在法律意识不断提高的社会中，合同在企业发展中扮演着越来越重要的角色，尤其是在建筑设计领域。以下是建筑设计合同审核的关键要点，供大家参考，希望对有需要的朋友有所帮助。
▷ 建筑设计合同审核要点
摘要：合同管理作为建筑施工企业管理中的关键部分，对施工企业的稳定、可持续发展有重要影响。文章主要分析了建筑企业在医院建筑施工项目中常见的合同管理问题，并提出了相应的措施，以促进施工合同管理水平的提高。
关键词：医院建筑；建筑施工；合同管理；管理措施
随着医院现代化建设步伐的加快，医院基本建设任务逐渐繁重，施工管理作为工程建设的重要组成部分，不仅关系到工程的质量，更是提高建筑施工企业市场竞争力的有效手段。而施工合同管理是保证工程质量、按时完成建设任务的前提，因此增强合同管理意识、加强合同管理至关重要。
一、医院建筑施工企业合同管理现存问题
（一）缺乏完善的管理制度和体系
当前，针对医院建筑工程施工，在合同管理上还欠缺完善的管理制度。以施工企业角度来说，部分施工企业在合同管理上仅仅制订了一套笼统的管理要求，只是对管理内容进行简单说明，并没有细化具体的管理内容，还有部分施工企业合同管理规章制度较为落后，难以满足实际工作需要，有的甚至是为了应付上级部门检察，实际使用价值不高；从医院角度上来说，医院现存的涉及建筑工程合同管理制度也并不健全，合同记录不全，存在漏记、错记、合同重名、欠缺编号、专职人员混乱等现象，这些都是由于缺乏完善的管理制度和管理体系所导致的。
（二）缺少专业施工合同管理人员
建筑施工企业合同管理需要相关人员具备相应的专业管理技能，如工程造价管理和合同专职管理能力，并且同时还要具有一定的'法律意识，掌握相关的法律知识。而当前，许多建筑施工企业都缺少专业的施工合同管理人才，通常都是由其他岗位的人员兼职，或直接交由档案管理人员进行管理，大大降低了建筑施工企业合同管理的质量和效率。相对于医院建设方来说，一般都是由财务人员或其他管理人员来负责，专业合同管理人员也较为欠缺，使管理质量难以达到要求。
（三）合同管理内容落实有待加强
通常医院建筑施工合同中的内容都是由医院方来确定，因而其内容往往更加注重强调建筑施工企业应承担的责任和义务，这在一定程度上加大了建筑施工企业的建设风险，使得施工企业合同管理工作难度增大。此外，部分施工企业因合同具体内容制定不严密而导致合同履行过程中工程量的计量、进度款支付以及工程结算时缺少依据，极易产生合同纠纷，使合同条款难以得到有效落实。而一些建筑施工企业为了实现自身利益的最大化，自行对合同内容进行变相处理，在施工过程中也并未依照合同内容严格执行，使医院建筑施工质量存在一定隐患。
二、加强医院建筑施工项目合同管理的措施
（一）制定健全的施工合同管理体系
为了确保建筑施工企业合同管理质量，需在结合施工单位和医院建筑施工实际情况的基础上，制定一套健全、规范的施工合同管理体系。针对施工企业与医院进行合同签订、建筑施工、工程验收和违约赔偿等环节制定详细规章制度，实现一切施工“有法可依”。同时，对于工程承包的招投标管理审核、合同签订、施工期间安全管理、工程价款支付、工程结算审核、责任落实管理等环节都应制定细化的具体制度，并做好责任落实，实现“人人有责，事事可寻”，进而促使建筑施工企业合同管理工作实现规范化管理。
（二）提高管理人员综合业务素质
合同管理人才是实现项目高效、优质管理的根本保证。优秀的合同管理人员不仅精通工程技术，而且能熟练掌握和运用各种法律、法规，要想提高管理质量首要任务便是提高管理人员综合业务素质。具体可从三方面进行：首先是通过公开招聘方式，借助优胜劣汰模式选拔出优秀的管理人才；其次，是对于在岗管理人员进行专业技能培训，定期对其开展职业教育，或组织他们到优秀企业进修学习，进一步提升管理人员专业管理能力；最后，是制定岗位责任制度，明确合同管理人员具体责权，并制定对应激励机制，对于合同管理工作人员提出相应要求，达成者予以一定奖励，促使合同管理人员主动提升自身业务能力和管理水平。
（三）明确内容统一双方权利义务
结合建筑施工企业以往合同管理中常见问题，提出针对性的措施，最大程度上确保建筑施工企业和医院双方的具体权利和义务。在与医院签订合同前，必须要在相关法律要求和双方实际情况基础上，对合同内容进一步明确，实现建筑施工企业和医院双方在具体权利和义务上的统一，培养双方责任风险控制意识，防止在进行合同管理过程中发生法律纠纷。并且，施工企业还应深入分析合同内容，避免出现风险控制问题给自身带来经济损失。
三、结束语
综上，施工单位应与医院建设单位签订详细而又严密的施工合同，做到合理合法，有凭有据，并配有专业的合同管理人员，这样才能在技术复杂和工期紧张的情况下，高质量完成关乎民生的医院建筑工程，确保医院建筑的可持续发展。
参考文献
［1］李丽。如何加强建筑施工企业合同管理［J］。经营管理者，2013，（12）：101-102。
［2］杨加珍。建筑工程施工合同管理中存在的问题及对策［J］。中华民居（下旬刊），2013，（06）：267-268。
［3］殷浩。浅谈医院改扩建工程安全管理［J］。中国医院建筑与装备。2014(03)
▷ 建筑设计合同审核要点
一、建筑施工项目合同后评估管理的内涵及现状
项目合同的后评估管理是项目合同管理的一个特殊环节，其具体评估时点，是签订合同之后及合同履行之前，即合同签订和执行之间的特定时段；其评估基础是项目中标合同，其评估目的是优化施工组织设计，其评估前提是编制成本预算，其具体行为内容是：对工程项目的特点、施工组织、施工成本及最终效益等情况，通过研究招投标文件和深入细致的现场及市场调查，进行全面地分析、测算和估价，预测工程项目的成本和经济效益，对可能存在的问题提出解决的办法和措施。
项目合同的后评估管理是连接所签订合同及合同执行两个环节的关键纽带，也是提升项目经营质量确保获得最大效益的重要保证，同时还是寻找合法合理索赔点的基础，在项目合同管理过程中具有重要的地位。不过，在实务层面，项目合同的后评估管理却是最容易忽视的环节。
对此，笔者以建筑施工项目为关照范围，发现在公司制度章程、一线人员及研究等三个层面均不如人意。在公司的制度章程层面，只有极少数公司厘定有项目合同后评估管理方面的细则，另外有少量公司的制度规程中提及到合同后评估问题，不过大多数公司的规章制度没有这方面的内容；在一线人员层面，只有少数财务或合同管理人员表示曾涉及该项工作，甚至有部分人员的思想意识中没有合同后评估这个概念；在研究层面，虽然建筑施工项目合同管理是研究热点之一，但在阐述合同管理各环节的时候，合同后评估往往被忽略掉。
二、推进建筑施工项目合同的后评估管理的主要要点
项目合同的后评估本身是一个比较复杂的事项，建筑施工项目的特殊性更加大了项目合同后评估管理的难度。目前，在初步推进建筑施工项目合同后评估管理的时候应该沿着抓重点的逻辑首先抓好几个主要要点。具体而言，笔者认为主要有如下几点：
首先，确定评估主体。建筑施工项目合同的后评估管理工作并不可能针对特定的单一项目，而是着眼于应用在特定企业组织可能启动的系列建筑施工项目，涉及的相关方比较多，需要有一个稳定的组织主体推进和工作机制支撑。对此，主要应该有三方面内容，一是确定领导组织，一般应该有诸如总经理等岗位的主要领导担任组长，主管项目的副总经理、总工程师、总会计师及工程负责部门、劳务负责部门、设备负责部门、市场开发部门、财务支撑部门等相关部门的负责人参与其中，确保有人牵头协调；二是根据特定企业组织建筑施工项目情况及相关部门的设置情况，明确工程负责部门、劳务负责部门、设备负责部门、市场开发部门、财务支撑部门的各自职责，确保各微观事项有专人负责；三是根据特定企业组织信息系统构建情况及具体工作机制的完善情况，尽量依托信息系统，打造建筑项目施工后评估管理各参与方的工作机制，确保他们信息共享、反馈机制、协调和谐，确保后评估工作可以有序推进。
其次，收集评估依据。建筑施工项目合同的后评估实际上是将实际预期发生情况和所签订合同之间的一种对比和分析，所以在确定评估组织主体之后，第二个重点应该是收集评估证据。对此，主要内容是一个前提和一个重点。一个前提是研究所签订合同及相关文件资料，熟悉施工图纸，掌握投标报价中的`降造系数、不平衡报价等隐含的信息，掌握工程概况及业主的要求条件，通过合同熟悉相关事项，确定评估证据收集的重点和方向，以便确保后续工作有的放矢；一个重点是强化现场勘查，以实地田野调查的方式获取建筑材料、施工条件、水土人情、工程辅助企业、当地行情等各方面的情况。比如在施工条件方面，主要完成主要完成砼搅拌站、存梁场、改良土(级配碎石)、拌合站、轨料场等材料厂的调查。需要注意的是，这里的调查一定是现场进行的，坚持获取一手可信材料，以确保评估证据的可行度和相关性。
再次，强化审核重心。在建筑施工合同的后评估管理中，需要强化的审核重心有两点，一是施工图纸，要在现场复测确定现场实际工作量的基础上，完成合同、施工图及实际工程数量对照表；二是施工组织设计，从降低施工成本方面考虑，如供水供电方式，施工队伍的选择，机械设备的配置，土方调配方式、购土及取土运距，材料的利用，主要工程的组织方式，料价的招议标确定方式等，经多方研讨论证，对投标文件的施工组织设计进行细化，对主要工程进行多方案的比选和优化。在此基础上编制成本预(估)算，即依据优化的施工组织设计和主要工程方案，计算工程实际工作量，对比中标合同价，分析分部分项工程或单位工程预算价，计算项目成本。
