欢迎阅读公务员考试申论的《北京 《申论》考前20天20练(12)医疗制度改革制度》考试资料，关键词为申论 制度改革 考前，本文发表于2012年08月21日 14时53分02秒。 原 因： 第一，医疗卫生事业发展不均衡。目前，医疗资源过分集中在大城市、大医院，不仅让社区和农村没有能力承担起基本的医疗功能，而且也让以“高药价、高耗材”为特征的过度医疗愈演愈烈。 第二，财政投入严重不足，并且呈逐年下降趋势。政府投入的缺失造成了公共卫生领域和百姓的基本医疗得不到有效保障。...