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在日常生活和工作中，制度扮演着分配合理性和合法性的关键角色。然而，制定制度时常让人无从下手。以下是小编整理的运输招标合同纠纷案例，希望能为大家提供借鉴和参考，助您更好地应对相关问题。
（1）运输招标合同纠纷案例
很多劳动者有过类似经历，原本与用人单位谈的`挺好的一项待遇条件，并且已经写入了劳动合同，但是在入职后用人单位突然不执行了。这种约定不仅不执行了，有的用人单位甚至通过内部规章制度的方式对原来的约定进行了修改。例如，有的情况是劳动者与用人单位原本约定的是岗位调整应当经过双方协商一致才能变更，但是用人单位出台的规章制度却将其变更为用人单位可单方变更工作岗位。#劳动合同#
此时是按照劳动合同的约定执行，还是执行用人单位的内部规章制度？从劳动合同法的角度而言，用人单位通过民主程序制定的规章制度，如果已经向劳动者公示，则对劳动者具有约束力。当然，相关条款存在违反法律的情况除外。正是由于这个原因，实务中有的用人单位动起了通过规章制度修改劳动合同的脑筋。于是实务中出现了本文开头所述的情况，用人单位的内部规章制度与劳动者与用人单位签订的劳动合同并不一致。甚至有的用人单位的内部规章制度还会特别注明，本制度与劳动合同约定不一致的，以本制度规定为准。
那么用人单位的内部规章制度与劳动合同约定不一致的情况下，劳动者能否主张适用劳动合同的相关约定呢？答案是肯定的。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第五十条案第二款对此有专门规定，用人单位的内部规章制度与劳动合同约定相冲突时，劳动者如果请求优先适用劳动合同的相关约定的，法院予以支持。该司法解释的规定实际上明确了用人单位不得通过规章制度的方式修改用人单位与劳动者所签订的劳动合同。
从另外一个角度对于劳动者而言，要格外注意劳动合同相关条款的约定。因为实务中很多用人单位在劳动者尚未完整查阅用人单位规章制度的情况下就已经要求劳动者签署了已知悉用人单位相关规章制度的确认文件。加之大部分用人单位的规章制度往往内容庞杂，劳动者很难在入职时的短时间内全面了解到相关规定。相比之下，劳动合同文本的内容则往往就是几页A4纸的内容。劳动者有时间将劳动合同的相关条款认真研读后再签字。
总而言之，对于劳动者而言，无论是在入职时，还是在劳动合同的履行阶段，劳动争议发生时，增强对劳动合同文本的关注都至关重要。
（2）运输招标合同纠纷案例
公司合同鉴定领导小组全面负责合同的监督和管理工作，其主要职责是：
1、按照《合同法》和国家有关法律、法规，制定并组织实施公司合同管理的规章制度；
2、帮助、指导公司内部承办部门依据国家有关法律、法规及公司合同管理的规章制度建立本部门合同管理的规章制度，督促落实合同管理承办人员；
3、办理公司法定代表人对以公司名义对外签订合同人员的年度授权委托和单项授权委托；
4、办理设计和管理公司合同专用章；
5、负责公司合同的指导、审查和纠纷的处理及参与重大和法律关系复杂的合同的谈判、招标，并指导各承办部门的合同管理工作；
6、管理、推行和使用合同的统一；
7、考核各部门的合同管理工作，查处违反合同管理办法和利用合同进行违法违纪行为的案件，提出奖惩建议；
8、组织合同管理人员及承办人员的学习和培训；
9、对所有合同统一编号、登记台帐、分类归档；
10、公司规定的其它职责。
（3）运输招标合同纠纷案例
20xx年，我部坚持"全面审计，突出重点"、"运用法律、审计等手段保护公司的经营安全和合法权益"的工作方针，扎实工作，切实加强了内部审计与法律维权工作。
审计项目66个（其中：企业20xx年度年报审计22个（含经营目标完成情况审计14个；企业资产清查、清算24个；项目评审、竣工决算6个），建议企业及时调整的金额共计1838万元；清理不良资产，申报核销共计7496万元；开展对下属企业对外投资对外借款专项审计和八桂国旅等4家下属公司清算工作；根据审计结果以及在审计过程中发现的'问题，编写了整改综合报告；通过制定《内部审计工作制度》和加强内审人员培训，全面规范公司与下属企业内审工作。
法律方面，认真把好合同协议和各种规章制度审核关，会签合同、文件共100余份，切实保证公司合法、有序经营；制定公司《聘请律师及支付律师费用的暂行规定》；设法解决法律维权工作中遇到的困难，准确把握案件诉讼的时机及时效，促使公司有关案件的起诉、应诉工作顺利开展，实现债务回收6000余万元，充分发挥法律的监督与服务职能，配合做好公司的其他非诉工作。
（4）运输招标合同纠纷案例
1、法律事务工作组织体系日趋完善
自xxxx年，集团在xx企业中率先建立了法律顾问制度，与此同时，按照集团x大主导产业必须建立或有明确的法律事务机构的要求，集团所属企业xxx等x户企业先后成立了法律事务部门，以上大部分企业法律事务直接由一把手主管。把法律事务工作作为抓好企业经营管理的重要保障，把依法治企理念贯穿于企业生产经营全过程，严格遵守工作程序，事关企业重大决策自觉接受法律部门审核及法律顾问把关。其他企业根据企业实际均配备了专兼职法律事务人员，部分企业法律事务人员与其他部门合署办公，明确了职责分工。今年共有x户企业对外聘请了常年法律顾问。法律事务工作组织体系的建立，为集团法律事务工作深入开展奠定了坚实基础和保证。
2、从制度建设入手，不断完善法律风险预防预控机制
依据国家国资委《企业国有资产监督管理暂行条例》和集团《关于加强管理防范企业法律风险的暂行规定》的要求和集团实际，我们坚持实行《x报告制度》、《x情况报告制度》。为了把企业法律风险防范工作落到实处，进一步提高法律事务工作质量，制定了《x考核标准》，将法律事务工作纳入对各企业年度绩效考核之中。我们根据各企业长期以来在合同签订和管理上存在的问题并在认真调查研究和广泛征求意见后，制定下发了《x暂行规定》。进一步严密了签约规则和程序，明确了管理责任。同时，根据集团相关企业产业结构调整及市场经济关系变化情况，我们在执行x的基础上，又补充制定下发了《x合同》、《x合同》、《x合同》、《x合同》等四个标准示范合同文本，供基层企业参照使用，最大限度地堵塞合同签订和管理上的漏洞。基层各企业也加强了法律风险防范制度建设的力度。x依据要求修改完善了《经济合同管理办法》，x等企业还配套制定了《x合同签订审批流程》。其他企业也相应地制定了各种办法或规定，进一步明确工作职责和程序，这些规章制度健全和完善，为企业依法经营管理，实现法律风险预防预控打下了制度基础。
3、加大依法维权力度，妥善处理法律纠纷案件
自x年以来，集团在依法维权和清理遗留法律纠纷案件的工作中，取得了丰硕的成果。特别是对重大案件加强了跟踪协调，监督指导。共处理解决了所属企业大小诉讼案件x起其中劳动争议案件x起，经济纠纷案件x起，x起案件当中应诉案件x起、被诉案件x起，涉案金额x万元，共挽回和避免经济损失x余万元。比较典型的案件有x起：
一是x。
二是x。
三是x。
目前，还有x起案件正在处理当中。
4、抓住中心环节，突出合同管理
x已成为预防经营管理风险工作中的重中之重。根据集团下发的.《x暂行规定》要求，集团相关部门及所属企业进一步完善了合同专项管理、审查、会签和审批制度。几年来，集团法律事务部共审查和核准基层企业上报的重大合同和重大项目x个，提出审查意见x条，全部被企业采纳。x公司聘请了常年法律顾问参与重大合同项目的审核；x等企业根据集团关于合同管理的有关规定和本企业的实际又制定了具体的合同管理规定，从上到下严格执行，从源头上规避法律风险。x公司依据公司合同管理制度，x坚决杜绝含义模糊的条款，避免合同文本的疏漏而造成损失。龙港公司严格按照海商法及相关国际公约签订合同，严格按规定和程序办事。今年，集团下发《x经济合同管理暂行规定》及四个标准示范合同文本后，x等企业进一步理顺了合同签订的审批程序，执行合同审批单制度，规范了常用合同文本。到目前为止各企业未发现新签合同及重大项目在履行当中发生纠纷和问题，有效地规避了经营管理中的法律风险。
5、结合企业实际，不断提高注法制教育质量和水平
一直以来，针对企业分布点多、线长、分散的特点，我们坚持以x办公网络为平台，以法制专栏为阵地结合实际、灵活而有针对性地进行普法宣传教育，共制作专刊x期。根据企业不同时期的重点工作，相应地宣传并解读了有关法律法规和国资委出台的各项政策，随着新修改的《x法》、《x法》x等法律的出台，及时地制作了专版专栏和课件。在企业改制职工并轨时期，针对各企业劳动争议较多的实际情况，重点宣传了《劳动合同法》。制作了宣讲课件深入基层企业开展普法教育工作，取得了良好效果。同时，我们以各基层企业实际发生的典型案例为教材，重点宣传了x成功做法；部分企业勤勉不息依法维权，千方百计清收帐消案存历史呆死账的成功经验；个别企业还聘请了律师对公司管理人员进行了法律知识培训。通过普法学习，使企业各层面管理人员和广大职工法律意识和依法治企能力有了较大提高。
6、以规避企业法律风险为己任，努力完成领导交办的专项工作根据企业法律事务工作不断发展，专业人员素质不断提高，使法律事务工作的地位和作用不断加强。
（5）运输招标合同纠纷案例
***年是紧张、充实、不平凡的一年，正如罗总在年初工作会报告中所讲，是集团公司攻坚克难、逆境求强的一年。同时，***年也是中央企业推进法制工作三年目标“大考”验收的一年。如何把法律服务与集团公司“两提一降”这个中心工作有机结合起来，如何通过全面防范法律风险，为企业创造直接和间接价值，是法律事务部全年工作的着力点。***年我们以服务企业“两提一降”为目的，以完成三年目标为抓手，坚持“点面结合、防治结合、学用结合”，扎扎实实做好法律服务。一年来，在集团领导、各部门、各出资企业的支持下，经过部门同志的共同努力，全面完成部门年度工作指标，较好地完成了***年工作任务。
(一)点面结合，突出法律服务的实效性
所谓点：就是指作为总部职能部门，必须要履职尽职，有效防范集团公司改革发展中的每一个法律风险点，帮助部门把好法律风险关，让领导决策、签字无法律上的后顾之忧。
我们认识到，如果放过一个法律风险点，就可能给企业带来一个出血点。防住法律风险点，就是堵住“出血点”，就是为“两提一降”做贡献。
***年，我们主要从以下三个方面抓好“点”的工作。
一是通过落实制度防范法律风险点。
法律事务部按照“抓工作从制度入手、抓制度从工作出发”的思路，严格执行三项法律审核制度，充分发挥了法律保障作用。
我们提出每份法律审核意见，一要有效防范法律风险、二要体现央企法律服务的质量、三要禁得住历史检验的工作标准，继续强化经济合同“双流程”管理，实行经济合同审核书面及网络同步流转。***年我们审核的合同，无论标的额大小都“一视同仁”，严格落实《合同订立审批单》制度。
为进一步提高合同审核质量，***年我们制定了《合同审核任务清单》，列出了八个方面的审核项目，实行审核人、合同处、部门的三级把关，做到审核工作不漏项，确保审核质量。
二是通过沟通协调防范法律风险点。
***年度，法律事务部参与集团公司及相关出资企业重大项目、专项法律服务17项。每个项目因情况不同、特点不同，法律需求也各不相同，法律事务部注重通过沟通协调，与承办部门、中介机构形成合力，充分发挥法律风险的识别、提示、预警和防控作用。
***年，对于聘请外部律师的项目，我们有两个改变，一是从“跟着走”向发表“独立意见”改变，二是由“一聘了之”向“全程监管”改变。通过与承办部门沟通，提前了解项目法律需求，采用我方拟定的法律服务合同将外部律师的工作量化、标准化。要求律师对每份法律意见必须“咬牙印”，通过合同的“硬约束”保证外部律师服务质量。
三是通过主动服务防范法律风险点。
对于出资企业的法律事务，我们主动提供服务，尽我们所能帮助企业防风险、降成本。
一年来，我们感到大家的法治意识加强了，对我们的工作也更信任了。不但总部的同志有问题愿意咨询法律部，二级甚至三级出资企业的同志也愿意向我们咨询法律问题;不仅出资企业法律人员愿意向我们征求法律意见，出资企业的领导也愿意向我们咨询、交流法律问题。甚至有的企业法律力量较为薄弱，干脆把总部法律事务部当成了企业法律部。只要有利于“两提一降”，有利于防范法律风险，我们都会提供专业、热心的法律服务。
所谓“面”，就是建立全集团的法律工作体系，有效防范全系统的法律风险。***年，我们主要从三个方面做好“面”的工作。
一是落实三年目标，拓展“面”的宽度。
建立全覆盖的法律工作体系。通过实地调研、逐家落实，集团公司所有二级企业都建立起“领导主抓、总法牵头、部门承办、人员落实”的法律工作体系。100%的企业都设立了总法律顾问，总法律顾问数量达32名;100%的企业都配有专兼职法律人员，全系统法律人员数量达到90名。86%的企业将法律事务机构作为一级职能部门，三家企业虽然未设立法律事务机构，但是企业法律工作都有人落实、有人负责。
建立突出境外特色的法律工作体系。境外投资运营是集团公司的主要赢利点，在开展“面”的工作中，法律事务部始终注意突出“境外”这一重点。法律事务部通过实地调研，帮助境外企业建立、完善法律工作体系，实现制度到位、总法到位、人员到位，确保境外投资运营依法合规。到***年底，二级境外企业100%设立了总法律顾问，100%建立了完善的法律审核制度，100%配备专人负责法制工作，三项法律审核率始终保持100%。
建立以集团公司为枢纽的法律工作体系。法律事务部认真贯彻国务院国资委法制工作要求，定期汇报沟通三年目标工作进度。在深刻领会国资委有关要求的基础上，法律事务部结合集团公司实际，制定具体方案，向出资企业宣贯落实。法律事务部以三年目标为抓手，逐家、逐条、逐项落实指标，形成了以法律事务部为枢纽、上通下达的法律工作体系。
二是采取有效措施，提升“面”的硬度。
通报进度，形成压力。自20xx年起，为了帮助出资企业了解差距、明确任务，法律事务部每半年向出资企业通报三年目标进展情况。营造了出资企业积极对标先进，自我提升标准，相互追赶、彼此竞争的工作氛围。有的企业在通报后一个月内立即设立法律事务机构，有的企业在通报后立即招聘法律人员。在定期通报的推动下，各出资企业圆满完成三年目标各项指标。
纳入考核，形成动力。为了使各出资企业切实重视法制工作，增强工作动力，***年集团公司首次将法制工作纳入出资企业绩效考核。***年3-4月份，法律事务部依据客观公正的原则对各出资企业开展评价，无论企业规模大小，都按统一标准打分，如实报告、公布评价结果。考核评价结果公布后，很多企业纷纷询问扣分项，对照短板，快速整改。
开展述职，增强干劲。为保证总法律顾问发挥作用，在20xx年成功开展述职的基础上，***年又组织所有出资企业开展总法律顾问书面述职。通过述职，引导、督促各位总法律顾问“在其位、谋其政”，在三项法律审核、法律纠纷案件处理、机构建设等方面切实发挥带头作用，保障企业依法决策、依法经营。
三是加强队伍建设，夯实“面”的厚度。
加强督导，壮大队伍。法律事务部通过文件、会议、调研等形式，督促出资企业不断加强法律人员的充实配备，以满足企业快速发展的需求。三年来，企业总法律顾问从16名增加到32名，企业法律人员从60名增加到90名。专职法律人员的持证率已经达到80%。
加强学习，提升队伍。为了提升法律人员业务素质，3月，法律事务部举办了法律业务网上培训，共100余名法律人员及其他业务人员通过网络参加了培训，深入学习了民商法、企业法律顾问实务、企业管理等知识，强化了业务素质。***年3月开始，法律事务部指派专人通过微信及QQ以“每日一题”的方式，帮助法律人员学习相关法律知识。
明确职责，发挥作用。总法律顾问是企业法律工作队伍的“带头人”，是保障企业依法合规的核心岗位。我们建立了30多人的总法队伍，有了“量”的保证，还要在“质”的.提高上下功夫，提升总法素质，保证发挥作用。7月，法律事务部举办了为期四天的出资企业总法律顾问履职能力培训，着力解决了总法律顾问“干什么、怎么干、如何干好”的问题。三年来，在总法律顾问的带领下，各出资企业三项法律审核率始终保持100%。
(二)防治结合，强化法律服务的主动性
企业法律工作的真正价值不在于“救火”，而在于“防火”。企业的法律风险防范工作，应防治结合，以防为主。
1.主动查找风险。
发动企业，查找风险。***年，法律事务部连续四年开展“企业法律风险防范之我见”论文评比活动，共征集论文百余篇。这些来自出资企业、来自生产一线的论文，有对矿业并购防止矿业权隐匿风险的分析，有对国际工程项目法律风险的解读，有对建筑施工企业招投标、劳动用工等方面法律风险的剖析，还有对已办诉讼案件的经验总结。大家在查找风险的基础上，提出了相应的对策建议，对防范法律风险具有重要参考意义。
2.主动研究风险。
编写赞比亚法律风险防范国别指引。根据国务院国资委的要求，集团公司与中石化、中石油等8家中央企业开展《企业境外法律风险防范国别指引》的编写工作。我们克服人手少、任务重等困难，完全依靠自身力量，利用业余时间进行编写，数易其稿，形成11万字书稿。这本指引为在赞企业合规经营、防范风险提供了有效支持。
编写7国境外投资指引。法律事务部结合集团公司投资区域，编写了赞比亚、缅甸、刚果(金)等七个国家的境外投资指引。根据国务院国资委国别指引的编写要求，对缅甸、刚果(金)的投资指引进行修改、完善，为集团公司在这些国家投资运营中防范法律风险提供参考。
3.主动防范风险。
一是制定合同标准文本，防控合同风险。
***年，法律事务部根据集团公司合同签订情况，形成委托合同、技术合同等共计12大类、29种合同示范文本。其中，法律服务合同、技术服务合同、审计委托合同等类别已逐步使用我方文本签约，有效防范了风险。
二是开展普法活动，打造全员工程。
自***年12月开始，法律事务部每周开展“送法上门”网络普法工作，截至目前，已开展“以案说法”158期、“普法小课堂”173期。结合首个国家宪法日，法律事务部通过网上宪法问答、发放书籍、电子屏等三个途径开展宣传工作，营造了浓厚的宪法学习氛围，强化了依法治企的意识。
(三)学用结合，提高法律服务的水平
法律事务部是个年轻的部门，平均年龄只有30.5岁。***年我们岗位变化较大，两进两出一人休假，全年仅5名同志在岗。这种情况下，通过学用结合的方式，提高部门战斗力，有效保证了“点面结合、防治结合”。
一是加强知识学习。
自20xx年以来修订的法律、行政法规及司法解释就达327部，企业法律人员必须及时更新知识储备，才能为企业健康发展提供保障。对于***年新修订的《商标法》《公司法》《环境保护法》《安全生产法》，我们及时学习立法新变化，准确提示相关风险点。同时，我们每月定期收集新公布或新实施的法律法规，在集团公司OA及网站上同步发布，帮助大家及时了解新法新规。针对新修订的环境保护法，我们采用生动形象的动漫图表形式，帮助大家一目了然了解新变化对企业的影响。
二是加强有针对性的培训。
***年，法律事务部共参加业务能力培训10人次。通过参加企业争议解决方面的培训，提高仲裁案件处理技巧;通过参加商务部组织的反垄断法培训，深入了解我国反垄断监管的规定，为企业参与国内外公平市场竞争提供法律保障;通过参加“企业法律风险管理指南”研修班，我们了解到跨国公司的法律风险管理经验，提升了合同管理能力。
三是加强实际的研讨。
法律事务部注重从具体工作出发，学习与之相关的业务知识，提升法律事务处理能力。针对永续债业务，我们系统研究了新融资方式的法律风险，分析永续债与优先股的各自利弊;为更加透彻地了解赞比亚有关公司治理、注册、解散事宜的规定，我们组织部门人员利用业余时间专题学习赞比亚《公司法》。
四是加强敬业精神的培养。
法律事务部将员工综合素质的提高与党的群众路线教育实践活动相结合，着力培养一支忠于企业、聚焦专业、爱岗敬业的法律队伍。***年法律事务部克服了在岗人员少的困难，充分发扬敬业精神，坚持党员带头、骨干带头，团结协作，形成良好的部室作风。
***年，法律部一人取得法学硕士学位，法律硕士占部门总人数的87.5%;一人获得高级职称，获得高级职称的人员占部门总人数的25%;另外，一人通过清华大学的仲裁员考试，获得仲裁员资格;一人考取工商管理硕士。
回首***年，集团法制工作完成了三个硬指标。
