农业增产、农民增收。针对基层农业科技人员素质不高，业务水平较低，业务知识更新慢，农牧民素质和科学意识低的实际问题我中心充分发挥优势抓好农民的实用技术培训工作，大力开展土肥、棉花、南瓜，色素辣椒，蓖麻种植等专业的培训班。利用冬春农闲季节，开展了多层次，多渠道，多形式农业科技培训，在全县范围内掀起了"学科技、用科技、促双增"的'热潮。
一、基层农技人员培训
加强了干部自身业务知识的培训，采取聘请地区专家讲课，特别是针对设施农业病虫害防治、蔬菜无公害栽培、种植田间管理、小麦高产示范创建等方面来给技术干部讲解有关的知识及好的管理办法。共组织专业技术干部培训5期，培训720人次，乡镇基层干部培训8期，培训370人次、发放5类科普图书，共发放了720册。
二、农业社会化服务人员培训
重视农村劳动力的培训，在18个乡镇和县直属单位采取集中办班和现场实训，沼气工，植保员开展培训20期，培训1200人次，其中沼气工培训866人次，植保员334人次。
三、农业科技示范户和种植大户培训
为了重点培养种植规模较大，示范带动能力较强，有一定科技水平的科技示范户，提高他们的科技接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，采取集中培训、分户指导、实地观摩交流xx间学校等方式，全县培训架子南瓜种植户培训3期152人次，设施农业示范户培训11期4886人次，粮食种植大户培训13期2835人次，棉花种植大户培训13期3122人次。
四、普通农民培训
以"科技之冬"、"科普巴扎"、"科普之春（夏、秋、冬）"、"科技三下乡"、"科普日"等活动为契机，还采取了现场培训、田间学校、发放种植技术操作规程、农村大喇叭等多样的方式，对农民进行了多次实用技术培训，开展技术培训118场次，受训人数115870（人次），开展科普讲座12次，听讲13764人次，更新知识内容培训10次，受益人次24315人次，发放11类科普图书，共发放了16500册，举行了大型科普活动6次。同时加大调整产业结构的力度，开发"特色农业"和"绿色无公害食品"等农业新兴产业，提升农业科技含量，为农民科技增收起到了推动作用。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
长沙人均预期寿命77.14岁
国际上常用低龄(60-69岁)、中龄(70-79岁)、高龄(80岁及以上)老人比重三个指标来反映老年人口的年龄结构状况。
调研报告表明，进入老龄化社会后，长沙总人口年均增长约1.2%，老年人口年均增长3.5%，增长幅度是总人口增幅的近3倍。同时，老年人口年龄结构由低龄化向中高龄转变。从增速看，20xx年长沙老年人口比1990年增长82.3%，其中低、中、高龄老人分别比1990年增长了61.5%、97.6%和203%，中高龄老人的增速明显高于低龄老人；从占比看，1990年时低龄老人占比为62.9%，20xx年时已降至55.7%，高龄老人占比则从7.0%升至11.7%。
，长沙人均预期寿命为77.14岁，比20xx年提高3.38岁，高于全国平均水平0.8岁，高龄老人占比进一步提高。全市对80岁及以上老年人发放高龄津贴，全年发放金额超过4000万元。
九个区县(市)中，雨花区老龄化程度最低，仅有12.7%；宁乡县老龄化程度最高，达到21.4%。
二胎政策难解老龄化危机
长沙老年抚养系数为25%，比20xx年提高6.3个百分点，这意味着20xx年时，每100个长沙劳动力需要抚养19位老人，到时，上升到需要抚养25位老人。
在全市125万老龄人口中，纯空巢老人高达62.5万，其中12.5万是独居老人；完全失能老年人2.87万；部分失能老年人17万；城市“三无”老人0.66万；农村五保老人2.86万；重点老年优抚对象3.67万；失独老人0.25万。庞大的老年群体和众多的高龄、失能、半失能等老年人不仅需要提供大规模的'经济保障，也需要不同程度的养老照料，给社会带来巨大压力。
调研报告分析认为，全面二胎政策的实施，释放了部分生育需求，一定程度上提高了生育率，但新出生人口至少要在15年后才能逐年成长为劳动力，在这期间老年人口数量仍然会继续扩大，加上抚养孩子成本的增加，短期内生育率不会大幅度增长，因此，长沙的老龄化危机并不能得到有效改善。
养老产业缺口较大
据调查，目前长沙的老龄产业仍处于起步阶段，主要在衣食、居住和医疗保健方面提供低层次的服务，现代老龄产业涉及的老年人文化娱乐和精神享受方面的产品和服务没有得到很好的开发。
与此同时，长沙的养老服务水平与日趋严重的老龄化形势也不相适应。，长沙养老机构床位数的需求量在5.6万张左右，缺口超过3万张；全市无慢性疾病的老人仅占17.5%，老年人口对带有配套医疗服务的养老机构需求量较大，但全市养老机构中内设医务室的只占60%、取得医疗机构职业许可的仅30%、获得定点医保单位的约6%，护理型、医养结合的养老机构十分短缺。
收入偏低则是制约长沙老人选择养老服务和产品的重要原因。数据显示，，长沙53.3%的老人每月固定收入低于1000元，而目前长沙收费最低的养老机构为1000元/月，因此近半数老人无法独自负担养老机构费用。调查中，60.6%的老人表示目前和老伴未存养老钱；96.6%的老人未从事任何理财活动。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
人口老龄化是当今世界各国普遍面临的重大社会问题，中国也不例外。20xx年全国第五次人口普查显示：我国65岁以上人口已达8811万人，占总人口的6.96 %；20xx年人口抽样调查显示：我国65岁以上人口占全国人口比重已升至8.2%。按照根据联合国制定的标准，65岁以上人口占总人口的7%，即为老年型人口结构类型，这意味着我国已开始迈入老年型社会
一、本次调查涉及的主要内容
本次调查的问题涉及我过人口现状、老龄化的程度的实际情况以及对此的解决的方法，通过数据对比、更加清晰的分析出人口老龄化问题的程度。
二、调查结果与分析
首先，老龄化社会加重了劳动年龄人口对老年人的赡养负担。据一项研究测算，20xx年，我国每100个劳动年龄人口只需负担15.6个老年人，20xx年则要负担48.5个老年人。专家认为，在未来50年内，前20年，我国存在一个低抚养比时期，这期间儿童人口在总人口中的比重已经下降，老年人口在总人口中比重刚刚上升，总抚养比处于从下降到上升的低谷，呈V字形。
其次，老年人的社会保障问题尤为突出。随着老年人口的增加和寿命的延长，因疾病、伤残、衰老而失去生活能力的老年人的数量显著增加，给国家、社会和家庭带来沉重负担，因此我国的社会保障问题亟待解决。
另外，老年人的生活质量问题也日益凸显。研究表明，我国有大约1／3的老年人存在失落、孤独、抑郁、焦虑等心理问题；城市部分老年人体重超重，农村部分老年人营养不良；个体在体力和智力上的差异被忽视，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的丧失，使老年人过早处于被“养”起来的生活状态。作为一个发展中的老龄化人口大国，我国还没有正规的老年病医疗研究机构，人口老龄化需要的护理人员严重不足。
另一方面，劳动年龄人口比重的下降，导致劳动力不足。劳动力是构成生产力的最基本的要素，劳动力数量的多寡及其在总人口中所占比重的大小，对经济发展有着重要的影响。我国虽然已进入了老龄化社会，但劳动力资源却十分丰富，在今后相当长的一段时期内，都不会出现劳动力短缺的现象，但随着我国人口老龄化的发展，劳动力老化的问题将十分明显。而实际上，退休人员所领取的养老金，是他们过去所创造的财富的一种补偿。但是，由于在实际操作上表现为直接从在职人员创造的价值中支付，所以容易引起在职人员的误解。