最后，优化调整策划索赔。在对审核重心进行分析审核的基础上，尤其是基于对成本预算与中标合同价的对比分析，进一步优化调整施工组织方案，在优化调整中分析成本预算价，不断地使成本降低至最合理点，最终确定各项经济指标及费用。另外，还应该从分析确定的指标中进一步找出经营的风险之处，以此制订项目索赔策划，以便最大化地维护公司及项目组的利益。
三、建筑施工项目合同的后评估管理过程中的注意事项
在推进建筑施工项目合同的后评估管理工作的过程中，除了紧抓如上所言的各主要要点外，还应该注意如下几方面事项，一应该认识到位，建筑施工项目合同的后评估实际上是合同签订后，根据合同关照预期实务的一种评估，实际上依旧是项目评估，虽然可以考虑根据合同索赔，但本身不是以修正合同为目的的合同评估；二应该实事求是，确保在评估过程中涉及到的一切信息，诸如主要原料市场供应、气候及地理条件、运输能力及状况、劳动力市场等各方面的情况的相关信息都应该确保真实，并且信息范围尽量全面，避免虚假或片面；三应该合理可行，建筑施工项目合同的后评估的目的是为企业组织或项目组提升经济效益，不过鉴于合同已经签订，经济效益潜力的发掘存在一个限度，即存在一个合理范围，在建筑施工项目合同的后评估过程中应该正式这个限度，而不是为经济效益不惜违反合同的相关约定；四应该尽量准确精细，建筑施工项目合同的后评估实际上是基于既定合同对施工项目推进的一种预期、评估和优化，其最关键的问题是在后续环节也就是合同执行环节发挥作用，为了确保这一点应该尽量准确精细，尤其是在编制成本预算的时候更应如此。
▷ 建筑设计合同审核要点
摘要：近几年来，我国建筑行业发展十分迅速，在此情况下，人们对房屋建筑工程施工质量提出了更高的要求。房屋建筑工程施工质量不仅会对房地产行业发展产生影响，其还紧密联系着人民生命财产安全。基于此，本文详细论述了房屋建筑工程施工现场进度及质量管理，以供参考。
关键词：房屋建筑工程；施工现场；进度；质量管理；措施
引言
随着房屋建筑行业的快速发展，施工进度控制的标准也越来越高，相关负责人必须对工程动态情况进行全过程检查，从而在及时发现施工不合理现象时，采取相对应的措施解决，确保项目工程能够如期、高质量的完成。
1房屋建筑工程进度与质量概述
1.1建筑工程进度
对于建筑工程施工进度的控制，通常是在依据工程准备阶段编制的进度计划进行的，并严格的监督工程施工期间实际状况，然后仔细的分析出现偏差的原因，最后根据实际状况，进行适当的调整与拯救，从而将建筑工程施工进度控制在允许的范围之内。此外，对于建筑工程进度的控制，一般为规划、控制、协调三种方式，其中有合同措施、经济措施、技术措施和组织措施等。现阶段，我国建筑工程进度控制要求编制总的进度计划并完成计划任务，且还要编制单位的进度计划并完成任务，以及做好分项目计划并完成任务的编制工作。
1.2建筑工程质量
一般情况下，对于建筑工程质量，其不仅需要满足建筑工程对施工质量的要求，还要能够满足民众的需求，其主要包括建筑工程材料质量、设计质量和运行环境的质量，且这些都需要能够满足工程质量要求与民众需求，这就要求全面、细致的做好后勤工作、管理工作、技术工作。此外，因施工质量直接影响着实体建筑最终的质量，所以环境质量是建设者需要对实体建筑的质量进行市场勘察、保修和社会调查等工作，同时，管理者和建设者不仅要从建筑实体上理解建筑工程质量，还要做好施工阶段管理规范化，并不断加强监理控制，深入研究薄弱环节，然后在加强管理的基础上，全面消除施工隐患，最终实现建筑工程的质量目标。
2房屋建筑施工现场进度控制措施
2.1现场进度控制的流程
2.1.1制订工程项目目标
对于房屋建筑工程项目目标，具体来说就是最终所能交付的成果或是服务，其是衡量项目成功的关键标准。对于工程项目目标，主要包括约束性目标及成果性目标，其中，成果性目标又可分为总进度目标及分进度目标，约束性目标又可分为进度约束目标、费用约束目标以及质量约束目标。
2.1.2制订工程项目的施工工序
在进行工程项目施工工序的制定时，需要重视以下事项：①尽可能保持施工阶段各方面工作的平衡。②在进行房屋建筑工程施工之前，尽可能做好建筑工程施工过程中所涉及的永久性工程的建设。③做好工程关键部分、施工期限较长的部分，或是紧急部分的施工任务。④在工程施工过程中，需要就季节带来的影响进行全面的考虑，并以此来依据，对施工顺序进行合理的安排，尽可能使得施工工期不受季节变化的影响。⑤采取有效的措施，保证工程主要工种及施工机械工作连续性，避免施工中断现象的出现。
2.1.3制订工程项目的施工进度
在进行工程项目施工进度的制定时，需要做好以下事项：①确定各个单位所接工程实际施工期限，对于此施工期限，不仅需要依据合同的总工期，还要对建筑类型、施工工艺以及施工机械化程度等因素进行全面的考虑。②在做好整个工程项目的分解工作之后，还要合理的安排单位工程顺序，并对施工的先后顺序进行合理的安排。③通过综合考虑施工现场实际情况，以及影响施工进度各类因素，制定合理可行的总施工进度计划。此外，在进行施工进度计划的制定时，必须将里程碑计划以及关键路径计划明确的标注出来。
2.2确保现场进度控制的关键措施
①组织措施。对于组织方面应当采取的措施：a.要明确各单位工程进度控制人员，以及确定其具体职责与义务。b.要将整个工程项目分解为各个小单元，并在此基础上，明确各单元进度目标与整体进度目标，且还要构建合理可行的目标控制体系。c.需要依据工程进度控制情况，制定相适应的工作制度。②技术措施。通过对其他类似的工程项目经验的参考，还有对先进的施工工艺、施工技术、机械设备，以及高素质人才的采用，可较好的实现有效控制工程施工进度目标。③合同措施。在进行工程施工合同的签订时，必须重视并做好施工工期与相关施工进度计划目标的协调工作，从而为有效控制工程后期施工进度提供便利。④信息管理措施。在工程施工过程中，必须仔细的'记录与施工进度相关的数据信息，并将其与原先的计划进行比较，从而形成报告，然后向建设方定期提交报告。
3房屋建筑施工现场质量管理措施
3.1建立质量管理体系与目标责任制度
要想不断加强我国房屋建筑工程施工现场质量管理，需做好以下事项：①构建相对完善的质量管理体系。②建立质量管理目标责任制度，并以此来明确工程项目质量管理相关责任人员，以及其具体的岗位职责。③明确由工程项目经理、技术负责人、施工现场负责人等人员一起负责的施工现场质量管理。④在进行目标责任制度的建立时，需要包括质量检验与工序管理。其中，对于工程质量检验工作，主要是要严格检验施工材料、设备、施工工序等质量；同时，对于工程工序管理工作，其通常是在质量管理点基础上进行的，然后通过工艺分析、工艺文件消化、严格工艺规律等方式，对工程施工过程进行有效的控制。⑤不断增强对施工工序的监督与管理，并做好施工人员、施工设备、施工材料以及施工机械、施工环境等因素的管理工作。⑥通过采取齐抓共管模式的应用，可保证每一位施工人员都参与到工程质量管理工作中去，大大提升对房屋建筑工程施工质量控制的有效性。
3.2严格控制施工材料与设备的采购
在房屋建筑工程施工过程中，必须制定严格的、合理的、可行的材料及设备采购计划，并在材料与设备进入施工现场之前，做好材料与设备的质量检验与复核验收工作，从而保证工程施工过程中采用的材料的性能与设备的规格等都能够满足工程设计标准。除此之外，还要保证材料与设备采购程序的合法性，严禁使用“三无”产品，杜绝非标材料以及不合格的产品进入施工现场与投入使用。这样一来，就能够在降低建筑工程质量影响因素的情况下，提升房屋建筑工程施工质量。
3.3加强施工现场的质量监督和控制
在进行房屋建筑工程施工时，需要不断强化对施工现场质量的监督与控制，并就工程各方面因素进行有效控制。具体表现在以下几方面：①在进行工程施工准备时，需要严格的检查试验设备、施工机械设备以及测量仪，从而保证其处于完好状态。②对工程各个岗位配备人员的齐全进行详细的检查，从而保证工程管理机构的正常运行。③确定工程施工现场技术人员、项目管理人员、工程监理人员以及施工人员是否已经全部到位，从而以此来确定工程任务实施过程中是否存在工程分包现象，以及确定工程款是否被挪用。④在进行房屋建筑工程施工时，要对施工现场存在的质量隐患进行及时的排除，从而避免不合格工程的出现。⑤对施工单位实际实行情况进行严格的监督，并将技术难度高、施工复杂的分项工程质量的监督作为所有监督工作的重点。⑥开展定期的，或是不定期的工地例会，并在例会过程中报告工程质量实行状况。根据质量检验实施质量监督登记，对不合格项目的整改情况、工程质量的抽检情况、隐蔽工程质量情况以及工程变更情况进行适当的了解，然后再结合相关照片，做好资料整理、收集、存档，为工程后期查找质量问题提供便利。
4结语
总而言之，房屋建筑工程质量管理是确保国家及人民生命财产安全的重要基础，因此，在进行房屋建筑工程实际施工时，必须不断强化工程质量管理制度。只有这样，才能对房屋建筑工程施工质量进行有效的策划与控制，从而建造出更加优质的工程，推动我国建筑行业的快速发展。
参考文献
[1]王辉.关于对如何加强房屋建筑工程施工管理的探究[J].科学与财富，20xx（7）：484.
[2]章阿毛.关于加强房屋建筑现场施工质量管理研究[J].科技致富向导，20xx（11）：283.
[3]王林.关于加强房屋建筑现场施工质量管理研究[J].科技信息，20xx（23）：359.