一是全面完成集团公司***年绩效考核指标;
二是法制工作在中央企业的排名由第二个三年目标的108名提高到***年的前40名;
三是从国资委普法先进单位迈入全国普法先进，是18家荣获该荣誉称号的中央企业之一。
（6）运输招标合同纠纷案例
法律部门以经济工作为中心，完成公司各项法律工作任务，在不断提高自身素质和业务能力的同时，加强相关法律法规的宣传和教育工作，为各部门提供法律咨询和服务，做好公司涉讼案件工作以及其他非诉讼法律工作。20xx年度法律事务工作主要完成情况及 20xx年工作安排如下：
一、争创驰名商标工作。
驰名商标对企业的品牌价值和经济价值不言而喻，公司领导一向十分重视此项工作。在公司领导的积极争取下，我公司“瑞泽”商标被大连市政府列为 20xx年度申报国家驰名商标之一。此项工作也成为我部门今年工作的重中之重，我部门协调相关部门，根据大连市工商局的指导和要求，在近两年不断积累材料的基础上，又历经四个月时间准备相关数字资料、图片资料、文字资料、包括认定申请材料、企业情况介绍、分子公司情况、主要产品介绍、质量管理情况、三年的国内国际销售材料、三年的财务数字及纳税证明、三年的广告宣传材料、客户信息反馈、售后服务情况、商标寓意和注册情况、商标使用和印刷材料、商标管理制度、知识产权保护、商标侵权材料、企业获奖材料、行业推荐材料、政府推荐材料及其它相关工作。在准备材料过程中，得到公司市场部、项目部、财务部、销售部、外贸、质检、行政等部门的大力配合。目前，500 页的申报材料已上报国家工商总局，相关工作正在进行中，计划 20xx年同市工商局经办领导协调好此项工作，争取在 20xx年能够得到认定。
二、做好各案件诉讼阶段的法律事务工作。
第一，清理拖欠货款案件，由于近几年业务人员在外签订合同和业务往来的履行协议过程中，增强了法律意识和处理业务的能力，避免了大量拖欠问题的发生。但是，市场交易过程中不良行为的影响和贸易风险无时不在，个别欠款案件时有发生，目前，共起诉和申请仲裁的欠款客户 5 户，涉案金额 40 多万元，按照法院的诉讼程序做好起诉、送达、调查、开庭、执行等各阶段的证锯搜集、提供、应诉、协助等项工作。
第二，劳动争议案件，一是刘恩宽劳动争议案，10月份开庭，20xx年 1 月 14 日在市中院开庭，现尚未判决；二是十名职工的劳动争议案，双方在政府部门的干预下达成调解协议。另外，又有 23 名职工到法院起诉，诉讼理由是要求给付终止劳动合同补偿金，我们积极准备相关证据、进行答辩，已于 1 月 16 日和 17 日开庭。第三，农民药害索赔案件，建三江农垦法庭审理的田归农药害案件，诉讼标的为 12 万余元，经我们的大量工作，经法院两审已做出终审判决，驳回农民的诉讼请求，我公司取得了胜诉，避免了经济损失。20xx年，继续做好对诉讼和执行案件的证据收集和及时提供，更好地维护企业的合法权益。
三、做好公司非诉讼法律工作，为公司经济发展服务。
第一，做好打假维权工作。配合相关部门针对部分农药厂家不正当竞争、侵犯名称权、商标权等违法违规行为进行协调、举报，尤其是做好打击冒牌产品的违法行为。
第二，做好领导决策和相关部门的法律顾问工作。在公司对外签订重大投资合同和技术合作协议过程中，做好合同的审查工作，及时提供相关法律意见，供领导决策时参考。为销售员在业务过程中需要办理的抵押、质押、保证等担保行为提供法律指导，包括各个必须程序及在各个程序中应注意的问题，提供各种所需法律材料等，避免经营风险。为业务员所需签订的分装协议及其他各种合作协议提供法律指导及样本。
第三，加强合同管理工作。做好公司外签合同的审查管理工作。对各部门拿来审查的每一份合同认真进行审核，将公司的风险降到最低，认真讲解修改意见，增强相关人员的合同意识和签订合同的水平。根据各部门需要，提供相应的合同文本。同时做好每年销售合同的全面审查工作；做好“守合同、重信用”活动年度审验考核相关工作，提高企业信誉和知名度，公司连续多年被评为守合同重信用单位，20xx年继续做好国家重守企业的年报工作。
第四，处理行政处罚案件。对有关行政部门下达的行政处罚通知书，及时了解有关情况，根据实际，进行协调处理，力求将公司的损失降到最小。
四、做好知识产权管理工作。
自主知识产权在国家经济发展中的.重要地位和在企业发展中的重要作用越来越明显地体现出来，加强知识产权的保护和管理工作对企业经济发展至关重要。在商标工作方面：今年共有 2 个商标获得商标注册证，新申请商标注册 5个；根据需要随时办理商标查询，避免侵犯他人商标权而给公司造成不必要的麻烦及经济损失；同时核查市场部在产品包装、产品说明等宣传材料中关于商标的说明及使用方法是否符合规定，防止违法违规情况的出现。在专利工作方面，今年共办理已 10 项授权专利的年度维持手续；共有 7 个专利申请获得授权，取得专利证书。甲氰菊酯与炔螨特复配混剂专利申请，因为有在先权，完全在人家的保护范围之内。经一审通知书答辩，被专利局驳回。新办理专利申请 1 项，丁烯氟虫腈国际专利申请已进入国家阶段。同时，及时做好未授权专利申请的两审答辩工作、分案工作及相关后续工作。
五、结合工作实践学习法律法规和进行法律宣传教育工作。
我们始终把进行理论学习、提高业务能力作为我们做好工作的重要前提。只有不断地学习新的法律法规，才能做好各自的法律事务工作。对销售业务人员主要针对业务员在业务处理过程中涉及到的法律方面的问题进行普法教育，我们部门还利用审查设备、开发、市场等相关业务部门对外签订合同时，针对涉及到的法律知识予以宣传和讲解，为提高管理人员的法律意识和合理合法处理业务的能力，为避免给公司造成不必要的经济损失，规避法律风险做出我们的努力。
作为服务部门，我们一切工作的开展以企业经济效益为中心，运用法律知识，通过合法合理的手段，规避企业在经营活动中的法律风险，维护企业的合法权益，为企业持续健康发展做出贡献。
（7）运输招标合同纠纷案例
20xx年我分中心在中心研究室及法律顾问的指导下，按照中心下发的《法律事务工作办法》的要求，围绕法律事务的"两个制度"和"两个机制"，从自查自纠、内部培训、典型安例分析、相互旁听案件到法律通讯报道等方面做了一定的工作。现将有关情况总结如下：
一、一年来的主要工作
（一）20xx年诉讼案件情况
20xx年我分中心深入开展法律事务培训工作，加强了对各相关办事人员的法律知识培训，从而降低了诉讼案件的发生率。截止到20xx年12月15日，我分中心共发生"一案一报"民事诉讼案件9起，简易欠租案件2起，行政诉讼案件1起。同比20xx年民事案件下降了20%，行政案件上升了100%。在今年发生的各类案件中，现已结案9起，3起案件正在审理当中，结案率为75%。通过这几年的法律事务培训，我分中心法律事务工作重点已从过去的如何防止败诉转变为现在主动运用法律武器维护自身权益。今年在已发生的案件中，我分中心主诉10起，被诉2起，在已结案的案件当中无败诉情况，胜诉率为100%。
（二）深入学习，严格按照"两个制度"进行自查自纠工作
今年我分中心结合自身的实际情况，开展了一系列法律事务培训工作。首先，我分中心利用每周一例会时间，组织全体管理员进行法律知识和管理业务知识的培训。通过不断的培训学习，提高了我分中心管理员自身依法办事的意识，基本杜绝了因办事不当和工作事务等引发诉讼案件的可能性，使得我分中心今年的被诉案件和行政诉讼案件大量减少。其次，我分中心还多次对相关部门和人员进行了法律事务宣传工作，力求使分中心的法律工作做到规范运作。再有，我分中心还定期组织全体管理人员结合我分中心相关案件，进行了自查自纠分析会。今年12月份在接到中心《关于开展20xx年"12.4"法制宣传活动的通知》后，我分中心领导非常重视，特别指派专人组织分中心有关人员按照通知的相关要求进行分析研讨，会上我分中心参会人员分别结合自己工作中的实际情况畅谈了学习体会，并对相关案件风险源进行了细致的分析和研讨。
（三）结合典型案例分析，加强管理人员的法律知识和业务知识的培训
为了加强分中心各部门人员的法律知识学习，提高运用法律管理的意识和能力，我分中心今年多次召开了法律知识学习研讨会。会上在分中心陈主任的主持下，我分中心组织相关人员学习了《物权法》、《合同法》等相关法律法规，并对学习材料中提到的相关案件进行了分析、研讨，针对案件所反映的实际问题，系统的对管理员和施工员进行了专业法律知识的讲解和辅导。
（四）法律通讯报道工作
我分中心在做好法律事务工作培训的同时，还加大了对法律事务的宣传工作。今年我分中心工会分两次，在分中心报刊和板报上报道了我分中心的`法律培训工作。
二、20xx年工作计划
我分中心领导十分重视法律事务工作，在明年的工作中，我分中心要加大法律事务工作力度，通过各种形式的培训和宣传报道，使分中心全体人员逐渐培养起守法、用法的意识。继续按照中心要求进行自查自纠工作，努力完善工作中的各个环节和流程，积极的参与到分中心的日常经营管理活动中去，使法律事务工作能够从实质上维护分中心的合法权益。
同时我分中心还将继续结合相关案例对管理人员开展法律知识的培训和研讨，争取每季度组织培训一次，已此来提高管理人员的综合素质，特别是实际经验方面的能力，进一步的夯实基础，稳固已取得的成就，使交道口分中心的法律事务工作发挥应有的作用。
（8）运输招标合同纠纷案例
20xx年，在公司党政班子及总法律顾问的领导下，我部认真贯彻执行各项法律事务工作部署，坚持以“降本增效”为主线，以“风险防范”为目标，以“年初重点工作和创新工作”为抓手，努力推进工作进度，全力落实法务职能，圆满完成各项法律事务工作。
截止目前，各项法律事务工作完成情况如下：
一、夯实基础，强化合同管理
（一）进一步规范合同管理制度及有关工作流程
1、修改合同管理办法。今年初，为了适应公司合同管理的新形势，我部经过科学论证，对原合同管理办法进行了修订完善。一是确定了重要合同由法律事务部打印。合同审批流程结束后，标的额超过20万元（含）的采购类、技术服务类、建设工程类合同及其他类合同，纸介版文本均由我部负责打印；二是将矿业公司、化工公司合同审批权限由100万元调降至50万元，实业公司合同审批权限由50万元调降至20万元，液化气公司审批权限由30万元调降至10万元，取消能源甲醇分公司合同自主审批权限；三是进一步明确处罚条款，对合同承办部门负责人或所属单位主要负责人违反合同管理办法规定的，处以罚款，情节严重造成重大经济损失或扩大经济损失的，对责任人给予行政处分。
2、以合同及印鉴管理大检查为契机，对三级企业合同专用章进行提级管理。今年初，我部与监察审计部、办公室对所属各单位的印鉴及合同管理整改情况进行了联合检查。在检查中发现了印章使用权限不清晰、公章代替合同章使用、合同立项依据不全不规范、权限外合同未报上级审批、拆分合同、倒签合同等问题。按照公司要求，我部将矿业公司、化工公司、实业公司全部合同专用章实行提级管理，统一保管，并制定提级管理用印审批程序，落实企业法定代表人和法律部负责人的用印双签制。
3、制定合同专用章管理办法。为进一步规避公司在经营管理活动中的风险，根据国家、中煤集团、龙化公司有关印章使用管理规定，结合公司合同专用章管理实际情况，我部起草了《合同专用章管理办法》，明确了提级管理后的所属单位合同专用章使用流程以及责任划分，对未进行提级管理的龙江公司和液化气公司提出了有关用印要求，进一步规范了全公司的合同专用章管理，此项制度将于本年度xx月份正式下发。
（二）注重过程控制，严格对合同进行审核把关
1、20xx年，我们充分利用法律信息系统，对各单位、各部门上传的合同进行高效审核。截止目前共审核各类合同xx26份，金额共计304290.35万元，线上合同法律审核率达到100%。
2、针对重要合同，我们继续通过合同评审会进行审核，特别是委托佰刚运输车队标的额高达4亿多元的剥岩采煤工程合同，经各部门联合评审，共提出43条完善意见，在承办部门修改落实后，法律部再次认真审核，提出二次修改意见，严格要求完善集团批复依据及定价依据，以保证此合同风险可控并在集团法律平台审核顺利通过。今年以来，我部共召开合同评审会26次，截至目前未发生任何合同纠纷。
（三）对相关三级单位需用印合同进行全面审核
我部严格按照领导要求，做到重心下移，积极落实合同及印章管理专项检查后提出的各项措施，因上半年对几家重要所属公司的合同专用章进行了提级管理，在用印之前，我部对所属单位需用印的合同进行全面审核，力争把好基层用印关。截止目前已审核矿业公司、化工公司、实业公司、第三煤矿等单位权限内合同160余份，使合同审核管理范围向基层纵深拓展，进一步防控了法律风险。
（四）规范招标文件预审强化事前防范
随着法律职能的逐步完善，目前法律审核业务已嵌入招标文件预审环节，针对招标类合同我部始终坚持前期介入、中期把关、后期指导的原则。截至目前我部共审核涉及设备、材料采购，工程建设等招标文件50余份，为商务合同的合法性、严密性、可操作性做足充分的前期准备。今年以来，我部共参与各类前期谈判80余次，通过事前防范，达到了源头风险防控的目的。
（五）修订合同标准文本
按照年度重点工作要求，我部把修订完善采购合同、经营承包合同、技术服务合同等各类标准文本作为加强合同管理的一项重点工作。我部首先完成了《中低压水蒸气销售合同》标准文本的制定工作，在7月23日业务办公会通过后下发至各单位及有关部门；其次我部积极联系矿业公司、化工公司、实业公司等重要所属单位有关人员、物资供应中心主管采购相关人员、本部各职能部门有关人员召开《采购合同》标准文本评审会，对其进行完善，新修订的采购合同标准文本将对今后的采购合同签署工作有着重要的指导意义。此外，我部已经对经营承包合同标准文本的初稿进行了完善，对技术服务合同标准文本也已拟定完毕，即将通过召开会议的形式联合评审。
（六）加强合同履行管理
今年第四季度，我部把合同履行管理有关工作提上重要日程，并于11月3日在周调度会传达了关于合同履行报送工作相关情况，会后及时在OA办公系统下发《关于合同履约情况报送工作的通知》正式文件，对各单位填写《中煤黑龙江煤炭化工（集团）有限公司合同履行统计表》有关事项进行了要求，并要求各单位、部门对合同履行情况进行统计分析，每季度向我部报送。此项制度的执行，将更有利于我部对基层单位合同履行情况的深入了解，对于加强合同履行管理将起到积极的作用。
二、落实职能，严格审核把关
1、参与重大经营决策的法律审核。我部按照部门职能积极参加公司党政联席会、总经理办公会，在深入领会公司领导决策思路的基础上，站在法律角度严格把关。尤其针对与龙建达公司合作成立合资公司的重要项目，法律部高度重视，多次参与前期调研，并认真审核项目框架协议及公司章程，对每项条款逐字逐句推敲，及早为领导提出法律风险防范意见，降低决策风险，保证公司重大经营决策的顺利实施。
2、参与规章制度法律审核。今年以来，法律事务部共参加公司制度审核会议20次，审核人力资源部、技术管理部、安全管理部、财务管理部、质量监督站等部门提交的重要规章制度95项，提出法律意见xx0余条。在审核过程中认真查阅相关法律条文，提出合法合规的修正意见，确保风险规避。
3、20xx年，我部法律业务服务职能进一步得到推进，无论是口头的法律指导还是书面法律意见，较往年均有较大增幅。不但积极为化工公司提供防止人才外流的书面法律意见，而且努力为人力资源部积极解答劳动合同、劳务合同签署的重点和需要注意的问题。此外，我部还积极为第三煤矿工程建设、企业发展部项目谈判、矿业公司历史遗留问题、实业公司合规管理进行专门的法律指导，共提出法律意见90余条，各项法律意见均得到有效落实。
三、多措并举，提升维权成效
今年以来，在我部的积极努力下，企业维权工作取得了较好的成绩。
一是针对哈尔滨中孚能源有限公司违反合同约定，以单方质量和数量异议为由拒绝支付购气欠款达500多万元，并停止用气的严重违约行为，我部迅速向公司领导提供法律意见，以中孚公司与我方合作的加气站承包经营合同为突破口，依据合同中“中孚公司无故停止使用我公司符合质量约定的天然气，我方即有权解除合同“的'相关约定，建议公司领导对中孚公司采取强制措施，积极出谋划策，查找依据，付出大量精力，并与外聘律师通力合作，积极应诉，使案件发回重审并最终二审胜诉，避免了同类型工伤人员的大规模劳动纠纷。
四、突出重点，拓展普法宣传
今年以来，我部大力落实集团法律培训工作要求，举办了《新民事诉讼法司法解释》、《企业法律顾问考试业务培训》等多次法律讲座，来自公司所属各单位、各部门近百名法务工作人员及法律爱好者参加，为历年范围最广、规模最大；我部还派人专门赴京学习了《企业投融资、并购重组与节税实务讲座》，开拓了法律工作人员的视野，增强了理论能力。
在“六五”普法考核验收之际，我部积极按照集团公司《关于开展“六五”普法总结验收工作的通知》（中煤法【20xx】340号）要求，形成了汇报材料，重点回顾了五年来普法机制建立情况、特色活动举办情况、管理层学法用法情况为主要内容的普法宣传工作，得到了集团公司的肯定。
今年xx月份，我部将在“六五”普法的最后一个法制宣传月开展“知识竞赛”、“法律讲座”、“文艺汇演”、“普法考试”、“宣传展板”、“案例手册”等一系列普法宣传工作，力争做好“六五”普法收尾工作，为“七五”普法实现良好的开端，目前有关普法活动方案已经制定完成，相关工作准备就绪。
五、完善流程，规范业务职能
1、整章建制，完善重要规章制度。今年，我部着重对《合同管理办法》和《证照管理办法》进行修订，在落实公司领导要求的基础上，积极与基层单位和部门互相交换意见，经过反复研讨，最终上会通过。新的规章制度进一步提高了实用性和可操作性，增强了法律风险防范的制度支撑。
2、今年在证照管理方面，因法人更换，我部迅速办理了营业执照和组织机构代码证的法人更名事宜，并按照集团注资要求，完成了营业执照增加注册资本金有关事宜，此外还协助销售分公司完成了证照更名工作。同时，进一步规范完善证照借用程序，规避证照借用风险。
3、为进一步加强对口法律业务管理，充分发挥法律事务部对基层的服务职能，从1月份开始，我部定于每周四召开部门联动会，与所属单位法律相关业务人员交流近期工作，解决实际问题。目前已召开37次会议，通过一周一次的会议，做到及时将所属单位的重点工作了然于胸，有效指导协助所属各单位高效推进重点工作的落实。
六、立足长远，建立长效机制
按照集团公司关于制定五年法制规划工作的具体安排，我部围绕"固成果、控风险、创价值、重合规、谋发展"的法制工作要求，起草制定了《中煤黑龙江煤炭化工（集团）有限公司20xx-20xx年法制工作五年规划及实施方案》，并于20xx年8月xx日经公司第25次总经理办公会议通过后上报集团公司备案。《方案》对公司法律工作现状进行了总结评估，明确了差距和薄弱环节，确立了领导机构，并落实了推进五年法制规划的具体措施及年度工作安排。目前，各单位均按照公司要求上报了本企业法制工作五年规划，下一步，我部将积极推进法制工作五年规划各项目标，严格按照各年度具体目标，严格落实合规管理、依法治企职责。
（9）运输招标合同纠纷案例
20xx年，我在威海办事处主任(大厦总经理)、房地产开发事业部(#房地产开发公司)总经理岗位上，认真履行职责，在局d委和管理局的关心、帮助下，在集团d委和发展集团的正确领导下，在班子成员的大力支持、密切配合下，带领全体干部员工抓经营、强管理、挖潜力、创效益，大厦和房地产都取得了突出的成绩，作为我个人只是履行了我的岗位职责，现将一年来履行职责情况报告如下，不当之处请指正。
20xx年是大厦和房地产困难较多、收获也较多的一年，大厦全年实现销售收入869、8xxxx元，收入比去年增加320、7xxxx元;利润-5xxxx元(不含折旧)，比去年减亏14xxxx元，完成了集团下达的经营指标。房地产实现销售收入800xxxx元，净利润60xxxx元，较好的完成了全年经营任务，以上指标均创两个单位历史水平。同时两个单位也实现了干部无违纪，职工无违法，安全生产事故为零的管理目标。两个企业形成了团结一心，开拓创新，提高工薪，和谐温馨的良好发展氛围。20xx年，虽然取得了一些成绩，在成绩的背后，从企业到我个人都经历了诸多的困难和磨难。大厦随着历史性亏损的逐年显现，加之硬件配套不完善，装修老化等诸多因素，对经营成果造成很大影响。房地产受国家宏观调控的影响更大，国务院关于稳定住房价格的两个“八条”及七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》颁布后，导致今年全国房地产市场出现降温，加之，原定开工的皇冠仁泰花园项目由于拆迁费用过高，土地成本增加，开发此项目面临极大风险，而终止了此项目的开发，开发面积减少，土地储备全无，资金严重不足的窘况，这些困难对企业是一个考验，对我更是重任在肩，责任重大。
