公完善低保制度，关键还在于公开。一者是低保名单公开，让暗箱操作者无所遁形;一者就在于财政公开，让公众知晓在这方面的预算开支。 中国社科院发布社会保障绿皮书。在安徽、福建等5省市的调查显示，受调查的低保家庭中，6成不是贫困家庭，有近8成的贫困户没有享受低保救助。 绿皮书称，实践中划一条贫困线很难，在农村计算家庭收入，一直是困扰政策实施的一个主要问题。考虑到相关调查确定的贫困指标可能存在不一致，上列数据未必完全准确。但应看到，各地不同程度存在“应保未保”“不该保乱保”现象，应为基本事实。 多...