三、采取建议与意见
实现人口老龄化与经济社会的协调发展,是一项涉及面很广的系统工程,需要科学合理的规划、必要可行的措施和多方面的配合。结合我国人口老龄化的现状及发展趋势,借鉴国外的成功经验,应从以下几方面着手。
（1）研究制定适中的人口政策。人口老龄化与社会经济协调发展的前提，
是人口与社会经济的协调发展。目前我们既要控制人口增长，又要防止人口老龄化速度过快和老年人口比重过高。因此，要制定一个二者兼顾的'中长期人口发展规划，在人口与社会经济协调发展的基础上，实现人口老龄化与社会经济的协调发展。按照国家人口长远战略规划，到本世纪五六十年代要实现人口零增长，所以，控制人口总量发展仍是当前的首要任务。针对城乡区域性老龄化程度不平衡、双方都是独生子女的家庭户等情况，应分别采取不同的对策，适当调整人口生育率，通过合理的生育政策，逐步调整人口年龄结构向稳定方向发展。
（2）加快社会经济发展步伐，为老龄化提供根本的经济保证。只有提高社会劳动生产率，加速经济发展，才是解决人口老龄化的根本保证。老年人生活条件的改善，归根到底，有赖于社会财富的不断增长。劳动生产率提高、生产发展、经济繁荣，才能满足老龄人的物质和精神需要。
（3）发挥老年人余热作用。老年人是社会的共同财富，也是智力库，他们积累了丰富的经验，掌握了一定的专业知识和劳动技能，相当一部分人身体健康，乐意且能够为社会作贡献，加之社会经济发展和科学技术进步，推迟了人类的衰老过程，人们有更多的时间从事社会经济活动，劳动年限延长。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
人口老龄化是我国在今后长时间内要面临的重大社会问题，作为全国经济发达地区之一的常州，早在1985年就进入老龄化城市行列，比全国提前15年，到末，全市60岁以上老年人口达到64.28万，占全市总人口358.74万的17.91%。其中80岁以上老年人口达到9.89万人，占全市总人口的2.76%，占老年人总数的15.39%；90岁以上老人1.04万人，占全市总人口的0.29%，占老年人总数的1.62%；百岁老人180人。全市人均预期寿命达76.84岁。我市人口再生产从传统型过渡到低出生、低死亡、低增长的现代型，必然伴随着人口年龄结构的老化，老龄化形势日趋严峻。近年来市委、市政府对老龄工作和社会养老事业的发展十分重视，出台了(关于加快发展养老服务事业的意见)、(关于对发展社会福利事业实行政策扶持的意见)等文件，推进各级老龄工作机构和老年群团组织建设，开展居家养老服务工作，做好老年人优待工作，组织开展关爱老人心理健康活动，等等，不断推进老龄事业发展，使全市老年人生活生命质量逐步提高。
一、调查研究的目的与方式
为积极践行和谐老龄化战略，切实落实科学发展观和“以民为本、为民解困”服务理念，有效解决养老服务需求，从今年3月份起，常州市民政局和常州市老龄办组织开展了市区养老服务需求大调查。调查采取实名填写问卷形式，利用民政和老龄信息平台进行汇总分析，对市区城镇户口按一定比例抽取了10084名老年人。在地区分布上，武进区2300人，新北区1155人，天宁区3218人，钟楼区2711人，戚墅堰区700人；在性别比例上，男性占49.53%，女性占50.47%；在年龄结构上，60-69岁的老人占35.99%，70-79岁的占51.74%，80岁以上的占12.27%。从而有效地保证了调查的科学性。主要内容包括老年人就餐、日间照料服务、精神关爱等方面需求情况。整个调查经历了准备、实施和汇总三个阶段，总共历时两个月的时间。
本次调查严格按照社区准入制要求，贯彻费随事转的原则，由各区按抽样调查老年人数印发(常州市区养老服务需求调查问卷)，由社区具体组织填写，并将收集的信息录入网上填报系统，由社区信息平台进行汇总分析。在整个调查过程中，社区干部认真负责，有的利用星期天和晚上深入到老年人中间耐心调查，然后将调查问卷逐份上报，一旦发现差错及时纠正，问卷回收率达到100%。这次调查的一个明显特征之处在于采用实名制填写的形式，防止出现虚报谎报的现象，也便于以后的抽查，确保了此次调查的真实性和可靠性。
通过这次市区养老服务需求大调查，基本摸清了居家养老、社区就餐和日托服务等方面需求，为我市进一步研究和完善养老服务体系政策，加大老年设施投入和发展老年服务提供了决策依据。
二、市区老年人需求问卷调查基本情况
(一)老年人基本状况
1．文化程度偏低
在被调查的10084名老年人中，文盲、小学文化程度的分别占总数的11.57%和31.85%，初中、中专、高中文化程度的分别占29.64%、8.42%、9.51%，而大学专科、大学本科以上的仅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明显(见图1)。
2.63%以上的老年人是“空巢”老人
从居住方式来看，在被调查的老年人中，独居和与配偶居住的老人分别占11.38%、52.49%，与子女同住或与孙子女同住的占35.17%，老年人“空巢”现象日趋严峻。
3.身体状况与生活自理状况
在被调查的老年人中，身体健康或一般的分别占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有严重疾病的占27.60%、3.89%(见图2)，说明我市老年人的身体状况总体处于较佳状态。生活能够完全自理的占调查总数的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占绝大多数。
4.配偶与子女情况
在被调查的老年人中，配偶健在的占总数的74.21%，配偶不在的占24.26%，没有配偶的为1.53%。再从老年人子女的数量来看，有1个、2个、3个子女的分别占14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4个和5个及以上子女的占12.22%、7.32%，无子女的占1.33%(见图3)。目前，多子女老年人还占多数，但已明显呈现日趋减少趋势，独生子女老年人目前虽还居少数，但也明显呈现日趋增多趋势，家庭小型化趋势不可逆转。
5.60岁前主要从事的工作
从被调查的老年人60岁前主要从事的工作来看，21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是农民、6.88%是科技人员、2.21%是自由职业者、0.90%是军人、2.97%是无业人员，还有0.33%是其他工作(见图4)。
6.月经济收入情况
从经济收入来看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分别占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500-元、元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人没有经济收入(见图5)。由此可见，大多数老年人经济收入偏低。
7.养老金来源
选择离退休金是养老经济主要来源的有3050人，另外子女给予、最低生活保障金等也是老年人的重要经济来源。
(二)老年人最迫切需求情况
1.精神赡养是最需