▷ 建筑设计合同审核要点
摘要：房屋建筑施工与人们的日常生活息息相关，但近年来越来越多的建筑墙体开裂、质量问题已经严重影响百姓的住房安全和生活质量，因此加强房屋建筑施工管理就显得尤为重要。本文通过对房屋建筑施工技术存在的问题进行分析，并提出几点措施进行讨论。
关键词：房屋建筑;施工技术;施工质量;
引言
一、房屋建筑施工技术的重要性
随着国民经济的飞速发展，我国城市化进程不断加快，各种建筑工程犹如雨后春笋一般纷纷涌现出来，促进了建筑行业的发展，作为基础设施的重要组成成分，房屋建筑工程在建筑工程中所占据的比重越来越大。房屋建筑工程关系着人们生产生活的环境及安全，并对社会稳定及国计民生有着直接的影响，同时也是一个城市现代化建设的体现，因此其施工质量的重要性不言而喻。在房屋建筑工程施工中必然会运用到各种施工技术，这些施工技术决定着房屋建筑工程的施工质量，也直接影响着房屋建筑工程的整体水平，如果施工人员缺乏专业的施工技术，就不能对房屋建筑工程的施工质量作保障，达不到房屋建筑工程使用性能的要求，甚至还会给房屋建筑工程埋下安全隐患，直接威胁着人们的生命财产安全。作为房屋建筑施工企业，必须对施工技术提起足够的重视，严格要求施工人员的技术操作，如此才能充分保障房屋建筑工程的施工质量和使用性能，才能保证施工企业自身的经济效益，才能促进国民经济的长远发展。
二、在房屋建筑施工技术中存在的问题与解决方法
在现实房屋建筑施工中，仍然存在，不仅影响建筑的质量，也严重影响人民的财产安全。我国房屋建筑行业主要存在以下几个方面问题 ：
1、房屋建筑施工中的安全隐患问题
在现实生活中，安全隐患问题普遍存在各个行业，当然房屋建筑施工工程也不例外，施工过程中不同的问题都能导致安全事故的发生，这让人们十分担忧。房屋建筑施工过程中出现安全隐患问题大多数都是施工企业没有完善的管理制度，导致施工现场混乱，施工人员也没有安全意识，且不具备良好的专业技术，导致在施工过程中操作的不规范，这些都可能导致房屋建筑施工工程出现安全隐患的问题。
2、施工技术管理问题
在房屋建筑施工过程中，无论是建设单位还是施工单位往往总客观地重视施工技术水平，而忽视施工企业的经济管理与组织管理。然而，在现实生活中房建施工企业普遍存在施工技术水平低，导致施工过程中的操作不规范性，影响工程的质量，容易造成安全事故的发生。
3、施工过程中造成的环境污染问题
在房屋建筑施工中，由于施工设备操作声音过大，容易引起噪音污染，施工材料如水泥等可能造成灰尘污染，这些问题都严重影响着城市环境污染，影响施工附近居民的正常生活秩序。
4、解决方法
房屋建筑施工企业针对房屋建筑施工技术中存在的问题，结合工程实际情况，提出有效的解决对策，主要有三个方面 ：一是无论是建设单位还是施工单位都要对建筑材料进行严格把关，不可为了利益偷工减料，导致工程质量存在安全隐患问题。二是施工单位加强施工安全监督管理工作，严格要求施工作业人员按照施工操作规范进行施工，多用一些真正懂施工技术的专业人才，并给他们提供相应的技术指导，有利于提高工程质量与性能。三是施工单位结合工程的实际情况，配上先进的施工技术，合理地进行房屋建筑施工，适应市场经济的发展，满足人们的需求。
三、施工过程管理、控制的方法
1、关注施工人员的职业素质
不管是哪一行业，哪一工作类型要完美的完成活动内容对工作人员的专业素质要求都很高。可是，一些施工单位，房地产企业，为了提高经济效益，就对与施工人员的素质不闻不问雇佣一些廉价的劳动力，同时工程技术人员也不能够担负起自己的重任不加强监督管理，结果只能是建造出一些做工粗糙质量不达标安全没保障的房屋。有句名言说的好：磨刀不误砍柴工。就是说工人是建筑施工的主要力量，只有工人的素质提高了才能保质保量高效快速的完成任务结束工期。
2、选择符合标准的原材料
原材料是整个建筑设施的基础是施工团队施工的物质条件不合格的物质材料，只能是不合格的建筑成果。所以工程技术人员要严格把关对于选用的建筑原材料要认真甄选，为以后的工作打好基础开好头。
3、最优施工方式
所谓最优施工方式，就是所有方案、所有工艺都是经过工程技术人员认真思考严格筛选最后确定的最佳方式。这些方案施工方式会更加贴近实际更加的节省成本更加的节约工时操作会更加简单便捷。按常理说采用先进的工艺，能带来更高的生产效率和更好地产品质量但是这样也是企业要追加更多的投资，收益并不一定是最高。所以在施工过程中选用哪一种工艺运用哪一种方法技术都要技术人员根据所属企业的规模大小、综合实力、运营状况等进行最佳组合确定对公司最有利的方式。
4、环境保护问题
随着环境污染环境破坏情况的加剧，环保问题慢慢的占据了人们视野成为大众关注的热点。环境的保护，经济的发展社会的'建设被人们视为同等重要的大事。在房屋建筑过程中设计环境保护的方面越来越多加果施工单位不能良好的操作运行忽略掉了环境保护对于施工时间也不加以控制就可能造成噪声污染土壤污染大气污染水源污染等一系列的问题。
四、房屋建筑施工技术的创新
1、加强施工技术创新人才培养
科学技术是第一生产力，人才是技术创新的第一生产力。所以施工企业为了在市场竞争中得以发展，提高工程质量与性能，必需培养施工技术人员的创新思维。房屋建筑施工企业加大对施工技术人员的培养，提高施工技术人员专业技能，丰富施工技术人员的专业知识，将施工技术与实际环境相结合，合理选用施工技术。此外，加强施工企业对施工技术人员的培养，还可以为施工企业培养优秀的创新人才，提高房建施工企业在施工技术中的创新能力，对提高房屋建筑企业的经济效益与社会效益有一定的帮助，还可以对增强房屋建筑企业的市场竞争力，让企业在市场竞争中处于不败之地。
2、施工技术的创新
房屋建筑施工工程是为了满足市场的需求发展的，因此在房屋建筑施工中，施工技术的创新也要随着市场的发展。施工技术的创新包括技术水平、观念、管理等。无论是施工技术的创新还是管理，都要结合施工工程的实际情况，选择合理的施工技术与管理模式，适应市场的发展需求与施工技术发展趋势。
3、建立完善的奖惩制度
建立完善的奖惩制度，有利于提高施工人员工作的积极性，提高工程质量。所以房建施工企业应结合自身情况，建立完善的奖惩制度是十分必要的。完善的奖惩制度能为企业的施工技术人员提供创新动力。
结束语
综上所述，房屋建筑工程在国民经济发展中占据重要的地位，同时关系着社会的稳定和人们的生命财产安全，这对房屋建筑工程的施工质量提出了更高的要求。因此，房屋建筑施工企业对此要提起足够的重视，以提高房屋建筑工程的施工质量为主要目的，积极采取有效措施优化并完善施工技术，从而促进我国建筑事业的繁荣。
参考文献
▷ 建筑设计合同审核要点
桩基检测建筑工程论文
1建筑工程中桩基检测的基本方法
1.1静力负载检测法
直接在桩基上逐级施加各种不同的负载，观察桩基在负载下的位移情况，通过计算得出桩基的承载力水平，以此评价桩基的质量。一般多采用锚桩法，地锚法和孔底预压法来进行静力负载测量。
1.2超声波脉冲检测法
超声波脉冲检测法是从混凝土检测中引申出来的检测方法。基本原理是在桩基混凝土灌注长度方向上，安设一些专门的测量仪器以及管道，配备好超声波接收装置以及能量转换装置，测量过程中，超声波探头在管道中移动，通过仪器可以收集到不同深度下桩基横截面灌注混凝土的部分性质参数，然后按照超声波测量原理分析桩基的整体质量水平。
1.3钻芯检测法
钻芯检测法一般用于直径比较大的钻孔灌注桩基的检测。在桩身上用地质钻机在长度方向上取样，对样品进行检测，并通过一定的计算方法来拟合整个桩基的质量。钻芯检测法可以检测桩基的基本长度，检测灌注混凝土的物理强度，桩底的基本沉渣情况，分辨桩体岩石的性状，并且可以观察桩体的基本完整程度。钻芯检测法的弊端主要在于消耗设备较多，周期长，如果采样密度设置不合理，可能导致大量的资金浪费，所以一般抽查密度为总桩基数量的5%左右。
1.4其他方法
除了以上三种外，使用比较常见的就是射线检测法。射线检测法主要利用了放射性同位素的一些物理性质，通过不同混凝土条件下的辐射吸收量以及辐射散射等，判断被辐射混凝土是否存在缺陷，存在何种缺陷。该方法需要选择合适的放射性同位素作为放射源，使用放射性射线接收设备来检测射线穿过混凝土的各项参数，以此来判断桩基的质量。
2建筑工程中桩基检测主要存在的问题
2.1施工工艺以及技术方面存在的问题
桩基检测过程中，检测数据应当能够直接反映出桩基性能如何，而在一些测量过程中，对于检测变量的控制不足，导致部分数据受到多个质量因素的影响，而无法直接的反映质量问题，或者对于质量问题的描述有偏差。技术上在使用低应变检测法时，采集曲线一致性差，锤重和落距的选择不够精准，锤击力不足，在分析时选择的参数不合理，这些也都导致了桩基检测时质量描述出现误差。桩基检测过程中，检测数据应当能够直接反映出桩基性能如何，而在一些测量过程中，对于检测变量的控制不足，导致部分数据受到多个质量因素的影响，而无法直接的反映质量问题，或者对于质量问题的描述有偏差。
2.2施工条件以及环境方面存在的问题
很多建筑工程在桩基检测后，报告内容不是很规范，不能反映出全部的问题，技术水平和基本结论可用性较差，不具有权威性和规范性。很多建筑工程中图方便，虽然做了相关的检测工作，但是检测内容都有所不同，检测工作的执行也缺少规范的约束，一些重要的观测标准和设备精度，都极大的影响了最终的.数据。而且在测量过程中，因为外部因素的影响需要重新测量，原有的记录随便修改，导致测量工作误差比较大。检测单位的专业技术水平很难保证，检测工作的效果也受到影响，很多检测单位因为检测报告撰写不够完整，使得失去法律效率，不具有检测资料的指导性，对工程质量的评估影响较大。