面对困难，我同领导班子成员们一道，分析形势，研究市场，加大市场营销力度，强化企业内部管理，带领广大干部员工，围绕全年经营指标，在创收上下功夫，在降本上下功夫，确保企业收益，我主要抓了以下几个方面的工作：
一、紧紧围绕发展战略，把握好发展方向
20xx年初，认真组织干部员工学习局五届七次职代会和发展集团一届三次职代会精神，在实际工作中领会管理局深入开展“打造优势年”和“增强d建力、培育文化力、提升竞争力”、“找差距、重服务、尽责任、保质量”主题教育活动的深刻内涵和集团确定的“一体两翼”发展战略的重大意义，以及“转变观念，统一思想，理顺体制，转换机制，规范运营，确保效益”的工作思路的精神实质，把干部员工的思想和行动统一到管理局和发展集团的路线方针上来。通过认真研究，集思广益，逐步完善了房地产今后一个时期的总体发展战略，即“12810”发展战略和大厦扁平化管理、三层面经营策略，使企业的发展有方向、有目标。同时，教育引导干部职工认清形势，明确任务，增强克服困难的决心，牢固树立“上下齐心，横向互动”的一盘棋思想，按照共同的发展定位，确立共同的发展方向。
二、深入开展“打造优势年”活动，企业发展开创新局面
经过不懈努力，威海地区成员企业的各项业务有了长足的进步。但是，面对激烈、残酷的市场竞争，我们必须打造威海地区的整体优势，全面提高经济效益，不断增强市场竞争能力。20xx年，管理局开展了“打造优势年”活动，年初，认真组织大厦、房地产领导班子和中层干部学习管理局、发展集团的有关文件精神，紧紧围绕集团制定的产业定位，展开讨论、认真研究、集思广益，结合单位实际制定打造优势方案。
庆威大厦主要抓住“五个加强”，加强市场营销。
一是调整充实营销部门力量，加大公关力度。变“坐销”为“行销”，积极主动开拓市场，寻找新的创收点，从省城、省西部及江浙一带开发新的客源市场，并派专人回大庆公关，保证大庆商旅市场的占有率。
二是在确保疗养、旅游团队市场的基础上，有效地开发会议团队市场，今年会议团队收入是去年的6倍。先后接待了省煤炭会议、省广告节、农友信息、山大数学研讨会等1xxxx会议，共计188xxxx次。
三是加强对旅行社的领导，不断开拓新市场。在较好完成局职工疗养接待任务的基础上，派专人回大庆开发旅游市场，今年，共接待局职工疗养41xxxx次、老干部疗养29xxxx次，大庆商旅团队74xxxx次，实现收入242、6xxxx元，创出较好效益。
四是餐饮部逐步打破依赖客房的局面，与山大等附近单位建立稳定的客户关系，向社会化发展，通过开设室外啤酒广场，对拓宽餐饮经营渠道进行了尝试。
加强成本控制，对保障部实行费用包干创效机制，将修理费、油料费、电费等费用指标层层分解，使大厦总体费用指标压缩了xx。加强质检考核，成立质检考核部，严格做到预算清晰，指标明确，考核到位，奖惩兑现，完善了管理制度、服务规范、服务程序，为企业增加市场份额和经济效益奠定了基础。加强企业基础工作。根据企业实际情况，建立完善规章制度;对各部门、各单位实行了不同的分配考核办法;实行集体决策和民主决策，规范经营;积极发挥财务资产部门的职能作用，严格按《会计法》、《审计法》、《合同法》等法律法规来指导、规范企业经营，财务资产部合理使用资金，不断提高资金运营效率，保证国有和企业资产不流失。
同时，始终坚持预算管理，严格实行收支两条线，控制成本费用支出。加大清理应收账款力度，今年清理应收账款近3xxxx元;加大采购管理力度，控制购货环节，杜绝质次价高、缺斤短两现象;严抓安全管理，对大厦重点安全部位的检查，对特殊工作人员的岗位培训和安全知识教育，重新修订和完善了《车辆管理办法》，并在实际工作中狠抓落实;努力实现产业互动，做好医院后勤保障，年收入达7xxxx元。加强盘活资产力度。通过认真分析资产状况，经过集体研究讨论，按照管理局和发展集团要求，认真履行程序，先后盘活了群发商城xxxx住宅、戚东夼别墅、威庆加油站等多年闲置不良资产。
房地产开发着重进行了“六个强化”，强化品牌意识，始终围绕“树立品牌、培育品牌、经营品牌”的思路，进一步明确定位、设计、命名和形象传播，开展企业内外的沟通和交流，把全面实施品牌战略作为房地产层次的活动;强化内部管理，降低成本，规范企业经营行为。以“打造优势年”为活动契机，认真按照发展集团的安排，严抓内部管理，努力降低成本和费用支出，切实提高了企业管理水平;强化整合营销策略，在深入调研房产动态的基础上，精心策划，加强营销，创造效益。始终把销售工作当作房地产开发的龙头来抓，时刻把握国家宏观调控和房产动态以及区域市场销售形势，着重抓好营销的全盘策划，多销快售，力争效益化;强化接续替代产业的发展，精审项目，明确原则，打造优势。按照集团要求，确定了庆威工业园开发的“四项原则”即注重效益，集约开发的原则，尽快启动，稳步推进的原则，出租出售为主、合资合作为辅的原则，有序发展，持续提高的原则。
并按照制定的原则贯彻实施，经过努力，现已有六家企业入驻工业园区，出租厂房及综合楼面积1200xxxx平方米，合同金额50xxxx元，为企业后续发展增添新的生命力;强化物业管理，提高管理水平，为后续开发提供有力支撑。在物管小区增设新的服务项目，加强物业费用的收缴，提供多项有偿服务，力争自负盈亏，并完成了成都皇冠花园项目物业管理的招标工作。强化科学论证，选择优势地段，做好土地储备工作。紧紧地抓住沿公园，靠海边，周边公共配套设施齐全的选地原则，通过竞拍获得了湾旅游度假区a8、a9地块(皇冠时代海景)。现规划方案已原则批准，通过多方努力，预计增加建筑面积xxxx平方米，土地成本可降低2xxxx元/亩，可节省成本近千万元。同时，现正在对翠海明珠生态旅游度假区中心一宗20xxxx土地项目进行跟踪。
同时，大厦主动发挥对外窗口作用，利用局市场营销网员单位的优势，为局属单位开发市场提供信息和协调服务。
三、实施民主管理，切实维护职工群众利益
企业民主管理是贯彻以法治企、依靠职工治企的重要环节。充分发挥广大干部员工的民主管理、民主参与、民主监督。首先是大力推进以职工大会为基本形式的职工民主管理、民主参与、民主监督机制。坚持每半年召开一次职工大会，审议通过年度方针目标，听取内部管理制度和企业一系列重大决策。二是大力推进以“厂务公开、民主管理”为核心内容的生产经营监督机制。在企业经营、管理、决策过程中坚持做到“四个不忘”：制订企业发展规划和重大决策不忘记听取职工代表意见;加强干部队伍建设不忘接受职工监督;评先奖惩不忘吸收职工代表评议;出台改革措施不忘递交职工大会审议，使职工充分享受主人翁的权利。三是从职工关心的“热点”、“难点”、“疑点”入手，深入实际地解决好公司经营管理与改革发展等重大问题，做好领导干部廉洁自律以及有关职工切身利益方面的工作。调整了在职职工工资，提高了节日期间的'福利补贴标准。积极开展各种文体活动，组织了登艾山、泡温泉、游南山、观大佛的春季旅游活动，组织单位青年团员参加了管理局、发展集团共青团举办的“54”运动周年纪念活动，举办了诗歌论文竞赛等活动，丰富了职工业余文化生活，陶冶了情操，凝聚了人心，鼓舞了士气。同时，按照集团要求，对女工保健、“女职工建功立业工程”等工作做了认真落实，组织全体职工进行健康体检，为干部职工做了工作服装，体现了企业的精神面貌，维护了企业和职工群众的利益。
四、强调以人为本，完善企业文化建设
人是生产力中最活跃的因素，是企业发展的源泉和根本动力，只有企业人把聪明才智充分发挥出来，并应用到企业管理与生产经营中去，企业才能发展。依靠企业人促进企业发展，需要培育先进的企业文化。在品牌建设中，认真推行《中国石油天然气集团公司视觉形象识别手册》，进一步明确定位、设计、命名和形象传播，将中国石油、大庆形象和皇冠品牌、庆威品牌有机结合起来，开展企业内外的沟通和交流，把全面实施品牌战略作为威海办层次的活动，成为企业运作的中心环节。
在企业管理中，提倡“诚信、亲情、责任和程序”八字管理理念，引导广大干部员工以企为家，共谋发展。“广厦千万，诚信皇冠”作为房地产的经营理念，这些年已被房地产全体员工所认可，大家都能从小事上注意诚信，大事上注重诚信，原则上坚持诚信，工作上讲究诚信，最终形成了以诚信树品牌，以诚信促销售，以诚信搞经营，以诚信求发展的良好局面。
在庆威大厦管理方面，注重用先进的企业文化给员工提供宽松的工作舞台和愉快和谐的发展平台，让员工的人生价值能够得以施展和实现。引导员工把“诚信、情感、责任和程序”贯穿于整体工作中，发挥才智、敬业爱岗、求真务实、规范操作。借鉴威海净雅大酒店企业文化建设，强化庆威大厦企业文化宣传，强化企业文化培训，形成企业文化氛围，形成企业文化沟通模式，形成企业文化运行程序，最终实现有效管理。
五、提倡加强团结，营造和谐氛围
团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，出经济效益。只有全体干部员工心往一处想，劲往一处使，才能优势互补，减少内耗，形成合力，共谋发展。在日常工作中，讲究大局意识。自觉把企业的利益摆在第一位，做到局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，个人利益服从集体利益，顾全大局，“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域”。用全局的视角对企业生存发展的问题进行认真思考，积极付诸实践，使企业走上健康的发展轨道。讲究和谐环境。
民主集中制是d的根本组织制度，坚持民主集中制原则，求大同、存小异，统一思想、统一认识、统一行动。讲民主的同时要有集中，讲集中的同时要有民主。注重发挥领导班子的整体功能，使副职能够各负其责，各司其职，抓好分管工作，使全体干部员工能够在思想上“合心”、在行动上“合拍”、在工作上“合力”，增强了“一荣俱荣，一损俱损”的整体观念。同时，维护团结和谐的基础，坚信友谊、谅解和支持比什么都重要。增强团结协作意识，相互信任，相互尊重，相互关心，大事讲原则，小事讲风格，顾大局、识大体，胸怀开阔，善于容人、容事、容委屈，努力塑造团结和谐的工作环境。
讲究表率作用。领导干部是企业凝聚力和战斗力的核心，是维护企业团结和谐的表率。工作中自觉主动地要身先士卒当好先锋、当好榜样、当好表率。以d性、制度、原则、纪律为根本，以讲感情、友谊、缘分为润滑剂。把与企业员工相互沟通作为最基本的工作方法，与员工多交流、多谈心、多换位思考，增进了团结，取得了支持。团结和谐的工作氛围使企业上下形成了思想上相互学习、政治上相互帮助、组织上相互监督、作风上相互促进、利益上相互谦让、感情上相互尊重，创造了一个既有民主又有集中，既有统一意志又有个人心情舒畅的战斗集体。
六、加强班子建设，发挥整体合力
建设好一个领导班子是带好一支队伍的先决条件，充分发挥领导班子的整体合力是企业持续、健康、快速、稳定发展的重要保证。领导班子团结和谐、求真务实的工作会把各项事情办好办实。今年以来，按照发展集团提出的“发展需要永不停步，只有起点，没有终点”理念的引领下，以“政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好”为班子建设永久的追求，努力打造“四好班子”。
一是不断创新学习方法，全力打造学习型企业。
重点抓好管理局《二次创业指导纲要的学习》和发展集团《关于加强和改进集团所属成员企业领导班子学习的安排意见》的落实，采取原原本本读原作、播放视频专题、聘请专家辅导和交流学习体会等多种形式，保证学习效果，促进了各项工作的开展。今年4月15日，组织领导班子成员及部门负责人参加了北京清华大学举办的“终身教育名家论坛”;另外，还购买了部分教学光盘，组织管理人员进行观看，使班子成员和部门管理人员业务水平有了很大提高。
二是培养企业积极向上、求真务实的良好氛围。
在工作作风上要求领导不能只在办公室里发号事令，要下工地，走现场，深入实地调查研究，在一线开展工作，在一线发现问题，在一线解决问题。要用自身实在、朴实的工作感染身边的每一位员工。威海企业的领导班子成员从来不分节假日星期天，每天早出晚归，全身心的投入到工作当中。班子成员充分发挥班子的整体功能，既分工又协作，相互支持，相互补台，增强了班子的凝聚力和战斗力。领导班子成员之间形成，在思想上是肝胆相照的知己，在工作上是密切配合的同事，在生活上是相互关心的朋友。一年来，两个班子建设态势良好，形成了团结一心想干事、能干事、干实事、干好事的局面。
七、坚持学习，端正工作作风，树立形象
坚持学习，严于律己，端正工作作风，不断提高自身素质是作为一名党员干部的基本要求，自身的成长进步也得益于多年来不断地学习、不断地提高和严于律己、宽已待人的工作作风。一年来，能够把握精神实质，全面、系统、深入抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，不断提高政治理论素养和科学管理水平;在保持共产党员先进性教育活动中，恰好我在大庆出差，主动参加了集团组织的学习，撰写了大量心得体会。白天忙工作，晚上抓学习，坚持工作学习不冲突，工作学习两不误;能够学习领会管理局和发展集团有关文件精神，了解掌握企业动向，在工作上做到与管理局、发展集团保持一向;能够虚心向周围、身边的学习，多了解、勤沟通、常交流，在做人上做到与群众保持一心。同时，能够贯彻认真贯彻执行勤政廉政建设的各项规定，保持廉洁本色，发挥表率作用，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，树立了清政廉洁的形象。
回顾过去的一年，各项工作的完成是靠班子成员的通力合作和广大干部员工的支持、是靠集体的智慧和全体员工的汗水，我个人只是做了一些方向把握、组织协调和督促落实的工作。对照上级领导的要求和企业面临的市场形势，还有许多不足需要在今后的工作中加以克服，主要是战略方向考虑的多，深入基层一线时间少;工作有时还有急燥情绪，批评人很少考虑被批评人的心里承受能力;对班子成员要求干工作多，考虑生活等其他方面较少。
20xx年，我一定要在集团d委和发展集团的正确领导下，严格按照集团的战略部署，抓好各项工作的推进落实，以管理局《二次创业指导纲要》为统领，以集团“一体两翼”发展战略为指导，以《内部经营责任书》为目标，找准企业定位，调整发展思路，加强经营管理，提高服务质量，抓机遇，闯市场，创品牌，求效益，尽心尽力，尽职尽责，为集团的发展，付出努力，做出贡献。
（10）运输招标合同纠纷案例
家住xx镇xx居委会居民xx，朴实、可亲，不仅头脑灵活，能说会干，又有市场经济意识；不仅能吃苦耐劳，又有自主创业精神，不仅自己带头致富，又能回报社会等等，受到社会广大干群的尊敬和称赞。如今他创办xx市银虎林业有限公司产销两旺，十分火红，而且产品供水不应求。自主创业
1993年前，xx高考落榜后，积极投身到经济发展的大潮中，起初在本地搞起意杨树木材贩运生意，由于他城市守信，不吹不骗，爱交朋友，使他布菜生意越做越兴旺，受到国营和民营企业老板的爱戴，同时也成为本地有名的经纪能人。1993年初，年仅31岁的xx从多年营销实践中，看准了板材市场潜在的巨大商机，在有关木材老板的大力支持下，自己东拼西凑，筹资5万元办起了一个简易的板皮加工厂，从此迈出了艰辛的创业之路。当时的员工连自己加起来仅有5人。那时，近在咫尺的临河镇当时已成为苏北板材加工销售集散地，而xx，刚刚创办的板材厂既没有销路，更没有客户，有时木材原料加工还供不应求，流动资金太少，大批木材收购不起，眼看着大批木材流出外地。他一方面抓紧木材加工生产，另一方面积极筹措资金。同时做到边生产、边销售、边筹措资金周转，再收木材，他整天起早贪黑、没日没夜地东奔西跑，连饭都顾不上吃，既当战斗员又当指挥员，既抓营销又抓生产，脸黑了，人瘦了。就是凭着这一股不达目标不罢休的韧劲，一种不到长城非好汉的雄心壮志，终于让厂里的机器正常运转了。
材料问题解决了，紧接着销路的问题又来了。作为一个才开张的小企业，一些大的经销商根本不把他放在眼里，怎么办？xx想到了挂靠。他利用原来经销木材时结识的一些板材企业的老板，通过他们打开销路，在企业稳定下来之后，又开始主动联系客源。一次又一次地北上南上，靠自己的诚实守信，靠自己产品的价格低廉，为银虎木业迎来了稳定的销售客户，企业也出现了迅猛的发展态势，企业利税连年翻番，20xx年实现利税20万元，20xx年实现利税40万元，连续被镇党委、政府评为纳税大户。
企业发展到现有的规模，按他现在的资产折算足够他吃几辈子的，此时便有人劝xx不要再玩命了，但xx没有停留在小富即安的水平上，继续保持生命不息、创业不止的激情，决定把企业做大、做强、做优。主产品有多层胶合板、缝纫机台板、建筑模板、异型板等。产品主要销往上海、浙江、美国、韩国、新加坡等地。去年以来，该企业充分挖掘自身潜力，在招商引资扩大规模上做文章。去年8月xx诚邀无锡王建平老板专程前来实地考察，亲眼看到xx镇大量意杨木材优势，交通环境优越，加之银虎木业有限公司的实力，诚信服务等优势，当场决定投资合作，分批投入3000万元，第一批投资1500万元，兴扩建20xx平方米的标准化厂房及自动化成品板生产流水线一套，已建成。目前该企业用工超过300人，年销售额可达4000万元以上，税收可达50万元。
企业发展到现有的规模，按他现在的资产折算足够他吃上几辈子的，有人劝他不要再玩命了，但他没有停留在小富即安的`水平上，继续保持共产党员的先进性，用他的话说：“生命不息，创业不止。”
人民代表xx艰苦创业12年，使他开始了发展经济的新思路，成为党员干部“双带”的好典型，他连续两届当选县、区人大代表。作为人大代表，他积极参政议政，先后提出议案十余条，其中有关民营企业的发展、公益事业设施投入、百姓的生产生活等等问题，都得到了各级党、政领导机关的充分肯定和采纳。由于他是人民的代表，平时他尽量抽出时间到群众中、干部中倾听大家的呼声和建议，他决心做一个名符其实的人民代表，不断反映干部、群众的呼声、建议和要求，为领导决策提供依据。
回报社会xx自己富了，但他不忘众乡邻。近年来，xx在为家乡的发展，在为乡亲解忧帮困上付出了很多。xx常说一句话是：我xx能有今天这样的成就，是党委政府支持的，是xx人民给我的，我不能忘本。说得多么诚恳，多么实在。
xx镇地处偏僻，交通发展滞后，镇里三条主干道20xx年才有一条铺上柏油路，严重制约了当地经济的发展，作为人大代表的xx曾多次提交议案建议铺设另外两条主干道——仓郑路、洋郑路。20xx年初，xx听说镇里砸锅卖铁要铺设仓xx，他当即表态捐资1万元，为仓郑路的建设尽自己的微薄之力。
去年，xx敬老院搞维修，老人床由于长时间没有更换，有的已经破旧，不能再用。xx听说此事后，立即安排专人送来了30张崭新的板床，并送来30床棉被，让老人们睡上了新床，盖上了新被，敬老院的老人逢人就说：“xx这人有钱也有良心。”逢年过节，他更是经常备上礼品前去问候，去看望那些五保老人、孤弃儿单，使他们感受到人间的温暖。
xx这位意志坚强的民营企业家，具有浓厚爱心的人大代表，他的艰辛创业之路，他的回报社会义举无不彰显他的人格魅力。
（11）运输招标合同纠纷案例
爱迪生发明的电灯以巨大的动力推动了人类文明的进程，照亮着社会前进的步伐，今天人类似乎一刻也离不开它。然而，今天的地球仿佛难以承受太多的光明，无数个千瓦时是我们可爱的地球难以承受之重……
一．无灯工作日实施主体
波宁四中历来重视环保教育。专门成立了学生业余环保社团——三叶草环保工作室，下设“三叶花”和“三叶虫”两个环保小队，该社团以“传播绿色知识，倡导绿色生活；保护绿色环境，建设绿色校园。”为宗旨，努力坚持在校内外进行环保宣传与实践活动。社员们在老师的指导下，深入学习了解人类面临的环境问题，同学们认真践行，开展了丰富多样的实践活动。既听取关于全球环境问题的专题讲座，了解人类对于全球气候所作的努力，又从细微之处，亲身体验，在校园内进行了实际的节能减排等环保行动。旨在通过各种形式宣传环保意识，践行环保，让大家意识到人类只有一个地球，要珍爱地球，善待地球。而环保教育也是学校德育工作的重要组成部分。此项目由三叶虫环保小队实施。
