一、国内热点新闻： 教育部、财政部5日发布《中小学校财务制度(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。意见稿要求，严禁义务教育阶段学校举借债务，非义务教育阶段学校不得违反规定举借债务。中小学校不得提供担保。意见稿指出，中小学校应当对不同性质的负债分类管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。意见稿要求，中小学校应当建立健全财务风险控制机制，规范和加强借入款项管理，严格执行审批程序。 教育部同意在中央广播电视大学的基础上建立国家开放大学。国家开放大学是教育部直属高校，并被定位为“...