3解决策略的研究
3.1在静力负荷检测过程中
适当的改进平台结构，提高检测平台的稳定性，适当降低平台与桩基周边的接触面积，使应力满足测量需求，确保平台测量过程中不会因为平台的状态影响最终的测量数据。
3.2周期负载的频率与负载作用时间需要一定的协调
较低的频率作用较长的时间，能够更好的拟合实际状态，确保桩基土层性能与静止状态一直。同时，还可以采用试桩法，动静结合进行周期负载的测量更为准确。
3.3政府部门主要加强对桩基测量工作的监督
制定相关的规定以法律条文，让建筑工程能够按照一定的行为规范进行检测，确保桩基检测工作能够更加全面。如果检测工作与实际验收条件不符，应当不予验收，在确定完全合格后才能批准后续的工作，这样才能保证桩基检测工作的统一性和规范性，严格保证建筑工程的整体质量。
3.4提高检测单位的专业技术水平
在传统桩基检测方法应用的基础上，不断研究新的测量方法，提高测量精度和效率，同时引进先进的测量仪器，定期组织测量人员的技术培训，保证上岗人员都具有相应的检测工作资格，能够按照行业规范以及技术要求进行测量，保证测量结果的准确性和有效性。
4结语
质量是建筑工程的工作核心，而桩基质量又是整个建筑工程比较重要的部分，所以对于桩基质量的检测直接关系到最终工程的质量水平。目前建筑工程中还存在各种各样的问题，要根据不同的问题采取不同的措施，提高桩基检测质量，确保建筑工程的顺利完成。
▷ 建筑设计合同审核要点
【摘 要】
建筑工程招投标制度的发生，标志中国的建筑作业进入竞赛轨迹，对中国建筑作业良性发展提供了强大助力。这个制度的发生是为了提高建筑质量和工程项目投资效益，也是为了适应商场经济的发展需求，同时也是为了和国际接轨，从而引入的一种新式商场制度，把建筑职业商场化，竞赛化，制度化，是中国建筑作业的发展轨迹。在建筑工程招投标制度实行30年以来，已经取得了显著的经济效益和社会效益，为工程质量建设做出了无穷贡献。这篇文章经过对建筑工程招投标的发展进行了介绍，以及对中国建筑招投标制度进行了分析，旨在积累经验，推进中国建筑招投标制度化和国际化。
【关键字】
建筑工程招投标论文
1、建筑工程招投标的发展历程
工程招投标如今运用规模十分广，是国际金融组织和发达国家遍及选用的一种办法。中国在改革开放以后经济发展迅速，商场经济推进着政府投资项目逐渐走向正轨，从80年代的测验到如今的制度不断标准和完善，在这其间发生了无穷的改变。招标招标法规从开始的测验起步期间一步步的发展，终究形成了完整的招标招标法制系统。招标规模也不断的法制化和合理化。招标办法由刚开始的忆标发展到如今的约请招标为主，再到如今普标实行的揭露招标，可谓一步一个脚印，发展稳健扎实。
2、如何发挥建筑工程招标招标的效果
招投标制度发展到如今，大概经历了三十年，期间经过一代又一代人的不断发展改进，从无到有，从局部运用到遍及运用，并且逐渐形成了“揭露，公平，公平，择优”的制度，经过不断完善，摸索出了一套十分有用的操作标准，取得了十分好的成绩。如今不仅是在建筑职业遍及运用招投标制度，在别的职业比方物资、效劳、药品、生产等等各个职业也在沿用招投标制度，招投标制度的推行，节省了许多的人力和物力，使得招投标制度的社会地位全面提高。可是，招投标制度也有不足之处和软肋，这些软肋在外部环境不断改变的进程逐步显现出来，比方招投标竞赛机制不科学、诚信体系不完善等等，为了让招投标制度不断标准，推进招投标制度合法化，这篇文章对招投标制度需求改善的几点做出了陈述，希望能为招投标制度的发展抛砖引玉。
2.1 商场准入、资历审查、慎重评标是招投标制度的关键环节
商场准入是一个门槛，只要门槛把得严，才能让招投标制度得到健康的土壤。在资历审查、招标入围、标后处理等环节建立完善科学的运作制度，堵住招投标的漏洞，这么才能让招投标的质量提高，才能更好的表现招投标制度的效果。
竞赛是招投标的精髓和中心动力，招标者需求依据招标者自身的条件进行优先选择，做到优胜劣汰，这么可以保证招标者是最优异的。如今建筑公司一般都选用约请招标和揭露招标两种办法。假如选用揭露招标的办法，要先发布招标布告，对招标者进行海选，也即是资历预审，在招标布告中写明招标条件和准入条件，这么便于筛查，让潜在招标人衡量自个是不是有能力竞标，这个办法揭露公平公平，简单易行，是一种十分遍及的招标办法；约请招标，即是招标单位约请有能力有实力的单位或许自己进行招标，这个需求招标着事先进行商场调查，约请招标不需求进行资历预审，所以应当评标的时分先要进行资历后审，对符合资历的招标人再进一步审阅，看招标人是不是符合评标条件，这个办法适合那些较大规模的项目。不管选用哪一种招标办法，都要对招标人进行资历审阅，经过竞赛的办法进行优胜劣汰。
评标即是评标专家经过招标人提交的'招标材料进行评估审阅评标，在评标的进程中，评标专家需求多方面的了解招标人，这需求做足许多功课。评标的进程是招投标的一个关键环节，也是优胜劣汰的进程。评标专家依据招标项目的内容还有招标者的报价进行归纳参阅，然后选出最佳招标人，在这些要素当中，报价当属最主要的要素。如今，因为大多数工程都以工程造价最低来进行评选出造价最低的招标者，所以这个招标办法有点坏处，假如报价过低，必然导致质量不过关，并且会形成恶性竞赛激烈，许多招标者大打报价战，搞得全部职业乌烟瘴气，然后做出来的产品工程又不达标，导致许多的伤亡事故。对于这些状况，需求有关部分制定出一系列的法规，遏止不正当竞赛，同时应当引导招标单位进行评标条件转移，从单纯的报价评标延伸到别的方面，形成一个归纳考虑的评分标准，引导招标者进行理性招标。
2.2 招标后管理是招标制度表现效果的主要保障
一个完整的招投标进程应当囊括项目的实施计划到资金到账。如今许多监管部分都只对招投标的前期活动重视，往往疏忽了后期的监管，其实后期的监管也是很主要的，这联系到招投标制度是不是落实到位，是不是表现效果，因而，后期的合同履行和检验工程款等环节同样应当导致重视。
在全部招投标作业完成后，招标方和招标方的联系、责任和义务都会写进合同，要进一步清晰监管主体，从合同实行、工程施工。检验工程款、资金运用等方面进行严格监督。不定期的进行检查和监督。在招标结束后要进行履约评估，评估双方的履约状况，这么对后来的管理做法有一定的约束力。评估的内容应当包括履约状况、违约状况、工程提交完成时刻、资金运用是不是超支等等。
2.3 充分表现招投标制度在产品报价方面的效果
招投标是一个竞赛机制，报价战几乎是难以避免的，而产品的报价是不是合理和具有竞赛性，将直接决议竞标的失败与否。招投标制度刚开始的目的是经过竞赛报价，来达到寻求最低工程造价的目的。可是如今的一些招标人的做法打乱了全部招投标活动，一些招标人为了竞标得手，采取一些违法手段，比方串标、围标等等对策进行消除竞赛，打乱了正常的招投标活动。因而，招标单位在招标进程中要严厉打击围标串标哄抬竞标价的做法，这么才能让得标者的报价尽可能的挨近工程实际的造价。一般来讲，串标的难度会跟着入围人数的增加而提高，所以提高入围招标者的人数，可以有效的遏止招标者进行串标的可能性。
其次，技术参数、招标报价的计算办法、交货时刻、招标的规模、招标的性质、招标数量、招标者的证明文件、主要合同履约条款等等一定要弄清楚透彻，其间的任何一项疏忽大意，都会影响到工程的终究中标报价，这么的后果是导致竞标报价和终究的工程造价相差距离过大。
2.4 强化行政责任追究制度，加强部分协作，加大对违规做法的查办力度
对于违法违规做法，要做到违法必究，执法必严，要提高违规违法做法的本钱，起到威慑效果。政府方面可以出台文件，由监管部分依据法律法规对串标、挂靠做法进行查办，依据情节的轻重可以强行停止招标人一年到两年内的建筑商场买卖活动。
2.5 压证施工
招投标制度应当恪守“揭露、公平、公平”的三公制度和城市守信的制度，建立起开放竞赛有序的建筑商场，对于招标进程中出现的问题，应当采取完善法规、清晰责任、强化进程监督等措施，标准建筑商场秩序，坚决打击建筑商场的腐败化，引导建筑商场秩序正规化、法制化，不断提高招投标作业的质量。
3、结语
综上所述，这篇文章对招投标进程的一些坏处和不合理景象进行了分析，并且做出了改进措施，希望中国的招投标制度更加制度化、标准化，希望建筑职业及其别的职业可以在合理的招投标制度下实现社会经济效益的无穷飞升。
▷ 建筑设计合同审核要点
摘要
随着我国国民经济和社会发展的需要，工程建设规模也越来越大，对于施工企业的发展，既是机遇又是挑战。施工企业为了自身的生存和发展，只有通过招投标来获取工程项目。我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规，整顿了建筑市场秩序，加大查处力度，预防和治理工程建筑领域的各种不规范现象，但不可否认仍存在很多亟待解决的问题。本文从政府管理和招投标相关各方这两方面列举了我国建筑工程招投标中存在的一些问题，并且从国家相关法律制度、诚信体系、行政监管等方面分析了产生问题的原因。
关键词：建筑工程；招标投标；法律法规；行政监管
正文
工程招投标是一种竞争性的工程发包方式。招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。虽然近些年来国家颁布了关于建筑工程招投标的一系列法律法规，但由于一些人无视法律的权威，导致实际管理执行中存在障碍，使得我国建筑工程招投标在实施过程中存在很多问题。
一、当前招标投标工作存在的问题
1、 陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.