二．无灯工作日实施时间
从20xx年起，每年的6月份第三个星期一为“波宁四中无灯工作日”，届时全校办公区、教学区、宿舍区、文体区、实验区、后勤服务区停止使用日光灯，完全使用自然光线照明。六月份北半球白昼是一年中白昼较长的月份，如果天气晴朗，自然光线能满足大多数场合下的照明问题。
三．无灯工作日实施细则
1.在无灯工作日之前，相关部门进行广泛的宣传教育，通过发放倡议书，大会倡议，舆论宣传，教师课堂渗透等形式，使得无灯工作日深入人心，师生有较强的认知意识。在校园里张贴海报，形成强烈的节能减排氛围。
2.在涉及无灯工作日的场所中，所有电灯开关附近将会事先张贴长期性的'标语，提醒无灯工作日不要打开电灯，让公众有强烈的责任意识，确保无灯工作日彻底无灯。
3.在无灯工作日当天，相关部门将会做好无灯状态下的安全与稳定应急预案。
4..在“无灯工作日”实施前后，组织“气候变化与节能减排”黑板报评比活动和学生小论文比赛活动，强化师生节能减排意识。学校各媒介广泛宣传成果，总结经验。
四．无灯工作日实施意义
1．无灯工作日不是某一次行动，而是长久的行动，既是节能减排的直接行动，也是一次力求使环保意识深入人心的一次宣传。校园节能减排的途径很多，我们希望利用这样的行动来促进群体改变某些不利于节能减排的行为。如空调温度设置过高，自来水设计不合理、浪费严重，灯光使用量和使用比例过大，电气设备过多处于待机状态等。
2．我们希望通过校园行动逐渐上升到社会行动。师生员工要广泛向家庭、社区和社会其他单位大力宣传，使其影响更多的人，让更多的单位和群体参加这样的行动，进而转化成更多的节能减排行动。
（12）运输招标合同纠纷案例
一、实验课题的提出
1、研究意义创新能力，是人突破旧认识、旧事物，探索、创造有价值的新知识。新事物的能力。一定民族和作为一定民族成员的个体的创新能力，总是在本民族文化的背景和根基上，特别是在掌握运用本民族语言的过程中形成和提高的。因此，我们的语文教育，作为中华民族共同语言的教育，或母语教育，与培养中华民族新一代成员的创新能力，有着极其深刻的联系，研究中小学语文教育为什么以及如何培养学生的创新能力；研究以促进学生素质全面提高，注重培养学生创新能力为目标，小学语文教育应该怎样深化改革，实现自身的创新。这是要义所在。
2、现状传统的“应试教育”的课堂教学，以教师为中心，牵着学生满堂问，淹没了教学的重点，挤占了学生读书、思考、练习的时间，磨灭了学生学习语文的热情，扼杀了学生的创新潜能，学生的学习能力难以提升。
3、解决问题要让以发展学生创新精神和实践能力为核心的创造教育在课堂这一主渠道上得以落实，就得实现一个根本转变：要由重串讲串问、重知识结论的传授灌输给予型的教学模式，转变为重感悟、重积累、重迁移的以学生为主体的教学模式。教师从学生的实际出发，精心设计有效的教学过程，结合语言训练的实践活动，给学生提供创新的机会，鼓励和引导学生凭借自己的智慧和能力，积极参与，主动求知，创造性地解决问题，培养学生创新精神和在实践中灵活运用知识的能力。
二、实验目标
1、研究目标
教师通过课程内容，运用启发创造思维的方法，鼓励、激发学生运用自身在某一领域的特殊才能进行自主创造性的学习，在此基础上进行深入地合作探究，从而使知识更具有完整性、丰富性、深层性的教学模式。其基本环节为：创设情境；自读自悟——各施所长；自主研究——质疑问难；合作探讨——联系生活；积累运用。
2、学生目标
（1）认识创新精神和实践能力对于自身发展的重要性，愿意主动创新动手实践。
（2）在学习过程中乐于探究，发现问题并通过学生的探索解决问题，培养学生的创新品质。
3、教师目标
（1）加深教师对创造教育意义的认识，提高坚持实验的自觉性。
（2）提高教学效益，以及实验研究的能力。
四、实验措施
1、学习创造教育理论，搜集典型经验材料，学习优秀教师实践经验。
（1）阅读有关创造教育资讯的杂志期刊，重点内容作摘录。
（2）充分利用杂志、期刊以及网络资源搜集创造教育典型案例，学习经验，取长补短。
2、将理论研究付诸于实践，在实践中注意以下几点：
（1）营造和谐氛围，激发创新热情营造适宜学生创新精神成长和发展的心理环境。
①营造自由的环境
人本主义心理学家罗杰斯指出：“有利于创造活动的一般条件是心理的安全和自由”。所谓安全，就是不对学生独特的想法进行干涉，使其消除对批评的顾虑。所谓自由，就是不对学生的思维和行为进行限制，使其有自由表现的机会。为此，作为教师，应坚决摒弃传统课堂对学生的新异思想、特殊行为给予讽刺、挖苦、孤立或否定的做法。鼓励学生以独立的.角色、建设性的态度对教师的讲解、同学的回答、教材的编写作出质疑、批评乃至争辩，即使学生是错的，教师也要给予鼓励性评价，使学生真正感受到师生间的平等、民主与合作。
②创设轻松的教学氛围
“兴趣是最好的老师”，在愉悦性的心理环境中，学习者情绪愉快、精神放松，有利于发挥学习的主动性和创造性，实现有意识和无意识的统一，释放出巨大的学习潜能，在平时教学中，要利用各种途径激发学生的学习兴趣。教学媒体激趣
教学中，教师利用图片、实物、录音机、投影仪、多媒体教学设备等教学媒体形成的直观、形象、动感能有效激发学生的学习兴趣。 巧设疑问激发兴趣
苏霍姆林斯基曾说：“人的心灵深处，总有一种把自己当作发现者、研究者、探索者的固有需要，这种需要在小学生精神世界中大为重要。”良好的问题情境，可以使学生产生一种心理上的期待感，形成强烈的探究欲望。
（2）引导创新学习、培养创新思维
培养学生的创新能力，其核心是创造性思维的培养。创造性思维表现在创造性解决问题过程中思维的新与活，因此教师要积极引导学生创新性学习，鼓励学生在理解中不人云亦云，有自己的感受；在表达中有自己的观察、自己的想象。在教学中，可以从以下三方面入手，挖掘孩子身上的创新潜能。
①培养创新情感。
培养学生为国家做贡献、为人类造福、为提高人类的美学价值而创新的高尚情操以及为优化个体创新功能和素质结构而创新的热情。
②引导学生创新想像。
善于想像是发展学生创造性思维必不可少的条件。在教学过程中，我们要多方提供孩子们自由想像的情境和条件，鼓励他们展开想像的翅膀，大胆想像。
③训练学生求异思维。
教会孩子多方思考，发展孩子的求异思维能力，是培养创造性思维的重要途径。因此，我们必须不时设计一些情境，引导学生突破常规，沿着不同的方向思考，寻找多种解决问题的方法。
④培养学生掌握创造性学习方法。
创造性的学习方法在于教师长久地一点一滴地注意和培养。从每一节课着手，从每一个问题着手，教师要精于设问，善于诱导，引起学生探求新知识的动机，引导学生自己不断总结学习方法，探求和开拓新的创造性的学习方法。
⑤培养创造性学习的习惯。
教师可以引导学生从不同角度，不同方面展开想象和联想，创造性地续编故事结尾，改编课文结尾，改编课本剧，改编导游剧，给古诗配上图画，创造性地复述课文等等。
⑥鼓励学生质疑问难
学起于思，思源于疑，疑则诱发探索，通过探索去发现真理。科学的发明和创造往往从质疑开始，从解疑入手。因而教师应热情鼓励学生质疑，把质疑、释疑做为教学过程的重要组成部分。 一是让学生在自学教材中独立思考，发现疑难，提出问题。二是鼓励学生在学习过程中随时提问，因为随着教学的展开，认知在不断深化。会发现不少预习时尚未发现的问题，我们要给学生随时提出这些新问题的自由和权利。
3、及时总结反思，从失败中吸取教训，在成功时总结经验，不断积累经验。
反思自己过去的教学，存在的问题不可计数，有几点特别需要改善的的地方：教师的主导角色把握不准，尚未达到收放自如；课堂教学重形式，轻质量，看起来热热闹闹实际上华而不实；缺乏教学机智，教学艺术性等等。针对这些弊病要对症下药，逐一攻破，扬长避短，去粗取精，不断丰富自己的经验。
4、注意实践资料及成果的积累，凡重点实验内容的教案及课后反思都细心保存，为自己建立资料库。
5、成果形式：撰写实验课例以及科研论文。
（13）运输招标合同纠纷案例
20xx年度，大光路街道在区委、区政府及有关部门的领导指导下，认真做好突发事件应急管理工作，认真组织街道各部门、社区制定各类突发事件应急预案和应急演练工作计划，结合工作实际，在重点部位开展应急演练，进一步提高应对突发公共事件的能力，妥善地处置了各类突发公共事件，有效地维护了本辖区的社会政治稳定，促进了经济社会的发展。现将全年应急演练工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导
为积极预防和有效应对应急管理工作，年初以来，街道先后组织工委扩大会会议12次，认真传达学习市、区关于突发事件应急管理工作的一系列部署及要求，使全体职工牢固树立应急管理工作的基本理念。
一是完善突发事件应急管理领导机构。建立了街道突发公共事件应急工作指挥部，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。
二是加强基层应急管理工作。街道各部门、社区按照部门管理职能和属地管理原则，整合信访、安全、民政、城管、综治、维稳和卫生等资源，实行主要领导负责制，明确应急工作的职责和任务。
三是完善制度。进一步明确了工作原则、适应范围及各级管理部门的工作职责、检查行动具体步骤、检查工作主要措施、检查工作注意事项以及指挥和处置突发事件、信息报送制度等。严格落实值班和领导带班制度，实行24小时值班制度和每天零报告制度，按照进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作，严格规范重大紧急信息报告制度，畅通报送渠道，确保信息报送及时、准确、全面。
四是抓好落实。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针，建立了各单位应急管理目标责任制，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成各级联动，层层负责，职责明确，责任到人的良好局面。
二、完善应急措施
按照“横向到边，纵向到底”的预案体系建设目标，强化应急预案的制订。结合实际工作特点，依据《街道突发公共事件总体应急预案》，进一步完善了各类应急预案。
一是对现有预案进行认真梳理。进一步梳理现有的应急预案，深化体制建设，努力探索有效应急管理措施，并要求各部门建立相应的应急组织，完善应急措施，并确定专人负责。
二是注重预案的可操作性。在完善和修订预案过程中，认真研究各类突发事件的发生和发展规律，注意吸取以往在处置突发事件中的经验教训，加强调研，广泛听取管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性，逐步推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。
三是明确工作措施。处理应急事故关键要措施得力，快捷迅速，方法得当。我们从应急指挥、应急响应、各部门的具体分工到配合专门人员具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了部门、社区的具体任务和责任。同时各部门针对各自工作特点也分别制定了应急救援预案，如针对春节制定了《烟花爆竹事故应急实施方案》。
三、搞好队伍建设
加强应急救援队伍建设，保障物资储备。今年以来，我们始终把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。市民服务中心设立救灾物资库，城市管理部设立防汛防雪物资库等。设立了际华国际广场、学校为基础的应急避难场所，实现了避难场所覆盖全辖区。目前，全街道共组建了5支应急救援队伍，总人数已达500余人。在组建队伍的同时，切实加强应急队伍的经费、设备保障，投入近10万元完善了民兵装备、消防装备设施和防汛器材。目前我街道应急民兵队伍是达标建设示范单位。
四、仔细排查疏理
街道充分认识安全管理工作的长期性、艰巨性和复杂性，做好全面排查，吸取其他地方安全事件的教训，立即行动、不存侥幸、不留死角，以“宁可信其有、不可信其无”的`工作态度，在全街道深入排查各类安全隐患39个。
一是全面开展社会治安隐患排查。强化对社会治安乱点和重点地区的整治工作。强化对精神病肇事肇祸者等特殊人群和非正常上访人员的管控，全面采集和完善特殊人群信息，实现台帐管理，共查出重点不稳定人员8名。
二是开展重点单位、重点场所隐患排查。大力加强菜场、中小学、医院、加油站等要害场所，及电力设施等重要基础设施的安全保卫工作，集中开展安全隐患大检查大整治，强化人防、物防、技防措施，严防发生被袭击、被盗抢、被破坏等问题和安全责任事故。
三是开展消防、危房隐患排查。深刻吸取几起较大火灾事故教训，以老旧房屋和超市、幼儿园、学校、医院、网吧、租住地、高层及地下建筑等人员密集场所为重点，针对火灾多发、危险性大、易造成群死群伤的公共消防安全重点区域和行业，全面深入开展火灾隐患大排查大整治，全力推进消防安全和危房清查“网格化”和“户籍化”管理，坚决遏制火灾事故，坚决防止发生重特大火灾事故和群死群伤火灾事故和危房事故。
四是开展基层矛盾纠纷排查。面向群众，以家庭琐事、邻里矛盾、房屋拆迁、合同纠纷、劳动争议、交通事故等多发、易激化的民间矛盾纠纷和可能引发进京非正常上访、到省群访、极端案事件的矛盾纠纷为重点，深入开展矛盾纠纷排查工作，及时摸清底数、建立台帐，依法、及时、就地稳控和化解。
五是开展校园及周边安全隐患排查。加强幼儿园、学校周边治安、消防等隐患排查整治，完善落实校园集体活动安全防范预案、措施。完善校园周边交通标志、标线及各类安全设施。加强校园及周边的饮食卫生监管，清理取缔校园及周边各类非法经营无牌无证摊点，确保食品药品安全。加强校园及周边环境整治及生产安全监管，严格、规范管理校园及周边正在施工建设工程及生产经营。对影响校园安全稳定的各类矛盾纠纷进行彻底排查，严防涉校涉生重大恶性案事件发生，维护校园安全稳定。
六是人员密集场所安全隐患排查整治。加强对超市、农贸市场、医院、车站等人员密集场所的安全隐患排查整治。按照《大型群众性活动安全管理条倒》的规定，严格落实大型活动“谁主办、谁主管、谁负责”的责任，确保各项安全防范措施落实到位。对人员多、规格高的重大会事和大型群众性文化娱乐活动严格检查，严防发生群死群伤的治安灾害事故。
五、广泛宣传发动
积极利用网络、手机等媒介，积极为公共安全工作营造浓厚的舆论氛围，动员广大群众积极参与。
一是采取日常宣传和专题宣传相结合、正面宣传与警示教育相结合、一般性宣传和疑难解答相结合的“三结合”方式，集中向群众宣传。全年发放宣传小册子3000份，宣传画300余张，悬挂宣传横幅50多条，发布网站信息70多条，形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。
二是积极向广大群众广泛宣传安全生产法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强自救、互救能力。特别注重对中小学生假期间安全知识教育，依托科普大学、市民讲堂室和科普日、科普周，通过组织观看防灾影像、请专家授课、开展应急演练等多种形式，提高学生对应急知识和自我救助的理解与运用，进一步扩大宣传面，努力做到应急常识进社区、进企业、进学校、进家庭，共开展此类宣传活动21场，授课12次，参加群众1000多人。
六、开展应急演练
街道各部（中心）每年都针对各自制定的预案，进行应急演练。每一次演练都认真制订方案，严要求地把工作做细做实。把握好细节，确定演练采取的形式、参演人员、参演车辆、科目设置、观摩人员，制定了明确具体的演练总体方案。活动严谨有序，演练活动严格按照方案执行。
1、防震演练。今年是我国第7个“防灾减灾日”，今年活动的主题为“科学减灾 依法应对”。为进一步普及防震知识，增强居民安全意识，真正掌握逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御地震和应对紧急突发事件的能力。5月9日上午，蓝旗新村社区在社区科普广场组织了防震救灾演练。数百名社区居民参加了此次活动。通过演练，一是检验了应急预案，熟悉了工作流程，明确了资源需求和部门、人员职责，理顺了关系，检验了各部门应急处置与协同配合能力，综合检验了应急能力。二是对突发事故应急管理工作的进行了有效宣传，提高了企业的领导和广大民众的事故应急救援意识。三是提高了社区居民急救、逃生、灭火等安全技能以及发生紧急事件时社区、城管、消防、医院、民政等部门相互间的协调能力。四是提升了居民的安全防火意识，提高逃生与扑灭火灾的实战技能。由专业部门工作人员进行现场讲解和指导。根据火灾发生的突发性和不确定性特点，针对火灾的起因、如何报警、及时扑救、正确疏散、自救逃生等各方面进行了细致深入的模拟和演练。进一步加深了广大居民对消防安全知识的理解和消防器材使用方法的正确掌握。
2、消防演练。街道进行了6次消防演练。在演练前认真筹备、周密安排、精心策划，明确的人员及分工，具有较强的针对性和可操作性。如在尚书巷社区在际华广场联合物业公司组织了消防疏散应急演练。在大光路社区的应急演练, 6月22日上午9点突然警笛轰鸣，伴随急促而高亢的防空警报拉响，该校400多名学生用湿毛巾捂住口鼻，在社区安全消防工作人员的指引下，五分钟不到，学生全部有序撤离到安全地带。在大阳沟社区联合大光路派出所、社区居民、党员志愿者和物业工作人员近50人参加疏散应急演练。蓝旗新村社区组织辖区内居民开展了安全逃生讲座，进行了仿真逃生演习，丰富大家安全知识的同时，让大家深刻体会面对生命安全受到危害时的反应和正确做法。光华园社区联合金基物业开展了安全生产月逃生演练及急救知识培训活动，时刻提醒居民对消防安全的重视，提高了大家安全防范事故的意识。
3、防汛演练工作。自6月份开始，做了大量的准备工作，首先街道召开办公会进行了认真研究安排，演练前在现场召开大会进行思想动员，为开展好这次防汛演练活动打下了坚实的基础。6月在象房村举行了一次防汛应急演练活动。在这次演练中，防汛指挥领导的组织发动，坐阵指挥，督查指导到防汛队伍、料物调集上防，都按防洪预案的要求，科学地进行了安排。大水开始上升，以堆沙袋的方法封压了各防护坝顶，提高了对外秦淮河流防汛演练的认识。防汛演练通过实际参与，我们更深刻地认识到河流防洪是一个整体。检验了我们的防洪预案和抢险方案。
4、维稳演练。演练过程注重几个方面。一是建立涉稳信息收集和预警制度，做到早发现、早介入、早处置，牢牢掌握工作的主动权，形成了“应急有预案、行动有专人、处置能及时”的应急处置工作机制。二是充分发挥街道维稳应急处置队伍作用，全面参与涉稳信息收集上报、矛盾纠纷排查化解等日常维稳工作，一旦发生突发事件，能在第一时间赶赴现场，了解、报告和处置相关情况，安抚现场人员情绪，劝导疏散围观群众等，防止矛盾激化升级。三是充分利用社区服务中心、民生工作站、司法调解三大调解体系，畅通社情民意的反映渠道，避免群众有困难求助无门、有问题求助无路的现象。四是实行重大事项社会稳定风险评估，做到了重心下移、关口前移、预防为主和源头治理，落实领导包案、风险预防、矛盾化解和人员稳控方案。五是健全不稳定因素分析排查、定期报告等制度。
七、存在的主要问题及下一步工作建议
通过各类应急演练，使街道全体人员能够有效应对各突发性事件，提高了应对突发性事件的应急反应能力和处置水平，确保一旦发生重大事件，街道能够有效组织、快速反应、高效运转，最大限度地减少影响或损失，但在演练中也发现了一些问题和不足：
1、极各别参演人员演习态度不够端正，事故处置过程不够严肃，演戏的味道相对较重，对事故有序处置的紧张状态不足。虽然是事故演练，也要当成真的来演，否则，一旦真的发生事故，就会漏洞百出。这也是对演习的重要性认识不够的表现，必须克服。
2、部分参演人员对演习方案不熟悉，不能顺利投入演练在演习过程中，体现出部分参演人员对演习方案、演习过程和要求不熟悉，对自己的职责和工作内容认识不足，不知道该干什么，影响了演习质量。
