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高考录取制度有弊端需改革
针对近年来日益增多的高考录取争议,有必要向公众详细解读高考政策、规定,让所有公众清晰知道制度的细节,以便对制度的优劣做出明确的判断,不能就凭感觉来分析政策。
2015年高考,王希以裸分645分成为江西上饶广丰区高考理科状元,由于通过了清华大学的自主招生考试,这个农家孩子还额外获得40分加分,总成绩达到685分。一分不多一分不少,这个分数恰恰也是清华大学7月16日在其本科招生网公布的在江西省的理科录取分数线。而两天后的7月18日,江西省教育考试院公布清华大学理科调档线为686分。从天而降的一分之差,砸懵了这个17岁男孩,也令他落榜清华。
江西教育考试院的说法很直接,王希的分数没有达到清华大学的录取分数线,因此档案已被投至中央财经大学,“不可能再被清华录取”。清华大学江西招生组的老师告诉王希,“江西教育考试院在未与清华大学协商和沟通的情况下,把清华大学一批统招分数线定为686分并进行了投档”。这位老师还告诉王希,清华大学在江西的理科录取分数线自始至终都是685分,只要能取回档案,清华大学可以录取他。然而,中央财经大学拒绝退档。再过不久,招生工作就要结束了,清华大学和江西教育考试院就分数线一事依然各执一词。
清华大学和江西教育考试院围绕录取分数线“掐架”,引来围观。在这起事件中,不少人站在清华一方,认为大学有权决定投档、录取分数线。但其实,按照目前的高考录取制度,清华根本无权决定投档分数线,甚至连投档之后的录取线也决定不了。原因在于,目前的高考集中录取制度中,大学根本就没有自主权。
从这起“掐架”事件的舆论反映看,我国公众,包括参加过高考的人、在校大学生、大学毕业已经工作者,有很多人根本不知道高考是怎样投档、录取的,还一直认为在高考录取中,是大学自主确定投档线、录取线。这是一种非常奇怪的现象,大家在谈论高考,可高考录取究竟是怎样操作的,却并不了解。这种对高考录取的错误理解,造成大家对目前高考录取制度的弊端缺乏深刻认识,从而也阻碍高考改革的推进。
分析中国的高考制度,必须认真了解高考投档、录取的每一个环节。仔细分析高考投档、录取,就会发现,在目前的录取制度中,与其说是大学在录取,不如说是招办在录取。所有大学在集中录取阶段,都是被动按照教育考试部门的投档情况进行录取。在实行平行志愿投档后,各地的投档比例,基本上都确定为1:1,以避免出现投档而被退档的录取风险。对于平行志愿,也有很多人认为是把学生的档案同时投给多校,而其实,平行志愿实行一次集中投档、一次集中录取,在这一轮投档过程中,每名学生只有一次被成功投档的机会。
因此,平行志愿对于学生来说,就存在投档而被退档的风险,即投档到一所学校后,如果不被录取,遭遇退档,退档之后,这名学生只能等待征求平行志愿。在按1:1投档的情况下,高校的投档线,就取决于学校的招生计划数和学生填报志愿情况,教育考试院按照程序投档,投档结束后,向社会公布投档线。
观察这样的投档过程,高校有什么权力决定投档线呢?在地方教育考试院公布投档线后,这一轮的投档已经结束,高校想通过新增计划来调整投档线,也是政策所不允许的。至于一名学生被一所学校录取,想放弃这所学校,也不可能。他被一所学校录取,录取流程就已完成;如果想放弃录取,就只...