调查发现，老年人对精神赡养的需求是最强烈的，40.44%的人现在最需要解决的问题是精神赡养。随着经济社会的发展和社会养老保险面逐步扩大以及子女的经济扶养能力日益提高，老年人物质生活质量基本有了保障。但是生活的幸福不仅是物质生活上的满足，还包括精神上的享受。从这项调查显示，老人们更渴望情感上的关爱，企盼心灵上的充实。
2.家政服务市场大
调查显示，29.97%的老年人最需要家政服务。现在社会节奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身边的情况比较多，没有时间料理老人的生活，所以对于家政服务的需求会越来越大，也促使家政服务的市场不断扩大。我们可以推测，今后家政市场的发展对于解决就业问题将会起到一定作用。
(三)老年人助餐服务与日托服务需求情况
1.目前老年人吃饭的提供方式
在被调查的老年人中，20.73%的人认为吃饭是个问题，79.27%的人认为吃饭不成问题。目前自己做饭的占总数的85.20%，由子女、钟点工、全职保姆做饭的分别占10.59%、1.32%、1.01%，到社区助餐点、与他人搭伙、叫快餐或去饭店吃饭的分别占0.63%、0.33%、0.11%，其它方式占0.81%(见图6)。由此可见，目前老年人自己做饭的占绝大多数，这与68.51%的老年人身体健康或一般，87.98%的老年人生活能够完全自理的情况相符合。
2.对社区助餐点的调查
在这次被调查的对象中，37.86%的老年人听说或了解社区助餐点，62.14%的人没听说或不了解，可见老年人对社区助餐点还是比较陌生的。通过阅读问卷上有关社区助餐点的介绍后，选择愿意由助餐点提供吃饭的有4198人,占调查总数的.41.63%，这次参加调查的人数仅占市区老年人总人数的5.042%，按调查比例推算，市区共有8.326万名老年人乐意接受助餐服务，这说明助餐点在我市存在较大的需求空间。老年人助餐点是由政府资助建设，以社区为主导，为社区老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服务的场所(价格通常在5-15元：一顿中餐5-7元，一日三餐10-15元)。目前，天宁街道斜桥巷社区、西新桥居家养老服务站以及皇堂弄居家养老服务站等等已经有了为老人提供就餐的服务。但从全市来讲，老年人助餐点的数量还很少。从总体而言，还有很多老人不愿意选择到助餐点吃饭，究其原因，主要是87.91%的人生活能够完全自理和85.20%的人平时是自己做饭的，所以不需要由助餐点提供吃饭。
在愿意由助餐点提供吃饭的老年人中，因为省事方便的占62.04%，因为价廉物美的占15.20%，其它原因的占22.76%。在不愿意由助餐点提供吃饭的老年人中，因为不喜欢的占23.69%，因为口味不适的占21.36%，其它原因的占54.95%。
3.对老人日托所的调查
在这次被调查的对象中，33.26%的老年人听说或了解日托所，66.74%的人没听说或不了解，可见老年人对日托所也不熟悉。通过阅读问卷上有关日托所的介绍后，选择一定去日托所的有405人,占调查总数的4.02%，按调查比例推算，市区共有8033名老年人一定去日托所。此外，在被调查对象中，有5046人会考虑去日托所，这说明日托所在我市有一定的发展空间。日托所，即“老人之家”，像小孩入托那样，白天到日托所，晚上回家。老人在日托所可看书读报聊天，也可打牌弈棋，或开展其他有益的文体活动，还可以就餐，日托所的优点在于收费低于养老机构，对半自理的老年人可以提供护理。由于日托所对于半自理的老年人可以提供护理，所以对于10.26%的生活半自理人群应该有很大的吸引力。
在愿意进日托所的老年人中，有47.66%的人是因为年龄较大且无人照料，24.30%的人是因为要满足精神文化需求，22.80%的是因为身体欠佳，5.24%的是因为日托所收费低于养老机构。
4.志愿者服务
在我们这次的调查中发现，18.09%的老人愿意帮助日托所做些志愿者服务，48.71%表示偶尔可以做一点，26.03%不愿意做志愿者服务，7.17%未选择。在宁波市海曙区，有一支专门为独居困难老人提供服务的义工队伍，他们服务的内容和时间可以像银行存款一样进行储蓄，等到自己年老时又可以提取储蓄，享受服务。群众将其称之为“义工银行”。而我们的这次调查结果表明，在我市开展“义工银行”存在一定的群众基矗
(四)养老形式调查情况
1.居家养老是首选
调查显示，80.27%的人最愿意选择的养老形式是居家养老，11.56%选择机构养老，6.34%选择老人日托所，1.83%未选择(见图7)。居家养老服务内容主要是生活照料和康复护理，逐步向精神慰籍领域拓展，居家养老服务的方式主要是上门进行个案服务，同时发展社区老年人日间服务机构，对老年人进行综合性的集中服务照料。居家养老服务是对传统家庭养老模式的补充与更新，对破解日趋严峻的养老服务难题，切实提高老年人生命生活质量具有十分重要的意义。因此，发展适合我市实际情况的“居家养老”模式就显得尤为重要。目前，市区已建有26个居家养老服务中心，93个居家养老服务站，基本做到了居家养老服务网络全覆盖。，市、区两级财政共拨付养老服务补贴250万元。
2.选择养老机构的档次
在愿意到养老机构养老的老年人中，选择500-800元/月和800-1200元/月底分别占58.30%、31.52%，仅有6.49%、3.69%的人分别选择1200-1500元/月和1500元/月以上(见图8)，这与当前老年人的经济收入水平普遍不高有很大的相关性。
(五)子女对老人精神赡养情况
1.大多数老人不感到孤独，九成以上子女愿意陪老人聊天
调查发现，80.97%的老年人不感到孤独，19.03%感到孤独的老年人更愿意找亲人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、听其诉说，只有9.09%老人的子女不愿陪他们聊天。对“给钱给物让老人衣食无忧就是孝顺，您认为这种说法对吗？”这道题选择对、不完全对、不对的分别占15.01%、64.51%、20.48%。由此可见，我市的子女比较注重与父母的谈心，从精神上来关爱父母。
2.子女对老人的孝顺情况
在这次被调查的老年人中，57.66%的老年人认为子女很孝顺，39.88%的认为子女比较孝顺，认为不孝顺的仅占0.83%(见图9)。子女经常来看望的有82.68%，占大多数，偶尔来、生病时才来、节假日才来到分别占9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女从不来看望老人。这个调查结果表明常州子女对老人的孝顺状况令人可喜。而子女不常来看望的有81.57%是因为子女工作忙，6.20%是因为子女在外地，0.88%是因为有矛盾冲突，11.35%是因为其他原因。而子女关心老人的主要方式是上门看望和打电话。
3.老年人与孙子女的关系
调查显示，在有孙子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顾第三代，37.22%不照顾第三代，这说明我市的老年人对第三代很有爱心，所谓的“隔代亲”。而且调查还显示68.37%和29.51%的孙子女经常来或有时来看望老年人，2.12%不来看望，说明第三代也很关心老年人。
4.老年人活动场所和活动内容
小区休闲广场和公园是老年人的主要活动场所。在平时经常锻炼或参加其他娱乐活动的9791名老年人中，经常去小区休闲广场和公园的分别占38.62%、21.91%，老年人的活动内容丰富多彩，主要有看电视、与朋友聊天、读书看报、打牌搓麻将等，参加老年大学学习、外出旅游的居少数。
三、满足市区养老服务需求的对策建议