2、 承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今不合格的工程的存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。
3、 评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。
4、 招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的'可操作、量化的评价标准。
5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。毋庸置疑，目前我国尚处于社会主义市场经济的初级阶段，旧的社会机制在一定程度上还在运行，新的社会机制还未完全建立，法制不够完善，人们的法制观念不强，同时一些法律不严谨、有漏洞，给投机取巧者钻了空子，无法可依，有法不依，违法不究，执法不严，专业的建设工程经济法庭和司法队伍尚不完备，建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。同时给投机取巧者钻了空子造成机会；没有专业的建设工程经济法庭和司法队伍，建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。
二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识
（一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象
作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行 ，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“不合格”工程。
严肃查处围标和评标行为。为防止围标、陪标行为，除设计和设备招标外，对投标报价严重偏离有效投标单位报价算数平均值15%以上的，不得参与基准价计算；要重点审查报价偏高投标单位的投标书，如有恶意围标、串标投标行为，按废标处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。
《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。
1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。
2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。
通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。
（三）提高监理成效，杜绝“转包”问题。
针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。
（四）采取新的评标办法，减少串标行为。
临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法： 即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。
规范评标工作，推行量化评分办法，保证评标质量。为保证合理低价评标法的科学性、合理性，对于采用通用技术的工程建设项目，要求采用工程量清单报价、合理低价量化评分法。应根据工程项目的复杂程度和特点适当调整技术标和商务标评分分值及相关评分栏目，商务标分值原则上不低于60分；对技术标评分应采取发现问题扣分办法，对投标单位企业和项目经理获奖情况不得作为加分内容。
（五）加大对招标代理机构的培育和发展
1、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。
2、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。
3、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。
（六）、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护
进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。
（七）、深入的学习宣传招标投标法，同时严格执法。
首先，各级招标投标部门应当将招标投标法纳入普法的重点内容，加强招标投标发的学习和培训。增加已发行政、依法规范招标投标行为的自觉性。要通过各种形式，大力开展贯彻，实施招标投标发的宣传、教育活动，不断提高招标投标当事人的法律意识和法制观念。
其次，大力开展建设工程招投标法律法规及道德规范的宣传教育活动。为了使广大建设工作者都能依法行事，相关当事人，以及有关监督管理部门都应当认真学习和宣传相关的法律法规，深刻了解法律法规的基本内容，使参与招投标的行为人都知道哪些行为是法律允许的，哪些是法律所禁止的，尽快与国际接轨并纳入法制化和规范化轨道，最终形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的今天，还应把道德规范的宣传教育活动重视起来，使人们梳理社会主义荣辱观，自觉自愿的保证建设工程招标投标活动顺利开展。
再次，监理投标人诚信档案，实施投标人承诺制度。在招投标文件中增减投标单位承诺，项目经理承诺，造价工程师承诺，在招投标中发现投标人有提供虚假业绩、欺诈、行贿、陪标、串标、围标、恶意低于企业成本价投标及其他违背承诺的行为的，可无条件废标，计入不良记录，除依据有关法律、法规严肃处理外，要严格限制其投标活动，没记录一次不良行为，取消投标人半年制两年内参加依法必须饯行招标的项目投标资格并予以通报，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，建立招标代理机构诚信档案，通过招标文件备案、招标代理合同备案、业主满意度评价等措施建立起招标代理机构诚信档案。招标代理机构应加强人员培训、规范人员操作行为。
三、结论
完善我国工程招投标管理应从以下几个方面入手：完善对专家的管理，防止呈现假投标的成绩；完善招投标法，跟绝“权利标”，“关系标”的呈现；优化开标方式，简化开标顺序；健全工程监理管理电子信息网络平台，构成数字化体系，进步任务效率；增强监视监管，使之标准运转；严厉遵守修建市场审批管理，增加风险，推进中国修建工程招投标市场更快、更安康的开展。
一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。
参考文献：
【1】《建设工程合同管理》中国建设监理协会组织编写
【2】《建设工程法规及相关知识》全国一级建造师职业资格考试用书编写委员会编写
【3】《土木工程建设法规》吴胜男、罗世荣、宋宗宇编
【4】《建设工程招标投标》王瑞芝编
▷ 建筑设计合同审核要点
在激烈的建设工程市场竞争中，投标方为了确保中标和获益最大化往往在招投标过程中采用“不平衡报价”的手段。从资源优化配置角度分析，适当的不平衡报价有利于降低成本，但严重的不平衡报价则会对项目进程产生消极影响——损害招标人利益、影响工程目标，甚至将投标人置于违规范畴。因此，正确认识和积极应对建筑工程招投标过程中的不平衡报价成为促进工程建设行业健康发展、保证建筑工程顺利实施的重要举措。这不仅要求对不平衡报价基本概念加强认知，而且要深究其产生的原因及影响，探寻出防范不平衡报价的有效途径。
1、不平衡报价产生的原因
作为在招投标过程中被投标人经常使用的技巧和策略，不平衡报价指投标人在保持投标总价基本不变的前提下，有意识地利用工程量清单项收款次序和在实施过程中可能发生的变更、索赔等，对工程量清单内部子项报价进行一定程度的调整，以期既不提高总价，也不影响中标，又可在结算时获取更理想的经济效益。从博弈论角度分析，不平衡报价产生基点在于投标人“早收钱”、“多收钱”的需求：早收钱即为尽可能发挥资金时间价值；“多收钱”则是利用工程实施过程中工作内容变化调整综合单价。就不平衡报价产生的具体原因而言，具体可归结至以下三方面：
1.1基于利益追求下招投标双方的对立统一关系
作为市场经济主体的一部分，招标人及投标人都是市场对资源优化配置的参与者，都在追逐成本最优或最小化、收益最优或最大化。故在整个招投标过程中，招标人和投标人的对立在于双方的理想收益追求是建立在价格博弈基础之上，招标人追求的是确保工程按时保质完成的同时降低对工程的投资成本，而投标人追求的是在确保工程按时保质完成的同时获得较为丰厚的利润收益。
1.2基于不良市场竞争下的恶意中标行为
就我国建筑市场发展的现状来看，投标人不断陷入卖方市场。多个投标人争夺一个建设项目的局面使得部分投标人有意逢迎招标人的低价要求，甚至以严重的.不平衡报价中标。但在工程建设过程中，前期低报价难以保障整个工程目标顺利达成。因此在工程后期，投标方开始转变姿态，多以工程进度为由迫使招标方追加投资成本。
1.3基于招标准备不足情形下的工作缺陷
在招标工作准备不足的情形下，不平衡报价的发生一方面是因为招标人在前期准备工作中存在不足，偏重投标人报出的工程总价而忽略了对单价平衡性的考察。另一方面，因建筑市场客观存在信息不对称，招投标双方对人材机等成本存在着一定认知差异，而有经验的承包商往往比业主更清楚工程建设中更为合适的原材供应和实际工程量。当投标人发现招标文件存在着类似的缺项、漏项时，往往会采用不平衡报价法，从而调整部分清单项报价，利用招标文件中的缺陷中标。招标工作准备不足为不平衡报价创造了一定的条件。
2、不平衡报价的影响
在建设工程招投标过程中，不同的市场主体赋予不平衡报价以不同定位，对投标人而言不平衡报价是预期获取额外收益的一种投标策略和技巧，但严重的不平衡报价对招标人、建筑市场均可带来消极影响。
2.1对投标人的影响
根据经验积累得出的分析即使再周密也客观存在诸多不确定性：经验丰富的投标分析可能具有一定的准确性，但不可否的是不同类型的工程有很多相对隐蔽子项——往往在工程具体实施过程中才出现，因此不平衡报价对投标人具有一定的风险损失。如某工程清单项在报价时预估实际工程量低于招标清单量，投标人故意降低综合单价报价，但随着工程推进，实际工程量增加，不平衡报价可能失败，进而引发违规施工问题。
2.2对招标人的影响
对招标人而言，不平衡报价带来的影响不仅仅是增加其管理难度，还可能影响工程的方案优化以及建设工程的顺利完成。一旦中标，投标人利用业主对工程进度的迫切要求，会通过极力取消低报价项而增加高报价项，或讨价还价以期用各种理由谋求变更等手段使工程造价向对自己有利的方向调整，致使工程结算造价远远超过中标合同价，且可能影响到工程进度和质量等其他控制目标。不平衡报价很可能打乱招标人的投资计划，并因资金时间价值原因增加投资成本，同时，如在前期就给予超量拨款，会大为降低招标人对工程的制约管理力度，很可能造成前期工程款项未有效利用，而后期工程款项则调度困难，导致工程进度延期、质量下降，甚至形成虎头蛇尾的“烂尾工程”。
2.3对建筑市场的影响
作为建筑市场的供求双方，招标人因盲目追求低价或招标准备不足造成低价授标、投标人因确保中标而实施不平衡报价都会对整个建筑市场的运行和发展带来影响。不平衡报价与市场风险关系密切，高风险项综合单价的提高使市场风险转嫁给招标人，同时将本来的卖方市场变为买方市场，使工程主动权部分转移到投标人的手中，提高了投标人根据施工情况调整清单项综合单价的灵活性及抵御建设风险的能力等。从另一个角度分析，不平衡报价是涉及企业诚信的投机行为，是以“找漏洞、钻空子”取得中标的行为，虽然有促进招标人改进工作质量、优化资源利用的一面，但严重的不平衡报价则涉及对法律法规的侵犯、对招标人权力的侵犯，属于欺诈行为。这样行为不符合公开、公平、竞争、法制等市场发展原则，扰乱了市场信息，不利于招标人选择最为合适的投标人，容易造成其他有实力的投标人资源浪费、给招标人带来经济损失，引起投资失控和工程预期失败等后果，从而对整个建筑市场的有序、健康发展形成较大的挑战。
3、不平衡报价的防范
虽然不平衡报价对建设工程项目有着积极的一面，但对招标人以及建筑市场带来的风险则是难以避免的，因此需采取有效措施加以防范。
3.1加强招标准备工作
（1）提高招标图纸的设计质量目前大部分工程的招标图纸不具备施工图的设计深度，在施工过程中仍需进行大量的深化、补充和修改工作，这易使实际施工工程量与招标工程量存在较大出入，给投标人不平衡报价提供了机会。因此招标人在前期准备工作中应给予图纸设计足够的时间和优秀设计人员保障，同时引入外围监督机制，提升设计人员的风险意识，确保招标图纸的设计深度和质量，避免出现“边设计、边招标”的情况，从源头上减少投标人不平衡报价的风险。（2）编制体系完备的招标文件招标文件是招标过程中的法律文件，同时也是招标人（含招标代理人及委托造价咨询人）、投标人等共同遵守的规则，要求招标文件编制人员对招标项目的建设背景、技术特性要有深入了解，从而编制出较高水平的工程量清单，并确保清单内容无歧义及错漏重复、科学合理、不留隐患；可在招标文件中制定抑制不平衡报价的条款，设定不被接受的不平衡报价界限，并明确惩罚措施。
3.2实现评标工作细化