3、信息沟通还有待进一步完善，各专业组还没有充分认识到信息交流沟通的重要性，在演习过程中存在各自为战的现象。
4、演习过程中发现部分参演人员对特殊防护器材和个人防护用品的使用不熟悉，有待进一步提高，以后强化对特殊防护器材和个人防护用品使用教育培训。
5、一是部分企业对应急救援演练认识不足，不够重视，自救互救能力比较弱。
下一步主要工作：一是应加强应急管理和突发公共事件的宣传，加强办事机构建设，整合资源力量。二是强化突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作针对性、主动性、实效性。三是加强突发公共事件专业队伍建设，增加开展突发公共事件应急处置的日常演练的频度，提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。四是应加强应急救援保障的经费投入，配齐必要的应急救援物资设备，满足实战的需要。五是应加强应急救援队伍对突发公共事件方面的知识和能力培训，切实提高突发公共事件应对处置能力。
（14）运输招标合同纠纷案例
20xx年，由于有组织的培养、教育，领导的信任，同事们的关心、帮助，是我不断成熟的一年，不断进步的一年。一年来，本人按照区委、区政府的要求，结合街道工作的实际，和全街干部一道，尽职尽责地开展各项工作，取得了一些成绩，现简单汇报如下：
一、勤学习，不断提高自身素质
大学毕业后，当了13年教书先生，又在办事处工作了6年，从武装部长、宣传委员、代理办公室主任到副书记、纪委书记，到办事处主任几个岗位的异动，我始终觉得自己是半路出家的和尚，还念不好经，为了不念错经，必须不停的学习。不管具体工作有多紧张，我都能坚持看报、读刊，及时了解国际、国内的政治、经济、文化动向，认真学习不断提高自己的政治理论水平。为了适应工作岗位，我系统地学习了市、区有关经济财税文件，以及财经税务知识，争取当一个内行的`街道办事处主任，能处理突发多变的矛盾。对带有方向性、宏观性、全局性的问题和重大事项，能从大局出发，总体思维，通盘谋划，正确决策。
通过学习和思考，也给自己定好了位。首先是街道工委副书记，然后才是街道办事处主任，尽心尽力协助书记主持日常工作，当好副手，自觉维护书记的权威和班子的团结。把共事看作是一种缘份，把团结看作是一种幸福、是一种力量。
二、肯实干，努力推进各项工作
今年，街道在经济建设、城市管理、综合治理、社会事务、重点工程建设上做了许多富有开拓性的工作，取得了较大成绩。经济建设中心突出。我街始终坚持以经济建设为中心，经济持续快速增长，全年完成国地两税x万元，比上年增长x%，全街实现企业总产值x万元，与上年同比增长x%，街道市容、市貌较以往有了显著的改善。街道与各社区、村、驻街单位签订了《综合治理责任书》和《禁毒责任状》，建立健全了各种创安组织，逐月对各社区、村进行了重大隐患问题的排查。对xx地区的涉军群体的稳定做了大量的工作，确保没有出现大规模的集访行动，受到了市里的通报表扬。切实落实了领导责任制，健全维稳信息员队伍，扩大信息收集范围，加快信息反馈的速度；注重方法控制和平息事态，通过落实机制，有效平息年初xx社区因停电发生的群众矛盾，缓和了xx移民遗留问题导致的集体上访事件。有效调解了xx酒家与xx花园纠纷及xx社区居民意外死亡事件等数起纠纷。充分发挥党组织战斗堡垒作用，通过群防群治，摸排监控，以宣传教育为主，采取有效措施，较好的维护了一方稳定，确保了一方平安。
三、严律己，树立勤政廉政的公仆形象
作为办事处主任，我能严格按照党的民主集中制原则办事，时时、事事、处处把维护班子团结和书记的权威作为自己的责任，认真执行集体的决定。在工作中注重听取各方面的意见，发挥集体作用，不弄虚作假，阴奉阳为，做到讲团结、讲原则、讲风格、顾大局。能虚心听取别人的意见，闻过则喜、有过则改。有求真务实的精神，不搞花架子、“形象工程”，实实在在做事，上无愧于党、无愧于人民，下无愧于自己。勤奋敬业，一年来几乎没有休息过一个星期天。牢记为人民服务的宗旨，强化公仆意识，始终保持高昂的工作热情，勤勤恳恳，扎扎实实，发奋工作，保持工作满负荷，努力提高工作效率，办事不拖沓，今日事今日毕，1小时能做完的工作绝不超过60分钟，且做到事事有落实，件件有回音。时刻注意用领导干部廉洁自律若干规定来约束自己，坚持原则，依法行政，规范管理，时常用反面典型警示自己，做到“自重、自省、自警、自励”，保持良好的公仆形象。
回顾一年来的工作，取得了一些成绩，但与区委的要求相比，仍存在差距和不足，一是忙于工作，忽视学习；二是工作压力大，有时有畏难情绪；三是步子还不大，发展还不快。在今后的工作中，我将按照区委的要求，发扬成绩、加强修养、改进不足、与时俱进、开拓创新，争取再创佳绩。
（15）运输招标合同纠纷案例
20xx年，街道工作的主要思路是：紧紧围绕区十次党代表大会精神，以转变经济发展方式为主线，加快构建现代工业体系，着力提升经济运行质量、提升产业发展层次、提升园区建设水平、提升社会和谐程度、提升党建科学化水平，坚定信心，科学运筹，奋力实现xx"十二五"发展的新提升。
20xx年主要工作目标是：
确保全年实现现价工业总产值285亿元，销售收入258亿元，利税总额21亿元，利润总额11亿元，其中列统企业完成现价工业总产值182亿元，销售收入166亿元，利税总额13.8亿元，利润总额7.8万元，技改财务发生数29亿元，三产增加值22亿元，税收收入9亿元。
围绕上述目标，20xx年着重抓好以下五个方面的工作：
（一）以加快转变发展方式为重点，在加快构建现代工业体系上实现新跨越
围绕加快转变发展方式主线，坚持调整存量和优化增量并举，着力改造提升传统产业，积极培育新兴产业，加快构建现代工业体系，推动xx经济转型升级。
1、围绕特色产业园建设，加大优势产业培育力度，加快构建现代工业体系。
围绕加快培育高新技术产业和新兴产业，以现有产业为基础，以龙头企业为主体，规划建设新能源、装备制造、汽车配件、新材料、电子等五大区中园，力争到"十二五"期末培育出1-2个年销售超百亿元的产业园。汽配产业以新纪元汽配等企业为龙头，不断发展壮大恒力、新纪元等汽配企业，争取五年后达到50亿元的产业规模；以上骐集团、三马起重等公司为核心，不断提升企业产品的附加值，打造园区的高端制造业；在新兴产业方面，重点培植迈能高科、华昊新能源、欧菲尔光电等企业，大力发展新能源、新材料等产业。同时，大力发展第三产业，转变经济增长方式。加快建设国际三期全球家居生活广场项目，加快引进五金机电市场，与家居建材互补共振效应，全力打造一流商贸圈；加快建设剑桥国际广场，让*宁区最大的城市综合体早日出形象；加快启动*宁国际汽车城项目，努力建成在周边具有一定知名度的汽车商贸集聚区；以街道改造为契机，逐步规划建设东进路商业街，集中发展精品购物、宾馆、餐饮、休闲娱乐等项目。
2、围绕项目建设和产出，加快培植重要经济增长极，提升区域经济持续发展能力。
一是围绕签约项目抓开工。对已经具备开工条件的项目抓紧开工建设，近期馨门业、新纪元汽配（二期）、宏盛机械等5个签约项目将开工建设，各有关部门要全程跟踪服务，确保项目顺利施工，早日建成投产；对尚未具备开工条件的签约项目，重点做好项目的立项、选址、拆迁、土地指标上争等各项工作，力争项目能早日开工建设。二是围绕在建项目抓竣工。重点是抓好剑桥泵阀、xx冶矿、国际三期等13个在建项目的建设进度和质量，力争年内能全部竣工投产。三是围绕建成项目抓产出。加强对区内企业的调研分析，重点对企业的产品结构、投产情况、土地利用率、产出效益等方面要全面掌握，并通过政策支持、资源倾斜和服务引导等方式帮助企业提高产出，提升发展水平。四是围绕新兴产业抓招商。积极发展轨道交通配套、核电配套、飞机制造配套、新能源、新材料、生物医药等新兴产业。力争年内引进3-5个高新技术大项目，打造产业集群发展新优势。
3、围绕企业自主创新，加快构建科技创新体系，提升区域经济核心竞争力。
一是加大技改投入力度。通过内涵的不断提升，实施技改投入，提高企业技术装备水平，不断壮大经济总量，调整和优化经济结构。力求年内争创省级高新技术企业2-3家，省高新技术产品10个，省民营科技企业3-4家。二是加强创新平台建设。以产业为龙头，市场为导向，支持企业与高校院所构建多形式产学研合作载体，形成科技创新的支撑平台。力争年内建立市级以上科技研发中心3-5个，省级以上研发中心2-3个。三是实施品牌创新战略。力争争创市级以上品牌8个，开发新品60个，申请专利120项。
（二）以加快城乡统筹发展为重点，在提升城市建管水平上实现新跨越
根据xx宁区城市规划建设的总体要求，做到高起点规划，高标准建设，高质量管理，在拉框架、强功能、提档次、优环境上下功夫，进一步提升xx的集聚辐射能力。
1、完善城市建设规划。
对照三大组团建设的要求，充分听取各方意见，以科学规划为龙头，以产业发展为支撑，制定和完善相关配套政策，做到规划建设与土地利用总体规划相结合，与保护耕地和生态环境相结合。继续完善各项专业规划，更加注重与周边城镇的规划衔接，加快推进规划区内的控制性详规和重要地段的城市设计、功能完善，着力打造城市西南组团街道核心区。同时不断拉开城市的空间框架，实现东西互动、南北呼应。
2、提升城市功能品位。
一是进一步加快重点工程建设。加快实施便民服务中心、文体中心、政法中心、水利站和新公民生态园等工程建设，尽快启动学校、医院等项目的开工建设，着力打造南片新的城市区；推进大桥区域改造。结合广靖高速南出口改造，高起点、高标准对该区域进行规划建设，本着"提升内涵、创造亮点"的原则，扮靓*宁区的"南大门"；推进新车站东侧地块改造。按照商业化运作模式，建成城市的标志性区域，彰显名片效应。二是进一步加快载体建设。完善路网建设。新建东进西路、东进东路、富阳东路及跨九圩港桥、剑桥路及跨xx港桥、兴业路跨广靖高速立交桥，结合新公民生态园建设打通东桥路至七圩港西路，结合街道改造实施xx中路、四院南侧等支路，配合实施广靖高速出入口综合改造工程，新建xx港以西的鼎新大道、中洲西路及富阳西路。计划投资约5000万元建设兴业路跨广靖高速立交桥。做好绿化亮化工程。以"三城同创"为契机，积极推进小游园建设、道路绿化、河道绿化、田园绿化、安置区绿化等绿化工程，提高绿化覆盖率提高城市生态水平。加快拆迁安置进程。围绕街道改造、项目进区、基础设施建设、功能开发建设，组织相关区域的动迁工作。抓好xx安置区、xx苑安置区、前进安置区二期扩建等的在建安置房建设，加快建设xx花苑东区30万平方米安置区。开工建设公租房，为外来务工人员创造良好的生活环境。
3、提高城市管理水平。
进一步理顺城市管理体制，落实属地管理责任，实现重心下移，全面发挥社区的力量，实现人人参与城市管理的局面。坚持"堵"、"疏"结合，加大城镇管理投入，重视公共休闲设施、便民设施、便民服务的建设、维护和管理，积极为群众生活提供方便。积极探索社区管理新机制，寓管理于服务之中。强化社区环境监管功能。不断加大对区域内公共环境卫生的整治，配合城建部门取缔违法违章建筑，治理脏、乱、差，防止乱搭乱建，做好社区绿化、亮化、净化、美化的'维护和管理工作，建设干净、整洁、优美、和谐的文明社区。强化社区治安秩序协管功能。积极调解民间纠纷，及时化解各种矛盾、纠纷，组织居民开展经常性、群众性的法制教育活动，协助公安部门做好流动人口管理、两劳释放人员帮教以及防火、防盗、防毒等社会治安综合治理工作，建立上下联动、群治群防的社区治安管理体系，维护和保障社区治安秩序。强化社区物业管理功能。强化商业住宅楼的物业管理职能，确保管理规范，服务到位。整合社区范围内闲置土地、房产、街道等资源，对商业摊点进行合理布局和规范管理。进一步突出规划区建设项目的管理，建立规划、城管、国土等部门和村级违法建设管理联动机制，形成齐抓共管的格局。
（三）以推进富民惠民工程为重点，在提升居民幸福指数上实现新跨越
1、大力发展现代农业。按照特色、高效、优质、生态、安全的要求，大力发展和壮大规模化、专业化优质农产品生产基地。继续发挥特色农产品协会的作用，壮大农民经纪人队伍，培育一批有品牌、有市场、上规模、连基地、带农户的农业龙头企业和专业合作组织，积极发展农副产品加工业，促进农产品流通市场的形成和壮大。进一步加强农业配套基础设施建设，不断完善农业功能区建设。进一步强化动植物疫病防检措施，完善农业风险防范支撑体系。
2、努力增加农民收入。坚持"劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业"的方针，深入实施积极的就业政策，有效整合资源，大力开展农民实用技术培训、农民创业培训，培育新型现代农民。加强创业服务平台建设，推进"创业孵化基地"建设，搭建有利于民营经济和创业主体发展的载体和平台，通过各项平台、基地的辐射带动作用，增强农民就业途径，提高农民收入。
3、加快建设宜居环境。顺应城市化进程的不断加速，加快建设现代农村新社区，促进全区"人口集中、土地集约、功能集成"。进一步深化城中村改造成果，完善城郊结合部的路网建设和功能区建设。进一步加强安置区建设和管理水平，扎实推进河道整治、环境卫生整治、违章建筑整治，大力开展"公民素质提升工程"，引导居民形成健康文明的生活习惯和行为方式，突出抓好一批农村社会公共公益项目建设，努力建设"规划科学、经济繁荣、环境优美、管理民主、生活富裕、社会和谐"的城市新社区。
（四）以优化公共服务为重点，在构建和谐社会上实现新跨越
1、加快社会事业发展。加快社会事业从保障生存需求向保障发展需求提升，提高社会公共资源统筹配置效率，推动教育、医疗、文化、体育等均衡发展。加大教育投入，促进教育现代化和素质教育水平的全面提升；健全社会保障体系，不断完善新型农村合作医疗制度和农村社区卫生所运行机制和服务模式；加快"文化xx"建设，加强文体基础设施建设，不断提高城乡文明程度；广泛开展群众性体育活动，不断提高全民身体素质；保持计划生育攻坚态势，夯实基层基础，强化机制建设，严格责任追究，努力实现晋级升位目标。
2、加大矛盾排查调处。健全重大事项社会稳定风险评估机制，注重从政策、制度层面解决突出问题，在源头上化解社会矛盾纠纷。进一步落实信访工作领导责任制，健全信访"六个一"工作机制，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，依法妥善处置群体事。继续推进综治工作"网格化管理、五站式服务"，在第一道关口化解各类矛盾纠纷。
3、加强社会治安管控。坚持"稳定压倒一切、平安重于一切"，严厉打击各类刑事犯罪活动和邪教活动，深化基层平安创建工作，抓好综治工作中心规范化建设。建立健全社会治安防控体系，加强对公共场所、重点人群、重点部位的安全防范。健全流动人口服务管理模式，优化流动人口就业、就医、子女就学、社会保障等公共服务。认真落实安全生产责任制，强化交通、消防、食品和药品安全等专项整治，健全基层安全生产监管网络，杜绝重大安全事故的发生。加强社会公共安全应急网络建设，建立健全各种预警和应急机制，切实提高全社会应对公共突发性事件的能力和水平。
（五）以强素质促规范为重点，在加快干部队伍建设实现新跨越
1、加强组织建设，锻造团结干事的团队。加强领导班子和干部队伍建设，坚持正确的选人用人导向，建立科学的干部考评体系，推进和完善"双推一选"、差额选任、公推直选等干部选拔任用机制。加强干部培训工作，深化"菜单式"选学讲座，逐步建立人才到基层锻炼、干部从一线选拔的机制。加强基层组织建设，积极探索社区、非公企业和机关党建工作新途径，加快构建"小区域、大党建"新模式。加强党的制度建设，坚持民主集中制原则，做到越是在困难和复杂的情况下，越要坚持科学民主、团结协作、依法决策，增强决策的透明度，增进班子的凝聚力。
2、加强效能建设，营造务实干事的氛围。围绕大局抓落实。切实增强工作的敏锐性，找准xx发展与上级政策的对节点，努力把政策转化为资源，为跨越发展拓宽更大空间；攻坚克难抓落实。始终保持振奋的精神状态，不等不靠、主动作为，对于影响工作进程的关键环节和突出问题，敢于动真碰硬，迎难而上，做到对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责；持之以恒抓落实。围绕既定的发展目标，建立健全严格的目标责任制、督查推进制，层层传递压力，级级分解任务，人人承担责任，确保各项工作有力有序有效推进。
3、加强廉政建设，树立干净干事的形象。坚持教育崇廉，务实推进廉政文化建设，精心打造xx廉政文化品牌，营造崇廉尚洁的外部环境，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持制度保廉。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部个人重大事项报告等制度，健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系，重点加强"人权、物权、财权"的监督，确保权力在阳光下运行。坚持惩腐促廉。严肃查处违纪违法案件，重点查处妨碍政令畅通、破坏投资环境、损害群众利益、影响发展大局的突出问题，进一步端正党风、优化政风，真正以严明的要求、严格的管理，树立为民、务实、清廉的党员干部队伍形象。
（16）运输招标合同纠纷案例
一、20xx年主要工作回顾
城区集中供暖是城市的一项重要基础设施，随着城市发展，城区供热面积逐年扩大，部分小区的管道老化，已经不能适应现在供暖要求和城市未来发展需要。因此，我们不仅要完成新小区的热力管道安装工程，还要有计划的对城区部分管道进行改造，逐步改善供暖现状，提高管路输送能力，满足城市未来供热发展需要。20xx年主要完成了以下工程任务：
１、新建换热站、管网的建设工作。
20xx年，我公司克服时间紧、任务重、资金紧等困难，积极协调有关单位，共同解决难题，新建了5个二级换热站：包括工会站、西山医院站、蓬莱阁管委站、405医院站、杏花苑等站，新增入网面积29万平方米。新铺设管道40000米。新建的工会换热站，规划设计供热面积２０万平米，实际覆盖供热面积１６万平米，管网单线长５５００米，我公司仅用了一个月的时间，完成了所有的工程，解决了１０００多户居民的供暖问题。
２、旧管网改造工程。
由于部分老旧小区供热管线老化、年久失修，甚至部分室内采暖系统腐蚀严重，不仅易发生安全事故，而且还严重影响用户采暖质量，为改善居民供暖需求和供暖质量问题，我公司每年都有计划的对部分老旧管网小区进行改造，20xx年我公司对政府南院、农业局家属楼、麒麟街、饮食服务公司、石岛工行家属楼等小区的旧管网进行了改造，铺设管道长度2614米。我公司员工倒排工期，克服了沿线多种障碍、持续降雨等困难，如期完成了施工任务，为按时供暖争取了时间。
3、加强设备检修维护。
4月初，公司领导合理安排，根据上年度设备运行情况，精心组织人员对首站、热源厂、换热站的设备进行全面维护与保养。换热站的维护是一项细致的工作，工人们发扬连续作战的精神，在很短的时间内圆满完成了清理维护工作。由于09年新上了调峰锅炉，设备多而复杂，部分设备都需要定期保养，在领导的精心安排下，使设备都有专人负责并做好维护记录，提前做好供暖前的准备工作，为设备安全运行提供了保障。
通过加强设备技改检修，不仅锻炼了职工队伍，而且使设备运行状况和健康水平得到了较大幅度提升。
4、多措并举督促收费，提前完成收费任务。
在供热经营极其困难的形势下，为了及早筹集运行资金，公司制定了年度收费方案，明确了收费考核目标和责任。最大限度地提高工作人员积极性，采取多种措施，督促收费进度。
20xx年度供热面积较往年增加幅度大，为了方便用户交费，我们在原来的收费管理基础上，改进了微机收费系统的缺陷，对软硬件设备进行了升级。针对新用户交费不能及时微机入档的实际情况，对财务收费任务实行了单户记帐、逐户备查，为新用户微机入档分户核对打下了基础。
为了鼓励用户交费，扭转拖费、欠费现象，我们采取了提前交费赠送公司制作的印有供热小常识的精美挂历的措施，激发了广大用户交费积极性，加快了收费进度。为了提高居民交费意识，公司通过电视、报纸等媒体，广泛宣传供热政策，发放收费通知4000余份，使收费政策家喻户晓、人人皆知。同时，重点针对一些无正当理由拒不交费者，通过法律手段维护我公司的利益，促使这些人尽快交费。通过采取以上措施，促进了收费工作的顺利开展，较好地完成了收费任务，为供暖正常经营奠定了基础。