(一)关爱“空巢老人”，重视精神赡养
全社会都要来重视解决“空巢老人”问题，家庭成员要负责，年轻人要多承担体力劳动，给足老人生活费用，抽空常回家看看，多给老人们精神慰藉。社会服务功能要强化，社区要为他们提供面对面、心贴心的服务，要扩大志愿者队伍，开展形式多样文体活动，使“空巢老人”空巢不空，独居不孤，欢乐常伴。
继续开展“牵挂你的人是我”龙城志愿者与空巢老人共度元宵佳节活动。市民政局和市老龄办连续两年组织了“牵挂你的人是我”龙城志愿者与空巢老人共度元宵佳节活动。这项活动给老人们送去了关怀和帮助。今后我们将继续开展好这项活动，并在原来的基础上要扩大此项关爱活动的影响，让更多的人来关爱空巢老人。
抓好老年精神关爱示范点建设，推进全市老年精神关爱工作。积极探索老年心理研究，在做好老年人精神关爱工作进行调查的基础上，撰写有质量的调研报告。继续做好常州老年服务中心开展的老年心理咨询服务工作，积极为基层做好示范作用。扎实抓好全国老年精神关爱江苏示范基地常州示范点建设，总结推广钟楼区老年心理关爱示范点心理咨询室和社区心理咨询室试点的经验，努力推进全市老年精神关爱工作。
(二)提高养老金待遇
尽管我市已连续几次上调企业退休职工养老金待遇，但调查显示，大多数老年人经济收入偏低，总体生活水平不高。加上近年物价上涨幅度较快，因此，要继续提高老年人的养老金待遇，在保障老年人基本生活的基础上，使老年人的生活水平也随着经济社会的发展逐步提高。
(三)提高居家养老服务水平，扩大居家养老服务覆盖面
要进一步扩大居家养老服务范围，真正建立面向所有老年人的完善的居家养老服务体系；要逐步完善居家养老服务保障体系，建立监督机制，及时评估中介机构服务效能，确保服务落实到位；要对居家养老服务实施制度化、标准化、规范化管理，制定上门服务制度、服务监督制度、服务人员岗位责任制度等规章制度，确定生活服务标准、养老护理标准、服务效果评价标准等各项标准，规范服务项目和内容，对服务人员进行专业培训，实行资格认证、持证上岗，逐步提高居家养老服务水平。
(四)建立社区助餐点和老人日托所
政府要出资在老年人集中的社区设立老年人助餐点和日托所试点，并对助餐点和日托所的的性质、任务、要求、运行机制等都要有配套政策及相关规定，培训工作人员和招募志愿者，建立后招标按市场化来运作，政府根据实际情况对助餐点和日托所日常运作予以相应支持，并在试点运行的基础上逐步推广，满足高龄、独居、纯老家庭的老年群体一日三餐的需求以及生活照料的需求。
(五)加快养老服务机构建设，满足老年人入住需求
尽管调查显示，只有11.56%即1166名老年人最愿意选择到养老机构养老，但即使按照这个标准，市内养老机构床位也应达到2.31万张，而目前仅有1.28万张，尚有1.03万余张的缺口。因此，要落实社会力量兴办养老服务机构的优惠政策，鼓励企事业单位、集体组织、民间组织、个人等社会力量，以及外资兴办养老服务机构，规划建设不同档次的养老机构满足不同层次老年人的入住需求。对养老服务机构实行分类管理，明确养老机构的服务对象，逐步改变目前较高收入人群大量占用公办养老机构资源的现象，在合适的时机，为中低收入老年人群发放养老服务专项补贴，使中低收入老年人能够住得起养老机构。
(六)大力扶持，多形式发展社区家政服务
出台相关政策，培育家政服务业，吸引家政服务的相关企业加盟，同时进一步扩大政府援助服务对象范围，完善送时服务机制和制度，让更多的老年人享受到有偿、低偿和无偿的家政服务。
(七)加快各级老年文体活动场所建设
加快市、区及基层老年文体活动场所建设，按照老年人口的分布和不同层次老年人的活动需求，形成档次不同、面积不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室内活动场所和室外活动设施，方便老年人活动。组织开展形式多样的文体活动，引导老年人特别是空巢老人走出家门，融入社区，融入社会，度过幸福的晚年。积极开发适合老年人特点的、物美价廉的旅游线路，开拓老年旅游市场，满足老年人出游需求。积极兴办老年大学、学校，发挥市和各区老年大学的示范带动作用，抓好街道(镇)和社区(村)老年学校建设工作，逐步完善老年教育4级办学网络，扩大老年教育覆盖面，提高教学质量，丰富教学内容，满足老年人的求学需求。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
区建设局作为区政府城乡建设和管理的职能部门，主要负责城区街巷市政建设和绿化管理，受市规划局委托管理乡镇场规划。相对集中的权限主要有：街巷占道审批、破路审批、管理监督。
民主评议政风行风工作开展以来，我们在区行评领导小组的领导和各位行评代表的指导下，立足行业职能，采取得力措施，统一思想，营造氛围，周密部署，聘请监督员。做到认识到位、组织到位、宣传到位、结合到位、监督到位。坚持边评边改，以评促改，以评促建，以评促管。通过全方位、多层次、有重点，征求到基层、服务对象、居民群众的意见和建议共72条。透过工作查作风、透过现象看本质、透过个性找共性，查找出了我们在政风行风建设中存在的突出问题，并进行了认真整改。下面，我代表区建设局汇报自查自纠和整改情况，请予评议。
一、存在问题
（一）依法行政不规范。
一是收费不规范，具体体现在占道、破路审批中收费标准不一，随意性大；
二是程序不便捷，手续较繁杂，不便民利民；
三是执法不公正，查处违章中有些该拆的没拆、该罚的没罚。
（二）服务质量不优良。
一是服务社会经济发展水平不高，村镇规划编制起步迟、进展慢，影响了城乡一体化进程；
二是服务群众生活力度不够，涉及解决老百姓切身利益的问题向上争取不够，解决不力。
三是为民服务的态度不优，机关部门有时不同程度地存在门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找、处理投诉不及时。
（三）工作作风不踏实。
一是对街巷长效管理机制研究不深，街巷管理仍处于“整治——回潮——再整治——再回潮”的恶性循环之中；
二是对基层业务指导不够，遇到问题头疼医头、脚疼医脚，深入基层具体指导少。
（四）勤政为民不严格。
一是办事效率不高，个别部门有时存在互踢“皮球”，遇到问题绕道走，办事拖拉；
二是作风不严，工作标准不高等。
上述问题从主观方面深刻反思，一是在城乡建设与管理的指导思想上出现偏差。存在“四重四轻”现象，即，重建设轻管理，重审批轻监督，重处罚轻疏导，重城区轻乡镇。
二是工作监管不力，协调机制不完善。对城市管理中出现的问题，监管不及时、报告不及时、处理不及时。
三是制度建设上有缺陷。虽然建立了一些制度，但制度不完善、不科学，维护制度的权威性不够，有些制度写在纸上、挂在墙上，没有落实到行动上。
四是人员整体素质不高，政策和法制观念不强，为民服务意识树立不牢。
二、已采取的整改措施
我们提出行评整改标准为两个“多少”：
一是通过行评，建设系统的坏毛病、坏习惯、坏作风以及老百姓对我们的坏印象究竟改变了多少；
二是通过行评，老百姓关心的城建城管焦点、热点、难点问题，我们究竟解决了多少。
为了确保问题整改落实到位，我们重点突出了“四性”，即，在理想信念上突出坚定性，在工作作风上坚持务实性，在学习教育上把握超前性，在评议工作中增强批评性。切实做到“六个着力”，即，着力抓好班子建设，着力强化干部思想教育，着力提高干部自身素质，着力增强心系群众的责任感，着力实行目标管理责任制，着力提升居民群众的认同感和满意度。针对政风行风存在的问题，通过深层次分析，我们采取以下措施，认真进行了整改。