（1）细化评标过程，实现评标工作的具体化评标时应在熟识投标文件内容的基础上深刻理解“低价中标”的原则，设定“低价”与“优质”并举的预期目标，虽然要求评标专家做到逐项详细审查及分析没有必要也不现实，但也不能仅关注总报价，要参考市场价格信息选取重点监控的分项工程，尤其注意对投标人隐性报价的分析甄别，从而对报价进行评估并防范和控制不平衡报价。（2）采用多样化的评标方式，提高工作质量评标过程尤其是对投标报价的评审，如仅靠几位专家在有限的评标时间内进行逐项审查是不现实的，但可在专家评审之前由专业造价咨询人进行“清标”工作，对分部分项工程及措施项的综合单价、人工及主要材料设备等价格因素进行逐项分析并制作对比表，并出具清标报告以作为专家评审时的重要参考；另外可采用电子评标系统辅助评标，不仅能帮助专家方便快捷地整理出不平衡报价的数量及单价占投标总价的比例，而且可与招投标文件相结合分析其对项目评审的影响度，并根据评标细则对不平衡报价量化评审，从而可使投标报价回归理性以杜绝严重的不平衡报价。
3.3强化合同管理制约
招投标工作必须建立以合同为根本依据的意识，强化合同管理的核心地位。否则仅以口头方式许下的承诺、约定就有可能成为投标人不平衡报价的切入缝隙。首先，要尽量通过合同条款规避可能出现的风险，如根据报价不平衡程度而加大其履约担保额度；其次，施工合同的签订必须与招标文件的基本原则一致，避免产生不必要的纠纷；再次，在合同中也可进一步将对不平衡报价的防范细化到对某清单项综合单价的约定中，对易造成不平衡报价部分作重点防范。
4、小结
随着工程量清单模式的进一步推广和普及，研究不平衡报价产生的原因及影响，探讨合理有效的防范措施，科学规范和利用不平衡报价，既可保护招投标双方的合法正当利益，也利于遴选信誉好、实力强的投标人，从而将投标人引向真正依靠自身实力和提高技术管理水平的竞争上来，以实现真正意义上的合理低价中标，促进整体建筑市场的健康有序发展。
▷ 建筑设计合同审核要点
近年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神，回报农民兄弟，服务城镇化和增加农民收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农村公路网基本形成，通达深度逐步提高。
一、全市城乡公路现状
截止xx年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里；省道3条，75.57公里；县道139.61公里；乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通公路，现有通车里程722.6公里，其中101个村（含沿省、县道路边的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上，当地农民因路制宜辟财源，20xx年全市现实国内生产总值89.5亿元，财政收入4亿元，农民人均纯收入达到3429元。
二、实施村村通公路建设经验
1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，市委、市政府高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班，具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位，验收合格后申报补助资金到位。截止xx年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%，通村公路已完成120公里。
2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为“亲民工程”落实。xx年，在通乡公路建设中，市委、市政府果断决策，采取“城市支援农村，机关支援基层，干部支持农民”的方式，号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款，短短一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元，为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中，全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统，积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时，全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策，做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作；市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下，按照市公路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高了工作效率。
3、精心施工，保证质量，把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到建一条通村公路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合同制。在签订工程建设合同的'同时，签订廉政建设合同，确保在村村通公路建设中，做到“工程优质，干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段，对工程所用的材料，各工艺流程现场监督检查，并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备，及时纠正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导，经常到施工现场巡回检查，发现质量隐患，限期整改，不留后患。
四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理合同。作为通乡公路建设的社会监理，监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主，不断提高施工单位质量意识。质量是效益，质量是生命，为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务，应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训，并提出了确保路面施工质量的“三个到位”（路槽处治的深度、土质、辗压），“确保五度”（宽度、厚度、平整度、拱度、密实度）及“严把六关（备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生）的工作要求。因此，各施工单位都建立了质量自检机构，在监理公司的督办下，每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用，提高投资效益，应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则，实行单独建帐，专人管理，单独核算，同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合，大胆尝试，把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益，谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方，应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制，即县道由市政府负责，乡道由乡政府负责，村道由村委会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标，分村组、分户承包，以承包xx护、委托养护形式，确保减少养护成本，增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源，提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人，在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导，让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势，再找岗位，解决农村养护技术力量问题。
三、村村通公路工程实施的主要困难和问题
一是建设速度上不来，差距大。在20xx年全省农村公路建设现场会上明确提出，到20xx年，全省50%的行政村通沥青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通沥青（水泥路）。地处平原微丘地区的我市，是全省经济强市、文明城市，我们的规划应高于这个平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通沥青（水泥）路，差距很大，任务艰巨，按上述标准衡量，我们的建设速度明显滞后。
二是配套资金上不来，启动难。据测算，市通村公路的平均造价是每公里12万元，除上级交通部门每公里补助5万元外，其余均需自筹，因此，各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，启动十分困难。
四、加快村村通公路建设的建议
为加快应城市通村公路建设步伐，尽早实现村村通油路（水泥路）目标，我们建议如下：
1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”，由市政府领导挂帅，相关部门（计划、财政、交通、建设、国土、农业、供电、林业、广电、电信、移动、联通、公安、水利）和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员，以加强对全市通村公路建设的组织领导，负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。
2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内，在不新增债务包袱的前提下，通过以下办法筹集通村公路建设资金。
一是交通部门争取一点：通村公路修建油路（水泥路）的资金补助政策是每公里5万元（路基宽度6米，路面宽度3.5米），工程竣工后，经省、孝感市交通部门验收合格的，由交通局争取补助到位。
二是财政部门补助一点：市政府对通村公路建设给予一定的补贴，其补贴标准可据市财政收入情况每公里1至2万元，财政补贴原则上不封顶，即修多少按政策补贴多少。
三是乡镇村自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策，用民主方法筹集资金。
四是社会捐资一点：可发动“四有”（即政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，对家乡有感情）人士对家乡公路建设进行赞助，也可采取立“功德碑”的形式，发动农民群众捐资。
五是部门帮扶一点：利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路，解决部分通村公路建设资金。
六是项目资金列一点：在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。
3、建议相关部门配合支持，给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策，加快村村通公路建设，做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程，国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地，以处、镇、场、开发区为单位统计，按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下，特事特办，简化手续，提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作，由各部门自行负责解决，原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决，任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。
▷ 建筑设计合同审核要点
一是新滩村集体经济空壳，投资村级公路只能通过筹劳的方式进行，而按照规定每个劳力每年义务工不超过10个工日，能够用于公路建设的也不多。况且以工代形式有摊派之嫌，难以操作。
二是作为村内公益事业，村级公路虽然能够通过“一事一议”的方法解决，但人均15元的上额限度使筹资额极为有限，特别是村内人口少，经济条件差，建设里程长，地形复杂的乡村，即使将所有筹资额全部用于村级公路建设上，也是杯水车薪，加之教育、水利、植树、农田基本建设均属“一事一议”的范围，真正用于村级道路上的资金更是寥寥无几。
三是“以奖代补”政策资金也十分有限。
10月16日，东岭新大桥竣工通车。
过去，由于没有桥的缘故，村内没有一条像样的公路，如今桥通路不通的现实无情地摆在了新滩村干部和群众面前。修建一条主干道以及附属工程，加上占地赔偿等费用需资金达22万余元，这对只有1600人口，集体经济空壳的新滩村来说是个沉重的负担。要修，群众能否承受，不修，群众是否满意。
“一路一议”巧破资金难题
新滩村大胆提出了“一路一议”集资建路的设想，即集资按照农民自愿的原则组织，按照“一事一议”的程序办理，做到议之有法，议之有据，不碰高压线，也不搞软着陆。
