美国和日本红会管理层的产生方式，代表了世界较强大国家红会的一般模式，其与政府在人事方面的“密切关系”大多体现在名誉职务上。在学者看来，中国红十字会拥有副部级的行政级别，同时被列为中央财政一级预算单位，各级负责人均由同级政府任命，人员参照公务员 管理，独立性不足的体制身份是其遭受诟病的重要原因。 清华大学教授邓国胜认为，学界呼吁的去行政化并不是要求政府给红十字会“断粮”，让政府和红十字会一点关系都没有，而是建议取消红十字会的行政级别，不给行政编制或者事业编制。红十字会改革与发展课题组组长杨团说...