第一，加强街巷基础设施建设，进一步解决群众出行难。结合区政府今年承诺为民所办城建实事项目，积极争取市直部门支持，市、区两级投入资金112万元，完成了廖子河破损路面和人行道改造维修，对沿路违章进行了拆除、房屋进行了洗面整容。投入60余万元，先后完成了健康巷、长港路、豉湖路等社区周边市政基础设施配套建设和江汉社区女人街周边环境整治。投入100余万元，启动了江汉北路五中路段的改造。
第二，加强城乡环境综合整治，进一步优化人居环境。组织开展了城乡市容环境管理示范点创建活动，以创建示范街巷、示范社区为重点，有计划、分步骤地对占道经营、违法建筑等进行综合整治，今年先后拆除违法建筑2.8万余平方米。同时在乡镇场下达《违法行为停工通知》31份，依法拆除违法建筑物3000余平方米。如，9月27日，副市长吴方军在检查全市城管工作时，群众反映永红社区春风片区脏乱差问题。我们按照市、区领导要求，立即派人现场调查，制定方案，采取市区联手，组建27人的整治专班，于10月15日启动了该片区的整治工作。
第三，加强公开承诺诚信建设，优质高效解决群众投诉。对居民群众举报和投诉的问题限时办结，当日内到现场了解情况，能解决的及时解决，能协调的及时协调，一时难以办到的，24小时内主动上门予以答复。行评期间，我局解决居民投诉22起，维修、更换各类窨井103个（次），疏挖排水管网1700余米。如，8月20日，我们接到市行风热线转来的李女士信件，反映杨林堤路与红星路交汇处道路破损。我们派人上门及时与李女士进行联系，在一周时间内修复了破损路面，并将李女士请到现场，直至满意为止。9月3日，我们在文苑社区联系党建工作时，群众反映社区环境卫生较差。9月6日，我们利用双休日时间，组织全体机关干部到文苑社区清扫垃圾、清除杂草、清洗“牛皮癣”，并与有关部门联系，修建垃圾池2座。9月9日，我们接到群众反映，解放路与五一路交汇处有两段路面破损塌陷，影响行人和车辆通行安全。我局及时派人到现场勘查，制定方案，9月10日组织施工队伍进行维修，抢在9月14日中秋节前完成了维修任务。9月25日从《江汉商报》上得知，凤台坊小区24栋楼化粪池漫溢，我们立即派人到现场察看，会同街道城管所、所辖居委会进行协调，使问题得到圆满解决。
第四，加强和改进政务公开工作，进一步提高服务效率。我们在向社会公开服务承诺的基础上，将各项规章制度和行政审批许可上墙进行公示，积极推行政务公开，公开办事程序、办事时限、收费项目及标准；公开申办须知、办事流程、服务标准、投诉电话等，保证了行政执法的合法、公开、有效。对来接访者实行首问负责制，做到反映问题有人管、咨询业务有人答。
第五，加强制度建设，进一步转变干部作风。进一步建立健全了《目标管理考核和岗位责任制度》、《廉政建设制度》、《首问负责制度》、《举报投诉制度》、《考勤管理和请销假制度》、《工作责任追究制度》、《财务财产管理制度》等一系列规章制度，严格按制度办事，用制度管人。
三、下步打算
针对存在问题和产生原因，我们将进一步统一思想，端正态度，按照定问题、定领导、定措施、定时限、定专班的要求，使整改的问题做到有跟踪、有落实、有回访，真正让群众满意。
1、加强学习，在提高服务本领上下功夫。着力打造学习型机关，以建立一支政治强、作风硬、守纪律、能战斗的干部队伍为目标，切实加强干部职工的教育管理，在实践中增长服务本领。
2、创新机制，在强化制度建设上下功夫。坚持把健全管理和服务制度、发挥制度的约束规范作用体现在政风行风建设之中。进一步推行政务公开，接受群众监督；进一步简化审批程序，提高工作效率；进一步创新工作方式方法，提高服务水平。
3、执行制度，在开展优质服务上下功夫。围绕“三服务”和效能建设，继续深入开展“让市民了解城建，让城建贴近市民”主题活动。按照“一张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一片诚心办事”的工作规范要求，认真接待做好来电、来信、来访、登门投诉、办理公务、政策咨询等工作，克服“门难进、脸难看、事难办”现象。
4、强化监督，在确保工作落实上下功夫。狠抓群众反映问题的.解决，狠抓民心工程建设，狠抓服务质量和管理水平的提高，狠抓源头治腐行为的规范，狠抓管理工作中失职问题的追究。全面整改由“一把手”负总责，分管领导为责任人，职能科室具体抓落实。做到凡是居民抱怨的，再难也要攻克；凡是居民期盼的，再小也不轻视；凡是居民认同的，再好也不止步。
各位领导、各位行评代表、同志们，在民主评议政风行风工作中，各位不辞辛劳地深入基层调查研究，为我们建设系统的行评工作做出了巨大贡献，借此机会，我代表建设系统全体干部职工对各位表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们将以本次评议活动为动力，进一步增强工作责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，紧密联系单位实际，研究新情况，应对新挑战，拓展新领域，注入新活力，总结新经验，创造新业绩，促进新发展，确保政风行风评议工作真正取得实际效果，力争在科学发展上有新思路，在解决民生问题上有新成效，在体制机制改革创新上有新突破，在干部队伍建设上有新进步！
欢迎各位领导、各位行评代表对我局行评工作进行点评和批评，并诚恳接受各位代表的质询。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
根据县政府20xx年9月8日会议安排，以及县有关部门的文件精神，我镇党委、政府高度重视，成立了“财政专项扶贫资金自重自纠工作领导小组”，对全镇财政扶贫专项资金项目管理使用情况进行了深入自查自纠工作，现将情况汇报如下：
一、成立组织：
镇召开了党委扩大会议，并研究成立“范桥镇财政专项扶贫资金自查自纠工作领导小组”，组长由镇长担任，副组长由分管负责人担任，镇纪委、财政、民政、农经、人社所等镇直单位负责人为成员。具体负责自查自纠工作。
二、扶贫项目实施情况：
20xx—20xx年，上级共扶持我镇项目17个，其中基础设施类项目16个，扶持资金238万元；到户补贴类项目8项，享受人数201人，补贴资金248968元，其中：雨露计划87人，补贴资金130500元；劳动力转移培训阳光工程40人，补贴资金2万元，到户贴息贷款补息27户，补贴资金60542元；贫困家庭子女教育资助行动受助5人，受助资金4416元，劳动力转移培训资金42人，补贴资金33600元。
三、明确责任，强化管理
在财政扶贫项目的管理上，我镇扶贫工作领导组都有明确分工，有具体的财务管理和监管人员，每个项目的'申报和实施，都是按县扶贫开发规划和年度计划有序进行，在资金使用范围和投向上都是按专项资金的要求管理，即按专户管理，封闭运行的要求进行管理，严格用于财政扶贫项目，及时拨付和报账，没有发现滞留资金等现象。在自查自纠过程中，没有发现我镇违反分配、拨付和立项、审批的程序，也没有截留、挤占、挪用、贪污和骗取扶贫资金的现象。
四、强化服务，建立队伍
镇扶贫工作领导小组在扶贫项目及资金的管理上，都相应地建立了廉政制度，并结合有关规定，自觉接受部门和社会的监督，强化服务意识，不断提高业务技能和执政的水平，力求把好事办好，让群众满意，让党放心。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
20xx年，我们按照自治区扶贫开发“1269”的战略部署暨扶贫开发工作会议要求，紧扣县委、政府中心工作，坚持精准扶贫，创新金融扶贫，扶贫开发工作取得了积极成效。年完成10个贫困村脱贫销号、9260贫困人口减贫任务。