5、加大稽查力度，净化供热市场
本供暖期，我们与城管大队一起对全市的供暖市场进行了普查，共入户2400户，查处按装换热器、泄水阀、循环泵、私接暖气等违规违法行为280余起，并对这样的行为都给予了相应的处理。
6、全面落实公务公开，服务用户树立形象。
20xx年供热以来，为进一步推进行政管理规范化、制度化建设，根据创建标准要求窗口单位——我公司制订了全面的`工作计划，着重把优质服务和精神文明建设作为首要任务，以抓优质服务做为切入点带动整体工作，塑造公司良好形象。采取多种形式和多种媒体公开服务内容、工作职责。并利用电视、报纸等多种媒体向社会公开供热收费价格，供热和停止供热的时间，相关法律、法规，服务热线、维修热线，提前公开因设备维修等情况需要暂时停止供热的时间、范围。坚持树立"服务就是经营、服务就是效益、服务就是竞争、服务就是形象"四个意识，使公司上下形成一个浓厚的服务氛围。供热以来，客服、维修人员坚持24小时轮流值班，接服务电话上门维修处理不热或漏水80余次。主动帮助用户解决管网技术难题上百次，解答业务咨询千余次，树立了良好的服务形象。
7、强化安全工作管理，安全生产得到保障。
在工程建设和供热运行工作齐头并进的形势下，为了确保生产安全，公司继续将安全生产工作放在首位，加大了安全检查和考核力度，充实了企业安全员队伍，并建立健全了安全管理制度，编制了应急救援预案。在公司内签定了安全目标责任书，并不断加大做到月月有检查，季季有活动。真正把“安全为天”的理念转变为职工的自觉行动，为安全生产提供了保障，确保年度各项任务目标的顺利完成。
8、加强业务学习和培训，全面提高职工素质
为了提高各级管理人员的执行能力，提高职工队伍的综合素质和能力。本着“注重实用技能，逐步提高个人素质”的原则。公司利用停暖后的时间，先后组织中层领导和骨干员工，分别到烟台开发区热力公司和济南热电有限公司参观学习其先进的生产技术和管理经验，并邀请开发区的专家来我公司讲课。同时，我公司领导与蓬莱党校山建工等部门联系，邀请了部分教授，为公司员工办理业务学习班。其中33名同志通过了考试进入暖通专业本科班学习。通过举办业务学习班，不仅能使我公司员工的知识结构得到很大的改善，而且将会极大地调动广大员工的积极性，提高员工综合素质，打造出一支具有凝聚力、高效能的团队，增强企业核心竞争力。
（17）运输招标合同纠纷案例
首先，感谢在场的各位嘉宾，谢谢你们百忙之中莅临参加本次晋星会。其次；谢谢你们一直以来对我工作的信任和指导；最后，感谢各位同事，谢谢你们对我工作的'支持和帮助。
自XX年5月28日担任晚报店执行总经理以来，我紧紧围绕公司发展目标和自身岗位职责开展工作；以“五家园、六服务、七技术”为指导方向；在总公司的正确领导下，经过全体员工的共同努力，我店各项工作稳步开展，并得到顾客的一致好评；公司品牌的社会美誉度和知名度明显提升。回顾前期工作，我店较为突出的工作主要在团队管理、人事管理、文化建设等几个方面。
一、团队管理：
我店各岗位分工明确，人员配置充足，员工心态积极稳定，士气高昂，通过大家齐心协力，我店业绩也一路攀升，截止至本月，月平均点数已达到320点/天。其中在3月连续2次刷新本店业绩纪录，点数达到404、5个点（同天超过了喜乐店点数）。
二、人事管理：
我店一直注重班组建设和基层干部的培养工作，本次输送6名储备干部至公司参加培训和甄选。合格率为100%。（现1名在喜乐地任楼面经理，4人在和庄店任管理岗位，1人留任本店技术老师）
三、文化建设：
我店以公司“善待员工”和“为员工创造幸福生活”的管理理念为指导方向，以解决员工最需要的问题，提升员工生活品质为切入点。先后开展了对员工员工工作和生活需求有实际帮助的活动。比如：“员工家属房”、“员工减压室”、“员工阅览室”、“宿舍文化节”和“小吃内部价”等。
在我看来，成绩只代表门店过去，只能作为自己一个更高的起点和一种更大的责任。
（18）运输招标合同纠纷案例
姓名：
xxx
学号：
xxxxxxxx
专业：
xxxxxx
班级：
xxxx
指导老师：
xxx
实习单位：
xxxxx
实习时间：
x年xx月xx日——x年xx月xx日
首先，我想向所有为我的实习提供帮助和指导的愉悦家纺有限公司的工作人员及我的老师致谢,感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力。
通过实习，我在我的专业领域获得了实际的工作经验，巩固并检验了自己四年来本科学习的知识水平。实习期间，我协助健全愉悦家纺有限公司法律事务管理制度，持续改进完善;协助愉悦家纺有限公司知识产权业务中涉及法务方面的内容，提出法律建议，并协调做好申报工作和纠纷处理;负责联络、协调律师事务所和相关方，配合处理愉悦家纺有限公司重大法律事务、为愉悦家纺有限公司重大决策提供法律意见，维护愉悦家纺有限公司合法权益;收集、整理、公布与愉悦家纺有限公司有关的法律法规及相关信息等等。在此期间，我进一步学习了相关法律知识，对法律的重要性有了更深的理解,同时注意在此过程中将自己所学理论与实习实践有机结合起来。实习结束时，我的工作得到了实习单位充分的肯定和较高的评价。
一、实习简要介绍
实习地点：武汉宏元商务大厦xx科技有限公司
实习时间：20xx.1.6——20xx.2.6
主要工作：公司法务助理
公司简介：武汉xx科技有限公司于中国武汉成立，是全国首家致力于SaaS云端技术的CRM客户关系管理系统的研发、生产、销售于一体的高新技术企业。主创人员由海外归国团队构成，自成立以来，已与国家电网、中铁集团、三江集团等大型企业建立了长久、良好的合作关系。旗下产品“亿客”本着“客户至上”的服务宗旨，以客户为出发点，紧紧围绕客户需求进行产品设计研发，创造了全球首款客户自行开停账户的SaaS CRM软件，简单易用、同时又有着完美的用户体验，解决企业销售管理所面临的各种问题。亿客还拥有最灵活的软件消费模式——全球首创的“按月付费或充值消费”，满足企业、组织、个人以及世界各地用户的消费需求。
二、实习主要内容
法务的职责，在于将企业经营管理行为与法律有机结合起来，以全面提升企业管理人员的综合素质，增强企业风险防御能力，确保企业资产的安全和完整，减少经营损失。在很多企业特别是在规模巨大的世界五百强企业中，“顾问”这个字眼在每个部门都存在，但是几乎除了法律顾问以外，“顾问”这个词更像是一个无用的代号。而法律顾问则不同，在社会主义法治社会里，法律是每个企业防控风险的必备武器，没有它，企业的经营运转可谓险象环生，举步维艰，可见法律顾问的地位与重要性。
实习期间，我协助健全xx科技有限公司法律事务管理制度，持续改进完善;协助xx科技有限公司在预上市过程中涉及法律方面的内容，提出法律建议，并协助做好申报工作;收集、整理、公布与xx科技有限公司有关的法律法规和相关信息等等。在此期间，我进一步学习的相关法律知识，对法律的重要性有了更深的理解，同时注意在此过程中将自己所学理论知识和实习实践有机结合起来。实习结束时，我的工作得到了实习单位充分的肯定和较高的评价。
在实习的第一周，我的主要任务是调整心态，尽快进入工作状态。了解xx科技公司的经营范围、业务往来以及以往的相关案例。由于法务是一个需要与领导层及各个部门(如销售部、研发部、财务部等)通力合作的职位，所以打下良好的人际关系基础必不可少。因此，我很注重和各位前辈的沟通交流，虚心请教不懂的问题。
在接下来的几周，我跟随公司新聘法务李律师，就企业制度完善、业务合同审核、劳资纠纷、公司增资扩股等法律事务进行实习和处理，现将有关情况总结如下：
(一)参与、协助了公司公会的建设和完善，参与公司相关规章制度的起草和出台，结合xx科技有限公司的实际情况，深入开展了依法治理工作，充分调动公司内外各种资源，力求使公司在法治范围内做到规范运作，努力达到依法治企的目的。
xx科技有限公司建立时间比较晚， 合同管理是企业法律事务的基础工作，根据xx科技有限公司合同管理办法，并在实际执行过程中不断完善了管理办法和制度，加大合同管理力度。按照目前xx科技有限公司合同是以各部门自行管理的实际情况，建立了合同的签约授权、合同专用章、合同文档管理等多项制度，进一步优化了工作流程和岗位职责，使合同管理更具操作性。在合同管理方面的改进工作具体包括：
1、夯实基础，使合同基础材料、合同专用章的管理得到加强。建立合同管理台账，实行分类、分期管理;建立合同动态数据统计分析制度，定期分析合同履行情况，及时发现合同管理中存在的问题，提出改进意见和建议。
2、除了各种经济合同外，把员工保密协议合同、劳动合同等纳入到xx科技有限公司合同管理工作的范围之内，使合同管理更加恰当的为xx科技有限公司服务。
三、实习心得总结
通过实习，我巩固并检验了研究生期间学习的专业知识，并就目前xx科技有限公司法律工作开展情况，总结了其中的主要问题：
(一)法律工作参与xx科技有限公司的深度和广度都不够。作为法治国家的一个现代化企业，法律工作的中药性是不言而喻的。在xx科技有限公司的中心工作中，可以说随时随地都要与法律打交道，特别是在知识产权和技术服务方面体现得非常明显。但是按照xx科技有限公司目前法律工作开展的情况来看，法律工作仅仅局限于合同管理、纠纷处理等少数事务性工作;从深度来看，也仅仅是做一些简单的程序性工作，很难从实质上起到维护xx科技有限公司权益的目的。
(二)法律工作人员的数量和质量有待改善。随着规模的扩大，人员的增加，公司开始关注法律工作，但由于时间和精力的有限，在很到程度上影响了法律工作的深入开展。另外，由于实际工作经验不足，也在一定程度上影响了工作的开展。
针对以上的问题，结合自己所学知识及实践经验，我大胆地就xx科技有限公司法律工作开展提几点思路和建议：
(一)强化法治意识，加大法律工作的力度。xx科技有限公司领导很支持法律事务工作，在今后的工作中，要加大法律工作的力度，通过深入开展普法活动，使全体员工逐渐培养起自觉学法、守法、用法的意思。法律事务工作者要更加积极地参与到xx科技有限公司的日常经营管理活动中，配合各部门，在产品研发和上线、合同签订和履行等工作中严格把好法律关，完善工作的`各个环节和流程，使法律工作能从实质上维护xx科技有限公司的合法权益。
(二)通过各种手段提高法律工作人员的综合素质。通过自学、参加培训等手段，提高法律工作人员的综合素质，特别是实际应用方面的能力，这样才能更好的维护xx科技有限公司的利益。
实习期间，在公司运行、管理及其他方面我也受益匪浅。一个月下来，我基本掌握了公司法律制度完善、合同管理、纠纷处理等工作具体操作细节，实践中巩固了一些法律文书如劳动合同、保密协议，销售合同等的起草，进一步巩固了具体法律知识，提高了自身的法律素养。
这次实习是我学习生涯中不可缺少的重要经历，其收获和意义可见一斑。通过一个月的实习，我的法务工作专业水准得到了稳步的提升。通过观察、参加、提问，再到参与、发表意见、做记录，我的每一步都积累下了“经验”二字。在提高咨询的过程中，我体会到了“教学相长”的内涵，别人向我提出的问题，我未必都知道答案，但是那些被经常提到的热点问题我会牢牢记在心里。我相信，这次充实而愉快的实习，将为我未来的法律职业生涯打下良好的基础。
最后，我在此衷心地感谢武汉xx科技有限公司的曾飞鹏曾总，给了我这次实习的机会;同时，感谢李老师及所有同事在这一个月中给我的指导和帮助，谢谢你们!
（19）运输招标合同纠纷案例
实习时间：20xx年10月24日—20xx年12月31日
实习地点：XX市中级人民法院
实习资料：毕业实习
前言
去年的这个时候，我们在北京市实习，充分接触了法律领域，深入了解了自己三年来所学的专业知识。今年，我有幸进入上海市中级人民法院民事审判庭实习，在这段实习期间，我不仅拓展了专业知识，还获得了更多宝贵的经验和技能。
一、实习单位简介
XX市中级人民法院成立于1949年3月，原为“XX行政区专员公署司法科”，1994年XX月，XX撤地设市，遂更名为“XX市中级人民法院”。
XX市中级人民法院现辖邓州市、唐河县、桐柏县、方城县、淅川县、西峡县、新野县、社旗县、南召县、镇平县、内乡县和卧龙区、宛城区10县1市2区13个基层法院，包括94个人民法庭。内设办公室、政治部、立案庭、刑事审判庭、民事审判庭、行政庭、审监庭、执行局、少审庭（赔偿办）等24个机构。其中，民事审判庭有四个，民一庭、民二庭、民三庭、民四庭。民一庭和民二庭负责综合类的民事纠纷；民三庭负责大宗合同纠纷、公司破产等纠纷；民四庭负责知识产权类纠纷。
二、实习经历
民二庭作为法院内设机构，主要负责处理各类综合民事纠纷案件，包括但不限于合同纠纷、民间借贷纠纷、离婚案件、交通肇事案件、劳动争议以及医疗事故等。我是一名书记员，在协助法官完成一些琐碎工作的同时，例如登记案件信息表、打印、复印、校对文书，加盖公章，以及邮寄法律文书等，我的主要工作内容涵盖庭审笔录、阅卷笔录、拟写审理报告、判决书和调解书等法律文书的起草，同时也承担卷宗整理等工作。以下将详细介绍我的实习经历，其中包括卷宗整理、阅卷笔录、庭审笔录和拟写判决书这四个方面。
整理卷宗是从事法律工作最基本的资料，它看似简单其实不然。这部分工作早在专业实习中已掌握，在此不需赘述。通过超多的实践，对卷宗已有一个明确的认识，对接下来的阅卷笔录有很大的帮忙。整理卷宗的的过程就是对一个二审案件的基本流程有初步的认识：
（1）案件的案由，确定案件所涉及的法律关系的性质，圈定其所适用的法律；
（2）原审判决书和上诉状能够提取案件的基本事实和判决以及上诉人不服的理由及请；
（3）根据这两样能够初步认定争议的焦点；
（4）结合争议焦点和案由审查原审卷宗的证据部分，我们需要确定原告起诉的理由和证据是否与相关法律性质相符。同时，我们还应该检查被告所举证的能否有效地驳斥原告的请求和理由。通过这种方式的综合考虑，我们可以评估原审判决书中法官评析部分的适当性。请你
（5）再看上诉理由通过比较分析，一般状况下就能够明白一个案件的上诉结果。通过这五个步骤，案子基本上完成了三分之一。
这个过程看似枯燥，无味，但是，它却是和书本联系的纽带，活学活用在此体现最为明显，也是对自己四年学习的系统复习。
阅卷笔录就是将上述过程记录下来。但是每个法官的的思路不同，资料也不尽相同，但是大部分的还是一样的，比如案由、当事人的基本状况、上诉请求及理由、原审判决。李法官在写阅卷笔录的过程中要求包含证据分类，我在翻阅的过程中自己再把证据的分类、证明方向等总结一下，不仅仅是对书本上的一个应用，同时也有助于理解案件，吃透案件。
庭审笔录是一项比较艰巨的.工作，也是对我的一个考验。刚到就去记调解事迹很是紧张，不明白格式，害怕记坏了，但是许法官就说没事，我说慢点，法官把笔录的格式、问的话、当事人回答的话都总结一遍让我记，虽然记完了，但是，我在笔录上边的好多字因紧张写不出来，写错的划黑了等，法官没有批评我反而安慰我？
当时我下定决心一定要做好记笔录。于是，我开始到其他法官那里搜寻已结案但未归档的卷宗，反复研究各种笔录格式的资料，同时结合之前实习时书记员查看原审判决书和上诉状的经验，我发现了记录庭审笔录的窍门。通过这两样，我能够推测出庭审时法庭辩论的部分内容。我提高了自己的写字速度，并进行多次练习，以确保能够清楚地记录每个案件中特有的法律术语和相关法条。现在，我可以完整地记录一件案件的庭审全过程。通过实践演练，我对自己的理论基础有了更深入的理解。
拟写判决书是对自己法律应用的真实反映。不仅仅要求对法律适用的准确也要求必须的文笔。我发现判决书都是有固定的格式，当事人的基本状况、开庭审理的情形、原审查明的事实、原审判决、上诉人上诉称、被上诉人答辩称、本院审理查明、本院认为、然后是判决，真正需要需要发挥的仅是：本院认为这一部分，这才是核心和根本，也是让当事人心服口服的依据，务必谨慎措辞，有理有据，有法可依。那是一份保险公司上诉关于交强险赔偿项目是否分项的判决，我当时借鉴了一份类似文书，写完后交给法官，法官更改部分并给我解释一番，受益良多。虽然，被改动了，当时很高兴，因为经常有法官询问我案子怎样判解决，我心中没底，不敢回答，在这之后我能够很好的好法官们交谈。
三、实习感受
这次实习，我已经理解了如何与人相处和处理人际关系。作为一个法院民事审判庭的实习生，我接触到的都是民事双方纠纷，无论是大到合同纠纷还是小到邻里纠纷，都是人与人之间的矛盾。每个案件都代表着一个小小的社会。对于一个还未真正步入社会的学生来说，我的学到的东西很多，但需要学习和实际应用的东西也很多。在处理事务之前，我们首先要成为一个好人。作为一名实习生，我们不仅仅只是完成上级交给我们的任务，更要有观察力和投入的态度，只有这样才能真正地有所收获。没有人会去监督你应该怎么做，只能依靠自己通过细小的工作积累经验。无论是与领导、同事、律师还是当事人接触，我们都要端正自己的态度，明确自己的位置。在这个过程中，我还学到了许多法律术语和法律知识，并结识了许多法官、律师和老师。他们为我的实习提供了良好的环境和悉心的指导，在指导我理论学习的同时，也教会了我很多做人的道理。
结语
在法院不仅仅能学到专业知识和做人的道理更让我明白了人们的法律意识在不断提高，人们的法律意识正在不断增强，中国的法制建设进程也在不断前进，相信用不了多久中国的法律界就会有更高水平的发展。
（20）运输招标合同纠纷案例
20xx年1月6日，是一个特别的日子，我来到一个陌生的环境当中学习实践和书本专业知识息息相关的事务，体会上班的局促和压力，了解想成为一个对社会有贡献的成年人应当如何扮演他的社会角色。抱着解开公司法务面纱的渴求与好奇，我来到了ｘｘｘｘ科技有限公司，开始了为期一个月的实习，实习岗位为法务助理。
一、 实习简要介绍
实习地点：ｘｘ商务大厦ｘｘｘｘ科技有限公司
实习时间：20xx.1.6――20xx.2.6
主要工作：公司法务助理
公司简介：ｘｘｘｘ科技有限公司于20xx年9月在中国ｘｘ成立，是全国首家致力于saas云端技术的crm客户关系管理系统的研发、生产、销售于一体的高新技术企业。主创人员由海外归国团队构成，自成立以来，已与国家电网、中铁集团、三江集团等大型企业建立了长久、良好的合作关系。旗下产品“亿客”本着“客户至上”的服务宗旨，以客户为出发点，紧紧围绕客户需求进行产品设计研发，创造了全球首款客户自行开停账户的saas crm软件，简单易用、同时又有着完美的用户体验，解决企业销售管理所面临的各种问题。亿客还拥有最灵活的软件消费模式――全球首创的“按月付费或充值消费”，满足企业、组织、个人以及世界各地用户的消费需求。
二、 实习主要内容
法务的职责，在于将企业经营管理行为与法律有机结合起来，以全面提升企业管理人员的综合素质，增强企业风险防御能力，确保企业资产的安全和完整，减少经营损失。在很多企业特别是在规模巨大的世界五百强企业中，“顾问”这个字眼在每个部门都存在，但是几乎除了法律顾问以外，“顾问”这个词更像是一个无用的代号。而法律顾问则不同，在社会主义法治社会里，法律是每个企业防控风险的必备武器，没有它，企业的经营运转可谓险象环生，举步维艰，可见法律顾问的地位与重要性。
实习期间，我协助健全ｘｘ科技有限公司法律事务管理制度，持续改进完善；协助ｘｘ科技有限公司在预上市过程中涉及法律方面的内容，提出法律建议，并协助做好申报工作；收集、整理、公布与ｘｘ科技有限公司有关的法律法规和相关信息等等。在此期间，我进一步学习的相关法律知识，对法律的重要性有了更深的理解，同时注意在此过程中将自己所学理论知识和实习实践有机结合起来。实习结束时，我的工作得到了实习单位充分的肯定和较高的评价。
在实习的.第一周，我的主要任务是调整心态，尽快进入工作状态。了解ｘｘ科技公司的经营范围、业务往来以及以往的相关案例。由于法务是一个需要与领导层及各个部门（如销售部、研发部、财务部等）通力合作的职位，所以打下良好的人际关系基础必不可少。因此，我很注重和各位前辈的沟通交流，虚心请教不懂的问题。
在接下来的几周，我跟随公司新聘法务李律师，就企业制度完善、业务合同审核、劳资纠纷、公司增资扩股等法律事务进行实习和处理，现将有关情况总结如下：
