南京最近出台郊县镇街分类考核实施办法，取消了镇街GDP总量考核指标，居民就业和收入成为考核主要指标。这一做法，意在引导镇街干部自觉纠正“唯GDP总量和速度”的倾向，全心全意推进科学发展。这样的“基层设计”，引人思考。 “顶层设计”，是站在战略制高点寻求解决问题之道，从高端规划发展问题。但“顶层设计”要落地，还需“基层设计”来呼应。比如基层考核若依旧唯GDP论英雄，科学发展蓝图就难免被“前任政绩后任债、一任政绩几任包袱”等现象搞得千疮百孔。 如果说“顶层设计”是在战略层面创新，“基层设计”就是...