一、主要做法及成效
（一）实施整村推进，改善贫困群众生产生活条件。坚持以实施“四到”扶贫攻坚工程为抓手，年内15个整村推进村整合各类扶贫资金3.9亿元，其中10个脱贫销号村整合扶贫资金达到3.26亿元，xx村村均投入创历史新高，扶贫成效明显。
一是基础设施建设。年完成等级公路建设118公里，新修村组道路47.2公里，新建小型水利工程1处，新打机井5眼，完成饮水安全工程1731户，完成危房改造73户，建成骨干坝工程1处等等，切实解决了贫困群众生产生活困难。
二是特色产业发展。年内完成节水滴灌1360亩、小杂粮种植20352亩、特色种植2179亩、人工种草7615亩，完成春覆膜22856亩，补栏基础母羊47318只，新建养羊、养猪温棚633座、青贮池27421方，新建马铃薯贮藏窖342座，马铃薯新品种推广20973亩等等，特色优势产业推动贫困群众稳定增收的支撑作用日益突出。
三是生态环境改善。完成惠xx村、xx村美丽村庄建设和人居环境（146户）和生态改善（52850亩）；完成安装太阳能热水器1651台，安装节能暖气80户，人居环境得到进一步改善。
四是社会事业建设。20xx年xx等3个村群众活动广场3处，新建村部1处；完成使用技术、劳务培训1200人次，支持100户纯女户发展产业增收项目。
(二)积极发展生态移民产业，夯实脱贫致富基础。20xx年，在各农口部门全面抓好产业发展、生态改善等项目建设的基础上，扎实推进移民后续产业发展。一是为北塘移民新村，户均配套1座养殖暖棚，免费扶持10只基础母羊。二是为十六堡新村人均分配1.5亩水浇地，每亩按300元的标准统一流转为哈巴湖管理局育苗基地，优先安排移民就地务工；每户搭建1座拱棚，免费移栽韭菜、西红柿等种苗，鼓励移民发展庭院经济。三是隰宁堡移民新村，人均1亩水浇地，全部流转种植黄花。建成养殖暖棚2250座、养殖滩羊6.5万只，发展黄花种植5000亩。
（三）创新金融扶贫机制，破解产业发展资金“瓶颈”问题。探索创新了“评级授信、小额信贷”等金融扶贫新模式。20xx年，全县金融扶贫共撬动金融机构发放信贷资金21.7亿元，受益农户22446户（其中贫困户7441户，贷款5.36亿，户均7.2万元）。全县互助社发展到93个（年新增2个），资金总量达9680万元（其中年争取互助资金2435万元，用于76个村级互助社资金扩面增量及“千村信贷”贴息），受益农户达10303户（其中贫困户5151户）。
并将“双到”扶持对象3983户12856人纳入“千村信贷”项目管理，年撬动信贷资金1.3亿元以上，发展滩羊58000只等等，从根本上解决了贫困户贷款难、贷款贵问题。同时成立了全区第一个县级互助资金管理中心。
（四）加大社会帮扶力度，促进农户增产增收。按照县委、政府要求，协调各驻村工作队积极开展定点帮扶工作，县（区）领导与帮扶单位和对口县（区）交流互动77次。动员各级帮扶单位向贫困村加大投入，年累计投入定点帮扶资金829.6万元，协调项目资金1.0007亿元，其中中央企业投入资金538万元。
争取闽宁协作基金和两县（区）对口帮扶资金895万元。社会帮扶部门重点组织实施了基础设施、产业发展、社会公共服务等项目，帮扶工作有序推进，有效促进贫困农户增产增收。
（五）全方位开展培训工作，提高贫困群众整体素质。对建档立卡的817名大中专学生给予助学补助；对符合条件的动态调整建档立卡200名家庭贫困学员给予机动车b2驾照培训；对300名农村剩余劳动力给予电子商务、家政服务、电工电焊、烹饪等技能培训；对致富带头人、农村合作社及龙头企业管理人员和1120名农民给予实用技术培训。
（六）实施光伏试点项目，拓宽贫困群众增收渠道。抢抓机遇，创新机制，积极主动向投资企业争取到了更加优惠的富民政策（农户不自筹）。在十六堡、北塘等四个移民新村组织实施光伏扶贫试点项目，该项目涉及2451户农户，总投资约1.6亿元、总装机15.93兆瓦。年底项目全面建成运营，所涉及的移民每户每年持续增收3000元（最少受益20年）。
（七）开展建档立卡“回头看”及“扶贫云”信息采集工作，精准瞄准扶贫对象。组织开展动态调整建档立卡“回头看”及“扶贫云”信息采集工作，高质量完成建档立卡“回头看”工作任务。
一是成立了建档立卡“回头看”工作组领导小组，落实县乡村三级干部包抓责任制。
二是按照贫困人口精准识别“十步法”的要求，采取入户调研、摸底排查、评估等方式，全县共清除贫困户2414户8686人，新增纳入贫困户3336户8051人。
三是“扶贫云”信息采集、录入工作任务全面完成。聘请区办专家，组织县乡村三级干部，举办“扶贫云”信息采集、录入培训班，建立完善到户扶贫信息档案。建档立卡工作做到程序正确、群众满意，档案资料完整，信息录入准确。
（八）抓好党建与党风廉政建设，深入开展“守纪律、讲规矩”活动。一是切实组织全体党员干部认真学习中央及区、市、县重大方针政策和十八届五中全会、扶贫工作会议的精神，统一思想，提高认识增强党支部实施扶贫开发的责任性和主动性。二是认真开展“守纪律，讲规矩”、“三严三实”、解放思想大讨论活动。
积极动员部署，明确任务职责；活动期间组织举办各类培训班、各类学习交流讨论会以及专题辅导讲座，共撰写学习心得20余篇、每人做读书笔记2万字以上。三是加强党风廉政建设，组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》xx县委全委会通过的《扶贫行动条例》，提高党员干部廉政意识；通过建立风险防范体制机制，有效防范廉政风险，更好地开展扶贫开发工作。四是组织开展创先争优、创建全国文明县城和“六五”普法等活动，组织落实“五个好”、“五带头”和“文明县城我行动”主题教育，发挥党支部和党员先锋模范带头作用，提高广大干部职工文明、守法意识。五是建立完善各项管理制度，严格执行“八项规定”。努力做到热情服务，厉行节约，改进会风，廉洁从政，转变了干部职工工作及生活作风，进一步提高其办事效率、服务水平。
（九）上下联动，齐抓共管，全面完成其他重点工作。一是争取扶贫项目资金7693万元，完成计划任务的101.2%。二是争取落地项目资金8600xx万元，完成计划任务的286.7%。三是积极筹措包村帮扶资金23.6万元，支持平台村秋季农田建设，实现互助资金扩量，解决贫困群众生产生活困难。四是完成20xx年、20xx年和20xx年义务植树区1040棵苗木的管护与种植任务。
二、主要存在问题
一是贫困人口脱贫难度加大，目前全县尚有建档立卡贫困人口24455人，主要因缺水、因疾病等原因致贫，且居住分散、覆盖面广、贫困程度深，自然条件极差，是扶贫开发工作中最难啃的.“骨头”。
二是基础设施配套依然薄弱，主要表现在两个方面，一方面贫困户危房改造的力度不大，且居住环境差；另一方面整村推进基础设施建设力度不大，尤其是由于居住分散的缘故，贫困村村组道路硬化差距较大。
三是生态环境依然脆弱，受自然气候条件制约，全县生态环境依然十分脆弱，保护、治理、巩固难度大，极易发生反弹，对贫困群众发展致富产业带来了很大的不确定因素。
四是公共服务水平低下，目前，乡村公共服务设施尚不完善，部分乡村虽然建成综合文体中心或文体广场、图书室等服务场所，但是设施配置差；还有村级业余文艺团队、农家书屋、老年饭桌等尚未建立完善，这些都成为制约扶贫攻坚的瓶颈问题。
三、20xx年工作思路打算