（一）、参与、协助了公司公会的建设和完善，参与公司相关规章制度的起草和出台，结合ｘｘ科技有限公司的实际情况，深入开展了依法治理工作，充分调动公司内外各种资源，力求使公司在法治范围内做到规范运作，努力达到依法治企的目的。
ｘｘ科技有限公司建立时间比较晚，20xx年开始运作，由于公司规模较大，汇集了行政类、研发类、产品类、销售类的各色人群，人员组合比较复杂，此外由于公司发展比较迅速，而相关规章制度和公会建设没有相应的跟上公司发展的步伐，在处理员工关系方面存在很多问题，公司人力资源部在意识到这个问题后，积极地进行改进和完善，先后出台了《ｘｘ科技有限公司工会规程》、《ｘｘ科技有限公司员工违纪处理办法》等文件，在规范企业管理等方面迈出了重大的一步，使公司员工有自己维权的途径，也是公司有规范员工行为的准则。
（二）、夯实基础，加大了合同管理制度
合同管理是企业法律事务的基础工作，根据ｘｘ科技有限公司合同管理办法，并在实际执行过程中不断完善了管理办法和制度，加大合同管理力度。按照目前ｘｘ科技有限公司合同是以各部门自行管理的实际情况，建立了合同的签约授权、合同专用章、合同文档管理等多项制度，进一步优化了工作流程和岗位职责，使合同管理更具操作性。在合同管理方面的改进工作具体包括：
1、夯实基础，使合同基础材料、合同专用章的管理得到加强。建立合同管理台账，实行分类、分期管理；建立合同动态数据统计分析制度，定期分析合同履行情况，及时发现合同管理中存在的问题，提出改进意见和建议。
2、除了各种经济合同外，把员工保密协议合同、劳动合同等纳入到ｘｘ科技有限公司合同管理工作的范围之内，使合同管理更加恰当的为ｘｘ科技有限公司服务。
三、 实习心得总结
通过实习，我巩固并检验了研究生期间学习的专业知识，并就目前ｘｘ科技有限公司法律工作开展情况，总结了其中的主要问题：
（一）、法律工作参与ｘｘ科技有限公司的深度和广度都不够。作为法治国家的一个现代化企业，法律工作的中药性是不言而喻的。在ｘｘ科技有限公司的中心工作中，可以说随时随地都要与法律打交道，特别是在知识产权和技术服务方面体现得非常明显。但是按照ｘｘ科技有限公司目前法律工作开展的情况来看，法律工作仅仅局限于合同管理、纠纷处理等少数事务性工作；从深度来看，也仅仅是做一些简单的程序性工作，很难从实质上起到维护ｘｘ科技有限公司权益的目的。
（二）、法律工作人员的数量和质量有待改善。随着规模的扩大，人员的增加，公司开始关注法律工作，但由于时间和精力的有限，在很到程度上影响了法律工作的深入开展。另外，由于实际工作经验不足，也在一定程度上影响了工作的开展。
针对以上的问题，结合自己所学知识及实践经验，我大胆地就ｘｘ科技有限公司法律工作开展提几点思路和建议：
（一）、强化法治意识，加大法律工作的力度。ｘｘ科技有限公司领导很支持法律事务工作，在今后的工作中，要加大法律工作的力度，通过深入开展普法活动，使全体员工逐渐培养起自觉学法、守法、用法的意思。法律事务工作者要更加积极地参与到ｘｘ科技有限公司的日常经营管理活动中，配合各部门，在产品研发和上线、合同签订和履行等工作中严格把好法律关，完善工作的各个环节和流程，使法律工作能从实质上维护ｘｘ科技有限公司的合法权益。
（二）、通过各种手段提高法律工作人员的综合素质。通过自学、参加培训等手段，提高法律工作人员的综合素质，特别是实际应用方面的能力，这样才能更好的维护ｘｘ科技有限公司的利益。
实习期间，在公司运行、管理及其他方面我也受益匪浅。一个月下来，我基本掌握了公司法律制度完善、合同管理、纠纷处理等工作具体操作细节，实践中巩固了一些法律文书如劳动合同、保密协议，销售合同等的起草，进一步巩固了具体法律知识，提高了自身的法律素养。
这次实习是我学习生涯中不可缺少的重要经历，其收获和意义可见一斑。通过一个月的实习，我的法务工作专业水准得到了稳步的提升。通过观察、参加、提问，再到参与、发表意见、做记录，我的每一步都积累下了“经验”二字。在提高咨询的过程中，我体会到了“教学相长”的内涵，别人向我提出的问题，我未必都知道答案，但是那些被经常提到的热点问题我会牢牢记在心里。我相信，这次充实而愉快的实习，将为我未来的法律职业生涯打下良好的基础。
最后，我在此衷心地感谢ｘｘｘｘ科技有限公司的曾飞鹏曾总，给了我这次实习的机会；同时，感谢李老师及所有同事在这一个月中给我的指导和帮助，谢谢你们！
（21）运输招标合同纠纷案例
一、20xx年法律事务工作总结
（一）法律事务管理概况
20xx年，本部门的风险管理暨法律事务工作紧紧围绕米国环球公路公司的中心工作，在集团公司法律事务部的指导下，认真提供企业法务工作的水平，努力防控各类法律风险，为米国环球公路公司的项目建设和工程顺利推进提供坚强法律保障。本年度，本部门主要工作内容包括以下三个方面：
1、事前防范：主要是通过对各类合同的审查，尤其是对涉及公司重大利益的工程建设合同、技术协议、大型设备买卖合同等法律文件的审查，以及对公司重大工商事务的惯例，有效的防范了公司重大交易行为和重大投资行为的风险，截至20xx年x月x日，全年共审核重大合同份，合同金额约人民币万元，提出合同修改意见余条；同时，通过持续加强公司合同章的管理，以及逐步规范公司授权事务的管理，进一步提高了公司日常业务法律风险的管理水平。
2、事中检查：本年度我们重点加强了对公司各项制度的检查力度，尤其是涉及法律工作的合同章制度，并根据检查落实的结果对相关部门提出改进建议。另外，通过定期和不定期的对各单位签署的合同进行检查，及时发现各单位合同管理和履行中存在的问题，并提出相关的解决建议。
3、事后救济：法律工作的一个重要方面就是通过法律手段去解决纠纷和争议。我们根据纠纷的不同情况，采取相应的处理措施。由于我们在事前防范方面的工作比较到位，我们依据事实和相关规定，均通过协商的方式妥善处理了与相关单位的有关争议，维护了公司利益。截至20xx年x月x日，我公司未发生诉讼、劳动争议或仲裁案件。
（二）合同管理情况
20xx年，公司重点加强了对合同管理情况的检查力度。主要工作包括：
1、合同审查
全年度共审核重大合同份，合同金额约为人民币万元。从合同审查的效果看，有过半合同能够按照审查意见对合同进行修改，但仍有部分合同尤其是贷款融资合同未能接收合同审核意见。针对无法按照审查意见的合同，我们即使向合同经办部门告知合同中存在的风险，建议他们提高警惕，做到防患于未然。
2、合同起草、合同模版的制订
本年度，我们针对在日常合同审查过程中发现的合同问题，对公司内部有关部门可能涉及的合同模版进行了修改和完善，使公司的利益得到了更好的保护。
3、合同检查
本年度，我们对其它部门已经签署且正在履行中的合同进行了多次检查。通过检查，对公司内部的合同管理和履行情况有了
更进一步的了解，也针对其中存在的问题提出了改进建议，使公司的合同管理工作更加的完善。
（三）法律风险分析
1、员工法律意识与公司发展存在差距
米国环球公路公司公司是一个成立时间不足三年的公司，由于承担了直达山西煤炭基地及打通河南省西部交通瓶颈的高速公路的建设任务，未来将会面临前所未有的发展机遇，必将会得到更快、更大的壮大和发展。广大员工不仅要认识到公司快速发展的形势，更要进一步提高自身的法律意识和道德操守，熟悉公司经营劳动安全、合同交易等相关法律法规，明确自己违反相关法律规定的后果和责任，自觉地提高遵纪守法的意识。如果员工自身的道德操守和法律意识不能达到与公司发展相适应的水平，终将会给公司带来巨大的风险，同时自身也要承担沉重的法律责任。因此，今后公司要通过各种形式提高广大干部员工的法律素质、道德水平，使员工的整体法律意识符合公司未来快速发展的要求。
2、重大合同法律风险防范措施有限
这类合同往往具有标的金额大，履行周期长，涉及法律关系复杂等特点，稍有不慎就会给公司带来巨大的法律风险。但是，公司对重大合同的'法律风险防范措施，只是在合同即将签订之前交往法律顾问审核把关，而且法律顾问的建议由于形势紧急、提供的资料和掌握的信息有限等原因，并不能充分提示其中的法律
风险。同时，重大合同履行过程中，往往缺少全面有效的法律风险控制措施。因此，公司要进一步加强重大合同的法律风险防范措施，从合同谈判之处就要求法律顾问参与，同时在履行过程中加强监管，尽可能避免重大合同发生法律风险。
3、法律纠纷风险依然存在随着公司有关项目的不断推进，公司前期签署的各标段《施工合同》以及《设备采购合同》、《银团融资合同》等重大合同在合同履行中，暴露出一些问题，其中有合同对方利用优势地位而强势修改变更合同的、也有由于合同签署后客观情况发生变更后修改和变更合同的，这些合同变更事项的发生，将会对未来依据合同进行的有关决算产生重大的影响。这也将是20xx年度公司以及我部门会同公司相关部门重点关注的主要方面。
二、20xx年工作思路和重点工作措施
（一）工作思路
20xx年，我们将在集团公司法务事务部的指导下，紧紧围绕公司发展方针，权利服务公司重点领域，认真完成上级单位布臵的各项工作，为今后公司全面实现法律风险防范体系的建立奠定良好的基础。
（二）重点工作及措施
1、继续加强已开展的法律工作
20xx年，公司将在认真总结的基础上个，对已开展的各项法律工作进行梳理，从以下方面巩固、加强日常法律工作的效果：
（1）合同管理：在现有合同管理工作的基础上，继续加大对合同检查的力度，确保各项制度得到有效落实；提高合同审查的效率效果，促使合同审查建议得到有效采纳。
（2）授权事务管理：认真制作各项事务方案，规范公司授权机制，防止代理风险的发生。
（3）完善各种制度与内部文件。针对日常工作中发现的问题除提出审查建议外，发现制度缺失或不完善的地方，及时制定和修改制度。加强内部法律文本的标准化与统一化。通过标准化与统一化来提升本部门人员业务的规范化。
2、做好法律风险防控体系的前期工作
根据公司面临的形势，并结合今年年底实现通车运行的公司经营方式转变，将建立完善的法律风险防范体系作为今后工作的主要目标。为达到这一目标，20xx年我们将为建立完善的法律风险防控体系做好以下两项基础性工作：
（1）广泛、持续的收集与公司法律风险相关的内部、外部初始信息。为此，明年我们要完成法律风险管理信息库的建立工作。该信息库中至少要包括以下几方面的主要内容：国内同行业企业因忽视法律法规风险、缺乏应对措施导致企业蒙受损失的案例；国内与本企业相关的政治、法律环境；影响企业的新的法律法规和政策；公司签订的重大合同和协议；
（2）通过职业培训提高部门法务人员的业务水平。明年我
们将有针对性的组织部门人员参加各种职业培训，按照培训内容和个人对培训教程的理解，向其他未参加培训的人员讲解培训内容和交流心得体会，带动法务人员的总体水平提高。
3、由于今年年底项目将具备通车条件，实现通车运行，积极配合其它部门，就工程决算、人员招聘录用以及劳动合同签订等重点工作，做好法律风险防范和风险审核，维护公司利益保证公司业务持续快速发展。
总之，我们要依靠公司目前良好的发展契机，并在集团公司法律事务部的指导下，努力提高法律工作的水平，为实现集团公司的战略部署而发挥作用，为实现米国环球公路公司公司的做大做优做强而不断努力。
（22）运输招标合同纠纷案例
一、20xx年个人工作概述
1、重点工作完成情况
20xx年1月16日，我正式入职公司，入职公司以来针对法律事务职位为公司新设的情况，结合自身特点重点完成以下工作：
(1)、初步建立法律口和其他部门(水务运营、绿建、基建等部门)就公司经营过程中的法律事务衔接基础。参考其他央企单位法律部门的文件制定了《法律合规审核意见书》。在发生对外经营行为时，法律口工作人员必须出具关于法律风险的专业意见，相关部门要依据此意见进行相关活动。这一工作，为公司经营行为开展之前进行法律风险预警。全年共审核、出具法律意见1000份左右，法律意见中，针对违约责任设定、合同解除方法、管辖等均提出过意见，为公司经营行为的开展起到了保驾护航的作用。
(2)、针对BOT协议履约过程中法律问题，向相关部门或领导出具专业性的《法律意见书》。先后出具了《BOT协议中划拨土地转租赁的法律可行性分析意见书》、《关于创康运维合同解除的法律意见书》、《关于北大方正提示字体侵权的法律意见书》《关于修改BOT协议水费的法律意见》等意见，这些法律分析为领导决策提供了一定支持。
(3)、详细研究BOT协议，依靠其他律师同行支持，针对目前公司签署的BOT协议逐条分析，针对《BOT特许经营权协议》、《排水协议》中条款提出分离建议;针对政府支付义务，必须有财政部门结合中长期财政规划统筹考虑，在编制年度预算和中长期财政规划时，应将财政支出责任纳入预算安排，并依据预算法的相关规定报请本级人大审批通过;针对争议解决问题提出，以仲裁替代诉讼的方式等等。上述建议，还在继续优化中，为公司下一步开展优质业务做好了一定准备。
(4)、起草《买卖合同》、《战略合作协议》、《劳务合同》、《保密协议》，为公司规范化经营起到了基础性作用。协议起草权是商务合作中保持我方优势的重要手段，模板合同最大限度防范了风险。
(5)、依据相关部门的诉讼发生情况，认真搜集证据、出庭代表公司应诉，20xx年新年伊始就代表公司参与出庭诉讼，庭审过程有理有据和对方律师展开辩论，最后双方以调解形式结案，做到了案结事了，为公司争取了最大利益，庭审过程深受主审法官的好评，对外树立了法治央企的'良好形象。
2、个人工作突破、创新与亮点
20xx年是公司设置内部法律顾问第一年，在公司领导带领之下，初步奠定了法律事务工作基础。初步形成了法律事务岗位与其他部门联动的法律风险防范机制;探索了公司法律事务工作人员全程跟进业务部门业务活动的机制;提升了公司上下的法治意识;介于公司签署、履行BOT协议的实际情况，积极学习、研究BOT协议的风险点，向领导、员工做出风险提示，为日后优化BOT协议奠定了基础;日常工作中，通过同事提出的法律问题，向同事讲解相应的法律知识，通过实际案例分析提升同事的法律意识、法律风险意识。
3、个人工作存在的不足及原因分析
法律事务岗位刚刚设置一年，目前尚没有法律事务机构，个人工作中存在工作定位不准的问题，与其他业务部门结合不紧密问题。
(1)主观及客观原因分析;
造成目前问题的主观原因在于，工作中主人翁精神不强，对于公司律师，特别是作为央企律师的工作重要性认识不足，没有千方百计分析工作方法、查找工作不足、解决工作问题;客观原因在于，公司刚刚设立公司法律事务岗位，其定位、职责范围有待厘清;公司同事法律意识、法治意识有待加强。
(2)改进措施
未来工作中，必须厘清工作定位，将法律风险审核工作向经营前端延伸，争取经营活动一开始就有法律工作人员跟进，从源头上控制风险，合同履行过程中加强跟踪。强化合同管理制度，明确合同管理职责的划分，明确合同签订程序，合同订立、履行、变更、解除程序管理，依据江西公司情况制定《合同管理制度》。完善《合同评审单》，尝试拟定《电话合同评审单》。重点开展公司并购法律实务、PPP法律事务、合同法律事务、建设施工法律事务培训工作，使得公司全员具备法律意识、全员风险防控意识。
4、廉洁从业情况
20xx年一年，我始终不忘作为中华人民共和国律师的职责，作为一名央企法律顾问应有的职责，时刻不忘党中央，司法部对于律师的各项法律、纪律要求，以一名中华人民共和国优秀法律工作者的标准要求自己，严格遵守各项法律、纪律，廉洁从业，踏实工作，对内对外树立了法律工作人员的良好形象，维护了法律的神圣，保护了公司的利益。
二、20xx年主要工作计划
1、重点工作及计划安排
20xx年，我将强化法律培训工作，重点针对公司经营中常用的法律知识展开培训，提升全员法律水平，争取人人都养成风险防范意识。将进一步优化合同管理制度，使得合同管理规范化。新的一年，我将结合公司实际情况制定、完善《采购合同》、《劳务合同》、《委托检测合同》,为合同管理打好基础。探索法律工作人员全程跟踪公司经营活动制度建设，使得法律风险防控贯穿合同谈判、合同履行全过程。完善法律工作人员和相关业务部门人员联动机制建设，做到法律人员懂经营，部门业务人员懂法律的良好局面。
2、需要协助解决的事宜
希望从顶层设计强化全员法律意识、法治意识，进一步明确法律风控内控外防的定位。协调法律人员和业务部门整体联动机制。基于法律知识更新快，变动大的实际情况，希望鼓励法律工作人员积极学习，不断提高自身专业能力，逐渐建立一支专业化、正规化、责任心强的法治工作队伍。
三、结束语
新的一年，我一定在公司党委、董事会领导之下，吸取上一年度工作的经验，严格要求自己，扎实开展工作，不断开拓自己法律风险防控工作的新局面。
（23）运输招标合同纠纷案例
20xx年沈阳分行法律事务工作紧密围绕及配合沈阳分行发展总体要求开展，在法律风险防范、合同规范审理及法律培训讲座方面开展了大量工作，现将20xx年工作情况总结如下：
一、专职法律事务岗设立
今年伊始，沈阳分行对各部门机关做了调整，原风险管理部改为法律合规部，并专门设立了法律事务岗，使法律事务岗位职责更加明确化、系统化。同时，由于总行在法律事务检查中提出法律文本电子化流程，分行法律合规部于年底联合科技以oa协同为平台建立了电子化审查流程，使文件审查更加效率化、科学化。
二、合同管理更加规范化
20xx年分行法律合规部共审理法律性文件60余份，主要涉及保洁服务、购销合同、租赁合同、广告合同、装修改造工程、电梯合同、资金监管协议、同业存款协议、各类询证函等业务;出具物业管理合同等16份格式文本;下发董事会决议等6份决议版本;修订劳务派遣及银企协议文件。
合同审理后实行相互交叉检查履行全面监督与管理，针对合同的每一项条款进行严格审查，仔细推敲，坚决杜绝含义模糊的条款出现在正式文本中，使分行的利益得到了法律保证;进一步理顺了合同签订的审批程序，执行合同审批制度。到目前为止未发现新签合同及重大项目在履行当中发生纠纷和问题，有效地规避了经营管理中的法律风险。
三、开展法律风险培训讲座及宣传
20xx年法律合规部举行法律知识培训两次，客户经理物权法考试一次，主要方面为客户经理在签署合同及履行职责时所面临的法律风险及注意事项，同时针对修订后的物权法进行了全面分析，5月份针对全行员工做了银行典型案例培训，使全体员工的`法律意识有了较大提高;以合规文化墙为基地每期定期更换案例分析，宣传法律知识、普及风险文化。
四、法律事务人员素质进一步提高
为了加强法律事务人员的培养，我部门购买了《最新金融风险管理需要》、《银行业法制年度报告》、《商业银行信贷法律风险分析》、《人民法院案例选》、《银行业监管与金融创新》等相关书籍进行学习，同时及时关注两高下发司法解释更新知识体系。积极参加总行组织的为期两天的法律培训，并保存录音、撰写培训总结为以后培训工作打下坚实基础，提高了法律事务工作质量和水平。
（24）运输招标合同纠纷案例
为深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》《省农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室关于开展贵州省20xx年根治欠薪专项行动排查工作的通知》《州人民政府办公室关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》《市人民政府办公室关于印发兴义市20xx年根治欠薪专项行动工作方案的通知》等文件精神，切实保障农民工合法权益，以最坚决的态度、最强硬的措施全面根治拖欠农民工工资问题，现结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府关于保障农民工工资支付工作的决策部署，按照“减存量、遏增量”的总体要求和“谁拖欠、谁偿还，谁主管、谁负责”的原则，以根治脱贫攻坚领域欠薪问题为突破口，进一步压实责任、细化措施、分类施策，全面根治拖欠农民工工资问题，为全镇经济社会高质量发展提供有力保障。
二、工作目标
（一）20xx年2月28日前，完成脱贫攻坚领域“两拖欠”信访事项全部化解；20xx年4月底前，完成全镇脱贫攻坚领域其他所有欠薪项目的彻底化解。
（二）20xx年4月1日前，完成全镇所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定，并接续督办，限时销号。