一、开好群众会议，开展民意调查
公益建设，最困难的是资金的筹集，群众是否愿意集资，最关键的是统一思想。为此，村委会连续几个昼夜分片召开了群众会议，了解民意。会前，制作了自愿集资的协议书，会上，村委会让群众围绕要不要修路、如何修路、如何集资等议题开展讨论。由于群众的参与权力得到尊重，群众的情绪十分高涨，畅所欲言，纷纷表示修路的决心，井自愿地与村委会签定了自愿集资的协议书，据统计，民意支持率达90％，从而建立稳定的群众基础。
二、召开村民议事会，坚持民主议事
村民议事会由各组组长、党小组组长、老干部和一些威望较高的群众代表组成，具有一定的广泛性和权威性。在议事会上，村委会阐述了公路标准、水系走向、树木成林总体设想以及集资的方法，并组织成员到实地察看，现场论证。经过反复讨论，不断完善，最终制定了公路建设施工方案和集资方法，并对工程竞标、资金使用、财务公开等方面提出了宝贵建议，理出了宣传提纲。
三、规范资金筹集和使用制度
收取集资由村委会统一制表，统一发放票据，各组收款人由群众投票产生，村委会每五天统计一次，在广播上公布进度和已交户的名单，各组的集资款交到指定银行存蓄，村里保管存单，个人保管身份证或密码。启用资金必须双方到场，对用于工程的支出单据必须经村委会主任审批，监督组检查原始票据，签章后方可入帐。村委会建立资金使用收支情况明细报表，适时在村务公开栏上公开，在广播上公布，保证群众自筹资金的合理使用。
四、全面启动，掀起集资高潮
抓好宣传发动： 利用各种大小会议和广播，不遗余力的宣传修建公路的必要性和紧迫性，从政策上分析、从经济上核算，利用宣传提纲，让群众了解到村委会对工程的总体没想，以及工程招标、资金使用等方面的.隋况，使群众对村委会的工作充满信心和信任，求同存异，消除顾虑，积极集资捐款。
发挥带头作用，抓好典型示范。 村两委在积极发挥“五带头”的同时，还做好一些典型户的工作，如上门组的一名单身汉是个残疾人，在开会之前就交清了本身的集资任务，极大地触动了群众积极性。在会上不仅先是干部、代表都交清了集资，一些群众也纷纷捐款，仅在第一次群众会议上就筹集资金2万6千余元。
发挥老干部作用，成立恳谈队伍。在集资过程中，一些农户因自己受益程度的差别，而产生抵交情绪，村委会将老干部组织起来上门与其谈心，晓之以理，动之以情，讲清村委会的计划和打算。通过耐心的教育，使多数不愿集资的农户消除了隔阂，交清了集资。
实行减免政策，以补偿抵交集资。公路建设占用了许多农民的田地，需要补偿，许多群众做了许多工，需要支付工资。村委会及时测算造册，按村民代表会通过的补偿标准进行全额补偿，可进行抵交集资款，多退少补。一些孤寡老人和单身汉、家庭贫困户，在村民代表会上讨论通过，有的全免，有的减半集资。通过这些做法，不仅减小了集资的工作压力，而且对该项工作的平衡起到极大推动作用，从而加快了集资款征收的进度。
目前，该村公路集资正在紧锣密鼓地进行，公路工程建设正在按要求施工。通过“一路一议”，使我村在建设公益事业上尝到了甜头，同时也积累了宝贵的经验。
▷ 建筑设计合同审核要点
为积极推进预算绩效管理工作，规范财政支出绩效评价行为，建立科学、合理的绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益。根据省厅《关于报送预算绩效管理工作总结及统计表的通知》精神。20xx年，我市各级财政部门积极开展工作，预算绩效管理取得了新进展。
一、20xx年开展绩效评价工作情况
（一）组织机构逐步健全
为加强财政专项资金管理，提高财政专项资金使用效益，搞好财政专项资金绩效评价工作，市县政府将推进预算绩效管理作为提升财政管理的重要手段，多次会议进行强调，全市各级财政部门陆续成立绩效评价工作领导小组，并下设工作办公室，或者直接成立专门的绩效工作机构，本级和部分县区成立财政投资评审中心，专人负责绩效评估工作的组织领导、管理协调、研究分析和督促落实等日常工作。同时，根据行业类型特点建立评审专家库，对投资项目进行评审、咨询、论证并提出审核意见。
（二）逐步扩大绩效评价试点范围
根据省厅要求，我市分别选取重点项目开展绩效评价。进行预算管理绩效综合评价试点。20xx年，我市在省下发的重点项目绩效评价项目中，挑选了17个项目，作为重点。并重点对陕南移民搬迁项目进行了绩效评价。配合省厅和相关科室完成中小河流域治理、病险水库绩效评价工作。今年市本级选取了城乡最低生活保障经费、农村公路养护配套资金、市博物馆建设、市体育场建设等七个改造项目作为市本级财政支出项目绩效评价试点。及时将绩效评价结果反馈给相关部门单位，根据评价结果，完善管理制度，改进管理措施，将重点项目的评价结果作为政府决策的重要依据。县区参照对各县的重点项目及部门进行绩效评价。
（三）建立绩效管理方面的机制
为推进绩效管理工作健康有序开展，明确主体责任，规范工作内容，依据省厅的绩效评价工作规划，市本级、宁陕县、镇坪县、汉滨区出台《财政支出绩效评价办法》（试行）等办法，拟报同级政府审定。岚皋县、旬阳县、平利县、宁陕县分别制定下发了相关的预算绩效管理试点工作方案、预算绩效管理工作考核办法、财政支出绩效评价实施细则，并会同有关科室实施和启动了教育、卫生、扶贫、计划等项目的财政支出绩效评价指标体系的研发工作。对财政支出的实际绩效进行评价，提高了预算绩效评价的准确性和有效性
（四）强化日常监管，确保资金使用效益
一是全面推行绩效运行报告制度，实行部门预算执行情况月报、专项资金绩效实施情况报告，通过各主管部门和项目实施单位按时按要求报送相关报表及专项资金绩效实施情况说明，对项目实施情况进行全程跟踪检查，发现问题及时督促整改，确保绩效目标全面完成。
二是注重绩效评价结果应用，将评价结果反馈各被评价部门，并将绩效评价情况向市政府、市人大专题汇报，将绩效评价结果作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据，实行绩效评价结果与预算编制和项目申报相挂钩，对绩效评价结果好的部门，除在年度预算安排和项目申报时予以优先考虑外，还将给予一定奖励。通过严格的考评制度，激励约束部门单位提高财政专项资金使用的规范性、时效性。
（五）加强业务培训学习，增强预算绩效管理意识
为强化绩效管理的理念意识，我市开展了多种形式的学习培训活动。自9月以来，我市组织学员进行网络学习，主要学习了《经济建设项目资金预算绩效管理规则》、《公共支出政策绩效评价》、《预算绩效监控案例》，课程新颖、生动，将枯燥的理论知识与生动的实际案例有机结合，增加了大家的感性认识，方便了大家的实际操作，起到了事半功倍的效果，并通过测试的形式掌握学习情况，我市对参加网络培训的67名学员进行了测试，通过测试进一步查缺补漏。同时，与兄弟市沟通交流，学习开展财政支出绩效评价工作先进经验和做法，提高我市开展好此项工作的管理水平。二是通过积极走访评价项目单位，做好宣传，加强协调，对被评价单位责任人进行有针对性的培训，特别是对财政绩效评价工作的程序、方法、绩效目标等内容进行了详细的讲解和交流，研究部门单位提出的相关意见建议和解决问题的办法措施，为进一步开展好这项工作拓宽了思路，奠定了基础。
二、财政支出绩效评价工作取得的初步成效
（一）绩效理念逐步树立。通过绩效评价，各部门单位逐步树立了绩效理念。对预算绩效评价工作的态度逐渐由“被动接受”变为“主动实施”。通过设定绩效目标，部门清楚地了解实施项目所要取得社会效益和经济效益，其职能和目标得到了进一步明确，部门自我约束意识及责任意识明显提高。“使用财政资金要进行评价，必须讲究效益”的理念正逐步在相关部门形成。
（二）支出结构得到优化。从单纯的事后绩效评价转变为与开展绩效目标管理、事前评估、事中绩效监控相结合的预算绩效管理方式，把预算编制与部门发展规划和绩效目标联系起来，并进行跟踪问效。一方面，促使预算的编制更科学、更规范，有利于财政部门优化财政支出结构，合理分配资金，使有限的.财政资金发挥更大的效益。另一方面，通过开展绩效评价，为项目单位找出项目管理中存在的问题及其原因，促使预算部门和单位积极采取措施，加强项目的规划与科学论证，健全项目资金的核算与管理制度，改进资金使用管理方式，逐步形成自我约束、内部规范的良性机制，提高了管理水平和资金使用效益。
三、存在的问题
一年来，开展预算绩效试点工作中也存在一些困难和问题。主要体现在：
一是绩效评价指标有待进一步完善和统一。建议上级按省市项目的不同类别，分别制订相应的项目绩效评价办法，对同类项目统一绩效评价内容、指标体系、文本格式和标准，便于基层实际操作和结果应用。
二是评价中介机构及专业人才相当缺乏，在一定程度上制约了预算绩效管理工作的开展。
三是评价单位对预算绩效管理工作的重视程度不一，有的部门领导认为只要资金使用合法合规就行，至于使用效果如何与己责任不大，对预算绩效管理工作重视还不够。
四、下一步的工作思路和工作建议
（一）继续完善绩效评价体系
不断学习借鉴其他地市的先进做法，充分发挥相关主管部门的专业优势，不断健全绩效评价工作机制。探索设定项目个性化指标，科学合理的设置评价标准，修订完善评价指标体系，逐步提高评价工作质量。制定并出台《安康市财政支出绩效评价管理暂行办法》。
（二）逐步扩大绩效评价工作面
在今年绩效评价试点的基础上，逐步扩大评价项目的范围和数量，进一步加强绩效评价项目选取的针对性，重点选取关乎民生、社会关注度高、影响大、具有明显经济和社会效益的项目，开展重点评价工作。
（三）实施结果应用工程
以绩效评价结果的应用为落脚点，以促进预算管理、推进绩效信息公开、实施结果奖惩为突破口，实现绩效评价结果的有效应用。
一是促进预算管理。建立完善绩效报告机制、反馈整改机制以及与预算安排有机结合机制。20xx年起，各级财政部门要将预算部门报送的重点绩效评价结果，向同级政府报送，为其决策提供依据；财政部门和预算部门要将绩效评价结果及时反馈被评价单位，督促其整改评价中发现的问题，促进其提高预算管理水平；建立绩效评价结果和预算安排有机结合机制，绩效评价结果不好的，原则上不予安排或调减预算，绩效评价结果好的，优先安排；
二是推进绩效信息公开。加强预算绩效信息发布管理制度建设，完善绩效信息公开机制，逐年扩大绩效目标、绩效报告、评价结果等绩效管理信息在本部门内部的公开范围；
三是实施结果奖惩。建立绩效管理工作考核和结果通报、约谈制度，对预算绩效管理工作表现突出的市市和部门，予以表扬和激励，对预算绩效管理工作做得较差的，予以督促，逐步建立绩效问责机制。
（四）加强措施保障
一是加强组织领导，成立预算绩效管理工作领导小组，建立财政部门统一组织指导、预算部门具体实施、专业机构支持配合、社会各界广泛参与的领导工作机制和监督制约机制。
二是加大宣传力度，切实加强舆论引导，积极培育绩效管理，扩大预算绩效管理的社会影响，有效引导社会各界主动了解、支持预算绩效管理，共同营造良好的社会氛围。
三是健全机构人员。要完善机构职能，充实工作人员，增强预算绩效管理人员的业务素质，不断提高预算绩效管理的工作水平。
▷ 建筑设计合同审核要点
20xx年，xx市财政局认真贯彻中央、省、市有关文件精神，积极推进预算绩效管理工作，不断提高预算绩效管理工作的质量和水平，提高财政资金使用效益，预算绩效管理工作取得较好成效。我局结合上级部门通知要求，从以下几个方面汇报20xx年预算绩效管理工作有关情况。
一、前期工作开展情况
加强管理制度建设
把制度建设作为开展绩效管理的关键环节，制定了《xx市财政局预算绩效管理实施办法》，转发了《xx省财政厅关于印发〈预算绩效管理工作考核办法〉的通知》、《xx市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》和《xx市人民政府办公厅关于分解下达预算绩效管理改革任务的通知》等相关文件，牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”、“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，进一步增强支出责任和效率意识，全面加强预算管理，优化资源配置，提高财政资金使用绩效和科学精细化管理水平，提升政府执行力和公信力。
全面实施预算项目绩效目标管理
一是加强预算编制绩效管理。强化项目绩效目标。每年对预算项目进行全面梳理、加强审核、合理保障，所有项目必须有明细的资金测算，对无具体内容、无明细支出测算的，或支出测算不够细化的项目，一律不予安排。其中，对绩效管理处要求的重点预算项目，全部制定绩效目标，由相关处室在申请项目时提报详细绩效信息，包括项目内容和目标、实施周期、投入总额、已投入金额等，作为项目审核的依据。
二是完善项目绩效管理责任。财政部门批复下达年度预算时，通过规范格式同步下达绩效目标，明确各处室是预算执行主体，负责实现项目绩效目标。对未能如期实现绩效目标或绩效评价结果较差的，在每年底通过清理结转结余资金收回部分项目资金，或在编制下年度预算时适当调减项目资金额度。
积极推进项目绩效评价
在加强预算编制环节的基础上，加强预算执行监管和执行结果评价，将财政监督渗透到预算管理的事前、事中、事后各个环节。一方面，加强绩效监控管理。按要求开展部门项目支出和对下专项转移支付绩效跟踪监控，定期采集预算绩效运行监控信息，并进行汇总分析，及时向市财政局报送部门预算绩效运行监控分析报告。并对照年初预算确定的项目绩效信息，重点审查资金是否符合规定支出范围；预算执行进度是否及时、合理；各处室是否完成年初确定的预算绩效目标等。另一方面，加强财政支出绩效评价。开展部门整体支出绩效自评、部门项目支出绩效自评和对下专项转移支付资金项目支出绩效自评，并向市财政局提交绩效评价报告。并在普遍开展处室自我评价基础上，逐步扩大再评价范围和数量，促进加强支出管理和下年度预算编审工作。