20xx年，是实施《县“十三五”扶贫开发规划》的开局之年，是实现“两个率先”（率先脱贫、率先进入小康）的关键一年。全县扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展，坚持以增收减贫为核心，以提升扶贫开发整体效益为目标，精准瞄准贫困群体，抓好“五个”项目建设，做好“三项”重点工作，年内实现30个贫困村脱贫销号、9017人减贫目标。
（一）抓好五个扶贫项目。一是整村推进工作。坚持以“四到”扶贫为抓手，力争整合各类扶贫资金达到11亿元以上，重点组织实施基础设施建设、特色产业培育、生态环境改善、社会事业建设等项目。完成30个贫困村脱贫销号任务。二是“双到扶贫”攻坚工程。拟争取“双到扶贫”资金970.8xx万元，完成3236户11428人“双到”扶持任务。并将扶持对象纳入“千村信贷”，力争撬动信贷资金2亿元。三是金融扶贫工作。
筹措资金1000xx万元，完成93个互助社资金扩量工作任务。进一步健全金融扶贫机制，继续抓好“评级授信、小额信贷、企业参与、融资担保”金融扶贫工程，争取年撬动金融贷款突破30亿元。四是生态移民工作。争取专项资金，整合行业资金，加强“十二五”生态移民后续产业发展、生态恢复等方面的扶持工作。全县“十三五”期间，做好1008名县内移民集中安置的规划编制、搬迁对象确定、项目工程启动实施等工作。五是光伏扶贫项目。在25个脱贫销号村完成光伏扶贫村级电站建设。其中每个项目村年增加20万发展集体经济基金，解决“空壳村”问题。
（二）做好三项重点工作。一是闽宁对口协作。争取资金500万元，完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶项目。落实闽宁协作基金的项目建设与管理工作。二是社会定点帮扶。争取xx油料集团公司帮扶资金500万元以上，争取区市县帮扶部门资金500万元以上，协调项目资金5000万元以上。三是“雨露计划”。组织实施贫困地区劳动力转移技能培训工作；组织实施贫困家庭中职、高职学生雨露计划补助1100名，其中高职760名、中职340名。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
20xx年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：
一、扶贫村基本情况
我镇6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大；特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。 20xx年，县委决定实施6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。
年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的'生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5xx万元建成了xx等村11.3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题；投入4xx万元实施了通达工程；投入6xx万元新修xx村高标准渠道1.01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3xx万元修建了4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10xx万元实施了xx村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万，实施xx等村改造线路15.5km，其中高压1.2km，新装电表253块，投入5xx万元对xx村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构，发展特色产业。20xx年，6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了xx基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入；其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。xx年我镇共转移富余劳动力1470人，人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。20xx年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展。
4、以人为本，协调推进，突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年，6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接，落实帮扶资金400元/人年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。
三、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
四、下步打算
在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
根据广西壮族自治区教育厅《关于开展20xx年全区“学生资助政策宣传月”的通知》（桂教资助〔20xx〕3号）文件精神，为大力宣传国家学生资助政策，让全校师生深入了解各项资助政策的具体内容，进一步推动20xx年为民办实事项目家庭经济困难学生资助工作，结合我校实际情况，制定张家镇第二小学“学生资助政策宣传月”活动方案，内容如下：
一、指导思想
以国家中长期教育改革和发展规划纲要的精神为指导，配合广西壮族自治区教育厅今年的.中心工作，以宣传国家学生资助政策，加强大对家庭经济困难学生资助宣传力度，以学生诚信、感恩教育为中心，进一步促进教育公平，营造和谐教育氛围，激励家庭经济困难学生克服困难、自强自立、努力成才，推动教育事业科学发展。
二、活动主题
助学政策、筑梦未来
三、活动时间
20xx年4月15日―5月15日
四、活动步骤及要求
（一）宣传活动准备阶段
1、学校高度重视本次活动，成立领导小组，由学校校长担任组长，领导小组负责指导、协调、督查开展好资助政策的宣传活动。
2、活动期间通过学校宣传栏和黑板报等宣传媒体在全校范围内大力宣传资助政策和活动主题，营造浓厚的宣传氛围。
（二）宣传活动开展阶段
1、校长利用校园广播、集会等形式向全校师生、家长宣传资助政策。
2、各班通过主题班会开展学生资助政策宣传的教育活动。
3、各班通过校园网络收看国家资助政策相关的视频。
4、组织学生参加“学生资助政策知识”手抄报比赛。
（三）宣传活动总结阶段
学校要对本次开展的“学生资助政策宣传月”活动进行认真总结，对学生资助工作中存在的不足，要详细制定解决方案及措施，并将措施落到实处，确保每个学生都能了解资助政策，逐步建立学生资助政策宣传工作长效机制，推进学生资助工作不断完善，争取再上新的台阶。
▲ 银行扶贫工作开展情况汇报 ▼
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步做好困难群众基本生活保障工作，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，从民政部门职责出发，协同推进兜底保障与乡村振兴，聚焦农村低收入人口，以统筹帮扶资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，进一步完善制度、健全机制、强化措施、加强衔接，用准用好用足各项民政政策措施，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感，防止出现规模性返贫。
