保定雄县,生活在白洋淀的村民在端午节举行赛木船比赛。视觉中国资料
原标题:河北雄安新区探路:对标深圳浦东,京津冀协同发展“试金石”
“感谢大家一年的陪伴,太阳出来了,吧友们雄安新区吧再见!”
据留学群获悉,4月1日下午7时,一位网友在“白洋淀市”贴吧留言道。一时间,振奋与雀跃在保定各大城市论坛蔓延。
一个小时前,新华网正式发布新闻称,日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。规划范围涉及保定白洋淀地区的雄县、容城、安新3县及周边部分区域。
新闻还称,“这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。”
紧随其后的一则人事消息同样引人瞩目:深圳市委书记、市长许勤调任河北省委委员、常委、副书记。其拥有20余年国家发改委工作经验,执掌深圳9年,被外界评价为最具高科技专业知识的领导。
从保定“政治副中心”谣言,到有关“白洋淀市”、“白洋淀自贸区”等多轮传言,如今靴子落地,两年前《京津冀协同发展规划纲要》确立的北京非首都功能疏解终于有了“集中承载地”。
然而,机遇与挑战并存,属于雄安新区的时间才刚刚开始。用河北省社科院京津冀协同发展研究中心主任、首席专家陈璐的话来说,“庄稼地怎么搞出个新城来,任重道远。”
“雄安新区建设比当年深圳特区、浦东新区难度更大。”清华大学城市规划系主任吴唯佳告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者,雄安新区面临生态环境和人口规模限制,不可能照搬深圳、浦东的办法来推动经济发展,而是要探索一条更符合国情、适合经济社会发展转型和国家治理需要的道路。
吴唯佳坦言,在经济新常态下,如何转变经济发展方式,探索出一条可持续的新型城镇化道路,将是雄安新区最大的挑战,也是这一国家级新区的战略意义所在。雄安新区对标深圳、浦东,实质是京津冀对标珠三角与长三角乃至世界级城市群,“雄安新区能在带动京津冀协同发展上发挥多大作用,是它最重要的考核标准。”
“畿辅新区”
2014年2月26日,中共中央总书记习近平听取京津冀三省市汇报后,正式把京津冀协同发展作为国家重要战略。
当年全国两会后,媒体传出保定确定为“政治副中心”,随后消息人士辟谣,称其仅为保定方面的构想。3月26日出台的《河北省新型城镇化规划》未提“副中心”,但明确保定承接首都部分行政事业单位等功能疏解,并将保定定位为“畿辅节点城市”。
“畿辅”和“节点”的概念最早由清华大学吴良镛院士团队倡导。2013年9月,其主持的《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》(以下简称“《三期报告》”),明确建议选择北京新机场周边的大兴南部、廊坊市区、固安、永清、涿州、武清等地区,成立跨省市边界的“畿辅新区”,疏解首都政治文化功能。
报告建议,将部分国家行政职能、企业总部、科研院所、高等院校、驻京机构等迁至“畿辅新区”,结合临空产业和服务业,合理布局,使其发展成为京津冀新的增长区域,成为推动北京市、河北省、天津市发展的新引擎。
吴唯佳是《三期...