“恶人治村”的现象，在目前是十分盛行的，其中的原因，当然少不了基层****，所谓恶人能保证“政令畅通”，能保证“基层稳定”，能保证“利益共享”，使得那些“土皇帝”为所欲为，用老百姓的血泪染红自己的顶戴花翎，使得农民上访成为泡影，营造一方虚假的安宁，使得权钱交易、权权交易、钱钱交易轻松得逞……其实，更深层次的原因还在于人民群众知识严重缺乏，素质不高，民主程度有限，法律普及不到位等。 在农业税改革之前，农民上访闹事者屡见不鲜，其中也有很多村庄进行了改革，****了原来的人马，重组村委会。但是在此...