（二）基本原则。坚持保障基本、兜住底线，着力解决低收入人口的基本生活困难，既不降低标准，也不吊高胃口，形成稳定可持续的兜底保障机制。坚持聚焦重点、精准发力，聚焦低保对象、特困人员、重病重残等特殊群体，精准识别，精准施策。坚持政府引导、多方参与，在更好履行民政部门职责的同时，鼓励引导社会力量积极参与，形成兜底帮扶合力。坚持改革创新、统筹推进，紧紧围绕乡村振兴改革完善各项民政兜底保障制度，促进民政事业高质量发展。
二、重点任务
具体要强化“七个帮扶”。
（一）强化“政策帮扶”。严格落实“四个不摘”要求，保持农村社会救助兜底保障政策总体稳定。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，做到应帮尽帮。持续实施“收入豁免”政策，“十四五”期间扶贫项目保底收益、基础养老保险金不计入家庭收入；持续实施“支出核减”政策，加大对因病支出型贫困家庭帮扶力度；持续实施“单人户”政策，帮助低收入家庭摆脱困境；持续实施“低保渐退”政策，防止过渡期内困难群众返贫致贫。
（二）强化“分类帮扶”。贯彻落实省委、省政府两办印发的《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，健全完善涵盖低保对象、特困人员、低收入家庭、支出型困难家庭和急难救助对象在内的多层次救助体系，依据救助对象家庭经济状况和实际困难，分层分类实施社会救助，符合条件应救尽救。对家庭人均可支配收入高于当地低保标准，但低于低保标准2倍，且财产状况符合低保对象财产认定条件的低收入家庭中的重度残疾人和重病患者，经个人申请，可参照“单人户”纳入低保范围。对家庭人均可支配收入高于当地低保标准2倍（含），但低于上年度当地居民人均可支配收入，扣减基本医疗、基本教育、基本照护等必需支出后，人均收入低于当地最低生活保障标准的支出型困难家庭给予适当救助。
（三）强化“精准帮扶”。统筹考虑家庭人口结构、健康状况、劳动能力和劳动条件、刚性支出等因素，建立救助对象综合量化评审指标体系，综合评估救助需求，进一步提高救助对象认定的精准性。依据综合量化评审结果确定补助金发放标准，对一般救助对象根据家庭成员人均收入与低保标准的实际差额发放低保金，设定补差额度最低标准；对低保家庭中重病重残、70周岁以上老年人、未成年人等人员给予重点保障，在差额补助的基础上参照当地低保标准一定比例增发补助金。
（四）强化“主动帮扶”。会同相关部门通过大数据对比等手段，对低保对象、特困人员以及专项救助对象、失业人员、患有慢性病的困难群众、大病专项救治患者、重度残疾人、受灾人员、临时救助对象等易返贫致贫人口开展常态化监测，避免发生规模性返贫。各地民政部门要根据比对发现的风险信息开展入户摸排核查，对符合条件的及时纳入救助范围，对不符合兜底保障条件的做好登记备案，加强跟踪监测，按需转介相关部门予以帮扶。完善主动发现机制，将走访、发现困难群众列为村（社区）自治组织和基层工作人员的重要工作内容，在工作中发现困难群众基本生活难以为继的，及时报告有关部门。
（五）强化“统筹帮扶”。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，建立补贴标准动态调整机制，有条件的地方可扩大到低收入家庭及其他困难残疾人。落实孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童基本生活保障政策，积极开展孤儿助医助学和残疾儿童康复救助。加强农村“三留守”人员关爱服务。做好身故困难群众基本殡葬服务，为其减免相关费用。持续开展“爱心助行”“精准康复服务”和家庭无障碍（适老化）改造等关爱服务。
（六）强化“社会帮扶”。以政府购买专业社会工作服务为支撑，整合民政领域用于政府购买服务经费来源，依托乡镇（街道）现有社会救助经办机构资源，通过政府购买服务方式，设立社工站，支持社工站开展社会救助和其他社会工作服务，鼓励引导社会力量参与民政社会救助和其他帮扶服务。持续开展“圆梦大学”“慈善助医”等助学、助医、助困慈善项目，对政府救助后仍存在生活困难的家庭予以重点帮扶。积极发挥志愿服务在汇聚社会资源、帮扶困难群众、保护弱势群体、传递社会关爱等方面作用。积极发展服务类社会救助，探索通过政府购买服务对社会救助中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务，形成“物质+服务”的救助方式。
（七）强化“智慧帮扶”。完善社会救助家庭经济状况核对系统，加快实现信息跨部门和机构共享。建设社会救助资源库，将政府部门、企事业单位、群团组织等开展救助帮扶的各类信息统一汇集、互通共享。加强“金民工程”全国社会救助信息系统应用推广，推进统建系统与自建系统整合联通，提升兜底保障信息化保障能力。推动社会救助服务向移动端延伸，实现救助事项“掌上办”“指尖办”，让困难群众申请救助更快捷、更高效。
三、20xx年主要任务
（一）完善帮扶政策措施。以贯彻落实省委、省政府两办印发的《关于改革完善社会救助制度的'实施意见》为抓手，完善低保、特困和低收入家庭认定办法等配套政策。合理提高农村低保、特困供养人员和孤儿、事实无人抚养儿童保障标准，实现可持续增长。
（二）健全帮扶工作机制。继续推进低保、特困供养审核确认权限下放到乡镇（街道），在先行试点的基础上，在全省全面推行救助对象综合量化评审指标体系。进一步完善防止返贫监测预警机制、主动发现机制，确保困难群众得到及时救助。完善省级和各地困难群众生活基本保障工作联席会议制度，健全与分层分类社会救助体系相适应的工作规则。
（三）提升帮扶经办能力。指导各地全面落实政府购买社会救助服务，鼓励有条件的地区探索“物质+服务”的救助方式，满足困难群众多样化的救助需求。对接民政部“金民工程”信息系统，适时在全省启动应用。进一步扩大省级社会救助家庭经济状况核对范围，推进社会救助家庭存款等金融资产联网查询工作。
四、保障措施
（一）提高政治站位。各地要从讲政治的高度充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，强化政治担当、责任担当和行动自觉，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的决策部署上来，牢固树立“四个意识”，下足“绣花”功夫，增强政治责任感和历史使命感，确保兜底保障与乡村振兴有效衔接的各项措施落实到位。
（二）落实主体责任。各地民政部门要切实担起职责范围内政策制定、进度安排、督促检查等工作责任，按照本方案要求，坚持“五化”统筹，明确重点任务，拟订工作计划，细化责任分工，加强内部协同，并结合实际，制定具体落实方案，列出任务清单，明确路线图、时间表和责任人，形成上下联动的工作合力。
（三）加强调研督导。各地要坚持问题导向，结合实际深入基层开展调查研究，听取意见建议，加强工作指导，及时帮助基层发现和解决业务领域与乡村振兴战略衔接工作中的困难和问题，巩固拓展工作成效。要把作风建设贯穿始终，对兜底保障工作与乡村振兴衔接推进不力、政策落实不到位的地方，将按照有关规定采取工作约谈、通报批评等方式督促整改。