二、取得的成效
初步树立了绩效理念。通过开展绩效评价，我局全体职工开始转变观念，开始重视财政支出绩效问题，由重资金争取，重过程管理，向重支出责任，重产出和结果转变。以提高资金使用绩效为目标、以结果为导向的管理理念正逐步形成。
强化了责任意识。通过设定明确可衡量的绩效目标，单位和各部门更清楚地了解财政支出所要取得的社会和经济效益，其职能和目标得到进一步明确；通过绩效评价，考核各处室绩效目标实际完成情况和取得的成效，并与下年度预算安排挂钩，用财要问效，无效要问责，在一定程度上强化了单位整体和各部门的自我约束意识和责任意识。
增强了财政管理和决策的科学性。对财政支出的科学性、效益性和管理水平的评价，对绩效评价结果的应用，有利于促进部门不断完善内部管理，自觉加强资金的管理和监督，不断提高理财水平，增强财政资金分配、管理的科学性。
提高了财政资金的使用效益。将各处室的发展规划和年度有机结合起来，并进行跟踪问效，有利于整合财政资源，优化财政支出结构，减少财政支出的随意性和盲目性，最大限度的将有限资源配置到效益最佳的部门并发挥最大效益。
三、存在的问题
总的来看，我局预算绩效管理工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题需要解决，还有一些不足之处需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有实际工作中遇到的个性问题。
预算绩效管理的范围有待进一步扩大。一方面，虽然绩效评价工作已经开展，但评价项目数量和资金数额比重还不高；另一方面，上级文件虽然对预算绩效管理提出明确工作要求，但在局内部各处室开展实施时还存在很多客观问题。
评价指标体系需要进一步完善。财政支出评价对象涉及行业多，项目之间差异性大，目前虽然中央已经发布共性指标，但真正能体现项目效果的个性指标，由于设置难度较大，还不能满足目前工作开展需要。人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间较短，加上缺乏系统的培训，各处室负责预算绩效管理工作的人员对预算绩效管理认识不到位、理解不充分，对预算绩效管理业务不了解、不熟悉，对工作重点把握不到位，由此造成绩效评价工作还未摆脱财务考评或竣工验收的影响。
四、下一步打算和建议
逐步扩大绩效管理范围。在绩效目标管理方面，探索实施单位整体支出绩效目标管理，施行整体支出评价。在项目绩效评价方面，逐步增加评价项目数量和项目支出数额占比。
加强评价指标体系建设。
一是汇总梳理以前年度制定的`指标，将符合当前预算绩效管理要求和行业管理特点的个性指标汇编成库；
二是组织人员搜集整理先进单位制定出台的指标，进一步充实完善个性指标库；
三是建立指标更新机制，将以后年度新制定的指标及时纳入指标库，做到随时更新、完善。
积极运用绩效评价结果。建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度，进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制，将绩效结果向社会逐步公布，进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据，将一些绩效评价结果不好的项目取消，对执行不力的处室的预算要进行相应削减，切实发挥绩效评价工作应有的作用。
加强培训和指导。采取集中学习、讲座、专题会议等方式，加大对我局绩效评价管理工作参与人员的培训力度，进一步统一认识，充实业务知识。
▷ 建筑设计合同审核要点
自2月份开始，我一直在跟进xx银行w—xxND1S2.0项目的测试工作，至此为止已近6个月时间，从公司内部系统测试、验收测试，再到UAT测试，以及投产前的系统压力测试等等。从开始到项目即将结束，一步步走过来。本次项目中，我作为测试环节的主力人员之一，仅对此项目中测试工作进行总结。
一、项目测试进度控制。
项目的测试进度主要是按照项目计划进行的，完全按照项目组计划要求完成测试任务、提交测试类相关文档，包括测试案例的完善、制定测试计划、执行测试、缺陷跟踪以及BUG回归测试等。协调项目的内部测试工作，本此项目中测试小组一共组织了四轮次系统全面测试工作，认真配合项目工作，共同保证项目质量。项目测试的问题跟踪及处理采用每日进行修改问题回归测试工作，每日同步更新问题跟踪单的模式，按照规划时间完成系统更新测试。
二、项目组内部成员关系处理。
在项目工作的这几个月里大家相处融洽，项目组内部共同探讨解决问题的方法，向各模块负责人学习模块功能处理方式，向业务人员了解系统中涉及的业务知识点，两者结合起来进行模块功能测试。鉴于之前辖内对公交易系统和中行对公项目的经验，也向项目组提出了一些完善性意见。
三、协调用户测试方面。
用户验收测试是项目测试工作的重要组成部分之一，是项目验收阶段的最终把关阶段，业务人员结合日常业务处理情况对系统进行的.尝试性使用过程。本次项目客户测试方面也是我个人觉得不够安全感一个主要方面，客户测试介入力度太小，尽管我们已经很多次电话催促业务人员测试，每次联系相关业务人员进行测试，他们来到项目组开发现场测试，也仅仅一两个小时时间，简单的进行验证操作即可。xx银行利用两批系统培训的时间安排了两次分行集中测试，也算给项目进行了一次全面的测试，从中也暴露出不少系统存在的问题，目前项目组均已解决。
四、测试成效方面。
中信X—FUNDS2.0系统测试中，共记录问题及客户新增需求825个，其中BUG数量512个、系统完善类问题225个，新增需求类问题88个。组织了四轮次内部系统全面测试工作，兼顾日常系统更新测试工作，最大限度的进行了内部质量把关。配合外包公司一同进行系统压力测试及稳定性测试，测试结果符合客户要求。现中信X—FUNDS2.0系统临近投产实施工作，测试组还将继续配合配合项目投产工作及投产后的补丁更新测试工作。
五、个人得失方面。
作为此次项目测试的负责人，对于日常的测试流程、测试任务分配、测试执行、缺陷跟踪、协调内部测试及协调客户测试方面能力均得到了进一步提高，理清了项目整个过程中测试小组的工作过程以及后期的项目移交工作。同时也对各子系统相应的业务知识有了更进一步认知。相关业务知识方面还需要进一步加强，测试技能及测试管理方面还需要进一步完善学习。更好的吸收项目经验，做好以后的补丁测试工作及其他项目的测试工作。
▷ 建筑设计合同审核要点
我们学校是泰安市体育传统项目学校，多年来，学校坚持全面实施素质教育，坚持全面开展阳光体育运动，丰富了师生的体育文化，促进了全体学生德智体美全面发展；坚持课堂教学和业余训练结合，全面提升教学、训练质量，积极培养和输送优秀体育后备人才，有效地增强了我校竞技体育发展后劲和竞争实力，取得了一定的成绩。现将学校体育工作汇报如下：
一、健全组织与制度，保障特色创建工作。
学校学校制定完善、可行、可操作性强的各项管理制度，成立了体育特色学校创建工作领导小组，校长负总责，体育组、各班主任及全校师生共同参与，分工明确，职责落实。学校将重点体育项目建设工作优先列入学校工作计划。建立完备的考核、评价机制并严格执行，定期通报执行情况。制度为学校体育特色工作的开展起到了机制保障作用。
领导小组经常对规划的落实情况进行检查、监督，并做好阶段性小结。学校建立体育教师及各类竞技比赛考核奖励机制，建立体育特色专项发展经费，保证体育工作有序、创新开展。
二、重视师资队伍建设，规范学校体育教学。
学校配备了八名体育专职教师，他们具有良好的师德和较高的体育专长，是我们学校田径和篮球、举重专项教练，是我校重点体育项目发展的保证。近年来，我们着重抓了以下工作，促进教师素养的提升，规范学校体育教学工作。
重视了教研组和备课组的工作，较好地开展了教学研究活动。本学期配备了四个体育专职教师担任全校体育学科的教学工作，形成了良好的学校体育团队，确立了备课组长和教研组长，加强体育学科的教学研究工作。在教学中，我们的体育教师能注重学习落实“课标”的教育理念，改革学习方式、教学方法和评价方式，在教学实践中认真反思，努力钻研，不断地更新教育观念，恰当地选用新的教法和新的学法，课堂教学效率稳步提升。
抓好教学常规的落实，规范体育教学工作。在教学中，全体专职体育教师能根据所制定的体育教学工作计划教学进度，结合教学的实际情况认真备课，上好每节体育课，不断提高体育课堂教学效率，逐步让我们体育教学工作走上良好的轨道。
常抓不懈，推动“两操一活动”有序开展。学校“两操一活动”反映了学生的整体面貌，是学校整体推进素质教育的一个窗口，抓好“两操”也是学校管理工作方面的一项重要内容，抓好“两操”更能促进学校的全民健身活动的开展。每个学期，体育教师具体抓了以下工作：
⑴认真完成1、7年级学生广播操的教学和训练工作；
⑵充分利用体育课时间加强29年级学生广播操的复习和训练工作；
⑶主动与班主任联系，利用大课间活动时间做好责任班学生广播操训练的辅导工作；
⑷每天学生早操课上，认真做好广播操的整队、巡视和辅导工作，努力提高做操质量；
⑸组织开展全校性广播操比赛活动。经过大家的努力，进一步规范广播操，提升做操质量和锻炼价值，使学生广播操和大课间活动的展示在我校创建市优质小学评估验收成为一个亮点。
做好《学生体质健康标准》的.测试工作。《学生体质健康标准》是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，是学生体质健康的个体评价标准。在实施《国家学生体质健康标准》过程中，学校全面贯彻落实《国家学生体质健康标准》，确立“为每个人的成长负责”，切实做好制定计划、宣传教育、日常锻炼、数据测试与上报工作，取得了较好的成绩：学生体质健康及格率98.9%，其中优秀率21.7%，良好率59.6%，及格率18.7%。
三、加强体育文化建设，彰显体育特色学校。
构建校园体育文化对全面实施素质教育,施行《体育与健康课程标准》，加强学校体育工作，彰显体育特色，促进学生养成锻炼身体的良好习惯，陶冶学生情操，培养学生的竞争意识、合作意识和勇敢顽强的意志品质有着积极的作用。学校重点从以下诸方面人手，加强校园体育文化建设：
体育课是校园体育文化的重要组成部分。在体育课的教学中我们坚持确立以学生的学习和锻炼为中心，培养学生树立体育意识，养成锻炼习惯，提高锻炼能力的指导思想。在体育课程建设上注意体育文化，卫生保健知识的传授，使学生具有全面的体育文化修养。学校体育组还开发了篮球校本课程，适当增加了篮球的教学内容，尽量使教材体现科学性、实效性和趣味性。
校园进行的各种课外体育活动是开展学校校园体育文化的重要途径。每学期学校组织开展了形式多样课外的体育活动，如全校性的篮球操、广播操，年级组的跳绳、踢毽、拔河等，还有大课间活动中的各班级活动项目等等，从而吸引更多的师生主动参加体育活动。在开展课外体育活动中能注意处理好体育锻炼和体育文化活动的关系，既要完成体能锻炼的任务，又要丰富课外活动的内容，要认识到体育文化活动对提高学生锻炼意识和积极性有良好的促进作用。
学校学生体育社团有田径、举重、篮球、乒乓球、长跑队和跳绳踢毽等数个，参与人数达到150人之多。这些社团能坚持常年活动，做到活动有计划有记录有反思，活动形式多样，活动效果显著。
我们学校的办学理念就是“让学生在阳光下快乐成长”，每个班级还开辟了以“篮球”为主题的体育特色专栏，；学校还充分利用板报、广播等宣传媒体，推动校园体育文化的宣传。在此基础上，学校还每年开展一次体育知识专题讲座和体育知识竞赛等。在校园体育文化节中，开展各种体育活动，是开展校园文化的又一途径。学校每年举行一次体育节活动，通过体育节组织开展了各种体育锻炼、体育表演、体育比赛、体育宣传等内容，既丰富了师生的体育文化生活，同时又吸引众多学生参加体育文化活动。
体育场地、设施也是学生进行锻炼必不可少的物质基础；同时，校园里的体育场地设计，它们本身就是一种文化现象，是体育意识文化的载体，凝聚和展示着人类的知识、思想和智慧，体现着人们的情操、意志、价值观等多种文化物质，这些物质对人起着一种潜移默化的陶冶作用。
四、开展多项竞技活动，培育体育优秀人才。
一是抓竞技活动，促进全面提高。数年来，我校每年举办体育节和春秋季田径运动会，组织全校学生开展了体育田径比赛、趣味运动比赛、乒乓球和篮球比赛，促进了全校体育事业特别是田径与篮球的特色项目的建设；每年冬季还举行长跑运动。在12月中旬，学校还组织开展了冬季长跑、跳绳、踢毽冬季体育活动。学校还组织全体教师开展了乒乓球比赛、篮球比赛、跳绳比赛活动等等，这些活动充分体现了“阳光体育，快乐运动，精彩自我”的活动主题，通过一系列的比赛活动，张扬了学生个性，让学生得到了充分的发展。
二是抓训练，提升运动水平。学校体育训练工作常年不解。有田径队、篮球队、举重队、乒乓球队、长跑队等等，训练工作做到既抓平时，又抓假期；既分散，又集中。平时利用早晨和课外活动时间天天训练，保证每天训练时间不少于2小时；每年暑假对运动队集中封闭训练，保证了集训的质量。在学校各项竞技活动中，教练员老师指导有方，运动员训练刻苦是取得成绩的有力保证。体育教师分工合作，切实抓好每个项目的训练工作，在提高运动员运动水平上做出了不懈的努力、付出了艰辛的劳动。运动员的整体水平得到了较大提高。
五、反思：
1、在今后的工作中，我们要继续加强学校的体育工作，要从如何提升全校学生的身体素养去思考。
2、要切实加强体育学科教研组和备课组建设，加强教学研究，我们要在提高体育教师的业务素养和提高体育课堂教学的效率上下功夫。
3、我们学校是市体育传统项目学校，要继续我们的光荣传统，在抓好举重、篮球、田径等项目训练的基础上，要进行创新思维，如何让我们学校在体育方面更进一步得到发展，创出学校品牌来，特别是体育特色或是体育品牌。