（三）20xx年6月10日前，完成全镇所有政府性欠薪项目的彻底化解。
（四）20xx年10月底，完成全镇所有非政府欠薪项目的彻底化解。
（五）20xx年底前，实现根治欠薪长效机制基本建立，全镇欠薪存量动态清零、增量明显减少。
三、重点任务
（一）全面彻底排查，建实三本台账
1.建实脱贫攻坚领域欠薪台账。由镇脱贫攻坚指挥部牵头，各村和相关站所配合，迅速对本村辖区、本行业内脱贫攻坚领域欠薪项目进行全面彻底核查，建实本地区脱贫攻坚领域欠薪台账，并于20xx年3月17日前报送镇脱贫攻坚指挥部（表格模板详见附件1），镇脱贫攻坚指挥部要会同相关站所，认真梳理汇总形成全镇脱贫攻坚领域欠薪台账。（牵头单位：镇脱贫攻坚指挥部，责任单位：各村、民政办、交管站、水务片区、农服中心）
2.建实全行业欠薪台账。各村和各站所要迅速对本辖区、本行业内拖欠农民工工资情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查，建实本辖区、本行业内欠薪台账，于20xx年3月18日前报送镇人社中心（模板详见附件1），镇人社中心要会同各站所，认真梳理汇总形成全镇涉及行业欠薪台账。（牵头单位：人社中心，责任单位：各村、民政办、交管站、水务片区、农服中心、扶贫站、园区办、移民站、安监站、创建办）
3.建实拖欠工程款项目台账。各村和各站所要对照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水利水电等重点领域，迅速对本辖区、本行业拖欠工程款项目进行全面彻底排查，建实拖欠工程款项目台账，于20xx年3月15日前报送镇人社中心，由人社中心会同各站所认真梳理汇总形成全镇拖欠工程款项目台账（模板详见附件2）。针对排查出的拖欠工程款项目，要同步制定工程款偿还方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定，抓好跟踪落实，接续督办，限时销号。（牵头单位：人社中心，责任单位：各村、民政办、交管站、水务片区、农服中心、扶贫站、园区办、移民站、安监站、创建办、文化站、卫生院）
（二）突出工作重点，加快清欠进度
1.本方案工作目标明确的欠薪项目。各村和各站所要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度，坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责，确保按时高质量完成既定目标任务。人社中心要全程跟踪督办和统筹调度，涉及村、站所要全面落实行业监管责任，加强统筹协调，积极帮助属地政府解决问题。
2.移交司法程序的欠薪项目。针对移交司法程序的欠薪项目，涉及村、站所要持续跟踪，加强与司法部门的案情衔接，加快查处进度，确保尽早执行到位、案结事了。
3.已清欠项目。针对移交清欠的项目，涉及村、站所要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式，动态开展清欠“回头看”，发现问题立即整改到位，持续巩固清欠成果。
（三）强化执法检查，加大震慑力度
各村和各站所要对本辖区、本行业在建工程项目落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称“《条例》”）情况持续开展监督检查，确保在建工程项目全面落实存储务工人员工资保障金等制度措施。配合上级部门，要做到对所有在建工程项目执法检查全覆盖并做好执法检查文书的保管。园区办、民政办、交管站、水务片区等行业主管部门要加大建筑市场秩序清理整顿力度，依法严厉查处和打击建设工程项目未批先建、垫资建设、违法发包、违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为和违规的建设单位、施工单位、劳务分包企业等，督促在建工程项目严格落实《条例》各项规定。派出所、司法所、综治中心等司法机关依法对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的用人单位及责任人严厉打击。
（四）加强监测预警，做好风险防控
各村和各站所要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账，纳入本级重大风险防控责任清单，确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。
（五）加强统筹调度，完善印证资料
各村和各站所要盯紧时间节点加强统筹调度，确保根治欠薪工作精准推进，对已化解的'欠薪问题，要及时收集完善资金拨付凭证、兑付农民工工资清册等印证材料，确保欠薪问题排查真实、化解真实、台账真实、印证真实，群众满意，实现可追溯，经得起检验。
四、工作要求
（一）加强领导，统一思想认识
为确保全镇20xx年根治欠薪工作有序推进，镇党委、政府不定期召开会议对全镇根治欠薪工作进行研究，及时解决工作推进过程中出现的问题。各村和各站所要将根治欠薪工作作为重大政治任务和民生任务，深入贯彻落实党中央、国务院、省、州、市关于根治欠薪工作决策部署，切实提高政治站位，加强组织领导、强化协同配合、压紧压实责任，认真开展好本次专项行动，严禁瞒报漏报数据，确保排查数据真实有效，根治欠薪专项行动各项目标任务全面完成。
（二）加强督查，严格上报口径
镇纪委持续加大督查督办的力度、密度，推动根治欠薪专项行动有力有序有效开展。敬南镇要将根治欠薪专项行动开展情况作为保障农民工工资支付工作督查考核的核心内容，实行“每周问效、半月调度、每月小结、季度通报、半年巡查、全年考核”，推动形成全镇上下齐心协力抓好根治欠薪工作的强大合力。严格按照层层汇总、审核方式进行数据报送，排查中严格甄别区分拖欠工资与拖欠工资款问题，重点对综治中心渠道反馈的欠薪线索、市农民工支付领导小组等渠道反馈的欠薪线索排查统计，拖欠农民工工资台账必须有欠薪人员花名册等印证资料备案备查，严防数据造假和瞒报漏报行为发生。从本方案印发之日起，严格执行欠薪问题数据上报“谁上报、谁负责”的原则，凡涉及拖欠农民工工资问题台账，必须统一村、镇两级上报口径，对擅自上报欠薪问题造成不良影响或者引发其他负面炒作的，严肃追究有关责任领导和直接责任人员的责任。
（三）强化责任，严肃追责问责
镇纪委对各村及各站所上报的排查情况开展督查、暗访，对上报数据的真实性进行核查，通过信访反映、网络舆情等欠薪信息进行对比，倒查未将核实属实的欠薪问题线索纳入欠薪台账的瞒报漏报责任，并将相关工作情况作为年度考核重要参考，对首次发现数据瞒报、漏报的，将通过下发工作提示函（附问题清单）进行整改，并要求重新排查上报；再次发现瞒报、漏报的，对所涉及村和各站所负责人进行约谈并进行全镇通报；因瞒报、漏报导致发生重大问题或者因欠薪处置不力引发事件、重大负面网络舆情或极端事件的，将依法依规严肃追究相关责任人员责任，必要时将有关问题线索移送纪检监察部门处理。
（25）运输招标合同纠纷案例
按照内蒙古自治区根治拖欠农牧民工工资工作领导小组办公室《关于开展集中整治拖欠农牧民工工资问题专项行动的通知》（内治欠办发［2022]9号）要求，我局决定自2022年11月中旬至2023年春节前，在全旗房屋建筑和市政工程领域开展集中整治拖欠农牧民工工资问题专项行动。结合工作实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持系统治理、标本兼治，坚持超前发力、精准施治，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，加强行业监督管理，形成执法检查合力，对房屋建筑和市政工程（以下简称房屋市政工程）拖欠农牧民工工资问题实施集中整治，全面推动《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），《住房和城乡建设部人力资源社会保障部关于印发建筑工人实名制管理办法（试行）的通知》《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》《工程建设领域农民工工资保证金规定》落实落地，切实防范化解重大欠薪风险隐患，坚决防止因欠薪问题引发重大群体性或极端事件，营造和谐稳定的社会环境。
二、主要任务
（一）开展集中排查，全面摸清欠薪风险隐患
11月中旬至下旬，组织开展房屋市政工程欠薪风险隐患集中排查活动，做到工作重点前移、工作重心下沉，采取包片包项目、监管责任明确到人的监管模式，以及拉网式排查、重点排查、线上排查等方式，不打折扣、不走过场、不留隐患。对实名制管理、工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工程款支付担保、工资保证金存储、维权信息公示、施工过程结算等制度落实情况和农牧民工工资支付情况开展监督检查，要发挥实名制平台预警监测作用，持续进行线上动态排查。
1.排查重点，重点排查政府投资、政府与社会资本合作、国有企业作为建设单位或施工总承包单位的房屋市政工程“两拖欠”（拖欠工程款、拖欠农牧民工工资）问题和房地产开发项目欠薪问题。
2.建立排查台账。一查重复信访隐患，全面清查我旗内房屋市政工程被多次反映拖欠农牧民工工资问题，做到底数清、情况明，列出清单，明确可操作、可落地、可检查的整改举措，二查群体信访苗头，对排查中发现可能引发群体信访的欠薪隐患和线索，制定行之有效化解措施，逐条确定责任人、责任单位和整改时限，并立行立改。三查历史陈欠积案，进一步排查因陈欠可能引发的突发性、及时组织风险评估预判，集中力量化解长期未解决的'历史遗留欠薪问题，做到问题不解决不销账。
（二）开展集中处置，着力化解欠薪突出问题
11月下旬至12月中旬，要充分发挥好监督检查、行政执法、调解仲裁、刑事司法联动机制、集中处置排查发现的欠薪问题、信访案件，并予以妥善化解。
1.开展专项接访，强力化解欠薪信访案件，领导要带头接访，安排专人负责解决拖欠农牧民工工资信访事项。对接访过程中发现的复杂疑难和涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的信访事项，制定具体化解方案，实行领导包案。
2.强化行业治理，系统解决欠薪问题。加大力度督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农牧民工工资案件，强化相关问题整治，进一步规范建筑市场秩序。重点对房地产开发项目加强监管，防止拖欠农牧民工工资，严防规模性欠薪。会同有关单位对政府投资房屋市政工程欠薪问题进行有效整治，对相关责任人进行约谈。对违反《条例》及相关法律法规的行为，按照职能职责依法处置；对发现的不属于本部门职能职责的要及时通报移送相关部门。
3.完善落实应急处置机制。因房屋市政工程拖欠农牧民工工资引发群体性或极端性及重大舆情的事件，要及时、快速、妥善处置，防止事态蔓延扩大。
（四）开展集中整改，巩固拓展根治欠薪工作效果
12月份，结合年度保障农牧民工工资支付考核反馈问题和行动期间发现的违法违规问题，开展“三倒查”，查项目整体工资支付情况、查保障工资支付制度落实情况、查部门监管责任落实情况，逐一销号、限时整改、全面整改。对整改落实情况，组织“回头看”，确保问题整改到位，并举一反三完善制度。
三、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。要进一步提高政治站位，扛起政治责任，以“时时放心不下”的责任感、时不我待的紧迫感，全面加强统筹协调，结合实际制定方案、明确时间表、路线图、施工图，抽调精干力量充实工作专班，坚决守住底线、防住风险，确保专项行动取得扎实成效。2023年春节前，要继续对欠薪问题保持高度警觉，把整治欠薪问题摆在突出位置，做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减，持续深化推进、全力维护农牧民工劳动报酬权益和社会稳定。
（二）层层压实责任，狠抓工作落实。切实履行业监管责任和属地责任，规范建筑市场秩序，指导督促相关企业落实建筑工人实名制管理、工程款支付担保等制度规定，切实发挥职能优势。
（三）加强宣传教育，营造良好氛围。通过多种方式，大力宣传《条例》和相关政策文件，营造尊重劳动、关爱农牧民工的良好氛围。对项目负责人和劳资专管员进行警示教育，提高企业依法支付农牧民工工资的法律意识。对欠薪舆情要坚持线上监测和线下处置相结合，从速查清事实，稳妥处置化解，牢牢把握舆论引导的主动权。
（四）加强调度协调，做好信息报送。按照盟局工作安排，每月按时报送拖欠农民工工资问题排查表，于2023年1月前做好专项工作总结，及时报送。
（26）运输招标合同纠纷案例
为贯彻落实省纪委监委巩固提升“点题整治”工作要求，以及市纪委《关于加强日常监督推动“点题整治”工作常态化的实施方案》（明纪办〔2022〕8号）要求，根据省住建厅、人社厅工作部署，结合我市实际，深化推进房屋建筑和市政基础设施工程领域在建项目拖欠工程款及农民工工资问题整治，制定本工作方案。
一、整治目标
围绕“五个常态化”工作要求，以政府投资和国企投资的房屋建筑和市政基础设施工程项目为重点，深化推进拖欠工程款和农民工工资问题整治，坚决查处欠款欠薪行为；强化欠款欠薪源头治理，推进工程项目落实各项防欠治欠长效制度并实行信息化动态监管，力争到2022年10月底工程项目全面落实实名制信息化、工程款支付担保、农民工工资专用账户、工资保证金等保障制度，实现大数据监管全覆盖。
二、工作重点
针对房屋建筑和市政基础设施工程存在的突出问题开展整治工作，整治工作重点有：
（一）建设单位未按规定落实工程款支付担保，政府投资项目已完工不竣工验收、已竣工验收不结算审核、已结算审核不支付工程款的问题。
（二）施工总包单位未落实建筑工人实名制信息化管理、农民工工资专用账户、工资保证金制度。
三、工作措施
（一）开展专项行动。一是开展建筑市场专项整治行动，严格依照《住房城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1号）及《福建省建筑市场行为监督检查工作办法（试行）》（闽建〔2017〕8号），实施“双随机、一公开”检查，查处违法发包、转包、挂靠、违法分包等违法行为；二是开展欠薪案件线索“月月清”行动，通过“周调度、月通报、季考评”工作机制，在欠薪案件线索、隐患风险、制度落实等方面实现“月月清”，及时高效处置欠薪问题线索，推进落实工资支付保障制度。
（二）推进智慧监管。一是发挥省劳动监测预警大数据平台（以下简称：省大数据平台）作用，做好施工企业合同履约行为评价，动态考核项目农民工实名登记及考勤情况、项目管理人员到岗履职、农民工工资按时发放、工资支付保障制度落实情况；二是强化劳动监测与建筑市场联动管理，以项目管理人员不到岗履职为线索，严厉查处工程转包、挂靠、违法分包等违法行为。
（三）强化部门协作。各级住建、人社部门加强部门协作沟通，及时有效化解欠款欠薪纠纷隐患。对人社部门列为失信联合惩戒对象名单的施工企业，由同级住建部门纳入建筑市场主体“黑名单”管理并予以信用评价扣分。对人民法院移交的'建筑市场违法行为案件，住建部门依法予以行政处罚、纳入信用评价等举措予以查处。落实清理拖欠中小企业账款工作联动机制，及时将发现的地方财政、国有企事业单位拖欠中小企业账款线索移送同级工信部门处理。发现政府投资和国有企业投资项目建设单位存在“完工不竣工验收、竣工验收不结算审核、结算审核不支付工程款”问题，应当督促整改，对拒不整改的予以曝光，移送同级有权部门处理并抄送同级纪检监察部门。对建设单位未依法提供工程款支付担保或者拖欠工程款，导致拖欠农民工工资的，应按规定报请同级人民政府限制其新建项目。
（四）健全长效机制。一是依法推动全面落实工程款支付保障措施，继续推行施工过程结算、工程款支付担保制度，根据市住建局《关于公布2021年推行施工过程结算办法项目名单的通知》（明建函〔2021〕89号）要求，跟踪辖区内已公布并施工过程结算项目执行情况，总结经验并逐步覆盖其他项目，将项目实施施工过程结算、工程款支付担保等事项写入标准施工招标文件合同条款，固化防欠制度；二是指导各县（市、区）完善农民工工资专用账户、工资保证金等制度，并督促各施工项目及时上传省大数据平台，构建上下一体、整体联动的根治欠薪制度体系；三是推进工程建设领域资金监理制度，加强工程款项及资金异常情况监测，监督工资专用账户制度落实，进一步保障工程款和农民工工资支付；四是健全施工企业信用评价体系，调整违法行为评价指标，加快形成“诚信激励、失信惩戒”机制。
三、工作安排
（一）方案制定阶段（5月25日前）
市、县（市、区）住建部门联合人社部门，结合本地工作实际制定整治工作方案，明确量化目标、责任分工、工作举措和进度安排。
（二）专项整治阶段（5月25日至9月）
一是全面排查，建立台账。住建、人社部门要对照整治重点，对在建项目拖欠工程款和农民工工资问题进行全面排查。摸清欠款欠薪底数，建立欠薪欠款台账，明确化解时限，责任到人；二是畅通渠道，核查线索。公布投诉举报电话、邮箱，全面收集群众举报线索。对群众提供初步证明违法事实的证据材料要重点核查，分类建立台账；三是督促落实，整改到位。坚持边查边改，督促欠薪欠款项目及时拨付工程款或支付农民工工资，推动完工项目按规定组织竣工验收、竣工验收项目开展结算审核、结算审核项目及时支付工程款；督促项目落实工程款支付担保、农民工工资专用账户、工资保证金等制度，并将制度落实情况上传至省劳动监测预警大数据平台，对整改不到位的依法依规予以行政处罚。四是健全机制，形成长效。针对整治过程发现的难点、堵点问题，及时会商研究、提出解决方案，进一步健全防欠治欠的长效机制措施。
（三）验收巩固阶段（10月底前）
梳理形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单”三项清单，并逐级汇总上报。
四、工作要求
（一）加强组织领导。一是成立工作专班，市住建局、市人社局成立市工作专班，由市住建局分管领导任组长，市人社局分管领导任副组长，市住建局建筑业科、市劳动保障监察支队负责专项整治日常工作。二是建立定期会商机制，各级住建、人社部门要定期专题研究“点题整治”工作，建立一线指导、月通报点评、季度会商推进工作机制。各县（市、区）参照建立相应工作机制，认真对照“五个常态化”工作要求，对照清单逐项抓实，坚决整治到位。
（二）强化责任落实。各县（市、区）住建、人社部门要强化属地责任，以问题为导向，严格分类实施，一项一项整治，一个一个攻坚，从源头解决拖欠工程款及农民工工资问题。拖欠工程款问题专项整治由住建部门牵头负责，拖欠农民工工资问题专项整治由人社部门牵头负责，各县（市、区）要根据各地实际，围绕整治项目和工作重点，细化工作举措，逐项进行分解，明确责任单位、责任科室、责任人。
（三）加强宣传引导。各县（市、区）住建、人社部门要坚持“开门整治”，进一步畅通线上线下举报投诉渠道，在住建、人社部门门户网站设置拖欠工程款及农民工工资问题专项整治专栏，动态公布整治情况。深入开展“大爱三明安新有我”主题活动，通过信访、12345平台等多渠道接收群众反映问题和建言献策，回应群众诉求，帮助群众协调解决困难和问题，建立有关台帐。加强媒体宣传力度，利用报纸、微信公众号、网站等广泛宣传整治工作开展情况，每半年动态通报阶段性整治成果，宣传通报一批正面典型案例和恶意欠款欠薪案件，形成威慑作用。
（四）深入督促落实。市住建局、人社局加强对各县（市、区）整治进展情况进行跟踪督导，对投诉举报集中、问题较多的地方和单位进行重点督办，对整治工作不力、措施不落实、整治不彻底的，坚决予以点名通报，抄送国资委及相关部门。“点题整治”工作开展情况纳入对县级政府保障农民工工资支付工作考核及对县（市、区）人社部门年度绩效考核内容。各县（市、区）住建部门、人社部门于每月20日向市工作专班报送当月整治工作进展情况，并提供整治工作台账、线索台账、“五个常态化”工作落实情况台帐；10月15日前报送深化整治工作总结报告和“问题（整改）清单、制度清单、成果清单”三项清单。