中国社科院组织完成的中国社会保障发展报告显示，只有17%的人认为养老保险能够完全满足生活需要，认为不能满足的达到39.1%;36.4%的人感觉领到的养老金不公平。相较而言，公平感最强的人群是机关事业单位养老保险参保者和新型农村社会养老保险参加者。 现行养老金保障体系，是先对不同人群进行划分后再加以设计的，由于国家财政难以对所有人的养老保底，因此实行了养老金双轨制。这是刺激不公平感产生的根本原因。长远来看，应当取消养老金双轨制，填平目前存在的较大保障落差，没有这一步，养老金保障中的不公平感就不...